第一篇：《行政法與行政訴訟法04作業(yè)》完整答案

行政法與行政訴訟法004作業(yè)

一、單項(xiàng)選擇題（共 19 道試題，共 38 分。）1.下列說法正確的是（A）。A.司法機(jī)關(guān)的救濟(jì)，也就是行政訴訟

B.在我國，行政機(jī)關(guān)的救濟(jì)主要是通過行政訴訟實(shí)現(xiàn)的 C.行政救濟(jì)的最終目的是保護(hù)行政機(jī)關(guān)的合法權(quán)益

D.沒有相對方的請求，只要有違法事實(shí)存在，行政救濟(jì)就已開始

2.公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，按照法定的程序和條件向作出該具體行政行為的哪一級機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請（D）。

A.該行政機(jī)關(guān) B.同級行政機(jī)關(guān) C.下級行政機(jī)關(guān) D.上一級行政機(jī)關(guān)

3.《行政復(fù)議法》規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循的原則是（B）。A.合理性、合法性

B.合法、公正、公開、及時(shí)、便民 C.原則性與靈活性相結(jié)合 D.公平、公正、公開

4.下列說法不正確的是（B）。

A.有權(quán)申請復(fù)議的公民為無行為能力或者限制行為能力的，其法定代理人可以代為申請行政復(fù)議 B.有權(quán)申請行政復(fù)議的公民死亡或者無法行使申請權(quán)力的，其法定代理人可以申請行政復(fù)議 C.有權(quán)申請行政復(fù)議的法人或者其他組織終止，承受其權(quán)利義務(wù)的法人或者其他組織可以申請行政復(fù)議

D.行政處罰中受被處罰人侵害的人可以申請行政復(fù)議

5.下列說法正確的是（A）。

A.在行政處罰案件中，被處罰人和被侵害人中一方申請復(fù)議，另一方可以作為第三人參加復(fù)議 B.在因行政裁決引起的復(fù)議案件中，被裁決的民事糾紛中一方當(dāng)事人是申請人，另一方當(dāng)事人不可以作為第三人參加復(fù)議

C.兩個(gè)或兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)就同一事實(shí)作出相互矛盾的具體行政行為，行政相對方對其中一個(gè)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為提出復(fù)議申請的，其他行政機(jī)關(guān)可以作為共同被申請人

D.第三人必須與申請復(fù)議的具體行政行為有直接的利害關(guān)系

6.根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，下列說法不正確的是（D）。

A.對行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰不服的可以申請行政復(fù)議

B.對行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者對財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)級政強(qiáng)制措施決定不服的可以申請行政復(fù)議

C.對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)、資格等證書變更、中止、撤銷的決定不服的可以申請行政復(fù)議

D.對不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的可以申請行政復(fù)議

7.《行政復(fù)議法》規(guī)定，申請復(fù)議的一般期限是（A）。A.60 日 B.50日 C.40日 D.30日

8.行政復(fù)議審理的方式原則上采取的形式是（C）。A.開庭審理 B.公開審理 C.書面審理 D.口頭審理

9.根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)（D）。

A.向行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議

B.申請行政復(fù)議，作出的行政復(fù)議決定是最終裁決 C.直接向人民法院提出訴訟

D.先申請行政復(fù)議，對行政復(fù)議決定不眼的，可以依法向人民法院提起行政訴訟

10.下列說法不正確的是（B）。A.行政賠償?shù)呢?zé)任形式是損害賠償

B.行政賠償?shù)牧x務(wù)主體包括行政機(jī)關(guān)工作人員在內(nèi)的人和組織 C.行政賠償?shù)姆韶?zé)任主體是行政主體 D.行政賠償責(zé)任是國家賠償責(zé)任的一部分

11.下列說法不正確的是（C）。

A.違法對公共場所醉酒者的強(qiáng)制約束屬于侵犯人身權(quán)的違法行政行為 B.違法對傳染病人的強(qiáng)制隔離屬于侵犯人身權(quán)的違法行政行為 C.違法亂收費(fèi)屬于侵犯人身權(quán)的違法行政行為

D.違法對鬧事者采取帶離現(xiàn)場的措施屬于侵犯人身權(quán)的違法行政行為

12.下列說法正確的是（A）

A.違法沒收財(cái)物屬于侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的違法行政行為 B.違法拘留屬于侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的違法行政行為 C.違法行政扣留屬于侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的違法行政行為 D.違法勞動教養(yǎng)屬于侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的違法行政行為

13.某行政機(jī)關(guān)違法作出沒收公民張某的錄像機(jī)的決定，張某氣憤之極而砸毀了自己的錄像機(jī)的行為（D）。

A.國家承擔(dān)行政賠償責(zé)任 B.國家承擔(dān)部分行政賠償責(zé)任 C.國家承擔(dān)大部分行政賠償責(zé)任 D.國家不承擔(dān)行政賠償責(zé)任

14.根據(jù)我國《國家賠償法》，下列說法不正確的是（B）。

A.兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同行使行政職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的，共同行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

B.被委托的組織在行使受委托的行政權(quán)力時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，被委托的組織為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

C.受行政機(jī)關(guān)委托的組織或者個(gè)人在行使受委托的行政權(quán)力時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，委托的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

D.賠償義務(wù)機(jī)關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；沒有繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的，撤銷該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān) 15.賠償義務(wù)機(jī)關(guān)收到請求賠償?shù)纳暾埡螅獙χM(jìn)行審查。如果審查結(jié)果認(rèn)為該申請符合賠償條件，則應(yīng)自收到申請之日起（B）。

A.30日內(nèi)依法給予請求人賠償 B.二個(gè)月內(nèi)依法給予請求人賠償 C.六個(gè)月內(nèi)依法給予請求人賠償 D.一年內(nèi)依法給予請求人賠償

16.行政賠償訴訟與完全的行政訴訟和民事訴訟相比公民、法人和其他組織提起行政賠償訴訟的前提條件必須是（C）。

A.有明確的原告 B.有明確的賠償要求 C.行政機(jī)關(guān)先行處理 D.不能適用調(diào)解

17.由國家向行政賠償請求人支付賠償費(fèi)用以后，依法責(zé)令有故意或重大過失的公務(wù)員、受委托組織和人員承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的法律制度稱為（A）。

A.行政追償 B.行政賠償 C.行政責(zé)任 D.行政訴訟

18.下列說法不正確的是（D）

A.因行政機(jī)關(guān)工作人員違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害、引起賠償?shù)模摴ぷ魅藛T所在行政機(jī)關(guān)為追償人

B.法律、法規(guī)授權(quán)的組織的成員行使職權(quán)導(dǎo)致侵權(quán)賠償?shù)模皇跈?quán)的組織是追償人

C.受行政機(jī)關(guān)委托的組織或者個(gè)人違法行使授權(quán)，造成侵權(quán)賠償?shù)模械男姓C(jī)關(guān)是追償人 D.在數(shù)人共同實(shí)施加害行為的情況下，該數(shù)人均為追償人

19.下列說法正確的是（A）。

A.侵犯公民人身自由的，每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計(jì)算 B.侵犯公民人身自由的，每日的賠償金按照國家本年度職工日平均工資計(jì)算 C.侵犯公民人身自由的，每日的賠償金按照國家上年度該職工日工資計(jì)算 D.侵犯公民人身自由的，每日的賠償金按照國家本年度職工日最低工資計(jì)算

行政法與行政訴訟法04作業(yè)多項(xiàng)選擇題

二、多項(xiàng)選擇題（共 21 道試題，共 42 分。）1.關(guān)于行政救濟(jì)，正確的說法是（ABD）。A.行政救濟(jì)以行政管理相對方的請求為前提 B.行政救濟(jì)以行政爭議為基礎(chǔ) C.行政救濟(jì)以行政訴訟為本質(zhì)

D.行政救濟(jì)的最終目的是保護(hù)相對方的合法權(quán)益

2.我國行政救濟(jì)的途徑主要有（BD）。A.法律救濟(jì) B.行政機(jī)關(guān)救濟(jì) C.民間救濟(jì) D.司法機(jī)關(guān)救濟(jì) 3.根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，提起行政訴訟必須符合下列條件（ABCD）。

A.提出訴訟請求的管理相對方必須是認(rèn)為行政主體的具體行政行為直接侵害其合法權(quán)益的公民、法人或其他組織

B.被訴的對象是行使國家行政管理職權(quán)的行政主體，即作出具體行政行為的行政主體 C.必須是法律、法規(guī)明文規(guī)定行政管理相對方可以向人民法院起訴的行政爭議案件 D.必須在法定的期限內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院起訴

4.行政復(fù)議參加人包括（BCD）。A.復(fù)議機(jī)關(guān) B.申請人 C.第三人 D.被申請人

5.公民、法人或者其他組織作為第三人參加復(fù)議，應(yīng)當(dāng)符合的條件有（AB）。A.必須與申請復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系

B.必須是在行政復(fù)議的過程中，經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)批準(zhǔn)參加復(fù)議活動 C.必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出申請 D.必須向有權(quán)的行政機(jī)關(guān)提出

6.根據(jù)我國《行政復(fù)議法》規(guī)定，不能申請行政復(fù)議的的情形有（ABD）A.不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的 B.不服行政機(jī)關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理的 C.對行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服的 D.對國防、外交等國家行為不服的

7.根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，下列說法正確的是（BC）。

A.對縣級以上的地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，應(yīng)當(dāng)向上一級主管部門申請行政復(fù)議

B.對縣級以上的地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議

C.對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級主管機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議

D.對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議 8.我國行政復(fù)議的機(jī)構(gòu)有（CD）A.一類是司法機(jī)關(guān) B.一類是行政機(jī)關(guān)

C.一類是地方各級人民政府 D.一類是各級人民政府的職能部門

9.根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，行政復(fù)議程序的幾個(gè)階段分為（ABCD）。A.申請 B.受理 C.審理 D.決定和執(zhí)行

10.下列說法正確的是（ABCD）。A.行政賠償實(shí)質(zhì)上是一種國家賠償 B.行政賠償?shù)钠鹨蚴切姓謾?quán)損害行為 C.行政賠償?shù)牧x務(wù)主體只能是侵權(quán)行政機(jī)關(guān) D.行政賠償范圍以具體行政行為造成的侵權(quán)損害為限

