第一篇：浙江省測繪與地理信息市場信用等級評價(jià)管理辦法(征求意見稿)

浙江省測繪與地理信息市場信用等級評價(jià)管理辦法

（征求意見稿）

第一章

總則

第一條

為了推進(jìn)浙江省測繪與地理信息市場信用體系建設(shè)，規(guī)范測繪資質(zhì)單位信用等級評價(jià)管理，增強(qiáng)測繪資質(zhì)單位依法誠信經(jīng)營的自覺性，促進(jìn)測繪與地理信息市場健康有序發(fā)展，根據(jù)國家測繪地理信息局《測繪地理信息市場信用信息管理暫行辦法》、《浙江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)測繪工作的意見》和《浙江省測繪市場信用管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本省行政區(qū)域內(nèi)測繪與地理信息市場信用等級評價(jià)和監(jiān)督管理活動(dòng)適用本辦法。

第三條

省測繪與地理信息局主管全省測繪與地理信息市場信用等級評價(jià)工作的監(jiān)督管理，組織開展全省測繪資質(zhì)單位信用等級評價(jià)工作。負(fù)責(zé)全省甲級測繪資質(zhì)單位信用信息的調(diào)查核實(shí)、出具初審意見、異議受理和處理并轉(zhuǎn)報(bào)國家測繪地理信息局；全省乙、丙、丁級測繪資質(zhì)單位信用等級評價(jià)的復(fù)核和發(fā)布以及甲級測繪資質(zhì)單位的相關(guān)信用信息查詢服務(wù)等工作。

第四條 設(shè)區(qū)市測繪與地理信息管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪與地理信息市場信用等級評價(jià)工作的監(jiān)督管理。負(fù)

責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)乙、丙、丁級測繪資質(zhì)單位信用信息的調(diào)查核實(shí)、出具初審意見、異議受理和處理、提供相關(guān)信用信息查詢服務(wù)。

設(shè)區(qū)市測繪與地理信息管理部門可以委托縣（市、區(qū)）測繪與地理信息管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)乙、丙、丁級測繪資質(zhì)單位信用信息的調(diào)查核實(shí)工作和提供相關(guān)信用信息查詢服務(wù)。

第五條 省測繪與地理信息局委托省測繪與地理信息行業(yè)協(xié)會承擔(dān)全省測繪資質(zhì)單位信用等級評價(jià)以下具體工作：

（一）甲級測繪資質(zhì)單位的信用信息的調(diào)查核實(shí)，并出具初審意見；

（二）受理、處理對甲級測繪資質(zhì)單位信用評價(jià)的異議，并轉(zhuǎn)報(bào)國家測繪地理信息局；

（三）全省乙、丙、丁級測繪資質(zhì)單位信用等級評價(jià)的復(fù)核；

（四）全省測繪資質(zhì)單位信用信息統(tǒng)計(jì)分析；

（五）提供甲級測繪資質(zhì)單位的相關(guān)信用信息查詢服務(wù)；

（六）出具乙、丙、丁級測繪資質(zhì)單位信用報(bào)告；

（七）建立并保存乙、丙、丁級測繪資質(zhì)單位信用信息檔案；

（八）信用信息平臺日常管理維護(hù)；

（九）其他有關(guān)工作。

第六條

測繪與地理信息市場信用信息由基本信用信息、良好信用信息、不良信用信息和信用等級信息構(gòu)成。

第七條 測繪資質(zhì)單位的市場信用劃分為AAA、AA、A、B、C、不合格六個(gè)等級。

第八條

測繪資質(zhì)單位信用等級評價(jià)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法、公正、公平、公開的原則，按照統(tǒng)一的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序進(jìn)行。

第九條

省測繪與地理信息局應(yīng)當(dāng)向社會公布對測繪資質(zhì)單位信用等級評價(jià)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)結(jié)果和獲得信用報(bào)告的方式。

第十條

測繪資質(zhì)單位取得測繪資質(zhì)6個(gè)月以上，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行信用等級評價(jià)，未滿6個(gè)月的，不進(jìn)行信用等級評價(jià)。

第二章

信用評價(jià)

第十一條

測繪資質(zhì)單位將本單位的信用信息錄入信用信息平臺并提交后，設(shè)區(qū)市測繪與地理信息管理部門應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)對乙、丙、丁級測繪資質(zhì)單位進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和出具初審意見，省測繪與地理信息行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)對乙、丙、丁級測繪資質(zhì)單位進(jìn)行復(fù)核，對甲級測繪資質(zhì)單位進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和出具初審意見，并轉(zhuǎn)報(bào)國家測繪地理信息局。

測繪與地理信息管理部門自行收集的信用信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)錄入信用信息平臺。

第十二條

信用等級評價(jià)采用綜合計(jì)分制。測繪資質(zhì)單位基本信用信息分為70分，良好信用信息予以加分，不良信用信息予以減分，具體內(nèi)容和指標(biāo)見《浙江省測繪與地理信息市場信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（見附件）。根據(jù)積分，由信用信息平臺自動(dòng)確定測繪資質(zhì)單位的信用等級。

第十三條 測繪資質(zhì)單位信用信息實(shí)行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)更新。

第十四條

測繪資質(zhì)單位信用等級評價(jià)工作每年組織一次。測繪與地理信息管理部門依據(jù)上一年4月1日至當(dāng)年3月31日期間測繪資質(zhì)單位積累的信用信息作為評分依據(jù)。省測繪與地理信息局于6月底前在浙江省測繪與地理信息局網(wǎng)站和相關(guān)媒體公布評價(jià)結(jié)果。

第三章 異議處理和信用報(bào)告

第十五條 對信用評價(jià)結(jié)果有異議的，可以按照本辦法第四、第五條的規(guī)定向相應(yīng)的測繪與地理信息管理部門或其委托的承辦單位書面提出異議信息處理申請，并就異議內(nèi)容提供相關(guān)證據(jù)。

異議信息處理期間，應(yīng)當(dāng)暫停發(fā)布、使用該信息。

第十六條 測繪與地理信息管理部門或其委托的承辦單位應(yīng)當(dāng)在收到異議信息處理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)按照下列規(guī)定處理：

（一）經(jīng)核實(shí)異議信息確需更正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正，并書面告知異議處理申請人以及被征信單位；

