第一篇：關于加大治理商業賄賂力度的思考

關于加大治理商業賄賂力度的思考

當前，要加大治理商業賄賂專項工作，并著力改善民生，構建社會主義和諧社會，把解決民生問題擺在更加突出的位置，下大氣力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事。

一、治理賄賂工作是當前解決民生問題的有效途徑。做好治理商業賄賂專項工作，采取切實有效的措施，認真開展宣傳發動、調查摸底、自查自糾、整改提高、案件查處和資料歸檔等各項工作。同時，建章立制，從源頭上有效預防和遏制商業賄賂行為的發生。一是領導重視，確保專項工作不走過場。成立治理商業賄賂領導小組及其辦公室，制訂《實施方案》，規范各成員單位及其工作職責。二是認真開展宣傳發動，營造良好社會氛圍。通過設置舉報箱和舉報電話、出版墻報、寫心得體會文章，以及上治理商業賄賂專題輔導課，使廣大國家公務員和企業經營者受到警示教育，使廣大群眾深刻認識商業賄賂的危害性，增強抵御商業賄賂的自覺性，筑牢反對商業賄賂的思想防線，形成以廉潔守法為榮，賄賂違法為恥的良好社會風尚。三是深入開展自查自糾，逐步建立長效機制。強化對經營者和從業者的引導、約束和監管，嚴厲查處市場主體的商業賄賂行為，對涉案企業和個人實行高額經濟處罰、降低或撤銷資質甚至吊銷證照。加強企 業、行業自律和社會誠信建設，形成健康商業文化，營造公平競爭的市場環境。

二、用治賄工作來夯實民生基礎。改善民生，歸根結底要靠發展來實現。只有不斷發展，創造更多的社會財富，才能為改善民生提供物質基礎。而要發展，大力開展治賄工作是方法之一。謀劃民生大計，需要不斷研究新情況、解決新問題，轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量。針對茂港區實際，著眼于實現又好又快發展、夯實民生物質基礎，提出“工業興區，農業立區、旅游旺區”的發展戰略。同時，圍繞解決人民群眾最關心、最現實、最直接的利益問題，重點實施就業促進、最低生活保障等惠民行動，努力辦好群眾急需、群眾受益的事。實行區鎮村三級聯動，層層分解落實責任，使惠民之舉進村入戶，落實到社區、落實到村組、落實到人頭，讓惠民行動成為密切黨群干群關系的重要載體，成為惠及千家萬戶的民心工程。必須把統籌城鄉發展作為基本方略，構建以工促農、以城帶鄉、城鄉互動的協調發展機制。

三、以治賄工作為契機改進干群關系關注民生訴求。在構建社會主義和諧社會的過程中，政府大力開展治賄工作，為社會創造良好的廉政環境。通過改進干群關系，讓群眾的合理訴求得到有效解決、合法權益得到切實維護，才能實現社會和諧。一是加強矛盾糾紛排查。對所轄范圍、所管領域 群眾反映強烈、容易引發社會矛盾的問題進行摸底調查，掌握第一手情況。對土地征用、房屋拆遷、國企改制、水庫移民中出現的問題，區分輕重緩急，進行分類排隊，制定工作方案，落實領導責任，想方設法從根本上加以解決。二是健全群眾工作機制。凡是與群眾利益密切相關的重大決策、重大項目和敏感事項，均嚴格實行公示、聽證、咨詢等制度，廣泛聽取和積極采納群眾意見。同時，建立領導干部群眾來訪接待制度，健全人大代表、政協委員及社團組織與人民群眾的溝通機制，搭建多種形式的對話平臺。三是構建干群工作網絡。完善區鎮村三級工作網絡，建立健全定期接待群眾制度，做好新時期群眾工作的試點，探索群眾工作的新路子。四是加強作風建設，強化民生保障。

