第一篇：國土資源科學技術普及行動綱要(2004年2010年)

《國土資源科學技術普及行動綱要》（2004年—2010年）

一、綜述

（一）編制行動綱要的目的與意義

1.1我國將長期處于社會主義初級階段，現已進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化的新時期。我國人口眾多、資源相對不足、生態環境承載能力弱。特別是隨著經濟的快速增長和人口的不斷增加，能源、水、土地、礦產等資源不足的矛盾越來越尖銳，生態環境形勢嚴峻。資源和環境問題關系中華民族生存與長遠發展的根本大計，解決我國人口增長、經濟社會發展與資源有限的矛盾，根本出路在于轉變經濟增長方式，大力推進國土資源科技進步與創新，不斷提高公眾節約資源、保護資源的科學素養，加快建設資源節約型社會。

1.2國土資源科學技術普及工作是國家科普事業的重要組成部分，是國土資源事業的一個重要方面，對于我國國土資源的節約和保護發揮著基礎性的作用。資源意識和資源利用水平是衡量一個國家社會發展和文明程度的重要標志。只有不斷提高我國資源保護的科學化水平和資源利用的效益，并使科學、文明、先進的資源利用和保護行為成為全社會的共同行動，才能統籌人與自然的和諧發展，走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，才能切實落實科學發展觀，形成有利于節約資源、減少污染的生產模式和消費方式，建設資源節約型和生態保護型社會，實現全面建設小康社會的戰略目標。同時，國土資源科普對于取得廣泛的社會支持，形成廣泛的群眾基礎，促進國土資源工作自身的發展也具有至關重要的意義。

1.3新中國成立50多年來，特別是改革開放以來，公眾對資源國情有了一定的認識，我國的資源保護與合理開發利用水平有所提高。但是，按照經濟社會可持續發展的要求，目前我國公眾的資源意識還比較弱，國土資源開發利用保護的科學水平還不高，依靠科技進步解決實際問題的能力尚不足。進一步加強國土資源科普工作，提高全民族的國土資源科學素養和國土資源管理科學化水平，既是長期艱巨的任務，又是當前十分緊迫的工作。

1.4編制《國土資源科學技術普及行動綱要》（以下簡稱《綱要》）的目的是貫徹《中華人民共和國科學技術普及法》的法律規定，落實科學的發展觀，發揮各有關部門和社會各方面的積極性，著力解決影響國土資源科普的突出問題，為推動全社會做好國土資源科普工作打好基礎。

（二）國土資源科普的現狀與問題

1.5國土資源科普工作已具有一定基礎。特別是國土資源部成立以來，根據國家對科普工作的總體要求，國土資源部于2002年印發了《關于貫徹落實〈中華人民共和國科學技術普及法〉的通知》（國土資發[2002]381號），初步制定了一些科普工作規定，促進、規范了國土資源的科普工作。各級國土資源管理部門對科普工作也比較重視，組織舉辦了“世界地球日”、“全國土地日”和“全國青少年地學夏令營”活動，參加了“全國科技活動周”、“國際博物館日”等活動，并創造條件積極開展其他形式的科普活動，出版了科普讀物。各有關部門、社會團體也利用多種形式開展宣傳教育活動，國土資源科普工作取得了較大的進展。

1.6從事國土資源工作的科學家有著良好的科普傳統，老一輩地學先驅為國土資源科普工作樹立了典范。國土資源系統的一些中青年科技工作者，在取得科研成果的同時，主動承擔了科學普及的社會責任，積極進行科普宣傳，在國內外取得了良好影響。目前全國已形成近千人的國土資源科普專兼職隊伍，也有一批熱心科普事業的工作者，為國土資源科普工作的發展奠定了良好的隊伍基礎。

1.7我國已形成一批國土資源科普活動基地。據不完全統計，到上世紀末，全國共建成了以中國地質博物館為代表的各級地質類博物（陳列）館70多個，展出面積約8萬平方米，各類地質標本46.1萬件，年觀眾量約200萬人次。已批準建立國家級地質公園85處，其中8個被列入聯合國教科文組織批準為“世界地質公園”。國土資源科研院所擁有各類實驗室近百個。此外，還建有一批地質圖書館（室），“中國大陸科學鉆探工程”、“全球二疊--三疊系界線層型剖面”等國際知名的地學野外科研教學基地。

1.8隨著我國國土資源事業對外交流的發展，國土資源科普工作與國外建立了一定的聯系，也開展了一些對外交流與合作活動。

1.9國土資源科普工作存在亟需解決的一些問題，按照以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀要求，國土資源科普工作還有較大差距，表現在：科普基礎理論研究薄弱，缺乏現代科普理念；科普展示內容老化，形式陳舊；經常性科普活動不足，深度和廣度不夠；高水平科普人才不足，創作與策劃專門人才匱乏；大部分科普基礎設施老化，開放能力嚴重下降；科研單位重科研、輕科普，專業知識強、科普能力弱的現象普遍存在；國土資源科普經費十分短缺，科普制度不健全，有效的激勵和保障機制尚未建立。這些問題都嚴重制約著國土資源科普工作的健康發展。

二、國土資源科普工作的目標和原則

（一）國土資源科普工作的總體目標和具體任務

2.1總體目標是：到2010年，初步建成國土資源科普體系框架，推出一批優秀的科普基地，形成一支過硬的科普專兼職隊伍，創作一批科普精品，打造若干有影響力的國土資源科普宣傳品牌，完善科普工作管理制度，建立有效的科普投入、運行機制，使地球科學文化得到發展，科學文明的資源觀念更加深入人心，節約利用資源與保護資源進一步成為全社會的共同行動。

2.2具體任務是：大力開展科普宣傳，加強經常性科普宣傳工作。使科普宣傳工作作為一項重要任務在國土資源系統各單位得到扎實開展,在社會各界得到響應。“世界地球日”、“全國土地日”、“全國青少年地學夏令營”等活動成為國內知名科普品牌，每年推出國土資源科普書刊、影視精品，建成各級國土資源科普網站。國土資源科學技術的新理論、新方法得到廣泛的普及、應用。

拓寬人才培養渠道，加強科普人才培養。到2010年，培養高層次的國土資源科普帶頭人10人，培養具有較高水平的科普骨干100人。培養國土資源職業科普作家、科普記者和科普專欄作家。

充分發揮、整合現有基地和科研設施優勢，加強科普基地建設。到2010年，建立一批結構布局合理、功能配套、特色鮮明、類型多樣的國土資源科普基地，推出10個國家級科普基地。

逐步提高國土資源科普經費投入力度，形成多元化、多渠道的科普經費投入。到2010年，力爭全國各地國土資源科普經費在現有基礎上，再提高10％。

加強制度建設，進一步規范科普工作。建立科普工作協調制度，科普工作考核制度，科普監督檢查制度。形成科技成果科普化、科研單位科普開放日機制，建立健全科普激勵、科普報告會和科普社會聯系等制度。

加大科普宣傳的國際交流與合作力度，積極開展國外考察與培訓，學習國外先進的經驗，提高我國國土資源科普水平。

（二）編制行動綱要的主要依據和原則

2.3編制《國土資源科學技術普及行動綱要》主要依據是《中華人民共和國科學技術普及法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產資源法》，以及《國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》、《國土資源“十五”計劃綱要》、《2000年--2005年科學技術普及工作綱要》、《國土資源部科學技術發展“十五”計劃綱要》等。