（二）經(jīng)核實(shí)異議信息無需更正的，應(yīng)當(dāng)書面告知異議處理申請人。

第十七條 測繪資質(zhì)單位申請獲得信用報(bào)告，應(yīng)當(dāng)向省測繪與地理信息行業(yè)協(xié)會提出書面申請。

獲取其他單位信用報(bào)告的，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)被查詢的測繪資質(zhì)單位同意，并提交相關(guān)證明材料。

第十八條 經(jīng)審核符合條件的，省測繪與地理信息行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)出具信用報(bào)告。

第四章 監(jiān)督管理

第十九條

測繪資質(zhì)單位信用等級評價(jià)工作的具體承辦單位應(yīng)當(dāng)定期向委托的測繪與地理信息管理部門報(bào)送測繪與地理信息市場信用情況總結(jié)分析報(bào)告。

第二十條

測繪與地理信息管理部門對不同信用等級的測繪資質(zhì)單位實(shí)行分類管理。

第二十一條

對AAA級測繪資質(zhì)單位，頒發(fā)全省測繪與地理信息行業(yè)信用優(yōu)秀單位牌匾，減少對其測繪與地理信息活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查；在浙江省測繪與地理信息局網(wǎng)站和相關(guān)媒體上宣傳推薦；在全部或者部分使用國家投資的測繪工程項(xiàng)目發(fā)包中，同等條件下可以給予優(yōu)先考慮；在評比表彰中，優(yōu)先推薦或者在同等條件下優(yōu)先考慮。

第二十二條

對AA級測繪資質(zhì)單位，減少對其測繪與地理信息活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查；在全部或者部分使用國家投資的測繪工程項(xiàng)目發(fā)包中，同等條件下可以給予優(yōu)先考慮。

第二十三條

對A級測繪資質(zhì)單位，實(shí)施例行監(jiān)督，幫助其加強(qiáng)管理，提高依法測繪和依法經(jīng)營水平，提升測繪與地理信息信用等級。

第二十四條

對B級測繪資質(zhì)單位，針對存在的問題責(zé)令整改，每年檢查不少于1次。

第二十五條

對C級測繪資質(zhì)單位，重點(diǎn)檢查對違法失信行為的整改情況，定期約談單位主要負(fù)責(zé)人，每年檢查不少于2次；法定代表人和主要經(jīng)營負(fù)責(zé)人定期參加測繪與地理信息管理部門法律法規(guī)培訓(xùn)；不得參加測繪與地理信息行業(yè)評優(yōu)活動(dòng)；在測繪資質(zhì)年度注冊中可以依法予以緩期注冊。

第二十六條

對不合格等級的測繪資質(zhì)單位，列入重點(diǎn)監(jiān)管名單，嚴(yán)格監(jiān)管，并在浙江省測繪與地理信息局網(wǎng)站和相關(guān)媒體公布，定期約談單位主要負(fù)責(zé)人，每年檢查不少于3次，可以根據(jù)信用情況加大檢查力度；法定代表人和主要經(jīng)營負(fù)責(zé)人定期參加測繪與地理信息管理部門法律法規(guī)培訓(xùn)；不得參加測繪與地理信息行業(yè)評優(yōu)活動(dòng)；在測繪資質(zhì)年度注冊中可以依法予以緩期注冊。

第二十七條

測繪與地理信息管理部門發(fā)現(xiàn)測繪資質(zhì)單位在信用等級評價(jià)中有弄虛作假行為，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，由省測繪與地理信息局依規(guī)定進(jìn)行處理。甲級測繪資質(zhì)單位

有上述情況的，由省測繪與地理信息局上報(bào)國家測繪地理信息局處理。

第二十八條 信用信息應(yīng)當(dāng)保密的，信用信息查詢者應(yīng)當(dāng)遵守保密承諾協(xié)議，不得泄露所查詢的信用信息或者用于約定以外的用途。

第二十九條

測繪與地理信息管理人員和承辦單位工作人員應(yīng)秉公執(zhí)法、忠于職守，嚴(yán)格按照規(guī)定開展測繪資質(zhì)單位信用等級評價(jià)工作。

第三十條

測繪與地理信息管理人員和承辦單位工作人員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定，不得泄露測繪資質(zhì)單位的信用報(bào)告和未公開的信用信息。

第三十一條 測繪與地理信息管理部門和承辦單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由測繪與地理信息管理部門責(zé)令改正，給予通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷相關(guān)委托；造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未及時(shí)、準(zhǔn)確錄入信用信息的；

（二）虛構(gòu)、篡改信用信息的；

（三）未及時(shí)提供信用信息查詢的；

（四）提供失實(shí)信用信息，造成嚴(yán)重后果的；

（五）未按照規(guī)定處理異議信息的；

（六）擅自披露測繪資質(zhì)單位信用報(bào)告或者未公開的信用信息的；

（七）泄露信用信息，侵害信息主體合法權(quán)益的；

（八）其他依法應(yīng)當(dāng)處理的行為。

第五章

附則

第三十二條 本辦法自2012年 月 日起施行。

第三十三條

本辦法由浙江省測繪與地理信息局負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：浙江省測繪與地理信息項(xiàng)目備案管理辦法

浙江省測繪與地理信息項(xiàng)目備案管理辦法

（征求意見稿）

第一條 為加強(qiáng)測繪與地理信息項(xiàng)目管理，規(guī)范測繪與地理信息市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《浙江省測繪管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)屬于《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》和《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定專業(yè)范圍的測繪與地理信息項(xiàng)目（以下簡稱“測繪項(xiàng)目”），應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定進(jìn)行備案。

第三條 省測繪與地理信息局主管全省的測繪項(xiàng)目備案監(jiān)督管理工作，具體負(fù)責(zé)以下測繪項(xiàng)目的備案：

（一）國家和省基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目；

（二）國家和省重大建設(shè)工程的測繪項(xiàng)目；

（三）經(jīng)國務(wù)院測繪行政主管部門批準(zhǔn)的外國的組織或個(gè)人在本省實(shí)施的測繪項(xiàng)目；

（四）省外測繪單位在本省實(shí)施的測繪項(xiàng)目；

（五）以測繪為目的的航空攝影項(xiàng)目；

（六）導(dǎo)航電子地圖、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)項(xiàng)目；

（七）其他作業(yè)區(qū)域跨設(shè)區(qū)的市的測繪項(xiàng)目。

第四條 設(shè)區(qū)的市測繪與地理信息管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的測繪項(xiàng)目備案監(jiān)督管理工作，具體負(fù)責(zé)以下測繪項(xiàng)目的備案：

（一）市基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目；

（二）市重大建設(shè)工程的測繪項(xiàng)目；

（三）省內(nèi)非本市測繪單位在本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的測繪項(xiàng)目；

