第一篇：淺談機關作風建設和民主評議行風

淺談機關作風建設和民主評議行風

加強機關作風建設，接受市民乃至整個社會對環保系統政風行風的評議，是開展“干部執行能力建設年”活動的一項重要舉措，也是提高黨和政府在人民群眾中的良好形象，建設高效、廉潔、服務型政府的需要，也是我們落實“三區三城”建設的整治基礎。自年初區委、區政府提出把2010年作為干部執行能力建設年以來，我局結合政風行風評議和以往工作的實際，從日常工作做起，從基礎抓起，做了一定的工作。以下談一些工作調研體會：

一、政務公開是建立陽光政府，取信于民的基礎。環境保護局作為政府的一個職能部門，自《行政許可法》生效后，幾乎成了我區行使“行政許可”最多的一個部門，如權限內建設項目的審批、建設項目夜間施工許可證發放、排污許可證發放以及排污費的收取等。然而，政務公開方面，以往很不規范，總認為我們掛牌上崗，首問負責，不為難人家，對當事人有個好態度即可。即便如此，群眾仍然不滿意，或者說有些猜疑。例如，收取排污費是否一視同仁，各種污染源收費的標準和依據何在，哪些新辦企業獲得“行政許可”，哪些企業予以否決等等。

根據各種反映，我們將環境保護局的職能、權力、職責范圍、辦事程序、收費標準和依據都上墻向社會公示，對那些當事人（業主很想知道與其同等規模行業的收費標準）比較關心的各企業收費狀況以及 “行政許可”的發放定期對外公布，另外還將有關環保法律、法規裝訂成冊，擺放在區行政服務中心，讓當事人翻閱、咨詢。為此不少業主都表示，這樣才像政務公開，一視同仁，信息透明。由于增加了透明度，那些可能會暗箱操作的行為得到了杜絕，那些收“人情費（少收排污費）”的猜疑也得到了消除。為此，區領導和區法制辦也將我局推薦給市有關部門，作為區《行政許可法》實施情況專項檢查部門。

二、重心下移，面向基層，是提高干部執行能力和促使機關作風轉變的根本。

我環保局以往主要是忙于市政府下達給我區政府的各項環保目標責任和群眾連綿不斷的信訪工作，忙忙碌碌，然而基層下得極少，可以說沒有執法行動一般不會主動跟街道聯系，總認為街道有環保助理，由他們就行了，從而形成了一種浮在上面的工作作風，久而久之，對基層缺乏了解。因此我們今年提出了面向基層、重心下移，提倡低碳生活、落實節能減排和創建綠色社區的口號,并采取“劃片定點，責任到人”的措施。既將局機關相關人員分成兩個組，由中層領導當組長，分別對東西兩個片各三個街道進行負責，各小組成員還定點到每個街道，做到責任到人，并就這些街道的環境保護、綠色社區創建、環境投訴、環境執法、環境宣傳，以及開展相關活動等進行全面考核。由于責任到人，街道和局機關人員積極性大增，社區創建、環保宣傳等工作有了積極的進展。

三、履行職責，發揚協同作戰精神，才能提高辦事效率。機關職能有時分工相當具體，往往碰上一件事，容易產生扯皮現象，從而延誤了問題的解決。加強機關作風建設，強化執行力，提高政府辦事效能，遇事就應該不推諉。我局在這方面有個事例，數年前，即 “世遺會”在蘇州召開前夕，姑蘇晚報登出了《不明油污污染官太尉河》的報道，區領導對此事相當關心，就此報道，我們電詢了已經到現場查勘過的市監察支隊和河道管理處，前者答復是，沿途相關企業都已查詢，未發現油污泄漏，后者的答復是未有不潔水源引進。然而當時蘇州正臨召開世遺會的前夕，一旦污染進入運河，將會給蘇州造成不可估量的影響。為此我局主動約請河道管理處等相關部門，并請來了市政人員共同進行排查，在對油污的走向、性質進行確定后，根據管網流向，由市政人員一一翻開窨井蓋排查，最終終于在xx飯店的“中央空調系統”旁的窨井內發現了大量與污染源一致的燃用柴油，為此機房操作人員終于承認了夜間泵油時，忘記了關閥，致使數噸柴油泄漏流入河道，污染了水源。為此我局即刻責令其清除污染，改造供油系統，并且接收相應處罰。當年6月25日，xx報紙 “A3版”對此做了相應報道，對我們的工作予以充分的肯定。這是城管、建設、市政等與環保部門協同作戰的成果，也體現了作風和執行力。

