第一篇：宣威市環(huán)境保護局（范文模版）

宣威市環(huán)境保護局

關(guān)于服務(wù)承諾落實情況實行定期通報的匯報

為深入貫徹落實省、曲靖市深入推進四項制度工作會議精神，建立健全實施四項制度的長效機制，按照《宣威市人民政府辦公室關(guān)于市級行政機關(guān)服務(wù)承諾落實情況實行定期通報的通知》（宣政辦電?2008?139號）要求。現(xiàn)將我局2009年1月有關(guān)定期通報事項匯報如下：

一、2009年1月兌現(xiàn)服務(wù)承諾基本情況、主要做法和成效

我局繼續(xù)貫徹落實行政問責辦法等三項制度的具體意見和措施。

2009年1月主要做法是：

1、繼續(xù)加強三項制度的落實，用三項制度來指導(dǎo)各項工作的開展。3、2009年1月統(tǒng)計我局在建設(shè)項目環(huán)境保護審批辦理了屬于首問首辦限時辦結(jié)61件，對材料齊全并符合要求的登記表，當天給予辦結(jié)。重視和進一步加強信訪投訴的接待和處理工作。共處理群眾來信來訪9件，均在規(guī)定的時間內(nèi)辦結(jié)完畢，辦結(jié)率達100％。

4、依法開展環(huán)境監(jiān)察工作，嚴厲打擊和查處環(huán)境違 法行為。2009年1月對全市20多個排污企業(yè)共檢查10余次，檢查污水治理設(shè)施11多臺（套），10余次，廢氣治理設(shè)施20多臺（套），25次，現(xiàn)場檢查企業(yè)尾礦庫2個，完成排污收費70萬元。

對所有的申報項目實行首問責任制；我局所有受理事項全部在規(guī)定和承諾的期限內(nèi)辦結(jié)，未出現(xiàn)超時現(xiàn)象；

二、兌現(xiàn)服務(wù)承諾的差距和和問題

部分工作人員工作作風仍然不夠嚴謹，對貫徹落實服務(wù)承諾的相關(guān)要求學習不夠，認識不到位，少數(shù)辦事科室仍然不同程度存在“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，服務(wù)承諾制沒有具體落實在行動上。少數(shù)執(zhí)法人員外出執(zhí)法時，亮證執(zhí)法不夠。不同程度地存在業(yè)務(wù)不夠嫻熟，辦事效率不高。

三、改進工作的具體辦法和措施

1、繼續(xù)加強學習，提高認識，把遵守三項制度變?yōu)楦刹柯毠さ淖杂X行動。

進一步組織干部職工深入學習宣威市委、市政府關(guān)于實施三項制度的有關(guān)文件精神，提高環(huán)境執(zhí)法人員對貫徹落實三項制度的重要性、必要性的認識。

2、落實各項規(guī)章制度，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴格執(zhí)行《云南省公務(wù)員八條禁令》和《全國環(huán)保系 統(tǒng)六項禁令》，堅決貫徹落實各項黨風廉政建設(shè)制度，不利用手中權(quán)力謀取私利，不以任何形式對服務(wù)對象進行索、拿、卡、要，努力把我局建設(shè)成“觀念更開放、管理更嚴格、審批更簡潔、效率更高、服務(wù)更好”的廉潔從政部門。

進一步加強執(zhí)法服務(wù)承諾意識培養(yǎng)。要求首問首辦人員做到急事急辦，特事特辦，推出“延時服務(wù)”舉措：一是平時即使到了下班時間，有服務(wù)對象上門辦事，干部職工要自動推遲下班；二是做到“一張笑臉相迎、一張板凳讓坐，一杯清茶解渴，一句好話送行”。開展“服務(wù)為群眾，滿意在環(huán)保”活動，使服務(wù)對象得到滿意周到的服務(wù)，樹立政府守信承諾、務(wù)實高效的良好形象。

四、服務(wù)對象和社會公眾對服務(wù)質(zhì)量、工作效率、服務(wù)態(tài)度等方面的反映

就本月我局實施兌現(xiàn)服務(wù)承諾基本工作情況來看，服務(wù)對象以及社會公眾對我局服務(wù)質(zhì)量、工作效率、服務(wù)態(tài)度等方面情況反映良好。

宣威市環(huán)境保護局

二○○九年二月二日

第二篇：赴宣威市學習心得體會

赴宣威市學習心得體會

施甸縣第二完全中學

王永成

5月19日，我們在副縣長的帶領(lǐng)下，一行60多人到宣威市進行學。五天的外出學習，我收獲特別多，同時也感到肩上的壓力很大，很有一種危機感，一種被改革的潮流所淘汰、被其他學校所超越的危機感。在學習中，從宣威市政府、教育局及幾所學校的做法出發(fā)，想到我們施甸二中自己的實際工作情況，讓我真正領(lǐng)悟到作為一名新時期的校長應(yīng)有的新理念、新思想的現(xiàn)代教育、辦學摸式。

一、打造高素質(zhì)的教師隊伍

按宣威經(jīng)驗，應(yīng)該把“始終把加強教師隊伍建設(shè)，當做教育發(fā)展的一項重要基礎(chǔ)工作切實抓緊抓好。”一是按照學科結(jié)構(gòu)和編制要求，面向社會公開、公平、公正招聘教師；二是加強教師培訓(xùn)工作，提高教師的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；三是加強教師的職業(yè)道德、職業(yè)理想、職業(yè)技能、職業(yè)紀律教育，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象。目前，宣威市已初步形成了一支結(jié)構(gòu)合理、愛崗敬業(yè)、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的教師隊伍。但實際上我們的情況是：教師惰性、依賴性很強，缺乏學習的積極性。學校組織的有關(guān)提高教師素質(zhì)的培訓(xùn)，部分教師認為沒有什么效果，充其量來參加也是應(yīng)付了事。所以說，我們必須重視教師教師素質(zhì)的提高，而且要花大力氣去做這件事情。

二、著力抓好教育體制改革

這一次的宣威之行，給我體會最深的是他們的教育體制改革，特別是“三制”改革，在學校內(nèi)部形成了“一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓質(zhì)量”的良好局面。已經(jīng)基本落實了國務(wù)院關(guān)于“政府負責，分級管理、以縣為主”的思想，教育管理體制改革初見成效，政府投入為主、社會積極參與、公辦民辦教育共同發(fā)展的多元化辦學格局基本形成，確實令人羨慕。

三、抓好教育教學管理，鞏固教改成果

考察學習中我們進一步認識到，質(zhì)量是教育的生命線，宣威市始終把提高質(zhì)量放在教育工作的首位。校長是學校的領(lǐng)導(dǎo)者、決策者和高級管理者，是學科帶頭人，是學校領(lǐng)導(dǎo)集體的帶頭人，有什么樣的校長，就有什么樣的學校。因此，校長有時代的眼光，正確的理念： 1是培養(yǎng)精選管理者；2是建立科學務(wù)實的戰(zhàn)略宏圖 3.構(gòu)建科學的管理模式（精細化管理）；4是開辟德育優(yōu)先發(fā)展的格局；5是創(chuàng)建有效的激勵機制；6是樹立辦學的品牌理念。在教改方面，江蘇洋思、山東杜郎口中學都由一個名不經(jīng)傳普通中中學一躍為眾人矚目的名校，教育教學成績突出，我想有一個自己獨特的教學模式是教學質(zhì)量不斷提高的關(guān)鍵。洋思中學用的是“先學后教，當堂訓(xùn)練”的教學模式。當堂訓(xùn)練讓學生獨立完成作業(yè)，進行嚴格訓(xùn)練，形成能力。這樣的課堂教學是真正的自學、探索、實踐的過程。杜郎口中學的教學模式是展示法。講究提前備課，集體討論；講究精講多練；講究面向全體，分別要求。教育的接受主體是學生、是人，教育的最終目的是全面提高國民素質(zhì)，培養(yǎng)高素質(zhì)的建設(shè)人才。要實現(xiàn)這一目標，就必須以人為本，把學校建設(shè)成為學生生活的家園、精神的樂園。結(jié)合我校的實際情況，選擇制定符合我校的教學模式，有條理、有步驟地探索和實施。