（四）其他市本級及作業(yè)區(qū)域跨縣（市、區(qū)）的測繪項(xiàng)目。第五條 縣（市、區(qū)）測繪與地理信息管理部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除本辦法第三、第四條以外測繪項(xiàng)目的備案。

第六條 承擔(dān)測繪項(xiàng)目的單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法第三、第四、第五條的規(guī)定向項(xiàng)目所在地相應(yīng)的測繪與地理信息管理部門備案，并對備案材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第七條 測繪項(xiàng)目金額在10萬元（含）以上的，測繪單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目施測前以項(xiàng)目合同為單位進(jìn)行備案。

測繪項(xiàng)目金額小于10萬元的，可以在項(xiàng)目施測后3個(gè)月內(nèi)集中備案。第八條 對應(yīng)急測繪項(xiàng)目，承擔(dān)項(xiàng)目的單位不能在施測前辦理測繪項(xiàng)目備案的，應(yīng)當(dāng)在施測前及時(shí)告知相應(yīng)的測繪與地理信息管理部門，并在施測后3個(gè)工作日內(nèi)按規(guī)定進(jìn)行備案。

第九條 測繪項(xiàng)目實(shí)行分包的，應(yīng)當(dāng)先備案總包項(xiàng)目，再備案分包項(xiàng)目。

第十條 測繪項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上備案。測繪單位辦理測繪項(xiàng)目備案，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）測繪資質(zhì)證書；

（二）營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書；

（三）由非獨(dú)立法人測繪分支機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)的測繪項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提供分支機(jī)構(gòu)所在地設(shè)區(qū)的市測繪與地理信息管理部門出具的登記并核定業(yè)務(wù)范圍的相關(guān)材料；

（四）測繪項(xiàng)目合同書或任務(wù)書（本辦法第七條第二款規(guī)定的施測后集中備案的測繪項(xiàng)目可不提供）；

（五）測繪項(xiàng)目作業(yè)人員測繪作業(yè)證；

（六）外國的組織或個(gè)人承擔(dān)的測繪項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提供國務(wù)院測繪行政主管部門的批準(zhǔn)件；

（七）省外測繪單位應(yīng)當(dāng)提供由單位所在地省級測繪與地理信息管理部門出具的本單位測繪地理信息市場信用報(bào)告；

（八）建立專業(yè)地理信息系統(tǒng)、編制地圖、制作電子地圖的，應(yīng)當(dāng)提供合法使用基礎(chǔ)測繪資料的有效證明材料；

（九）項(xiàng)目金額在50萬元（含）以上的測繪項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提供項(xiàng)目設(shè)計(jì)書；

（十）實(shí)行分包的測繪項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提供總包項(xiàng)目的備案號；

（十一）法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第十一條 測繪與地理信息管理部門應(yīng)當(dāng)在收到測繪項(xiàng)目備案材料后5個(gè)工作日內(nèi)，對備案材料進(jìn)行審核。符合規(guī)定的，予以備案。測繪單位可通過浙江省測繪與地理信息項(xiàng)目備案管理系統(tǒng)打印《浙江省測繪與地理信息項(xiàng)目備案證明》。

第十二條 測繪與地理信息管理部門對不屬于本部門備案職權(quán)范圍的報(bào)備項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)將備案材料轉(zhuǎn)相應(yīng)的測繪與地理信息管理部門辦理。

第十三條 備案后的測繪項(xiàng)目范圍或內(nèi)容有變更的，對增加的部分應(yīng)當(dāng)重新辦理備案手續(xù)。

第十四條 有下列情況之一的，不予備案：

（一）測繪單位不具備相應(yīng)測繪資質(zhì)或超出本單位《測繪資質(zhì)證書》證載業(yè)務(wù)范圍承接測繪項(xiàng)目的；

（二）測繪項(xiàng)目轉(zhuǎn)包或者違法分包的；

（三）使用財(cái)政資金的測繪項(xiàng)目和使用財(cái)政資金的建設(shè)工程測繪項(xiàng)目，已有適宜測繪成果可供利用，不需要再進(jìn)行測繪的；

（四）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的。

第十五條 測繪與地理信息管理部門應(yīng)當(dāng)將不予備案的理由告知測繪單位，并要求項(xiàng)目發(fā)包單位重新發(fā)包。屬本辦法第十四條第（三）項(xiàng)情況的，應(yīng)當(dāng)建議項(xiàng)目發(fā)包單位和批準(zhǔn)機(jī)關(guān)取消該項(xiàng)目。

第十六條 有下列情況之一的，測繪與地理信息管理部門應(yīng)當(dāng)將備案材料退回測繪單位并告知理由：

（一）備案材料不全或者不符合規(guī)定要求的；

（二）采用的測繪標(biāo)準(zhǔn)不符合國家或本省規(guī)定的測繪規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）項(xiàng)目備案信息與項(xiàng)目合同不符的；

（四）實(shí)行分包的測繪項(xiàng)目，分包項(xiàng)目先于總包項(xiàng)目備案的；

（五）由非獨(dú)立法人測繪分支機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)的測繪項(xiàng)目，分支機(jī)構(gòu)未按規(guī)定到所在地設(shè)區(qū)的市測繪與地理信息管理部門登記并核定業(yè)務(wù)范圍的。

第十七條 未按規(guī)定備案的測繪項(xiàng)目，不得組織施測。第十八條 違反本辦法規(guī)定，未進(jìn)行測繪項(xiàng)目備案的，按照《浙江省測繪管理?xiàng)l例》第五十六條規(guī)定處理。

第十九條 測繪項(xiàng)目備案情況納入測繪地理信息市場信用管理。未按規(guī)定進(jìn)行測繪項(xiàng)目備案的單位，在測繪資質(zhì)注冊中予以緩期注冊。

第二十條 本辦法自2013年 月 日起施行，原《浙江省測繪項(xiàng)目備案管理暫行辦法》同時(shí)廢止。

第三篇：《測繪地理信息行政執(zhí)法證管理辦法》(征求意見稿)

測繪地理信息行政執(zhí)法證管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 【目的和依據(jù)】為加強(qiáng)對測繪地理信息行政執(zhí)法證的管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進(jìn)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國測繪法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條

【定義】測繪地理信息行政執(zhí)法證是測繪地理信息行政執(zhí)法人員依法從事行政執(zhí)法工作的有效證件，是履行測繪地理信息行政執(zhí)法職責(zé)的資格憑證。

