第一篇：財政經驗材料

遍 灑 甘 霖

這是一個6000多年前就有人類生息繁衍的靈動之地，這是一個被稱為“北國山城”的雄峻之地，這是一個具有革命傳統的紅色之地，這是一個被譽為“中國中藥、葡萄酒、人參、優質大米之鄉”的富裕之地。

今天，是誰把這塊神奇的土地經營得如此絢麗？是誰讓這座城市運營得如此華彩？他們便是財政人！

立身當以學為先，上下同欲濟滄海

長期以來，財政局黨委十分注重加強學習、培養能力、提高素質，將學習政治理論、方針政策、組織協調、決策指揮、領導藝術、科學管理等知識，作為每一位領導班子成員自身建設的重大課題，努力做到“學中干，干中學”，不斷提高駕馭財政工作的本領。政治生活正常化，民主生活規范化，工作決策科學化，業已成為黨政班子成員的共識。把“情為民所系、權為民所用，利為民所謀”作為從政格言，把廉政勤政作為開展工作的前提，不斷增強班子合力和干部職工向心力，進一步發揮領導班子的核心作用。幾年來，通化市財政局蟬聯省預算管理先進單位、省精神文明先進單位。2005年，局領導班子被市政府評為優秀領導班子，局黨委被市委評為黨建工作先進單位，行風建設工作榮獲省先進單位。

與時俱進齊開拓 留得肝膽照昆侖

時代在前進，思想工作也必須緊緊跟上，財政局堅持以人為本的執政理念和治隊先治思想的工作思路，以開展保持共產黨員先進性教育活動為載體，牢固樹立“管理就是服務，把服務作為為民理財的主旋律”意識，切實轉變工作作風，增強發展的使命感、責任感和緊迫感。在先進性教育活動中，全局十一個基層黨支部的125名黨員全部參加，受教育面為100 %，教育活動滿意率和基本滿意率為100%。

認真抓好經常性反腐倡廉警示教育，把黨風廉政建設和反腐敗工作與完成財政各項目標任務有機結合起來，以落實黨風廉政建設責任制為載體，黨委和班子成員帶頭公開承諾示廉，科級干部明確了加強廉政建設承諾內容，認真做好行風建設和整治軟環境工作。

推進財政部門信息化建設，建立與省廳專網連接網絡平臺，提高理財工作科技含量和工作效率。轉變工作作風，加強調查研究，根據當地財政經濟形勢和財政重點工作目標，確定22個重點課題進行調研、探討、交流。推進依法行政，實行政務公開，抓好財政法制建設和財政“四五”普法規劃落實。密切聯系群眾，創新優質服務，積極開展“心系百姓、溫暖人心”和“樹形象、比貢獻、做先鋒”主題教育，樹立財政部門的嶄新形象。

換將天上銀河水，散作甘霖潤通化 由于政策因素和市場變化影響，財政長期處于增收乏力、剛性支出不斷增加的矛盾運行之中，2005年是組織財政收入最難、剛性增支最多的一年，全局職工克服多種困難，確保民收支任務的完成。加強組織調度，財政收入保持一定增長。認真履行財政部門組織收入職責，強化收入任務落實，制定均衡繳庫目標責任，繼續實行“三掛鉤”政策。積極配合稅收征管部門牢固把握財政增收和均衡繳庫工作中心，通過加強調度、通報，準確、客觀分析預算執行情況，及時發現存在的問題，查找各項減收因素癥結所在，提出建設性應對措施意見,增強組織收入的主動權，實現了財政收入保持一定增幅的目標。2005年完成一般預算全口徑財政收入24.03億元，比2004年增長20.0%。

硬化預算約束，保障重點支出需要。按照以收定支、量財辦事和“保工資、保穩定、保運轉”的要求，大力調整支出結構，嚴格控制一般性支出。積極籌措、調度資金，強化保障工資發放的各項措施，確保全市行政事業單位在職職工和離退休人員工資正常發放。籌措補償金3.2億元，重點抓好社保并軌試點工作，解決好因改制起步早而遺留下來的職工國有身份轉變等問題，解除下崗職工勞動關系6.3萬名。多渠道籌措資金5.8億元，確保社會保障等社會穩定性支出，有力地維護了社會穩定。服務經濟發展，推進和諧社會建設。積極支持經濟開發區的建設和發展，確定了開發區財政管理體制，為實現超常規發展的戰略目標奠定了基礎。認真落實國家支持東北老工業基地調整改造和振興的各項稅收扶持政策，增強企業的自主投資能力。加大招商引資和項目前期工作經費的投入，組建市級“軟貸款”平臺融資6.4億元，推進了投資拉動和重點項目建設。對具有發展前景的民營企業予以重點扶持，落實“加快民營經濟發展，推進全民創業”12條具體措施，提高企業參與國內、國際市場競爭力，推進民營經濟快速健康發展。做好通鋼、鐵路分離辦社會職能移交工作，為國企攻堅任務順利完成提供“助力器”。著力優化財政支農支出結構，加強對解決“三農”問題的支持。加大對農業的投入力度，做好農業綜合開發建設。全面完成糧食直補、糧食風險基金、外國貸款等財政監管工作。做好農業綜合開發工作，抓好項目前期準備和項目申報，調動農民群眾發展林業生態經濟的積極性。以糧食購銷市場化為目標，確保全市國有糧食購銷企業富余人員分流按時完成。進一步加大鄉鎮財政扶貧力度，深入縣（市、區）指導、督促制定“鄉財縣管”實施方案，在部分鄉鎮進行試點。加強財政保障力度，促進社會各項事業健康發展。積極爭取中央國債和基本建設項目，依法保障教育投入，支持做好計劃生育綜合治理工作，在做好人員經費和公用經費定額管理的基礎上，進一步加強專項資金管理，保證了公檢法司和行政機關正常運轉需要。同時，對科技、文化、體育、廣播電視等各項事業發展給予大力支持，經費投入明顯增長。