四、機關作風建設是永恒的主題，必須持之以恒，常抓不懈。機關作風是黨風、政風最具體的體現，自今年機關作風建設大會以來，局領導和各部門都相當重視，局長孫憲洋同志親自負責，可以說，整個工作在有條不紊的開展。以往我們對這項工作也一向重視，數年前由市委、市政府組成的環保系統政風行風評議督查組，對我局的工作在進行社會隨機抽樣（對鳳凰街餐飲業）調查時，對我們的工作予以了充分的肯定，并給予了較高的評價。最后，我們感到，此項工作一定要常抓不懈。以往的經驗告訴我們，一旦松懈下來，又會面貌依舊。因此我們一定要抓住這個契機，與時俱進，常抓不懈。我想除了一般性的檢查、督促、評比考核外，還要創造性的開展工作，要把機關作風建設作為我們一個永恒的主題，來不斷地提高我們每個部門、每個干部的執行力，從而改善和促進我們的工作，為我區的“三個文明”建設做出我們應有的貢獻。

第二篇：2011民主評議行風建設實施方案

井陘縣國土資源局2011民主評議行風建設實施方案

為進一步優化發展環境，樹立新的國土資源行業新風，全面落實好以執政為民、執法為民、服務社會為主題的政風行風建設活動，認真糾正不作為、亂作為、低效率等問題，確實做到“提速、提質、為人民、促發展”。結合本單位實際，特制定如下工作方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以經濟發展為中心，以提高執政能力為著眼點，以執政為民、執法為民、服務社會為主題，以解決制約我縣經濟發展和嚴重損害群眾利益的不正之風為重點，促進全體干部職工轉變觀念，轉變職能，轉變作風，提高執法水平，行政效率和服務質量，優化政策環境、政務環境、市場環境和法制環境，為改革發展排阻清障，為人民群眾排憂解難，為實現我縣全面建設小康社會的奮斗目標，構建和諧國土做出積極貢獻。

二、工作思路和目標

今年全系統的政風行風建設要努力達到以下目標：領導班子和領導干部的政風行風建設目標管理責任進一步得到落實；各科、所長廉潔自律依法行政的意識普遍提高；違紀違法案件明顯減少；土地使用權、探礦權、采礦權出讓制度進一步規范；反腐倡廉的監督機制日臻完善；全體干部依法行政水平明顯增強，隊伍建設得到加強。

按照上述工作思路和目標，重點抓好以下八項工作：

（一）認真落實政風行風建設目標管理責任制。局成立政風行風建設領導小組，組長由史二柱同志擔任，付組長由宋世文、張海生、朱喜順、仇國英、劉保生同志擔任，下設辦公室。辦公室主任由仇國英同志兼任。各主管局長對分管科所的政風行風建設負總責。各科所負責人要對本科（所）政風行風工作負總責，對重要工作和重大問題要親自抓，具體抓。辦公室要搞好組織協調，抓好各項任務的貫徹落實。一是對今年工作部署搞好任務分解，明確各項工作的牽頭科室和參與科所；二是進一步落實局領導班子定期聽取政風行風建設情況匯報，研究解決重大問題的相關制度；三是進一步完善責任考核和責任追究制度。對自己職責范圍內的政風行風工作敷衍塞責不抓不管，以致發生大案、要案，造成嚴重后果的，要堅決按照有關規定追究責任。