11.行政侵權(quán)行為具有以下幾個(gè)要素（ABC）。

A.實(shí)施行政侵權(quán)行為的人必須是國家行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員或其他被授權(quán)或委托行使國家行政管理職能的人員

B.行政侵權(quán)行為必須是執(zhí)行行政職務(wù)的行為

C.行政侵權(quán)行為必須是違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成損害的行為 D.行政侵權(quán)行為必須是法律法規(guī)規(guī)定的行為

12.行政賠償責(zé)任的歸責(zé)原則包括（ABD）。A.過錯(cuò)責(zé)任原則 B.危險(xiǎn)責(zé)任原則 C.事實(shí)責(zé)任原則 D.違法責(zé)任原則

13.行政賠償范圍包括（CD）。A.精神損害賠償 B.物質(zhì)損害賠償

C.侵犯人身權(quán)的違法行政行為 D.侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的違法行政行為

14.國家不承擔(dān)行政賠償責(zé)任的有（ABC）。A.國家行為 B.行政立法行為 C.內(nèi)部行政行為 D.具體行政行為

15.行政賠償請求人包括（BCD）。A.行政主體 B.自然人 C.法人 D.其他組織

16.根據(jù)我國《國家賠償法》與《行政訴訟法》的規(guī)定，下列說法正確的是（AB）。A.行政賠償訴訟的被告只能是賠償義務(wù)機(jī)關(guān) B.原告只能是擁有賠償請求權(quán)者

C.行政賠償訴訟的被告也可能是公民或者法人 D.原告與被告的法律地位是平等的

17.國家機(jī)關(guān)行使追償權(quán)，必須具備的條件是（BD）。

A.行政機(jī)關(guān)的工作人員已經(jīng)向受損失的公民、法人和其他社會組織支付了賠償金、返還了財(cái)產(chǎn)或恢復(fù)了原狀

B.賠償義務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)向受損失的公民、法人和其他社會組織支付了賠償金、返還了財(cái)產(chǎn)或恢復(fù)了原狀 C.公民、法人或者其他組織已經(jīng)提出行政賠償?shù)恼埱?/p>

D.行政機(jī)關(guān)工作人員及受委托的組織和個(gè)人對加害行為有故意或重大過失

18.在行政賠償中，國家機(jī)關(guān)在糾正違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人（BCD）。A.恢復(fù)原狀 B.消除影響 C.恢復(fù)名譽(yù) D.賠禮道歉

19.在行政賠償中，對人身權(quán)的損害包括（AB）。A.侵犯公民生命健康權(quán) B.侵犯公民自由 C.侵犯公民的政治權(quán) D.侵犯公民的名譽(yù)權(quán)

20.下列說法正確的是（ABCD）。A.一般來說，行政賠償經(jīng)費(fèi)均由國家撥款支出

B.地方政府、人民法院、人民檢察院的賠償費(fèi)則由各級財(cái)政列入預(yù)算 C.各級人民政府可以責(zé)令有責(zé)任的行政機(jī)關(guān)支付部分或者全部賠償費(fèi)用 D.國家賠償費(fèi)用是指國家機(jī)關(guān)賠償受害人損失所需的費(fèi)用

21.國家賠償?shù)闹饕绞绞牵ˋBCD）。A.精神賠償與金錢賠償相結(jié)合 B.精神賠償 C.金錢賠償 D.物質(zhì)賠償

判斷題

BBAAAABABBABBABABABB

第二篇：行政法與行政訴訟法作業(yè)4答案

行政法與行政訴訟法作業(yè)4 一填空題

1行政職責(zé)是指行政主體在行使職權(quán)過程中，必須承擔(dān)的（法定義務(wù)）。2行政職務(wù)的產(chǎn)生主要有四種程序：（選任）（委任）（調(diào)任）（聘任）。

3行政相對方的法律地位是通過其在行政法律關(guān)系中的（權(quán)利）和（義務(wù)）表現(xiàn)出來的。4從法律意義上講，行政立法程序必須遵循兩個(gè)原則，一是（民主原則）二是（效率原則）。

5行政合同的締結(jié)方式主要有招標(biāo)（拍賣）（邀請發(fā)價(jià)）（直接磋商）等方式。6根據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行的對象分為（對財(cái)產(chǎn)）（行為）（人身）三種執(zhí)行方式。

7行政處罰案件由（違法行為發(fā)生地）的縣級以上人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。

8申戒罰的具體形式有（警告）和（通報(bào)批評）。

9行政賠償責(zé)任的歸責(zé)原則主要有：（過錯(cuò)責(zé)任）原則；（危險(xiǎn)責(zé)任）原則；違法責(zé)任原則。二選擇題

1下列屬于行政行為的是（C）。A某縣民政局建設(shè)辦公樓的行為 B某縣民政局起訴建筑公司違約的行為 C某縣民政局越權(quán)處罰違法的建筑公司的行為 D某縣民政局依建筑合同獎(jiǎng)勵(lì)建筑公司的行為 2行政法的調(diào)整對象是（B）。A行政關(guān)系B行政法律關(guān)系 C外部行政關(guān)系D行政管理關(guān)系

3下列四個(gè)選項(xiàng)中，其效力等級從高到低依次是（ACBD）。A法律B地方性法規(guī) C行政法規(guī)D規(guī)章

4（ABCD）有權(quán)制定地方性法規(guī)。

A省、自治區(qū)、直轄市的人大和人大常委會 B經(jīng)濟(jì)特區(qū)市的人大和人大常委會

C省、自治區(qū)人民政府所在地的市的人大和人大常委會 D國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人大和人大常委會 5 行政訴訟撤銷判決有（A BD）等幾種形式。A判決全部撤銷B判決部分撤銷

C判決撤銷不合法的主體資格D判決撤銷并責(zé)成被告重新作出具體行政行為 6當(dāng)事人對財(cái)產(chǎn)保全的裁定不服的，可以申請復(fù)議一次。復(fù)議期間（A）。A不停止裁定的執(zhí)行

B停止裁定的執(zhí)行 C裁定執(zhí)行與否由當(dāng)事人決定

D中止裁定的執(zhí)行

7在行政訴訟法律關(guān)系中，原告特有的訴訟權(quán)利之一是（B）。A委托訴訟代理人

B撤訴

C申請回避

D提出上訴

8經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的，（B）是被告。A原機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)

B復(fù)議機(jī)關(guān) C申請回避

D提起上訴

9作為一方當(dāng)事人的行政機(jī)關(guān)被合并到另一個(gè)行政機(jī)關(guān)，屬于（A）。A行政法律關(guān)系主體的變更

B行政法律關(guān)系客體的變更 C行政法律關(guān)系內(nèi)容的變更

D行政法律關(guān)系的消滅

10《中華人民共和國治安管理處罰條例》第44條規(guī)定：“對違反交通管理行為處罰的實(shí)施辦法，由國務(wù)院另行制定”，屬（B）。

A創(chuàng)制性立法

B授權(quán)性立法 C實(shí)施條例立法

D職權(quán)立法 三 名詞解釋 1國家行政機(jī)關(guān)

國家行政機(jī)關(guān)是指一個(gè)國家的統(tǒng)治階級根據(jù)其統(tǒng)治意志，依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，行使國家權(quán)力、組織管理國家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。

2行政許可

行政許可，是指行政主體根據(jù)行政相對方的申請，經(jīng)依法審查，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，賦予或確認(rèn)行政相對方從事某種活動的法律資格或法律權(quán)利的一種具體行政行為。

3行政處罰

行政處罰是行政主體對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其它組織給予制裁的具體行政行為。

4行政訴訟

行政訴訟是指公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法定程序向人民法院起訴，人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下，對具體行政行為的合法性進(jìn)行審查并作出裁決的制度。

四 簡答題

1簡述劃分個(gè)人行為與機(jī)關(guān)行為的標(biāo)準(zhǔn)

劃分個(gè)人行為與機(jī)關(guān)行為的標(biāo)準(zhǔn)主要有三個(gè)：(1)公務(wù)員的行為以所屬機(jī)關(guān)名義作出的，屬機(jī)關(guān)行為，以自己名義作出的，則屬個(gè)人行為；(2)公務(wù)員的行為是其職責(zé)范圍內(nèi)作出的，屬于機(jī)關(guān)行為，如果超越職責(zé)范圍，必須結(jié)合第一標(biāo)準(zhǔn)和第三標(biāo)準(zhǔn)綜合認(rèn)定；(3)公務(wù)員的行為是執(zhí)行機(jī)關(guān)的命令或委托，不管機(jī)關(guān)的命令或委托是否超越權(quán)限，屬機(jī)關(guān)行為。

2簡述被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別 被委托組織和被授權(quán)組織存在很大差別，被委托組織不具有行政主體資格，而被授權(quán)組織則有。具體區(qū)別如下：（1）性質(zhì)不同。被委托組織不具有法律、法規(guī)的授權(quán)，不是行政主體，只能以委托的行政主體的名義作出具體行政行為；而被授權(quán)的組織則享有法律、法規(guī)的授權(quán)，屬于行政主體。（2）產(chǎn)生的依據(jù)不同。被委托組織的權(quán)限、范圍，只能依行政主體的行政委托行為產(chǎn)生，被授權(quán)組織的行政主體資格則由法律、法規(guī)的授權(quán)而產(chǎn)生。行為的后果不同。被委托組織的行為后果的法律責(zé)任，由行使委托權(quán)的行政主體承擔(dān)；被授權(quán)組織則對其行為后果獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。

3簡述行政訴訟原告的法律特征

（1）認(rèn)為具體行政行為侵犯自己的合法權(quán)益或與具體行政行為有法律上的利害關(guān)系。（2）以自己的名義向人民法院起訴。（3）受人民法院裁判的約束。

五 論述題

1試論行政行為的合法要件

行政行為的合法要件就是行政行為能否產(chǎn)生法律效力的必要條件，又稱為行政行為的效力要件。行政行為的合法要件一般包括以下幾點(diǎn)：（１）主體要件。行政行為的主體必須是有權(quán)行政機(jī)關(guān)或接受法定授權(quán)或依法委托的組織。（２）職權(quán)要件。職權(quán)要件是指作出行政行為的行政主體，必須享有作出該行政行為的法定職權(quán)，并且必須在行政權(quán)限范圍內(nèi)。行政主體如果超出了自己的權(quán)限范圍，其實(shí)施的行為是無效的。（３）內(nèi)容要件。這是指行政行為的內(nèi)容必須合法。包括：行為有事實(shí)根據(jù)，證據(jù)確鑿；正確適用法律、法規(guī)等規(guī)范性文件；行為的目的合法。（４）程序要件。程序要件指行政主體作出行政行為的程序必須合法，符合法律法規(guī)規(guī)定的步驟、方式、方法、時(shí)限和順序。