2.4編制行動綱要的原則是：

科學傳播，公眾理解科學。適應世界科普事業的發展趨勢，走出一條適合我國科學發展、全面建設小康社會要求的國土資源科普事業發展的新道路；

提高能力，發揮整體功能。大力開展國土資源科普能力建設，整合各方面資源，共同推進國土資源科普工作；

突出重點，落實資源國策。堅持保護資源的基本國策，圍繞為全面建設小康社會提供資源保障，不斷提高公眾的資源憂患意識，不斷提高全社會節約和保護國土資源的水平；

講求實效，健康有序發展。堅持切合實際，注重實效，統籌安排國土資源科普工作，分步實施。

2.5行動綱要所指的國土資源科普是指：以公眾易于理解、接受、參與的方式，圍繞“保護資源”的基本國策，面向青少年普及地球系統科學知識，宣傳人與自然和諧的思想，培養探索大自然的精神的活動；面向公眾倡導集約、高效、持續利用國土資源的實踐，推廣節約利用、綜合利用、循環利用資源和保護資源的方法與技術，普及保護資源環境、防災減災的科學常識的活動；面向國土資源管理干部弘揚尊重自然規律和社會發展規律、按客觀規律辦事的科學精神，普及國土資源調查評價、規劃、管理、合理利用的新技術，以及宣傳、推廣國土資源科學技術研究的新成果的活動。

2.6國土資源部、科學技術部負責《綱要》在全國實施的組織、協調；地方國土資源行政管理部門負責、地方科技行政管理部門協助《綱要》在本地區的組織、協調和實施工作。《綱要》的實施要充分發揮專業學會、行業協會和老科技工作者的作用，與各級宣傳、教育、科技、文化等單位密切配合，爭取公眾的廣泛參與。

2.7國土資源部、科學技術部將依據《綱要》制定國土資源科普年度計劃，對國土資源科普活動進行指導和督促檢查。各省(區、市)國土資源行政主管部門負責、省(區、市)科學技術行政主管部門協助國土資源科普年度計劃在本地的實施，組織協調本地的科普活動。地(市)、縣(市)國土資源行政主管部門、地(市)、縣(市)科學技術行政主管部門要將國土資源科普工作落實到人。

三、國土資源科普行動

（一）加強大眾科普行動

3.1打造國土資源科普品牌。以“世界地球日”、“全國土地日”等科普活動為基礎，不斷豐富科普內容，更新思路，創新形式，努力將其辦成在國際國內有廣泛影響力的知名科普品牌；轉變觀念，更新內容，提高質量，繼續辦好青少年地學夏令營。

3.2推出國土資源科普精品。圍繞保護地球、保護資源的主題，大力推進地球科學文化建設，加強科普創作，促進科學與文學藝術的結合，做好選題計劃和組織工作，每年出版2～3部質量好、影響大、制作精、品味高的自創科普圖書和影視作品。定期舉辦優秀科普作品的評選和展示。

3.3加強國土資源科技新成果的普及和推廣。通過發布國土資源科技發展年度報告，舉辦展覽、發布會和發放光盤、資料等形式，通報國土資源科學技術研究的新成果、新技術。

3.4開展經常性科普宣傳。結合國土資源管理的電子政務建設，建立國土資源科普網站。辦好《國土資源報》、《中國礦業報》的科普專欄，以公眾喜聞樂見的形式，進行國土資源系列科普。創造條件在中央及省、市級新聞媒體上，進行國土資源科技新成果的科普宣傳。指導和規范公共場所和重大活動的國土資源科普公益廣告宣傳。

（二）培養科普人才行動

3.5將科普人才培養納入國土資源創新人才工程計劃，每年安排1-2個名額。

3.6將科普基礎性研究納入國土資源科技創新計劃及國家科技工作計劃，培養高層次的科普人才。

3.7將科普基礎性研究納入地方科技發展計劃統籌安排，培養當地的國土資源科普人才。

3.8將科研、生產與科普有機結合，在科研、生產的實踐活動中培養造就科普人才。

3.9有計劃地對國土資源科普工作者進行培訓，組織科普人員學習、考察和交流，加強對地質公園導游隊伍的地球科學培訓。

（三）優化基地建設行動

3.10加強國土資源科普基地建設組織領導。科學技術部和國土資源部負責國土資源科普基地建設的規劃和指導，國土資源部負責制定國土資源科普基地的國家標準，組織開展國土資源科普基地的認證、檢查工作，每年優選2～3個基地給予重點扶持和引導；地方國土資源行政管理部門會同科技行政管理部門應根據本地情況，抓好本地的國土資源科普基地建設；國土資源系統各級事業單位應支持科技工作者結合科研進行科普活動，積極創造條件拓展科普功能，逐步向公眾開放實驗室、陳列室等場地設施，為國土資源科普工作搭建高水準的平臺。

3.11國家級地質公園應按規劃建好科普展（館）室，充分利用旅游資源，廣泛普及地學知識。各風景名勝區都應根據本地情況，開展國土資源科普宣傳。

3.12地學野外科研教學基地要認真規劃，精心設計，結合青少年愛國主義教育，把野外科研教學現場建成國土資源科普基地。

3.13國土資源工作各類實驗示范區要采取靈活多樣的形式宣傳科學規律，推廣關鍵技術，充分發揮國土資源科普基地的作用。

（四）增加科普投入行動

3.14加大國家投入力度。國土資源部、科技部每年投入一定的科普經費用于支持重點科普項目和引導、加強科普基地建設。

3.15保證地方科普投入。地方各級國土資源行政管理部門和科技主管部門每年安排適當經費用于支持公益性的科普工作。

3.16按照國家有關政策，積極引導、爭取社會資金投入國土資源科普事業。鼓勵企事業單位和個人按市場機制運營科普事業。依法保護科普投資者的合法權益。

3.17按照國家有關規定，積極爭取國內外機構和組織、企業和個人，對國土資源科普場館建設和運營等方面的捐贈。對捐贈者給予廣泛宣傳、表彰。

（五）強化制度建設行動

3.18建立科普工作協調制度。在國土資源部、科學技術部統一組織、協調下，建立由國土資源部國際合作與科技司牽頭，科學技術部、國土資源部有關部門參加的聯席會議制度，統籌和組織國土資源科普工作，制定加強國土資源科普的重大政策，協調各單位、各部門間的重大科普活動，促進全社會支持并參與國土資源科普工作，推動國土資源科普事業的健康發展。

3.19建立科普工作考核制度。將科普工作目標納入國土資源部科技發展規劃，列入國土資源系統各單位年度工作計劃，作為一項重要工作嚴格考核。

3.20建立科普監督檢查制度。依據《中華人民共和國科學技術普及法》，通過對年度科普成果、制度執行等審核，監督檢查各單位國土資源科普工作情況。

3.21建立科普開放日制度。國土資源系統的各科研院所、有關事業單位，每年定期向社會公眾開放。國土資源重點實驗室每年至少向公眾開放六次，廣泛普及國土資源科技成就和科學思想。

3.22建立科技成果科普化制度。國家投資形成的科技成果，以及科技含量高的工作成果，除不宜公開者外，必須將成果科普化，并以適當形式向社會發布。

3.23建立科學報告會制度。國土資源部和各省（市、區）國土資源行政管理部門每年至少舉辦2次高水平的科學報告會，并將報告會資料下發。地方國土資源行政管理部門要組織相應的活動。

3.24建立科普激勵制度。國土資源部每年對科普工作購玫牡ノ緩透鋈擻枰員碚煤徒崩９磷試純萍冀敝猩枇⒖破戰畢睿雜判憧破沾醋饔枰員碚煤徒崩６鑰破站肥凳┖蟛怪?br>

3.25建立科普社會聯系制度。國土資源系統各級行政管理部門、各事業單位都要聯系共建一所中、小學，每年開展形式多樣的課外、校外科技活動。與社區政府組織體系相配合，緊密結合社區居民的學習、生活和工作，定期舉辦科普講座、展覽等。重視廣大農村的國土資源科普活動，結合農村經濟發展和農民生活水平提高，每年組織合理利用國土資源的科學技術知識下鄉活動。