（二）實施素質工程，提高干部職工工作能力和服務水平。2007年要以政治理論、法規政策、業務知識和崗位技能為重點，全面實施素質工程，進一步做好隊伍培訓工作。要針對工作實際有計劃地開展法規和業務學習，做到學習制度化，內容系統化。同時，要大力推進教育、培訓、考核和檢查相結合的“四位一體”教育培訓方式，嚴格檢驗學習效果，嚴明考核制度，凡集中考試不合格的，一律下崗自學。要通過開展素質工程，努力造就一支思想好、作風硬、業務精、服務好的國土資源隊伍。

（三）規范工作程序和標準，提高工作透明度和辦事效率。在認真總結分析窗口辦文工作開展的經驗和存在問題的基礎上，圍繞公開、公平、公正、效率和便民的原則，要按照國土資源部的要求編制行政許可手冊，將有關行政許可事項、依據、條件、數量、程序、期限

以及需要提交的全部材料目錄、申請書示范樣本匯編成冊，并向社會公示，土地登記、土地使用權出讓、采礦權出讓、礦產資源補償費繳納情況、宅基地審批等業務辦理情況也要逐步實現網上可查閱，最大限度地為管理相對人提供高效優質的服務。要根據國土資源管理工作的實際，制定各類業務的規范與標準，各項業務辦理必須符合法定條件、法定程序和法定標準，所需資料必須做到齊全完整、真實有效，辦理結果必須經得住審查和檢驗。各中心所做為所在鄉鎮行評工作的參評單位，都要建立公開欄，應公開的內容要全部及時公開，以進一步擴大群眾的知情權，提高工作透明度。

（四）規范決策制度，提高行政政策能力和依法行政水平。首先，要嚴格落實國土資源重大事項集體決策制度。土地和礦產資源規劃修編、土地利用計劃制定、基準地價和協議出讓最低價、確定土地使用權和采礦權出讓底價、拍賣起叫價和掛牌起始價以及對情節復雜或者重大違法行為的處罰等，必須實行集體決策。其次，要進一步完善內部會審制度。制訂局會審辦法，將建設用地預審、農用地轉用和土地征收審查、國有土地出讓、劃撥用地審批、臨時用地審批、宅基地審批、采礦權審批、土地開發整理項目安排、地質環境治理項目安排、地質災害治理項目安排等事項納入會審范圍。第三，要全面落實國土資源聽證制度。在制訂規范性文件、修改基準地價、土地和礦產資源規劃修編以及擬定區域性征地補償標準時，要依職權組織聽證；在擬定征地補償標準、擬定非農業建設占用基本農田方案、作出較大數額罰款和責令停止違法采礦以及吊銷采礦許可證等行政處罰時，應當書面告知當事人有申請聽證的權利，當事人要求聽證的，必須依法組織聽證。

（五）推進行風政風建設，提高廣大干部職工廉潔自律能力。要進一步制訂和完善各項規章制度，將自律和他律、內部約束和外部約束有機地結合起來，以嚴格的制度規范每個干部職工的行政行為。作風建設總的要求是上臺階、爭名次，各中心所要在現在基礎上再上新臺階，爭取名利前茅，對在集中評議中位居后3名的要通報批評，對位居末位的要調整工作崗位。同時，要建立行政許可的監督檢查制度，從注重事前許可向更加注重事后監督轉變，逐步實現國土資源的全程動態跟綜管理，提高管理效率和水平。今后，凡出現吃、拿、卡、要等違法違紀行為的要予以嚴肅處理，構成犯罪的在追究刑事責任的同時，一律開除公職。

（六）強化服務意識，提高辦事效率。各中心所和執法監察科都要設立接待室，對前來辦事和咨詢、上訪的單位和群眾要熱情接待，文明服務。做到權限范圍內的事從快辦，馬上辦，需上報審批的積極辦、熱情辦，辦得群眾滿意，辦得群眾高興，特別是涉及土地、礦產資源信訪案件的，要認真負責，積極穩妥，熱情服務，努力把問題化解在基層，堅決杜絕越級上訪和群體上訪事件的形成。