2論行政主體承擔(dān)行政責(zé)任的方式

答：行政總體承擔(dān)行政責(zé)任方式是懲罰性行政責(zé)任和補(bǔ)救性行政責(zé)任。懲罰性行政責(zé)任包括：通報(bào)批評、行政處分、行政處罰；補(bǔ)救性行政責(zé)任包括：承認(rèn)錯(cuò)誤，賠禮道歉；恢復(fù)名譽(yù)，消除影響；履行職務(wù)；糾正不當(dāng)；返還權(quán)益；恢復(fù)原狀；行政賠償。

六案例分析 【案情摘要】

某甲一年前下崗后，在家門口經(jīng)營一個(gè)煙酒副食門市部。一天早上某甲剛開門，工商所的一名工作人員王某進(jìn)來，說是要買一條高級香煙，這人拿了煙，某甲讓他付款，王某卻執(zhí)意不肯。為此，二人撕打了起來，最后雙方都受傷，某甲傷的比較重。事后，工商所負(fù)責(zé)人主持調(diào)解，讓王某付某甲煙款，醫(yī)藥費(fèi)各自承擔(dān)。他們讓某甲在調(diào)解協(xié)議上簽字，某甲認(rèn)為工商所在偏袒王某就未簽字。誰知這事一拖就是兩個(gè)月，某甲去工商所，他們不是避而不見，就是說還沒有協(xié)商好，某甲也不知道該如何辦？

【問題】結(jié)合所學(xué)知識分析本案中某甲是否可以工商所為被告提起行政訴訟？ 答：工商所王某到某甲的煙酒副食門市部購買香煙不付款與某甲動手打架。王某的行為不是以工商所的名義作出的，而是以個(gè)人名義與某甲發(fā)生沖突的。王某的行為與履行職責(zé)無關(guān)，王某買煙不付款與某甲產(chǎn)生沖突，是民事糾紛與王某所在單位無關(guān)。所以說本案是民事案件。他們雙方不是管理與被管理的行政法律關(guān)系，不是行政案件，不可以工商所為被告提起行政訴訟。

第三篇：行政法與行政訴訟法答案

行政法與行政訴訟法答案

名詞解釋

1.比例原則（P74）：是指行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政行為應(yīng)兼顧行政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和保護(hù)相對人的權(quán)益，如實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)可能對相對人權(quán)益造成某種不利影響時(shí)，應(yīng)將這種不利影響限制在盡可能小的范圍和限度內(nèi)，保持二者處于適度的比例。

2.具體行政行為（P191）：是指具有行政權(quán)能的組織運(yùn)用行政權(quán)，針對特定相對人設(shè)定、變更或消滅權(quán)利義務(wù)所作的單方行政行為。

3.行政許可（p225）：是指在法律規(guī)法一般禁止的情況下，行政主體根據(jù)行政相對人的申請，經(jīng)依法審查，通過頒發(fā)許可證或者執(zhí)照等形式，依法作出準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予特定的行政相對人從事特定活動的行政行為。4.行政征收（P269）：是指行政主體憑借國家行政權(quán)，根據(jù)國家和社會公共利益的需要，依法向行政相對人強(qiáng)制地，無償?shù)卣魇斩悺①M(fèi)或者實(shí)物的行政行為。

5.行政訴訟第三人（P458）：是指同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系，為了維護(hù)自己的合法權(quán)益而參加訴訟的個(gè)人或者組織。

6.抽象的行政行為：是指國家行政機(jī)關(guān)針對不特定管理對象實(shí)施的制定法規(guī)、規(guī)章和有普遍約束力的決定、命令等行政規(guī)則的行為，其行為形式體現(xiàn)為行政法律文件，其中包括規(guī)范文件和非規(guī)范文件。

7.行政聽證制度（P345）：是指行政機(jī)關(guān)在作出影響行政相對人合法權(quán)益的決定之前，由行政機(jī)關(guān)告知決定理由和聽證權(quán)利，行政相對人陳述意見，提供證據(jù)以及行政機(jī)關(guān)聽取意見，接納證據(jù)并作出相應(yīng)決定等程序所構(gòu)成的一種法律制度。

8.行政處罰（p271）：是指行政主體為達(dá)到對違法者予以懲戒，促使其以后不再犯，有效實(shí)施行政管理，維護(hù)公共利益和社會秩序，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的目的，依法對行政相對人違法行政律規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的行為（違反行政管理秩序的行為）。給予人身的，財(cái)產(chǎn)的，名譽(yù)的及其他形式的法律制裁的行政行為。

9.行政主體（P83）：是指行政法調(diào)整的各種行政關(guān)系的參加人——組織和個(gè)人。／是指享有行政權(quán)力，能以自己的名義行使行政權(quán)，做出影響行政相對人權(quán)利義務(wù)的行政行為，并能獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的相應(yīng)法律責(zé)任的社會組織。

10.行政訴訟被告（P454）：是指其實(shí)施的具體行政行為被作為原告的個(gè)人或者組織指控侵犯其合法權(quán)益，而由人民法院通知應(yīng)訴的行政主體。簡答題

1.簡答信賴保護(hù)原則要求？（P73）

答：信賴保護(hù)原則：是指政府對自己作出的行為或承諾應(yīng)守信用，不得隨便變更，不得反復(fù)無常。

信賴保護(hù)原則要求有四：其一，行政行為一經(jīng)作出，非有法定事由和經(jīng)法定程序不得隨意撤銷、廢止或改變，即行政行為具有確定力和公定力。

其二，行政機(jī)關(guān)對行政相對人作出授益行政行為后，事后即使發(fā)現(xiàn)有違法情形，只要這種違法情形不是因相對人過錯(cuò)（行賄或提供虛假資料，信息等）造成的，行政機(jī)關(guān)亦不得撤銷或改變，除非不撤銷或改變此種違法行政行為會嚴(yán)重?fù)p害國家、社會公共利益。

其三，行政行為作出后，如事后以作出該行政行為后法律、法規(guī)、規(guī)章修改或廢止，或者據(jù)以作出該行政行為的客觀情況發(fā)生重大變化，為了公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)可以撤銷、廢止或改變已經(jīng)作出的行政行為。

其四，行政機(jī)關(guān)撤銷或改變其違法作出的行政行為，如這種違法情形不是因相對人過錯(cuò)造成的，要對相對人因此受到的損失予以賠償。

2.簡述我國公務(wù)員回避制度的主要內(nèi)容？（公務(wù)員法第68、69、70條）

1）第六十八條 公務(wù)員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及進(jìn)姻親關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)務(wù)工作。因地域或者工作性質(zhì)特殊，需要 1

變通執(zhí)行任職回避的，由省級以上公務(wù)員主管部門規(guī)定。

2）3）第六十九條公務(wù)員擔(dān)任鄉(xiāng)級機(jī)關(guān)、縣級機(jī)關(guān)及其有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行地域回避，法律另有規(guī)定的除外。

第七十條 公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

一 涉及本人利害關(guān)系的；

二 涉及與本人有本法第六十八條第一款所列親屬關(guān)系人員的利害關(guān)系的； 三 其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的。3具體行政行為效力的內(nèi)容？（P205）

答：

（一）公定力：是指具體行政行為具有得到所有機(jī)關(guān)、組織或個(gè)人尊重的一種法律效力。這也就是說，公定力是一種對對世的法律效力。

（二）確定力：是指已生效具體行政行為對行政主體和行政相對人所具有的不受任意改變的法律效力。

（三）拘束力：是指已生效具體行政行為所具有的約束和限制行政主體和行政相對人行為的法律效力。

（四）執(zhí)行力：是指已生效具體行政行為要求行政主體和行政相對人對其內(nèi)容予以實(shí)現(xiàn)的法律效力。4.簡述比例原則的內(nèi)容？（P74）

答：其一，必要性原則：行政機(jī)關(guān)擬實(shí)施行政行為，特別是實(shí)施對行政相對人權(quán)益不利的行政行為時(shí)，只有認(rèn)定該行為對于達(dá)到相應(yīng)行政目的或目標(biāo)是必要和必需的，才能實(shí)施。

其二，適當(dāng)性原則：行政機(jī)關(guān)擬實(shí)施行政行為，必須先進(jìn)行利益衡量，只有通過利益衡量，確認(rèn)實(shí)施該行為對于實(shí)現(xiàn)相應(yīng)行政目標(biāo)是適當(dāng)?shù)模铱赡苋〉玫睦鎿p害的利益，收益大于成本，才能實(shí)施。

其三，最小損害原則：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政行為，必須在多鐘方案中進(jìn)行選擇，擇其對行政相對人權(quán)益損害最小的方案實(shí)施。

5.簡述行政處罰的聽證程序的特征？(P283)答：行政處罰的聽證程序的特征：①聽證是由行政機(jī)關(guān)主持的并由有關(guān)利害關(guān)系人參加的程序。聽證程序在形式上類似于司法審判程序，而實(shí)質(zhì)上存在著根本性區(qū)別。行政機(jī)關(guān)在聽證程序中既是調(diào)查、主持者，又是行使處罰裁決或者決定的主體（盡管調(diào)查員與處罰決定人員通常分離）；而司法審判中的人民法院只能是案件的裁判者，而不能同時(shí)調(diào)查取證和充當(dāng)追訴人。

②聽證公開進(jìn)行。聽證程序，不僅有行政機(jī)關(guān)和利害關(guān)系人參加，而且社會各界都可以旁聽。

③聽證程序只適用于特定的行政處罰領(lǐng)域，并非所有的行政處罰案件都可以使用聽證程序。④聽證程序的適用以當(dāng)事人申請為前提。⑤組織聽證是行政機(jī)關(guān)的法定義務(wù)。6.簡述行政訴訟地域管轄規(guī)則？（未寫完）（P442）

答：行政訴訟地域管轄規(guī)則分為一般地域管轄和特殊地域管轄，一般地域管轄是指最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)的所在地為標(biāo)準(zhǔn)來確定行政案件的管轄法院。