第二篇：加大治理商業賄賂力度工作情況匯報

加大治理商業賄賂力度工作情況匯

報

加大治理商業賄賂工作力度引導商貿企業健康有序發展

根據省、市治理商業賄賂領導小組的工作部署和省商務廳的具體要求，我局認真開展治理商業賄賂專項工作，取得了初步成效。現將有關工作情況匯報如下。

一、加強領導，健全機構，認真組織和部署治理商業賄賂專項工作。在全市治理商業賄賂專項工作動員大會召開后，我局隨即成立由局黨組

書記、局長胡壽生為組長、分管領導為副組長、相關科室負責人為成員的市商務系統治理商業賄賂領導小組，下設辦公室，具體負責日常組織和協調工

作。各縣、市、區商務主管部門也相應成立治理商業賄賂領導小組及其辦公室，層層健全機構，全系統形成了分級管理、條塊結合、職權明晰的工作網絡，為扎實開展專項治理工作提供有力了保障。我局多次召開領導班子會議，領會上級文件精神，統一思想，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于開展治理商業賄賂專項的意見》、商務部《實施意見》、省商務廳《實施方案》文件精神，結合我市實際和商務行業特點，制定下發了《**市商務局治理商業賄賂專項工作實施方案》，明確了各階段工作目標和任務，力求做到早計劃、早部署、早行動。

二、廣泛動員，提高認識，大力營造開展專項治賄工作的良好氛圍。我局對治理商業賄賂專項工作進行了層層廣泛動員，召開治理商業賄賂的工作會議，對全局專項治理工作進行動員和具體部署。局治理商業賄賂領導小組對抓好專項工作提出了“五個到位”要求：即：思

想認識到位；具體工作到位；落實措施到位；跟蹤監督到位；組織領導到位。會后，各市、縣、區商務主管部門迅速召開動員會，并根據市治理商業賄賂領導小組下發的文件精神，組織廣大干部職工學習中央《關于治理商業賄賂專項工作的意見》、商務部《關于開展治理商業賄賂專項工作實施方案》和《反不正當競爭法》、《公民道德建設實施綱要》，進一步明確專項治理工作的意義、目標、任務、工作舉措以及相應政策規定。同時，通過制作宣傳欄、印發簡報、公布服務承諾、設立治理商業賄賂舉報電話等多種形式，加大治理商業賄賂專項工作宣傳力度，闡明政策，曉以利害，正確引導，廣泛宣傳中央關于治理商業賄賂的部署要求和有關法律法規，強化職業道德教育、法制教育和警示教育，使廣大干部職工認清了商業賄賂的嚴重性和危害性，提高了積極參與專項治理工作的自覺性和主動性，在全系統營造了良好的氛圍。

三、突出重點，教育引導，認真組織開展自查自糾工作。作為主管全市內外貿易、招商引資、國際經濟合作與口岸管理的市政府工作部門，商務局工作點多面廣，工作繁雜。如何在商務系統迅速推開治理商業賄賂專項工作并取得實際效果，是黨組一班人十分關注的問題。在市治賄辦的具體指導下，經過召開幾次專門分析會，我們針對消費者在本市酒店就餐喝不到**啤酒的現象，以群眾關注、社會反應強烈的酒類行業不正當交易行為為突破口，將我市酒店服務業商業賄賂的治理作為此次專項治理工作的重中之重。一是通過多種形式的教育引導，提高我市酒類行業對治理工作重要性的認識。在市治賄辦領導下，我局聯合工商部門先后兩次召集全市三十余家大中型酒店餐飲業負責人和酒類經銷商召開座談會，傳達治理商業賄賂的文件精神，宣傳政策，分析我市酒類市場形勢及存在的問題，要求酒類行業規范經營行為。我局還結合今年《酒類

流通管理辦法》的頒布實施，舉辦了三期培訓班，對全市100多名酒類經銷商進行依法經營教育。二是通過深入細致的專題調研，摸底排查酒類行業不正當交易的相關情況，確保專項整治取得成效。按照市治賄辦下發的《關于開展治理商業賄賂專項調研工作的通知》要求，我局及時制定調研工作方案，落實專人負責，并由主要領導親自率隊深入到酒類經營和銷售機構全面地進行調查摸底，摸清酒類銷售不正當行為的表現形式及其特點、容易發生的主要環節和重點崗位，深入分析原因，有針對性地采取治理措施，確保專項治理工作取得實效。三是通過開展扎實的行業自查，監督規范酒類行業經營行為。在深入調研的基礎上，我們聯合工商部門向全市酒類經營和銷售企業發放了800余份自查自糾整改意見表，要求此類企業對照意見表做到“三查三看”：一查思想認識，看對不正當交易行為認識是否明確；二查行為，看是否存在不正當交易行為；

三查制度，看企業內控管理制度是否完善。各酒店餐館對自查出來的問題能認真對待，能整改的迅速整改，對一時難以整改的，制定了時間表，落實措施進行整改。我們還從行業管理的角度，組織起草了酒店服務業行業自律倡議書，得到了全市大部份酒店服務業經營者的響應和擁護，一致表示：要結合自查自糾工作，抓好行業行為規范；要健全制度，守法經營；要提高服務質量和水平；要講求誠信，履行承諾，接收群眾和媒體監督。