（七）轉變工作作風，樹立好國土資源管理工作在人民群眾中的良好形象。各科所要認真分析和解決工作中存在的官僚主義、形式主義，勇于摒棄不合時宜的工作方法，改進工作作風。要切實解決門難進、臉難看、事難辦的現象和吃、拿、卡、要，以權謀私等問題，特別是窗口單位和基層所，必須強化形象建設和隊伍素質建設，樹立良好的工作作風，深入貫徹行政為民《十項措施》、《五條禁令》，履行各項服務承諾和便民利民措施。堅持權為民所用、利為民所謀、情為民所系，主動為基層、為群眾服務。

（八）堅持行評工作七個貫穿始終。2007年的行評工作要做到全年七項重點工作貫穿始終，即：把創建文明行業貫穿始終；把組織開展陽光投訴活動貫穿始終；把著力解決群眾反映的熱點、難點問題貫穿始終；把明察暗訪、聽證質詢等考評工作貫穿始終；把抓行業作

風和黨風廉政建設工作貫穿始終；把行政權力公開透明運行工作貫穿始終；把創新工作機制、加強效能監察貫穿始終。把監督關口前移，切實抓好黨內監督各項制度的落實，要推進黨務公開、政務公開，不斷拓寬監督渠道，把黨內監督與人大監督、政府機關監督、政協民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督等結合起來，增強監督的合力與實效，促進工作作風的根本轉變。各科所要真抓實干，不搞花架子，做到具體措施到位，思想認識到位，使行評工作真正抓出實效。

三、評議方法及獎懲

（一）參評單位

1、縣局各科室、各中心所均列為參評單位。

2、各中心所繼續參加所在鄉鎮人大組織的七站八所評議活動。

3、局根據七站八所評議結果和局考核結果，年終總結表彰行風建設先進集體、先進個人、先進中心所。

（二）評議方法

行風評議采取領導直評、問卷測評和日常工作考核相結合的方式進行，總評結果按得分多少打分，得分在90分以上為優秀單位，80-90分為先進單位，70分-80分為基本達標單位，70分以下為不達標單位。

1、問卷測評：（1）全年發放調查問卷不少于300份；其中縣直占20%，其余80%根據鄉鎮經濟狀況和人口數量確定問卷分配數量；（2）問卷調查主體包括：國有用地單位、合資企業、集體企業、民營企業和個體工商、農村村民、各界社會人士（包括人大代表、政協委員等）；（3）問卷測評每張問卷打分設4個檔次，即好為100分，較好為80分，一般為60分，差為40分。

2、日常工作考核：日常工作考核由局抽調人員組成評議組，不定期對參評單位進行明查暗訪，并對各參評單位行風建設考核情況進行記錄，年終進行匯總打分。

3、評議得分計算方法：各參評單位年終總評得分滿分為100分，其中問卷測評占60分,日常工作考核占40分。

（三）獎懲

1、各中心所如在縣七站八所評議中連續兩年被評為前三名的先進中心所，由局頒發行風建設先進單位獎牌，并給予獎勵。

2、對連續兩年在局評比中排位后三名的單位，科所負責人要寫出書面檢查，取消局評先資格，并調整工作崗位。

四、方法步驟及措施

行風建設時間自2011年1月至2011年12月，貫穿全年工作始終。

1、提高認識，加強領導。局成立了行風建設領導小組，下設辦公室，各科所也要成立相應的組織機構，將行風建設列入重要議事日程，貫穿到全年工作之中，納入目標考核管理范圍，認真落實工作責任。行風建設工作與其它工作要做到一起布置、一起抓、一起考核。局將定期聽取各科所行風建設工作匯報，定期研究行風建設工作，并在人員、資金等方面給予支持和保障。

2、深入宣傳，廣泛發動。各科室、中心所要結合工作實際，總結過去一年行風建設的經驗，認真落實2011年行風建設實施方案。同時各科所在分析研究的基礎上，確定行風建設重點要解決的問題，采取哪些措施，達到什么目標，充分利用各種有效宣傳形式，大力宣傳國土資源管理政策、法律法規和行風建設目標及采取措施，公開服務承諾，公布熱線電話，自覺接受群眾監督，爭取社會各界的理解、支持。局行風建設辦公室將對各科所行風建設成果和案件調查處理情況進行通報和信息反饋，以擴大國土資源在社會上的影響。為此,各科所要以信息為載體,及時反饋局行風辦行風建設信息,發揚先進，交流工作經驗，各科所每月上報信息不少于2篇。