2004年10月20日，天津市工商局北辰分局市場科的工作人員張某、王某和天津市地稅局北辰分局征收科的工作人員李某、趙某聯(lián)合對某農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行執(zhí)法大檢查。李某、趙某發(fā)現(xiàn)E公司自2004年7月至2004年9月，偷漏稅款達(dá)5000元，當(dāng)場作出罰款5000元的處罰，并責(zé)令E公司補(bǔ)繳稅款5000元。隨后，張某、王某發(fā)現(xiàn)E公司經(jīng)營假冒偽劣商品，當(dāng)場作出罰款3000元、吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰。E公司的法定代表人錢某要求張某、王某舉行聽證，張某、王某告知錢某現(xiàn)在局里正在對辦公樓進(jìn)行翻新，沒有地方舉行聽證，且E公司經(jīng)營假冒偽劣商品的違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，舉行聽證還是這個(gè)結(jié)果，拒絕舉行聽證。E公司不服，遂向天津市北辰區(qū)人民法院提起行政訴訟。請問：

（1）李某、趙某和張某、王某當(dāng)場對E公司作出處罰是否合法？為什么？（2）張某、王某拒絕E公司的法定代表人錢某的聽證請求是否合法？為什么？

（3）張某、王某對E公司作出罰款3000元、吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰，是否違反《行政處罰法》關(guān)于“一事不再罰”的規(guī)定？為什么？

（4）E公司對上述行政處罰均不服，是否可以以天津市工商局北辰分局和天津市地稅局北辰分局為共同被 2

告，向人民法院提起行政訴訟？為什么？

?（1）不合法。根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，當(dāng)場處罰程序適用于違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的案件，本案中兩機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員當(dāng)場對E公司作出較大數(shù)額的罰款、吊銷執(zhí)照的處罰顯然違法。（2分）

?（2）不合法。根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，天津市工商局北辰分局在作出較大數(shù)額罰款、吊銷執(zhí)照的行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知E公司有要求舉行聽證的權(quán)利；E公司要求聽證的，其應(yīng)當(dāng)組織聽證。（3分）?（3）不違反。《行政處罰法》規(guī)定的“一事不再罰”是指，對當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。本案中，稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的行政處罰是針對E公司偷漏稅款的行為，工商機(jī)關(guān)作出的行政處罰是針對E公司經(jīng)營假冒偽劣商品的行為，前后作出的兩個(gè)行政處罰不是針對E公司的同一個(gè)違法行為，故不違反《行政處罰法》關(guān)于“一事不再罰”的規(guī)定。（3分）

?（4）不可以。根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，兩個(gè)行政機(jī)關(guān)共同作出具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為共同被告。本案中，天津市工商局北辰分局和天津市地稅局北辰分局是分別針對E公司的不同違法行為作出處罰的，E公司對上述行政處罰均不服，只能分別提起行政訴訟。（2分）2006年12月15日上午，張某因工作問題與李某發(fā)生矛盾，李某一怒之下掄起手里的盛滿開水的鐵網(wǎng)暖瓶打向張某，暖瓶打到張某后瓶塞飛出，暖瓶里的開水灑到了張某的脖子上，導(dǎo)致張某頸部局部燙傷。張某立即向附近的縣公安局報(bào)警，縣公安局民警立即趕赴現(xiàn)場，著手調(diào)查此案。縣公安局的民警對李某進(jìn)行了訊問，對張某和其他在場人員進(jìn)行了詢問。2006年12月15日下午，經(jīng)法醫(yī)鑒定，張某的傷情構(gòu)成輕微傷（偏重）。2006年12月20日，縣公安局作出給予李某拘留15天的行政處罰，在向李某宣告后即將行政處罰決定書當(dāng)場交付李某。李某認(rèn)為縣公安局的處罰過重，向市公安局申請行政復(fù)議。市公安局受理后，經(jīng)審查認(rèn)為縣公安局作出的行政處罰明顯較重，作出行政復(fù)議決定，將行政拘留李某的時(shí)間改為5天。李某于2007年1月5日收到行政復(fù)議決定書后仍然不服，欲提起行政訴訟。問題：（1）李某應(yīng)當(dāng)向哪個(gè)法院提起行政訴訟？為什么？（2）李某應(yīng)當(dāng)以誰為被告提起行政訴訟？為什么？

（3）在本案中，張某若對市公安局的行政復(fù)議決定不服，是否可以提起行政訴訟？為什么？（4）在本案中，李某是否可以直接向人民法院提起行政訴訟？為什么？

（5）人民法院在受理案件后，經(jīng)審查認(rèn)為市公安局的行政復(fù)議決定對李某的處罰明顯過輕，是否可以加重對李某的處罰？為什么？

?（1）李某應(yīng)當(dāng)向縣公安局或者市公安局所在地的基層人民法院提起行政訴訟。在本案中，市公安局改變了縣公安局原來作出的行政處罰決定，根據(jù)行政訴訟地域管轄的規(guī)定，行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。所以縣公安局和市公安局所在地的人民法院對本案均有管轄權(quán)。根據(jù)行政訴訟級別管轄的規(guī)定，本案應(yīng)當(dāng)由基層人民法院管轄。（3分）

?（2）以市公安局為被告。在本案中，市公安局的行政復(fù)議決定改變了縣公安局原來作出的行政處罰決定，根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。（3分）

?（3）可以。因?yàn)槭泄簿值男姓?fù)議決定不屬于法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為，而且張某與該行政復(fù)議決定有法律上的利害關(guān)系。（3分）

（4）可以。本案被訴具體行政行為不屬于法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議不服再向人民法院提起訴訟的情形，李某有選擇法律救濟(jì)途徑的權(quán)利，其可以先申請復(fù)議，對復(fù)議不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。（3分）?

?（5）不可以。根據(jù)行政訴訟法有關(guān)司法解釋的規(guī)定，人民法院審理行政案件不得加重對原告的處罰，但利害關(guān)系人同為原告的除外。在本案中，受處罰人李某作為原告對市公安局的行政復(fù)議處罰決定提起了行政訴訟，但利害關(guān)系人張某并未提起行政訴訟，因此，法院即使認(rèn)為被訴行政復(fù)議決定明顯過輕，也不能加重對李某的處罰。（3分）

1.“自己不做自己的法官”，這一句話體現(xiàn)了行政法的（c）A合法行政原則

B行政公開原則 C正當(dāng)程序原則

D比例原則

2.“政府對自己作出的行為或承諾應(yīng)當(dāng)守信用，不得隨意變更，不得反復(fù)無常”，這一要求體現(xiàn)了行政法的（D）

A.公正原則

B.比例原則

C.效率原則

D.信賴保護(hù)原則

3.公務(wù)員在考核中連續(xù)2年被確定為“不稱職”的，將被(B)A．開除

B．辭退

C．懲戒

D．調(diào)離

4.在我國，行政法規(guī)的制定主體是(C)A．全國人大

B．全國人大常委會

C．國務(wù)院

D．各部委

5.某省政府根據(jù)國務(wù)院的授權(quán)，決定由城建規(guī)劃局統(tǒng)一行使數(shù)個(gè)政府職能部門的行政處罰權(quán)。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，城建規(guī)劃局不能行使下列哪一項(xiàng)職權(quán)（C）A．交通管理機(jī)關(guān)的罰款權(quán) B．環(huán)境保護(hù)局的罰款權(quán) C．公安機(jī)關(guān)的行政拘留權(quán)

D．工商行政管理部門的吊銷營業(yè)執(zhí)照權(quán)

6.公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，認(rèn)為上級的決定或者命令有錯(cuò)誤的，可以怎么做？（D）A．向上級的上級提出復(fù)議

B．不能提出改正意見

C．要求上級立即改正

D．向上級提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見 7.關(guān)于法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織表述正確的是（C）A.國家行政機(jī)關(guān)

B.擁有規(guī)章制定權(quán) C.依法取得行政主體資格

D.受各級政府直接領(lǐng)導(dǎo) 8.下列哪些行為屬于行政復(fù)議受案范圍的（A）A行政許可

B抽象的行政行為 C內(nèi)部行政行為

D行政調(diào)解

9.確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)和海關(guān)處理的案件其訴訟管轄法院是(C)A.專門人民法院

B.基層人民法院 C.中級人民法院

D.高級人民法院

10.行政復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的，行政訴訟的被告是（B）A.作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)

B.復(fù)議機(jī)關(guān)

C.復(fù)議機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)

D.作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān) 11.下列屬于授益性行政行為的是(B)A．行政處罰

B．行政許可 C．行政復(fù)議

D．行政征收 12.下列行為中屬于抽象行政行為的是哪一項(xiàng)（B）A.工商局對某企業(yè)作出的吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰決定 B.國務(wù)院頒布的行政命令

C.某區(qū)規(guī)劃局關(guān)于拆遷平安大街二號院建筑的拆遷決定 D.某公安局對張三違反治安管理行為的行政處罰決定

13.2000 年7 月，省人民政府做出《整頓省音像市場的決定》，9 月，該省某市某區(qū)政府據(jù)此決定關(guān)閉了本區(qū)內(nèi)的二家音像市場，此二家音像市場不服，向市政府申請行政復(fù)議，同時(shí)要求審查該《決定》，以下說法正確的是（C）

A．市政府可以在7日之內(nèi)撤銷該具體行政行為； B．市政府可以撤銷該《決定》；

C．市政府可以將《決定》移交省人民政府處理； D．市政府應(yīng)將案件移交省人大常委會處理。

14.行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為被申請人所作出的具體行政行為適用法律錯(cuò)誤的，應(yīng)作出（C）A．維持決定

B．確認(rèn)決定

C．撤銷決定

D．履行決定 15.下列屬于雙方行政行為的是(A)A.行政合同

B.行政裁決

C.行政許可

D.行政立法

16.趙某在建房過程中與鄰居錢某就宅基地使用權(quán)發(fā)生爭議，后由某區(qū)土地管理局作出裁決，認(rèn)定該宅基地使用權(quán)確屬趙某，錢某未就此裁決申請復(fù)議或者提起訴訟，但仍占據(jù)該土地而區(qū)土地局逾期未申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，請問李某可以如何處理（B）