深化財政改革，夯實財政財務管理。以改革為動力，繼續推進財政管理制度改革。進一步深化預算管理制度改革，開展部門預算編制；國庫集中支付改革取得新進展；政府采購規模逐步擴大；非稅收入管理得到加強；幫助縣級財政人員與省財政廳搞好對口銜接、理順關系，實現了“省管縣”財政管理體制平穩過渡。積極落實省委、省政府實施擴權強縣的要求，在全省率先將國有資產評估項目核準、社會集團購買專控商品等7項行政權限和非行政權限一次性放給縣級財政管理。開展調查研究，發揮好參謀助手作用。認真落實人大議案，加強公益性專項資金管理。努力抓好全市調整工資測算工作。針對市政府主要領導需要深入了解、掌握財政情況的實際，從全局中心工作出發，結合預算管理工作，有針對性地為市領導提出了解決問題的思路和對策等合理化建議，充分發揮參謀助手作用。此外，進一步夯實基礎管理，提高財政工作質量和水平。規范財政資金撥付制度，修改完善了《通化市財政局內部稽核辦法》，加強對內部科室及局屬事業單位財務收支審計工作。

加強會計人員管理，提高了會計工作質量。加強預算內外收支旬、月報編報工作，為市委、市政府及時調整政策，促進全市經濟健康發展提供真實依據。

強化財政監管，規范財經運行秩序。積極開展財政監督檢查，維護財經紀律嚴肅性，保障財政資金運行安全。采取積極應對措施，化解地方財政風險。完成了全市政府性債務調查統計和上報工作。加強政府主權外債管理，加大財政部門對貸款的全過程管理力度，在做好在建項目的提款報賬和監督檢查工作的同時，督促項目單位認真履行轉貸協議償還貸款本息。加強財政對工程預決算監管力度，成立工程預決算審查科，對全市1998年以來政府性工程預決算進行全面摸底調查。

在全市，有3位藝術家列入“中國十大民間剪紙大師”行列；財政人正用他們的藝術之手打造出一座初具規模的醫藥城、食品城、冶金建材城。曾有一群革命的先賢在這塊土地上用鮮血留下一個美麗的夢；財政人正用汗水讓這個夢走向騰飛，走向輝煌。

第二篇：財政普法經驗材料(定稿)

抓實“五個環節” 推進依法行政

——侯馬市財政局“五五”普法主要做法

近年來，我局緊緊圍繞“五五”普法規劃和依法治理規劃目標，把加強普法隊伍建設，提高依法理財水平作為普法工作的重中之重，抓實安排部署、學習教育、建章立制、宣傳咨詢、依法治理“五個環節”，推進依法行政，有力地促進了財政依法治理工作的深入開展，在全系統營造了學法、用法、依法理財的良好環境，樹立了財政部門依法治理的新形象。先后被授予“臨汾市依法治理示范單位”、“山西省依法治理示范單位”榮譽稱號。今年6月，在臨汾市司法局和省財政廳普法檢查組的考核驗收中，我局依法治理工作再次得到上級領導的充分肯定和高度評價。我們的主要做法是：

精心部署，狠抓落實，形成良好機制

“五五”普法規劃自2006年開始實施以來，我們高度重視，先后多次召開領導班子專題會議，按照上級有關要求，結合部門工作實際，研究部署普法工作，明確任務，突出重點，精心安排，狠抓落實，努力做到了“五個到位”。一是組織領導到位。成立了“五五”普法依法治理領導組，由局長負總責、分管領導具體抓、其他班子成員協調配合，各科室、中心（局）負責人共同參

與。領導組下設辦公室，抽調法律素養高、工作責任心強的干部職工對普法工作進展情況進行督促檢查，形成了一級抓一級、層層抓落實，自上而下齊抓共管的普法工作推進監督機制。二是安排部署到位。根據省財政廳《山西省財政法制宣傳教育第五個五年規劃》要求，制定了《侯馬市財政局法制宣傳教育第五個五年規劃》，出臺了2006年、2007年、2008年、2009年及2010普法依法治理工作安排意見。無論是在年初的工作安排會上，還是在日常的工作會議上，都堅持對普法工作反復強調，對依法治理做到早部署、早安排、早動手、早落實。三是職責分工到位。為確保普法工作能夠扎實深入地開展，我們多次召開專題討論會議，專項研究部署,制定措施辦法，細化任務分工，明確規定：分管領導為普法工作第一責任人，各科室中心（局）一把手為普法工作具體責任人。要求分管領導每年召開所分管單位普法工作專題研討會議不少于4次，各科室中心（局）每年組織或參加普法活動、開展普法專題討論交流不少于12次，從而使干部職工自覺堅持依法理財、科學理財，廉潔勤政、高效服務。四是監督考核到位。將普法工作納入全年目標責任制管理，開展定期檢查和不定期抽查，發現問題，及時解決，將檢查考核結果作為對各科室、中心（局）年終獎懲考核的一項重要依據，實行一票否決制，并在每年年底對普法工作進行總結，查缺補漏，不漏死角，不留盲點，從而加快了我局依法治理的進程。五是經費保障到位。購買大量普法書籍、光盤資料，建立了廉政活動室，配備了電視、DVD等財政法律法規教育教學器材，統一征訂了全國“五五”普