3、深入社會、廣納良言。一是要走出去、請進來，學習好的工作經驗，召開座談會、發放征求意見卡、廣泛征求意見和建議；二是積級參與陽光投訴活動，自覺接受群眾的咨詢和投訴。三是設立意見箱和公開舉報電話，廣泛征求意見和建議。

4、要規范制度建設。各科、各中心所要根據行風建設的工作內容和目標，進行五查五看。一查職能履行，看《行政許可法》是否得到貫徹落實，履行職能是否規范、便民；二查作風轉變，看依法行政水平是否得到進一步的提高，執法制度是否健全，執法是否嚴格；三查依法行政，看依法行政水平是否得到進一步提高，執法制度是否健全，執法是否嚴格；四查維護好、實現好群眾的根本利益，促進社會穩定，看農民的利益是否得到保障，群眾反映的問題是否得到解決；五查隊伍建設，看國土資源干部隊伍素質是否得到了進一步提高。要結合征求到的意見、建議和存在的問題每季度進行一次歸納整理，制定整改措施，按照誰主管，誰負責和糾建并舉的原則，責成有關科室限期整改并抓好檢查落實。9月10日前將自查和整改情況報局行風建設領導小組辦公室。

5、認真踐諾公示。10月份以前，各單位要向社會公示踐諾情況：一是對照年初向社會承諾內容，逐項公示踐諾情況。二是全面總結一年來本科所行風建設工作情況，以及取得的成果、成效，總結經驗，分析存在問題，查找不足及制定下一步工作措施，不斷加強社會監督，進一步促進行風工作建設。

6、加強監督檢查，下大力解決群眾反映的突出問題。局行風建設領導小組將不定期組織人員對各單位行風建設情況進行明查暗訪。對發現的問題，通報全局。同時，各單位要將解決群眾反映的實際問題作為工作重點，采取有效措施，認真解決。對督辦、轉辦的案件必須及時調查處理，上報結果。同時搞好回訪，回訪率不少于80%。

7、總結表彰。2012年初，召開總結表彰大會。在全局開展評選行風建設先進集體、先

進個人和先進中心所活動。對完不成目標的科所要通報批評；連續兩年評議為不達標的單位，對科所長做出調整；對評議期間發生嚴重違法違紀案件的科所，實行一票否決，直接定為不達標的單位，并追究相關人員的直接責任和領導責任。

第三篇：民主評議行風建設實施方案

**縣國土資源局二00八民主評議行風建設實施方案

為不斷加強作風建設，提高民主評議作風建設工作的參與度、公信度、滿意度和生命力，進一步提高機關效能，改善服務態度，優化發展環境，按照縣政府和市局的安排部署，經局黨組研究決定，2008年繼續在我局開展民主評議作風建設工作，不斷加強黨風、政風、行風建設。結合本單位實際，特

制定如下工作方案。

一、指導思想

堅持以人為本的服務理念，以科學發展觀和構建和諧社會為統領，深入貫徹黨的十七大精神，以解決干部職工作風建設方面存在的突出問題為切入點，以落實制度、強化管理為手段，以推進依法行政、科學執政、民主執政為目的，以群眾滿意為標準，為經濟社會發展創造良好環境，為我縣經濟和社會更好更快發展、構建“和諧國土”做出積極貢獻。

