第一篇：行政法與行政訴訟法歷年試題及答案

一、單項選擇題(本大題共20小題，每小題1分，共20分)在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選或未選均無分。

1．行政執法中說明理由制度是為了保障行政相對人的（）A．批評權 C．申辯權

B．陳述權 D．了解權

2．下列選項中，可提起行政訴訟的行為是（）A．房屋產權登記 C．政府規章的適用

B．對公務員的獎懲 D．勞動爭議的仲裁

3．政府對城市居民房屋拆遷行為屬于（）A．行政征收 C．行政征調

B．行政征用 D．行政規劃

4．下列選項中，屬于行政事實行為的是（）A．吊銷營業執照 C．戶口登記

B．銷毀盜版音像制品 D．拆遷補償

5．有權撤銷國務院行政法規的主體是（）A．全國人大 C．國家主席

B．全國人大常委會 D．最高人民法院

6．下列選項中，屬于可訴性行政行為的是（）A．行政調解 C．行政不作為

7．獨立行使行政審判權的主體是（）A．人民法院 C．行政審判庭

B．審判委員會 D．合議庭 B．行政仲裁 D．抽象行政

8．行政機關根據其決策和負責體制，分為首長制行政機關和（）A．合議制行政機關 C．內閣制行政機關

9．新錄用的公務員試用期為（）A．3個月 C．1年

B．6個月 D．3年

B．分權制行政機關 D．委員制行政機關

l0．對行政訴訟判決不服的上訴期限為（）A．10日 C．30日

11．我國國家賠償的歸責原則是（）A．過錯加違法原則

B．過錯原則

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本套試題共分7頁，當前頁是第2頁-

A．事前監督 C．事后監督 E．社會監督

22．行政訴訟撤銷判決適用于（）A．主要證據不足 C．違反法定程序 E．濫用職權

B．事中監督 D．國家機關的監督

B．適用法律、法規錯誤 D．超越職權

23．人民法院審理行政案件，依法實行（）A．合議制 C．公開審判制 E．兩審終審制

24．下列選項中，不可以申請行政復議的是（）．．．A．內部行政行為

C．行政法規、規章等抽象行政行為 E．行政仲裁行為

25．在下列何種情形下，行政機關可以辭退公務員（）A．單位調整、撤銷、合并或縮編 C．不勝任現職又不接受其它安排 E．一年內曠工累計超過30天

26．下列選項中，屬于被派出機關的是（）A．區公所 C．工商所 E．居民委員會

27．國家賠償案件中的受理費等一切費用和開支均由（）A．賠償請求人負擔 C．賠償義務機關負擔 E．人民法院負擔

28．泰州泰安區居民李某在武陵市平陽區經商定居。2008年2月李某因擾亂公共秩序被武陵市武北區公安分局行政拘留。李某不服，遂向武陵市公安局申請了行政復議；復議機關作出了維持決定。其后，李某決定向人民法院提起行政訴訟。本案有管轄權的法院包括（）A．泰州泰安區基層人民法院 B．武陵市平陽區基層人民法院

C．武陵市武北區公安分局所在地的基層人民法院 D．武陵市公安局所在地的基層人民法院 E．武陵市中級人民法院

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本套試題共分7頁，當前頁是第4頁-

B．從屬法律性 D．單方性

B．公安局法制科 D．市衛生防疫站

(1)《S市房地產抵押辦法》是本案的審查對象還是審查依據?(2分)為什么?(3分)

(2)本案應如何選擇法律的適用?(2分)為什么?(3分)

41．2008年4月，DY市嘉業房地產開發公司根據DY市發展和改革委員會《關于東營河綜合治理工程概算和招標方案的批復》文件向DY市規劃局申請辦理東營河綜合治理工程建設用地規劃許可證。DY市規劃局經審核，認為DY市嘉業房地產開發公司申請的東營河建設用地規劃許可證材料符合用地規劃，遂根據《中華人民共和國城鄉規劃法》的有關規定，為DY市嘉業房地產開發公司核發了東營河建設用地規劃許可證。但是此行為卻遭到利害關系人DY市益方置業集團的申訴。益方置業集團聲稱早在1996年6月他們就取得了東營河建設許可用地范圍內的部分土地使用權，依法享有對該地段部分土地50年的使用權。益方置業集團認為DY市規劃局核發的嘉業房地產開發公司東營河建設用地規劃許可證行為侵犯了益方置業已有的同一地塊的土地使用權。于是益方置業集團向省建設廳申請行政復議。省建設廳作出了維持行政復議決定書。益方置業不服，遂向法院提起行政訴訟，請求法院撤銷被告DY市規劃局核發的嘉業房地產開發公司東營河建設用地規劃許可證。問題：

(1)益方置業集團是否具有行政訴訟原告的主體資格?(2分)依據是什么?(3分)

(2)被告DY市規劃局核發的嘉業房地產開發公司東營河建設用地規劃許可證是否合

法?(2分)依據是什么?(3分)

答案：

一、單項選擇題

1—5：DABBB 6—10：CADCB 11—15：CCCCA

16—20：BDDBC 21—25：

二、多項選擇題 ABC 22 ABCDE 23 ABCE 24 ABCDE 25 BCDE 26 AB 27 CDE 28 ABC 29 ABCDE 30 AD

三、名詞解釋

31是指國家監察機關對行政機關及其公務員和行政機關任命的其他人員執行法律、法規、政策和決定、命令的情況進行監督、糾舉、懲戒違法、違紀行為的活動。

32是指行政主體在行使行政職能和接受行政法制監督過程中與行政相對人，行政法制監督主體發生的各種關系以及行政主體內部發生的各種關系。

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本套試題共分7頁，當前頁是第6頁-

40：（1）答：《S市房地產抵押辦法》是本案的審查對象。根據我國行政訴訟法的有關規定，人民法院對被訴的具體行政行為的合法性進行審查。本案被訴的具體行政行為是S市房地產管理局“禁售抵押土地上新建房屋”的行政決定，而該行政決定是根據《S市房地產抵押辦法》作出的。根據我國行政訴訟的法律適用規定，《S市房地產抵押辦法》不是人民法院行政審判的依據，而應成為本案的審查對象。（2）答：本案應選擇適用《中華人民共和國城市地產管理法》，根據我國行政訴訟法的規定，人民法院審理行政案件以法律、行政法規、地方性法規為依據。

41（1）答：益方置業集團具有行政訴訟原告的主體資格，根據相關法律規定，與具體行政行為有法律上利害關系的公民、法人或其他組織對該行為不服的，可以依法提起行政訴訟。本案中，益方置業集團屬于利害關系人。

（2）答：被告DY市規劃局核發的嘉業房地產開發公司東營河建設用地規劃許可證不合法。根據相關法律規定，“行政機關對行政許可申請進行審查時，發現行政許可事項直接關系他人重大利益的，應當告知該利害關系人”。“行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的，行政機關在作出行政許可決定前，應當告知申請人、利害關系人預備隊有要求聽證的權利”。而被告DY市規劃局在核發本案建設用地規劃許可證時未履行告知利害關系人益方置業集團的義務，存在程序違法行為。

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第二篇：行政法與行政訴訟法答案

行政法與行政訴訟法答案

名詞解釋

1.比例原則（P74）：是指行政機關實施行政行為應兼顧行政目標的實現和保護相對人的權益，如實現行政目標可能對相對人權益造成某種不利影響時，應將這種不利影響限制在盡可能小的范圍和限度內，保持二者處于適度的比例。

2.具體行政行為（P191）：是指具有行政權能的組織運用行政權，針對特定相對人設定、變更或消滅權利義務所作的單方行政行為。

3.行政許可（p225）：是指在法律規法一般禁止的情況下，行政主體根據行政相對人的申請，經依法審查，通過頒發許可證或者執照等形式，依法作出準予或者不準予特定的行政相對人從事特定活動的行政行為。4.行政征收（P269）：是指行政主體憑借國家行政權，根據國家和社會公共利益的需要，依法向行政相對人強制地，無償地征收稅、費或者實物的行政行為。

5.行政訴訟第三人（P458）：是指同提起訴訟的具體行政行為有利害關系，為了維護自己的合法權益而參加訴訟的個人或者組織。

6.抽象的行政行為：是指國家行政機關針對不特定管理對象實施的制定法規、規章和有普遍約束力的決定、命令等行政規則的行為，其行為形式體現為行政法律文件，其中包括規范文件和非規范文件。