法干部讀本和財政普法讀本，達到了人手一冊。同時，在財力十分緊張的情況下，列支專項資金用于全市的普法工作，根據上級有關要求，對依法治市工作經費和普法宣傳、學習培訓、場所布置、版面制作、音像資料等經費做到了優先安排，足額保證。

加強學習，提高素質，建設特色文化

加強普法建設，推進依法治理的目的在于提高干部職工依法行政的能力和水平，養成人人自覺遵法、守法、學法、用法的良好習慣，為依法治國思想的貫徹落實奠定扎實的基礎。幾年來，我們堅持干部職工思想教育和學習培訓不放松，開展了“四個加強”工作，進一步提高了干部職工的法律素養。一是加強依法治理特色文化培養。良好的道德品質和職業操守是堅持依法理財的前提。自2004年我局提出“以人格的力量影響人，以嚴謹的作風帶動人，以旺盛的斗志激發人，以扎實的工作說服人”和“以人品為人，以真誠待人，以寬厚處人，以正氣贏人”的依法治理特色局文化以來，先后提出了樹立“五大情懷”、打造“五正氣”機關，即：樹立“大胸襟、大度量、大公正、大智慧、大作為”的情懷，努力打造“講團結的正氣、講敬業的正氣、講發展的正氣、講服務的正氣、講做人的正氣”的財政機關。并在全局推行“小善必錄，大善必獎”的新舉措，要求班子成員“對待工作要有激情，謀劃工作要有思路，安排工作要有板眼，落實工作要有力度”；中層干部要“多協作而不推諉，多支持而不旁觀，多溝

通而不設防，多理解而不埋怨”；窗口單位工作人員要“熱愛職守盡忠心，聚精會神能專心，一絲不茍比細心，殫精竭慮勤用心”；全體干部職工要“勤于吸收新信息，敏于感悟新思想，勇于確立新觀念，敢于進行新探索”。隨著依法治理特色局文化建設的深入，財政干部隊伍管理在以人管人向制度管人轉變的基礎上，逐步達到了自我自覺管理提高的新境界，為依法治理的深入開展打好了思想基礎。二是加強普法知識輔導講課。多年來，我們堅持每年都安排領導班子成員定期為干部職工輔導講解財政法律法規，從2010年起，我們又安排每個科室中心（局）的負責人輪流為干部職工講解本科室工作職責、業務操作流程和法律依據，使干部職工了解熟悉每個科室工作特點及執行的財經法律法規，提高了財政整體依法治理水平。三是加強普法學習交流活動的開展。建立財政法制學習園地，開展經常性法制教育，舉辦了“法律知識進單位、進家庭”、“講普法故事”等活動，激發了大家的學習興趣，達到了互相交流、共同提高的目的。尤其是“法律知識進單位、進家庭”活動的開展，極大提高了干部職工自身及家庭成員的法律素養，使財政普法和依法治理工作得到了深一層次的開展。四是加強財經法律知識專題集中培訓。在組織干部職工參加全市每年統一舉辦的法制培訓考試的同時，我們堅持每年對全體財政干部進行法律知識集中培訓，如：2007年，邀請省財經大學和財稅專科學校的專家對全系統干部職工進行了為期一周的學習財政法規、提高依法行政效能專題培訓。2008年，組織干部職工參加了臨汾市財政局在侯馬舉辦的為期一周的“落

實科學發展觀與強化財政職能”培訓。2009年，我們邀請臨汾市財政局的6位業務科長，對全體干部職工進行了為期3天的培訓。通過組織干部職工參加高一層次的培訓，極大地提高了干部職工對財經法律法規的認識理解程度和依法行政水平。

建章立制，規范程序，健全制度保障

科學、規范的管理制度是推進依法治理工作深入開展的有力保證。多年來，我們始終把制度建設作為搞好依法治理工作的重要一環，健全完善了一系列規章制度，推進了依法治理工作的深入開展。2006年10月，“五五”普法工作開展以來，我們在“四五”普法的基礎上，按照“五五”普法的要求，結合財政法制宣傳教育實際，實施了“三個健全”舉措，即從普法建設、規范管理、安全保密三個方面，對依法治理的相關制度做了進一步的補充和完善。一是健全完善了財政普法建設制度。健全了財政依法治理領導小組定期會議、工作匯報、工作督查、普法聯絡員等制度；完善了領導干部法制講座、中心組集中學法、重大決策法律咨詢審核及任前法律知識培訓考核等制度；建立健全了財政干部法律知識考試、考核制度和財政行政執法人員執法責任制、執法公示制、執法監督、執法過錯追究制及行政執法投訴舉報制度等。同時建立了財政績效評價考核制度，推進財政績效評價工作，從而進一步規范了干部職工的執法行為，為依法治理工作的深入開展提供了制度保障。二是健全完善了財政規范管理制度。

