第一篇：集團公司企業負責人履職待遇業務支出管理實施細則..

宏發公司企業負責人

履職待遇業務支出管理實施細則

第一章 總 則

第一條

為進一步規范和加強宏發公司企業負責人履職待遇、業務支出管理和監督工作，確保國有資產的合理有效利用和企業負責人廉潔高效地開展工作，現根據《關于合理確定并嚴格規范國有企業負責人履職待遇、業務支出的管理暫行辦法》等文件精神，結合宏發公司實際情況，制定本實施細則。

第二條

本辦法適用于宏發公司本部及下屬單位。企業負責人指宏發公司本部及下屬單位（含分公司、派出機構、全資子公司、控股子公司）領導班子成員。集團下屬單位按照本實施細則，根據規模大小、經濟效益和企業負責人履職崗位特點，參照經濟社會發展水平、市場價格及消費水平等因素，合理確定本單位和各級子企業（含分支機構，下同）負責人履職待遇、業務支出各項標準，制定實施細則報宏發公司備案后實施。各級所屬企業負責人履職待遇、業務支出標準不得高于宏發公司總部負責人履職待遇標準。

第三條

本辦法所稱履職待遇是指為企業負責人履行工作職責提供的工作保障和條件，主要包括公務用車、辦公用房、培訓等。業務支出是指企業負責人在生產經營活動中因履行工作職責所發生的費用支出，主要包括業務招待、國內差旅、因公臨時出國（境）、通信等方面的支出。

第四條

宏發公司對下屬單位企業負責人履職待遇、業務支出實施監督管理。下屬單位對所屬各級子企業負責人履職待遇、業務支出實施監督管理。合理確定并嚴格規范企業負責人履職待遇、業務支出應當堅持以下基本原則：

（一）堅持依法依規。根據國家法律法規和相關規定，結合企業生產經營實際，堅決杜絕企業承擔個人消費支出的行為。

（二）堅持廉潔節儉。反對講排場、比闊氣，反對鋪張浪費，堅決抵制享樂主義和奢靡之風，同時也考慮企業正常經營活動需要，促進企業健康發展。

（三）堅持規范透明。通過完善制度、預算管理、加強監督，建立健全嚴格規范、公開透明的企業負責人履職待遇、業務支出管理制度體系。

第二章 履職待遇

第五條

公務用車是為保障企業負責人公務活動交通需要配備的車輛。宏發公司及下屬子公司應當合理配置、有效使用公務用車資源，規范企業負責人公務用車配備、運行管理和處置，保障企業負責人公務出行，降低公務用車成本。

第六條

為保障履職需要，采取統一調度等方式保障企業負責人公務活動用車的，屬于為企業負責人配備公務用車。宏發公司領導按照1人1車或者多人1車配備（包括購置、租賃等）公務用車。采取配備公務用車方式的，要嚴格執行公務用車配備的規定，不得發放任何形式的公務交通補貼；采取發放公務交通補貼方式的，取消為其配備公務用車。下屬單位企業負責人公務用車配備方式參照執行。

第七條

宏發公司企業負責人公務用車配備（包括購置、租賃）標準為排氣量2.0升（含）以下、購車價格（不含車輛購置稅）在28萬元（含）以內。下屬單位企業負責人公務用車配備標準由各單位根據實際情況確定。

第八條

宏發公司及下屬單位企業負責人公務用車使用年限超過8年已不能正常使用的，或者車輛安全狀況、排放要求等不符合有關部門的強制性標準要求的，可以更新。企業負責人公務用車的報廢和出售等處置，按照宏發公司資產處置有關規定執行。

第九條

宏發公司及下屬單位企業負責人新配備或者更新公務用車要嚴格執行配備標準，選用國產汽車，優先選用新能源汽車，不得增加高檔配置或者豪華內飾。宏發公司企業負責人確需更新公務用車，企業確需采用租賃方式解決企業負責人公務出行，由宏發公司辦公室報省國資委審批；下屬單位確需更新企業負責人公務用車，或確需采用租賃方式解決企業負責人公務出行，應逐級報宏發公司審批。

本辦法實施前為企業負責人配備的城市型SUV或越野車購車價格（不含購置稅，下同）超過（含）70萬元、轎車購車價格超過（含）40萬元以及經過評估車輛余值超過配備標準的，應予以調整、處置，其他公務用車以及達到更新年限仍能正常使用的車輛，應當繼續使用。已租賃使用的公務用車超過配備標準的，按規定配備標準重新租賃。

下屬單位由于非政策性因素發生虧損或者處于被托管、重組脫困，以及拖欠職工工資、社會保險費用期間，不得為企業負責人購置、租賃、更新公務用車。宏發公司及下屬單位不得以任何方式換用、借用、占用所出資企業或者其他有利益關系單位和個人的車輛供企業負責人使用。

第十條

宏發公司及下屬單位企業負責人公務用車的保養、維修費用，以及日常使用所發生的保險費、年檢費、車船使用稅、燃油費、停車及過路橋費等各種運行費用，實行單車核算，在預算額度內按照財務制度嚴格規范執行，并列入企務公開范圍。公務用車實行定點保養和維修，保養和維修費用不得以貨幣化方式發給個人。

宏發公司及下屬單位企業負責人不得因私使用公務用車，企業負責人本人提出自行駕駛公務用車的，應當根據道路交通安全有關法律和行政法規，制訂企業負責人自行駕駛公務用車管理辦法，加強對企業負責人自行駕駛公務用車的管理，不得為企業負責人發放自行駕駛公務用車的補貼。

第十一條

省國有企業公務用車制度改革實施意見出臺后，宏發公司及下屬單位按照有關要求合理確定企業負責人公務交通補貼標準。企業負責人不能同時既配備公務用車又領取公務交通補貼。

市場化選聘的企業負責人，其薪酬體系中已包括公務交通補貼的，不再配備公務用車，不再報銷公務用車費用或者另行發放公務交通補貼。

第十二條

辦公用房是企業為保障負責人履職待遇需要配備的辦公室及附屬專用配套用房。宏發公司及下屬單位按照莊重、樸素、經濟、適用和資源節約的原則建設辦公用房，嚴禁超標準新建辦公用房，嚴禁豪華裝修。公平配置、集約使用辦公用房資源。企業負責人原則上配置使用一處辦公用房，確因異地工作需要另行配置辦公用房的，嚴格履行宏發公司內部審核程序。

第十三條

宏發公司領導辦公室（含衛生間，下同）使用面積標準不超過40平方米，其他管理人員辦公用房使用面積標準不得超過35平方米。下屬單位企業負責人辦公用房使用面積在不高于集團總部負責人標準基礎上，由下屬單位合理確定。不得長期租用賓館、酒店房間作為辦公用房。

第十四條

宏發公司及下屬單位企業負責人新配置辦公用房要嚴格執行配置標準。現有的辦公室超過規定面積標準的，采取調換或者合用方式解決；必須采取工程改造方式的，按照節儉適用的原則進行改造。

第十五條

宏發公司及下屬單位企業負責人辦公用房因使用時間較長、設施設備老化、功能不全，不能滿足辦公需求的，可以進行維修改造。辦公用房維修改造以消除安全隱患、恢復和完善使用功能、降低能源資源消耗為重點，嚴格執行維修改造標準。

第十六條

培訓費是企業為提高企業負責人政治和專業素質、創新和經營管理能力，開展必要的培訓發生的相關費用。

第十七條

宏發公司及下屬單位嚴格執行審批程序，培訓項目列入年度培訓計劃，按相關審批程序報批，費用按有關預算標準執行。控制培訓數量、時間、規模和開支標準，不得在培訓經費中列支業務招待費、會議費等與培訓無關的費用，嚴禁以培訓名義進行公款宴請、公款旅游等活動。不得參加各類名為學習提高，實為交友聯誼的培訓項目。參加各種學歷教育以及為取得學位而參加在職教育的費用必須由個人承擔。

第十八條

宏發公司及下屬單位企業負責人參加出國培訓嚴格執行國家有關出國（境）培訓管理規定，不得參加無實質需要的國外培訓。

第三章 業務支出

第十九條

業務招待是指企業負責人為企業生產經營業務的需要，招待客戶、合資合作方以及其他外部關系人員的活動。業務招待主要分為商務、外事、公務招待活動等。

（一）宏發公司企業負責人開展商務和外事招待活動，宴請標準每次人均不得超過600元（含酒水、飲料，下同），贈送紀念品標準每次人均不得超過500元。下屬單位負責人開展商務和外事招待活動，宴請標準由企業根據實際情況確定，但不得高于宏發公司總部企業負責人的標準。

（二）公務接待活動嚴格按黨政機關公務接待標準執行。

第二十條

宏發公司及下屬單位嚴格按照接待審批、報銷等程序。對企業負責人每次業務招待活動實行招待費用總額和人均費用雙控管理，嚴格控制陪同人數。

第二十一條

宏發公司領導班子成員進行業務招待活動，由集團辦公室負責編制預算并組織安排；總部各部門進行業務招待活動，由本部門負責編制預算并組織安排，辦公室配合；下屬單位負責人進行業務招待活動，由企業相關部門負責編制預算并組織安排。業務招待活動由辦公室統一歸口管理，首選本企業食堂或者協議酒店等，嚴格執行相關制度和標準。外事招待工作遵循服務外交、友好對等、務實節儉原則，從嚴控制招待費用支出。開展業務招待活動，嚴禁鋪張浪費。不得安排接待對象到私人會所、高消費餐飲、娛樂、休閑等經營場所活動。企業負責人不得參加子企業或者其他有利益關系的單位和個人安排到上述場所的業務接待活動。