（六）加強國際合作行動

3.26推動國土資源科普國際合作項目的開展。加強科研院所、博物館、大專院校的國際合作，共同組織實施一批國際科普項目。

3.27每年組織一次國土資源系統科普工作的國際交流與考察培訓，提高我國國土資源科普工作的能力和水平。

3.28組織參加國際重大的科普活動。

3.29與國外合作開展地學類科普夏令營活動。

第二篇：國土資源十三五科學技術普及實施方案（共）

國土資源“十三五”科學技術普及實施方案

依據《中華人民共和國科學技術普及法》和《全民科學素質行動計劃綱要（2006-2010-2020年）》，按照《國土資源“十三五”規劃綱要》和《國土資源“十三五”科技創新發展規劃》，制定《國土資源“十三五”科學技術普及實施方案》。

一、現狀和形勢

科技創新和科學普及是實現創新發展的兩翼。“十二五”期間，國土資源部與科學技術部高度重視國土資源科普工作，共同印發了《國土資源“十二五”科學技術普及行動綱要》，深入推進科普基礎設施建設，廣泛開展特色科普活動，不斷完善科普激勵機制, 充分發揮了國土資源行業特點和特色資源，普及了國土資源知識，增強了公眾節約集約利用資源、保護資源的意識，有效服務和支撐了國土資源事業可持續發展。

科普工作正面臨重要的發展機遇期。總書記指出“科技創新、科學普及是實現創新發展的兩翼，要把科學普及放在與科技創新同等重要的位置”。“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，深入貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，實施創新驅動發展戰略，必須大力提高公民素質。科學素質是公民素質的重要組成部分。加

強科學技術普及，提高公民科學素質，對于增強自主創新能力，推動大眾創業、萬眾創新，引領經濟社會發展新常態，注入發展新動能，助力創新型國家建設具有重要戰略意義。

公眾對國土資源科普需求日益增長。一方面，“十三五”期間，我國基本資源國情沒有變、資源在發展大局中的地位和作用沒有變、資源環境約束趨緊的總體態勢沒有變，要求我們必須依靠科技進步，加快轉變經濟增長方式，建設生態文明。大力推進國土資源科技進步，不斷提高公眾國土資源科學素質，是社會發展的必然趨勢和要求。另一方面，隨著社會發展和科技進步，公眾對提高科學素質的需求越來越多，對科普產品的內容、形式和趣味性的要求越來越高。普及地球科學知識、宣傳資源國情，凝聚公眾對國土資源管理保護和合理利用共識有巨大的社會需求；全面提升國土資源科普能力，構建國土資源科普體系，滿足日益增長的公眾需求是國土資源工作義不容辭的責任。

國土資源科普工作亟待加強。盡管“十二五”期間國土資源科普工作取得長足進展，但面對新形勢、新要求，還存在一些薄弱環節，如豐富的國土資源科普資源未得到充分的發掘和利用；新技術手段和新傳播方式的應用不足；科普基地建設、發展不均衡；科研實驗機構開放日制度尚不健全；高層次科普人才緊缺；經費投入渠道不順暢，國土資源科普工作任重道遠。

二、指導思想和發展目標

（一）指導思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真學習貫徹總書記系列重要講話精神，扎實推進創新驅動發展戰略，樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，統籌推進“四個全面”戰略布局，圍繞“盡職盡責保護國土資源，節約集約利用國土資源，盡心盡力維護群眾權益”的國土資源中心工作，堅持政府引導、社會參與、市場運作，突出國土資源科普工作特點，創新科普工作方式，提高科普工作效果，以逐步提高全民國土資源科學技術素養為目標，以加強國土資源科普能力為主線，完善和發展國土資源科普體系，全面推進國土資源科普事業。

（二）發展目標

到2020年，青少年、農民、社區居民、公務員等重點人群國土資源科學素質得到較大提升；國土資源科普基地結構更加合理，發展更加均衡，示范效應更加顯著；國土資源科研機構向社會開放成為常態；國土資源品牌科普活動更具影響力；國土資源科普人才隊伍得到加強；具有廣泛社會影響力科普作品層出不窮，科普作品獎勵激勵制度更加完善；國土資源科普產業交流平臺初步形成，國土資源科普產品和服務更加市場化和產業化。

三、重點任務

（一）著力提升重點人群國土資源科學素質

1.引導青少年學習國土資源科學知識。加強與教育部門

合作，將國土資源科學知識納入大中小學教材和教學計劃。鼓勵有條件的單位與大中小學科普合作，共同開展國土資源知識競賽、地學夏令營等活動。充分利用國土資源科普場館的展覽資源與專家資源，通過向青少年免費或優惠開放、開展李四光少年兒童科技獎評選、少年兒童地質勘探隊、國土資源科普大講堂、離退休科技工作者與青少年手拉手等活動，吸引和激發青少年學習國土資源科學知識的興趣。

進一步推進中國大學生地學科普聯盟工作，開展大學生社會實踐、就業見習基地建設，組織學生校際交流、高端地學人才論壇和學術交流等活動。

2.面向農民需求開展科普活動。與中國科協、農業部共同開展“全國農民科學素質網絡競賽”，將耕地保護、地質災害應急避險等與農民切身利益相關的政策、知識納入題庫，提升農民保護耕地和地質災害應急避險意識。

發揮科研單位、學會協會和科普基地作用，開展科普列車行、科普大篷車、科普巡展等形式多樣的“科普下鄉”活動。結合農村實際拍攝制作農民喜聞樂見的國土資源法律法規情景劇、地質災害防治科教片及國土資源惠民政策專題片。

3.培養社區居民節約利用資源意識。鼓勵學會協會、科普基地等單位深入社區開展科普活動，宣傳國土資源國情國策，普及保護國土資源、地質災害防治等方面的科學常識，增強公眾資源憂患意識，引導公眾積極參與節約、集約、高效、持續利用國土資源實踐。

4.開展公務員國土資源科學素質提升行動。圍繞學習型機關建設、國土資源大講堂、國土資源全國黨員干部現代遠程教育、以及縣（市）、鄉（鎮）國土資源管理干部培訓等工作，普及國土資源調查評價、規劃、管理、合理利用的新理念新技術，宣傳深地探測、深海探測、深空對地觀測、土地科技創新“三深一土”國土資源科技創新戰略。

（二）廣泛開展系列國土資源科普活動

1.做好重點領域科普活動。圍繞耕地保護、節約集約利用土地、地質調查、礦產資源勘查開發、地質環境保護、地質災害防治等國土資源中心工作開展科普活動，提高公眾對國土資源工作的認知度，為優化國土資源開發與保護格局，提升國土資源利用質量和效益奠定良好群眾基礎。

2.打造國土資源品牌科普活動。利用“世界地球日”、“防災減災日”、“科技活動周”、“全國土地日”、“全國科普日”等平臺，創新形式，擴大影響，打造一批影響力大、示范性強的國土資源品牌科普活動。

（三）深入推進國土資源科普基礎設施建設

1.繼續開展國土資源科普基地建設工作。新建一批國土資源科普基地，優化國土資源科普基地結構。均衡科技場館類、資源保護類、科研實驗類三類型的科普基地發展。平衡土地、地質礦產、地質環境與災害各領域的科普基地發展，注重土地領域及綜合性國土資源科普基地建設。探索建設國家國土資源科普基地。

2.發揮國土資源科普基地示范作用。完善《國土資源科普基地推薦及命名暫行辦法》，完善科普基地網站，展示、共享優質科普資源。開展專業培訓、研討和比賽，推廣先進管理制度和工作模式，提升科普基地科普能力。

3.推動國土資源科學場所開展科普工作。國土資源重點實驗室、野外科學觀測研究基地、地質資料館等具有科普資源和條件的場所要科研與科普并重，建立“科普開放日”制度，年開放天數不少于15天，并舉辦科普講座、現場參觀、科學實驗演示、專題展覽等科普活動，突出社會效益。