按照全面推進規范化服務型財政機關建設的要求，把規范化服務型建設作為依法行政、依法理財的重要環節，在全系統深入推行“首問責任制”、“二次終結制”等措施，修訂了崗位責任制、首辦負責制、限時辦結制、服務承諾制、行政不作為和過錯責任追究制等10項制度。今年，按照上級財政部門的要求，我們深入開展了權力搜索工作，進一步完善了領導班子及各科室中心工作職責、業務流程等，提高了規范化管理的水平。三是健全完善了財政安全保密制度。以政府信息公開網建設和“金財”工程建設為基礎，先后健全了學習制度、請銷假制度、公文處理制度、信訪接待制度等38項基本制度，出臺了《涉密計算機保密管理制度》、《計算機信息網絡保密管理規定》等9項規章制度。對這些制度和財政工作中不涉及國家機密的政策法規、資金分配、行政處罰、辦事標準、業務流程、處理結果等全部公開，廣泛接受社會各界的監督。目前，我局政府信息公開工作已全面展開，先后在侯馬政府門戶網發布信息150條。

廣泛宣傳，開展活動，營造濃厚氛圍

為確保“五五”普法工作能夠取得較好的效果，我們在全局范圍內組織開展了“五項活動”，通過喜聞樂見的宣傳形式，努力營造法治氛圍，以普法主題活動，增強了干部職工執政必為民、理財要依法、廉潔須自律、善政有才能的意識,促進財政各項工作不斷邁上新的臺階。一是開展“兩個安全”教育培訓活動。對全體干部職工和鄉（辦）財政所工作人員進行財政資金安全和干

78910-

第三篇：財政支農資金整合經驗材料

解決“三農”問題是今后一段時期政府工作的重中之重。我縣農業基礎薄弱，產業規模小，市場適應能力差，農村經濟結構矛盾突出，加上我縣財政經濟總量小，對“三農”發展的支持能力有限。為保證整合資金實效，**縣在整合財政支農項目資金的過程中，確定除直接發放給農民的良種補貼、綜合直補資金、退耕還林及救災救濟資金外，其余所有資金全部納入整合那一世小說網 http://www.tmdps.cn。

一、主要做法

（一）加強領導，組織保障到位。

為使我縣財政支農資金整合工作能順利開展，我縣涉農部門高度重視財政支農資金整合工作，不斷完善部門職責，加強部門之間的協調配合，并按照“政府領導、財政牽頭、部門配合”的協調機制，積極建立和健全我縣縣級財政支農資金整合試點工作機制。一是明確部門分工。項目的管理、組織實施、檢查驗收等工作均由主管部門根據行業分工，分別牽頭具體負責；項目資金的申請、撥付、報帳及監督等管理工作由各級財政部門負責。二是落實整合措施。第一，完善現行支農資金管理制度。結合“財政支農資金管理年”活動，縣財政局按照資金分配規范、資金使用有效、管理監督嚴格、職責效能統一的要求，對現行支農資金使用管理制度進行修訂和完善，避免互相矛盾抵觸和彼此交叉重疊。第二，清理現有專項資金。按照“并、轉、停、整”的原則，對現有專項資金認真進行評估論證和清理。第三，建立有利于支農資金整合的預算分配機制。第四，建立健全支農資金的管理監督機制，采取得力措施，確保資金使用安全。第五，建立支農資金整合協調工作機制，形成在同一項目區資金的統一、協調互補和各有關部門按職責分口管理的“統分”結合的工作聯系制度。

（二）著力創新財政支農機制。

一是努力增加資金投入。用足用好省、州幫扶政策和國家產業政策，積極上報各類投資項目，爭取得到上級更多的資金投入。二是整合財政支農資金。以主導產業或重點建設項目為資金整合平臺，整合各類支農專項資金，統籌使用，建立規范高效的政府支農資金管理體制，切實發揮支農資金的整體效益，使財政在支持新農村建設過程中發揮更大的作用。三是充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，組織發動群眾捐資投勞，積極參與新農村建設。四是掛點聯系，結對幫扶。在明確我縣新農村建設總體目標的前提下，為進一步整合社會力量，發揮部門優勢，齊心協力建設新農村，縣五班子領導分別掛點聯系全縣各鄉鎮新農村建設，并選擇了68個縣級部門做為全縣新農村試點村的縣級掛點聯系部門，落實工作職責，督促、指導、幫助掛點聯系鄉鎮、村委會開展新農村建設試點工作，建立健全了幫扶激勵機制。各級掛點聯系部門通過爭取政策、資金扶助、無償服務、免費宣傳等不同方式，力所能及的對新農村試點建設給予幫扶，確保了我縣幾年來新農村建設試點和縣、鄉、村新農村試點的順利開展。