第二十二條

宏發公司及下屬單位企業負責人業務招待活動贈送紀念品，以宣傳企業形象、展示企業文化為主要內容，嚴禁贈送現金和購物卡、消費卡、商業預付卡等各種有價證券、支付憑證以及貴重物品等。宏發公司辦公室建立紀念品訂購、領用等審批程序。

第二十三條

宏發公司及下屬單位企業負責人進行業務招待所發生的費用應當由相關部門及時結算。業務招待費報銷需提供內部審核流程、發票以及招待清單，如實反映招待對象、業務招待活動內容、招待費用等情況。不得將休假、探親、旅游等活動納入業務接待范圍，不得用公款報銷或者支付應由個人負擔的費用。

業務招待費內部審核內容包括業務招待類型、招待日期、招待對象的單位、來賓人數、陪餐人數、經費預算、經辦人簽名、相關負責人審批等內容。報銷內容應當與業務招待活動內容一致，不得弄虛作假。

第二十四條

國內差旅和因公臨時出國（境）費，是企業負責人為本企業生產經營活動需要，在境內因公出差和因公臨時出國（境）所發生的交通、住宿、就餐等方面的支出。企業應當根據國家、省有關規定和財務制度，合理確定企業負責人國內差旅和因公臨時出國（境）乘坐交通工具的類型和等級，以及住宿、就餐等標準。

第二十五條

宏發公司及下屬單位企業負責人因公出差，除特殊情況外，不得乘坐民航包機或私人、企業和外國航空公司包機，不得租用商務機，不得乘坐頭等艙，不得乘坐高鐵（動車）商務座，不得選住高檔賓館豪華套房。

第二十六條

宏發公司及下屬單位嚴禁企業負責人無明確公務目的的國內差旅活動，從嚴控制國內差旅隨行人員。企業應當保障企業負責人處理本企業及所出資企業境外經營管理業務的出國（境）活動，不得安排照顧性、無實質內容的一般性出訪和考察性出訪，不得安排與企業負責人因公臨時出國（境）任務無關的人員隨行。

第二十七條 宏發公司及下屬單位企業負責人嚴格執行因公臨時出國（境）管理制度和任務安排，不得以任何理由繞道旅行，或者以過境名義變相增加出訪國家和地區，不得無故延長因公臨時出國（境）時間。宏發公司嚴格規范國（境）外接待工作，嚴禁超標準接待。

第二十八條

宏發公司及下屬單位嚴格遵守因公臨時出國（境）經費預算、支出、使用、核算等財務制度，不得鋪張浪費。嚴禁用公款或者變相用公款在國內和出國（境）旅游。嚴格按照差旅管理制度，憑有效票據報銷企業負責人差旅費用，不得報銷企業負責人出差期間與公務活動無關的費用。

第二十九條

宏發公司及下屬單位企業負責人因公臨時出國（境），按照管理權限，嚴格審批程序，從嚴控制因公臨時出國（境）次數、出訪團組人數、國家數、在外停留天數。

宏發公司及下屬單位企業負責人因私出國（境）應履行報批程序，并自行承擔相關費用，不得用公款支付。

宏發公司總部國內差旅及因公臨時出國（境）管理實施細則詳見《差旅費管理辦法》等相關管理制度。

第三十條 通信費是企業負責人從事公務活動所發生移動通信費用。宏發公司及下屬單位應參考電信市場資費標準，根據企業負責人崗位要求和履職需要，合理確定通信費用年度預算控制額度，在預算額度內按照財務制度嚴格規范執行。

宏發公司及下屬單位對企業負責人通信費用采取年度預算額度內統一結算支付的方式管理，不得以任何名目為企業負責人發放通信補貼，個人住宅電話消費不予在預算中列支。

第三十一條

宏發公司領導通信費用年度預算總額不超過元（含流量費，下同），中層管理人員不超過元，普通職員不超過元。確因拓展業務需要或者特殊時段發生的超出個人年度預算額度的部分，在履行內部審核程序后，可據實支付。

宏發公司下屬單位企業負責人通訊費用年度預算總額由企業根據實際情況確定，但不得高于宏發公司總部企業負責人的標準。

市場化選聘的企業負責人，其薪酬體系中已包括通信補貼的，不再報銷通訊費用或者另行發放通信補貼。

第四章 預算管理

第三十二條

宏發公司及下屬單位要對企業負責人履職待遇、業務支出實施預算管理，按年度、項目、人員編制預算。其中宏發公司總部企業負責人履職待遇、業務支出預算報省國資委備案，同時抄送派駐本企業監事會；下屬單位按照宏發公司管理權限逐級報備。

第三十三條

宏發公司及下屬單位企業負責人履職待遇、業務支出年度預算編制綜合考慮上年度預算編制和執行情況，與企業當年生產經營實際需要相匹配。年度預算履行企業內部審核程序后執行。在執行過程中，企業負責人履職待遇、業務支出預算編制條件發生重大變化的，企業經履行預算審核程序后，可對預算進行調整。

第三十四條

宏發公司及下屬單位根據有關規定和要求，按年度、項目、人員編制企業負責人履職待遇、業務支出預算。預算方案主要包括：企業負責人履職待遇、業務支出預算總體方案，公務用車、業務招待、國內差旅、因公臨時出國（境）、培訓、通信等專項費用預算方案。

（一）公務用車購置（租賃）、更新所需費用預算嚴格按照規定標準編制。公務用車運行費用預算結合公務用車使用年限和車況等因素，按車編制。發放交通補貼的，按人按標準編制預算。

（二）業務招待預算結合當年企業生產經營計劃、企業負責人履職崗位特點、相關費用標準和物價水平等因素，按人編制。企業處于虧損期間，企業負責人年度業務招待預算額度原則上不得增長。

（三）國內差旅、因公臨時出國（境）、培訓費用預算結合企業年度生產經營計劃和企業負責人履職崗位特點，按人編制。

（四）通信費用預算根據企業負責人職責分工和履職崗位特點，按人編制。

第三十五條

宏發公司及下屬單位嚴格控制預算內企業負責人各項履職待遇、業務支出，預算外支出未履行相應程序前不得列支。

第五章 監督管理

第三十六條

除按照《關于合理確定并嚴格規范國有企業負責人履職待遇、業務支出的管理暫行辦法》文件精神和本辦法所規定的保障企業負責人履職待遇和業務支出外，嚴禁以下用公款為企業負責人支付個人支出的行為：

（一）嚴禁按照職務為企業負責人個人設置定額消費。

（二）嚴禁為企業負責人辦理理療保健卡、運動健身卡、會所和俱樂部會員卡、高爾夫球卡等各種消費卡。

（三）嚴禁為企業負責人購買與工作無關的書籍。

（四）嚴禁支付企業負責人履行工作職責以外的、應當由個人承擔的消費娛樂活動、宴請、贈送禮品及培訓等各種費用。

（五）嚴禁支付企業負責人與企業經營管理無關的各種消費支出。

（六）嚴禁向所出資企業和其他有利益關系的單位轉移各種企業負責人個人費用支出。

第三十七條

宏發公司及下屬單位企業負責人退休或者調離本企業后，企業不得繼續為其提供履職待遇、業務支出，企業負責人應當及時騰退配置使用的辦公用房和公務用車，企業不再承擔其通訊費用。

第三十八條 宏發公司及下屬單位不得向所出資企業或者其他有利益關系單位轉嫁企業負責人履職待遇、業務支出。

宏發公司或下屬單位企業負責人在所出資企業兼任董事長、總經理等職務，并且主要工作職責在所兼職企業的，可以執行宏發公司或下屬單位企業負責人履職待遇、業務支出標準，按照“費用跟事走”的原則，分別在所在企業、所兼職企業報銷和列支，同一費用不得在所在企業和所兼職企業重復報銷和列支。

第三十九條

下屬單位根據本辦法及相關規定，通過企業職工代表大會等形式廣泛征求職工意見，制定本企業負責人履職待遇、業務支出管理的實施細則，細化管理規定，嚴格審核程序，明確相關標準，建立健全監督制約機制。

（一）實施細則包括企業負責人范圍、具體職位、各職位履職待遇和業務支出項目、標準、管理措施等詳細事項。

（二）各下屬單位以宏發公司企業負責人履職待遇、業務支出標準為上限，結合本企業經營管理實際，合理制定內部各職能部門和各級子企業負責人員的具體標準，全面規范各級履職待遇、業務支出。

（三）宏發公司及下屬單位企業負責人主要工作和生活均在境外的，企業可以適當參考其境外工作地物價、消費水平，合理確定履職待遇、業務支出標準。

（四）宏發公司總部企業負責人履職待遇、業務支出管理的實施細則報國資委備案，同時抄送派駐宏發公司監事會。各級子企業由二級公司收集匯總后報宏發公司備案。

第四十條 宏發公司及下屬單位企業負責人要嚴格執行履職待遇、業務支出管理相關規定，將個人履職待遇、業務支出情況和年度預算及執行情況等，作為民主生活會、年度述職述廉的重要內容，接受監督和民主評議。