四、強化督辦，鞏固成果，務求治理工作取得實效。為了檢驗和鞏固企業自查自糾成果，我局與市治賄辦、市工商局、市貿易物資行業協會組成聯合檢查組，采取聽12全文查看

第三篇：加大治理商業賄賂力度工作情況匯報

加大治理商業賄賂工作力度引導商貿企業健康有序發展

根據省、市治理商業賄賂領導小組的工作部署和省商務廳的具體要求，我局認真開展治理商業賄賂專項工作，取得了初步成效。現將有關工作情況匯報如下。

一、加強領導，健全機構，認真組織和部署治理商業賄賂專項工作。在全市治理商業賄賂專項工作動員大會召開后，我局隨即成立由局黨組

書記、局長胡壽生為組長、分管領導為副組長、相關科室負責人為成員的市商務系統治理商業賄賂領導小組，下設辦公室，具體負責日常組織和協調工作。各縣、市、區商務主管部門也相應成立治理商業賄賂領導小組及其辦公室，層層健全機構，全系統形成了分級管理、條塊結合、職權明晰的工作網絡，為扎實開展專項治理工作提供有力了保障。我局多次召開領導班子會議，領會上級文件精神，統一思想，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于開展治理商業賄賂專項的意見》、商務部《實施意見》、省商務廳《實施方案》文件精神，結合我市實際和商務行業特點，制定下發了《**市商務局治理商業賄賂專項工作實施方案》，明確了各階段工作目標和任務，力求做到早計劃、早部署、早行動。

二、廣泛動員，提高認識，大力營造開展專項治賄工作的良好氛圍。我局對治理商業賄賂專項工作進行了層層廣泛動員，召開治理商業賄賂的工作會議，對全局專項治理工作進行動員和具體部署。局治理商業賄賂領導小組對抓好專項工作提出了“五個到位”要求：即：思想認識到位；具體工作到位；落實措施到位；跟蹤監督到位；組織領導到位。會后，各市、縣、區商務主管部門迅速召開動員會，并根據市治理商業賄賂領導小組下發的文件精神，組織廣大干部職工學習中央《關于治理商業賄賂專項工作的意見》、商務部《關于開展治理商業賄賂專項工作實施方案》和《反不正當競爭法》、《公民道德建設實施綱要》，進一步明確專項治理工作的意義、目標、任務、工作舉措以及相應政策規定。同時，通過制作宣傳欄、印發簡報、公布服務承諾、設立治理商業賄賂舉報電話等多種形式，加大治理商業賄賂專項工作宣傳力度，闡明政策，曉以利害，正確引導，廣泛宣傳中央關于治理商業賄賂的部署要求和有關法律法規，強化職業道德教育、法制教育和警示教育，使廣大干部職工認清了商業賄賂的嚴重性和危害性，提高了積極參與專項治理工作的自覺性和主動性，在全系統營造了良好的氛圍。

三、突出重點，教育引導，認真組織開展自查自糾工作。作為主管全市內外貿易、招商引資、國際經濟合作與口岸管理的市政府工作部門，商務局工作點多面廣，工作繁雜。如何在商務系統迅速推開治理商業賄賂專項工作并取得實際效果，是黨組一班人十分關注的問題。在市治賄辦的具體指導下，經過召開幾次專門分析會，我們針對消費者在本市酒店就餐喝不到**啤酒的現象，以群眾關注、社會反應強烈的酒類行業不正當交易行為為突破口，將我市酒店服務業商業賄賂的治理作為此次專項治理工作的重中之重。一是通過多種形式的教育引導，提高我市酒類行業對治理工作重要性的認識。在市治賄辦領導下，我局聯合工商部門先后兩次召集全市三十余家大中型酒店餐飲業負責人和酒類經銷商召開座談會，傳達治理商業賄賂的文件精神，宣傳政策，分析我市酒類市場形勢及存在的問題，要求酒類行業規范經營行為。我局還結合今年《酒類流通管理辦法》的頒布實施，舉辦了三期培訓班，對全市100多名酒類經銷商進行依法經營教育。二是通過深入細致的專題調研，摸底排查酒類行業不正當交易的相關情況，確保專項整治取得成效。按照市治賄辦下發的《關于開展治理商業賄賂專項調研工作的通知》要求，我局及時制定調研工作方案，落實專人負責，并由主要領導親自率隊深入到酒類經營和銷售機構全面地進行調查摸底，摸清酒類銷售不正當行為的表現形式及其特點、容易發生的主要環節和重點崗位，深入分析原因，有針對性地采取治理措施，確保專項治理工作取得實效。三是通過開展扎實的行業自查，監督規范酒類行業經營行為。在深入調研的基礎上，我們聯合工商部門向全市酒類經營和銷售企業發放了800余份自查自糾整改意見表，要求此類企業對照意見表做到“三查三看”：一查思想認識，看對不正當交易行為認識是否明確；二查行為，看是否存在不正當交易行為；三查制度，看企業內控管理制度是否完善。各酒店餐館對自查出來的問題能認真對待，能整改的迅速整改，對一時難以整改的，制定了時間表，落實措施進行整改。我們還從行業管理的角度，組織起草了酒店服務業行業自律倡議書，得到了全市大部份酒店服務業經營者的響應和擁護，一致表示：要結合自查自糾工作，抓好行業行為規范；要健全制度，守法經營；要提高服務質量和水平；要講求誠信，履行承諾，接收群眾和媒體監督。