二、工作思路和目標

今年我局政風行風建設要圍繞“一條主線”，做到“兩個提高”。即要把作風建設這條主線貫穿部門工作的始終，體現在每個人的具體工作和行動中。要通過評議，找出作風建設中的薄弱環節，評出改進作風的壓力和動力；使行政權力更加公開透明，機關效能明顯提高，黨風、政風、行風建設得到加強，機關風氣明顯好轉。具體要作到“兩個提高”。一是認真履行職責，提高機關效能。圍繞重點工作，認真履行職責，堅持“提質、提速”要求，切實采取有效措施，嚴格工作程序，確保機關效能得到不斷提高。二是提高服務質量和服務水平。在服務態度上，要堅持熱情服務和快捷服務。要樹立管理就是服務的觀念，不斷增加服務上的硬件投入，完善工作運行程序，提高服務水平，努力糾正不作為、亂作為、效率低下等問題。

按照上述工作思路和目標，重點抓好以下八項工作：

（一）認真落實政風行風建設目標管理責任制。局成立政風行風建設領導小組，組長由史二柱同志擔任，付組長由宋世文、張海生、朱喜順、仇國英、劉保生同志擔任，下設辦公室。辦公室主任由仇國英同志兼任。各主管局長對分管科所的政風行風建設負總責。各科所負責人要對本科（所）政風行風工作負總責，對重要工作和重大問題要親自抓，具體抓。辦公室要搞好組織協調，抓好各項任務的貫徹落實。一是對今年工作部署搞好任務分解，明確各項工作的牽頭科室和參與科所；二是進一步落實局領導班子定期聽取政風行風建設情況匯報，研究解決重大問題的相關制度；三是進一步完善責任考核和責任追究制度。對自己職責范圍內的政風行風工作敷衍塞責不抓不管，以致發生大案、要案，造成嚴重后果的，要堅決按照有關規定追究責任。

（二）加強學習，提高干部職工工作能力和服務水平。2008年要以政治理論、法規政策、業務知識和崗位技能為重點，進一步做好隊伍培訓工作。要針對工作實際有計劃地開展法規和業務學習，做到學習制度化，內容系統化。同時，要大力推進教育、培訓、考核和檢查相結合的“四位一體”教育培訓方式，嚴格檢驗學習效果，嚴明考核制度，凡集中考試不合格的，一律下崗自學。通過學習努力造就一支思想好、作風硬、業務精、服務好的國土資源隊伍。

（三）規范工作程序和標準，提高工作透明度和辦事效率。在認真總結分析窗口辦文工作開展的經驗和存在問題的基礎上，圍繞公開、公平、公正、效率和便民的原則，要按照國土資源部的要求編制行政許可手冊，將有關行政許可事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄、申請書示范樣本匯編成冊，并向社會公示，土地登記、土地使用權出讓、采礦權出讓、礦產資源補償費繳納情況、宅基地審批等業務辦理情況也要逐步實現網上可查閱，最大限度地為管理相對人提供高效優質的服務。要根據國土資源管理工作的實際，制定各類業務的規范與標準，各項業務辦理必須符合法定條件、法定程序和法定標準，所需資料必須做到齊全完整、真實有效，辦理結果必須經得住審查和檢驗。各中心所做為所在鄉鎮行評工作的參評單位，都要建立公開欄，應公開的內容要全部及時公開，以進一步擴大群眾的知情權，提高工作透明度。

（四）規范決策制度，提高行政政策能力和依法行政水平。首先，要嚴格落實國土資源重大事項集體決策制度。土地和礦產資源規劃修編、土地利用計劃制定、基準地價和協議出讓最低價、確定土地使用權和采礦權出讓底價、拍賣起叫價和掛牌起始價以及對情節復雜或者重大違法行為的處罰等，必須實行集體決策。其次，要進一步完善內部會審制度。制訂局會審辦法，將建設用地預審、農用地轉用和土地征收審查、國有土地出讓、劃撥用地審批、臨時用地審批、宅基地審批、采礦權審批、土地開發整理項目安排、地質環境治理項目安排、地質災害治理項目安排等事項納入會審范圍。第三，要全面落實國土資源聽證制度。在制訂規范性文件、修改基準地價、土地和礦產資源規劃修編以及擬定區域性征地補償標準時，要依職權組織聽證；在擬定征地補償標準、擬定非農業