A．向區(qū)土地管理局所在地基層法院申請強(qiáng)制執(zhí)行 B．向該土地所在地的基層法院申請強(qiáng)制執(zhí)行 C．向區(qū)土地管理局所在地中級法院申請強(qiáng)制執(zhí)行 D．向該土地所在地的中級法院申請強(qiáng)制執(zhí)行 17.行政訴訟的特有原則是（D）A.人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)原則 B.兩審終審原則 C.檢察監(jiān)督原則

D.具體行政行為合法性審查原則

18.劉某向衛(wèi)生局申請?jiān)谛^(qū)設(shè)立個(gè)體診所，衛(wèi)生局受理申請。小區(qū)居民陳某等人提出，診所的醫(yī)療廢物會造成環(huán)境污染，要求衛(wèi)生局不予批準(zhǔn)。對此，下列哪一選項(xiàng)符合《行政許可法》規(guī)定（B）A．劉某既可以書面也可以口頭申請?jiān)O(shè)立個(gè)體診所

B．衛(wèi)生局受理劉某申請后，應(yīng)當(dāng)向其出具加蓋本機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證 C．如陳某等人提出聽證要求，衛(wèi)生局同意并聽證的，組織聽證的費(fèi)用應(yīng)由陳某承擔(dān) D．如衛(wèi)生局拒絕劉某申請，原則上應(yīng)作出書面決定，必要時(shí)口頭告知即可

五、多項(xiàng)選擇題

1、甲因嫖娼被某市公安局B區(qū)分局C派出所抓獲，由于情節(jié)比較惡劣，被派出所行政拘留5日，甲不服，提起行政復(fù)議，請問本案的復(fù)議機(jī)關(guān)是（CD）A某市公安局B區(qū)分局C派出所

B某市公安局B區(qū)分局

C某市B區(qū)政府

D某市公安局

2.下列關(guān)于抽象行政行為與具體行政行為區(qū)別的選項(xiàng)中正確的有哪些（ACD）A．抽象行政行為一般調(diào)整不特定的多數(shù)人和事，而具體行政行為僅僅針對特定的對象 B.抽象行政行為針對未來發(fā)生的事，而具體行政行為都是針對已經(jīng)發(fā)生的事 C.抽象行政行為主要表現(xiàn)為規(guī)范性，而具體行政行為表現(xiàn)為確定性 D.抽象行政行為可以反復(fù)適用，具體行政行為只適用一次

3、崔某不服甲市乙縣政府向譚某發(fā)放集體土地建設(shè)用地使用證，向甲市政府申請行政復(fù)議。甲市政府駁回崔某的復(fù)議請求，但改變了集體土地建設(shè)用地使用證所認(rèn)定的主要事實(shí)。崔某不服，提起行政訴訟。下列哪些說法是正確的（BD）

A.崔某可向乙縣法院提起訴訟

B．崔某可向甲市中級法院提起訴訟

C．被告為乙縣政府

D．譚某為第三人

4.劉某因超載被公路管理機(jī)關(guān)執(zhí)法人員李某攔截，李某口頭作出罰款200元的處罰決定，并要求當(dāng)場繳納。劉某要求出具書面處罰決定和罰款收據(jù)，李某認(rèn)為其要求屬于強(qiáng)詞奪理，拒絕聽取其申辯。關(guān)于該處罰決定，下列哪些說法是錯(cuò)誤的是（BD）A.該處罰決定不成立，劉某可以拒絕；

B.該處罰決定不成立，所以劉某不能申請復(fù)議或者提起訴訟； C.該處罰決定不成立，劉某繳納罰款后可以申請復(fù)議或者提起訴訟； D.該處罰決定無效，劉某可以拒絕。

5.依照有關(guān)法律規(guī)定，具有法人資格的社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)成立之日起60日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)備案，登記管理機(jī)關(guān)自收到備案文件之日起30日內(nèi)發(fā)給《社團(tuán)登記證書》。社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)的上述行為是下列哪種行為（ACD）A.羈束行政行為

B.要式行政行為

C.自由裁量行政行為

D.依職權(quán)行政行為

6.公務(wù)員張某經(jīng)常參與賭博。一日，張某因參與賭博被公安機(jī)關(guān)當(dāng)場抓獲，并被處以15 日的拘留和1000 元的罰款。張某所在單位收到公安機(jī)關(guān)對張某的裁決通知后，經(jīng)研究作出了對張某予以開除的處分決定。張某不服，分別以公安機(jī)關(guān)和所在單位為被申請人申請行政復(fù)議。下列說法正確的是（AD）A．張某可以公安局為被申請人提起復(fù)議 B．張某可以所在單位為被申請人提起復(fù)議 C．行政處分和行政處罰都屬于復(fù)議受案范圍 D．行政處分不屬于復(fù)議范圍

第四篇：行政法與行政訴訟法作業(yè)1

《行政法與行政訴訟法》第一次作業(yè)

一、填空題

1、在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是（）。

2、行政關(guān)系是()被行使過程中所產(chǎn)生的社會關(guān)系。

3、行政合法性原則主要解決（）問題，而行政合理性原則則解決（）的問題。

4、行政法的基本原則包括（）與（）。

5、（）是行政法最主要的主體。

6、行政機(jī)關(guān)的設(shè)置應(yīng)遵循適應(yīng)需要原則、（）、（）和依法設(shè)置原則。

7、行政法律關(guān)系由行政法律關(guān)系（）、（）和（）三大要素構(gòu)成。

8、行政法的基本原則具有（）、（）和自身特殊性的特點(diǎn)。

9、我國地方各級人民政府分為（）、()、（）和（）四級。

10、行政法律關(guān)系的客體包括（）、（）和()。

11、我國的政府派出機(jī)關(guān)有三種類型，分別是（）、（）和（）。

12、根據(jù)行政行為實(shí)施的對象及適用力的不同，可以將行政行為分為（）和（）。

13、行政法律事實(shí)可分為（）和（）兩大類。

14、行政法律關(guān)系中的行政主體的（）與()具有統(tǒng)一性。

15、行政法律關(guān)系的變更包括（）、（）和()的變更。

18、行政法的法源，即行政法的（），是指行政法的（）表現(xiàn)形式。

20、行政法是指調(diào)整（）被行使過程中所產(chǎn)生的社會關(guān)系以及對行政權(quán)進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范的總稱。

44、受委托行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi)以（）的名義實(shí)施行政許可。

45、()是國務(wù)院制定的規(guī)范性文件的總稱。

48、（）原則是行政法治原則的核心內(nèi)容。

49、被授權(quán)的組織在被授權(quán)范圍內(nèi)以（）的名義行使行政職權(quán)。

54、在行政委托中，被委托的對象可以為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)構(gòu)，也可以為（）及其他社會組織。

55、（）是指行政法律關(guān)系中與行政主體相對應(yīng)的另一方當(dāng)事人，是其權(quán)益受行政主體的行政行為影響的個(gè)人或組織。

二、單項(xiàng)選擇題

8.關(guān)于行政關(guān)系與行政法律關(guān)系的說法，以下正確的是（）。

A.行政法律關(guān)系就是行政關(guān)系B.前者以后者為基礎(chǔ)

C.行政關(guān)系是社會關(guān)系，行政法律關(guān)系是法律關(guān)系 D.行政關(guān)系以國家強(qiáng)制力作為后盾

13．行政法制監(jiān)督的不同主體中，（）對行政主體監(jiān)督是最全面、最具有權(quán)威性的。

A.國家權(quán)力機(jī)關(guān)B.國家司法機(jī)關(guān)

C.國家行政機(jī)關(guān)D.中國共產(chǎn)黨

19．吳某之子在部隊(duì)演習(xí)中死亡，部隊(duì)將《烈士證書》發(fā)給吳某。此后，吳某一直憑《烈士證書》領(lǐng)取撫恤金。1994年，民政局換發(fā)《烈士證書》時(shí)，未將《烈士證書》換發(fā)給吳某。吳某遂向法院提起訴訟。引起爭議行政行為的行政主體是（）。

A.吳某B.部隊(duì)

C.法院D.民政局

20．行政監(jiān)督的主體是（）。

A.國家行政機(jī)關(guān)B.國家司法機(jī)關(guān)

C.國家立法機(jī)關(guān)D.社會輿論

21．下列關(guān)于行政法律關(guān)系特點(diǎn)說法正確的是（）。

A．行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是普通公民

B．行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由雙方協(xié)商擬定

C．行政法律關(guān)系具有不對等性

D．行政法律關(guān)系中行政主體的權(quán)利與義務(wù)不具有統(tǒng)一性

22．以行政法調(diào)整對象的范圍為標(biāo)準(zhǔn)來劃分，行政法可以分為（）。

A．實(shí)體行政法與程序行政法B.一般行政法與特別行政法

C.中央行政法與地方行政法D.行政組織法與行政行為法

23．區(qū)公所的設(shè)立，要經(jīng)（）批準(zhǔn)。

A.縣級人民政府B.縣級人大常委會

C.省級人民政府D.省級人大常委會

24．公務(wù)員職務(wù)關(guān)系因（）而消滅。

A.撤職B.免職

C.升職D.辭退

25．李某到山林中捉野兔，被某縣林業(yè)局所設(shè)立的護(hù)林防火檢查站的工作人員截住，工作人員發(fā)現(xiàn)其無證入山，對其罰款10元，工作人員的罰款應(yīng)該由（）的名義作出。

A.縣林業(yè)局B.縣政府

C.護(hù)林防火檢查站D.工作人員個(gè)人

29．行政法律關(guān)系產(chǎn)生的條件不包括（）。

A．相應(yīng)的法律依據(jù)B.行政主體

C.相應(yīng)的法律事實(shí)D.行政相對方

30．以下不屬于行政法律關(guān)系的構(gòu)成要素的是（）

A.行政法律行為B.主體

C.客體D.內(nèi)容

31．行政法調(diào)整對象是（）。

A．行政法關(guān)系B．行政關(guān)系

C．行政法律關(guān)系D．民事關(guān)系

32．（）是行政法治的核心內(nèi)容。

A．行政合理性原則B．行政合法性原則

C．行政及時(shí)性原則D．行政公正性原則

33．根據(jù)我國有關(guān)法律的規(guī)定，公民進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的基本前提是（）。

A．具有大專以上學(xué)歷B．年齡在40歲以下

C．具有中華人民共和國國籍D．已加入中國共產(chǎn)黨

34．下列組織中，（）可以進(jìn)行行政委托。

A．天津市教育局B．福州市人民政府辦公廳

C．浙江省總工會D．北京市公安局崇文分局治安科

41．行政法律關(guān)系產(chǎn)生的事實(shí)前提是（）。

A．行政法律規(guī)范B．行政關(guān)系

C．行政行為D．行政法律事實(shí)