四、強化督辦，鞏固成果，務求治理工作取得實效。為了檢驗和鞏固企業自查自糾成果，我局與市治賄辦、市工商局、市貿易物資行業協會組成聯合檢查組，采取聽

取匯報、現場檢查、聽群眾意見及暗訪等形式，對我市金世紀大酒店、金湖景大酒店、金三九貴賓樓等12家酒店餐飲企業進行了檢查。從企業貫徹執行《反不正當競爭法》和治理商業賄賂工作座談會精神情況到守法經營為消費者提供多品種酒水情況來看，絕大多數企業經過自查自糾工作，能夠嚴格遵守《倡議書》的相關要求，依法經營，誠信經營。“收取進場費”、“買斷

經營權”等各種各樣的壟斷經營現象有了較大的改觀，各大酒店酒水均有兩個以上品牌銷售，以多品種滿足不同消費者的需求。檢查中也發現仍有個別酒店只銷售單一品牌的啤酒，“買斷經營權”現象不能完全排除。此次專項檢查活動得到市治賄領導小組的高度重視和支持，專門下發了情況通報，我局抓緊這個契機，及時組織專人將情況通報分送到全市近50家酒店企業負責人手中，要求企業按通報要求鞏固自查自糾成果，加強行業規范，建立長效機制，為規范市場秩序，營造誠信守法和公平公正競爭環境做貢獻。

五、懲防并舉，綜合治理，建立防治商業賄賂的長效機制。商務系統的商業賄賂以內貿流通市場的表現較為突出。一是供貨方為讓自己生產的商品順利進入超市（商場）銷售，以進場費、廣告費、慶店費、贊助費或者以報銷各種費用等多種方式對商家進行賄賂，以謀取商品優先上柜銷售甚至是獲取同類商品獨家銷售權。二是商家為做集團生意和達到某種商業目的，不得不向有關方面負責人和經辦人提供錢和物的賄賂，以保證該筆交易的順利完成。三是個人私下接受商業賄賂。無論是供貨商還是銷售商，有的為達到利益的最大化，不惜絞盡腦汁拉攏掌握供銷大權的負責人和營銷代表，為他們提供各種好處，以企獲得商業機會和商業利益。

為了有效遏制以上種種商業賄賂行為，我局將治理商業賄賂工作和打擊商業欺詐行為活動結合起來，在打擊商業欺詐行為活動中，一旦發現商業賄賂行為，就及時為工商和司法部門提供案件線索。其次，運用各種方式大力宣傳守法經商。去年以來，我局多次利用培訓班、座談會、檢查等多種形式宣傳和貫徹商務部《酒類流通管理辦法》和《美容美發暫行管理辦法》以及國家的有關法律、法規；督促商貿企業開展正當有序競爭。先后在《**日報》等媒體就進場費問題進行討論，要求企業抵制商業賄賂，做到依法依規經營，較好地引導行業健康有序發展。再次，充分發揮中介組織作用，促進自律建設。我局按照“有所為有所不為”的原則，加強對所屬4個專業協會的監管，充分發揮行業協會“會員之家”的有利條件，對入會的商貿企業要求必須遵守協會章程，簽訂行業自律合約，反對商業賄賂等不正當競爭手段，用道德行為來規范企業經營。目前，商務領域商業賄賂現象得到有效遏制，誠信守法經營風氣漸濃。下步要大力推進行業協會、商會管理體制改革，進一步強化行業協會的自我管理和行業自律功能，促進企業守法經營，公平競爭。