7.行政聽證制度（P345）：是指行政機關在作出影響行政相對人合法權益的決定之前，由行政機關告知決定理由和聽證權利，行政相對人陳述意見，提供證據以及行政機關聽取意見，接納證據并作出相應決定等程序所構成的一種法律制度。

8.行政處罰（p271）：是指行政主體為達到對違法者予以懲戒，促使其以后不再犯，有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權益的目的，依法對行政相對人違法行政律規范尚未構成犯罪的行為（違反行政管理秩序的行為）。給予人身的，財產的，名譽的及其他形式的法律制裁的行政行為。

9.行政主體（P83）：是指行政法調整的各種行政關系的參加人——組織和個人。／是指享有行政權力，能以自己的名義行使行政權，做出影響行政相對人權利義務的行政行為，并能獨立承擔由此產生的相應法律責任的社會組織。

10.行政訴訟被告（P454）：是指其實施的具體行政行為被作為原告的個人或者組織指控侵犯其合法權益，而由人民法院通知應訴的行政主體。簡答題

1.簡答信賴保護原則要求？（P73）

答：信賴保護原則：是指政府對自己作出的行為或承諾應守信用，不得隨便變更，不得反復無常。

信賴保護原則要求有四：其一，行政行為一經作出，非有法定事由和經法定程序不得隨意撤銷、廢止或改變，即行政行為具有確定力和公定力。

其二，行政機關對行政相對人作出授益行政行為后，事后即使發現有違法情形，只要這種違法情形不是因相對人過錯（行賄或提供虛假資料，信息等）造成的，行政機關亦不得撤銷或改變，除非不撤銷或改變此種違法行政行為會嚴重損害國家、社會公共利益。

其三，行政行為作出后，如事后以作出該行政行為后法律、法規、規章修改或廢止，或者據以作出該行政行為的客觀情況發生重大變化，為了公共利益的需要，行政機關可以撤銷、廢止或改變已經作出的行政行為。

其四，行政機關撤銷或改變其違法作出的行政行為，如這種違法情形不是因相對人過錯造成的，要對相對人因此受到的損失予以賠償。

2.簡述我國公務員回避制度的主要內容？（公務員法第68、69、70條）

1）第六十八條 公務員之間有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系以及進姻親關系的，不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務，也不得在其中一方擔任領導職務的機關從事組織、人事、紀檢、監察、審計和財務工作。因地域或者工作性質特殊，需要 1

變通執行任職回避的，由省級以上公務員主管部門規定。

2）3）第六十九條公務員擔任鄉級機關、縣級機關及其有關部門主要領導職務的，應當實行地域回避，法律另有規定的除外。

第七十條 公務員執行公務時，有下列情形之一的，應當回避：

一 涉及本人利害關系的；

二 涉及與本人有本法第六十八條第一款所列親屬關系人員的利害關系的； 三 其他可能影響公正執行公務的。3具體行政行為效力的內容？（P205）

答：

（一）公定力：是指具體行政行為具有得到所有機關、組織或個人尊重的一種法律效力。這也就是說，公定力是一種對對世的法律效力。

（二）確定力：是指已生效具體行政行為對行政主體和行政相對人所具有的不受任意改變的法律效力。

（三）拘束力：是指已生效具體行政行為所具有的約束和限制行政主體和行政相對人行為的法律效力。

（四）執行力：是指已生效具體行政行為要求行政主體和行政相對人對其內容予以實現的法律效力。4.簡述比例原則的內容？（P74）

答：其一，必要性原則：行政機關擬實施行政行為，特別是實施對行政相對人權益不利的行政行為時，只有認定該行為對于達到相應行政目的或目標是必要和必需的，才能實施。

其二，適當性原則：行政機關擬實施行政行為，必須先進行利益衡量，只有通過利益衡量，確認實施該行為對于實現相應行政目標是適當的，且可能取得的利益損害的利益，收益大于成本，才能實施。

其三，最小損害原則：行政機關實施行政行為，必須在多鐘方案中進行選擇，擇其對行政相對人權益損害最小的方案實施。

5.簡述行政處罰的聽證程序的特征？(P283)答：行政處罰的聽證程序的特征：①聽證是由行政機關主持的并由有關利害關系人參加的程序。聽證程序在形式上類似于司法審判程序，而實質上存在著根本性區別。行政機關在聽證程序中既是調查、主持者，又是行使處罰裁決或者決定的主體（盡管調查員與處罰決定人員通常分離）；而司法審判中的人民法院只能是案件的裁判者，而不能同時調查取證和充當追訴人。

②聽證公開進行。聽證程序，不僅有行政機關和利害關系人參加，而且社會各界都可以旁聽。

③聽證程序只適用于特定的行政處罰領域，并非所有的行政處罰案件都可以使用聽證程序。④聽證程序的適用以當事人申請為前提。⑤組織聽證是行政機關的法定義務。6.簡述行政訴訟地域管轄規則？（未寫完）（P442）

答：行政訴訟地域管轄規則分為一般地域管轄和特殊地域管轄，一般地域管轄是指最初作出具體行政行為的行政機關的所在地為標準來確定行政案件的管轄法院。

2004年10月20日，天津市工商局北辰分局市場科的工作人員張某、王某和天津市地稅局北辰分局征收科的工作人員李某、趙某聯合對某農貿市場進行執法大檢查。李某、趙某發現E公司自2004年7月至2004年9月，偷漏稅款達5000元，當場作出罰款5000元的處罰，并責令E公司補繳稅款5000元。隨后，張某、王某發現E公司經營假冒偽劣商品，當場作出罰款3000元、吊銷營業執照的處罰。E公司的法定代表人錢某要求張某、王某舉行聽證，張某、王某告知錢某現在局里正在對辦公樓進行翻新，沒有地方舉行聽證，且E公司經營假冒偽劣商品的違法事實清楚，證據確鑿，舉行聽證還是這個結果，拒絕舉行聽證。E公司不服，遂向天津市北辰區人民法院提起行政訴訟。請問：

（1）李某、趙某和張某、王某當場對E公司作出處罰是否合法？為什么？（2）張某、王某拒絕E公司的法定代表人錢某的聽證請求是否合法？為什么？

（3）張某、王某對E公司作出罰款3000元、吊銷營業執照的處罰，是否違反《行政處罰法》關于“一事不再罰”的規定？為什么？

（4）E公司對上述行政處罰均不服，是否可以以天津市工商局北辰分局和天津市地稅局北辰分局為共同被 2

告，向人民法院提起行政訴訟？為什么？

?（1）不合法。根據行政處罰法的規定，當場處罰程序適用于違法事實確鑿并有法定依據，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的案件，本案中兩機關的執法人員當場對E公司作出較大數額的罰款、吊銷執照的處罰顯然違法。（2分）

?（2）不合法。根據行政處罰法的規定，天津市工商局北辰分局在作出較大數額罰款、吊銷執照的行政處罰決定之前，應當告知E公司有要求舉行聽證的權利；E公司要求聽證的，其應當組織聽證。（3分）?（3）不違反。《行政處罰法》規定的“一事不再罰”是指，對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。本案中，稅務機關作出的行政處罰是針對E公司偷漏稅款的行為，工商機關作出的行政處罰是針對E公司經營假冒偽劣商品的行為，前后作出的兩個行政處罰不是針對E公司的同一個違法行為，故不違反《行政處罰法》關于“一事不再罰”的規定。（3分）

?（4）不可以。根據行政訴訟法的規定，兩個行政機關共同作出具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機關為共同被告。本案中，天津市工商局北辰分局和天津市地稅局北辰分局是分別針對E公司的不同違法行為作出處罰的，E公司對上述行政處罰均不服，只能分別提起行政訴訟。（2分）2006年12月15日上午，張某因工作問題與李某發生矛盾，李某一怒之下掄起手里的盛滿開水的鐵網暖瓶打向張某，暖瓶打到張某后瓶塞飛出，暖瓶里的開水灑到了張某的脖子上，導致張某頸部局部燙傷。張某立即向附近的縣公安局報警，縣公安局民警立即趕赴現場，著手調查此案。縣公安局的民警對李某進行了訊問，對張某和其他在場人員進行了詢問。2006年12月15日下午，經法醫鑒定，張某的傷情構成輕微傷（偏重）。2006年12月20日，縣公安局作出給予李某拘留15天的行政處罰，在向李某宣告后即將行政處罰決定書當場交付李某。李某認為縣公安局的處罰過重，向市公安局申請行政復議。市公安局受理后，經審查認為縣公安局作出的行政處罰明顯較重，作出行政復議決定，將行政拘留李某的時間改為5天。李某于2007年1月5日收到行政復議決定書后仍然不服，欲提起行政訴訟。問題：（1）李某應當向哪個法院提起行政訴訟？為什么？（2）李某應當以誰為被告提起行政訴訟？為什么？