（三）明確原則，資金使用到位。

在整合支農資金項目選擇環節上，一是科學規劃、突出重點。依據我縣農業經濟和農村社會發展規劃，確定1-2個主導優勢產業項目，以項目發展規劃來確定整合資金的實施計劃和工作重點。二是先易后難、穩步推進。采取有組織、有計劃、有步驟實施的方法，分步推進財政支農資金整合工作，先行試點，總結經驗，完善機制，逐步擴大整合范圍。三是改變過去只為爭取上級財政投入才進行的消極整合，通過充分理解整合的重要現實意義，從自身找準資金整合的突破點，以實在的項目成效、可行的體制機制措施、完善的成功經驗來爭取省州更大支持。

我縣財政整合試點資金集中重點支持了兩類項目建設：一是推進社會主義新農村建設。二是支持農村水利基礎設施建設，根據當地群眾反映強烈的難點、熱點問題，集中資金、突出重點，認真做好農村小型農田水利建設和水利工程歲修工作，完善農村基礎設施建設，進一步改善農業生產條件，增強農業生產能力。

（四）突出平臺，資金監管到位。

一是以新農村建設為平臺，采取直接統籌和銜接統籌相結合，縱向通過縣、鄉、村三級共建，橫向要求各部門同心協力，集中全力抓好51個新農村建設，給每個自然村的支持資金達到至少15萬元以上。

二是以農業產業發展為平臺，歸并整合產業發展資金和零散資金。我縣農業資源十分豐富，但由于農業產業化程度不高，農產品科技含量低，質量不優，品牌不響，競爭力不強，產品有特色而沒有優勢，產業有優勢而沒有規模。近年來，由財政部門牽頭，聯合農口部門，以優勢產業為抓手，整合農業產業化項目資金、林業產業化項目資金。

三是以農業生產發展基礎設施為平臺，集中整合資金，解決農村水利設施問題。

按照上述三種模式，統籌規劃、合理安排使用整合資金，形成一種左右聯合、上下聯動的支農資金整合態勢。針對財政支農資金整合項目資金來源渠道廣、涉及部門多的特點，我縣根據項目屬性，要求整合試點實施的計劃項目，要在縣委、縣政府的統

離魂記 黃巾力士 未來軍醫 步步生蓮 一劍驚仙 重生之官道 http://www.tmdps.cn

一領導下，由縣財政部門會同各農口部門負責組織實施。我縣各部門注重加強對項目資金的監管，定期督促檢查試點縣整合資金的使用情況，建立一種及時向省州財政反饋資金整合進展情況的制度。在項目管理上，一是完善項目立項機制，規范項目立項行為；二是強化約束機制，實行工程招標制、物資集中采購制和資金報賬制；三是完善監督機制，實行管理責任制、工程監理那一世小說網 http://www.tmdps.cn制和監督跟蹤制、監督抽查制；四是建立全縣支農專項項目庫，對各地整合的優勢產業項目統一進入項目庫進行管理。

二、整合支農項目資金取得的初步成效

(一)產業培植初顯成效，農民收入穩步增加。

圍繞先進生產進農家，結合全縣資源分布和區位狀況，以市場為導向，進一步優化農村經濟結構，繼續著力抓好糧、煙、畜、核桃、蠶桑等特色產業，積極培育壩區、半山區優質糧煙經濟帶、蠶桑產業經濟帶，山區核桃、板栗林果特色產業經濟帶，建設優質糧煙、核桃、蠶桑、養殖專業村，一村多業，一村一品，一戶一業的發展格局已初步形成，農村經濟自我積累、自我發展的能力得到進一步加強。農民產業增收，帶動了農民收入穩步增長。

(二)基礎設施得到改善，村容村貌明顯改觀。

通過整合水利、林業、交通、農業、扶貧等項目，實行山、水、林、田、路綜合治理，加強了農業和農村水、電、路、能源等基礎設施建設，提高了農業綜合生產能力，村容村貌得到了明顯改觀。干部群眾的思想觀念發生了深刻變化。通過村間道路硬化、文化活動室建設、架水、改廁等項目實施，使貧困村臟、亂、差面貌得到有效整治，村社面貌煥然一新，貧困人口素質得到提高，精神面貌有了明顯轉變，崇尚科學、文明進步、勤勞致富已成為群眾追求的時代新風尚。農民學科技，比致富的風氣越來越濃厚，脫貧致富的積極性不斷高漲。根深蒂固的“等、靠、要”思想已被“寧可苦干，決不苦熬”的堅強信念所代替，封閉自守，小滿即安的小農意識已變為主動開拓市場，加快發展的自覺行動。

(三)社會事業全面發展，農村文化活動得到豐富。

按照城鄉一體化的要求，積極推行農村新型合作醫療，鞏固提高“普九”成果，加強農村文化陣地建設，突出村文化室、文化活動場地建設，完善村公共服務配套設施。加強新型農民培訓，提高農民素質，培強新農村建設農民主體，積極參與新農村建設。通過全縣大力開展以黨支部為核心的農村基層組織建設，把扶貧濟困同五個好目標結合一起配套抓，有力地解決了一大批群眾關心的熱點、難點問題和生產生活中實際困難，既融洽了黨群干群關系，增強了群眾的凝聚力和向心力，真正踐行了“三個代表”，又有效提高了基層組織帶領群眾解決溫飽的領導水平和工作能力，鞏固了基層黨組織在農村的核心和作用。通過開展形式多樣、喜聞樂見、寓教于樂的各種文體活動，進一步豐富了農村文化生活，推進城鄉統籌協調發展。