測繪地理信息行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示測繪地理信息行政執(zhí)法證等有效執(zhí)法證件。

第三條

【職權(quán)分工】國家測繪地理信息局負(fù)責(zé)全國測繪地理信息行政執(zhí)法證的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府測繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪地理信息行政執(zhí)法證的監(jiān)督管理工作。

第四條

【證件頒發(fā)】測繪地理信息行政執(zhí)法證由國家測繪地理信息局統(tǒng)一制作、頒發(fā)。

第二章 證件申領(lǐng)

第五條

【配置范圍】具有測繪地理信息行政執(zhí)法職能的行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)和依法受委托的組織中承擔(dān)測繪地理信息行政執(zhí)法工作的執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取測繪地理信息行政執(zhí)法證。

未取得測繪地理信息行政執(zhí)法證等有效執(zhí)法證件的人員，不得從事測繪地理信息行政執(zhí)法活動(dòng)。

第六條

【申領(lǐng)條件】申領(lǐng)測繪地理信息行政執(zhí)法證的人員，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有測繪地理信息行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)正式編制并從事測繪地理信息行政執(zhí)法工作；

（二）經(jīng)過測繪地理信息行政執(zhí)法崗位培訓(xùn)，并經(jīng)測繪地理信息行政執(zhí)法人員資格考核合格；

（三）熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)知識，品行良好，遵紀(jì)守法。

第七條

【執(zhí)法證申請】申領(lǐng)測繪地理信息行政執(zhí)法證的人員應(yīng)當(dāng)填寫《測繪地理信息行政執(zhí)法證申請表》，由所在單位統(tǒng)一報(bào)省級測繪地理信息行政主管部門。

第八條

【初審程序】省級測繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)對申領(lǐng)人信息進(jìn)行初審。經(jīng)審核，符合本辦法第六條規(guī)定的，省級測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過“行政執(zhí)法信息報(bào)送系統(tǒng)”將申領(lǐng)人員信息報(bào)國家測繪地理信息局。

第九條

【審核程序】國家測繪地理信息局負(fù)責(zé)對申領(lǐng)人員信息進(jìn)行審查。經(jīng)審查，符合辦法第六條規(guī)定的，頒發(fā)測繪地理信息行政執(zhí)法證。

第十條

【公示制度】國家測繪地理信息局應(yīng)當(dāng)將取得測繪地理信息行政執(zhí)法證的人員姓名、單位、執(zhí)法證編號等情況在政府網(wǎng)站上公布。

第十一條

【證件期限】測繪地理信息行政執(zhí)法證有效期為6年。有效期滿需要延續(xù)的，應(yīng)在有效期滿60日前提出申請，由發(fā)證機(jī)關(guān)按照本規(guī)定重新核發(fā)。

第三章 證件注冊

第十二條

【注冊期限】測繪地理信息行政執(zhí)法證實(shí)行注冊制度，每兩年注冊一次。

未經(jīng)注冊的測繪地理信息行政執(zhí)法證不得繼續(xù)使用。第十三條

【注冊權(quán)限】省級測繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪地理信息行政執(zhí)法證的注冊工作。

第十四條

【注冊程序】執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)填寫執(zhí)法證注冊申請表，在注冊期滿前15個(gè)工作日由所在單位將注冊申請表、執(zhí)法證原件報(bào)省級測繪地理信息行政主管部門。省級測繪地理信息行政主管部門經(jīng)審核，符合本辦法第六條規(guī)定的，在測繪地理信息行政執(zhí)法證上加蓋注冊標(biāo)識，并向發(fā)證機(jī)關(guān)備案。

測繪地理信息行政執(zhí)法證注冊標(biāo)識由國家測繪地理信息局統(tǒng)一規(guī)定。

第十五條

【不予注冊】測繪地理信息行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，不予注冊測繪地理信息行政執(zhí)法證：

（一）不符合本辦法第六條規(guī)定的；

（二）測繪地理信息行政執(zhí)法工作考評不合格的；

（三）其他不予注冊的情形。

第四章 培訓(xùn)考評

第十六條

【培訓(xùn)原則】測繪地理信息行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)定期接受測繪地理信息行政執(zhí)法崗位培訓(xùn)。

第十七條

【培訓(xùn)規(guī)劃和實(shí)施】國家測繪地理信息局負(fù)責(zé)組織編制全國測繪地理信息行政執(zhí)法人員培訓(xùn)規(guī)劃、制定培訓(xùn)大綱、建立測繪地理信息行政執(zhí)法人員資格考試題庫。

國家測繪地理信息局和省級測繪地理信息行政主管部門按照培訓(xùn)規(guī)劃，分別組織開展測繪地理信息行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)工作。

第十八條

【培訓(xùn)制度】測繪地理信息行政執(zhí)法人員在申領(lǐng)、注冊測繪地理信息行政執(zhí)法證前，必須接受崗位培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格。未接受崗位培訓(xùn)或者考核不合格的，不得從事測繪地理信息行政執(zhí)法工作。

第十九條

【考評獎(jiǎng)懲】國家測繪地理信息局結(jié)合實(shí)際情況定期組織對測繪地理信息行政執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法工作考評。測繪地理信息行政執(zhí)法工作中成績優(yōu)秀的給予表彰。

第五章 監(jiān)督管理

第二十條 【使用要求】執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法使用測繪地理信息行政執(zhí)法證等執(zhí)法證件，不得利用測繪地理信息行政執(zhí)法證進(jìn)行與測繪地理信息行政執(zhí)法公務(wù)活動(dòng)無關(guān)的其他活動(dòng)。

第二十一條

【保管要求】執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)妥善保管測繪地理信息行政執(zhí)法證，防止遺失和損毀，不得涂改和轉(zhuǎn)借。

第二十二條

【證件補(bǔ)發(fā)】執(zhí)法人員遺失測繪地理信息行政執(zhí)法證的，應(yīng)當(dāng)立即向所在單位報(bào)告，并公開聲明作廢。按本辦法的規(guī)定向省級測繪地理信息行政主管部門提出補(bǔ)發(fā)申請，經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)審查核實(shí)后，予以補(bǔ)發(fā)。

測繪地理信息行政執(zhí)法證污損、殘缺，無法正常使用的，應(yīng)當(dāng)由省級測繪地理信息行政主管部門將舊證交回發(fā)證機(jī)關(guān)，由發(fā)證機(jī)關(guān)換發(fā)新證。