42．行政法治原則的核心內(nèi)容是（）。

A．行政合法性原則B．行政合理性原則

C．行政比例原則D．行政信賴保護(hù)原則

43．下列不屬于行政主體的是（）。

A．重慶北碚公安分局B．上海市人民政府

C．某省某市某街道辦事處D．某市某區(qū)某鎮(zhèn)工商所

45．根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》的規(guī)定，以下說法正確的是（）。

A．公務(wù)員僅僅限于行政機(jī)關(guān)里的工作人員B．公務(wù)員對上級領(lǐng)導(dǎo)必須絕對服從

C．法官是公務(wù)員

51．以下不屬于行政合法性原則具體要求的是（）。

A．行政行為動機(jī)正當(dāng)B．行政職權(quán)必須基于法律授予才能存在C．行政職權(quán)的行使必須依據(jù)法律D．行政職權(quán)的授予和委托必須存在法律依據(jù)

52．關(guān)于行政主體與行政機(jī)關(guān)，以下說法正確的是：（）。

A．行政機(jī)關(guān)等同于行政主體

B．行政機(jī)關(guān)一定是行政主體

C．一個(gè)行政機(jī)關(guān)不同情況下既可以是行政主體，也可以不是行政主體

D．行政主體不包括行政機(jī)關(guān)

53．關(guān)于行政授權(quán)，以下說法不正確的是（）。

A． 依據(jù)是法律和法規(guī)B．引起職權(quán)和職責(zé)的同時(shí)轉(zhuǎn)移

C．被授權(quán)組織以自己名義行使行政職權(quán)D．被授權(quán)組織自己不承擔(dān)責(zé)任

54.在行政處罰的適用中，不屬于違背公正原則的情形是（）。

A．同等情況，不同處罰B．不同情況，相同處罰

C．違反公正程序D．公開處罰過程

55．以下不屬于行政主體的執(zhí)行公務(wù)的人員承擔(dān)行政責(zé)任的方式的是（）。

A．通報(bào)批評B．恢復(fù)名譽(yù)、消除影響

C．停止違法行為D．賠償損失

56．審計(jì)監(jiān)督屬于（）。

A．一般行政監(jiān)督B．專門行政監(jiān)督

C．抽象行政行為D．監(jiān)督行政行為

三、多項(xiàng)選擇題

1.行政法的基本原則有（）。

A.合乎現(xiàn)實(shí)性B.合法性

C.具有中國特色D.合理性

2.下列權(quán)力中屬于行政職權(quán)的是（）。

A.規(guī)章制定權(quán)B.行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)

C.行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)D.行政復(fù)議權(quán)

4.以下法律規(guī)范中，屬于行政法淵源的是（）。

A.地方性法規(guī)B.行政法規(guī)與規(guī)章

C.憲法和法律D.與行政法有關(guān)的法律解釋

5.行政相對方的義務(wù)包括（）。

A.服從行政管理的義務(wù)B.協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù)

C.參加聽證的義務(wù)

8.下列行為中，不屬于行政行為的有（）。

A．行政機(jī)關(guān)購買辦公用品B.行政機(jī)關(guān)制定規(guī)范性文件

C.街道辦事處辦理結(jié)婚登記手續(xù)D.天氣預(yù)報(bào)

9.在我國，國務(wù)院是()。

A．最高國家行政機(jī)關(guān)B.中央人民政府

C． 國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)D.最高國家機(jī)關(guān)

10．行政法律關(guān)系的客體包括()。

A．物B．行為

C．精神財(cái)富D．人身

12．行政合理性原則的具體要求主要有（）。

A．行政行為的動因應(yīng)符合法律目的B． 行政行為的結(jié)果應(yīng)該公平

C． 行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，要有正當(dāng)?shù)膭訖C(jī)

D． 行政行為的內(nèi)容應(yīng)合乎情理

13、行政法律關(guān)系的特點(diǎn)包括（）。

A．在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是行政主體

B．行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由行政法律規(guī)范預(yù)先規(guī)定

C．行政法律關(guān)系具有不對等性

D．行政法律關(guān)系中的行政主體的權(quán)利與義務(wù)具有統(tǒng)一性

14．下列屬于行政法特點(diǎn)的是（）。

A．行政法具有統(tǒng)一完整的法典

B．行政法規(guī)范的數(shù)量多，內(nèi)容廣泛

C． 行政法規(guī)范具有明顯的易變性

D． 行政法規(guī)是以多種多樣的法律形式表現(xiàn)出來的15．行政優(yōu)先權(quán)包括（）。

A． 先行處置權(quán)B．推定有效權(quán)

C． 獲得社會協(xié)助權(quán)D．行政征用權(quán)

16、行政合法性原則的內(nèi)容包括（）。

A．主體合法B．實(shí)體合法

C．客體合法D．程序合法

17．行政法律關(guān)系的產(chǎn)生需要具備的兩個(gè)基本條件是（）。

A．有相應(yīng)的行政法律規(guī)范的存在B．具有致行政法律關(guān)系發(fā)生的法律事實(shí)

C．有合格的行政主體的存在D．有合格的法律關(guān)系主體的存在18．下列屬于國務(wù)院的職權(quán)的是（）。

A．制定行政法規(guī)權(quán)B．領(lǐng)導(dǎo)各級國家行政機(jī)關(guān)權(quán)

C．領(lǐng)導(dǎo)和管理全國各項(xiàng)行政工作權(quán)D．國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)授予的其他職權(quán)

19.公民甲因違法賭博，被某市公安局某區(qū)公安分局某派出所處以拘留七天的處罰，本案例中行政法律關(guān)系的主體是（）。

A.公民甲B.某派出所

C.某區(qū)公安分局D.某市公安局

20、在我國行政法的淵源有（）。

A.憲法和法律B.行政法規(guī)與規(guī)章

C.地方性法規(guī)D.自治條例和單行條例

21.行政法制監(jiān)督的主體包括（）。

A.國家權(quán)力機(jī)關(guān)B.國家司法機(jī)關(guān)

C.上級行政機(jī)關(guān)和專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)D.國家機(jī)關(guān)體系以外的公民組織

22.作為公民的公務(wù)員，在法律地位上有哪些特點(diǎn)？（）。

A.享受憲法和法律賦予公民的各種權(quán)利

B.既可以以自己的名義從事個(gè)人行為，也可以以國家名義從事公務(wù)行為

C.其個(gè)人行為代表個(gè)人

D.其個(gè)人行為不具有強(qiáng)制性。

23.行政法的基本原則是（）。

A.行政合法B.行政合理

C.行政自由D.靈活行政

27．行政法律關(guān)系的主體包括()。

A.行政主體B．公務(wù)員

C．行政相對方D．行政法制監(jiān)督主體

28．行政職權(quán)的特征包括（）。

A．強(qiáng)制性B． 不可處分性

C． 職權(quán)與職責(zé)的統(tǒng)一性D． 穩(wěn)定性

29．行政相對方的權(quán)利包括（）。

A． 提出申請的權(quán)利B． 參與行政管理的權(quán)利

C． 聽證的權(quán)利D． 了解情況的權(quán)利

30．可以成為行政法制監(jiān)督主體的行政機(jī)關(guān)主要包括（）。

A．行政執(zhí)行機(jī)關(guān)B．行政監(jiān)察機(jī)關(guān)

C．國家審計(jì)機(jī)關(guān)D．上級行政機(jī)關(guān)

31．下列哪些是行政機(jī)關(guān)的設(shè)置原則（）。

A．適應(yīng)需要原則B．精簡原則

C． 高效率原則D． 依法設(shè)置原則

32．被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別體現(xiàn)在（）。

A． 形式不同B．性質(zhì)不同

C． 產(chǎn)生的依據(jù)不同D．行為的后果不同

33．行政相對方的權(quán)利包括（）。

A．參與行政管理的權(quán)利B．了解情況的權(quán)利

C． 申請行政法上救濟(jì)的權(quán)利D． 提出申請的權(quán)利

41.行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的共同點(diǎn)有（）。

A． 監(jiān)督的主體相同B．監(jiān)督的對象相同

C．監(jiān)督的內(nèi)容相同D．監(jiān)督的目的相同

案例分析：

（一）2006年4月，上海淮海路上有一位違法闖紅燈的海歸女碩士，在警察勸阻并依法處理時(shí)，該女士對警察大打出手，最后該女士被治安拘留10天。經(jīng)電視臺曝光后引起眾說紛紜，同情該女士的有，為交警叫好的也有。很多人說警察應(yīng)該執(zhí)法必嚴(yán)，但也有很多人說應(yīng)該尊重人權(quán)。

相關(guān)法律：

（1）《中華人民共和國道路交通法》

第三十八條車輛、行人應(yīng)當(dāng)按照交通信號通行；遇有交通警察現(xiàn)場指揮時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照交通警察的指揮通行；在沒有交通信號的道路上，應(yīng)當(dāng)在確保安全、暢通的原則下通行。

第八十九條行人、乘車人、非機(jī)動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者五元以上五十元以下罰款；非機(jī)動車駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的，可以扣留其非機(jī)動車。

（2）《中華人民共和國治安管理處罰法》

第五十條 有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：

(二)阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的；

阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的，從重處罰。

（3）《中華人民共和國人民警察法》

第三十五條 拒絕或者阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)，有下列行為之一的，給予治安管理處罰：

（一）公然侮辱正在執(zhí)行職務(wù)的人民警察的；

（二）阻礙人民警察調(diào)查取證的；

（五）有拒絕或者阻礙人民警察執(zhí)行職務(wù)的其他行為的。以暴力、威脅方法實(shí)施前款規(guī)定的行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

問題：

1、本案中,行政主體是（）。

A、警察B、海歸女碩士C、警察所在公安機(jī)關(guān)D、電視臺

2、本案中，行政相對人是（）。

A、警察B、海歸女碩士C、警察所在公安機(jī)關(guān)D、電視臺

3、本案中，警察行使的行政職權(quán)是（）。

A、行政強(qiáng)制B、行政處罰C、行政許可D、行政命令

4、本案中，海歸女碩士被治安拘留的原因是（）。

A、違法闖紅燈B、打罵警察C、妨礙警察執(zhí)行公務(wù)D、以上都不對

5、警察的處理是否符合行政法的基本原則？為什么？（請注意：本問7分，需要結(jié)合行政法基本原則理論加以說明。）

（五）李某到山林中捉野兔，被某縣林業(yè)局所設(shè)立的護(hù)林防火檢查站的工作人員截住，工作人員發(fā)現(xiàn)其無證入山，對其罰款10元。李某不服，欲申請行政復(fù)議。