我局的治理商業賄賂工作雖取得了階段性成績，但也存在一些問題和不足。一是個別人員存在思想認識偏差。認為治理商業賄賂專項工作是領導及某些部門的事情，與己無關；治賄重點應是擾亂經濟秩序，使老百姓利益遭受嚴重侵害的教育、醫療衛生和容易滋生賄賂的權力部門。二是存在畏難情緒。有些人擔心開展專項治理專項工作會損害形象，挫傷工作人員積極性，對開展工作產生畏難情緒。三是商務局雖為市場建設和流通的行政管理部門，但對企業的監管缺乏必要的行政手段。如：對“進場費”、“買斷經營”等所謂行規，無強制手段予以根除。

對于下一階段治賄工作的開展，我們要繼續抓好以下幾項工作：一是要進一步提高思想認識。結合商務行業特點，繼續組織全系統工作人員加強學習，不斷提高思想認識。要充分認識開展治理商務領域專項治理商業賄賂的重大意義，切實把思想統一到中央和市委、政府的部署要求上來，增強自覺性和緊迫感。二是要突出抓好“三大教育”：開展人生觀、價值觀、權力觀和社會主義榮辱觀教育，引導廣大商務工作人員學習孔繁森、任長霞、鄭培民等英雄模范人物，牢記“八榮八恥”，樹立正確的人生觀、價值觀和榮辱觀；開展法制教育和警示教育，剖析反面典型，認清商業賄賂的嚴重性和危害性；開展職業道德教育，正確認識未來的職業生涯價值取向，進一步增強忠于職守、誠信服務、嚴守法紀、廉潔從業的責任感和自覺性。三是要加大與相關部門的協調配合力度，齊抓共管，以法律、經濟、行政、輿論等手段扭轉單一部門監管難以奏效的尷尬局面。同時，要樹立長期治理、預防為主意識，建立健全防治商業賄賂的長效機制，不斷完善行業自律功能，使商業賄賂蔓延態勢得到有效遏制。

第四篇：加大查處商業賄賂案件力度的實踐與思考

加大查處商業賄賂案件力度的實踐與思考

依法查處商業賄賂案件是治理商業賄賂工作的一項重要任務，是懲治商業賄賂違法犯罪行為必不可少的手段。執紀執法機關、司法機關和行政主管（監管）部門要采取有力措施，有效加大查處商業賄賂案件力度，推動專項治理工作深入進行。

一、加大查處商業賄賂案件力度，必須充分認識查處案件在治理商業賄賂專項工作中的重要地位

首先，查處案件是專項治理工作的一項重要任務。大量事實說明，商業賄賂犯罪嚴重破壞了市場秩序，嚴重違背國家法律，嚴重損害國家和人民群眾的切身利益。面對這樣一個嚴重的問題，要遏制其蔓延發展的勢頭，僅靠和風細雨的思想工作是難以奏效的，必須拿起法律的武器，對商業賄賂犯罪行為進行嚴肅查處。鑒于此，中央在總體部署上確定了三項任務，即自查自糾、查辦案件、建立長效機制，并且要求三項任務同步進行，整體推進。這就明確地告訴我們，在治理商業賄賂專項工作中，查辦案件不是輔助性的工作，而是納入專項治理工作整體格局中來抓的一項重要任務；查辦案件也不是一項階段性的工作，而是要貫穿于治理商業賄賂專項工作的全過程。

其次，查處案件是推動專項治理工作深入開展的重要保證。在治理商業賄賂三項任務格局中，查處案件處于舉足輕重的關鍵地位，對于推動自查自糾和建立長效機制兩項任務的落實，進而整體推進專項治理工作具有關鍵性的作用。通過查處案件，能夠增強教育的說服力、制度的約束力和監管的威懾力，有效推動自查自糾各個環節尤其是查找問題、搞好整改的工作，防止走過場、搞形式主義。通過查處案件，發揮案件的治本功能，能夠有效推進各地、各部門、各行業認真查找體制、機制、制度以及管理上的薄弱環節和漏洞，建立健全長效機制，從源頭上防治商業賄賂。通過查處案件，嚴懲違法犯罪分子，讓人民群眾看到實實在在、振奮人心的成效，能夠有效調動人民群眾參與和支持治理商業賄賂工作的積極性，把治理商業賄賂專項工作引向深入。可以說，查處案件是治理商業賄賂專項工作不斷深入、健康發展、取得實效、取信于民的重要保證。