(四)基層民主進一步擴大，農村社會和諧穩定。

充分發揮農村基層黨組織的領導核心作用，以建設社會主義新農村為主題，深入實施“云嶺先鋒”工程，永葆共產黨員先進性，加強基層組織陣地建設，提高黨員帶領群眾增收致富的本領。健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，搞好村務公開和民主管理，擴大基層民主，完善村民“一事一議”制度，引導農民自主開展新農村公益性設施建設，形成了民主團結、生動活潑、安定和諧建設新農村的良好局面。

(五)促進了多元化農業投入機制的形成我縣在整合支農資金試點中，明確“政府補助、補貼為輔，農民自籌、投勞為主”，通過建立和完善政府引導機制，加大對“三農”的支持力度，引導、鼓勵和激發全社會特別是廣大農民群眾共建共享新農村的熱情，充分發揮了財政資金“四兩撥千斤”的作用，項目實施以來,農民自籌及投勞折資5000多萬元。

(六)有效整合各個職能部門的支農力量

按照“圍繞項目建產業、圍繞產業建基地”的原則，以項目、產業或區域規劃來設計項目、爭取資金，努力實現建設項目集中、建設地點集中、資金投向集中的要求，以項目整合帶動資金整合。對縣發改委、交通局、財政局農開辦、農業局、林業局、水利局、畜牧局、扶貧辦、國土資源局等部門實施的項目和計劃申報的涉農項目進行統一清理，由財政部門進行歸類匯總，納入支農資金整合項目范圍。在項目實施過程中，堅持項目實施主體不變，由縣級有關部門和項目實施鄉鎮相互配合，負責搞好項目的規劃設計和實施，督促工程建設單位嚴格按項目計劃進行施工，做好項目的監督管理和檢查驗收工作。同時，將項目的爭取和實施納入目標考核，并通過以獎代補方式適度解決部門工作經費。

(七)在整合支農資金過程中完善了財政支農資金管理制度

**縣堅持“公開、公正、公平”的原則，把陽光操作貫穿于項目管理的全過程，在整合支農資金過程中進一步完善了財政支農資金管理制度，具體包括：完善項目公示制，規范公示的組織、范圍、內容、形式和公示反饋情況的處理，廣泛接受農民群眾和社會各界監督；完善項目招投標制；完善項目監理制，細化監理范圍及內容、監理合同與監理程序、監理單位和監理人員的權利與義務，發動項目區群眾對工程質量進行監督；完善竣工工程管護制度，工程竣工后，鄉鎮和村社層層簽訂責任書，落實管護資金和管護人員，對工程設施實施管護。

離魂記 黃巾力士 未來軍醫 步步生蓮 一劍驚仙 重生之官道 http://www.tmdps.cn

第四篇：財政支持企業發展經驗作法

財政支持企業發展經驗作法

問“企”那得興如許，為有源頭活水來

12月16日，“首屆箱包皮具節”隆重開幕，“玻璃燈飾城”奠基儀式隆重舉行。這是我縣實施“返鄉創業”工程同“決戰倆區”有效融合，打造“產業興干”的有力舉措，也是我縣財政部門牢固樹立“三財之道，生財為本”的理財觀念，發揮財政資金“四兩撥千斤”帶動

效應，促進企業發展，做大做優財政蛋糕的有效途徑。1—11月我縣規模企業實現工業增加值13.64億元，營業收入53.18億元，利潤總額2.33億元，分別比上年增長14.3%、7.7%、2.4%；12月16日財政收入完成4.29億元，比上年增長18.2%，提前15天完成全年財政總收入任務，取得明顯的成效。

一、打造產業平臺。我縣利用本地優勢產業和資源，以“返鄉創業”促進“全民創業”，以產業招商促進城鎮建設，實施產業聚集，延伸產業鏈條，提高產品質量和產業經濟效益，因勢利導，順勢而為，不失時機地推進“一園三區六城”建設，打造鹽化、機電、糧油、箱包、塑編、玻璃產業高地；拓展林產、生豬產業領域，實行種養加工一體化，貿工農相結合的模式，專業化生產，市場化經營，科學化管理，標準化運作。加大園區基礎設施投入，完善配套服務，筑巢引鳳。今年我縣園區基礎設施投入4.4(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）2億元，增長37.9%，引進5000萬項目12個，引資達16億元。園區企業達到200戶，增長13%，上繳稅收3.19億元。蘭太化工、江西堿業、正幫集團等重大投資項目相繼開工，有力地推動了縣域發展和壯大。

二、搭建融資平臺。我縣設立中小企業信用擔保投資有限公司，充分發揮擔保資金放大倍數，同浦發銀行簽訂“政保銀企”合作框架協議，吸引銀行信貸資金7800萬元支持我縣中小企業發展壯大，有效緩解中小企業融資難題，化危為機，實現我縣工業企業逆勢飛揚。7月份我縣對行政事業單位進行資產整合，組建國有資產經營公司，搭建投融資擔保平臺，通過引導性、開發性、基礎性的投入，支持引進重大產業項目，加快高新技術產業發展，促進基礎設施建設，推動骨干企業裂變式擴張。財政籌資2.5億元加大鹽化城基礎設施投入，招大引強，減輕企業稅費，支持有信譽、有市場、有訂單、有效益的稅源型、成長型、就業型工業企業和農業產業化龍頭企業發展，幫助企業解決擔保難、貸款難、融資難問題。構建財務會計報表體系，面向園區企業，健全資產財務信息，以主要財務指標快報、財務會計報表決算，規范企業財務行為，通過注冊會計師事務所審計，提供有用的財務會計信息，建立公開、透明的財務會計報表服務體系，為報表使用者服務。