第二十三條

【證件注銷】測繪地理信息行政執(zhí)法人員調(diào)離、辭職、退休或者其他原因不再從事測繪地理信息行政執(zhí)法工作的，所在單位應(yīng)當(dāng)收回其測繪地理信息行政執(zhí)法證，并逐級上報(bào)至發(fā)證機(jī)關(guān)，由發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。

第二十四條

【證件吊銷】測繪地理信息行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，由省級測繪地理信息行政主管部門收回其測繪地理信息行政執(zhí)法證，報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷：

（一）弄虛作假騙取測繪地理信息行政執(zhí)法證的；

（二）擅自涂改測繪地理信息行政執(zhí)法證的；

（三）將測繪地理信息行政執(zhí)法證轉(zhuǎn)借他人的；

（四）因測繪地理信息行政執(zhí)法以外其他違法違紀(jì)行為被處理的；

（五）其他應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N測繪地理信息行政執(zhí)法證的情形。被吊銷測繪地理信息行政執(zhí)法證的，不得重新申領(lǐng)。第二十五條 【法律責(zé)任】測繪地理信息行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，吊銷其測繪地理信息行政執(zhí)法證，并由省級測繪地理信息行政主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

（一）利用測繪地理信息行政執(zhí)法證進(jìn)行與測繪地理信息行政執(zhí)法公務(wù)活動(dòng)無關(guān)的其他活動(dòng)的；

（二）在測繪地理信息行政執(zhí)法活動(dòng)中徇私舞弊、濫用職權(quán)的；

（三）在執(zhí)法過程中存在重大失誤造成嚴(yán)重后果的。

第六章 附 則

第二十六條

【生效日期】本辦法自2013年

月

日起施行。國家測繪局2000年1月1日發(fā)布的《測繪行政執(zhí)法證管理規(guī)定》（國家測繪局令第7號）同時(shí)廢止。

第四篇：測繪地理信息市場信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(實(shí)行)

關(guān)于印發(fā)《測繪地理信息市場信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知

測辦〔2012〕53號

各省、自治區(qū)、直轄市測繪地理信息行政主管部門：

為貫徹落實(shí)《測繪地理信息市場信用信息管理暫行辦法》，逐步建立健全測繪地理信息市場信用體系，我局組織制定了《測繪地理信息市場信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

各省、自治區(qū)、直轄市測繪地理信息行政主管部門可以結(jié)合本地實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則。

國家測繪地理信息局辦公室

二〇一二年六月二十六日

測繪地理信息市場信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）

一、基本信用信息評價(jià)指標(biāo)體系

評價(jià)項(xiàng)目 代碼 具體內(nèi)容 備注 單位基本信息

1-101 測繪單位名稱、地址、郵編、聯(lián)系人、電話準(zhǔn)確完整 單位基本信用信息不計(jì)分

1-102 法人代表、股東情況準(zhǔn)確完整

1-103 測繪資質(zhì)等級、編號、業(yè)務(wù)范圍及有效期、初次取得測繪資質(zhì)時(shí)間、資質(zhì)升級時(shí)間等準(zhǔn)確無誤

1-104 單位性質(zhì)、成立時(shí)間、組織機(jī)構(gòu)代碼準(zhǔn)確無誤

1-105 有與測繪資質(zhì)等級相適應(yīng)的注冊資金

1-106 有與測繪資質(zhì)等級相適應(yīng)的在職測繪專業(yè)技術(shù)人員

1-107 有與測繪資質(zhì)等級相適應(yīng)的屬本單位所有的儀器設(shè)備

1-108 有與測繪資質(zhì)等級相適應(yīng)的辦公場所

二、良好信用信息評價(jià)指標(biāo)體系

評價(jià)項(xiàng)目 代碼 具體內(nèi)容 加分標(biāo)準(zhǔn)

一、測繪地理信息市場行為良好信息

2-101 單位取得測繪資質(zhì)1年以上，且上一無不良信用信息 每年加1分，最高不超過3分（若上一出現(xiàn)不良記錄，重新計(jì)算累計(jì)分值）2-102 單位基本信用信息完整準(zhǔn)確 1分

2-103 測繪成果質(zhì)量合格，未發(fā)生應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的質(zhì)量糾紛 2分 2-104 單位受到縣級以上人民政府及其有關(guān)行政管理部門、社會團(tuán)體與測繪地理信息工作有關(guān)的表彰獎(jiǎng)勵(lì) 縣（處）級表彰加0.5分/次，市（地、廳）級表彰加1分/次，?。ú浚┘壉碚眉?.5分/次，國家級表彰加2分/次，最高不超過3分 2-105 測繪地理信息市場行為獲得工商、銀行、稅務(wù)等部門授予的良好資信評級 資信等級存續(xù)期間，縣級有關(guān)部門授予的加1分/項(xiàng)，市、地級有關(guān)部門授予的加2分/項(xiàng)，省級有關(guān)部門授予的加3分/項(xiàng)，國家級有關(guān)部門授予的加4分/項(xiàng)。最高不超過6分

2-106 獲得測繪地理信息市場項(xiàng)目委托方的好評 0.5分/次，最高不超過5分

二、獲獎(jiǎng)信息 2-201 測繪地理信息科技項(xiàng)目獲得科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng) 市（地、廳）級評獎(jiǎng)加1-3分/項(xiàng)，省（部）級評獎(jiǎng)加3-5分/項(xiàng)，國家級評獎(jiǎng)加5-7分/項(xiàng)，最高不超過10分

2-202 獲得測繪地理信息領(lǐng)域?qū)W會、協(xié)會等社會團(tuán)體評定的工程項(xiàng)目優(yōu)秀獎(jiǎng) 省級地方性社會團(tuán)體評定的一、二、三等獎(jiǎng)（金、銀、銅獎(jiǎng)）分別加1.5分、1分、0.5分/項(xiàng)；全國性社會團(tuán)體評定的一、二、三等獎(jiǎng)（金、銀、銅獎(jiǎng)）分別加2分、1.5分、1分/項(xiàng)，最高不超過3分

2-203 單位職工獲得測繪地理信息技術(shù)能手稱號或者單位在測繪行業(yè)職業(yè)技能競賽中獲得團(tuán)體獎(jiǎng) 省級競賽獲獎(jiǎng)加0.5分/項(xiàng)；國家級競賽獲獎(jiǎng)加1分/項(xiàng)，最高不超過3分

2-204 取得測繪地理信息領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)品專利權(quán)、著作權(quán) 0.3分/項(xiàng)，最高不超過2分