第四篇：如何加強機關作風建設

如何加強機關作風建設

機關作風建設，就是根據機關工作性質圍繞員能的履行，而開展的一系列提高工作人員知識，轉變思想觀念，增強責任心和責任感，提高綜合能力和服務水平的建設活動。通過這一系列行之有效的工作活動，使工作人員思想觀念意識，更能適應客觀發展變化的需要，充分調動干部、員工的積極性、主動性和創造性，切實履行員責，服務人民、服務社會的發展。

目前機關依然存在很多不容忽視的問題，一些干部、員工思想落后、滿于現狀、不求進取，工作缺乏主動性、創造性，還有些干部、員工工作中不踏實、怕吃苦，沒有奉獻精神，生活中耐不住寂寞，抵擋不住誘惑，違規違紀，嚴重影響了單位的形象。所有這些決定了機關作風建設是擺在我們面前的一項長期而艱巨的任務。那么如何進一步加強機關作風建設，改進機關作風，提高機關服務質量和工作效率。我結合本單位的工作實際，淺談一點粗淺的看法和建議。

一、轉變思想觀念努力形成良好的學風。一個人的學習影響其人生質量，一個單位的學風則影響整個工作的發展。所以機關人員要形成良好的學風，以學習提升素質，以學習增長才能和工作水平，大力開展學習之風，讓員工讀好書、寫好文章、記筆記、撰寫學習心得等，把要我學變成我要學，來提高學習力，引導干部、員工擴思路、強素質，努力創建學習型機關，形成善思敏行、勤政樂學的濃厚氛圍。

二、強化制度建設形成長效管理機制。建立健全各項規章制度，嚴格執行落實。狠抓單位干部、員工責任心不強、服務意識淡薄、工作推諉扯皮、不作為，以權謀私、奢靡浪費等，全機關干部、員工開展照鏡子、正衣冠、洗洗澡自我剖析，教育整頓活動，進行定期或不定期抽查檢查，加大對機關工作紀律和工作作風的全面督查。形成以制度管人、按制度辦事的長效管理機制，把機關作風存在問題消滅在萌芽狀態，從而促進機關作風的有效轉變，樹立良好的單位形象。

三、廉潔自律形成領導率先垂范。要嚴格執行單位的紀律規定，單位領導帶頭從自身做起，敢于負責、甘于奉獻，時刻保持艱苦奮斗和清正廉潔的工作作風，以維護單位員工的切身利益為出發點和落腳點，慎言、慎行、自省、自勵，時刻繃緊廉潔這根弦，做到吃苦在前、享樂在后，先人后己、大公無私，不斷改進工作作風，樹立良好優秀的領導形象，讓單位員工值得信賴和擁護。

四、團結和諧建設優秀的人才隊伍。全面加強對干部、員工的科學發展觀教育、求真務實的工作態度教育、廉潔自律的人生習慣教育，加強機關干部的黨性鍛煉和人品修養的提升，提高機關人員的辦事能力和服務意識。嚴格執行選人、用人競爭上崗制，培養組建思想端正、品格高尚、德才兼備、能干事、干實事的人才隊伍，為單位工作發揮正能量。

作風是無形的，但又是可以品味的，機關作風就是單位形象的集合和升華，也是單位在社會中的發展、評價、和期望。加強機關作風建設，發揚單位過去的優良作風，同時與時俱進，努力在實踐中，培養單位新的優良作風，讓我們的機關作風每天都能進一步，年年都有新變化，使單位的戰斗力更加堅強，單位的形象更加光輝。

第五篇：機關作風建設

昭通市煙草專賣局（公司）機關作風建設工作方案

為更加切實有效地弘揚“四要”良好作風，更加充分地發揮昭通市煙草專賣局（公司）機關職能作用，更加顯現市局（公司）市場經營主體地位，創造優異業績，特制定本工作方案。

一、指導思想、工作原則和目標要求

（一）指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真踐行“兩個至上”行業共同價值觀和“利國惠民 至愛大成”核心價值理念，以建設學習型、創新型、服務型、效能型、務實型、廉潔型、和諧型機關為重點，以解決市局（公司）機關目前存在的突出問題為切入點，力爭達到“四個明顯”轉變，即：工作執行力明顯增強，工作節奏明顯加快，工作效率明顯提高，工作質量明顯提升，著力打造昭通煙草商業系統良好形象，為地方經濟發展和社會進步做出積極的貢獻。