（3）在本案中，張某若對市公安局的行政復議決定不服，是否可以提起行政訴訟？為什么？（4）在本案中，李某是否可以直接向人民法院提起行政訴訟？為什么？

（5）人民法院在受理案件后，經審查認為市公安局的行政復議決定對李某的處罰明顯過輕，是否可以加重對李某的處罰？為什么？

?（1）李某應當向縣公安局或者市公安局所在地的基層人民法院提起行政訴訟。在本案中，市公安局改變了縣公安局原來作出的行政處罰決定，根據行政訴訟地域管轄的規定，行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關所在地人民法院管轄。經復議的案件，復議機關改變原具體行政行為的，也可以由復議機關所在地人民法院管轄。所以縣公安局和市公安局所在地的人民法院對本案均有管轄權。根據行政訴訟級別管轄的規定，本案應當由基層人民法院管轄。（3分）

?（2）以市公安局為被告。在本案中，市公安局的行政復議決定改變了縣公安局原來作出的行政處罰決定，根據行政訴訟法的規定，經復議的案件，復議機關改變原具體行政行為的，復議機關是被告。（3分）

?（3）可以。因為市公安局的行政復議決定不屬于法律規定由行政機關最終裁決的具體行政行為，而且張某與該行政復議決定有法律上的利害關系。（3分）

（4）可以。本案被訴具體行政行為不屬于法律、法規規定應當先向行政機關申請復議，對復議不服再向人民法院提起訴訟的情形，李某有選擇法律救濟途徑的權利，其可以先申請復議，對復議不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。（3分）?

?（5）不可以。根據行政訴訟法有關司法解釋的規定，人民法院審理行政案件不得加重對原告的處罰，但利害關系人同為原告的除外。在本案中，受處罰人李某作為原告對市公安局的行政復議處罰決定提起了行政訴訟，但利害關系人張某并未提起行政訴訟，因此，法院即使認為被訴行政復議決定明顯過輕，也不能加重對李某的處罰。（3分）

1.“自己不做自己的法官”，這一句話體現了行政法的（c）A合法行政原則

B行政公開原則 C正當程序原則

D比例原則

2.“政府對自己作出的行為或承諾應當守信用，不得隨意變更，不得反復無常”，這一要求體現了行政法的（D）

A.公正原則

B.比例原則

C.效率原則

D.信賴保護原則

3.公務員在考核中連續2年被確定為“不稱職”的，將被(B)A．開除

B．辭退

C．懲戒

D．調離

4.在我國，行政法規的制定主體是(C)A．全國人大

B．全國人大常委會

C．國務院

D．各部委

5.某省政府根據國務院的授權，決定由城建規劃局統一行使數個政府職能部門的行政處罰權。根據《行政處罰法》的規定，城建規劃局不能行使下列哪一項職權（C）A．交通管理機關的罰款權 B．環境保護局的罰款權 C．公安機關的行政拘留權

D．工商行政管理部門的吊銷營業執照權

6.公務員執行公務時，認為上級的決定或者命令有錯誤的，可以怎么做？（D）A．向上級的上級提出復議

B．不能提出改正意見

C．要求上級立即改正

D．向上級提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見 7.關于法律、法規、規章授權的組織表述正確的是（C）A.國家行政機關

B.擁有規章制定權 C.依法取得行政主體資格

D.受各級政府直接領導 8.下列哪些行為屬于行政復議受案范圍的（A）A行政許可

B抽象的行政行為 C內部行政行為

D行政調解

9.確認發明專利權和海關處理的案件其訴訟管轄法院是(C)A.專門人民法院

B.基層人民法院 C.中級人民法院

D.高級人民法院

10.行政復議機關改變原具體行政行為的，行政訴訟的被告是（B）A.作出原具體行政行為的行政機關

B.復議機關

C.復議機關的上一級行政機關

D.作出原具體行政行為的行政機關和復議機關 11.下列屬于授益性行政行為的是(B)A．行政處罰

B．行政許可 C．行政復議

D．行政征收 12.下列行為中屬于抽象行政行為的是哪一項（B）A.工商局對某企業作出的吊銷營業執照的處罰決定 B.國務院頒布的行政命令

C.某區規劃局關于拆遷平安大街二號院建筑的拆遷決定 D.某公安局對張三違反治安管理行為的行政處罰決定

13.2000 年7 月，省人民政府做出《整頓省音像市場的決定》，9 月，該省某市某區政府據此決定關閉了本區內的二家音像市場，此二家音像市場不服，向市政府申請行政復議，同時要求審查該《決定》，以下說法正確的是（C）

A．市政府可以在7日之內撤銷該具體行政行為； B．市政府可以撤銷該《決定》；

C．市政府可以將《決定》移交省人民政府處理； D．市政府應將案件移交省人大常委會處理。

14.行政復議機關認為被申請人所作出的具體行政行為適用法律錯誤的，應作出（C）A．維持決定

B．確認決定

C．撤銷決定

D．履行決定 15.下列屬于雙方行政行為的是(A)A.行政合同

B.行政裁決

C.行政許可

D.行政立法

16.趙某在建房過程中與鄰居錢某就宅基地使用權發生爭議，后由某區土地管理局作出裁決，認定該宅基地使用權確屬趙某，錢某未就此裁決申請復議或者提起訴訟，但仍占據該土地而區土地局逾期未申請法院強制執行，請問李某可以如何處理（B）

A．向區土地管理局所在地基層法院申請強制執行 B．向該土地所在地的基層法院申請強制執行 C．向區土地管理局所在地中級法院申請強制執行 D．向該土地所在地的中級法院申請強制執行 17.行政訴訟的特有原則是（D）A.人民法院依法獨立行使審判權原則 B.兩審終審原則 C.檢察監督原則

D.具體行政行為合法性審查原則

18.劉某向衛生局申請在小區設立個體診所，衛生局受理申請。小區居民陳某等人提出，診所的醫療廢物會造成環境污染，要求衛生局不予批準。對此，下列哪一選項符合《行政許可法》規定（B）A．劉某既可以書面也可以口頭申請設立個體診所

B．衛生局受理劉某申請后，應當向其出具加蓋本機關專用印章和注明日期的書面憑證 C．如陳某等人提出聽證要求，衛生局同意并聽證的，組織聽證的費用應由陳某承擔 D．如衛生局拒絕劉某申請，原則上應作出書面決定，必要時口頭告知即可

五、多項選擇題

1、甲因嫖娼被某市公安局B區分局C派出所抓獲，由于情節比較惡劣，被派出所行政拘留5日，甲不服，提起行政復議，請問本案的復議機關是（CD）A某市公安局B區分局C派出所

B某市公安局B區分局

C某市B區政府

D某市公安局

2.下列關于抽象行政行為與具體行政行為區別的選項中正確的有哪些（ACD）A．抽象行政行為一般調整不特定的多數人和事，而具體行政行為僅僅針對特定的對象 B.抽象行政行為針對未來發生的事，而具體行政行為都是針對已經發生的事 C.抽象行政行為主要表現為規范性，而具體行政行為表現為確定性 D.抽象行政行為可以反復適用，具體行政行為只適用一次

3、崔某不服甲市乙縣政府向譚某發放集體土地建設用地使用證，向甲市政府申請行政復議。甲市政府駁回崔某的復議請求，但改變了集體土地建設用地使用證所認定的主要事實。崔某不服，提起行政訴訟。下列哪些說法是正確的（BD）

A.崔某可向乙縣法院提起訴訟

B．崔某可向甲市中級法院提起訴訟

C．被告為乙縣政府

D．譚某為第三人

4.劉某因超載被公路管理機關執法人員李某攔截，李某口頭作出罰款200元的處罰決定，并要求當場繳納。劉某要求出具書面處罰決定和罰款收據，李某認為其要求屬于強詞奪理，拒絕聽取其申辯。關于該處罰決定，下列哪些說法是錯誤的是（BD）A.該處罰決定不成立，劉某可以拒絕；