二、加大查處商業賄賂案件力度，必須努力拓寬信訪舉報渠道

信訪舉報少、層次低，是當前各級各部門開展治理商業賄賂專項工作面臨的一個普遍問題，也是影響案件查處工作的一個難題。要破解這一難題，首先要充分發揮新聞媒體的作用，大張旗鼓地公布舉報電話和信訪舉報的受理范圍，充分調動干部群眾舉報揭發商業賄賂行為的積極性。要注意從新聞報道中發現案件線索。其次，各級治理商業賄賂辦公室要主動聯系協調同級黨委政府信訪部門、紀檢監察信訪部門以及其他信訪機構，對商業賄賂的信訪舉報件實行統一集中排查。要充分發揮檢察、公安、審計、工商和紀檢監察等執紀執法機關和司法機關信訪舉報系統的作用，形成有效的投訴舉報網絡。第三，各級各部門治理商業賄賂辦公室要挑選政治素質高、業務能力強、工作作風好的同志負責信訪接待工作，嚴格值班制度和工作程序，認真受理來信來訪，使人民群眾對有關商業賄賂的信訪舉報件得到及時妥善處理。要嚴格保密紀律，保護舉報人的合法權益，建立健全保護和激勵機制，對舉報有功者要給予獎勵。

三、加大查處商業賄賂案件力度，必須牢牢把握辦案的重點領域、重點環節和重點對象

治理商業賄賂，中央確定了六大領域和九個方面的工作重點，并且強調要依法查處違反法律法規、給予和收受財物或其他利益的商業賄賂案件，尤其是要注重查處國家公務員利用職權參與或干預企事業單位經營、謀取非法利益、索賄受賄的案件。按照有關要求，哪里有案件線索，就要組織力量去調查，不管涉及到哪個領域，不管涉及到什么人，都要一查到底，決不姑息遷就。在這個大前提下，各級各部門應當結合實際，確定各自辦案的重點領域、重點環節和重點對象，集中優勢兵力，進行重點突破。

山西作為煤炭資源大省，是國家重要的能源基地。煤炭和焦炭產業是山西的重要經濟支柱，煤焦領域既是資本流和物流的重要集散地，又是腐敗問題特別是商業賄賂案件的高發區。因此，開展治理商業賄賂專項工作，要集中力量，緊緊圍繞煤焦領域，抓住煤礦開采審批環節、煤炭安全生產監督管理環節、煤焦經營環節和煤炭企業改制四個環節，查處一批涉及國家工作人員的商業賄賂大要案件。

四、加大查處商業賄賂案件力度，必須充分發揮查辦案件的治本功能

為了充分發揮查辦案件的治本功能，推動治理商業賄賂長效機制建設，在查處商業賄賂案件過程中，對重大案件應實行“一案六報告”制度。即案件調查結束后，一要形成一個高質量的案件調查報告；二要形成一個高質量的用于開展警示教育、提出整改意見、推進源頭治理工作的案件剖析報告；三要形成一個高質量的用于向發案單位提出加強管理、健全制度、推進改革、改進工作的檢查或監察建議報告；四要力爭形成一個具有較強警示意義、用于警示教育和幫助挽救更多人的被查對象檢查懺悔報告；五要形成一個高質量的用于總結案件突破經驗的查辦案件工作總結報告；六要按照黨章規定，將處理特別重要或復雜案件中的問題和處理結果向同級黨委報告。同時，要對這一制度進行積極的探索和實踐。如針對煤焦領域的大案要案，通過撰寫案件剖析報告等向上級黨委、政府和有關部門提出建議：一要根據煤焦領域的行業特點和崗位需要，選好人、用好人，堅決杜絕“帶病提拔”、“帶病上崗”現象的發生；二要加強對煤焦領域相關的審批權、許可權、監管權、資源分配權等行政權力運行的監督管理，確保公共權力不受腐蝕；三要針對煤焦領域行政權力過多過濫的問題，進一步深化行政審批制度改革，等等。在查辦重大商業賄賂案件中實行“一案六報告”制度，對于增強查辦案件的有效性，發揮查辦案件的治本功能，具有重要的作用。