4.充分發揮地質公園、礦山公園等資源保護類科普基地作用。鼓勵資源保護類科普基地加強與研究機構的合作，完善地質遺跡、礦業遺跡科學解說和標識標牌，增建擴建科普場所，充實科普內容，舉辦科普講座；加強對導游的培訓，提升導游科學素質，通過導游講解傳播科學知識。

（四）強化國土資源科普人才培養

1.加強國土資源專業科普隊伍建設。加大對國土資源專業科普人員的培訓力度，提升科普水平。舉辦國土資源科普講解大賽，推薦優秀選手參加全國科普講解大賽，提升國土資源科普講解水平。發展壯大科學傳播專家團隊，建立“國土資源首席科學傳播專家”制度。培育國土資源科普創作和產品研發示范團隊。探索與高等院校合作開展國土資源科普學歷教育，培養高層次科普人才。

2.發揮國土資源科普志愿者隊伍作用。推動“李四光中隊

講師團”等國土資源科普志愿者隊伍建設，發展大學生國土資源科普志愿者隊伍。使大學生成為普及國土資源知識、宣傳國土資源國情的有生力量。

3.建立“國土資源科普使者”制度。鼓勵離退休科技工作者、高等院校在校學生利用業余時間在國土資源科普場所承擔義務講解工作，開展國土資源科普宣傳。加強對國土資源科普志愿者隊伍的培訓，提高科普服務能力。

（五）大力提高國土資源科普創作傳播能力

1.繁榮國土資源科普作品創作。推動產生一批水平高、社會影響力大的國土資源原創科普作品。鼓勵開展電影、動漫、微視頻、游戲等形式新穎的國土資源科普作品創作。探索應用虛擬現實（VR）、增強現實（AR）等新技術手段創作、制作國土資源科普作品。開展國土資源優秀科普作品、微視頻評選、推介活動，在國土資源科學技術獎勵中加大對科普作品的獎勵力度，增加獎勵數量，提升獎勵級別。

2.強化國土資源科普傳播協作。整合、建設好現有科普傳播平臺，切實發揮各級國土資源部門、各國土資源科普基地科普網站、數字地質博物館、中國國土資源報社等傳播資源的宣傳作用。加強與知名科普網站、欄目及核心媒體的合作，擴大宣傳效果。

3.創新國土資源科普傳播方式。推動報刊、雜志、圖書、展覽等傳統媒體與微博、微信、移動APP新興媒體深度融合，實現包括紙質出版、網絡傳播、移動終端傳播在內的多渠道

全媒體傳播，滿足公眾對國土資源科普信息的需求。

（六）大力促進國土資源科技創新與科普結合 1.推動國土資源科研成果科普化。在組織實施國家重點研發計劃、國家自然科學基金等科技創新計劃和地質調查計劃、土地整治工程等重大工作性計劃（工程）時，要明確各項目提交科普化成果，如發表科普文章，編寫公眾版研究報告等。梳理總結具有轉化應用前景的國土資源科技成果，編制《國土資源科技成果系列叢書》。

2.發揮科研人員在科普工作中的作用。圍繞“三深一土”國土資源科技創新戰略，積極開展科研人員與公眾對話，通過開放論壇、科學沙龍和展覽展示等形式，創造更多科研人員與公眾交流的機會，塑造國土資源科研人員良好形象。

（七）積極推動國土資源科普產業發展

1.促進國土資源科普產業多元化發展。以多元化投資和市場化運作方式，推動國土資源科普展覽、圖書、影視、旅游等產業發展。探索建立國土資源科普產品創新聯盟，鼓勵和引導科研機構、科普機構、企業等提高國土資源科普產品研發能力。參與全國科普服務標準化技術委員會建設和相關標準的制定。宣傳落實國家鼓勵科普產業發展相關政策。

2.促進創業與科普的結合。推動國土資源科普基礎設施面向創新創業者開展科普服務。鼓勵國土資源科研人員積極參與創新創業服務平臺和孵化器的科普活動并創作科普作品，支持創客參與國土資源科普產品的設計、研發和推廣。

結合國土資源重大科普活動，加強國土資源創新創業代表性人物和事跡的宣傳。

（八）扎實推進國土資源科普統計等基礎工作 1.做好科普統計工作。科普統計是客觀反映科普工作狀況的重要途徑，是經國家統計部門批準的基礎性工作。各單位要按照國家科技主管部門的要求，重視科普統計工作調查表，如實反映科普基本情況。

2.制定公民國土資源科學素質基準及評價體系。結合全國公民素質基準調查等工作，開展公民國土資源科學素質基準及評價體系研究和公民國土資源科學素質調查評估，為科普工作決策提供客觀依據。

四、保障措施

（一）加強科普工作組織領導

充分發揮各級科普工作聯席會議的作用。加強各級國土資源主管部門與科技主管部門的合作，整合科普資源，聯合開展國土資源科普工作。

充分發揮國土資源科技領導小組、國土資源科技專家咨詢委員會的決策、咨詢作用，做好國土資源科普工作的統籌協調和宏觀指導工作。

充分發揮學會、協會、基金會、科研院所、有關事業單位等的主體作用，顯著提升其他社會組織、企業在國土資源科普事業中的作用和影響力。

（二）完善科普工作機制

探索科普聯動機制。加強與環境保護、旅游等部門以及科學技術協會等組織的合作聯動，共同開展重大科普活動。積極探索，聯合多家國土資源科普基地，共同開展重大科普活動，定期組織交流巡展。

完善科普考核和激勵機制。將科普工作納入科研事業單位重點工作和考評體系。通過指定期刊或報紙發表的科普文章，在考核評估時與在學術性期刊發表的專業論文同等對待。對學會、協會、基金會建立相應的科普激勵機制，對科普工作成績突出的單位及個人給予表揚。

（三）加強科普對外交流合作

支持科研院所、科普基地加強與境外相關機構的合作，共同實施科普項目，創作高水平科普作品。支持優秀科普工作人員到境外相關機構培訓，借鑒國際先進經驗，提高國土資源科普工作能力。

（四）建立科普經費投入渠道

加大科普工作的投入力度。各級國土資源主管部門將科普經費納入各級國土資源行政管理部門及有關事業單位預算，積極支持科普基地建設、科普活動支出、科普作品創作、科普人才培養、重點科普項目、科普基礎工作等，引導和加強科普能力建設。用好國家鼓勵科普事業發展的稅收優惠政策。積極引導社會多元化資金投入國土資源科普事業，營造鼓勵企業、個人投入國土資源科普的良好氛圍。

第三篇：中華人民共和國科學技術普及法（范文）

中華人民共和國科學技術普及法

(2002年6月29 日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過)