（二）工作原則

1.堅持改革發展穩定原則。以良好的作風謀改革、促發展、保穩定，專心謀事、勇于任事、踏實干事、高效辦事，把作風建設的成效體現在破解“兩煙”生產經營所面臨的困難和問題上，不斷鞏固昭通煙草改革發展新成果，開創科學發展新局面，譜寫和諧穩定新篇章。

2.堅持學習教育貫穿始終原則。把學習教育始終放在突出位

高機關作風建設整體水平的目標。

1．通過解決學風不濃、不想學、不愿學、不會學、不堅持學、學習效果不佳、學用結合不夠等問題，進一步完善學習制度，提高學習質量，加強督促檢查，形成勤奮好學之風。

2.通過解決崗位職責不明確、責任心和執行力不強；制度不落實、相互推諉扯皮；工作積極性不高、主動性不夠，缺乏干事激情、工作懶散不作為、辦事拖拉、工作效率不高；大局意識淡薄、過分強調客觀、部門之間溝通協調不夠；只講困難不講努力、不比業績只比待遇的問題，形成團結協作、甘于奉獻之風。

3.通過解決掌握政策不明，了解上級意圖不清，不切實際、急功近利、不察實情、閉門造車、調查不深入、掌握情況不全面、不辦實事、不求實效、形式主義嚴重、改革創新意識不強、因循守舊、不思進取的問題，形成求真務實、真抓實干之風。

4.通過解決規范意識薄弱，工作中隨意性較大，遇到問題繞道而行，“等靠要”、不作為、亂作為，鋪張浪費等問題，形成事事規范、廉潔從政、勤儉節約之風。

5.通過解決基層黨支部、部門凝聚力不強，崗位有人不辦事、崗位有事無人辦的問題，進一步加強市局基層黨支部建設和機關各部門黨員領導干部及全體職工隊伍建設。

二、時間安排與方法步驟

切實加強市局（公司）機關作風建設，將采取“當前抓集中整頓、長遠抓鞏固提高”方式進行。

（一）集中整頓：2010年3—5月

開會議進行書面發言。

第三階段：整改提高階段（5月1日—31日）

制定整改方案，抓住思想整改、行動整改和建章立制三個環節，制定整改措施（包括整改的重點、整改的具體辦法措施、整改要達到的效果、完成整改的時限等），做到重點問題逐一體現，整改措施一一落實。抓好整改落實，對反映和自查出來的問題，認真對待，該完善的要及時完善，該糾正的要及時糾正，切實做到“一整治就要改正、一改正就要有變化、一變化就必須堅持”。整改結束后，干部職工撰寫個人小結，部門撰寫工作總結。

（二）常抓不懈（2010年上半年開始）

從2010年上半年開始轉入機關作風建設經常性工作，將機關作風建設納入每年年初工作計劃進行總體部署，總結、吸收集中整頓活動的成功經驗和做法，鞏固和擴大集中整頓活動取得的成果，研究探索適合本部門作風建設的有效方法和有效載體，一年接著一年，持之以恒、勇于實踐、創造性地開展好作風建設的長期工作，切實轉變機關作風，切實解決干部職工在作風上出現的影響昭通煙草改革發展的歪風邪氣，真正建成一流的學習型、創新型、服務型、效能型、務實型、廉潔型、和諧型的昭通煙草機關。

三、組織領導

切實加強市局（公司）機關作風建設，在市局黨委的領導下進行。由黨政辦公室、人力資源部、紀檢監察部、企業管理部共同組織實施。市局黨委成立機關作風建設領導小組，其組成人員如下：

經常性、持久性工作常抓不懈；要結合各自不同實際，建立健全開展作風建設的長效機制，持之以恒，堅持不懈地開展好機關作風建設，不斷開創市局（公司）機關各部門工作新局面。