四、爭取實施重大項目，擴大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

多年來，宣威市委、市政府秉持“教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、教育投入率先安排、教育設(shè)施搶先建設(shè)”的理念，集中財力辦教育，辦“大教育”的思想。和原來宣威的大多數(shù)學校一樣，我校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，也具有相當好的發(fā)展機會和平臺，只要政府給我們支持，我們一定把學校建設(shè)好。

五、自己今后的努力方向

1、認真學習：社會的發(fā)展寄托于教育，教育的發(fā)展關(guān)鍵看學校，學校看校長。校長要善于學習，有獨特的辦學理念，學校才有生機和活力。要當好一名校長，首先必須勤于學習，學習是進步的先導(dǎo)，不學習是落后的象征。作為一名合格的校長要認真學習黨的大政方針和相關(guān)的教育法規(guī)，做刻苦學習的典范，才能做到工作有思路、有創(chuàng)新。

2、為學校服務(wù)：一名好的校長首先必須要有良好的服務(wù)意識，當好師生的公仆，站起來能當傘，俯下去能做牛，耐得住清貧，忍得住寂寞，鎮(zhèn)守住自己的學校，正確處理好班子間的工作、生活關(guān)系。當好主管而不主觀，處事果斷而不武斷，充分聽取大家的意見和建議，做到互相支持不拆臺，做到思想同心，事業(yè)同干，做到層層分工，層層把關(guān)，層層負責。

3、狠抓教育質(zhì)量：校長工作的核心是務(wù)必狠抓教育質(zhì)量，質(zhì)量是學校的生命線，是學校的立足之本，是師生的榮譽。一所學校質(zhì)量的高低，是否有競爭力，關(guān)鍵看這所學校校長的管理能力。要全面提高教育教學質(zhì)量，就必須提高校長的管理水平。

4、樹立意識，創(chuàng)新改革：校長要不斷更新教育觀念，樹立現(xiàn)代課程觀、人才觀、價值觀，樹立現(xiàn)代教學觀、學生觀。以科研為先導(dǎo)，把理論與實踐結(jié)合起來，倡導(dǎo)教師改革創(chuàng)新出效益，教師必須不斷認真學習、領(lǐng)會。做為農(nóng)村校長必須心系農(nóng)村，立足實際，不怕困難，敢于奮斗，以“質(zhì)量立校”，以“科研強校”，在自己實踐探索的基礎(chǔ)上，汲取名校長的理論指導(dǎo)，形成自己的特色，形成自己的品牌，才能使學校得到社會的廣泛認可，為學校的發(fā)展贏得一片廣闊的發(fā)展空間，從而帶動學校整體水平有較大的提高，真正把學校辦成“讓學生成才，讓家長放心，讓社會滿意”的學校。

赴宣威市學習心得體會

施甸縣第二完全中學

王永成 二〇一三年五月二十六

第三篇：宣威市城市管理監(jiān)察大隊

宣威市城市管理監(jiān)察大隊

二O一二年1月至3月份工作總結(jié)及第二季度工作打算

1-3月份，在住建局黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，以創(chuàng)建優(yōu)美、整潔、文明的城市生產(chǎn)生活環(huán)境和創(chuàng)建生態(tài)、文明、健康、快樂城市為目標，積極推進城市規(guī)劃管理工作。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，堅持解放思想，與時俱進，進一步提高對城市管理工作重要性的認識，為提升宣威的城市品位，樹立宣威形象，優(yōu)化投資環(huán)境做了一定的工作。

一、1至3月份，大隊嚴格按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《云南省城市規(guī)劃管理條例》，依法對規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑活動進行管理。一是加大巡查力度，及時地掌握規(guī)劃區(qū) 內(nèi)建房情況，做到及時發(fā)現(xiàn)問題及時糾正；二是核實證件，查處無證建設(shè)行為；三是嚴格依照執(zhí)法程序，正確應(yīng)用法律條款，對違法違章行為下發(fā)相應(yīng)執(zhí)法文書；四是執(zhí)法文書送達后，認真做好違法（章）行為跟蹤管理工作，充分運用行政、法律手段及時處理違法（章）行為；五是嚴格按照城市規(guī)劃要求，依法拆除違法違章建筑物、構(gòu)筑物；六是加大力度抓好場地文明施工，簽訂文明施工責任書，督促堆砌防護圍欄，書寫安全標語、規(guī)整施工場地，對在圍欄外堆放材料、1

設(shè)備、沖洗砂石、攪拌灰漿、排放污水等嚴重影響環(huán)境衛(wèi)生行為嚴管重罰。

期間，共下發(fā)城建監(jiān)察違法建設(shè)（停止、改正）行為通知書共8份；參與項目和建房戶放線、竣工驗收3戶，配合街道拆除違建法建筑：永久性建筑約480平方米，臨時建筑約230平方米。

二、存在的不足方面有：

1、對城市管理工作重要性的宣傳力度不夠；

2、在執(zhí)法過程中難度大。

3、在工作方式方法上缺乏創(chuàng)新精神，主動性和積極性不夠，工作責任意識不強；

4、相關(guān)法律法規(guī)的學習不夠多。

三、第二季度工作打算

1、加強政治、業(yè)務(wù)學習，努力提高工作責任性、紀律性、主動性。

2、積極配合規(guī)劃部門，加大查驗證力度，加強建筑施工場地規(guī)范管理，增加上路巡查時間，即時掌握動態(tài)，嚴格建立工作日志，責任到人。

3、繼續(xù)協(xié)作各建設(shè)分局，強化責任意識，加大督促檢查力度，對各項工作狠抓落實，加大對物流干線兩側(cè)控制范圍的巡查與管理。

4、進一步加大執(zhí)法力度，堅定不移地履行職責，努力做到執(zhí)法文明、親情、程序合法。

5、積極探索和逐步改進工作方法，履行好各項工作職責，堅決完成上級交辦的各項臨時工作任務(wù)。

宣威市城市管理監(jiān)察大隊

二O一二年三月二十七日

第四篇：青川縣環(huán)境保護局

2010年及“十一五”工作總結(jié)和2011年及“十二五”工作計劃

查閱數(shù)：1959

青川縣環(huán)境保護局

2010年及“十一五”工作總結(jié)和2011年及

“十二五”工作計劃

縣委、縣政府：

“十一五”以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣級相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力支持和共同努力下，我局以全面貫徹落實科學發(fā)展觀為主線，以主要污染物總量減排為重點，以持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量為目標，嚴把建設(shè)項目環(huán)評審批關(guān)，深化重點行業(yè)污染治理和嚴厲打擊環(huán)境違法行為，努力提升環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力，切實推進災(zāi)后重建及經(jīng)濟社會發(fā)展項目建設(shè)，環(huán)保各項工作均取得了重大進展，環(huán)境質(zhì)量進一步改善，環(huán)境監(jiān)管能力進一步提升。現(xiàn)將2010年及“十一五”環(huán)境保護工作總結(jié)和2011年及“十二五”工作計劃報告如下：

一、2010年主要目標任務(wù)完成及工作情況

(一)狠抓主要污染物總量削減和民生工程推進工作

1、今年，我縣化學需氧量(COD)削減目標為400噸、氨氮(NH3-N)削減目標為3噸。通過強化工程減排、監(jiān)管減排等措施，預(yù)計工程削減COD 30噸；縣城污水處理廠和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施可削減COD 35噸，NH3-N5噸。全年預(yù)計可削減COD 65噸，NH3-N5噸。

2、按期完成省政府掛牌整治企業(yè)。督促被省政府掛牌整治的青川縣雙龍石英砂廠、青川縣順安石英砂廠和青川金輝石材有限公司投入污染治理資金400余萬元，對廢水進行了綜合整治，實現(xiàn)生產(chǎn)廢水全閉路循環(huán)。青川縣雙龍石英砂廠、青川縣順安石英砂廠于9月完成了整治任務(wù)；青川金輝石材有限公司于11月底全面完成了整治任務(wù)。