五、加大查處商業賄賂案件力度，必須強化組織領導和健全工作機制

查處商業賄賂案件涉及面廣，難度很大，調查難、取證難、認定難，僅靠各級治理商業賄賂領導小組和辦公室的力量遠遠不夠，各級黨委和政府要高度重視，給予支持，對查處阻力大、久拖不結、跨地區跨部門的大要案件，主要領導要親自過問，排除干擾。要嚴格落實辦案工作責任制，建立健全主要領導負總責，分管領導、辦案部門負責人、案件調查組負責人和調查人員分級負責的辦案工作責任制，嚴格辦案考核制度和辦案過錯責任追究制度。要正確把握法律政策界限，正確區分正常的商業交往與不正當交易行為、違紀違規行為與違法犯罪行為，分清罪與非罪。各執紀執法機關、司法機關和主管（監管）部門要按照各自的職能分工，依紀依法查處或配合查處商業賄賂案件。要建立健全信息共享、辦案聯席會議、重要案件協查等制度，完善查處重大案件的協作機制，真正形成查處商業賄賂案件的合力。

第五篇：加大查處商業賄賂案件力度的實踐與思考

加大查處商業賄賂案件力度的實踐與思考

依法查處商業賄賂案件是治理商業賄賂工作的一項重要任務，是懲治商業賄賂違法犯罪行為必不可少的手段。執紀執法機關、司法機關和行政主管（監管）部門要采 取有力措施，有效加大查處商業賄賂案件力度，推動專項治理工作深入進行。

一、加大查處商業賄賂案件力度，必須充分認識查處案件在治理商業賄賂專項工作中的重要地位

首先，查處案件是專項治理工作的一項重要任務。大量事實說明，商業賄賂犯罪嚴重破壞了市場秩序，嚴重違背國家法律，嚴重損害國家和人民群眾的切身利益。面 對這樣一個嚴重的問題，要遏制其蔓延發展的勢頭，僅靠和風細雨的思想工作是難以奏效的，必須拿起法律的武器，對商業賄賂犯罪行為進行嚴肅查處。鑒于此，中 央在總體部署上確定了三項任務，即自查自糾、查辦案件、建立長效機制，并且要求三項任務同步進行，整體推進。這就明確地告訴我們，在治理商業賄賂專項工作 中，查辦案件不是輔助性的工作，而是納入專項治理工作整體格局中來抓的一項重要任務；查辦案件也不是一項階段性的工作，而是要貫穿于治理商業賄賂專項工作 的全過程。

其次，查處案件是推動專項治理工作深入開展的重要保證。在治理商業賄賂三項任務格局中，查處案件處于舉足輕重的關鍵地位，對于推動自查自糾和建立長效機制 兩項任務的落實，進而整體推進專項治理工作具有關鍵性的作用。通過查處案件，能夠增強教育的說服力、制度的約束力和監管的威懾力，有效推動自查自糾各個環 節尤其是查找問題、搞好整改的工作，防止走過場、搞形式主義。通過查處案件，發揮案件的治本功能，能夠有效推進各地、各部門、各行業認真查找體制、機制、制度以及管理上的薄弱環節和漏洞，建立健全長效機制，從源頭上防治商業賄賂。通過查處案件，嚴懲違法犯罪分子，讓人民群眾看到實實在在、振奮人心的成效，能夠有效調動人民群眾參與和支持治理商業賄賂工作的積極性，把治理商業賄賂專項工作引向深入。可以說，查處案件是治理商業賄賂專項工作不斷深入、健康發 展、取得實效、取信于民的重要保證。

二、加大查處商業賄賂案件力度，必須努力拓寬信訪舉報渠道

信訪舉報少、層次低，是當前各級各部門開展治理商業賄賂專項工作面臨的一個普遍問題，也是影響案件查處工作的一個難題。要破解這一難題，首先要充分發揮新 聞媒體的作用，大張旗鼓地公布舉報電話和信訪舉報的受理范圍，充分調動干部群眾舉報揭發商業賄賂行為的積極性。要注意從新聞報道中發現案件線索。其次，各 級治理商業賄賂辦公室要主動聯系協調同級黨委政府信訪部門、紀檢監察信訪部門以及其他信訪機構，對商業賄賂的信訪舉報件實行統一集中排查。要充分發揮檢 察、公安、審計、工商和紀檢監察等執紀執法機關和司法機關信訪舉報系統的作用，形成有效的投訴舉報網絡。第三，各級各部門治理商業賄賂辦公室要挑選政治素 質高、業務能力強、工作作風好的同志負責信訪接待工作，嚴格值班制度和工作程序，認真受理來信來訪，使人民群眾對有關商業賄賂的信訪舉報件得到及時妥善處 理。要嚴格保密紀律，保護舉報人的合法權益，建立健全保護和激勵機制，對舉報有功者要給予獎勵。