目 錄

第一章 總 則

第二章 組織管理

第三章 社會責任

第四章 保障措施

第五章 法律責任

第六章 附 則 第一章 總 則

第一條 為了實施科教興國戰略和可持續發展戰略，加強科學技術普及工作，提高公民的科學文化素質，推動經濟發展和社會進步，根據憲法和有關法律，制定本法。

第二條 本法適用于國家和社會普及科學技術知識、倡導科學方法、傳播科學思想、弘揚科學精神的活動。

開展科學技術普及(以下稱科普)，應當采取公眾易于理解、接受、參與的方式。

第三條 國家機關、武裝力量、社會團體、企業事業單位、農村基層組織及其他組織應當開展科普工作。

公民有參與科普活動的權利。

第四條 科普是公益事業，是社會主義物質文明和精神文明建設的重要內容。發展科普事業是國家的長期任務。

國家扶持少數民族地區、邊遠貧困地區的科普工作。

第五條 國家保護科普組織和科普工作者的合法權益，鼓勵科普組織和科普工作者自主開展科普活動，依法興辦科普事業。

第六條 國家支持社會力量興辦科普事業。社會力量興辦科普事業可以按照市場機制運行。

第七條 科普工作應當堅持群眾性、社會性和經常性，結合實際，因地制宜，采取多種形式。

第八條 科普工作應當堅持科學精神，反對和抵制偽科學。任何單位和個人不得以科普為名從事有損社會公共利益的活動。

第九條 國家支持和促進科普工作對外合作與交流。

第二章 組織管理

第十條 各級人民政府領導科普工作，應將科普工作納入國民經濟和社會發展計劃，為開展科普工作創造良好的環境和條件。

縣級以上人民政府應當建立科普工作協調制度。

第十一條 國務院科學技術行政部門負責制定全國科普工作規劃，實行政策引導，進行督促檢查，推動科普工作發展。

國務院其他行政部門按照各自的職責范圍，負責有關的科普工作。

縣級以上地方人民政府科學技術行政部門及其他行政部門在同級人民政府領導下按照各自的職責范圍，負責本地區有關的科普工作。

第十二條 科學技術協會是科普工作的主要社會力量。科學技術協會組織開展群眾性、社會性、經常性的科普活動，支持有關社會組織和企業事業單位開展科普活動，協助政府制定科普工作規劃，為政府科普工作決策提供建議。

第三章 社會責任

第十三條 科普是全社會的共同任務。社會各界都應當組織參加各類科普活動。

第十四條 各類學校及其他教育機構，應當把科普作為素質教育的重要內容，組織學生開展多種形式的科普活動。

科技館(站)、科技活動中心和其他科普教育基地，應當組織開展青少年校外科普教育活動。

第十五條 科學研究和技術開發機構、高等院校、自然科學和社會科學類社會團體，應當組織和支持科學技術工作者和教師開展科普活動，鼓勵其結合本職工作進行科普宣傳；有條件的，應當向公眾開放實驗室、陳列室和其他場地、設施，舉辦講座和提供咨詢。

科學技術工作者和教師應當發揮自身優勢和專長，積極參與和支持科普活動。

第十六條 新聞出版、廣播影視、文化等機構和團體應當發揮各自優勢做好科普宣傳工作。

綜合類報紙、期刊應當開設科普專欄、專版；廣播電臺、電視臺應當開設科普欄目或者轉播科普節目；影視生產、發行和放映機構應當加強科普影視作品的制作、發行和放映；書刊出版、發行機構應當扶持科普書刊的出版、發行；綜合性互聯網站應當開設科普網頁；科技館(站)、圖書館、博物館、文化館等文化場所應當發揮科普教育的作用。

第十七條 醫療衛生、計劃生育、環境保護、國土資源、體育、氣象、地震、文物、旅游等國家機關、事業單位，應當結合各自的工作開展科普活動。

第十八條 工會、共產主義青年團、婦女聯合會等社會團體應當結合各自工作對象的特點組織開展科普活動。

第十九條 企業應當結合技術創新和職工技能培訓開展科普活動，有條件的可以設立向公眾開放的科普場館和設施。

第二十條 國家加強農村的科普工作。農村基層組織應當根據當地經濟與社會發展的需要，圍繞科學生產、文明生活，發揮鄉鎮科普組織、農村學校的作用，開展科普工作。

各類農村經濟組織、農業技術推廣機構和農村專業技術協會，應當結合推廣先進適用技術向農民普及科學技術知識。

第二十一條 城鎮基層組織及社區應當利用所在地的科技、教育、文化、衛生、旅游等資源，結合居民的生活、學習、健康娛樂等需要開展科普活動。

第二十二條 公園、商場、機場、車站、碼頭等各類公共場所的經營管理單位，應當在所轄范圍內加強科普宣傳。

第四章 保障措施

第二十三條 各級人民政府應當將科普經費列入同級財政預算，逐步提高科普投入水平，保障科普工作順利開展。

各級人民政府有關部門應當安排一定的經費用于科普工作。

第二十四條 省、自治區、直轄市人民政府和其他有條件的地方人民政府，應當將科普場館、設施建設納入城鄉建設規劃和基本建設計劃；對現有科普場館、設施應當加強利用、維修和改造。

以政府財政投資建設的科普場館，應當配備必要的專職人員，常年向公眾開放，對青少年實行優惠，并不得擅自改作他用；經費困難的，同級財政應當予以補貼，使其正常運行。

尚無條件建立科普場館的地方，可以利用現有的科技、教育、文化等設施開展科普活動，并設立科普畫廊、櫥窗等。

第二十五條 國家支持科普工作，依法對科普事業實行稅收優惠。

科普組織開展科普活動、興辦科普事業，可以依法獲得資助和捐贈。

第二十六條 國家鼓勵境內外的社會組織和個人設立科普基金，用于資助科普事業。

第二十七條 國家鼓勵境內外的社會組織和個人捐贈財產資助科普事業；對捐贈財產用于科普事業或者投資建設科普場館、設施的，依法給予優惠。

第二十八條 科普經費和社會組織、個人資助科普事業的財產，必須用于科普事業，任何單位或者個人不得克扣、截留、挪用。

第二十九條 各級人民政府、科學技術協會和有關單位都應當支持科普工作者開展科普工作，對在科普工作中做出重要貢獻的組織和個人，予以表彰和獎勵。

第五章 法律責任

第三十條 以科普為名進行有損社會公共利益的活動，擾亂社會秩序或者騙取財物，由有關主管部門給予批評教育，并予以制止；違反治安管理規定的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條 違反本法規定，克扣、截留、挪用科普財政經費或者貪污、挪用捐贈款物的，由有關主管部門責令限期歸還；對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條 擅自將政府財政投資建設的科普場館改為他用的，由有關主管部門責令限期改正；情節嚴重的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

擾亂科普場館秩序或者毀損科普場館、設施的，依法責令其停止侵害、恢復原狀或者賠償損失；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條 國家工作人員在科普工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第三十四條 本法自公布之日起施行。中華人民共和國科學技術進步法

中華人民共和國主席令 第 八十二 號

《中華人民共和國科學技術進步法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議于2007年12月29日修訂通過，現將修訂后的《中華人民共和國科學技術進步法》公布，自2008年7月1日起施行。

中華人民共和國主席 胡錦濤

2007年12月29日

目 錄

第一章 總 則

第二章 科學研究、技術開發與科學技術應用

第三章 企業技術進步

第四章 科學技術研究開發機構

第五章 科學技術人員

第六章 保障措施

第七章 法律責任

第八章 附 則 第一章 總

則

第一條 為了促進科學技術進步，發揮科學技術第一生產力的作用，促進科學技術成果向現實生產力轉化，推動科學技術為經濟建設和社會發展服務，根據憲法，制定本法。

第二條 國家堅持科學發展觀，實施科教興國戰略，實行自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的科學技術工作指導方針，構建國家創新體系，建設創新型國家。