3、協(xié)調(diào)推進縣城污水處理廠和垃圾處理場建設(shè)。縣城污水處理廠已完成所有土建工程、設(shè)備安裝和8公里管網(wǎng)建設(shè)工作，進入試運行；垃圾處理場建設(shè)項目累計完成投資1500萬元，占總工程量得85％，預(yù)計12月底可全面建成；馬鹿等鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理項目竣工投入使用。

(二)多措并舉，確保環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達標

1、通過開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和飲用水源地保護專項執(zhí)法行動，全面完成了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地調(diào)查評估任務(wù)，飲用水源水質(zhì)達標率100％，確保了群眾飲水安全。

2、通過開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動和為中高考護航行動等手段，加大執(zhí)法力度，縣城大氣環(huán)境質(zhì)量達到二級標準、河流進出境端面水質(zhì)達到相應(yīng)功能區(qū)標準，噪聲質(zhì)量達到相應(yīng)劃定功能區(qū)標準。

(三)農(nóng)村和生態(tài)環(huán)境進一步改善 1、26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地保護工程全面完成。投入2200萬元對26個集中式飲用水源地進行了環(huán)境綜合整治，進一步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水飲用水源地基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全了水環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)警機制，確保了群眾飲水健康。

2、加強農(nóng)村污染整治。開展了土地污染防治工作，引導(dǎo)群眾合理使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用薄膜；推行家禽家畜集中圈養(yǎng)，減少畜禽養(yǎng)殖污染；引導(dǎo)群眾禁止秸稈焚燒 防治大氣污染。

3、深入開展生態(tài)細胞工程創(chuàng)建活動。開展了橋樓鄉(xiāng)創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；涼水鎮(zhèn)涼華村、大院鄉(xiāng)青華村、瓦礫鄉(xiāng)柴王村、三鍋石鄉(xiāng)東陽村創(chuàng)建市級生態(tài)村；關(guān)莊鎮(zhèn)砂壩村、木魚鎮(zhèn)文武村、孔溪鄉(xiāng)青峰村創(chuàng)建生態(tài)小區(qū)。指導(dǎo)馬鹿鄉(xiāng)中心小學、大院鄉(xiāng)中心小學校積極開展了創(chuàng)建市級“綠色學校”，竹園鎮(zhèn)竹園社區(qū)創(chuàng)建市級“綠色社區(qū)”活動。

4、認真開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。制定了《青川縣環(huán)境保護局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“除陋習、樹新風、展新貌”專項行動實施方案》和《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治問責辦法》，報送專報20期，指導(dǎo)青溪鎮(zhèn)陰平村開展環(huán)境整治示范點創(chuàng)建活動；協(xié)助縣旅游局完成全縣農(nóng)家樂整治和星級評定任務(wù)。

5、生態(tài)縣建設(shè)穩(wěn)步推進，青川縣國家級生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點縣創(chuàng)建工作順利通過檢查驗收。通過2年多的努力，我縣逐步建立健全了生態(tài)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法新機制，達到了生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點的預(yù)期目標。2010年5月，順利通過了省環(huán)境保護廳受國家環(huán)境保護部委托的檢查驗收。

(四)強化執(zhí)法監(jiān)管，確保環(huán)境安全

1、認真開展隱患排查和整治，防患于未然。全年，共出動執(zhí)法人員460余人次，對20余家重點污染源、主要流域和飲用水源地進行了隱患排查，下達《整改通知書》13件，通過排查整治，消除了環(huán)境安全隱患，全年無環(huán)境安全事故發(fā)生。

2、加大信訪投訴案件處理力度。全年共受理15起環(huán)境污染投訴案件。其中，水污染3件、大氣6件、噪聲6件，做到了“有投必查，有查必糾”，群眾滿意率達98％以上。

3、強化排污費征收工作，助推企業(yè)環(huán)境監(jiān)管。以污染減排為目標，強化排污費征收工作，不斷拓展排污收費渠道，有力地推動了節(jié)能減排工作，增強了企業(yè)守法經(jīng)營意識，圓滿完成了預(yù)定征收目標任務(wù)。

4、以環(huán)保專項行動為契機，集中解決了一批環(huán)境問題。我局加強了與環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位之間的聯(lián)動執(zhí)法，在日常監(jiān)管中，針對廣甘高速Ⅱ標段黃果坪料場、青溪鎮(zhèn)落衣溝兆博礦業(yè)（四川）有限公司、建峰鄉(xiāng)葛底村建峰煤礦有限責任公司等生產(chǎn)廢水擾民，執(zhí)法人員現(xiàn)場下發(fā)了《限期整改通知書》，要求各業(yè)主在規(guī)定時限內(nèi)完成了整改。

5、加大中高考執(zhí)法禁噪力度，為考生護考。聯(lián)合縣公安局向餐飲業(yè)、營業(yè)性文化娛樂場所和建筑工地等產(chǎn)生和可能產(chǎn)生噪聲的企事業(yè)單位發(fā)放了《關(guān)于加強中高考期間噪聲污染管理的通告》，公布 24小時舉報投訴電話，確保了考生不受外界噪音干擾。

(五)全力做好環(huán)評審批服務(wù)工作，力促災(zāi)后重建項目快速推進

1、積極搞好災(zāi)后重建項目環(huán)評審批工作，做到了高效快捷熱情服務(wù)，未出現(xiàn)1個因環(huán)評審批而延誤的項目。全年，共進行新、改、擴建項目現(xiàn)場踏勘選址196次，受理并審批144個新、改、擴建項目。其中：審批登記表39個，報告表101個，報告書4個；參與對180余個重建項目可研、初步設(shè)計方案評審、審查會。

2、嚴格按總量和產(chǎn)業(yè)政策審批項目，做到了不違規(guī)、不越權(quán)、不降格；嚴格項目驗收程序，全年，共驗收(參與驗收)建設(shè)項目70余個。

3、積極推進災(zāi)后重建項目建設(shè)，按時上報項目建設(shè)進展情況。目前，投資961萬元的縣環(huán)境監(jiān)測中心已完成主體驗收，正在進行室內(nèi)外裝飾和水電安裝，預(yù)計3月底可全面竣工；投資2200萬元的26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地保護工程已基本完工，正在進行項目掃尾和竣工驗收前相關(guān)準備工作。積極協(xié)助政務(wù)中心完成政務(wù)服務(wù)大廈建設(shè)任務(wù)；做好了全局干部職工住房保障工作，全局干部職工除一人因聯(lián)建進度較慢外，其余人員均能在2011年春節(jié)前入住永久性住房。

(六)認真做好污染源普查數(shù)據(jù)動態(tài)更新工作

按照上級的統(tǒng)一安排部署，在縣政府和有關(guān)部門的支持，先后完成了動態(tài)更新調(diào)查的前期準備、普查宣傳、清查摸底、普查表格填報、數(shù)據(jù)錄入和數(shù)據(jù)審核等工作。完成51個普查對象數(shù)據(jù)的動態(tài)更新工作，張宗蜀同志獲得國家普查辦等部門聯(lián)合表彰。

(七)加強環(huán)境宣傳教育，提高全社會環(huán)保意識

2010年，我局緊緊圍繞上級有關(guān)環(huán)保會議精神和“4?22地球日”、“6?5世界環(huán)境日”主題活動，開展了環(huán)保法律法規(guī)“進板房、進社區(qū)、進機關(guān)”宣傳活動。全年，共懸掛環(huán)保橫幅10余幅，發(fā)放環(huán)保宣傳單5000份、宣傳畫1000余份，群眾環(huán)保意識普遍提高。組織干部職工參加國家、省、市、縣培訓(xùn)40余人(次)，2次在竹園鎮(zhèn)召開有關(guān)企業(yè)負責人環(huán)保座談會。

(八)低碳創(chuàng)建及其他工作成效顯著

1、圍繞縣政府辦公室2010年低碳經(jīng)濟目標任務(wù)分解責任書，及時制定工作方案，指導(dǎo)天運金屬開發(fā)有限公司啟動低碳示范企業(yè)創(chuàng)建工作，協(xié)助該企業(yè)爭取國家污染治理和技術(shù)改造資金1306萬元。