第四十一條

宏發公司及下屬單位行政部門、組織人事、財務、審計等部門要切實履行工作職責，完善內部控制體系，嚴格審批、報銷、檢查等關鍵環節，將履職待遇和業務支出作為內部審計的重要內容，加強監督管理。企業內部紀檢監察部門要加強對本企業負責人履職待遇和業務支出的監督，對違反規定的行為嚴肅執紀問責。屬于上級組織管理的干部，必要時按照干部管理權限，將有關線索移送紀檢監察機關處理。

宏發公司及下屬單位企業負責人履職待遇、業務支出管理制度、年度預算及執行情況要作為企務公開的內容，通過職工代表大會等形式定期公開，接受職工監督。第四十二條

宏發公司及下屬單位企業負責人履職待遇、業務支出情況納入外派監事會監督檢查工作內容、巡視組巡視工作內容，以及企業負責人經濟責任審計范圍。

各單位應當積極配合外派監事會、巡視、審計以及有關監管機構的監督檢查，積極接受社會監督，及時對監督檢查中發現的問題進行糾正和整改。

第六章 責任追究

第四十三條

宏發公司及下屬單位對違反或未正確履行本辦法管理要求的企業負責人，對負有領導責任的主要負責人或者有關企業負責人追究責任。

第四十四條

宏發公司企業負責人違反履職待遇、業務支出管理相關規定的，按照《國資委關于合理確定并嚴格規范國有企業負責人履職待遇、業務支出的管理暫行辦法》處理。下屬單位負責人違反履職待遇、業務支出管理相關規定，依據有關規定，視情節輕重扣減當年績效薪酬，其中，受到誡勉談話、調離崗位處理的，扣減50%以內績效薪酬；受到降職免職處理的，扣減50%—100%績效薪酬。涉嫌違紀的，移送紀檢監察機構處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第四十五條

宏發公司及下屬單位企業負責人違反本辦法獲得的經濟利益，應當予以收繳或者糾正；用公款支付、報銷應由個人支付的費用，應當責令退賠；給企業造成經濟損失的，應當依據國家或者宏發公司的有關規定承擔經濟賠償責任。

第七章 附 則

第四十六條

下屬單位應當依法履行出資人職責，根據本實施細則的要求并結合生產經營實際，制定本企業相關人員和所出資企業負責人履職待遇、業務支出管理制度，指導監督所出資企業逐級落實監管責任，逐級健全管理制度、實施預算管理、推進公開透明，全面規范企業履職待遇、業務支出管理。

第四十七條

宏發公司根據省國資委有關文件精神，結合企業實際情況對企業負責人履職待遇、業務支出各項上限標準適時進行調整。

第四十八條

省企業公務用車制度改革實施意見出臺后，本辦法與改革后政策不一致的，按照改革后政策執行。

第四十九條

本實施細則由宏發公司辦公室負責解釋。

第二篇：XXX公司企業負責人履職待遇、業務支出管理實施辦法(正式版)

XXX公司企業負責人履職待遇 業務支出管理實施辦法

為進一步規范企業負責人履職待遇和業務支出，促進公司加強黨風廉政建設，健全激勵約束機制，根據《XXX集團有限公企業負責人履職待遇、業務支出管理實施辦法》和《關于進一步規范XXX集團下屬企業負責人履職待遇、業務支出的意見》等文件具體要求，結合本公司實際，制訂本辦法。

一、適用范圍和基本原則

（一）本辦法所稱企業負責人是指本公司領導班子成員，以及公司股東委派擔任公司高層管理職務的人員，包括黨委書記、總經理、黨委副書記、紀委書記、副總經理、工會主席、財務總監等。如公司股東對委派人員履職待遇、業務支出管理另有規定的，則不適用本辦法。

（二）本辦法所稱履職待遇是指為企業負責人履行工作職責提供的工作保障和條件，主要包括業務用車、辦公用房、培訓等；業務支出是指企業負責人在生產經營活動中因履行工作職責所發生的費用支出，主要包括業務招待、差旅、通信等方面的支出。

（三）公司紀委負責對企業負責人履職待遇和業務支出管理進行監督。

（四）企業負責人履職待遇和業務支出情況，納入黨風廉政建設責任制考核范疇，納入經濟責任審計范疇，納入干部選拔任用和考核評價等工作體系，納入企業負責人綜合考核和業績評價工作體系。

（五）企業負責人履職待遇和業務支出管理應與企業發展相適應，堅持以下原則：

1、堅持科學管理。企業負責人履職待遇和業務支出管理要與建立完善現代企業制度相結合，與企業發展狀況和經營業績增長相適應，與企業效益、崗位職責和履職特點相掛鉤。

2、堅持合理控高。業務支出水平與企業經營業績變動保持同向動態調整，原則上增加幅度不得高于經營業績增長水平。經營業績升，業務支出水平可適度提升，經營業績降，業務支出水平同步下降。

3、堅持從嚴從儉。厲行艱苦奮斗、勤儉節約精神，各項履職待遇和業務支出標準應在滿足工作需要的前提下，從嚴控制，避免履職待遇和業務支出出現鋪張浪費現象。

4、堅持接受監督。堅持廉潔自律與監督管理相結合，依法依規、公開透明，自覺接受監督，全面構建企業負責人履職待遇和業務支出管理長效機制。

二、合理確定履職待遇和業務支出

（一）業務用車管理

1、結合生產經營實際，公司選擇為企業負責人提供發放業務用車補貼的管理方式。

2、業務用車補貼標準按不高于XXX市黨政機關局級領導干部交通補貼標準的1.5倍確定。

3、業務用車補貼適用區域參照XXX省、XXX市黨政機關公務用車改革實施方案執行。前往劃定區域外工作，以及接待上級領導、客戶、完成上級安排專項工作等不宜自行解決交通的情況，仍可使用公司車輛或報銷相關交通費用。

（二）辦公用房管理

1、企業負責人原則上只能配置使用一處辦公用房，確因異地工作需要另行配置辦公用房的，應報集團公司批準。

2、企業負責人辦公用房使用面積標準：正職不超過35平方米，副職不超過30平方米。

3、禁止超標準新建辦公用房，禁止豪華裝飾辦公用房，不得長期租用賓館、酒店房間作為辦公用房。

（三）培訓管理

1、企業負責人應遵守公司培訓管理制度，圍繞提高企業負責人政治和專業素質、創新和經營管理能力參加必要的培訓。

2、企業負責人參加各種學歷教育以及為取得學位而參加在職教育，或者參加與本職工作無關的社會化專業資格證書培訓、專業課程進修等發生的費用，由個人承擔。

3、不得報銷企業負責人自行參加培訓發生的費用，以及培訓期間發生的與培訓活動無關的費用。

（四）業務招待管理

1、公司應建立健全企業負責人業務招待管理制度，根據上級有關規定和公司生產經營實際，合理制定各類業務招待費用標準，不得將接待費用量化到個人名下。

2、公司應嚴格執行業務招待制度，原則上應在公司內部飯堂或者定點飯店、賓館等進行，禁止違反規定出入會所。對外商業務活動等特殊情況參照上述規定執行。

不得安排招待對象到高檔的餐飲、娛樂、休閑、健身、保健等經營場所活動。企業負責人不得接受下屬部門或者其他有利益關系的企業和個人安排到上述場所的業務招待活動。

3、企業負責人開展商務和外事活動中的業務招待、贈送紀念品等，應本著盡量控制、簡樸節約的原則，嚴格按照上級有關部門確定的標準執行。

4、企業負責人應當嚴格執行企業標準《資金使用審批程序》落實業務招待費用管理，實行招待費用支出總額控制，明確業務招待活動的申請、審批、報銷、賬務處理等流程。

不得向參股企業和關聯企業轉嫁企業負責人業務招待費用，不得報銷企業負責人因私招待費用和個人消費費用。

不得將業務招待費用以會議、培訓、調研等費用名義虛列、隱匿。

（五）差旅管理

1、公司應根據國家有關規定和財務會計制度，建立健全企業負責人差旅（包括國內差旅和因公臨時出國（境））管理制度。嚴格規范國（境）外接待工作，嚴禁超標準接待。

2、企業負責人國內差旅和因公臨時出國（境）原則上選用商務艙及以下艙位，不得乘坐頭等艙，不得乘坐民航包機或私人、企業和國外航空公司的包機，不得租用商務機。不得選住高檔賓館酒店豪華套房，企業負責人正職可選住小型套間或單間，副職可選住單間或標準間，應當嚴格按照公司企業標準《外勤差旅費補助標準》的有關規定，憑有效票據報銷企業負責人差旅費用，不得向參股企業和關聯企業轉嫁差旅費用，不得報銷差旅期間與工作活動無關的費用。

3、公司應根據生產經營需要，嚴格控制因公臨時出國（境），每按照企業負責人崗位職責等制訂企業負責人因公臨時出國（境）計劃，并報集團公司審批。企業負責人每次因公臨時出國（境），均須報集團公司審批。嚴控出訪團組人數、國家數和在外停留天數，實質性業務活動應當占在外日程的2/3以上。不得延長因公臨時出國（境）時間，不得安排與企業負責人因公臨時出國（境）任務無關的人員隨行出國（境）。不得安排照顧性、無實質性內容的出訪，不得安排考察性出訪，不得把出國（境）作為個人待遇，安排輪流出國（境）。