第三條 國家保障科學技術研究開發的自由，鼓勵科學探索和技術創新，保護科學技術人員的合法權益。

全社會都應當尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造。

學校及其他教育機構應當堅持理論聯系實際，注重培養受教育者的獨立思考能力、實踐能力、創新能力，以及追求真理、崇尚創新、實事求是的科學精神。

第四條 經濟建設和社會發展應當依靠科學技術，科學技術進步工作應當為經濟建設和社會發展服務。

國家鼓勵科學技術研究開發，推動應用科學技術改造傳統產業、發展高新技術產業和社會事業。

第五條 國家發展科學技術普及事業，普及科學技術知識，提高全體公民的科學文化素質。

國家鼓勵機關、企業事業組織、社會團體和公民參與和支持科學技術進步活動。

第六條 國家鼓勵科學技術研究開發與高等教育、產業發展相結合，鼓勵自然科學與人文社會科學交叉融合和相互促進。

國家加強跨地區、跨行業和跨領域的科學技術合作，扶持民族地區、邊遠地區、貧困地區的科學技術進步。

國家加強軍用與民用科學技術計劃的銜接與協調，促進軍用與民用科學技術資源、技術開發需求的互通交流和技術雙向轉移，發展軍民兩用技術。

第七條 國家制定和實施知識產權戰略，建立和完善知識產權制度，營造尊重知識產權的社會環境，依法保護知識產權，激勵自主創新。

企業事業組織和科學技術人員應當增強知識產權意識，增強自主創新能力，提高運用、保護和管理知識產權的能力。

第八條 國家建立和完善有利于自主創新的科學技術評價制度。

科學技術評價制度應當根據不同科學技術活動的特點，按照公平、公正、公開的原則，實行分類評價。

第九條 國家加大財政性資金投入，并制定產業、稅收、金融、政府采購等政策，鼓勵、引導社會資金投入，推動全社會科學技術研究開發經費持續穩定增長。

第十條 國務院領導全國科學技術進步工作，制定科學技術發展規劃，確定國家科學技術重大項目、與科學技術密切相關的重大項目，保障科學技術進步與經濟建設和社會發展相協調。

地方各級人民政府應當采取有效措施，推進科學技術進步。

第十一條 國務院科學技術行政部門負責全國科學技術進步工作的宏觀管理和統籌協調；國務院其他有關部門在各自的職責范圍內，負責有關的科學技術進步工作。縣級以上地方人民政府科學技術行政部門負責本行政區域的科學技術進步工作；縣級以上地方人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內，負責有關的科學技術進步工作。

第十二條 國家建立科學技術進步工作協調機制，研究科學技術進步工作中的重大問題，協調國家科學技術基金和國家科學技術計劃項目的設立及相互銜接，協調軍用與民用科學技術資源配置、科學技術研究開發機構的整合以及科學技術研究開發與高等教育、產業發展相結合等重大事項。

第十三條 國家完善科學技術決策的規則和程序，建立規范的咨詢和決策機制，推進決策的科學化、民主化。

制定科學技術發展規劃和重大政策，確定科學技術的重大項目、與科學技術密切相關的重大項目，應當充分聽取科學技術人員的意見，實行科學決策。

第十四條 中華人民共和國政府發展同外國政府、國際組織之間的科學技術合作與交流，鼓勵科學技術研究開發機構、高等學校、科學技術人員、科學技術社會團體和企業事業組織依法開展國際科學技術合作與交流。

第十五條 國家建立科學技術獎勵制度，對在科學技術進步活動中做出重要貢獻的組織和個人給予獎勵。具體辦法由國務院規定。

國家鼓勵國內外的組織或者個人設立科學技術獎項，對科學技術進步給予獎勵。第二章 科學研究、技術開發與科學技術應用

第十六條 國家設立自然科學基金，資助基礎研究和科學前沿探索，培養科學技術人才。

國家設立科技型中小企業創新基金，資助中小企業開展技術創新。

國家在必要時可以設立其他基金，資助科學技術進步活動。

第十七條 從事下列活動的，按照國家有關規定享受稅收優惠：

（一）從事技術開發、技術轉讓、技術咨詢、技術服務；

（二）進口國內不能生產或者性能不能滿足需要的科學研究或者技術開發用品；

（三）為實施國家重大科學技術專項、國家科學技術計劃重大項目，進口國內不能生產的關鍵設備、原材料或者零部件；

（四）法律、國家有關規定規定的其他科學研究、技術開發與科學技術應用活動。

第十八條 國家鼓勵金融機構開展知識產權質押業務，鼓勵和引導金融機構在信貸等方面支持科學技術應用和高新技術產業發展，鼓勵保險機構根據高新技術產業發展的需要開發保險品種。

政策性金融機構應當在其業務范圍內，為科學技術應用和高新技術產業發展優先提供金融服務。

第十九條 國家遵循科學技術活動服務國家目標與鼓勵自由探索相結合的原則，超前部署和發展基礎研究、前沿技術研究和社會公益性技術研究，支持基礎研究、前沿技術研究和社會公益性技術研究持續、穩定發展。

科學技術研究開發機構、高等學校、企業事業組織和公民有權依法自主選擇課題，從事基礎研究、前沿技術研究和社會公益性技術研究。

第二十條 利用財政性資金設立的科學技術基金項目或者科學技術計劃項目所形成的發明專利權、計算機軟件著作權、集成電路布圖設計專有權和植物新品種權，除涉及國家安全、國家利益和重大社會公共利益的外，授權項目承擔者依法取得。

項目承擔者應當依法實施前款規定的知識產權，同時采取保護措施，并就實施和保護情況向項目管理機構提交報告；在合理期限內沒有實施的，國家可以無償實施，也可以許可他人有償實施或者無償實施。

項目承擔者依法取得的本條第一款規定的知識產權，國家為了國家安全、國家利益和重大社會公共利益的需要，可以無償實施，也可以許可他人有償實施或者無償實施。

項目承擔者因實施本條第一款規定的知識產權所產生的利益分配，依照有關法律、行政法規的規定執行；法律、行政法規沒有規定的，按照約定執行。

第二十一條 國家鼓勵利用財政性資金設立的科學技術基金項目或者科學技術計劃項目所形成的知識產權首先在境內使用。

前款規定的知識產權向境外的組織或者個人轉讓或者許可境外的組織或者個人獨占實施的，應當經項目管理機構批準；法律、行政法規對批準機構另有規定的，依照其規定。

第二十二條 國家鼓勵根據國家的產業政策和技術政策引進國外先進技術、裝備。利用財政性資金和國有資本引進重大技術、裝備的，應當進行技術消化、吸收和再創新。

第二十三條 國家鼓勵和支持農業科學技術的基礎研究和應用研究，傳播和普及農業科學技術知識，加快農業科學技術成果轉化和產業化，促進農業科學技術進步。

縣級以上人民政府應當采取措施，支持公益性農業科學技術研究開發機構和農業技術推廣機構進行農業新品種、新技術的研究開發和應用。

地方各級人民政府應當鼓勵和引導農村群眾性科學技術組織為種植業、林業、畜牧業、漁業等的發展提供科學技術服務，對農民進行科學技術培訓。

第二十四條 國務院可以根據需要批準建立國家高新技術產業開發區，并對國家高新技術產業開發區的建設、發展給予引導和扶持，使其形成特色和優勢，發揮集聚效應。

第二十五條 對境內公民、法人或者其他組織自主創新的產品、服務或者國家需要重點扶持的產品、服務，在性能、技術等指標能夠滿足政府采購需求的條件下，政府采購應當購買；首次投放市場的，政府采購應當率先購買。

政府采購的產品尚待研究開發的，采購人應當運用招標方式確定科學技術研究開發機構、高等學校或者企業進行研究開發，并予以訂購。

第二十六條 國家推動科學技術研究開發與產品、服務標準制定相結合，科學技術研究開發與產品設計、制造相結合；引導科學技術研究開發機構、高等學校、企業共同推進國家重大技術創新產品、服務標準的研究、制定和依法采用。

第二十七條 國家培育和發展技術市場，鼓勵創辦從事技術評估、技術經紀等活動的中介服務機構，引導建立社會化、專業化和網絡化的技術交易服務體系，推動科學技術成果的推廣和應用。

技術交易活動應當遵循自愿、平等、互利有償和誠實信用的原則。

第二十八條 國家實行科學技術保密制度，保護涉及國家安全和利益的科學技術秘密。

國家實行珍貴、稀有、瀕危的生物種質資源、遺傳資源等科學技術資源出境管理制度。

第二十九條 國家禁止危害國家安全、損害社會公共利益、危害人體健康、違反倫理道德的科學技術研究開發活動。第三章 企業技術進步

第三十條 國家建立以企業為主體，以市場為導向，企業同科學技術研究開發機構、高等學校相結合的技術創新體系，引導和扶持企業技術創新活動，發揮企業在技術創新中的主體作用。