2、加強政務(wù)信息報送力度。全年，共上報50余篇環(huán)保政務(wù)信息。其中，被《中國環(huán)境報》采用2篇、省環(huán)保廳采用7篇、《廣元日報》采用1篇、市縣采用40余篇。

3、各種公文處理規(guī)范無差錯，上報材料及時準確。

4、及時辦理各項督辦及信訪案件，未出現(xiàn)通報及上訪事件。

5、按時報送信訪季報表、違法案件查處情況表、環(huán)境統(tǒng)計季報表等工作報表，無差錯和缺報情況。

6、積極開展了對口掛聯(lián)幫扶工作；按照“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”活動要求，及時制定了對黃坪鄉(xiāng)新生村的三年幫扶規(guī)劃，領(lǐng)導(dǎo)干部定期帶隊深入群眾中，切實開展了扶貧解困工作。

7、黨風廉政、機關(guān)效能和領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)；宣傳思想、依法行政、維穩(wěn)、綜治、安全生產(chǎn)、信訪等保證目標穩(wěn)步推進。

8、認真完成縣委、縣政府中心工作和交辦工作。

二、“十一五”環(huán)境保護工作回顧

“十一五”期間，我局著力為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式服務(wù)，按照縣委、縣政府《“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃》和《“十一五”環(huán)境保護規(guī)劃》，在生態(tài)環(huán)境保護和污染源整治等方面做了大量卓有成效的工作，取得了豐碩的成果。

(一)組織機構(gòu)進一步完善，工作職責進一步加強

2006年底，縣環(huán)保局改革為行政機構(gòu)(掛靠縣政府辦公室)，環(huán)境監(jiān)察大隊納入?yún)⒄展珓?wù)員管理單位，環(huán)境監(jiān)測站于2007年建立，為進一步加強環(huán)保工作提供了組織保證。層層落實了環(huán)保工作目標責任制，保障了環(huán)保法律法規(guī)的有效貫徹執(zhí)行。環(huán)保工作實行“一把手”負責制，建立和完善了目標考核制度，形成了齊抓共管的格局。

(二)強化認識，各級領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)保工作的重視顯著提高

建立了環(huán)境與發(fā)展綜合決策保障機制。“十一五”時期，制定出臺了《關(guān)于進一步加強環(huán)境保護工作的決定》、《關(guān)于對重點污染源企業(yè)限期治理和停產(chǎn)(搬遷)治理的通知》、《關(guān)于下達青川縣“十一五”主要污染物總量控制指標的通知》、《青川縣主要污染物總量減排實施方案的通知》和《關(guān)于成立青川縣生態(tài)縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》等20多個文件專門安排環(huán)保工作。

(三)突出重點領(lǐng)域，執(zhí)法行動成效顯著

連續(xù)5年開展了整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，深入開展了“飲用水源保護區(qū)環(huán)境整治專項行動”，確保了我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水安全。進一步加強石英砂企業(yè)污染防治工作。通過強化執(zhí)法和嚴格監(jiān)管，關(guān)閉（搬遷）了5家選礦企業(yè)、9家采礦企業(yè)，4家冶煉企業(yè)。抓好畜禽養(yǎng)殖污染整治，深入開展了畜禽養(yǎng)殖專項執(zhí)法行動，科學劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)。加強城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理。基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理(中轉(zhuǎn))設(shè)施的全覆蓋。

(四)嚴把“環(huán)評”審批關(guān)，提高服務(wù)效率

將總量控制作為項目審批的“總閘門”，從嚴落實《環(huán)境影響評價法》、“三同時”制度及國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，嚴格環(huán)評審批、驗收，強化污染源頭控制。尤其是在“5.12”汶川大地震后，為有效應(yīng)對當前形勢，推動項目又好又快建設(shè)，我局進一步規(guī)范了環(huán)評審批行為，轉(zhuǎn)變環(huán)評審批工作理念，從被動制約向超前進入角色、超前服務(wù)轉(zhuǎn)變，提前介入，做好災(zāi)后重建項目環(huán)保前期調(diào)研，提高審批效率，將報告書、報告表、登記表審批時限由法定規(guī)定的60、30、15個工作日縮短為10、5、3個工作日。5年來，共否決突破環(huán)境容量、不符合環(huán)保和產(chǎn)業(yè)政策要求的新建項目10多個。審批報告書6個、報告表230個、登記表177個。

(五)深挖細掘，主要污染物減排成效明顯

我縣“十一五”減排目標：化學需氧量、氨氮排放量目標分別控制在1120噸、125噸，在2005年的基礎(chǔ)上分別削減335噸、45噸，削減比例分別為23％、26.5％； SO2排放總量控制在750噸以內(nèi)，比2005年削減136噸，削減率15.3%。通過積極規(guī)劃，充分運用關(guān)停落后產(chǎn)能、工程治理、嚴格監(jiān)管等手段，對污染物進行有效減排，依法關(guān)停取締了12家企業(yè)，對15家企業(yè)實施限期治理，否決3個污染項目。截至2009年底，經(jīng)國家核查認可，我縣累計減排COD 101噸，占應(yīng)削減量的30.5％（扣除按GDP增長核算的COD增長量，靜態(tài)消減量為30噸，占應(yīng)削減量的9％）；減排氨氮4.5噸，占應(yīng)削減量的10％；減排SO2 149噸，占應(yīng)削減量的106％（已完成了消減任務(wù)，排放總量控制在750噸以內(nèi)）。

(六)強化執(zhí)法監(jiān)管，環(huán)境質(zhì)量明顯改善

“十一五”期間，我局進一步強化執(zhí)法監(jiān)管手段，完善了執(zhí)法程序。按照國家要求，先后在重點行業(yè)污染治理、工業(yè)園區(qū)整治、新建項目和自然保護區(qū)管理等方面采取有效措施，開展了一系列專項整治。五年來，共計出動執(zhí)法車輛1200輛（次），排查各類企業(yè)600余家(次)，取締“十五小”企業(yè)7家，取締公路沿線可視范圍內(nèi)的粘土磚瓦廠15家、石灰窯2家，掛牌督辦企業(yè)7家，立案查處案件11件，處罰20余萬元。通過深入開展環(huán)保專項行動，全縣整體環(huán)境質(zhì)量明顯改善，進出境河流斷面水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，主要污染物排放穩(wěn)定達標，城市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)達標，城市飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定優(yōu)良。

(七)加大執(zhí)法力度，環(huán)境違法行為得到有效遏制

在抓好日常監(jiān)察的基礎(chǔ)上，堅持綜合監(jiān)察與專項監(jiān)察相結(jié)合，把違法新建項目、“三同時”落實、違法排污等全部納入監(jiān)察范圍；開展了工業(yè)集中區(qū)、重點流域?qū)ｍ棻O(jiān)察、城區(qū)夜間噪聲專項監(jiān)察，取得了較好成效。2009年，針對全縣石英砂行業(yè)違法生產(chǎn)猖獗、水污染嚴重的問題，對14家石英砂企業(yè)進行了限期整治，督促企業(yè)投入污染治理資金達1000余萬元，做到治理達標一家驗收一家。

(八)生態(tài)建設(shè)加快推進，生態(tài)理念深入人心

“十一五”期間，我縣大力實施退耕還林、德援項目、退耕還草、封山育林等生態(tài)建設(shè)和保護工程，逐漸形成了防護林、經(jīng)濟林、用材林共同發(fā)展的良好格局。全縣森林覆蓋率達到68.7%。圍繞“一茶二畜三橄欖四山珍”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。按照“引進一個業(yè)主，流轉(zhuǎn)一片荒山，培植一個產(chǎn)業(yè)，換回一片綠地，帶動一線群眾”的思路，推進生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，打造出七佛、黃坪、炭河等綠色食品（茶葉）基地，組織開展綠色、有機食品申報認證工作。2009年，國家級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)通過國家環(huán)保部驗收，《青川生態(tài)縣建設(shè)總體規(guī)劃》通過縣人大常委會審議，頒布實施，啟動了省級、國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作。2010年，國家級生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點縣通過國家環(huán)保部驗收。“十一五”期間，生態(tài)細胞工程建設(shè)穩(wěn)步推進，共發(fā)展農(nóng)村沼氣池1萬多口，創(chuàng)建了3個省級文明生態(tài)村、3個省級生態(tài)小區(qū)、1個省級綠色社區(qū)、1所省級綠色學校、11個市級文明生態(tài)村、2所市級綠色學校和6所縣級綠色學校。今年，我縣橋樓鄉(xiāng)有望建成省級生態(tài)鄉(xiāng)。