三、其他良好信息

2-301 積極配合測繪地理信息行政主管部門組織開展的測繪資質(zhì)巡查、測繪質(zhì)量監(jiān)督等各類監(jiān)督檢查 1分

2-302 按要求參加測繪地理信息行政主管部門組織的測繪法宣傳日、國家版圖意識宣傳教育等有關(guān)活動(dòng) 0.5分/次，最高不超過2分

2-303 按時(shí)反饋測繪地理信息行政主管部門的統(tǒng)計(jì)報(bào)表等文件 0.5分/次，最高不超過1分

2-304 為政府、公眾提供防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急保障等測繪地理信息服務(wù) 1分/次，最

高不超過3分

2-305 依法履行納稅等有關(guān)社會義務(wù) 1分

2-306 其他應(yīng)予計(jì)分的良好信息 最高不超過3分，由省級測繪地理信息行政主管部門制定評分細(xì)則

三、不良信用信息評價(jià)指標(biāo)體系

評價(jià)項(xiàng)目 代碼 具體內(nèi)容 扣分標(biāo)準(zhǔn) 一、一般不良行為信息（一般不良行為是指單位在測繪活動(dòng)、市場行為及遵守測繪行政管理秩序等方面存在問題，但未達(dá)到應(yīng)受到行政處罰程度的行為）3-101 未依法與職工簽訂勞動(dòng)合同、違法解除勞動(dòng)合同

每項(xiàng)每次扣3分

3-102 未按合同約定支付測繪人員工資、補(bǔ)助等費(fèi)用，未按國家規(guī)定繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)

3-103 在測繪生產(chǎn)中使用的儀器設(shè)備未按規(guī)定檢定、檢定不合格或超過檢定有效期

3-104 測繪外業(yè)作業(yè)人員未按規(guī)定持有測繪作業(yè)證件

3-105 未按規(guī)定時(shí)間完成國家或省級基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目

3-106 未執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)

3-107 匯交的測繪成果資料不齊全

3-108 未按照相關(guān)規(guī)定要求履行測繪項(xiàng)目備案義務(wù)

3-109 未依法履行地圖送審、備案義務(wù)

3-110 經(jīng)審核批準(zhǔn)的地圖未按審查意見修改、未按規(guī)定報(bào)送備案樣圖或者未在地圖上載明審圖號一、一般不良行為信息（一般不良行為是指單位在測繪活動(dòng)、市場行為及遵守測繪行政管理秩序等方面存在問題，但未達(dá)到應(yīng)受到行政處罰程度的行為）3-111 質(zhì)量保證體系或質(zhì)量管理制度執(zhí)行不到位 每項(xiàng)每次扣3分

3-112 測繪成果及資料檔案管理制度不健全或者執(zhí)行不到位，存在失、泄密隱患

3-113 在測繪資質(zhì)申請中出借或借用、盜用專業(yè)技術(shù)人員任職資格證書、儀器設(shè)備等資質(zhì)申請所需材料

3-114 注冊時(shí)被緩期注冊

3-115 未執(zhí)行測繪安全生產(chǎn)規(guī)定有關(guān)要求 每次扣5分 3-116 發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故 每項(xiàng)每次扣10分

3-117 違反合同法，未按約定時(shí)間、價(jià)款、數(shù)量、質(zhì)量等履行測繪合同

3-118 存在惡性壓價(jià)等不正當(dāng)競爭行為或者采用其他不正當(dāng)手段承接測繪地理信息項(xiàng)目

3-119 在測繪行政管理中提供虛假材料

3-120 未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行涉軍、涉密、涉外、涉網(wǎng)測繪活動(dòng)

3-121 測繪地理信息質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果不合格或者經(jīng)鑒定測繪地理信息成果質(zhì)量不合格

二、測繪行政處罰信息或重大不良行為信息

3-201 測繪行政處罰信息 警告 10分 發(fā)生涉軍、涉密、涉外、涉網(wǎng)案件，受到行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的直接定為不合格等級。

3-202 罰款 小于1萬元扣10分；1萬至5萬元扣15分；大于5萬元扣20分

3-203 沒收違法所得 小于3萬元扣10分；3萬至10萬元扣15分；大于10萬元扣20分

3-204 沒收測繪成果 20分

3-205 責(zé)令停業(yè)整頓 20分

3-206 暫扣測繪資質(zhì)證書 30分

3-207 降低測繪資質(zhì)等級 40分

3-208 吊銷測繪資質(zhì)證書 直接定為不合格等級

3-209 受到測繪地理信息行政主管部門其他行政處罰 視情節(jié)輕重及危害程度，參照3-201至3-208項(xiàng)扣分標(biāo)準(zhǔn)，酌情扣分

3-210 情節(jié)嚴(yán)重、市場影響惡劣的違約行為或不正當(dāng)競爭行為 直接定為不合格等級

3-211 發(fā)生較大、重大或者特別重大生產(chǎn)安全事故

3-212 連續(xù)兩年測繪地理信息質(zhì)量監(jiān)督檢查不合格

3-213 偽造、變造測繪成果

3-214 發(fā)生侵權(quán)盜版行為

3-215 測繪單位被依法追究刑事責(zé)任

三、人民法院的終審判決結(jié)果及強(qiáng)制執(zhí)行信息 3-301 因與測繪有關(guān)的不良行為被提起訴訟，法院終審判決測繪單位承擔(dān)責(zé)任或者履行義務(wù)的 根據(jù)人民法院的終審判決結(jié)果酌情扣10-20分

3-302 不履行與測繪有關(guān)的處罰、判決、裁定等，被人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的 加扣相應(yīng)處罰扣分值的一半分

四、法律、法規(guī)認(rèn)定的由其他部門執(zhí)行的行政處罰信息 3-401 公安、工商、稅務(wù)、國家安全、保密、新聞出版、通信等行政部門的行政處罰 視情節(jié)輕重及危害程度，參照3-201至3-208項(xiàng)扣分標(biāo)準(zhǔn)，扣相應(yīng)分，其中發(fā)生涉軍、涉密、涉外、涉網(wǎng)案件，情節(jié)嚴(yán)重的直接定為不合格等級

五、其他不良行為信息 3-501 其他違法違規(guī)行為 視情節(jié)輕重及危害程度，酌情扣分，最高不超過3分，由省級測繪地理信息行政主管部門制定評分細(xì)則