企業負責人因公臨時出國（境），機票據實列支，其他費用按照《XXX公司出國、出境審批和差旅費標準》的標準發放住宿費、伙食費和公雜費補貼，如組織單位（機構）統一安排、收取住宿和飲食費用的，憑發票據實列支，住宿費、伙食費補貼不再發放。

禁止用公款或變相用公款在國內和出國（境）旅游。不得以任何理由繞道或者以過境名義變相增加出訪國家和地區。

4、企業負責人因公、因私出國（境）證件由集團公司人力資源部集中統一管理；因私出國（境）須報集團公司黨委批準，自負相關費用，不得在公司報銷。

（六）通信管理

公司對企業負責人履職通信費用采用限額范圍內據發票實報銷的管理方式，不發放通信補貼。通信費用限額標準為：每人每月XXX元，按照公司《XXX公司中層以上干部通信費用報銷規定》辦理審批、報銷手續。

三、預算管理

（一）公司總經理辦公室根據生產經營實際和企業負責人履行工作職責需要，于每年年初對企業負責人履職待遇和業務支出水平作出合理預算，報公司財務部納入預算管理，公司財務部負責編制公司財務預算并履行預算管理審核程序。履職待遇和業務支出預算要與業務需要和工作業績掛鉤，更好地發揮履職待遇和業務支出管理制度的激勵與約束作用。

（二）企業負責人履職待遇和業務支出預算相關費用預算額度不分配到個人，有業務開展需要時列支，并按公司企業標準《資金使用審批程序》的規定辦理審批、報銷手續。公司財務部每年負責按照集團公司的要求編制“企業負責人履職待遇和業務支出預算表”及備案報告報總經理辦公室，總經理辦公室負責于每年4月底前上報集團公司，并抄送公司監事會。

備案報告主要內容包括：上預算執行情況，本預算情況，本預算總體水平與上對比情況，預算總體水平與企業經營收入和費用支出預算的匹配情況等。

（三）企業負責人應當嚴格執行企業負責人履職待遇和業務支出預算，定期監測和分析預算執行情況。預算執行過程中發生較大差異的，應當認真查找原因，及時采取措施予以解決。

（四）企業負責人履職待遇和業務支出在執行過程中原則上不予追加，因特殊需要確需追加的，應當履行企業預算管理審核程序，重新向集團公司備案，并抄送公司監事會。

四、監督管理

（一）本實施辦法應征求公司職代會意見，并經公司黨委會審議通過后，報送集團公司，抄送公司監事會。

（二）公司應當接受集團公司對本企業負責人履職待遇和業務支出管理情況、預算及執行情況等的定期檢查，發現問題及時整改。

（三）公司負責人應當將個人履職待遇和業務支出預算及執行情況等，作為民主生活會、述職述廉的重要內容，接受監督和民主評議。企業負責人履職待遇和業務支出管理制度、預算及執行情況，以職工代表大會報告等形式定期公開，接受職工監督。

（四）履職待遇和業務支出管理應作為重大事項集體決策，嚴格按照企業章程、企業內部審議審批流程等規定辦理。

公司紀檢監察審計、財務等部門應當切實履行工作職責，完善內部控制體系，嚴格審批、報銷、檢查等關鍵環節，加強對企業負責人履職待遇和業務支出的監督管理。

五、責任追究

（一）除按照本辦法所規定的保障企業負責人履職待遇和業務支出之外，禁止違反財經紀律、由公司負擔企業負責人個人支出等行為。

（二）對違反履職待遇和業務支出管理規定的企業負責人，依據相關規定，由有關部門按照干部管理權限，視情節輕重，分別給予黨紀政紀處分、組織處理和經濟處罰。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

（三）企業負責人違反本辦法獲取的不正當經濟利益，應當予以全部清退；給企業造成經濟損失的，依據法律法規以及企業有關規定承擔經濟賠償責任。

第三篇：國企負責人履職待遇、業務支出管理暫行辦法

公司負責人履職待遇、業務支出管理暫行辦

法

第一章 總則

第一條 為認真貫徹落實中央八項規定精神和省委、省政府“三十條”意見，根據《安徽省省屬企業負責人履職待遇業務支出管理暫行辦法》（皖辦發?2016?21號）要求，合理確定并嚴格規范集團各級公司負責人履職待遇、業務支出，結合集團實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于集團各級公司（機構、單位）負責人（領導班子成員），包括新辦國有控股公司。

第三條 本辦法所稱履職待遇是指為企業負責人履行工作職責提供的工作保障和條件，主要包括公務用車、辦公用房、培訓等。

業務支出是指企業負責人在生產經營活動中因履行工作職責所發生的費用支出，主要包括業務招待、國內差旅、因公臨時出國（境）、通信等方面的支出。

第二章 履職待遇

第四條進一步加強公務用車（管理用車）管理，嚴格遵循“立足國產、保障公務、經濟安全、節能環保”的原則配備公務用車。

集團各級公司嚴禁安排領導人員專車專用。

公司所配公務用車，不僅保障管理工作使用，還要兼顧業務、生產工作。但業務、生產工作用車不得變通配置為公務用車使用。

集團、股份公司公務用車按照省里和上級單位的有關規定執行。

總公司（板塊公司）、子公司、分公司及重點項目公司可以配備1輛公務用車，用于公司負責人開展工作時使用，兼顧業務、生產工作需要，按照排氣量1.8升（含）以下、購車價格（不含車輛購置稅）20萬元以下控制。

根據公司規模、辦公地址等情況，總公司（板塊公司）、子公司確需增加配備公務用車的，需報集團嚴格審批同意后實施。

各公司申請購置公務用車必須連續2年經營目標考核達到合格標準。車輛價格以購車發票標明的售價為準，不含規定繳納的稅費。

根據中央八項規定精神和經濟節約原則，現有公務用車能夠使用的，仍照常使用。在達到報廢處理條件并按規定進行處理后，重新購置車輛必須履行報批手續，嚴格按照本辦2 法的標準執行。

嚴禁超配備標準購買車輛。新配備公務用車要嚴格執行配備標準，選用國產汽車，優先選用新能源汽車，不得增加高檔配置或豪華內飾。

嚴禁公車私用。用車單位必須嚴格執行《安徽新華發行集團節假日期間公務車輛管理暫行規定》（皖新控股?2015?3號）。如有受到當地黨政機關通報的，集團將嚴格責任追究，依法依規嚴肅處理。

嚴禁違規發放公務交通補貼。第五條 進一步加強辦公用房管理。

集團、股份公司領導辦公用房按照省里和上級單位的有關規定執行。

嚴格執行集團《關于開展辦公用房清理整改工作的通知》（皖新控股?2015?2號），各子分公司負責人比照公司所在地黨政機關辦公用房相應職級的標準執行，從嚴控制，主要負責人辦公用房不得超過20平方米。

公司負責人原則上只能配備使用1處辦公用房，確因異地工作需要另行配置辦公用房的，應當嚴格執行相應職級標準。

嚴禁超標準新建辦公用房，嚴禁豪華裝飾辦公用房，不得長期租用賓館、酒店房間作為辦公用房。

第六條 進一步加強培訓管理。各公司圍繞提高公司負3 責人政治和專業素質、創新和經營管理能力開展必要的培訓，要按照干部管理權限，將培訓計劃報集團人力資本部批準或備案。

公司負責人參加各種學歷教育以及為取得學位而參加在職教育的費用，一律由個人承擔。

第三章 業務支出

第七條 進一步規范業務招待管理和費用支出。公司負責人開展商務和外事活動的宴請、贈送紀念品等，要嚴格按照有關部門規定的標準執行。

其他公務招待活動參照當地黨政機關公務接待標準和《集團總部公務接待管理暫行辦法》（皖新控股?2015?13號）執行，不得贈送紀念品。

不得將業務招待費用以會議、培訓、調研等費用的名義虛列、隱匿。

除對外交往、商務洽談等重要活動外，公司內部公務活動一律不得用公款招待。嚴禁集團內部無公務活動用公款互相吃請，杜絕“酒桌辦公”行為。

集團、股份公司領導到下屬公司調研、檢查工作等，一律自行解決工作用餐，也可在下屬公司食堂吃工作餐，不得由下屬公司進行公款招待或者報銷費用。

嚴禁向下級單位和個人轉嫁招待費用。第八條進一步規范國內差旅和因公臨時出國（境）管理和費用支出。各公司根據省里和集團有關規定，建立健全企業負責人差旅管理制度，參照當地黨政機關差旅費管理相關標準，合理確定公司負責人差旅活動中乘坐交通工具的類型和等級以及住宿、就餐等標準，從嚴控制出差隨行人員數量。

集團、股份公司領導的差旅費報銷標準參照《安徽省省直機關差旅費管理辦法（財行?2014?97號)》執行。

各級公司負責人因公臨時出國（境），要從工作實際需要出發，嚴格執行外事審批制度，結合企業實際，建立健全因公臨時出國（境）管理制度，嚴格執行《安徽省省直黨政機關因公臨時出國經費管理辦法》（財行?2014?104號）、集團《關于進一步加強集團因公臨時出國（境）管理的通知》（皖新控股?2013?61號）和《安徽新華發行（集團）控股有限公司因公臨時出國經費管理辦法（試行）》（皖新控股?2015?5號），確定交通工具、食宿等各項費用標準。