B.該處罰決定不成立，所以劉某不能申請復議或者提起訴訟； C.該處罰決定不成立，劉某繳納罰款后可以申請復議或者提起訴訟； D.該處罰決定無效，劉某可以拒絕。

5.依照有關法律規定，具有法人資格的社會團體應當自批準成立之日起60日內向登記管理機關備案，登記管理機關自收到備案文件之日起30日內發給《社團登記證書》。社團登記管理機關的上述行為是下列哪種行為（ACD）A.羈束行政行為

B.要式行政行為

C.自由裁量行政行為

D.依職權行政行為

6.公務員張某經常參與賭博。一日，張某因參與賭博被公安機關當場抓獲，并被處以15 日的拘留和1000 元的罰款。張某所在單位收到公安機關對張某的裁決通知后，經研究作出了對張某予以開除的處分決定。張某不服，分別以公安機關和所在單位為被申請人申請行政復議。下列說法正確的是（AD）A．張某可以公安局為被申請人提起復議 B．張某可以所在單位為被申請人提起復議 C．行政處分和行政處罰都屬于復議受案范圍 D．行政處分不屬于復議范圍

第三篇：行政法和行政訴訟法答案

行政法和行政訴訟法答案

一、名詞解釋

行政許可——是指行政主體根據行政向對方的申請，經依法審查，通過頒發許可證、執照等形式，賦予或確認行政相對方從事某種活動的法律資格或法律權利的一種具體行政行為。

公務員——是指在各級國家行政機關中依法行使國家行政權力，執行國家公務，除工勤人員以外的工作人員。

非訴行政案件的執行——是指公民、法人或其他組織既不向人民法院提起行政訴訟，又不履行行政機關作出的具體行政行為，行政機關向人民法院提出執行申請，由民法院采取強制措施，是具體行政行為得以實現的制度。

即時強制——是指情況緊急，為了達到預期的行政目的，行政主體不以相對方不履行義務為前提，即對相對方的人身自由和財產予以強制的活動或制度。

二、填空題1、2、3、4、5、6、7、準備階段 實施審計階段 處理階段 恢復原狀 返還財產 行政合法性、行政合理性、1989、4、4、1990、10、1 普通法院 職權立法 授權立法 行政拘留、勞動教養

8、行政機關救濟、司法機關救濟

三、簡答題

1、我國行政訴訟的特征

1、行政案件由人民法院受理和審理。

2、人民法院審理的行政案件只限于就行政機關作出的具體行政行為的合法性發生的爭議。

3、行政復議不是行政訴訟的前置階段或必經程序。

4、行政案件的審理方式原則上為開庭審理。

2、我國行政機關設置應遵循的原則

1、適應需要原則。

2、精簡原則。

3、高效率原則。

4、依法設置原則

3、行政訴訟中可以合并審理的情況

1、兩上以上的行政機關分別依據不同的法律、法規同一事實作出具體行政行為，公民、法人、其他組織不服想同一法院提起訴訟的。

2、行政機關就同樣的事實，對若干人分別作出行政處理決定，被處理的人不服，分別起訴到同一人民法院的，3、在訴訟過程中，被告對原告作出新的具體行政行為，原告不服向同一人民法院起訴的。

4、人民法院認為可以合并審理的其他情況。

四、論述題

行政處罰的概念（3分）

行政處罰是指行政主體對違反行政法律規范的公民、法人或者其他組織給予行政制裁的具體行政行為。

行政處罰的特征（6分）

（1）行政處罰是以對違法新為人的懲罰為目的，不是一實現義務為目的。

（2）行政處罰適用主體的特定性。行政處罰的適用主體是行政居官或法律、法規授權的組織。

（3）行政處罰對象的特定性。被處罰的對象是作為行政相對方的公民、法人或其他組織。

行政處罰的原則（9分）

1、行政處罰法定原則。

2、行政處罰公正、公開原則。

3、處罰與違反行為相適應原則。

4、處罰和教育相結合的原則。

5、不免除民事責任、不取代刑事責任原則。

6、救濟原則。

五、案例分析

(1)本案應由B市人民法院管轄，根據《行政訴訟法》的規定，行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關所在地人民法院管轄。(6分)

(2)B市公安局的行為是違法的，因為公安局扣車的行為目的是為了追回木材款，但發出的卻是交通違章處罰決定書，這屬于濫用職權的行為。(6分)

(3)人民法院應當判決撤銷公安局的該具體行政行為。(6分)

第四篇：行政法與行政訴訟法試題及答案111

一、填空題

1、行政法律關系由行政法律關系 主體、客體、內容 三大要素構成

2、合法性原則主要解決行政合法與非法問題，合理性原則解決行政是否適當的問題

3、在行政組織法規中對于行政機關職責權限的規定，一般采用三種方式：概括規定，列舉規定和 折衷規定。

4、被授權的組織在行政法上具有 獨立 的行政主體的法律地位

5、行政立法依其權力來源不同，可以分為 職權立法、授權立法

6、行政許可證 是行政許可行為的主要表現形式和法律術語

7、行政強制執行的性質是 行政性、強制性、執行性

8、作為行政法律關系的主體，必須具有行政法上的 權利能力

和行為能力。

9、按照行政機關的工作權限劃分，可分為 一般權限

機關和 專門權限 機關

10、在我國，行政職務的產生主要有四種程序其中 委任 是由有權機關任命公民擔任行政公職。

11、國家行政機關的監督中，可以成為行政法制監督主體的行政機關主要包括：行政監察機關、國家審計機關和 上級 行政機關

12、《行政處罰法》規定，行政 法規 可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。

13、〈〈行政許可法〉〉規定，設定和實施行政許可，應當遵循 公開、公平、公正 的原則

15、行政職權一般依其來源可分為兩大類：一類是 固有職權；另一類是 授予職權

16、依據行政相對方是否為一定的組織為標準，可以將行政相對方分為 個人相對方 和 組織相對方

17、我們現在所說的行政法，除了指有關行政管理的法律規范以外，更重要的是其包含了對 行政權 進行規范和控制的精神實質。

18、按照行政管理活動的環節劃分，可以分為 決策機關，執行機關 輔助機關、咨詢機關與監督機關。

19、在我國，行政職務的產生主要有四種程序其中 選任 是由權力機關通過選舉產生行政職務。

20、依據行政行為的實施是否須由行政相對方的申請為標準，將行政行為劃分為依職權行政行為與依申請行政行為。

22、《行政許可法》規定，設定和實施行政許可，應當依照法定的權限、范圍、條件和 程序

23、《行政處罰法》規定，法律可以設定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰，只能由法律設定。

24、在行政委托中，被委托的對象可以是行政機關和行政機構，也可以是 企事業單位及其他社會組織

25、依據實施行政行為時所形成的法律關系的不同，可以將行政行為分為 行政立法行為、行政執法行為、行政司法行為 三類。

26、我國的政府派出機關有三種類型，分別是 行政公署 區公所 街道辦事處

27、行政合同的締結主要有 招標、拍賣、邀請發價 和直接磋商等方式

28、以行政指導的功能差異為標準，可將行政指導分為 規制性行政指導、調整性行政指導、助成性行政指導

29、申誡罰的具體形式主要有 警告 和 通報批評

30、行政責任產生的前提是行政 違法 或行政 不當

31、行政法律關系的客體包括 物、行為、精神財富

32、行政授權是指法律、法規將 行政職權 及 行政職責 的一部或全部授給非行政機關的社會組織行使的法律行為

33、行政主體是享有國家行政權力，實施行政活動的 組織

34、即時強制 是指因情況緊急，為了達到預期的行政目的，行政主體不以相對方不履行義務為前提，即對相對方的人身自由和財產予以強制的活動和制度

35、行政合同是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實現行政管理的目的，依雙方 意思表示 一致，而確立、變更或消滅相互權利與義務的協議。