四、信用等級評定

等級 信用分

A AAA 95≤信用分 AA 90≤信用分＜95 A 80≤信用分＜90 B B 70≤信用分＜80

C C 60≤信用分＜70 不合格 不合格 低于60

五、評價(jià)規(guī)則

1、信用信息主體的基礎(chǔ)分為70分，有良好信用信息的予以加分，有不良信用信息的予以減分，扣完為止，不計(jì)負(fù)分。

2、良好信用信息加分最高不超過30分。

3、因同一行為受到多種類型獎(jiǎng)勵(lì)或處罰的，按最高分值加減分，不累計(jì)。

4、測繪地理信息行政主管部門每年依據(jù)上一4月1日至本年3月31日期間積累的信用信息，對測繪資質(zhì)單位進(jìn)行一次信用評價(jià)，并于6月底前公布評價(jià)結(jié)果。

第五篇：南京市測繪地理信息管理辦法

南京市測繪地理信息管理辦法

（2013年10月15日南京市政府第16次常務(wù)會議審議通過

2013年10月15日南京市人民政府令第297號發(fā)布

自2013年12月1日起施行）

第一章

總則

第一條

為了加強(qiáng)測繪地理信息管理，促進(jìn)測繪地理信息事業(yè)發(fā)展，保障測繪地理信息事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《江蘇省測繪條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本市行政區(qū)域內(nèi)測繪地理信息活動(dòng)及其監(jiān)督管理適用本辦法。

軍事測繪按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三條

市測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)本市測繪地理信息工作的監(jiān)督管理。

江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū)（以下稱區(qū)）測繪地理信息主管部門按照規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的測繪地理信息監(jiān)督管理工作，并接受市測繪地理信息主管部門的指導(dǎo)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、水利、交通運(yùn)輸?shù)炔块T按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪地理信息工作，并接受測繪地理信息主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

發(fā)展和改革、財(cái)政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、民政、價(jià)格、公安、國家安全、新聞出版、保密、教育等部門按照各自職責(zé)，做好測繪地理信息管理相關(guān)工作。

第四條

市、區(qū)人民政府加強(qiáng)對測繪地理信息工作的領(lǐng)導(dǎo)，將測繪地理信息事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，基礎(chǔ)測繪經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算。

第五條

鼓勵(lì)測繪地理信息的科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)使用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高測繪地理信息的技術(shù)水平。對在測繪地理信息科技進(jìn)步中做出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由市、區(qū)人民政府或者測繪地理信息主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條

從事測繪地理信息活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守保密法律、法規(guī)的規(guī)定，采取必要的保密措施，保障測繪地理信息成果的安全。

第二章

測繪基準(zhǔn)和規(guī)范

第七條

在本市從事測繪地理信息活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采用省測繪地理信息主管部門指定的國家測繪系統(tǒng)或者經(jīng)國務(wù)院測繪地理信息主管部門批準(zhǔn)的南京市相對獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng)。

基礎(chǔ)測繪應(yīng)當(dāng)采用南京市相對獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng)和吳淞高程基準(zhǔn)。

第八條

在本市從事測繪地理信息活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家、行業(yè)、地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和國家、省、市有關(guān)主管部門制定的測繪地理信息技術(shù)規(guī)范。

市測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)會同標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定本市測繪地理信息技術(shù)規(guī)范。

基礎(chǔ)測繪應(yīng)當(dāng)執(zhí)行市測繪地理信息主管部門制定的基礎(chǔ)測繪技術(shù)規(guī)范。

第九條

測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本地區(qū)建立相對獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的監(jiān)督管理。

市測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)確定本市基礎(chǔ)測繪相對獨(dú)立坐標(biāo)系統(tǒng)與國家其他坐標(biāo)系統(tǒng)之間的轉(zhuǎn)換關(guān)系，可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位實(shí)施基礎(chǔ)測繪成果的坐標(biāo)轉(zhuǎn)換技術(shù)工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、水利、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)按照本系統(tǒng)測繪地理信息工作的要求，負(fù)責(zé)本部門測繪成果的坐標(biāo)轉(zhuǎn)化工作。

第十條

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、水利、交通運(yùn)輸和其他領(lǐng)域的工程測量活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)工程測量技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，并接受測繪地理信息主管部門的監(jiān)督管理。

鋪設(shè)各類地下管線、建設(shè)各類工程應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行地下管線測量、竣工測量。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對市政工程測量工作予以指導(dǎo)和管理。

第三章

基礎(chǔ)測繪

第十一條

基礎(chǔ)測繪屬于公益性事業(yè)，實(shí)行分級管理，其成果歸本級政府所有。

未經(jīng)測繪地理信息主管部門同意，任何單位和個(gè)人不得擅自組織實(shí)施基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目。

第十二條

市測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施下列基礎(chǔ)測繪工作：

（一）全市統(tǒng)一的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立、復(fù)測與維護(hù)；

（二）本市行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)航空攝影和基礎(chǔ)遙感資料的獲取；

（三）市級1∶500、1∶1000、1∶2000基本比例尺地形圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品的測制和更新；

（四）市級公共區(qū)域內(nèi)地下管線空間信息的普查、整理和補(bǔ)測；

（五）市級基礎(chǔ)地理空間框架公共平臺及空間框架數(shù)據(jù)的建設(shè)與維護(hù)；

（六）市級地理國情監(jiān)測；

（七）市級基礎(chǔ)地理底圖與行政區(qū)域圖的編制；

（八）國務(wù)院、省、市測繪地理信息主管部門確定的其他基礎(chǔ)測繪事項(xiàng)。

第十三條

區(qū)測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施下列基礎(chǔ)測繪工作：

（一）本行政區(qū)域內(nèi)四等以下平面和高程控制網(wǎng)的建立和復(fù)測；

（二）本行政區(qū)域內(nèi)1∶500、1∶1000、1∶2000基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品的測制和更新；

（三）本區(qū)公共區(qū)域內(nèi)地下管線空間信息的普查、整理和補(bǔ)測；

（四）本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)地理空間框架公共平臺及空間框架數(shù)據(jù)的建設(shè)和維護(hù)；

（五）本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)地理底圖和行政區(qū)域圖的編制；

（六）本行政區(qū)域內(nèi)地理國情監(jiān)測；

（七）市測繪地理信息主管部門、區(qū)人民政府確定的其他基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目。

第十四條

市、區(qū)測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級測繪地理信息主管部門備案后組織實(shí)施。