不得安排照顧性和無實質性內容的一般性考察、研討交流活動，不得重復和盲目考察，不得以任何理由繞道或者以過境名義變相增加出訪國家和地區。

不得向所出資企業和關聯企業轉嫁公司負責人差旅費用和因公臨時出國（境）費用，不得報銷公司負責人國內差旅和因公臨時出國（境）期間與工作無關的費用。

嚴格規范國（境）外接待工作，嚴禁超標準接待。嚴禁用公款或變相用公款旅游。

第九條 進一步規范通信管理和費用支出。嚴格執行《集團員工通信計劃》（皖新控股?2016?40號），不得為公司負責人另行增加或者變相增加通信費用。公司負責人通信費用嚴格按照財務制度執行報銷手續。

未加入《集團員工通信計劃》的公司，要嚴格參考電信市場資費標準，合理確定公司負責人通信費用預算額度，并在預算額度內按照財務制度嚴格規范執行。

第四章 嚴肅財經紀律

第十條 除按照本辦法所規定的保障各級公司負責人履職待遇和業務支出之外，嚴禁違反財經紀律，用公款支付個人支出。

第十一條 嚴禁按照職務為企業負責人個人設置定額消費。

第十二條 嚴禁用公款為負責人辦理理療保健卡、運動健身卡、會所和俱樂部會員卡、高爾夫球卡等各種消費卡。如有，必須立即取締，費用由個人自理。

第十三條 嚴禁用公款支付負責人履行工作職責以外的、應當由個人承擔的消費娛樂活動、宴請、贈送禮品及培訓等各種費用，堅決制止用公款支付與企業經營管理無關的各種消費費用。第十四條嚴禁公司負責人向下屬公司和其他利益關系的單位轉移各種個人費用支出。

第十五條

公司負責人退休或調離本公司后，公司不得繼續為其提供履職待遇、業務支出。

第五章 嚴格監督管理

第十六條

明確監管責任。集團有關部門要按照機構職責，分別對所屬企業履職待遇、業務支出管理進行指導監督。各公司要參照當地黨政機關標準和集團相關規定，建立健全相關制度，并按照集團干部管理權限，加強對下屬公司的管理和監督。

各公司主要負責人對此項工作擔負主要責任，分管負責人負有分管領導責任，財務部門負責人負有審核、把關等直接責任，紀檢、巡視部門負有監督檢查責任。

第十七條 建立健全制度。各公司要按照本辦法要求，制定適合本企業的負責人履職待遇、業務支出管理的實施細則，明確相關標準，嚴格審核程序。

第十八條 實施預算管理。各公司要按照集團相關要求，進一步將公司負責人履職待遇、業務支出納入預算管理，明確預算編制、審核、調整、動態監測及執行等程序和規定。

第十九條 堅持公開透明。各公司負責人應當將個人履職、業務支出預算及執行情況等，作為民主生活會、年7 度述職述廉的重要內容，接受監督和民主評議。

履職待遇和業務支出管理制度以及預算執行情況，要按照有關規定，定期向職工代表大會報告，接受職工監督。

第二十條 強化檢查督查。集團巡視督導組、稽核審計中心等有關部門要將此項工作納入工作計劃，適時開展各類檢查督查工作，對檢查中發現的問題，及時追責問責。對違反本辦法或者其他有關規定的，依紀依規給予處分和經濟處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

第六章 附則

第二十一條 各公司制定的負責人履職待遇、業務支出管理細則實行報備制度，報集團備案。

第二十二條 集團原相關制度中的具體條款如有與本辦法不一致的，按本辦法執行。

第二十三條 本辦法自印發之日起施行。

第四篇：企業負責人履職待遇、業務支出管理辦法

ＸＸＸＸ企業負責人履職待遇、業務支出管理辦法

第一章總則

第一條 為進一步規范ＸＸＸＸ有限責任公司（以下簡稱“公司”）負責人履職待遇、業務支出管理，根據（號）有關規定，結合公司實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱履職待遇是指為公司負責人履行工作職責提供的工作保障和條件，主要包括公務用車、辦公用房、培訓等。業務支出是指公司負責人在生產經營活動中因履行工作職責所發生的費用支出，主要包括業務招待、國內差旅、通信等方面的支出。

第三條 合理確定并嚴格規范負責人履職待遇、業務支出應當堅持以下基本原則：

（一）堅持依法依規。根據國家法律法規和相關規定，結合企業生產經營實際，堅決杜絕企業承擔個人消費支出的行為。

（二）堅持廉潔節儉。反對講排場、比闊氣，反對鋪張浪費，堅決抵制享樂主義和奢靡之風。

（三）堅持規范透明。通過完善制度、預算管理、加強監督，建立健全嚴格規范、公開透明的企業負責人履職待遇、業務支出管理體系。

第四條 本辦法適用于公司負責人，包括經理、黨委書記、副經理、紀委書記、總工程師、總會計師、工會主席。第五條公司主要負責人對履職待遇、業務支出管理工作負主要責任，副經理、總工程師、總會計師、工會主席負分管責任。

第二章履職待遇

第六條 公司應合理配置、有效使用企業公務用車資源，規范負責人公務用車配置、運行管理和處置，保障負責人公務出行，降低公務用車成本。

第七條 公務用車管理按照《ＸＸＸＸ》（ＸＸＸＸ〔2014〕號）執行。

第八條

公司按照滿足使用的原則為負責人提供公務用車，使用排氣量2.0 升（含）以下、購車價格（不含車輛購置稅）26 萬元以內的轎車。采取統一調度等方式保障負責人公務活動用車的，視同為配備公務用車。

公司不得超編制、超標準為負責人配備公務用車。因自然、氣候、道路條件較差確需配置越野車的，應經公司批準后，報ＸＸ審批，不得購置大排量豪華越野車。

第九條

負責人公務用車使用年限超過8年已不能正常使用的，或者車輛安全狀況、排放要求等不符合有關標準要求的可以更新。負責人公務用車的報廢和出售等處置，應當按照國有企業資產處置有關規定執行。

第十條負責人新配置或者更新公務用車要嚴格執行配置標準，選用國產汽車，優先選用新能源汽車，不得增加高檔配置或者豪華內飾。

第十一條 負責人已購置使用的公務用車超過規定配備標準的，在未達到更新或報廢條件情況下，可以繼續使用。對于超規定配備的大排量越野車，在繼續使用期間，堅持做到集中管理，統一調配，堅決杜絕作為負責人日常公務用車使用。現任負責人更新公務用車或新任負責人配備公務用車應按照配備標準在現有公務用車中調配，確無適配車輛的，按規定配備標準購申請購置公務用車報ＸＸ審批，并報集團公司備案。

第十二條公司由于非政策性因素發生虧損或者處于被托管、重組脫困，以及拖欠職工工資、社會保險費用時，不得為負責人購置、更新公務用車。不得以任何方式換用、借用、占用公司或者其他有利益關系單位和個人的車輛供負責人使用。

第十三條 負責人公務用車的保養和維修費用，以及日常使用所發生的保險費、車檢費、車船使用稅、燃油費、停車費及過路橋費等各種運行費用，實行單車核算，采取預算范圍內據實報銷方式管理。

第十四條 公務用車嚴格用于公務活動，負責人不得因私使用公務用車。

第十五條負責人本人提出自行駕駛公務用車的，公司根據道路交通安全有關法律和行政法規制定自行駕駛公務用車管理辦法，不得發放自行駕駛公務用車補貼。第十六條 公司為負責人提供公務用車后，不得再以任何名目為負責人發放交通補貼。

第十七條

市場化選聘的企業負責人，其薪酬體系中已包括公務交通補貼的，不再配備公務用車，不再報銷公務用車費用或者另行發放公務交通補貼。

第十八條

要按照莊重、樸素、經濟、適用和資源節約的原則建設辦公用房，嚴禁超標準新建辦公用房，嚴禁豪華裝修，要公平配置、集約使用辦公用房資源。

第十九條

辦公用房建設標準參照《國家發展改革委 住房城鄉建設部關于印發黨政機關辦公用房建設標準的通知》（發改投資〔2014〕2674號）。

第二十條

負責人原則上配置使用一處辦公用房，確因異地工作需要另行配置辦公用房的，應當嚴格履行公司審核程序。

第二十一條

主要負責人辦公室（含休息室、衛生間，下同）使用面積標準不超過30平方米，其他負責人辦公室使用面積標準不超過24平方米。不得長期租用賓館、酒店房間作為辦公用房。

第二十二條

負責人新配置辦公用房嚴格執行配置標準。現有的辦公室超過規定面積的，應采取調換或者合用方式解決；必須采取工程改造方式的，如受現有建筑結構布局、線路和消防、空調等設施設備客觀條件限制，待辦公用房維修改造或領導干部職務變動調換辦公室時解決，不應造成新的浪費。

第二十三條

負責人辦公用房使用時間較長、設施設備老化、功能不全，不能滿足辦公需求的，可以進行維修改造。辦公用房維修改造應當以清除安全隱患、恢復和完善使用功能、降低能源資源消耗為重點，嚴格執行維修改造標準。