三、設立專項資金。為提高企業科技含量，增強企業核心競爭力，促進企業做大、做強、做優、做特，自始，我縣財政預算安排100萬元建立科技創新基金，支持企業技術進步和科技創新。贛新砂輪廠的珩磨刀具獲得7項國家專利，晶藝玻璃制品有限公司的玻璃融化爐節能技術改造項目，獲得今年國家節能獎勵資金815萬元；設立中小企業發展專項資金，今年財政擠出100萬元，支持中小企業克服金融危機的不利影響，優化投資結構，提高產品質量和效益，節能降效。吸引國家中小企業發展專項資金147萬元，用于吉盛玻璃廠技術改造和中小企業信用擔保中心發展；完善外貿獎勵資金，鼓勵我縣外向型經濟發展壯大。預計我縣出口創匯超萬美元，外貿獎勵資金達100萬元。

四、兌現退稅政策。為減輕企業負擔，我縣遵照《關于減輕成長型、就業型困難企業稅費負擔若干政策意見》的精神和有關政策，熱忱幫助企業辦理再生資源退稅。1—11月金龍銅業公司實現稅收2.5億元，上繳稅金2.03億元，退稅1.4億元，緩解企業資金周轉困難。充分利用稅收杠桿等積極財政政策，促進企業攻堅克難，調優結構，提升產業層次，提高經濟效益，增強企業核心競爭力。

第五篇：財政系統學習啟東經驗心得體會

財政系統學習啟東經驗心得體會

創新財源建設思路 壯大縣級財政蛋糕

通過學習xx經驗，本人受益匪淺。xx縣從1996年的一個名副其實的人口大縣、經濟窮縣和財政弱縣，發展到2012年GDP達到500.2億元、公共財政預算收入達48.79億元的經濟強縣、財政大縣、全國百強縣，他們的經驗有以下幾點值得我們借鑒：

一是“敢于夢想、敢于創新、敢于爭先、敢于負責、敢于落實”的“五敢”精神和“先干不爭論、先試后評論、先有后規范、先改后完善”大刀闊斧推進各項改革的創新舉措。

二是在城市建設上樹立“三高三化三精”的理念。規劃設計堅持高起點高標準高品位，建設施工堅持標準化規范化工藝化，管理經營上堅持精心精細精品。特別是從主次干道到居民小區，“一路一景、一街一景、一區一景”，大到整個縣城的綠色規劃，小到一條道路樹種的選擇、綠化苗木的高低搭配以及與周邊建筑風格的和諧統一。

三是工業發展上牢固樹立“只有工業領先才是真正領先”的理念，集中全縣政治、經濟、人才、信息、社會等各類資源突破工業發展。

四是招商引資上歷經了一個從“全民招商”到專業招商、招大引強的跨越歷程。這個跨越主要得益于有一支強有力的專業招商隊伍和xx人的“個性化、零距離”的服務理念，比如以“投資商有原籍地命名”的舉措。還有一個就是從“客商需要什么服務，就提供什么服務”的“被動式”服務，轉變為“項目幫辦制”服務。

五是“干就干最好、爭就爭第一”的工作總體定位和牢固樹立“干不到一流就是失職、爭不到第一就是失敗”的工作理念。以及“責任比能力更重要”的責任文化理念。

六是教育衛生發展機制創新上，走社會辦教、辦衛的新路子，把政府投入從教育和衛生領域逐步“替代”和“置換”出來。

七是金融運行體制創新上，加強金融業發展的統籌和服務，成立村鎮銀行、小額貸款公司、政府投融資平臺公司等，建立了覆蓋城鄉的金融網絡，破解政府投融資難題。

八是工作落實機制創新上，堅持少開會、開短會，講短話、行短文，真正把干部從“文山會海”中解放出來；“定了就干、干要快干、干必干成”的過硬作風以及“100%執行力”。

學習xx經驗，關鍵在落實。在今后的工作中，我們將進一步解放思想，創新財源建設思路和機制，不斷壯大縣級財政蛋糕，促進全縣經濟后發趕超、跨越發展。

一、創新財源建設思路

（一）拓寬聚財視野，培植壯大財源。xx超常規發展的經驗驗證了“工業興則經濟興，工業強則財源活”這一事實。思南經濟要發展，財政蛋糕要做大，發展工業經濟是必經之路。一方面，我們要堅持“內培、外引”相結合，積極籌措資金扶持大企業，鼓勵重點企業做大做強。優化經濟發展環境，在政策范圍內，取消涉企行政事業性收費，并對重點園區項目落地審批實行零收費，為企業減輕負擔。另一方面，出臺財稅優惠政策，突出招大引大，大力支持引進創新龍頭企業、行業領先企業；加大資金保障力度，積極推進城區整片區域開發改造，加快重點小城鎮建設，發展城鎮經濟。此外，還要積極引進培育物流、旅游等三產項目，提高服務業稅收比重，壯大服務業新興財源。