36、根據強制執行的對象分為對人身強制、對財產強制、對行為強制三種執行方式

37、行為罰是指行政主體限制或剝奪違法行為人特定的行為能力 的制裁形式。

38、從法律意義上講，行政立法程序必須遵循的兩個原則是： 民主原則、效率原則

39、根據行政行為實施的對象及適用力的不同，可以將行政行為分為 抽象行政行為、具體行政行為

40、行政強制 是指行政主體為實現一定的行政目的，保障行政管理的順利進行，對行政相對方的人身及財產采取的強制性的具體行政行為的總稱。

41、暫扣和吊銷許可證和營業執照屬于行政處罰中的 行為罰

42、部門規章及地方政府規章可以在一定條件下設定 警告 或者一定數額罰款 的行政處罰

43、行政相對方申請行政許可，必須以 書面 形式提出

44、受委托行政機關應當在委托范圍內以 委托行政機關的名義實施行政許可

45、省級人民政府規章可以設定 臨時性 的行政許可

46、以行政法規范的性質為標準，行政法可以分為 實體行政法與 程序行政法

47、行政合同的當事人一方必須是 行政主體

48、被授權的組織在被授權范圍內以 自己的名義自主地行使行政職權

49、行政指導是行政機關單方面的意思表示，屬于 單方行為

二、單項選擇題

1、行政合法性原則和行政合理性原則共同構成（D、行政法治原則）

2、行政強制的對象是相對方的（D、財物和人身自由）

3、（A、人身罰）是最嚴厲的行政處罰

4、作為一方當事人的行政機關被合并到另一個行政機關，屬于（A、行政法律關系主體的變更）

5、國家公務員的一項權利是（B、辭職）

6、工商行政管理機關頒發營業執照，屬于（C、行政許可權）

7、（A、行政司法）行為中的法律關系是三方法律關系，以行政機關的為一方，以發生糾紛的雙當事人各為一方。

8、下列各項不屬于行政法律關系的構成要素的是（B、行政法律關系的變動）

9、受行政機關委托的社會組織行使行政權的行為，視為（A、該行政機關的行為）

10、某縣人民政府作出有關規范該縣集貿市場秩序的決定，這一行為屬（B、抽象行政行為）

11、我們現在所說的行政法，除了指有關行政管理的法律規范以外，更重要的是其包含了對行政權進行規范和控制的（B、精神實質）

12、下級政府對上級政府的監督是（C、一般行政監督）

13、《中華人民共和國治安管理處罰條例》第44條規定：“對違反交通管理行為處罰的實施辦法，由國務院另行制定”，屬（B、授權立法）

15、下列有關行政法的說法錯誤的是（D、與其他法律規范一樣，行政法規范具有較強的穩定性）

16、下列各項中，不具有行政主體資格的是（D、村委會）

17、根據我國憲法（D、國務院）有權制定行政法規

18、在我國解決行政爭議的法律途徑有（C、向有關行政機關申請復議或者向人民法院起訴來解決起訴）

19、下列有關行政主體的說法，正確的是（C、行政主體必須是能以自己名義實施行政管理的組織）

21、行政立法主體是指依法取得行政立法權，可以制定行政法規或行政規章的（B、國家行政機關）

22、要式行政行為與不要式行政行為的劃分依據的標準是（C、行為是否具備一定的法律形式來表現）

23、行政機關委托某建筑隊拆除違章建筑并向違章者征收拆除費用的行為是（C、代執行）

24、下列屬于行政處罰的是（C、沒收）

25、行政規章有權設定警告和（C、一定數額的罰款）

26、行政監督的主體是（A、行政機關）

27、以行政法調整對象的范圍為標準來劃分，行政法可以分為（B、一般行政法與特別行政法）

28區公所的設立，要經（C、省級人民政府）批準

29、公務員職務關系因（D、辭退）而消滅

30、李某到山林中捉野兔，被某縣林業局所設立的護林防火檢查站的工作人員截住，工作人員發現其無證入山，對其罰款10元，工作人員的罰款應該由（A、縣林業局）的名義作出

31、行政主體作出的行政行為，不論合法還是違法，都推定為合法有效，這體出了行政行為具有（C、公定力）

32、違法事實確鑿且有法定依據，對公民處以（C、50元）以下罰款的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定

33、下列不屬于行政主體的是（D、某市某區某鎮工商所）

34、有權制定地方政府規章的是（D、杭州市人民政府）

35、根據《中華人民共和國公務員法》的規定，以下說法正確的是（C、法官是公務員）

37、對人身的強制執行方式不包括（C、行政拘留）

三、多項選擇題

1、行政法律關系的客體包括（A、物B、行為D、精神財富）

2、行政立法的效率原則一般是通過（A、時效制度B、代理制度）加以實現的

3、行政賠償責任的歸責原則主要有（A、過錯責任原則B、危險責任原則C、違法責任原則）等幾種

4、我國行政救濟的途徑有：（B、行政機關救濟D、司法機關救濟）

5、行政相對方的義務包括（A、服從行政管理的義務C、協助行政主體執行公務的義務D、遵循法定程序要求的義務）

6、下列行為中，屬于行政行為的有（B、行政機關制定規范性文件C、街道辦事處與居委會簽訂衛生管理承包合同）

7、在我國，國務院是（A、最高國家行政機關B、中央人民政府C、國家最高權力機關的執行機關）

8、行政賠償的方式有（A、恢復名譽B、返還財產C、恢復原狀D、支付賠償金）

9、行政合同的解除方式有（B、單方解除C、協議解除）

10、以行政行為是否具備一定的法定形式為標準，可以將行政行為分為（C、要式行政行為D、不要式行政行為）

11、根據我國法律，（C、經國務院批準的較大的市的人民代表在會及其常委會D、省、自治區人民政府年在地的市的人民代表大會及其常委會）有權制定頒布地方性法規

12、根據《行政處罰法》，聽證程序包括如下內容（A、行政機關作出責令停產停業、吊銷許可主或執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前應當告知當事人有要求舉行聽證的權利B、當事人要求聽證的，應當在行政機關告知后三日內提出D、除涉及國家秘密、商業秘密或個人陷私、聽證公開舉行）

13、資格許可是允許其享有某種資格或具備某種能力的許可，如（A、律師證B、會計師執照）

14、下列屬于抽象行政行為的有（A、某大橋橋頭有一塊牌子，上寫“6：00—21：00，非機動車輛不得上橋“，落款為該市公安局C、某勞動局規定，本轄區內企業與員工間的勞動合同應報經本局鑒定）

15、我國行政救濟的途徑有：（B、行政機關救濟D、司法機關救濟）

16、根據我國現行法律、法規的規定，對人身的強制措施主要有（A、收容審查B、強制傳喚C、強制戒毒D、強制扣留）等

17、下列中的（B、國務院D、北京市人民政府）是行政立法主體

18、按照我國《行政處罰法》的規定，行政法規可以設定的行政處罰有（B、吊銷營業執照D、沒收非法所得）

19、行政監督與監督行政行為的共同點有（B、監督的對象相同C、監督的內容相同D、監督的目的相同）

一、行政法的法源的形式有哪些

答：行政法的法源即行政法的淵源，是指行政法的外部表現形式。根據制定主體、效力等級以及制定程序的差別可將行政法的法源分為以下幾種形式：

（一）憲法：憲法是國家的根本大法，具有最高的法律效力，是一切立法的依據。

（二）法律：憲法規定，全國人民代表大會及其常務委員會均有權制定法律。

（三）行政法規和部門規章：行政法規是國務院制定的規范性文件的總稱。

（四）地方性法規和地方行政規章、自治條例和單行條例：指省、自治區、直轄市的人民代表大會及常委會、國務院批準的規范性文件的總稱。

（五）與行政法有關的法律解釋

二、行政法律關系的特點

答：行政法律關系是指為行政法所調整和規定的，具有行政法上權利與義務內容的各種社會關系。

1． 在行政法律關系雙方當事人中，必有一方是行政主體

2． 行政法律關系當事人的權利義務由行政法律規范預先規定

3． 行政法律關系具有不對等性

4． 行政法律關系中的行政主體的權利與義務具有統一性

5． 行政法律關系引起的爭議，在解決方式及程序上有其特殊性

三、行政主體或職權有哪些特征

答：

1、行政主體具有以下特征：

（一）行政主體是享有國家行政權力，實施行政活動的組織

（二）行政主體是能以自己的名義行使行政權的組織

（三）行政主體是能夠獨立對外承擔其行為所產生的法律責任的組織

2、行政職權是國家行政權的表現形式，是行政主體實施國家行政管理活動的權能。行政職權是行政主體行使行政權的外部表現形式，具有下列待征：

（一）強制性

（二）不可處分性

（三）職權與職責的統一性

四、行政法基本原則有哪些內容

答：行政法基本原則包括行政合法性原則和行政合理性原則；

（一）行政合法性原則是行政法治原則的核心內容，指行政權力的設立、行使必須依據法律，符合法律要求不能與法律相抵觸，包括實體合法和程序合法兩方面；

1、實體法指規定行政主體在行政管理活動中的權利與義務關系的行政法律規范；

2、程序法包

五、被委托組織與被授權組織的區別是什么

答：補委托組織與被授權組織存在很大差別。被委托組織不具有行政主體資格，而被授權組織則有。具體區別如下：

（一）性質不同：被委托組織不具有法律、法規所授予的職權，不是行政主體，只能以委托的行政主體的名義作出具體行政行為。而被授權的組織則享有法律、法規所授予的特定的行政職權，屬于行政主體。