第二十四條

公司圍繞提高企業負責人政治和專業素質、創新和經營管理能力開展必要的培訓。負責人參加各種學歷教育以及為取得學位而參加在職教育的費用必須由個人承擔。

第二十五條

負責人參加出國培訓應當嚴格執行ＸＸ出國（境）培訓有關管理規定，不得參加無實質需要的國外培訓。

第三章業務支出

第二十六條業務招待是指負責人為公司生產經營業務的需要，招待客戶、合資合作方以及其他外部關系人員的活動。業務招待主要分為商務（合資合作企業來訪的商務性招待）、外事（外賓來訪招待）、其他公務招待（黨政機關及事業單位領導、國家工作人員來訪招待）活動。

第二十七條負責人業務招待費實行限額報銷。根據接待活動內容和來訪對象重要程度分2檔控制，第二十八條負責人業務招待費用實行預算管理，業務招待應本著簡約、節約的原則安排，嚴格履行審批程序，從嚴控制費用標準，杜絕鋪張浪費。

第二十九條負責人進行業務招待，優先在公司職工餐廳招待，嚴格控制陪同人數，商務和外事招待陪同人數原則上不得超過招待對象50%，對于其他公務招待10人以內的不超過3個人陪同，10人以上的不超過招待對象的三分之一。不得安排招待對象到高檔的娛樂、休閑、健身、保健等經營場所活動。負責人不得參加公司或關聯企業安排到上述場所的業務招待活動。

第三十條商務和外事招待活動中贈送的紀念品，以宣傳本企業、展示企業文化為主要內容。嚴禁贈送現金和購物卡、消費卡、商業預付卡等各種有價證券、支付憑證以及貴重物品等。

商務和外事招待活動贈送紀念品參照同地區黨政機關贈送紀念品的標準并根據集團公司規定，按照接待對象分2檔控制

第三十一條 業務招待費用統一結算，招待費用報銷應當提供內部審核流程、發票以及招待清單，如實反映招待對象、業務招待活動內容、招待費用等情況，不得將業務招待費用以會議、培訓、調研等費用的名義虛列、隱匿。

第三十四條 公司主要負責人原則上不得同團或同時出訪。

第三十五條負責人從事公務活動所發生通信費用（移動通信費用和住宅通信費用）嚴格執行公司的相關管理規定。通信費參照本地區電信市場資費標準，根據企業負責人崗位要求和履職需要，合理確定通信費用預算控制額度，每人每年不得超過ＸＸ元，超出部分一律自理，未達到標準部分不另行補貼。

市場化選聘的企業負責人，其薪酬體系中已包括通信補貼的，不再報銷通信費用或者另行發放通信補貼。

第四章 預算管理

第三十六條 公司對負責人履職待遇、業務支出實行預算管理。按照公司要求，編制負責人履職待遇、業務支出預算方案，并報ＸＸ備核。

第三十七條

預算管理是指公司按照財務預算的相關規定，根據生產經營實際，結合公司負責人履行工作職責需求，對企業負責人履職待遇、業務支出費用水平的預計安排、控制監督。

第三十八條 履職待遇、業務支出預算方案編制原則

（一）與負責人履行工作職責相適應的原則。履職待遇、業務支出總體水平應滿足企業負責人正常開展工作，依法合規履行工作職責。

（二）與企業生產經營情況相適應的原則。履職待遇、業務支出應與企業主營業務收入、利潤總額、成本費用相匹配。

（三）厲行節約的原則。按照“建設節約型企業”要求，在滿足工作需要的情況下，從嚴從緊控制。第三十九條 公司應結合生產經營實際和履職待遇、業務支出項目的特點，選擇預算編制方法。預算編制方法一經確定，原則上不得隨意改變。

第四十條負責人履職待遇、業務支出預算方案實行按年分項編制。負責人履職待遇、業務支出預算編制 以生產經營計劃和負責人崗位職責等為依據，合理確定負責人各項履職待遇、業務支出項目的標準，明確履職待遇、業務支出的項目和范圍，從嚴控制負責人履職待遇、業務支出預算水平。

第四十一條 公司在向ＸＸ報送預算的同時，將負責人履職待遇、業務支出預算方案報送集團公司備核。備核文件由負責人履職待遇、業務支出預算方案報告和附表兩部分組成。

（一）負責人履職待遇、業務支出預算方案備案報告，主要內容包括：本負責人履職待遇、業務支出預算方案編制情況，履職待遇、業務支出預算總體水平與經營收入和費用支出預算的匹配情況，本履職待遇、業務支出預算總體水平與上預算總體水平對比情況，上履職待遇、業務支出預算方案執行情況，以及需要說明的其他有關情況等。

（二）附表主要包括：負責人履職待遇、業務支出預算總體方案（表），公務用車、通信、業務招待、差旅、因公臨時出國（境）、培訓等專項預算方案（表）。第四十二條 公司應健全完善預算動態監控機制，對負責人履職待遇、業務支出預算方案執行情況進行跟蹤監測，及時糾正預算編制和執行中存在的問題，提高預算的全面性、準確性，增強預算的嚴肅性。

第四十三條 履職待遇、業務支出預算方案執行過程中，如遇預算編制基本條件發生重大變化，經履行內部預算管理程序后，可調整預算方案，并及時報送ＸＸ備核。

第五章 職責分工

第四十四條 公司領導班子會負責審批公司負責人履職待遇、業務支出管理規章制度，公司負責人履職待遇、業務支出預算方案納入公司預算審批。

第四十五條 ＸＸ是履職待遇、業務支出管理的牽頭部門，負責修訂完善公司負責人履職待遇、業務支出管理辦法。歸口管理負責人公務用車、辦公用房、通信費用、業務招待、因公臨時出國（境）等履職待遇、業務支出項目。

第四十六條 財務部歸口管理負責人差旅費用。負責匯總、審核負責人履職待遇、業務支出預算方案，按照履職待遇、業務支出專項管理辦法，審核憑證，報銷各項履職待遇、業務支出費用。

第四十七條 人力資源部歸口管理負責人培訓工作。第四十八條 公司各有關職能部門，按照職責分工，歸口管理相應的履職待遇、業務支出項目，修訂完善規章制度，編制專項履職待遇、業務支出預算，審核相關費用支出。

第六章 監督管理

第四十九條

除本辦法所規定的保障公司負責人履職待遇和業務支出外，嚴禁以下用公款為負責人支付個人支出行為：

（一）按照職務為負責人個人設置定額消費。

（二）為負責人辦理理療保健卡、運動健身卡、會所和俱樂部會員卡、高爾夫球卡等各種消費卡。

（三）為負責人購買百科全書、中外名著、古籍文獻等與工作無關的裝飾性圖書。

（四）支付負責人履行工作職責以外的，應當由個人承擔的消費娛樂活動、宴請、贈送禮品及培訓等各種費用。

（五）支付負責人與企業經營管理無關的各種消費支出。

（六）向公司和其他有利益關系的單位轉移各種企業負責人個人費用支出。

第五十條

負責人退休或者調離企業后，公司不得繼續為其提供履職待遇、業務支出，負責人應當在一個月內騰退配置使用的辦公用房和公務用車等。

第五十一條

公司不得向其他有利益關系單位轉嫁企業負責人履職待遇、業務支出。

第五十二條公司負責人履職待遇、業務支出管理辦法和制度，在履行內部決策程序前，應通過職代會等形式廣泛征求意見，并將制定的管理辦法和制度報送ＸＸ備案。

第五十三條

負責人履職待遇、業務支出管理辦法和制度，履職待遇、業務支出預算方案及執行情況要作為廠務公開的內容，每年通過職代會等形式定期公開，接受職工監督。

第五十四條

負責人應當嚴格執行履職待遇、業務支出管理相關規定，將個人履職待遇、業務支出情況和預算及執行情況等，作為民主生活會、述廉議廉會的重要內容，接受監督和民主評議，納入考核內容。

第五十五條 公司審計部門應對公司負責人履職待遇、業務支出預算及執行情況進行審計和檢查，及時發現問題并向相關部門反映，提出處理意見。

第五十六條公司負責人履職待遇、業務支出預算及執行情況接受公司紀委的檢查和監督。公司黨委負責監督公司負責人履職待遇、業務支出預算及執行情況。

第五十七條 負責人違反本辦法進行履職待遇、業務支出的，由ＸＸ紀委，依據《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》及責任追究實施細則等相關規定，視情節輕重，給予警示談話、調離崗位、降職、免職處理，并相應扣減25%、50%、75%、100%的當年績效薪金。