（二）廣辟增收渠道，深挖增收潛力。一是加強政府非稅收入征管，加大對礦產資源補償費、水資源費、排污費等有增收潛力的規費征管力度，確保足額征收。二是做好以地生財、以地聚財文章，認真研究政策，變資源為財源稅源，完善《國有建設用地使用權出讓收入分配辦法》，支持鄉鎮加快小城鎮建設，增加財政收益。三是拓寬政府融資渠道，做大做實中天、五峰兩個政府投融資平臺，采取銀行貸款、發行債券、融資租賃等方式開展融資活動。四是牢固樹立“爭就爭第一”的理念，在資金和財力爭取上下硬功夫。進一步完善《爭取項目資金考核獎勵辦法》，嚴格兌現爭取項目資金考核獎勵政策，采取預借前期費用、加大單位備用金額度等方式，鼓勵、幫助各級各部門主動加強同上級部門的溝通聯系，及時把握上級政策導向和資金分配動向，充實完善對上爭取項目庫，最大限度地爭取上級政策、資金和項目扶持。同時創新服務理念，為各部門項目爭取做好經費保障、項目編報、與上級部門對接的后勤服務工作。

（三）加強協調配合，強化綜合治稅。成立財源建設辦公室，調度、協調、督促全縣財源建設工作。一是完善財政、稅務、國土、建設等部門企業信息共享機制，及時篩選有效涉稅信息，堵塞收入漏洞。二是完善協稅護稅機制。各鄉鎮、部門積極配合稅務部門，集中開展房產稅、土地使用稅等專項清理行動。

二、創新財源建設機制

（一）創新投入機制，聚資培財源。一要創新硬件建設的投入方式。破除“擠牙膏”式投入，實行“經常性”投入。從每年公共財政預算收入的增量稅收中提取一定比例的財源項目專用基金，用于調劑新建或續建財源項目的基礎設施投入。破除“單項式”投入，優化“整合式”投入。在政策允許的前提下，把扶貧開發、農業綜合開發和新農村建設等資金整合使用，集中優勢財力，充分發揮專項資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，提高投入效益。二要創新財源項目的投入方式。要著力培養財源項目的造血功能。支持方式上由輸血式投入向造血式投入轉變，支持對象上由重點企業向國家鼓勵的產業延伸，以破除部分企業對政府優惠政策和財政扶持的過度依賴。三要創新招商費用的投入方式。在財力許可的前提下，加大全縣招商引資工作經費和獎勵資金的預算額度，以調動各級各部門抓財源建設的積極性。

（二）創新激勵機制，獎勵增財源。對財源建設實行激勵辦法，但同時要嚴格獎勵的享受條件。一要建立獎勵基金。每年可以從新引進投產財源項目的縣級增量稅收中計提一定比例的財源建設獎勵基金。一是用于獎勵對財源建設貢獻突出的鄉鎮、單位和個人，包括獎勵重大項目的引進人，可按所引項目投產后新增稅收的一定比例給予一次性獎勵；二是用于激勵企業加快科技創新。對財政和節能減排貢獻突出的納稅大戶，可按年入庫稅收額過千萬、上億元分類設置一定比例的獎勵資金，或按年入庫稅收增幅排名獎勵前3名或前5名的納稅大戶。二要實行專項傾斜。一是予以補助傾斜。對技改創新和產能擴容實效突出的企業，可通過以獎代補、貼息、投資補助等方式予以傾斜。二是予以立項傾斜。鼓勵縣域企業申報國家、省、市項目，在爭取上級資金投入、本級配套上予以傾斜。三是予以融資傾斜。通過優化擔保融資平臺，破解企業融資瓶頸。三要嚴格獎勵條件。實行把財政增收與招商引資效果及節能減排指標結合起來的考核機制，硬化實績獎勵和增量獎勵的享受條件。嚴格引資人享受獎勵的條件，以引進項目的硬投資額度為參考設置獎勵享受條件，硬投資額度越高享受獎勵額越高，重獎硬投資額過億元的大項目。嚴格享受獎勵的依據，以企業完稅后的稅票為依據，從引資單位所引項目上繳增量稅收縣級留成部分的一定比例獎勵給招商引資單位。改進對引資單位的經濟考核指標體系，將考核指標與財政貢獻率及節能減排指標掛鉤。

（三）創新監管機制，科學管財源。一要創新項目資金的監管方式。堅持按項目進度撥款、按工程質量和手續完善撥款。在財源建設資金管理上，破除一撥了之的做法。在監督入口上，將資金監督關口前移；在監督過程上，實行事前、事中、事后三監并舉，做到全程覆蓋；在監督結果上，注重情況反饋，跟蹤問責問效。二要創新財政支出的控制方式。一是著力于“節流”生財。要科學編制預算，破除支出預算“只增不減”的思想，實行有保有壓，按“三保”原則，壓縮不合理支出，實現“節流”生財。二是著力于管理生財。按國家鼓勵、限制和淘汰等不同的產業政策，著力破解以資金“投向、投量、投效”為核心的“三投”難題，以確保每筆資金都用在財源建設的“刀刃”上；著力優化以資金“分配、撥付和效果”為重點的“三管”機制，以破除資金分配的隨意性和機械性，著力構建科學的財政支出績效評價體系實現管理生財。