（二）產生的依據不同：被委托組織的權限、范圍，只能依行政主體的行政委托行為產生，被授權組織的行政主體資格則由法律、法規的授權而產生。

（三）行為的后果不同：被委托組織的行為后果的法律責任，由行使委托權的行政主體承擔；被授權組織則對其行為后果獨立承擔法律責任。

六、行政相對方的權利與義務是什么

答：行政相對方的權利：

（一）提出申請的權利

（二）參與行政管理的權利

（三）聽證的權利

（四）了解情況的權利

（五）申請行政法上的救濟的權利

行政相對方的義務：

（一）服從行政管理的義務

（二）協助行政主體執行公務的義務

（三）遵循法定程序要求的義務。

七、行政法制監督是由哪些部分構成的？（論）

答：行政法制監督是由主體、對象和內容三部分構成的。

1、行政法制監督的主體是國家權力機關、國家司法機關、上級行政機關、專門行政監督機關以及國家機關體系以外的公民、組織；

2、行政法制監督的對象是行政主體及其工作人員；

3、行政法制監督的內容是監督行政主體是否依法行使行政職權以及監督國家公務員被授權組織中的工作人員是否遵紀守法。

八、行政行為的內容及法律效力

答：行政行為的內容是指某個行政行為對行政相對方的權利、義務等產生的具體影響。

（一）賦予權益和剝奪權益

（二）科以義務和免除義務

（三）確認法律事實與法律地位 行政行為的效力：行政行為通常具有以下法律效力：

（一）公定力

（二）確定力

（三）拘束力

（四）執行力

九、行政立法的程序及主體類型

答：

（一）行政立法的程序：是指行政立法主體依法定權限制定行政法規和行政規章所應遵循的步驟、方式和順序。具體程序如下：

1、起草

2、征求意思

3、審查

4、通過

5、簽署

6、發布與備案

（二）行政立法的主體類型：是指依法取得行政立法權，可以制定行政法規或行政規章的國家行政機關。我國行政立法主體為：

1、國務院：是最高國家行政機關，是最高國家權力機關的執行機關，是最高的行政立法主體，享有較為完全的行政立法權。

2、國務院各部門

3、省、自治區、直轄市人民政府和較大市的人民政府。

十、行政許可的基本原則是什么？（論）

答：指行政主體根據行政相對方的申請，經依法審查，通過頒發許可證、執照等形式，賦予或確認行政相對方從事某種活動的法律資格或法律權利的一種具體行政行為。行政許可的基本原則：

1、合法性原則：設定和實施行政許可，應當依照法定的權限、范圍、條件和程序。合法性原則也稱為行政許可法定原則。

2、公開、公平、公正原則：行政機關從事某種活動或者實施某種行為的過程和結果應當公開；行政機關在履行職責、行使權力時，不僅在實體和程序上都要合法，而且還要合乎常理。行政許可機關就當平等地對待所有個人和組織。

3、便民原則：行政機關實施行政許可，應當由一個機構統一受理申請，統一送達行政許可決定，并為公民、法人或者其他組織申請行政許可盡量提供方便。

4、救濟原則：公民、法人或者其他組織對行政機關實施行政許可，享有陳述權、申辯權；有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟；其合法權益因行政機關違法實施行政許可受到損害的，有權依法要求賠償。

5、信賴保護原則：公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護，行政機關不得擅自改變已經生效的行政許可。

6、行政許可一般不得轉讓原則。除法律、法規規定可以轉讓的行政許可外，其他行政許可不得轉讓。

7、監督原則：行政機關應當依法加強對行政機關實施行政許可和從事行政許可事項活動的監督。

十一．行政強制執行與處罰的區別

答：行政強制執行和行政處罰都是針對違反行政法上規定的義務而采取的行政行為，二者常具有承接關系。但二者仍有本質的區別：

1、性質不同：行政處罰是在行政管理相對方違反法律規定的前提下，屬于制裁性法律責任；行政強制執行以行政管理對方拒不履行行政決定或法律規定的義務為前提，強制相對方履行原定義務。

2、目的不同：行政處罰著眼于對“過去”違法行為的懲罰；行政強制執行著眼于對“將來”義務內容的實現。

3、原則不同：行政處罰的目的在于懲戒，一般是一次性的，適用“一事不再罰”原則；而執行罰目的在于強迫義務人履行義務，可再執行罰，直到其履行義務為止。

十二、行政指導與行政合同的區別

答：行政指導和行政合同都是行政民主化的產物，共同點是行政機關為實現一定的行政目的與行政相對方相互協商，區別有下幾點：

1、行政指導是單方面的行為；而行政合同是行政機關和行政相對方意思表示一致的產物。

2、行政指導是行政機關的一種事實行為；而行政合同是基于雙方意思表示一致而簽訂的關于確立、變更或消滅雙方權利、義務的協議。

3、行政指導對于行政相對方不具有法律上的強制力，均不受約束和處罰；而行政合同一經成立，就有法律效力，如有違反，應負違約責任。

十三、行政處罰執行的原則有哪些內容

答：1當事人自覺履行原則

2、行政復議和行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執行原則

3、決定罰款與收繳罰款相分離原則。

十四、行政責任構成要件有哪些

答：行政責任的構成要件具體如下：

1、行政責任的主體是行政主體及其執行公務的人員；

2、行政責任產生的前提條件是行政違法或行政不當；

3、行政責任必須為行政法律規范所確認是一種法律責任；

4、承擔行政責任須有主觀上的故意或過失。

十五、行政訴訟構成要件是什么

答：

1、原告是認為行政機關及法律、法規授權組織作出的具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組織。

2、被告是行使國家行政管理權的行政機關及法律、法規授權的組織；

3、原告提起行政訴訟必須是在法律、法規規定屬于人民法院受理案件范圍內的行政爭議，以及屬于受訴人民法院管轄；

4、原告提起行政訴訟必須是在法定期限之內；

5、法律、法規規定必須經過行政復議的，已經經過行政復議；自行選擇行政復議的，復議機關已作出復議決定或者逾期末作出復議決定。

十六、行政訴訟的被告有哪些特征

答：

1、被告只能是行政管理權、作出具體行政行為的行政機關或法律、法規授權的組織；

2、其作出的具體行政行為被原告指揮侵害合法權益；

3、以自己的名義應訴，并受人民法院裁判拘束。

十七、行政訴訟證據有哪些種類

答：根據不同標準可以將證據分為直接證據和間接證據、原始證據和傳來證據、主要證據和次要證據、言詞證據和實物證據、本證和反證等；根據證據的來源和表現形式：

1、書證

2、物證

3、視聽資料

4、證人證言

5、當事人陳述

6、鑒定結論

7、勘驗筆錄、現場筆錄。

一、行政法律關系與行政關系的區別；

答：

1、行政法律關系屬于法律關系，體現了國家的意志，由國家強制力作保障，而行政關系是一種社會關系，不反映國家的意志；

2、行政法律關系以行政關系為基礎，但不等于行政關系。只有當行政關系為行政法調整，具有行政法上的權利義務時才轉化為行政法律關系；未經行政法調整，不具有行政法上權利義務內容的行政關系，均不能轉化成行政法律關系。

二、行政強制執行與其它概念的區別：

答：

（一）行政強制強執行與民事強制執行的區別：

1、申請執行人不同

2、執行的依據不同

3、執行的機關不同

4、執行的對象不同

5、執行的結果不同

（二）行政強制執行與行政強制措施的區別：行政強制執行活動必然通過一定的強制措施表現出來。行政強制措施又不完全等同于行政強制執行，它包括各種性質的強制措施，如強制預防、強制制止、強制恢復、強制保全等