第五十八條 負責人違反本辦法獲得的經濟利益，要予以收繳或者糾正；用公款支付、報銷應由個人支付的費用，應當責令退賠；給企業造成經濟損失的，承擔相應的經濟賠償責任。

第六章 附則

第五十九條 本辦法執行過程中，如遇上級主管部門政策細化或變更，可適時予以修訂。

第六十條

本辦法由ＸＸＸＸ公司負責解釋。

第五篇：cy120201559121730中國二冶集團有限公司企業負責人履職待遇、業務支出實施細則

中國二冶集團有限公司企業負責人 履職待遇、業務支出管理實施細則

第一章 總則

第一條 為貫徹落實黨的十八屆三中全會和四中全會精神，合理確定并嚴格規范中央企業負責人履職待遇、業務支出，根據?中華人民共和國企業國有資產法?、?中共中央辦公廳國務院辦公廳印發<關于合理確定并嚴格規范中央企業負責人履職待遇、業務支出的意見>的通知?（中辦發〔2014〕51號）、?中央企業負責人履職待遇、業務支出管理辦法?（國資發分配〔2015〕5號）?中國冶金科工集團有限公司暨中國冶金科工股份有限公司企業負責人總部人員履職待遇、業務支出管理實施細則及所出資企業負責人履職待遇、業務支出管理辦法?（中冶集人[2015]9號）等法律法規和相關規定，制定本細則。

第二條 本細則所指“企業負責人”是指在中國二冶集團有限公司（以下簡稱中國二冶集團）任職的下列人員：

（一）由中冶集團暨中國中冶管理的中國二冶集團領導班子成員，包括：董事長、副董事長、董事（不含外部董事、職工董事）；總經理、副總經理、總會計師；黨委書記、黨委副書記、紀委書記、工會主席。

（二）中冶集團管理的董事會秘書。

（三）董事長、總經理、黨委書記為企業主要負責人。

第三條 本細則所稱履職待遇是指為企業負責人履行工作職責提供的工作保障和條件，主要包括公務用車、辦公用房、培訓等。業務支出是指企業負責人在生產經營活動中因履行工作職責所發生的費用支出，主要包括業務招待、國內差旅、因公臨時出國（境）、通信等方面的支出。

第四條 中國二冶集團企業負責人履職待遇、業務支出管理在中冶集團暨中國中冶的指導監督下嚴格執行，并對所屬分公司（區域分公司）、所出資企業負責人履職待遇、業務支出實施監督管理。企業主要負責人對本企業履職待遇、業務支出管理工作負主要責任，分管負責人和總會計師負分管責任。

第五條 嚴格按照以下原則合理確定并嚴格規范企業負責人履職待遇、業務支出：

（一）堅持依法依規。根據國家法律法規和相關規定，結合企業生產經營實際，堅決杜絕企業承擔個人消費支出的行為。

（二）堅持廉潔節儉。反對講排場、比闊氣，反對鋪張浪費，堅決抵制享樂主義和奢靡之風。

（三）堅持規范透明。通過完善制度、預算管理、加強監督，建立健全嚴格規范、公開透明的企業負責人履職待遇、業務支出管理制度體系。

第二章 公務用車管理

第六條 公務用車管理是指企業負責人公務活動專用機動車輛的配備、運行管理和處置。公務用車配備是指車輛的購置(租賃)、更新；運行管理是指車輛的保養、維修以及日常使用的管理；處置是指車輛的報廢、變價出售等。

第七條 合理配置、有效使用企業公務用車資源，規范企業負責人公務用車配備、運行管理和處置，保障企業負責人公務出行，降低公務用車成本。

企業主要負責人配備相對固定的公務用車；企業其他負責人不再配備相對固定的公務用車，由公司采取統一調度等方式保障其公務活動。

企業主要負責人公務用車配備標準為排氣量2.5升(含)以下、購車價格(不含車輛購置稅)38萬元以內的轎車。企業其他負責人公務用車配備標準為排氣量2.0(含)以下、購車價格(不含車輛購置稅)28萬元以內的轎車。公務用車使用年限超過8年已不能正常使用的，或者車輛安全狀況、排放要求等不符合有關標準要求的，可以更新。公務用車的報廢和出售等處置，應當按照國有企業資產處置有關規定執行。

新任企業負責人配備公務用車或者現任負責人更新公務用車，應按照本辦法配備標準，從現有公務用車中調配。確無合適車輛，可以為其購置。

第八條 企業負責人新配備或者更新公務用車要嚴格執行配備標準，選用國產汽車，優先選用新能源汽車，不得增加高 3

檔配置或者豪華內飾。已購置使用的公務用車超過規定配備標準的，在未達到更新或者報廢條件情況下，可以繼續使用;已租賃使用的公務用車超過配備標準的，應當按規定配備標準重新租賃。

企業由于非政策性因素發生虧損或者處于被托管、重組脫困，以及拖欠職工工資、社會保險費用期間，不得為企業負責人購置、租賃、更新公務用車。企業不得以任何方式換用、借用、占用下屬出資企業或者其他有利益關系單位和個人的車輛供企業負責人使用。

第九條 公務用車的保養、維修費用，以及日常使用所發生的各種保險費、年檢費、車船使用稅、燃油費、停車及過路橋費等各種運行費用，實行單車核算，在預算額度內按照財務制度嚴格規范執行。

企業負責人不得因私使用公務用車。企業負責人本人提出自行駕駛公務用車的，應當嚴格遵守道路交通安全有關法律和行政法規。自駕公務用車違章造成的經濟處罰全部由個人承擔，因自身原因發生交通事故造成經濟損失的，個人應承擔相應的賠償費用。企業負責人自行駕駛公務用車，企業不得給予自駕補貼。

第十條 為企業負責人配備公務用車后，不得再以任何名目發放交通補貼。

第三章 辦公用房管理

第十一條 按照莊重、樸素、經濟、適用和資源節約的原則建設辦公用房，嚴禁超標準新建辦公用房，嚴禁豪華裝修。要公平配置、集約使用辦公用房資源。企業負責人原則上配置使用一處辦公用房，確因異地工作需要另行配置辦公用房的，應當嚴格履行審核程序。

第十二條 企業主要負責人辦公室(含會議室、接待室、休息室、衛生間、下同)使用面積標準不超過80平方米，其他負責人辦公室使用面積標準不超過60平方米。不得長期租用賓館、酒店房間作為辦公用房。

第十三條 企業負責人新配置辦公用房要嚴格執行配置標準。現有的辦公室超過規定面積標準的，一般采取調換或者合用方式解決;必須采取工程改造方式的，如受現有建筑結構布局、線路和消防、空調等設施設備客觀條件限制，待辦公用房維修改造或者領導干部職務變動調換辦公室時解決，不應造成新的浪費。

第十四條 企業負責人辦公用房因使用時間較長、設施設備老化、功能不全，不能滿足辦公需求的，可以進行維修改造。辦公用房維修改造應當以消除安全隱患、恢復和完善使用功能、降低能源資源消耗為重點，嚴格執行維修改造標準。

第四章 培訓管理

第十五條 培訓管理是指為加強企業生產經營和管理，提升企業負責人履職能力，提高管理和服務水平所發生的培訓活動及費用的管理。

要圍繞提高企業負責人政治和專業素質、創新和經營管理能力開展必要的培訓。企業負責人參加各種學歷教育以及為取得學位而參加在職教育的費用必須由個人承擔。

第十六條 企業負責人參加出國培訓，應當嚴格執行國家有關出國（境）培訓管理規定，不得參加無實質需要的國外培訓。

第五章 業務招待管理

第十七條 業務招待是指企業負責人為企業生產經營業務的需要，招待客戶、合資合作方以及其他外部關系人員的活動。業務招待主要分為商務、外事、其他公務招待活動等。

業務招待必須嚴格執行中央八項規定，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，外事招待工作應當遵循服務外交、友好對等、務實節儉原則，從嚴控制招待費用支出。

第十八條 企業負責人商務和外事招待活動，由相關部門編制預算并組織安排，應當首先選擇本企業食堂，在內部食堂不能滿足的情況下實行定點安排，發生的費用實行限額標準內據實報銷。

（一）企業負責人開展商務和外事招待活動，宴請廳局級以上領導或同級別的外國來賓、世界500強企業來訪團隊，限額 6

標準為每次人均不超過400元（含酒水、飲料，下同），宴請其他賓客，限額標準為每次人均不超過300元。

（二）工作日中午原則上安排工作餐，工作餐限額標準為60元/人/餐。

（三）企業負責人開展商務和外事活動，贈送紀念品標準每次人均不得超過400元。

（四）商務和外事招待以外的其他公務招待活動參照?黨政機關國內公務接待管理規定?（中辦發[2013]22號）執行，宴請限額標準為每次人均不超過300元，不得贈送紀念品。

第十九條 贈送紀念品必須符合相關法律法規要求，以宣傳企業、展示企業文化為主要內容，嚴禁贈送現金、有價證券、支付憑證、商業預付卡以及貴重金屬和其他貴重物品等。贈送紀念品須嚴格執行訂購、領用等審批程序。

第二十條 業務招待活動嚴格執行審批、報銷等程序，每次業務招待活動實行招待費用總額和人均費用雙控管理，嚴格控制陪餐人數。接待對象在10人以內的，陪餐人數不得超過3人；超過10人的，不得超過接待對象人數的三分之一。

（一）企業負責人業務招待費用由辦公室嚴格按標準制定計劃、編制預算并組織安排。

（二）業務招待應當供應家常菜，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴，不得提供高檔酒水。不得安排接待對象到私人會所、高消費餐飲、高檔娛樂、休閑、健身、保健

等經營場所，不得參加所出資企業或者關聯企業安排到上述場所的業務招待活動。

（三）業務招待所發生的費用應當由相關部門及時結算。業務招待費用報銷應當提供內部審核流程、發票以及招待清單，如實反映招待對象、業務招待活動內容、招待費用等情況，不得將業務招待費用以會議、培訓、調研等費用的名義虛列、隱匿。