在“5.12”汶川大地震災(zāi)后重建規(guī)劃——生態(tài)修復(fù)規(guī)劃中，突出了農(nóng)村集鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾、污水治理納入規(guī)劃，并組織實施，極大改善了城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。

污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)突破。縣城污水處理廠及配套管網(wǎng)建成，即將投入運行；縣城垃圾填埋場建設(shè)順利推進。

(九)化解信訪糾紛，維護群眾環(huán)境權(quán)益

建立了環(huán)境信訪舉報制度，開通了“12369”環(huán)境污染舉報熱線，拓寬了舉報渠道。建立了24小時接訪制度、協(xié)調(diào)辦案制度、案件督查制度、舉報回訪制度，規(guī)范了環(huán)境信訪案件的接訪、查處、結(jié)案等程序。2006以來，每年接待群眾舉報和信訪案件20起左右，及時辦結(jié)率、滿意率都在98%以上，未發(fā)生一起越級集體上訪。按時完成了縣人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理回復(fù)工作，代表和委員滿意率達100％。

(十)以提高隊伍素質(zhì)為核心，切實加強執(zhí)法能力建設(shè)

堅持把教育培訓(xùn)作為提高公眾積極性的重要手段。5年來，共舉辦政府、環(huán)保系統(tǒng)、企業(yè)等各層面環(huán)保知識培訓(xùn)班20余期，培訓(xùn)人員1500人（次），提高了全社會整體的環(huán)境意識。充分發(fā)揮電視、報紙新聞輿論作用，對環(huán)境治理先進企業(yè)和違法企業(yè)予以表揚和曝光，接受全社會監(jiān)督。加大環(huán)保宣傳力度，組織環(huán)保征文、書法、繪畫、攝影有獎競賽，舉辦環(huán)保文藝晚會，開展環(huán)保志愿者活動，舉辦環(huán)保宣傳一條街活動，提高了公眾環(huán)保參與意識。把提高環(huán)境執(zhí)法人員素質(zhì)作為根本。按照上級要求，我局開展了四項基本功教育活動，采取聘請專家授課、干部輪流講課的方法，環(huán)保執(zhí)法人員的素質(zhì)得到提高。把搞好硬件建設(shè)作為強化環(huán)保執(zhí)法的基礎(chǔ)。為每位職工配備了電腦，先后爭取上級支持，配備環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法車輛8臺，環(huán)境監(jiān)察儀器設(shè)備39臺(套),大大提高了環(huán)境監(jiān)察應(yīng)急能力。

環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)項目順利實施，縣環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)項目春節(jié)前可基本建成，將于明年3月底前投入使用。

回顧“十一五”環(huán)境保護工作，雖然取得了很大成績，但距“十一五”規(guī)劃及目標任務(wù)要求還有較大差距，特別是污染物總量減排和污染治理項目建設(shè)差距很大。按照市政府與縣政府簽定的“十一五”污染物總量減排目標責任書要求，到今年底，化學需氧量（COD）要控制在1120噸以內(nèi)，需在2005年的基礎(chǔ)上消減335噸（絕對數(shù)），加上按GDP增長計算的自然增長量，今年須完成564.5噸的消減量任務(wù)；污染治理項目，縣城污水處理廠和生活垃圾填埋場于2009年建成投運（因“5.12”地震延至2010年建成投運，并納入省政府對市政府目標考核）；二氧化硫控制在750噸以內(nèi)，在2005年的基礎(chǔ)上消減125噸，我縣2009年實際排放量528噸，實現(xiàn)了控制目標。當前我們一是要使污水處理廠正常運行；二是要確保垃圾填埋場在年底前建成投運（市政府廣府辦函【2010】267號文要求于2010年12月20日前建成投運）。

三、“十二五”規(guī)劃展望

(一)規(guī)劃總體目標

經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)型明顯，解決局部區(qū)域存在的生態(tài)環(huán)境問題，重點領(lǐng)域整治工程逐步開展；工業(yè)主要污染物排放強度得到有效控制；環(huán)保能力建設(shè)得到加強；生活垃圾和生活污水集中無害化處理基本達標；工業(yè)和農(nóng)業(yè)節(jié)約用水，提高用水重復(fù)率，強化飲用水源地保護，確保飲用水安全；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步好轉(zhuǎn)。

(二)規(guī)劃具體目標

1、環(huán)境質(zhì)量目標

水環(huán)境質(zhì)量：嘉陵江流域青川段清江河出境斷面的水質(zhì)達到Ⅲ類水域標準，境內(nèi)主要河流省控和市控斷面水質(zhì)達標率達到100%；城市集中式飲用水源地水質(zhì)達標率100%，農(nóng)村飲用水源水質(zhì)達標率100%；重點流域規(guī)劃控制斷面水質(zhì)達標率大于90%。

大氣環(huán)境：城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達到國家空氣質(zhì)量二級標準的天數(shù)大于300天/年，達到90%，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府所在地城鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量維持在2010年的水平。酸雨的強度和發(fā)生頻率有所降低。

聲環(huán)境：城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲小于55dB(A)；城區(qū)各功能區(qū)噪聲晝間達標率大于90%，夜間達標率大于85%；城市道路交通噪聲小于70dB(A)。

2、總量控制目標

全縣化學需氧量、氨氮排放量在2010年水平上削減10%，化學需氧量控制在1200噸、氨氮控制在100噸以內(nèi)，二氧化硫排放量控制在800噸以內(nèi)。氮氧化物執(zhí)行下達的控制指標，隨著經(jīng)濟的增長，排放總量力爭控制在“十一五”末期水平。

3、工業(yè)污染防治目標

重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達標率達到100%，工業(yè)固體廢物綜合利用率 ≥ 80%，工業(yè)用水重復(fù)利用率大于70%，單位產(chǎn)品污染物產(chǎn)生強度降低2%，單位工業(yè)增加值用水量降低10%，單位工業(yè)增加值固體廢物產(chǎn)生量降低2%。

4、城市污染防治目標

危險廢物無害化處理處置率達到100%，城市垃圾集中處理率達到85%，城市污水集中處理率縣城80%，城市集中式飲用水達標率達到100%。

5、農(nóng)村污染和防治目標

到2015年，我縣規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理率達到80%，農(nóng)村建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水達標率為100%；無公害、綠色和有機食品基地面積占耕地面積60 %；單位面積農(nóng)田化肥、農(nóng)藥施用強度比2010年降低5%；秸稈綜合利用率達到96 %；建制鎮(zhèn)建成區(qū)生活垃圾無害化處理率達到80%；建制鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水處理達標率達到80%；

6、生態(tài)建設(shè)和保護指標

自然保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)，保護區(qū)面積比例達到32%；生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量達到50 %以上；全縣森林覆蓋率達到80%。

7、核與輻射污染防治指標

核與輻射污染防治工作嚴格按照《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》，達到《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》要求的標準。積極開展電磁波輻射污染防治工作。

8、環(huán)境管理能力指標

環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)達到國家標準化三級站標準，環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)達到國家二級標準化建設(shè)標準。環(huán)境信息、統(tǒng)計、宣教、核輻射能力顯著提升。市級以上重點污染源安裝在線監(jiān)控設(shè)施，安裝率達80％以上。完成姚渡省級水質(zhì)交接斷面自動監(jiān)測系統(tǒng)、縣城空氣自動檢測系統(tǒng)。