（三）行政強制執行與行政強制預防、行政強制制止的區別：

1、實施的條件不同

2、實施的時間和目的不同

3、實施的機關不同

4、實施的程序不同

三、行政指導與行政領導的區別：

答：

1、主體不同：行政領導的主體是國家行政管理活動中的各級領導者，行政指導的主體是行政機關；

2、客體不同：行政領導是一種行政組織內部的活動，它作用的對象是行政組織中的被領導者，行政指導是一種外部行政活動，對象是公民、法人及其他社會組織；

3、內空不同：行政領導是國家行政活動領導活動的總和；行政指導是用非制性的手段取得相對方的同意或協助而實施的管理行為。

4、效力不同：行政領導是行政組織內部的領導活動，必須嚴格服從；行政指導相對方可以服從，也可以不服從。

四、行政指導與行政命令的區別

答：行政命令是要求行政相對方必須履行其義務，并以法律上的強制力作保證。對于不服從行政命令者，應對其進行行政制裁。而行政指導雖然要求行政相對方履行一定的作為或不作為的義務，但這并不具有法律上的強制力，行政相對方可以服從，也可以不服從。對于不服從行政指導者，行政機關不能以此對其進行行政制裁。

五、行政處罰與刑罰、行政處分的區別

答：

（一）行政處罰與刑罰：

1、制裁的性質不同

2、適用的違法行為不同

3、懲罰的程度及適用的程序不同

4、制裁的機關不同

5、作出處罰的形式不同

（二）行政處罰與行政處分：

1、制裁的對象不同

2、制裁的行為性質不同

3、制裁的原則不同

4、懲罰的范圍和程度不同

5、采取的形式不同

6、兩者的救濟途徑不同

六、行政賠償程序與民事賠償程序的區別

答：行政賠償程序由非訴訟程序與訴訟程序兩個部分組成。原則上行政賠償請求人必須首先向行政賠償義務機關提出賠償請求，由行政賠償義務機關先行通過行政程序予以解決，當行政賠償義務機關不接受、不理睬行政賠償請求人的賠償的請求或者行政賠償請求人對賠償數額有異議時，行政賠償請求不再訴請人民法院予以裁決。而民事賠償程序實際上是受害人通過人民法院向侵犯人索賠的程序，受害人得依法直接向人民法院提起損害賠償訴訟，不必經過有關行政主管部門先行處理。

七、行政賠償程序與刑事賠償程序的差異

答：

1、在行政賠償程序中，賠償請求經賠償義務機關處理后，請求人不服的，不需要再向賠償義務機關的上一級機關提請復議。而在刑事賠償程序中，請求人對賠償義務機關的行為不服的還不能馬上拆請法院解決，而必須向賠償義務機關的上一級機關申請復議，這是行政賠償所沒有的；

2、行政賠償請求人在賠償義務機關先行處理之后可以向人民法院起訴，請求人民法院作出裁決。而刑事賠償請求人在賠償義務機關的上一級機關復議之后，不能以賠償義務機關為被告向法院起拆，要求法院作出司法判決

3、行政賠償請求可以在行政復議或行政訴訟時附帶提起，此時不需要經過賠償義務機關先行處理，而刑事賠償請求毫無例外地必須先向賠償義務機關提起。

八、行政賠償訴訟與其他行政訴訟的區別

答：第一，客體不同。不同與具體行政行為，行政賠償程序的客體是行政賠償的構成要件。第二，受案范圍不同。行政賠償訴訟的范圍要寬于一般行政訴訟的范圍，因為行政賠償的范圍既包括具體行政行為，又包括內部行政行為、事實行為。第三，兩者適用的程序不同。行政賠償總體上適用行政訴訟程序，但是，行政賠償可以單獨適用前置程序；也可適用調解；舉證責任上請求人應當證明損害的事實、損害由行政主體的違法執行公務的行為造成，及請求人承擔部分舉證責任不同與行政訴訟中完全由被告承擔舉證責任的情形；在裁判的種類上也有所不同：賠償訴訟中只有確認和賠償判決。

九、行政訴訟與民事訴訟的區別

答：

1、案件性質不同

2、適用的實體法律規范不同

3、當事人不同

4、訴訟權利不同

5、起訴的先行條件不同

6、是否適用調解不同

十、移送管轄與管轄權的轉移的區別

答：移送管轄指某一個民法院受理行政案件后，發現本法院對該案件沒有管轄權，將案件移送給有管轄權的法院審理，接受移送的法院如果認為移送的案件也不屬于自己管轄，應說明理由，報請共同上一級法院，由其指定某個下級法院管轄；而管轄權的轉移，指行政案件的管轄權在上下級人民法院之間的移動。

十一、行政訴訟參加人與參與人的區別

答：行政訴訟參加人是指參加行政訴訟的當事人和訴訟代理人，當事人包括原告、被告、共同訴訟人、第三人。行政訴訟參加人不同于行政訴訟參與人，行政訴訟參與人是指除審判人員、書記員、執行人員以外的參與行政訴訟的人。也就是說，行政訴訟參與人的范圍比行政訴訟參加人的范圍更廣，訴訟參與人除訴訟參加人以外，還包括證人、鑒定人和翻譯人員等。

一、行政處罰設定權限劃分的界定

答：

1、全國人民代表大會及其常務委員會，是國家最高權力機關和立法機關，可以設定任何種類的行政處罰，限制人身自由的行政處罰只能由法律來設定。

2、國務院是我國最高的國家行政機關，可以依法設定除限制人身自由以外的行政處罰。

3、地方性法規可以設定除限制人身自由、吊銷企業營業執照以外的行政處罰。地方性法規 不行超越法律、行政法規規定的行政處罰行為、種類和幅度規定行政處罰。

4、國務院各部、各委員會和直屬機構制定的規章可以在法律、行政法規關于行政處罰規定的行為、種類和幅度內作出具體規定；尚未制定法律、行政法規的，可以設定警告或者一定數量的罰款的行政處罰。

5、省、自治區、直轄市人民政府和省、自治區政府所在地的人民政府、經國務院批準的較大的市以及經濟特區市人民政府制定的規章可以在法律、行政法規或都地方性法規關于行政處罰規定的行為、種類和幅度內作出具體規定 除上述規定外，其他任何規范性文件不得設定任何形式的行政處罰。

二、行政法的特點

答：

1、行政法沒有統一、完整的法典：行政法調整的范圍十分廣泛，內容紛繁復雜，技術性、專業性比較強，并且具有變化快的特點。

2、行政法規范是以多種多樣的法律形式表現出來的，是由多種不同效力等級的行為規范組成的統一體。權力機關可以制定行政法，被授權的行政機關也可以制定行政法；行政法層次不同于刑法、民法等，法律形式單一，法律文件數量有限。

3、行政法規范的數量多，內容廣泛：各個領域都需要有行政法來加以調整，這就使行政法律文件的數量在各個法律部門中居于首位。

4、行政法規范具有明顯的易變性：行政法是規范國家行政管理的法律和法規，而國家行政管理的特點之一是處于不斷變化之中，要求行政法律規范必須與行政管理的這種變動性適應，行政法規范，尤其是體現行政法基本原則的規范仍具有相對穩定性。

5、行政程序性規范是行政法特有的一類行為規范，與行政實體性規范通常交織在一起，共存于同一個法律文件之中。由于行政機關作為法律關系的主體這一特殊性，國家需要對其規范一定的行使職權的程序，確保行政的合法性及合理性。

三、行政監督與監督行政行為的區別——論述題或簡答

答：

1、行政監督的主體是行政機關，而且僅僅是行政機關，主體單一；而監督行政行為的主體是行政機關以外的國家機關，主體呈現出多樣性。

2、監督行政行為的監督對象只是國家行政機關及其公務員，而行政監督的監督對象不僅是行政機關及其公務員，還包括部分非國家機關，如行政機關主管的企業、事業單位，以及由行政機關任命的企事業單位的負責人。