（四）嚴禁報銷因私招待費用及其他個人消費費用。

第六章 國內差旅、因公臨時出國（境）管理 第二十一條 差旅管理是指對企業負責人為企業生產經營所發生的國內、國（境）外差旅活動和費用的管理。

第二十二條 嚴禁企業負責人無明確公務目的的國內差旅活動，從嚴控制國內差旅隨行人員。在保障企業負責人處理本企業境外經營管理業務的出國（境）活動前提下，不得安排照顧性、無實質內容的一般性出訪和考察性出訪，不得安排與企業負責人因公臨時出國（境）任務無關的人員隨行。

第二十三條 企業負責人應當嚴格執行因公臨時出國（境）管理制度和任務安排，不得以任何理由繞道旅行，或者以過境名義變相增加出訪國家和地區，不得無故延長因公臨時出國（境）時間。嚴格規范國（境）外接待工作，嚴禁超標準接待。嚴禁用公款或者變相用公款在國內和出國（境）旅游。除特殊情況外，不得乘坐民航包機或私人、企業和外國航空公司包機，不得租用商務機。

（一）企業負責人辦理國（境）外考察手續必須提供邀請函和詳細行程安排，嚴禁通過中介機構聯系或出具邀請函。每次出訪不得超過3個國家和地區、在外停留時間不超過10天，出訪2國不超過8天，出訪1國不超過5天，出訪團組人數、國家數和在外停留天數均為最高限量，不得曲解為必須用滿。

（二）企業負責人不得私自辦理護照簽證和領取國（境）外證照，不得使用因私護照安排國（境）外考察活動。如因特殊原因需使用因私護照的，必須嚴格按照因私護照使用和管理流程審批。

（三）企業負責人在國（境）外考察期間，應當嚴守國家與集團機密，遵守考察地的法律、法令，尊重當地的風俗習慣、宗教信仰，遵守社會公共道德，一切行動聽指揮。

（四）企業負責人必須嚴格執行國（經）外考察管理制度、考察計劃和各項費用標準，從嚴開展費用支出。考察活動發生的費用憑有效批件（審批憑證）報銷，未經審批私自出國不予報銷。

第二十四條 企業負責人須嚴格執行差旅期間乘坐交通工具的等級以及住宿、伙食和公雜費用標準，嚴格控制隨行人員數量。

（一）企業負責人差旅期間可乘坐火車軟座、軟臥，動車或高鐵商務座和軟臥，輪船一等艙位，飛機經濟艙。

（二）企業負責人差旅住宿費用在限額標準內據實報銷，限額 9

標準為 500 元/人/天。參加上級主管部門安排的會議、出國差旅以及陪同外賓的差旅住宿費用可據實報銷。

（三）企業負責人國內差旅期間的伙食費用實行統一標準，包干補助，補助標準不分途中、住宿，一律按出差自然天數計算，一般地區30元/天/人，特殊地區（北京、上海、廣州、深圳）40元/天/人。如報銷實際伙食費用，則取消伙食費用補助。

（四）企業負責人國內差旅期間的市內交通費用憑票據實報銷。

（五）企業負責人國(境)外考察期間住宿費用、伙食、公雜費用按照限額標準參照財政部、外交部?關于印發〖因公臨時出國經費管理辦法〗的通知?(財行〔2013〕516 號)文件執行。如對方組織單位要求統一安排住宿，亦應嚴格把關，通過詢價方式從緊安排，超出預算限額標準的住宿費用可據實報銷。伙食、公雜費用原則上按照文件規定標準實行包干補助，如需報銷實際伙食、公雜費用，則取消相關費用補助。

第二十五條 企業負責人應當嚴格按規定開支國內差旅費用，嚴格遵守因公臨時出國（境）經費預算、支出、使用、核算等財務制度，不得鋪張浪費。差旅費報銷工作由辦公室指定專人負責，并嚴格按照財務管理報銷流程審批。企業負責人不得借出差報銷與差旅活動無關的費用。

第七章 通信管理

第二十六條 通信管理是指對企業負責人因公務活動所發生的通信費用的管理。通信費用主要是指企業負責人履行工作職責時所發生的移動通信費和住宅因公固定電話通信費。

第二十七條 嚴格加強企業負責人從事公務活動所發生移動通信費用和住宅通信費用的管理。參考電信市場資費標準，根據企業負責人崗位要求和履職需要，合理確定通信費用預算控制額度，在預算額度內按照財務制度嚴格規范執行，不得以任何名目為企業負責人發放通信補貼。

第二十八條 企業負責人通信費用按照如下預算控制額度內據實報銷。

（一）企業主要負責人國內通信費用限額標準為 1000元/月/人；企業其他負責人國內通信費用限額標準為 900元/月/人。

（二）企業負責人因國際業務產生的通信費用須由企業主要負責人審批后據實報銷；企業主要負責人因國際業務產生的通信費須由企業其他主要負責人審批后據實報銷。

第二十九條 企業負責人通信費用報銷工作由辦公室指定專人負責，并嚴格按照財務管理報銷流程審批。

第八章 預算管理

第三十條 預算管理是指企業按照企業財務預算的相關規定，根據企業生產經營實際，結合企業負責人履行工作職責需 11

求，對企業負責人履職待遇、業務支出費用水平的預計安排、控制監督。

第三十一條 企業負責人履職待遇、業務支出實施預算管理，按、項目、人員編制預算，并報中冶集團暨中國中冶備案。

第三十二條 企業負責人履職待遇、業務支出預算編制應當考慮上預算編制和執行情況，與企業當年生產經營實際需要相匹配，履行企業內部預算管理程序審議后執行。如預算有重大調整，應當重新履行相應程序。

第三十三條 嚴格控制預算內企業負責人各項履職待遇、業務支出，預算外支出未履行相應程序前不得列支。建立健全預算動態監控機制，監測和分析企業負責人預算執行情況，及時糾正預算編制和執行中存在的問題，提高預算的全面性、準確性，增強預算執行的嚴肅性。

第九章 監督管理

第三十四條 除按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳、國務院國資委和中冶集團暨中國中冶關于中央企業負責人履職待遇、業務支出的相關規定，以及本辦法所規定的保障企業負責人履職待遇和業務支出外，嚴禁以下用公款為企業負責人支付個人支出的行為：

（一）按照職務為企業負責人個人設置定額的消費。

（二）為企業負責人辦理理療保健卡、運動健身卡、會所和俱樂部會員卡、高爾夫球卡等各種消費卡。

（三）為企業負責人購買百科全書、中外名著、古籍文獻等與工作無關的裝飾性圖書。

（四）支付企業負責人履行工作職責以外的、應當由個人承擔的消費娛樂活動、宴請、贈送紀念品及培訓等各種費用。

（五）支付企業負責人與企業經營管理無關的各種消費支出。

（六）向所出資企業和其他有利益關系的單位轉移各種企業負責人個人費用支出。

第三十五條 企業負責人退休或調離本企業后，企業不得繼續為其提供履職待遇、業務支出，企業負責人應當在退休或調離本企業后一個月內騰退配置使用的辦公用房和公務用車等。

第三十六條 企業不得向所屬分公司、所出資企業或者其他有利益關系單位轉嫁企業負責人履職待遇、業務支出。

企業負責人在所出資企業兼任董事長、總經理等職務，并且主要工作職責在所兼職企業的，可以執行企業負責人履職待遇、業務支出標準，按照“費用跟事走”的原則，分別在企業總部、所兼職企業報銷和列支，同一費用不得在企業總部和所兼職企業重復報銷和列支。

第三十七條 企業負責人履職待遇、業務支出管理制度、預算及執行情況要作為廠務公開的內容，通過職工代表大會 13

等形式按定期公開，接受職工監督。

第三十八條 企業負責人應當嚴格執行履職待遇、業務支出管理相關規定，將個人履職待遇、業務支出情況和預算及執行情況等，作為民主生活會、述職述廉的重要內容，接受監督和民主評議。

第三十九條 企業內部財務部門應做好履職待遇、業務支出的預算編制、審核、調整、動態監測、執行工作，審計部門不斷完善內部控制體系，并做好專項審計，紀檢監察部門對違規案件進行調查及處理。

企業負責人履職待遇、業務支出執行情況積極配合外部巡視、審計以及有關監管機構的監督檢查，積極接受社會監督，及時對監督檢查中發現的問題進行糾正和整改。

第四十條 企業負責人違反履職待遇、業務支出管理相關規定，依據有關規定，視情節輕重，由有關機構按照管理權限分別給予警示談話、調離崗位、降職、免職處理，并相應扣減25%、50%、75%、100%的當年績效年薪。涉嫌違紀的，移送紀檢監察機構處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第四十一條 企業負責人違反本辦法獲得的經濟利益，應當予以收繳或者糾正；用公款支付、報銷應由個人支付的費用，應當責令退賠；給企業造成經濟損失的，應當依據國家或者企業的有關規定承擔經濟賠償責任。

第十章 附則

第四十二條 本細則由中國二冶集團負責解釋，自公布之日起實施。

第四十三條 公司原其他制度、規定與本細則不符的，以本細則為準。