第三十一條 縣級以上人民政府及其有關部門制定的與產業發展相關的科學技術計劃，應當體現產業發展的需求。

縣級以上人民政府及其有關部門確定科學技術計劃項目，應當鼓勵企業參與實施和平等競爭；對具有明確市場應用前景的項目，應當鼓勵企業聯合科學技術研究開發機構、高等學校共同實施。

第三十二條 國家鼓勵企業開展下列活動：

（一）設立內部科學技術研究開發機構；

（二）同其他企業或者科學技術研究開發機構、高等學校聯合建立科學技術研究開發機構，或者以委托等方式開展科學技術研究開發；

（三）培養、吸引和使用科學技術人員；

（四）同科學技術研究開發機構、高等學校、職業院校或者培訓機構聯合培養專業技術人才和高技能人才，吸引高等學校畢業生到企業工作；

（五）依法設立博士后工作站；

（六）結合技術創新和職工技能培訓，開展科學技術普及活動，設立向公眾開放的普及科學技術的場館或者設施。

第三十三條 國家鼓勵企業增加研究開發和技術創新的投入，自主確立研究開發課題，開展技術創新活動。

國家鼓勵企業對引進技術進行消化、吸收和再創新。

企業開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用可以按照國家有關規定，稅前列支并加計扣除，企業科學技術研究開發儀器、設備可以加速折舊。

第三十四條 國家利用財政性資金設立基金，為企業自主創新與成果產業化貸款提供貼息、擔保。

政策性金融機構應當在其業務范圍內對國家鼓勵的企業自主創新項目給予重點支持。

第三十五條 國家完善資本市場，建立健全促進自主創新的機制，支持符合條件的高新技術企業利用資本市場推動自身發展。

國家鼓勵設立創業投資引導基金，引導社會資金流向創業投資企業，對企業的創業發展給予支持。

第三十六條 下列企業按照國家有關規定享受稅收優惠：

（一）從事高新技術產品研究開發、生產的企業；

（二）投資于中小型高新技術企業的創業投資企業；

（三）法律、行政法規規定的與科學技術進步有關的其他企業。

第三十七條 國家對公共研究開發平臺和科學技術中介服務機構的建設給予支持。

公共研究開發平臺和科學技術中介服務機構應當為中小企業的技術創新提供服務。

第三十八條 國家依法保護企業研究開發所取得的知識產權。

企業應當不斷提高運用、保護和管理知識產權的能力，增強自主創新能力和市場競爭能力。

第三十九條 國有企業應當建立健全有利于技術創新的分配制度，完善激勵約束機制。

國有企業負責人對企業的技術進步負責。對國有企業負責人的業績考核，應當將企業的創新投入、創新能力建設、創新成效等情況納入考核的范圍。

第四十條 縣級以上地方人民政府及其有關部門應當創造公平競爭的市場環境，推動企業技術進步。

國務院有關部門和省、自治區、直轄市人民政府應當通過制定產業、財政、能源、環境保護等政策，引導、促使企業研究開發新技術、新產品、新工藝，進行技術改造和設備更新，淘汰技術落后的設備、工藝，停止生產技術落后的產品。

第四章 科學技術研究開發機構

第四十一條 國家統籌規劃科學技術研究開發機構的布局，建立和完善科學技術研究開發體系。

第四十二條 公民、法人或者其他組織有權依法設立科學技術研究開發機構。國外的組織或者個人可以在中國境內依法獨立設立科學技術研究開發機構，也可以與中國境內的組織或者個人依法聯合設立科學技術研究開發機構。

從事基礎研究、前沿技術研究、社會公益性技術研究的科學技術研究開發機構，可以利用財政性資金設立。利用財政性資金設立科學技術研究開發機構，應當優化配置，防止重復設置；對重復設置的科學技術研究開發機構，應當予以整合。

科學技術研究開發機構、高等學校可以依法設立博士后工作站。科學技術研究開發機構可以依法在國外設立分支機構。

第四十三條 科學技術研究開發機構享有下列權利：

（一）依法組織或者參加學術活動；

（二）按照國家有關規定，自主確定科學技術研究開發方向和項目，自主決定經費使用、機構設置和人員聘用及合理流動等內部管理事務；

（三）與其他科學技術研究開發機構、高等學校和企業聯合開展科學技術研究開發；

（四）獲得社會捐贈和資助；

（五）法律、行政法規規定的其他權利。

第四十四條 科學技術研究開發機構應當按照章程的規定開展科學技術研究開發活動；不得在科學技術活動中弄虛作假，不得參加、支持迷信活動。

利用財政性資金設立的科學技術研究開發機構開展科學技術研究開發活動，應當為國家目標和社會公共利益服務；有條件的，應當向公眾開放普及科學技術的場館或者設施，開展科學技術普及活動。

第四十五條 利用財政性資金設立的科學技術研究開發機構應當建立職責明確、評價科學、開放有序、管理規范的現代院所制度，實行院長或者所長負責制，建立科學技術委員會咨詢制和職工代表大會監督制等制度，并吸收外部專家參與管理、接受社會監督；院長或者所長的聘用引入競爭機制。

第四十六條 利用財政性資金設立的科學技術研究開發機構，應當建立有利于科學技術資源共享的機制，促進科學技術資源的有效利用。

第四十七條 國家鼓勵社會力量自行創辦科學技術研究開發機構，保障其合法權益不受侵犯。

社會力量設立的科學技術研究開發機構有權按照國家有關規定，參與實施和平等競爭利用財政性資金設立的科學技術基金項目、科學技術計劃項目。

社會力量設立的非營利性科學技術研究開發機構按照國家有關規定享受稅收優惠。第五章 科學技術人員

第四十八條 科學技術人員是社會主義現代化建設事業的重要力量。國家采取各種措施，提高科學技術人員的社會地位，通過各種途徑，培養和造就各種專門的科學技術人才，創造有利的環境和條件，充分發揮科學技術人員的作用。

第四十九條 各級人民政府和企業事業組織應當采取措施，提高科學技術人員的工資和福利待遇；對有突出貢獻的科學技術人員給予優厚待遇。

第五十條 各級人民政府和企業事業組織應當保障科學技術人員接受繼續教育的權利，并為科學技術人員的合理流動創造環境和條件，發揮其專長。

第五十一條 科學技術人員可以根據其學術水平和業務能力依法選擇工作單位、競聘相應的崗位，取得相應的職務或者職稱。

第五十二條 科學技術人員在艱苦、邊遠地區或者惡劣、危險環境中工作，所在單位應當按照國家規定給予補貼，提供其崗位或者工作場所應有的職業健康衛生保護。

第五十三條 青年科學技術人員、少數民族科學技術人員、女性科學技術人員等在競聘專業技術職務、參與科學技術評價、承擔科學技術研究開發項目、接受繼續教育等方面享有平等權利。

發現、培養和使用青年科學技術人員的情況，應當作為評價科學技術進步工作的重要內容。

第五十四條 國家鼓勵在國外工作的科學技術人員回國從事科學技術研究開發工作。利用財政性資金設立的科學技術研究開發機構、高等學校聘用在國外工作的杰出科學技術人員回國從事科學技術研究開發工作的，應當為其工作和生活提供方便。

外國的杰出科學技術人員到中國從事科學技術研究開發工作的，按照國家有關規定，可以依法優先獲得在華永久居留權。

第五十五條 科學技術人員應當弘揚科學精神，遵守學術規范，恪守職業道德，誠實守信；不得在科學技術活動中弄虛作假，不得參加、支持迷信活動。

第五十六條 國家鼓勵科學技術人員自由探索、勇于承擔風險。原始記錄能夠證明承擔探索性強、風險高的科學技術研究開發項目的科學技術人員已經履行了勤勉盡責義務仍不能完成該項目的，給予寬容。