問題：

1、本案中的行政主體是（）。

A、縣政府B、縣林業(yè)局C、護(hù)林防火站D、李某

2、本案中的行政相對方是（）。

A、縣政府B、縣林業(yè)局C、護(hù)林防火站D、李某

3、本案中的行政法律關(guān)系的主體是（）。

A、縣政府B、縣林業(yè)局C、護(hù)林防火站D、李某

4、本案中護(hù)林防火檢查站屬于派出機(jī)關(guān)嗎？它行使的行政職權(quán)的性質(zhì)是什么？

第五篇：行政法與行政訴訟法作業(yè)輔導(dǎo)資料

《行政法與行政訴訟法》形成性考核冊作業(yè)參考答案

作業(yè)1解答提示

第一小題：在理論闡述的同時(shí)著重結(jié)合本職工作實(shí)踐談運(yùn)用。

答：

1、結(jié)合工作實(shí)際，談?wù)勑姓ɑ驹瓌t在實(shí)踐中的運(yùn)用

在深圳的出現(xiàn)公安機(jī)關(guān)對于嫖客、賣淫、拉皮條和媽瞇的游街示眾的處罰，本人也是一個(gè)從事相關(guān)工作的工作人員，認(rèn)為這樣的行為是不妥當(dāng)，嚴(yán)重違背了行政法的合法性原則的要求。

（1）公安機(jī)關(guān)根據(jù)《治安管理處罰法》的授權(quán)，是能夠管理社會治安的部門，但是，并沒有規(guī)定到，作為公安機(jī)關(guān)對于賣淫嫖娼等人員有進(jìn)行游街示眾的處罰的權(quán)力。僅僅是規(guī)定到罰款或者行政拘留、警告的處罰手段。作為公安機(jī)關(guān)不能夠自己創(chuàng)造相關(guān)的處罰種類來進(jìn)行處罰，仍然必須是強(qiáng)調(diào)法律本身的規(guī)定、法律本身的授權(quán)。

（2）該行為的產(chǎn)生，恰恰表明公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法的過程中，沒有依照法律的，而是依照我們傳統(tǒng)上的道德來執(zhí)法，來進(jìn)行對對方進(jìn)行懲罰。

第二小題：要將成為行政主體的三個(gè)要點(diǎn)講全面，并舉例說明。

答：那作為大家，如何判斷對方是否是一個(gè)行政主體？那我們就要把握住行政主體的基本特征：

1、行政主體享有國家行政權(quán)力，實(shí)施行政活動的組織 這樣的一個(gè)特征與其他國家組織進(jìn)行了區(qū)分。

人大不是行政主體。因?yàn)槿舜笠勒諔椃ê徒M織法的規(guī)定，享有的是立法權(quán)力，它顯然不是行政主體，而是立法主體；那作為法院、檢察院這樣的國家機(jī)關(guān)同樣也不是。因?yàn)樽鳛榉ㄔ骸z察院根據(jù)憲法的規(guī)定，享有的是司法權(quán)力，也不是行政主體，而是司法主體。

2、行政主體是依法能夠以自己名義行使行政權(quán)的組織，主要是說作為行政主體應(yīng)該是具有獨(dú)立的法律人格。

比方說，作為遇到違反《治安管理處罰條例》的行為，一般情況下就是公安局內(nèi)部的治安科來進(jìn)行處罰的，那作為汕頭市公安局治安科是不是一個(gè)行政主體呢？這里仍然不是，要成為行政主體必然是能夠以自己的名義來行使行政權(quán)的組織。在處罰決定書上，上面的印章其實(shí)是汕頭市公安局。

所以，作為治安科不是行政主體，在該行政處罰的法律關(guān)系當(dāng)中，真正的行政主體應(yīng)該是汕頭市公安局。

3、行政主體是能夠獨(dú)立對外承擔(dān)法律責(zé)任的組織

（1）治安聯(lián)防隊(duì)不能夠成為行政主體。因?yàn)樗荒軌颡?dú)立承擔(dān)行政責(zé)任。最終，作為法院仍然是根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，以公安機(jī)關(guān)為被告.（2）公安局治安科同樣也是不能夠成為行政主體。因?yàn)樗荒軌颡?dú)立承擔(dān)行政責(zé)任。最終，法院仍然是將公安局列為被告。作為原告如果是要求對方進(jìn)行國家賠償，仍然是將汕頭市公安局列為行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

第三小題：須舉例說明。

3、行政救濟(jì)的途徑有哪些（須舉例說明）

我國行政救濟(jì)的途徑主要是兩種，就是行政機(jī)關(guān)救濟(jì)和司法機(jī)關(guān)救濟(jì)

（1）行政機(jī)關(guān)救濟(jì)

是指行政管理相對方依法向有權(quán)的國家行政機(jī)關(guān)請求對行政主體的行政違法或者行政不當(dāng)?shù)木唧w行政行為進(jìn)行糾正或者追究其行政責(zé)任的一種救濟(jì)途徑。在我國，這里主要是通過行政復(fù)議的方式來實(shí)現(xiàn)。

如某人對于某區(qū)公安局的處罰不認(rèn)可，認(rèn)為其行為是一個(gè)違法的行政行為，可以向其上一級的機(jī)關(guān)提出復(fù)議，如向汕頭市公安局或者區(qū)政府提出，由其來審查相關(guān)的決定的是否合法。

（2）司法機(jī)關(guān)的救濟(jì)

也就是行政訴訟，是指作為審判機(jī)關(guān)的人民法院接受行政管理相對方的訴訟請求，依照法定的審判職權(quán)和訴訟程序，通過處理和裁決行政爭議，糾正行政違法，維護(hù)相對方的合法權(quán)益，監(jiān)督行政主體的行政活動。作為法院主要是對具體行政行為的合法性進(jìn)行審查，不對具體行政行為的合理性進(jìn)行審查，也就是說作為行政主體的行為，審查過程中只是審查涉及到行政違法行為的部分，作為法院可以要求對方承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。當(dāng)然，這里也有例外，就是對于顯失公正的行政處罰的行政行為，這里就可以進(jìn)行合理性審查。最后可以直接判決變更。

（3）行政賠償也是行政救濟(jì)中很重要的組成部分。

當(dāng)國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員違法行使職權(quán)過程中侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益并且造成損害時(shí)，受害者有權(quán)依照《國家賠償法》取得國家賠償。如被公安局違法拘留，被拘留者可以要求實(shí)施該行為的公安局予以國家賠償

所以說，當(dāng)公民的權(quán)利受到行政機(jī)關(guān)的侵害，作為當(dāng)事人如何尋求行政救濟(jì)，主要兩種手段，一種就是向法院打官司，就是司法機(jī)關(guān)救濟(jì)，另一種手段稱之為行政機(jī)關(guān)救濟(jì)，主要是向該機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議為主。當(dāng)然，還可以專門提出或者附帶與訴訟、復(fù)議中提出行政賠償?shù)恼埱蟆?/p>

作業(yè)2:

案例1.【結(jié)論要點(diǎn)】

本案行政行為的主體是林業(yè)局。

本案的關(guān)鍵在于文中授權(quán)的含義。如果屬于授權(quán)，則由接受授權(quán)的組織承擔(dān)責(zé)任；如果屬于委托，則由作出“授權(quán)”的組織承擔(dān)責(zé)任。可以明確的是，授權(quán)必須是法律、法規(guī)的授權(quán)，行政機(jī)關(guān)的授權(quán)只能視為委托，不是行政法意義上的授權(quán)。本案只是名義上的授權(quán)，而其實(shí)質(zhì)則是委托。因此，本案的行政主體是林業(yè)局。

派出所的行政主體地位

案例2.【結(jié)論要點(diǎn)】

派出所在行政法上可能具有行政主體資格。

派出所屬于派出組織。在我國，派出組織有兩種類型：派出機(jī)關(guān)與派出機(jī)構(gòu)。在行政法上，派出機(jī)關(guān)具有行政主體資格，而派出機(jī)構(gòu)一般不具有行政主體資格。但這并不意味著派出機(jī)構(gòu)不能成為行政主體。如果法律、法規(guī)授權(quán)于派出機(jī)構(gòu)，則派出機(jī)構(gòu)可能因此而成為行政主體。就本案而言，九公里派出所雖然是韶關(guān)市公安局的派出機(jī)構(gòu)，但《治安管理處罰條例》明確規(guī)定，派出所有警告和50元以下的罰款權(quán)，九公里派出所因此而具有了行政主體資格，其作出的處罰是在法律、法規(guī)授權(quán)的范圍之內(nèi)，因而應(yīng)當(dāng)作為行政訴訟的被告．由其獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任。

案例3.【結(jié)論要點(diǎn)】

(1).是.北京科技大學(xué)是從事高等教育事業(yè)的法人，原告田永訴請其頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證，正是由于其代表國家行使對受教育者頒發(fā)學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書的行政權(quán)力時(shí)引起的行政爭議，屬于行政訴訟受案范圍。

(2).沒有侵犯行政權(quán).北京科技大學(xué)是國家授權(quán)的學(xué)士學(xué)位授予機(jī)構(gòu),在原告取得大學(xué)畢業(yè)資格后,應(yīng)履行將畢業(yè)生的有關(guān)資料上報(bào)所在地的教育行政主管部門的職責(zé)，以供當(dāng)?shù)亟逃姓块T審查和頒發(fā)畢業(yè)派遣證。