三、加大查處商業賄賂案件力度，必須牢牢把握辦案的重點領域、重點環節和重點對象

治理商業賄賂，中央確定了六大領域和九個方面的工作重點，并且強調要依法查處違反法律法規、給予和收受財物或其他利益的商業賄賂案件，尤其是要注重查處國 家公務員利用職權參與或干預企事業單位經營、謀取非法利益、索賄受賄的案件。按照有關要求，哪里有案件線索，就要組織力量去調查，不管涉及到哪個領域，不 管涉及到什么人，都要一查到底，決不姑息遷就。在這個大前提下，各級各部門應當結合實際，確定各自辦案的重點領域、重點環節和重點對象，集中優勢兵力，進 行重點突破。

山西作為煤炭資源大省，是國家重要的能源基地。煤炭和焦炭產業是山西的重要經濟支柱，煤焦領域既是資本流和物流的重要集散地，又是腐敗問題特別是商業賄賂 案件的高發區。因此，開展治理商業賄賂專項工作，要集中力量，緊緊圍繞煤焦領域，抓住煤礦開采審批環節、煤炭安全生產監督管理環節、煤焦經營環節和煤炭企 業改制四個環節，查處一批涉及國家工作人員的商業賄賂大要案件。

四、加大查處商業賄賂案件力度，必須充分發揮查辦案件的治本功能

為了充分發揮查辦案件的治本功能，推動治理商業賄賂長效機制建設，在查處商業賄賂案件過程中，對重大案件應實行“一案六報告”制度。即案件調查結束后，一 要形成一個高質量的案件調查報告；二要形成一個高質量的用于開展警示教育、提出整改意見、推進源頭治理工作的案件剖析報告；三要形成一個高質量的用于向發 案單位提出加強管理、健全制度、推進改革、改進工作的檢查或監察建議報告；四要力爭形成一個具有較強警示意義、用于警示教育和幫助挽救更多人的被查對象檢 查懺悔報告；五要形成一個高質量的用于總結案件突破經驗的查辦案件工作總結報告；六要按照黨章規定，將處理特別重要或復雜案件中的問題和處理結果向同級黨 委報告。同時，要對這一制度進行積極的探索和實踐。如針對煤焦領域的大案要案，通過撰寫案件剖析報告等向上級黨委、政府和有關部門提出建議：一要根據煤焦 領域的行業特點和崗位需要，選好人、用好人，堅決杜絕“帶病提拔”、“帶病上崗”現象的發生；二要加強對煤焦領域相關的審批權、許可權、監管權、資源分配 權等行政權力運行的監督管理，確保公共權力不受腐蝕；三要針對煤焦領域行政權力過多過濫的問題，進一步深化行政審批制度改革，等等。在查辦重大商業賄賂案 件中實行“一案六報告”制度，對于增強查辦案件的有效性，發揮查辦案件的治本功能，具有重要的作用。

五、加大查處商業賄賂案件力度，必須強化組織領導和健全工作機制

查處商業賄賂案件涉及面廣，難度很大，調查難、取證難、認定難，僅靠各級治理商業賄賂領導小組和辦公室的力量遠遠不夠，各級黨委和政府要高度重視，給予支 持，對查處阻力大、久拖不結、跨地區跨部門的大要案件，主要領導要親自過問，排除干擾。要嚴格落實辦案工作責任制，建立健全主要領導負總責，分管領導、辦 案部門負責人、案件調查組負責人和調查人員分級負責的辦案工作責任制，嚴格辦案考核制度和辦案過錯責任追究制度。要正確把握法律政策界限，正確區分正常的 商業交往與不正當交易行為、違紀違規行為與違法犯罪行為，分清罪與非罪。各執紀執法機關、司法機關和主管（監管）部門要按照各自的職能分工，依紀依法查處 或配合查處商業賄賂案件。要建立健全信息共享、辦案聯席會議、重要案件協查等制度，完善查處重大案件的協作機制，真正形成查處商業賄賂案件的合力。