(三)主要措施

1、強化工業(yè)污染防治。一是開展竹園黃沙工業(yè)園區(qū)、竹園錳礦工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評工作；二是加強工業(yè)園區(qū)內(nèi)污水集中處置設(shè)施建設(shè)及污水收集管網(wǎng)建設(shè)；三是對四川中哲新材料科技有限責任公司（原青川電解錳有限責任公司、四川青川平峰錳業(yè)有限責任公司）、青川縣青云上錳業(yè)有限公司、青川縣天運金屬開發(fā)有限公司進行搬遷、擴能遷建于竹園新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)的同時，引進新技術(shù)、新工藝，降低污染；四是對青川縣鑫發(fā)礦產(chǎn)開發(fā)有限責任公司生產(chǎn)廢水進行深度治理；五是加強所有新建項目環(huán)保把關(guān)，提高企業(yè)環(huán)境準入水平，確保“三同時”制度執(zhí)行率達到100%；六是全面推行清潔生產(chǎn)，采用清潔生產(chǎn)工藝對企業(yè)進行技術(shù)改造；七是以循環(huán)利用為導(dǎo)向，實現(xiàn)生產(chǎn)——產(chǎn)品——再生資源的循環(huán)利用，提高資源利用及產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率，提高環(huán)境效益，減少環(huán)境污染；八是加強粉煤灰、煤矸石、金屬冶煉固體廢物、化工固體廢物等的綜合利用，強化固體廢物無害化處理和電子垃圾處置技術(shù)的研究。對存在環(huán)境污染事故隱患的重點企業(yè)必須制定突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處理預(yù)案。

2、強化城市環(huán)境污染防治。一是全面推進我縣城鎮(zhèn)污水處理廠、站的建設(shè)步伐，確保縣城污水處理廠正常運轉(zhuǎn)，加大重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)運轉(zhuǎn)力度。二是推進城鎮(zhèn)污水資源化工程。建立支持污水綜合利用的水資源價格體系和管理機制，進一步提高城鎮(zhèn)污水治理和污染控制水平。三是實施喬莊河、清江河流域的生態(tài)修復(fù)工程。排放的生活污水收集進入排污管道。嚴格控制上游新建有污染和耗水量較大的項目，現(xiàn)有的排污企業(yè)全部實現(xiàn)達標排放。四是調(diào)整燃料結(jié)構(gòu)，擴大清潔能源，提高城市氣化率。五是開展重點飲食業(yè)單位和重點區(qū)域飲食業(yè)的油煙污染治理。六是積極推廣使用清潔能源，逐步發(fā)展高效、節(jié)能、低排放、低噪聲的新能源交通工具。七是加強對建筑、拆遷和市政等施工現(xiàn)場的揚塵污染防治，強化對市區(qū)道路和運輸揚塵污染的控制，采取綜合防治措施，努力減輕揚塵污染。八是進一步提升城市道路綠化水平，把景觀綠化功能融入防噪降噪功能之中。

3、強化農(nóng)村環(huán)境保護。一是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，建立無公害、綠色和有機示范區(qū)。二是加大農(nóng)業(yè)面源污染整治力度。三是加大農(nóng)村環(huán)境保護投入。四是完善農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。五是加大生態(tài)城鎮(zhèn)體系建設(shè)力度。

4、強化生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護。一是強力推進生態(tài)縣建設(shè)，基本形成穩(wěn)定可靠的生態(tài)安全保障體系。二是強化資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境管理，把生態(tài)環(huán)境保護納入法制軌道。三是切實保護好重要的自然生態(tài)系統(tǒng)，提高自然保護區(qū)建設(shè)質(zhì)量。

5、強化重點流域水環(huán)境保護。一是實施喬莊河（喬莊段）、清江河（唐家河自然保護區(qū)至涼水）的生態(tài)修復(fù)工程。二是加強對小流域水環(huán)境保護。

6、強化飲用水源保護力度。建立和完善水源地預(yù)警和應(yīng)急機制，強化監(jiān)測、監(jiān)察，確保人民群眾喝上放心水。

7、嚴格控制污染物排放總量。強化項目審批監(jiān)管，繼續(xù)挖掘工程治理、監(jiān)管、結(jié)構(gòu)減排項目，嚴格控制主要污染物排放總量。

8、強化環(huán)保系統(tǒng)能力建設(shè)。按照到“十二五”基本構(gòu)建“數(shù)字環(huán)保”體系的要求，深入推進環(huán)境信息化建設(shè)。縣環(huán)境監(jiān)測站按照國家標準化三級站建設(shè)標準，完成環(huán)境監(jiān)測站資質(zhì)認證等相關(guān)工作；縣環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)達到國家二級標準化建設(shè)要求，全面提升全縣環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法水平。環(huán)境信息、統(tǒng)計、宣教、核輻射能力建設(shè)得到大大提升，為環(huán)境保護提供保障。完成全縣市級以上重點污染源企業(yè)在線監(jiān)控設(shè)施安裝聯(lián)網(wǎng)工作。完成省級跨界斷面水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)安裝工作。

四、2010年工作計劃

(一)指導(dǎo)思想

2011年，我縣將以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以生態(tài)縣建設(shè)為主線，以工農(nóng)業(yè)污染防治和生態(tài)環(huán)境保護為主題，切實強化自身能力建設(shè)和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法，努力提升環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境監(jiān)管水平，為加快推進青川經(jīng)濟建設(shè)，構(gòu)建和諧社會作出新的貢獻。

(二)主要工作及措施

1、加強生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護，全面推進生態(tài)縣建設(shè)

(1)全面推進生態(tài)縣創(chuàng)建工作。擬創(chuàng)建申報4個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、打造省級生態(tài)村3個以上、市級生態(tài)村5個以上、省級生態(tài)家園60個、市級以上綠色學校1所、綠色社區(qū)1個、省級生態(tài)小區(qū)2個。

(2)深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。狠抓城鄉(xiāng)污染防治，美化縣域城鄉(xiāng)環(huán)境。

(3)強化飲用水水源地和重點流域排污企業(yè)監(jiān)管。加強農(nóng)村飲用水污染防治，著力整治農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染、生活污水垃圾污染和企業(yè)污染，推進農(nóng)村環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強農(nóng)村污染防治能力；建立和完善農(nóng)村飲用水源地環(huán)境監(jiān)測巡查制度，摸清重點河流斷面的水質(zhì)狀況，為農(nóng)村飲用水源地整治工作提供技術(shù)支持。

2、進一步加大污染治理工作力度，切實加強污染總量減排工作

(1)圍繞上級下達的主要污染物削減目標，層層細化分解減排任務(wù)，確保完成減排目標。

(2)積極推行排污許可證制度，做到持證排污，以證限污。

(3)著重做好縣城污水處理廠及重點排污企業(yè)監(jiān)管工作，確保治污設(shè)施穩(wěn)定運行，污染物達標排放。

(4)進一步加大國家、省級污染治理項目資金力度，努力推進污染治理工作。

3、嚴格環(huán)境準入，促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展

(1)用好控制閘，為“不欠新帳”把好關(guān)口。建立總量控制與建設(shè)項目環(huán)境管理相結(jié)合的工作制度，將總量控制的要求落實到審批項目管理中，切實做到增產(chǎn)不增污和增產(chǎn)減污。

(2)抓好全縣建設(shè)項目環(huán)境管理的督查檢查，對無環(huán)保審批或?qū)徟煌晟频模婪ㄒ酪?guī)責令其整改或罰款，情節(jié)嚴重的追究相關(guān)人員責任。

4、強化監(jiān)察執(zhí)法，維護環(huán)境安全

(1)全面排查涉化企業(yè)和重金屬企業(yè)，認真巡查工業(yè)集中區(qū)等重點片區(qū)和飲用水水源地、城市垃圾處理場、核輻射等重點領(lǐng)域，做到環(huán)境安全隱患全面排查到位，整改到位，確保全年不發(fā)生環(huán)境污染事故和因環(huán)境擾民問題誘發(fā)的上訪事件。

(2)按要求做好各類監(jiān)測的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，為項目審批提供環(huán)評現(xiàn)狀支持；為環(huán)境執(zhí)法提供科學的依據(jù)，預(yù)警潛在環(huán)境危險。