3、行政監督與監督行政行為的監督程序不同。前者是立案、調查、結論、處分等，后者則是聽取匯報、評議、視察、質詢、批評、審判。

4、行政監督與監督行政行為的權力依據不同。前者是行政權，后者是立法權、監督權、檢察權、公民的申訴控告權等。

5、行政監督與監督行政行為的屬性不同。前者純系一種行政行為，后者是行政行為之外的行為。正是由于這種區別，使二者產生了上面主體、對象、程序、依據等方面的差別。

四、行政行為的特征

答：

1、行政行為是執行法律的行為，任何行政行為均須有法律根據，具有從屬法律性，沒有法律的明確規定或授權，行政主體不得作出任何行政行為。

2、行政行為具有一定的裁量性，這是由立法技術本身的局限性和行政管理的廣泛性、變動性、應變性所決定的。行政行為的裁量性與其必須從屬于法律這兩方面并不是沖突對立的，而是矛盾統一體。

3、行政主體在實施行政行為時具有單方意志性，不必與行政相對方協商或征得其同意，即可依法自主作出。

4、行政行為是以國家強制力保障實施的，帶有強制性，行政相對方必須服從并配合行政行為。

五、行政合法性原則的具體要求（P20）——論述題或簡答題

答：行政合法性原則的前提條件是“有法可依”包括以下三個方面的要求：

1、任何行政職權都必須基于法律的授予才能存在：各部門不能超過法律賦予的職權范圍，否則即構成違法。

2、任何行政職權的行使應依據法律、遵守法律，不得與法律相抵觸，這就要求行使行政權力不僅應遵循實體法規范，而且應遵循程序法規范，兩者不能偏廢。

3、任何行政職權的授予和委托及其運用都必須具有法律依據，符合法律宗旨。

行政合法性原則這三方面的具體內容要求行政主體應嚴格依法辦事，行政管理活動應有法可依，嚴格按照法律規范進行。

六、行政訴訟的原則、構成要件及作用

答：

（一）行政訴訟的原則：

1、選擇復議原則

2、審查具體行政行為合法性原則

3、具體行政行為不因訴訟而停止執行原則

4、不適用調解原則

5、司法變更權有限原則

（二）行政訴訟的構成要件：

1、原告是認為行政機關及法律、法規授權的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組織

2、被告是行使國家行政管理權的行政機關及法律、法規授權的組織

3、原告提起行政訴訟必須是在法律、法規規定屬于人民法院受理案件范圍內的行政爭議，以及屬于受拆人民法院管轄

4、原告提起行政訴訟必須是在法定期限之內；

5、法律、法規規定必須經過行政復議的，已經經過行政復議；自行選擇行政復議的，復議機關已作出復議決定或者逾期未作出復議決定。

（三）行政訴訟法的作用是什么？

（a）保證人民法院正確、及時審理行政案件

（b）保障公民、法人和其他組織的合法權益

（c）維護和監督行政機關依法行使行政職權

第五篇：行政法與行政訴訟法試題及答案

行政法與行政訴訟法

科室： 姓名： 成績：

一、不定項選擇題

1、下列情形中，屬于公務員職務關系消滅的是()。

A、降職 B、轉任 C、退休 D、辭職

2、部門規章的制定主體是()。

A、國務院 B、國務院組成部門

C、地方縣級以上人民政府 D、地方縣級以上人民政府組成部門

3、行政合同的當事人一方必須是()。

A、行政機關 B、行政主體

C、行政組織 D、行政法律主體

4、行政訴訟的特有原則有()。

A、具體行政行為不因訴訟而停止執行原則 B、被告負舉證責任原則 C、不適用調解原則

D、審查具體行政行為的合法性原則

5、在行政訴訟中，()應對其所作的具體行政行為負舉證責任。

A、行政機關 B、行政機關工作人員

C、法律、法規授權的組織 D、行政機關委托的組織

6、行政法的法源有()。

A、法律 B、憲法 C、地方性法規 D、單行條例

7、不能申請復議的行政行為有()。

A、行政處罰 B、行政不作為

C、內部行政行為 D、國家行為

8、人民法院受理的行政案件有()。

A、不服行政強制措施的案件

B、認為行政機關侵犯法律規定的經營自主權的案件

C、抽象行政行為

D、國防、外交等國家行為

9、如果原告向兩個以上有管轄權的人民法院起訴的，由()人民法院管轄。

A、最先立案的 B、最先收到起訴狀的 C、任一

10、公民、法人或者其他組織直接向人民法院起訴的，應當在知道作出具體行政行為之日 起()個月內提出。

A、1 B、2 C、6 D、3

二．簡答題

1、簡述行政行為的特征。

2、行政處罰的特征。

3、行政機關的設置原則。

4、行政訴訟原告的法律特征。

六、案例分析題

1、某工商局李某，因愛人突然病重，便立即駕摩托車將其愛人送往醫院，路上不慎將一位老太太撞傷，受害人家屬多次找李某所在的工商局要求該局賠償。局長說：“你們可以同他本人打官司，我們不管。”受害人遂向法院提起訴訟。

試用行政法和行政訴訟法的理論和規定分析下列問題：(1)局長的說法正確與否?為什么?

(2)受害人能否向法院提起行政訴訟?為什么?

(3)當事人應該怎么辦?：

行政法與行政訴訟法答案

一、不定項選擇題

1、下列情形中，屬于公務員職務關系消滅的是()。

A、降職 B、轉任 C、退休 D、辭職

2、部門規章的制定主體是()。

A、國務院 B、國務院組成部門

C、地方縣級以上人民政府 D、地方縣級以上人民政府組成部門

3、行政合同的當事人一方必須是()。

A、行政機關 B、行政主體

C、行政組織 D、行政法律主體

4、行政訴訟的特有原則有()。

A、具體行政行為不因訴訟而停止執行原則 B、被告負舉證責任原則 C、不適用調解原則

D、審查具體行政行為的合法性原則

5、在行政訴訟中，()應對其所作的具體行政行為負舉證責任。

A、行政機關 B、行政機關工作人員

C、法律、法規授權的組織 D、行政機關委托的組織

6、行政法的法源有()。

A、法律 B、憲法 C、地方性法規 D、單行條例

7、不能申請復議的行政行為有()。

A、行政處罰 B、行政不作為

C、內部行政行為 D、國家行為

8、人民法院受理的行政案件有()。

A、不服行政強制措施的案件

B、認為行政機關侵犯法律規定的經營自主權的案件

C、抽象行政行為

D、國防、外交等國家行為

9、如果原告向兩個以上有管轄權的人民法院起訴的，由()人民法院管轄。

A、最先立案的 B、最先收到起訴狀的 C、任一

10、公民、法人或者其他組織直接向人民法院起訴的，應當在知道作出具體行政行為之日 起()個月內提出。

A、1 B、2 C、6 D、3

二．簡答題

1、簡述行政行為的特征。

一，是行政主體所為的行為;二，必須依法進行;三，是行使行政職權、執行公務的行為;

四、是行政主體就行政管理所進行的直接或間接產生法律效果的行為。

2、行政處罰的特征。

一，是以對違法行為人的懲戒為目的，而不是以實現義務為目的;二，適用主體是行政機關或有行政管理職能的其它組織;三，適用對象是不特定的公民法人或其它組織，屬于外部行政行為。

3、行政機關的設置原則。

一，適應需要原則;二，精簡原則;三，高效率原則;四，依法設置原則。

4、行政訴訟原告的法律特征。

一，認為具體行政行為侵犯其合法權益。二，以自己的名義向人民法院起訴。三，受人民法院裁判的拘束。

六、案例分析題

1、某工商局李某，因愛人突然病重，便立即駕摩托車將其愛人送往醫院，路上不慎將一位老太太撞傷，受害人家屬多次找李某所在的工商局要求該局賠償。局長說：“你們可以同他本人打官司，我們不管。”受害人遂向法院提起訴訟。

試用行政法和行政訴訟法的理論和規定分析下列問題：(1)局長的說法正確與否?為什么? 局長的說法正確。因為李某并非因公行使職權的公務行為，而是在處理家事過程中的事故所致。此時，李某的身份為公民身份，其行為是個人行為，其行為后果由個人負責，行政主體不承擔責任。

(2)受害人能否向法院提起行政訴訟?為什么? 受害人不能向法院提起行政訴訟。因為該案不是因公務員的行政行為而引起的行政案件，不符合行政訴訟的特點，不屬行政訴訟受理范圍。

(3)當事人應該怎么辦?：

受害人可依法提起民事訴訟。