(3).行政賠償范圍只包括違法行政行為對受害人人身權(quán)或者財(cái)產(chǎn)權(quán)造成的實(shí)際侵害。

目前，國家對大學(xué)生畢業(yè)分配實(shí)行雙向選擇的就業(yè)政策，并非學(xué)生畢業(yè)后就能找到工作，獲得收入。因此，被告北京科技大學(xué)拒絕頒發(fā)證書的行為，只是使原告失去了與同學(xué)同期就業(yè)的機(jī)會，并未對原告的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)造成實(shí)際損害。故原告以北京科技大學(xué)未按時(shí)頒發(fā)畢業(yè)證書致使其既得利益受到損害為由提出的賠償經(jīng)濟(jì)損失主張，不能成立。原告在考試中有違反考場紀(jì)律的行為，被告北京科技大學(xué)據(jù)此事實(shí)對原告做出的按退學(xué)處理的決定雖然不能成立，但是并未對原告的名譽(yù)權(quán)造成損害。因此，原告起訴請求法院判令北京科技大學(xué)在校報(bào)上向其賠禮道歉，為其恢復(fù)名譽(yù)，應(yīng)該不予支持。

作業(yè)3

一.填空提

1.行政相對方 2.組織 3.中央,地方 4.公務(wù)行為,民事行為.5.民主原則,效率原則.6.書面 7.60 8.損害賠償

9.行政侵權(quán)行為 10.當(dāng)事人,訴訟代理人

11.上訴人,被上訴人 12.7 13.行政賠償 14.一審判決,二審判決

二.選擇題

B,BD,D,BD,B,AB,B,ABD,AB,A

三.名詞解釋

1.行政法律事實(shí):指由行政法律規(guī)范所規(guī)定的能夠引起行政法律關(guān)系發(fā)生.變更或消滅的客觀現(xiàn)象或事實(shí)

2.資格許可:指行政主體應(yīng)申請人的申請,經(jīng)過一定的考核程序發(fā)一定的證明文書,允許其享有某種資格或具備某種能力的許可,如律師證等.一般來說,資格許可的同時(shí)也包含了被許可人的行為許可.3.要式行政行為:指必須根據(jù)法定方式進(jìn)行或者必須具備法定的形式才能生效的行為.4.行政不當(dāng):也叫行政失當(dāng),指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員,在執(zhí)行行政管理過程中作出的行政行為雖然合法但不合理.四.簡答題

1.行政法的法源的形式有哪些 ,答：憲法；法律；行政法規(guī)和部門規(guī)章；地方性法規(guī)和地方行政規(guī)章，自治條例和單行條例；與行政法有關(guān)的法律解釋；行政法的其他淵源

2.簡述行政許可的特征

答：1.行政許可是依申請的行政行為

2.行政許可的內(nèi)容是國家一般禁止的活動。

3.行政許可是行政主體賦予行政相對方某種法律資格或是法律權(quán)利的具體行政行為。

4.行政許可是一種外部行政行為

5.行政許可是一種要式行政行為

3.簡述一般行政監(jiān)督的主要方式

答：報(bào)告工作；執(zhí)法監(jiān)督檢查；審查批準(zhǔn)；備案；行政復(fù)議；懲戒

五.論述

1.論述行政主體的特征

答：1.行政主體是享有國家行政權(quán)利，實(shí)施行政活動的組織，這是行政主體與其他國家機(jī)關(guān)，組織的區(qū)別所在2.行政主體是能以自己的名義行使行政權(quán)上午組織，這是行政主體與行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)和受行政機(jī)關(guān)委托執(zhí)行某些行政管理任務(wù)的組織的區(qū)別。

3.行政主體是能夠?qū)αν猓袚?dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織，這是行政主體具有獨(dú)立法律人格的具體表現(xiàn)，也是一個(gè)組織成為行政主體的必備條件。

在我國，行政主體包括國家行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織。

2.論述追償制度與賠償制度的關(guān)系

答：追償制度與國家賠償制度是直接相關(guān)的，只有在國家成為賠償責(zé)任主體的前提下，國家才可以行使追償?shù)臋?quán)利。

追償制度本身并不是與國家賠償制度同時(shí)發(fā)展的，而是國家賠償制度發(fā)展完善的一個(gè)重要體現(xiàn)。

行政機(jī)關(guān)的工作人員或有受委托的組織和個(gè)人，在行使行政職權(quán)時(shí)從國家和行政機(jī)關(guān)代表的身份出現(xiàn)，因此，其行使職權(quán)行為不法侵害公民，法人和其他組織的合法權(quán)利時(shí)，受損害者無法向行使職權(quán)的個(gè)人要求賠償，自然由國家賠償責(zé)任，但是如果致害行為人在行使職權(quán)時(shí)，有故意或巨大過失導(dǎo)致了損害事實(shí)，則國家應(yīng)對致害人行使追債權(quán)。

六.案例分析

答: 行政復(fù)議法第12條規(guī)定，對縣級以上的地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。根據(jù)該條規(guī)定，市自考辦作出決定處罰考生，考生可以向市人民政府申請行政復(fù)議，也可以向省自考委申請行政復(fù)議。

作業(yè)4

一.填空題

1.法定義務(wù)2.選任,委任,調(diào)任,聘任3.權(quán)利,義務(wù)4.民主原則,效率原則5.拍賣,邀請發(fā)價(jià),直接磋商6.對財(cái)產(chǎn),行為,人身7.違法行為發(fā)生地8.警告,通報(bào)批評 9.過錯(cuò)責(zé)任,危險(xiǎn)責(zé)任

二.選擇題

C,ACD,ACBD,ABCD,ABD,A,B,B,A,B

三.名詞解釋

1.國家行政機(jī)關(guān)

答:國家行政機(jī)關(guān)是指一個(gè)國家的統(tǒng)治階級根據(jù)其統(tǒng)治意志,依照憲法和有關(guān)法律設(shè)置的,行使國家權(quán)力,組織管理國家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)

2.行政許可

答：是指行政主體依據(jù)行政相對方的申請，經(jīng)依法審查，通過頒發(fā)許可證，執(zhí)照等形式，賦予或確認(rèn)行政相對方從事某種活動的法律資格或法律權(quán)利的一種具體的行政行為。

3.行政處罰

答:行政處罰是行政主體對違反行政法律規(guī)范的公民,法人或者其他組織給予制裁的具體行政行為"

4.行政訴訟

答:行政訴訟是指公民,法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法定程序向人民法院起訴,人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下,對具體行政行為的合法性進(jìn)行審查并作出裁決的活動.四,簡答題(每小題8分)

1.簡述劃分個(gè)人行為與機(jī)關(guān)行為的標(biāo)準(zhǔn)。

答：1.公務(wù)員的行為從所屬機(jī)關(guān)名義作出的，屬機(jī)關(guān)行為，以個(gè)人名義做出的，屬個(gè)人行為。

2.公務(wù)員的行為是他的職責(zé)范圍內(nèi)作出的，屬機(jī)關(guān)行為，如果超出了職責(zé)范圍，必須結(jié)合第一標(biāo)準(zhǔn)和第三標(biāo)準(zhǔn)綜合認(rèn)定。

3.公務(wù)員的行為是執(zhí)行機(jī)關(guān)的命令或委托，不管機(jī)關(guān)的命令或委托是否超越權(quán)限，概屬機(jī)關(guān)行為。

2.被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別是什么？

答：1.性質(zhì)不同，被委托組織不是行政主體，只能以委托的行政機(jī)關(guān)的名義進(jìn)行活動，被授權(quán)組織屬于行政主體，能以自己的名義獨(dú)立活動。

2.產(chǎn)生的依據(jù)不同，被委托組織的權(quán)限范圍只能依行政機(jī)關(guān)的行政委托行為產(chǎn)生，被授權(quán)組織的行政主體資格擇由法規(guī)、法律的授權(quán)產(chǎn)生。

3.行為的后果不同，被委托組織的行為后果的法律責(zé)任由委托的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)，被授權(quán)組織對其行為后果獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。

3.簡述行政訴訟原告的法律特征.答：1.必須是行政管理相對一方的行政相對人，行政機(jī)關(guān)作為管理一方屬于行政主體，故不具備原告資格。

2.必須有法律上的厲害關(guān)系，即承擔(dān)具體行政行為法律后果或受其影響。

五.論述題

1.試論行政行為的合法要件.答：1.主體合法：是指做出行政行為的組織必須具有行政主體資格，能以自己的名義作出行政行為，并能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。主體合法除了要求行為主體必須是行政主體外，還要求其行為必須在權(quán)限范圍內(nèi)。

2.內(nèi)容合法：①行為有確鑿的證據(jù)證明有充分的事實(shí)根據(jù)

②行為有明確的依據(jù)，正確適用了法律法規(guī)規(guī)章和其他規(guī)范性文件

③行為必須公正，合理，符合立法目的和立法精神

3.程序合法：①行政行為符合行政程序法確定的基本原則和制度

②行政行為應(yīng)該符合法定的步驟和順序。

2.論行政主體承擔(dān)行政責(zé)任的方式

答:行政主體承擔(dān)行政責(zé)任的方式主要有:

(1)通報(bào)批評,即由有權(quán)機(jī)關(guān)在一定范圍采取的一種書面形式的批評措施.(2)賠禮道歉,承認(rèn)錯(cuò)誤.即由承擔(dān)行政責(zé)任行政主體本身向相對方采取的一種事后悔過措施.(3)恢復(fù)名譽(yù),消除影響.即由承擔(dān)行政責(zé)任行政主體或其他有權(quán)機(jī)關(guān)在一定范圍采取一定的方式對相對方采取的一種事后補(bǔ)救措施.(4)返還權(quán)益,恢復(fù)原狀.針對違法和不當(dāng)?shù)膭儕Z權(quán)益,侵害財(cái)產(chǎn)的行為采取的恢復(fù)措施.(5)停止違法行為.(6)撤銷違法決定

(7)撤銷違法的抽象行政行為.(8)履行職務(wù).即針對行政主體不作為行為而采取的繼續(xù)履行職責(zé)一種方式.(9)糾正不當(dāng).對不當(dāng)?shù)男姓袨榧皶r(shí)糾正.(10)行政賠償.由于行政主體的行政違法和行政不當(dāng)給相對方造成損害的要給予經(jīng)濟(jì)上的賠償.六.案例分析

答:工商所王某到某甲的煙酒副食門市部購買香煙不付款與某甲動手打架。王某的行為不是以工商所的名義作出的，而是以個(gè)人名義與某甲發(fā)生沖突的。王某的行為與履行職責(zé)無關(guān)，王某買煙不付款與某甲產(chǎn)生沖突，是民事糾紛與王某所在單位無關(guān)。所以說本案是民事案件。他們雙方不是管理與被管理的行政法律關(guān)系，不是行政案件，不可以工商所為被告提起行政訴訟。