5、加強環(huán)境宣傳教育，深入推進依法行政(1)做好環(huán)境新聞和信息宣傳，全面完成上級下達的政務(wù)信息任務(wù)。

(2)大力開展環(huán)保法律法規(guī)知識宣傳，不斷增強全民環(huán)保意識。落實行政執(zhí)法責任制，深入推進依法行政。

6、強化能力建設(shè)，提升監(jiān)管水平

(1)按縣政府要求，力爭3月30日前全面完成縣環(huán)境監(jiān)測中心竣工投入使用。

(2)按照省市環(huán)保部門要求，積極做好環(huán)境信息基礎(chǔ)能力規(guī)范化建設(shè)，提升管理水平。

(3)按照《四川省環(huán)境監(jiān)測站標準化建設(shè)》要求，爭取縣委、縣政府支持，積極做好監(jiān)測設(shè)備和人員配置工作，以利于縣環(huán)境監(jiān)測站早日正常投入運行，形成監(jiān)測能力。

7、加強黨風廉政和行政效能建設(shè)，創(chuàng)一流隊伍

認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，深入開展民主評議政風行風工作，加強行政效能建設(shè)，打造政治、業(yè)務(wù)、紀律、作風一流的隊伍。

附件：青川縣環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃建設(shè)項目表

2010年12月13日

附：

青川縣環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃建設(shè)項目表

序號

項目名稱

建設(shè)內(nèi)容

投資(萬元)建設(shè)時限

實施主體

青川縣環(huán)境監(jiān)測站標準化建設(shè)

縣環(huán)境監(jiān)測站達到國家三級站標準化建設(shè)，建設(shè)應(yīng)急監(jiān)測、重點污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)

500

2011-2014年

縣環(huán)保局

青川縣環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)

縣環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊監(jiān)察執(zhí)法能力達到國家二級標準

300

2011-2015年

縣環(huán)保局

青川縣環(huán)境法制宣傳教育能力建設(shè)

配備攝像設(shè)備、照相機、投影儀，新聞編輯系統(tǒng)辦公設(shè)備及宣傳用車

2011-2015年

縣環(huán)保局

姚渡鎮(zhèn)省級斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站

購置設(shè)備、儀器、搭建網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)

300

2011-2015年

縣環(huán)保局

序號

項目名稱

建設(shè)內(nèi)容

投資(萬元)建設(shè)時限

實施主體

青川縣核與輻射監(jiān)管環(huán)境能力建設(shè)

建設(shè)實驗室及管理用房、配備輻射儀器設(shè)備、交通工具，達到國家標準化建設(shè)要求

600

2011-2015年

縣環(huán)保局

青川縣環(huán)境信息能力建設(shè)

辦公自動化系統(tǒng)環(huán)保內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)建設(shè)、設(shè)備、軟件購置等

120

2011-2015年

縣環(huán)保局

環(huán)境科研能力建設(shè)

應(yīng)用技術(shù)推廣、示范工程建設(shè)、實施科技創(chuàng)新工程

2011-2015年

縣環(huán)保局

竹園鎮(zhèn)三號橋市級水質(zhì)斷面自動監(jiān)測站

購置設(shè)備、儀器、搭建網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)

300

2011-2015年

縣環(huán)保局

縣城空氣環(huán)境自動監(jiān)測站

基建、自動監(jiān)測成套設(shè)備，縣城老城區(qū)和新城區(qū)各建一處

160 2011－2015 縣環(huán)保局

第五篇：重慶市環(huán)境保護局

重慶市環(huán)境保護局 渝環(huán)函?2009?493號

重慶市環(huán)境保護局

關(guān)于集中開展環(huán)境安全隱患排查治理

和督促檢查工作情況的函

環(huán)保部應(yīng)急辦：

按照環(huán)保部辦公廳《關(guān)于集中開展環(huán)境安全隱患排查治理和督促檢查的通知》（環(huán)辦函?2009?723號）要求，在全市環(huán)境安全隱患大排查、大整治、大執(zhí)法（即“三大行動”）專項工作的基礎(chǔ)上，我局及時全面貫徹落實環(huán)保部辦公廳的通知精神，統(tǒng)一布臵，結(jié)合實際，迅速制定集中開展環(huán)境安全隱患排查治理和督促檢查工作實施方案，從7月21日至8月24日歷時30余天在全市集中開展環(huán)境安全隱患排查治理和督促檢查,共出動環(huán)境執(zhí)法人員7560人次，對煤礦及非煤礦山、醫(yī)藥化工、危險化學品、危險廢物、尾礦庫、油氣井、放射源、工業(yè)園區(qū)等重點行業(yè)4235家企業(yè)(其中重點污染防范企業(yè)1780余家)環(huán)境安全隱患進行了深入排查，對 —1— 排查出的一般環(huán)境安全隱患396項責令立即整治，目前已完成整治309項，其余87項正在整改中；對排查出的2件較突出的環(huán)境安全隱患要求企業(yè)制定整治方案，徹底整改;督促企業(yè)投入隱患整治資金共計130.3萬元，責令停產(chǎn)整頓企業(yè)10家，限期整治企業(yè)14家。現(xiàn)將有關(guān)工作開展情況函告如下：

一、主要做法

（一）精心部署，強化督查整治責任

7月20日上午，我局迅速召開會議，按照環(huán)保部通知精神，研究制定集中開展全市環(huán)境安全隱患排查治理和督促檢查落實行動工作方案，進一步全面部署全市環(huán)境安全隱患排查整治工作。要求環(huán)保系統(tǒng)全體黨員干部職工切實把思想和行動統(tǒng)一到環(huán)保部的部署要求上來，緊密結(jié)合科學發(fā)展觀學習實踐活動，充分發(fā)揮全系統(tǒng)黨員干部的先鋒模范帶頭作用。要求各地結(jié)合工作實際，成立市集中開展環(huán)境安全隱患排查治理和督促檢查落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長親自抓，認真制定各自轄區(qū)工作方案，細化工作流程，落實工作責任，要求各區(qū)縣（自治縣）環(huán)保局局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊深入現(xiàn)場開展督查、檢查，采取更具針對性的環(huán)境安全隱患排除措施，強化環(huán)境風險防范，確保環(huán)境安全。

（二）突出重點，明確檢查整治內(nèi)容

我局要求各區(qū)縣（自治縣）環(huán)保局加強組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負責同志要親自研究部署，緊密結(jié)合市委市政府“三大行動”，做到兩不誤、兩促進。要求各區(qū)縣（自治縣）環(huán)保局進一步建立完善環(huán)境—2— 安全和環(huán)境應(yīng)急管理工作機制，認真解決本轄區(qū)存在的突出環(huán)境問題，組織制定和落實環(huán)境安全防范措施，強化環(huán)境應(yīng)急工作準備，切實把責任落實到每一個黨員干部職工。一是要求各區(qū)縣（自治縣）環(huán)保局精心組織，確保政令暢通，強化人員、經(jīng)費保障，加強上下、橫向聯(lián)動，進一步深入開展環(huán)境安全隱患排查治理工作和“三大行動”，全面排查各生產(chǎn)經(jīng)營單位工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的環(huán)境安全隱患和問題，做到排查不留死角、整治不留后患。二是要督促指導(dǎo)企業(yè)進一步落實環(huán)境安全生產(chǎn)管理責任，切實落實環(huán)境安全防范措施，完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，組織開展多種形式的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，增強環(huán)境安全隱患排查治理工作的主動性和自覺性。三是要做好環(huán)境事故隱患源情況調(diào)查，建立環(huán)境安全隱患登記、跟蹤治理和逐項整改銷號制度，深入企業(yè)加強督促指導(dǎo)，組織專家全面認真細致地查找企業(yè)各種環(huán)境安全隱患。四是通過環(huán)境安全隱患集中排查整治、檢查，督促各區(qū)縣（自治縣）環(huán)保局進一步加強對煤礦及非煤礦山、危化品、危險廢物、油氣井、放射源、特色化工園區(qū)等重點行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管，切實落實環(huán)境安全防范措施。五是進一步建立健全飲用水源地等環(huán)境敏感區(qū)域隱患排查治理的長效機制。六是集中力量整治醫(yī)藥化工和危險化學品生產(chǎn)、使用、儲存、運輸單位各環(huán)節(jié)存在的環(huán)境安全隱患，嚴厲打擊偷排、直排和超標排污行為，防止危險化學品環(huán)境污染事件發(fā)生。七是按照“五查”并舉的要求，認真組織實施巡查、排查、抽查、突查工作，督促企業(yè)全面自查，區(qū)縣（自治縣）環(huán)保部門復(fù) —3— 查要達到50％以上，我局組織專家組抽查面達30％以上。全市所有區(qū)縣環(huán)保部門都制定并上報了此次環(huán)境安全隱患排查治理和督促檢查工作方案和工作總結(jié)分析報告,同時，上報檢查專報、工作簡報共計400余份。