第五十七條 利用財政性資金設立的科學技術基金項目、科學技術計劃項目的管理機構，應當為參與項目的科學技術人員建立學術誠信檔案，作為對科學技術人員聘任專業技術職務或者職稱、審批科學技術人員申請科學技術研究開發項目等的依據。

第五十八條 科學技術人員有依法創辦或者參加科學技術社會團體的權利。

科學技術協會和其他科學技術社會團體按照章程在促進學術交流、推進學科建設、發展科學技術普及事業、培養專門人才、開展咨詢服務、加強科學技術人員自律和維護科學技術人員合法權益等方面發揮作用。

科學技術協會和其他科學技術社會團體的合法權益受法律保護。第六章 保障措施

第五十九條 國家逐步提高科學技術經費投入的總體水平；國家財政用于科學技術經費的增長幅度，應當高于國家財政經常性收入的增長幅度。全社會科學技術研究開發經費應當占國內生產總值適當的比例，并逐步提高。

第六十條 財政性科學技術資金應當主要用于下列事項的投入：

（一）科學技術基礎條件與設施建設；

（二）基礎研究；

（三）對經濟建設和社會發展具有戰略性、基礎性、前瞻性作用的前沿技術研究、社會公益性技術研究和重大共性關鍵技術研究；

（四）重大共性關鍵技術應用和高新技術產業化示范；

（五）農業新品種、新技術的研究開發和農業科學技術成果的應用、推廣；

（六）科學技術普及。

對利用財政性資金設立的科學技術研究開發機構，國家在經費、實驗手段等方面給予支持。第六十一條 審計機關、財政部門應當依法對財政性科學技術資金的管理和使用情況進行監督檢查。

任何組織或者個人不得虛報、冒領、貪污、挪用、截留財政性科學技術資金。

第六十二條 確定利用財政性資金設立的科學技術基金項目，應當堅持宏觀引導、自主申請、平等競爭、同行評審、擇優支持的原則；確定利用財政性資金設立的科學技術計劃項目的項目承擔者，應當按照國家有關規定擇優確定。

利用財政性資金設立的科學技術基金項目、科學技術計劃項目的管理機構，應當建立評審專家庫，建立健全科學技術基金項目、科學技術計劃項目的專家評審制度和評審專家的遴選、回避、問責制度。

第六十三條 國家遵循統籌規劃、優化配置的原則，整合和設置國家科學技術研究實驗基地。

國家鼓勵設置綜合性科學技術實驗服務單位，為科學技術研究開發機構、高等學校、企業和科學技術人員提供或者委托他人提供科學技術實驗服務。

第六十四條 國家根據科學技術進步的需要，按照統籌規劃、突出共享、優化配置、綜合集成、政府主導、多方共建的原則，制定購置大型科學儀器、設備的規劃，并開展對以財政性資金為主購置的大型科學儀器、設備的聯合評議工作。

第六十五條 國務院科學技術行政部門應當會同國務院有關主管部門，建立科學技術研究基地、科學儀器設備和科學技術文獻、科學技術數據、科學技術自然資源、科學技術普及資源等科學技術資源的信息系統，及時向社會公布科學技術資源的分布、使用情況。

科學技術資源的管理單位應當向社會公布所管理的科學技術資源的共享使用制度和使用情況，并根據使用制度安排使用；但是，法律、行政法規規定應當保密的，依照其規定。

科學技術資源的管理單位不得侵犯科學技術資源使用者的知識產權，并應當按照國家有關規定確定收費標準。管理單位和使用者之間的其他權利義務關系由雙方約定。

第六十六條 國家鼓勵國內外的組織或者個人捐贈財產、設立科學技術基金，資助科學技術研究開發和科學技術普及。

第七章 法律責任

第六十七條 違反本法規定，虛報、冒領、貪污、挪用、截留用于科學技術進步的財政性資金，依照有關財政違法行為處罰處分的規定責令改正，追回有關財政性資金和違法所得，依法給予行政處罰；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第六十八條 違反本法規定，利用財政性資金和國有資本購置大型科學儀器、設備后，不履行大型科學儀器、設備等科學技術資源共享使用義務的，由有關主管部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第六十九條 違反本法規定，濫用職權，限制、壓制科學技術研究開發活動的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第七十條 違反本法規定，抄襲、剽竊他人科學技術成果，或者在科學技術活動中弄虛作假的，由科學技術人員所在單位或者單位主管機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；獲得用于科學技術進步的財政性資金或者有違法所得的，由有關主管部門追回財政性資金和違法所得；情節嚴重的，由所在單位或者單位主管機關向社會公布其違法行為，禁止其在一定期限內申請國家科學技術基金項目和國家科學技術計劃項目。

第七十一條 違反本法規定，騙取國家科學技術獎勵的，由主管部門依法撤銷獎勵，追回獎金，并依法給予處分。

違反本法規定，推薦的單位或者個人提供虛假數據、材料，協助他人騙取國家科學技術獎勵的，由主管部門給予通報批評；情節嚴重的，暫停或者取消其推薦資格，并依法給予處分。

第七十二條 違反本法規定，科學技術行政等有關部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第七十三條 違反本法規定，其他法律、法規規定行政處罰的，依照其規定；造成財產損失或者其他損害的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第八章 附

則

第七十四條 涉及國防科學技術的其他有關事項，由國務院、中央軍事委員會規定。

第七十五條 本法自2008年7月1日起施行。中華人民共和國教師法

中華人民共和國主席令第１５號

（１９９３年１０月３１日第八屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過）

第一章 第一條

第二條

第三條 第四條 第五條 第六條 總 則

為了保障教師的合法權益，建設具有良好思想品德修養和業務素質的教師隊伍，促進社會主義教育事業的發展，制定本法。本法適用于在各級各類學校和其他教育機構中專門從事教育教學工作的教師。

教師是履行教育教學職責的專業人員，承擔教書育人，培養社會主義事業建設者和接班人、提高民族素質的使命。教師應當忠誠于人民的教育事業。

各級人民政府應當采取措施，加強教師的思想政治教育和業務培訓，改善教師的工作條件和生活條件，保障教師的合法權益，提高教師的社會地位。全社會都應當尊重教師。國務院教育行政部門主管全國的教師工作。

國務院有關部門在各自職權范圍內負責有關的教師工作。

學校和其他教育機構根據國家規定，自主進行教師管理工作。

每年九月十日為教師節。

中華人民共和國消費者權益保護法

全國人民代表大會常務委員會

（１９９３年１０月３１日第八屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過）第七條

消費者在購買、使用商品和接受服務時享有人身、財產安全不受損害的權利。

消費者有權要求經營者提供的商品和服務，符合保障人身、財產安全的要求。第十一條

消費者因購買、使用商品或者接受服務受到人身、財產損害的，享有依法獲得賠償的權利。第十五條

消費者享有對商品和服務以及保護消費者權益工作進行監督的權利。消費者有權檢舉、控告侵害消費者權益的行為和國家機關及其工作人員在保護消費者權益工作中的違法失職行為，有權對保護消費者權益工作提出批評、建議。

第四篇：遼寧省省級科學技術普及基地

遼寧省省級科學技術普及基地

認定申報表

基地名稱：

主管單位：

申報單位：（蓋章）

申報日期：

遼寧省科學技術廳制

第五篇：科學技術普及處工作職責

1.負責組織及配合各類科普活動開展。

2.負責組織協調相關部門制訂全市科學技術普及工作規劃及計劃。

3.負責組織、協調相關部門進行科普宣傳、教育、培訓等。

4.相關法律、法規規定的各項義務及權利。