（三）重拳出擊，加大整治執(zhí)法力度

按照集中開展全市環(huán)境安全隱患排查治理和督促檢查工作方案要求，7月21日至8月1日，由企業(yè)自查自糾，8月5日至12日，由各區(qū)縣（自治縣）環(huán)保局組織復(fù)查、抽查，8月15日至24日，由我局組成的13個檢查督查組，每組聘請1名專家，對全市362家企業(yè)進行了督查、抽查。檢查組對區(qū)縣（自治縣）重點污染企業(yè)進行了現(xiàn)場檢查,對查出問題的18個區(qū)縣，我局均書面函告當?shù)卣攸c督促存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)落實整改措施。通過我局的督查督辦，對企業(yè)的監(jiān)管呈現(xiàn)出高壓態(tài)勢。一是“重”，嚴厲打擊超標排污的環(huán)境違法行為。對屢查屢犯、超標排污、偷排偷放的企業(yè)采取高限處罰措施，對違法排污行為拒不改正的，嚴格按照《重慶市環(huán)境保護條例》實行按日累加處罰。二是“狠”，對隱患整治措施不到位以及存在重大污染隱患的企業(yè)，一律停產(chǎn)整治。對治理無望的企業(yè)和落后生產(chǎn)能力，致函當?shù)卣ㄗh關(guān)閉取締;水污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目，依法責令停止生產(chǎn)或者使用。三是“嚴”，在檢查中發(fā)現(xiàn)污染事故隱患的，責令限期整改，對不符合安全生產(chǎn)條件、污染環(huán)境的化工企業(yè)現(xiàn)場責令停產(chǎn)整頓。截止8月24日，—4— 對抽查出的32項一般環(huán)境安全隱患中涉及的25家企業(yè)進行了督促整改，其中，21家企業(yè)已完成整改，另外長壽區(qū)重慶福安藥業(yè)有限公司、重慶博騰精細化工有限公司、江北區(qū)唐家沱城市污水處理廠（加氯間液氯罐裝卸時無事故應(yīng)急處理池）3家單位環(huán)境安全隱患整治已近尾聲，對屢次檢查未徹底整改的重慶銅梁龍璋紙業(yè)公司渣場環(huán)境安全隱患已立案按日計罰，并移交市安監(jiān)部門督促整治。

二、取得的成效

（一）通過集中開展環(huán)境安全隱患排查治理和督促檢查專項行動工作，進一步強化了全市環(huán)保系統(tǒng)黨員干部的環(huán)境安全和風險防范意識，更加準確的掌握了我市煤礦及非煤礦山、醫(yī)藥化工、危險廢物、尾礦庫、油氣井、放射源、特色化工園區(qū)及危險化學品生產(chǎn)、使用、儲存、運輸?shù)绕髽I(yè)存在環(huán)境安全隱患的環(huán)節(jié)及分布情況，進一步完善了環(huán)境安全隱患整治銷號登記臺帳，掌握了全市工礦企業(yè)的環(huán)境安全隱患狀況，強化了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的可操作性和實用性。

（二）進一步建立完善了環(huán)境安全隱患整治長效工作機制。一是促使環(huán)境安全隱患排查工作制度化。針對環(huán)境應(yīng)急設(shè)施、運行安全及環(huán)保污染防治等重點環(huán)節(jié)，經(jīng)常性開展環(huán)境安全隱患的全面排查整治。二是強化日常監(jiān)管。加大對各企業(yè)的日常監(jiān)管力度，對不具備環(huán)境安全條件或嚴重影響環(huán)境安全的企業(yè)一律建議當?shù)卣婪ㄓ枰匀【啞Ｈ歉鞯丨h(huán)保部門認真進行了排查整治工作總結(jié)分析，形成了當?shù)氐沫h(huán)境隱患排查檔案，為隱患治理和消除的長期追蹤奠定了基礎(chǔ)。

—5—

（三）建立健全了與政府、部門之間協(xié)作配合聯(lián)席機制，形成整治環(huán)境安全隱患的強大合力。將環(huán)保系統(tǒng)此次檢查中掌握的63個企業(yè)環(huán)境安全信息和發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患及時通報市安委會、市安監(jiān)局、市國土房管局、三峽水務(wù)公司等部門，相互配合、形成合力。同時，由于環(huán)境安全隱患綜合治理涉及多部門管理職能，我市環(huán)保系統(tǒng)還將發(fā)現(xiàn)的重大環(huán)境安全隱患函告當?shù)卣壳拔揖忠押透⒘陞^(qū)、長壽區(qū)、巫山縣等18個區(qū)縣取得聯(lián)系，提請當?shù)卣酱僬危皶r消除環(huán)境安全隱患。

三、存在的問題

（一）少數(shù)企業(yè)思想認識不到位，環(huán)境應(yīng)急預(yù)案不完善、不規(guī)范，可操作性不強，仍存僥幸心理。

（二）部分企業(yè)受經(jīng)濟危機影響，處于停產(chǎn)或減產(chǎn)狀態(tài)，缺少整治資金，設(shè)施建設(shè)較為滯后，治理工作遲緩。

（三）部分企業(yè)由于歷史原因，其工藝設(shè)施簡陋，所需整治資金多、適宜技術(shù)缺乏、責任主體不明、治理難度大。目前相關(guān)企業(yè)和政府正在多方籌措資金，制定切實可行的整治方案。

四、下一步工作打算

（一）建立完善環(huán)境安全隱患排查、督查工作長效機制，督促各區(qū)縣（自治縣）環(huán)保部門繼續(xù)深入抓好企業(yè)各環(huán)節(jié)的環(huán)境安全監(jiān)管工作，建立完善隱患排查現(xiàn)場清單登記、整治銷號制度，做到排查不留死角，整治不留后患。

（二）要求各區(qū)縣（自治縣）環(huán)保部門認真督促有環(huán)境安全—6— 隱患的企業(yè)開展高風險企業(yè)環(huán)境污染現(xiàn)狀評估及風險評價，主動抓好環(huán)境污染事故責任保險試點工作，并根據(jù)評估和評價結(jié)果，提出有針對性的管理要求。不斷更新隱患數(shù)據(jù)臺帳，健全轄區(qū)企業(yè)隱患數(shù)據(jù)庫，實施動態(tài)監(jiān)管。

（三）會同區(qū)縣（自治縣）環(huán)保部門，繼續(xù)加大宣傳及監(jiān)督整改的力度。督促和指導(dǎo)企業(yè)完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，不斷增強環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的可操作性，提高企業(yè)環(huán)境安全意識。監(jiān)督企業(yè)對本次檢查中查找出的隱患按要求進行整改，對限期完不成整改的企業(yè)，一律從重處罰或報請當?shù)卣畧詻Q予以停產(chǎn)整治。

（四）會同各區(qū)縣（自治縣）環(huán)保部門按照市政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法專項行動和環(huán)保部關(guān)于集中開展環(huán)境安全隱患排查治理和督促檢查的要求，配合市安委會加大對企業(yè)環(huán)境違法行為的查處力度，繼續(xù)整治企業(yè)違法排污行為。

（五）在國慶60周年大慶節(jié)日到來之際，我局將集中時間和力量，進一步對重點地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域環(huán)境安全隱患整治落實情況進行全面的排查、自查與抽查，不留死角，徹底消除重大隱患，確保國慶及三峽庫區(qū)175米蓄水期間環(huán)境安全和社會穩(wěn)定。

此函。

二○○九年九月二十二日

主題詞：環(huán)保

環(huán)境安全

檢查

函

—7— 重慶市環(huán)境保護局辦公室 2009年9月22日印發(fā)

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