市、區(qū)人民政府有關(guān)部門編制專項(xiàng)規(guī)劃涉及測繪地理信息的，應(yīng)當(dāng)征求本級測繪地理信息主管部門意見。

第十五條

基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定定期更新或者實(shí)時(shí)更新：

（一）平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)每5年復(fù)測改造一次；

（二）1∶500、1∶1000比例尺地形圖實(shí)時(shí)更新，數(shù)據(jù)現(xiàn)勢性不超過6個(gè)月；

（三）1∶2000比例尺地形圖每3年更新一次。

第十六條

測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)地下管線數(shù)據(jù)庫。發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合測繪地理信息主管部門開展地下管線的普查、整理和數(shù)據(jù)維護(hù)，保證地下管線數(shù)據(jù)庫的完整性和現(xiàn)勢性。

測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)和有關(guān)部門、管線產(chǎn)權(quán)單位建立地下管線信息共享和交換機(jī)制。

第十七條

敷設(shè)、更新地下管線以及建設(shè)城市道路、橋梁、地鐵、碼頭、河道、公路、人防等重要設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位進(jìn)行覆土前的跟蹤測量和竣工測量。承擔(dān)管線竣工測量的單位應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定向測繪地理信息主管部門匯交地下管線竣工測量成果。

各類廢棄或者局部棄用的地下管線，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知測繪地理信息主管部門。測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)地下管線竣工測量成果和報(bào)廢資料，及時(shí)更新地下管線數(shù)據(jù)庫。

第十八條

市測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立本市統(tǒng)一的基礎(chǔ)地理空間框架公共平臺，管理本行政區(qū)域的地理信息數(shù)據(jù)。

區(qū)基礎(chǔ)地理空間框架公共平臺應(yīng)當(dāng)采用市級平臺的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行建設(shè)，與市級平臺互聯(lián)互通。

第十九條

市測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)建立測繪地理信息成果共享機(jī)制。測繪地理信息共建共享具體管理辦法由市測繪地理信息主管部門會同有關(guān)部門另行制定。

政府部門建設(shè)基于地理位置的公益性信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)采用測繪地理信息主管部門提供的基礎(chǔ)地理空間框架數(shù)據(jù)，需要構(gòu)建空間數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺的，應(yīng)當(dāng)以本級基礎(chǔ)地理空間框架公共平臺為基礎(chǔ)平臺。

政府部門、國有企事業(yè)單位在履行公共管理和公共服務(wù)職責(zé)過程中利用政府資源產(chǎn)生的地理信息，應(yīng)當(dāng)與測繪地理信息主管部門進(jìn)行交換和共享。

第二十條

測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)以基礎(chǔ)地理信息為依托，組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的地理國情普查和監(jiān)測工作，為政府決策、國土資源管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、突發(fā)事件應(yīng)對、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)等提供地理國情綜合服務(wù)。

國土資源、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、發(fā)展和改革、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合提供有關(guān)信息。

第四章

測繪地理信息市場

第二十一條

從事測繪地理信息活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得測繪資質(zhì)，按照資質(zhì)證書確定的業(yè)務(wù)范圍和作業(yè)限額承攬測繪地理信息項(xiàng)目。

測繪項(xiàng)目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家、省測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)委托具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位實(shí)施項(xiàng)目。

第二十二條

市測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)建立測繪單位的信用評價(jià)體系，作為測繪項(xiàng)目發(fā)包、指定的重要依據(jù)。

第二十三條

在外地注冊的測繪單位承攬本市測繪地理信息項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到市測繪地理信息主管部門備案。

境外組織或者個(gè)人經(jīng)批準(zhǔn)來本市從事測繪地理信息活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開始前七日內(nèi)，向市測繪地理信息主管部門交驗(yàn)國家、省有關(guān)批準(zhǔn)文件。

第二十四條

政府投資的測繪地理信息項(xiàng)目，有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面征求測繪地理信息主管部門的意見。已形成基礎(chǔ)測繪成果的，應(yīng)當(dāng)充分利用，避免重復(fù)測繪。

第二十五條

測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政管理部門，對本行政區(qū)域內(nèi)測繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二十六條

測繪地理信息單位從事測繪業(yè)務(wù)，禁止下列行為：

（一）偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓和出租測繪資質(zhì)證書；

（二）超出資質(zhì)等級許可的范圍從事測繪地理信息活動(dòng)；

（三）以其他測繪單位的名義從事測繪地理信息活動(dòng)；

（四）允許其他測繪單位或者個(gè)人以本單位的名義從事測繪地理信息活動(dòng)；

（五）轉(zhuǎn)包、違法分包測繪項(xiàng)目；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定禁止的其他行為。

第二十七條

出版、展示、登載或者公開銷售本市市域地圖，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)送測繪地理信息主管部門審核，依法取得地圖審圖號。

市測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)本市市域地圖的初審工作。送審地圖為專題地圖的，民政、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助提出初審意見；送審地圖為區(qū)域地圖的，區(qū)測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助提出初審意見。

第五章

成果管理和使用

第二十八條

政府投資的測繪成果產(chǎn)權(quán)歸政府所有，由測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)管理。相關(guān)行業(yè)管理單位的測繪成果由相關(guān)行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)保管，并按照國家相關(guān)規(guī)定提供使用。

承擔(dān)基礎(chǔ)測繪或者政府投資的其他測繪項(xiàng)目的測繪單位，不得擅自將成果用于其他經(jīng)營性服務(wù)。

第二十九條

測繪成果依法實(shí)行無償匯交。基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)匯交成果副本；其他測繪成果應(yīng)當(dāng)匯交成果目錄，使用政府投資完成的測繪成果、各類建設(shè)工程的竣工測量成果，應(yīng)當(dāng)匯交成果副本。

測繪成果資料應(yīng)當(dāng)自測繪項(xiàng)目驗(yàn)收完成之日起30日內(nèi)，由承擔(dān)測繪項(xiàng)目的單位向測繪地理信息主管部門匯交。測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)在收到匯交的成果副本或者目錄后出具匯交憑證。

第三十條

市測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)全市測繪成果匯交的統(tǒng)一監(jiān)督管理。區(qū)測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)于每年一月份前將上一測繪成果匯交市測繪地理信息主管部門。

第三十一條

使用財(cái)政性資金的測繪項(xiàng)目和使用財(cái)政性資金的建設(shè)工程測繪項(xiàng)目，財(cái)政部門結(jié)算審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)測繪地理信息成果匯交憑證。

第三十二條

從事測繪地理信息生產(chǎn)、使用和保管的單位應(yīng)當(dāng)建立測繪成果及資料檔案管理制度。存儲、使用、傳遞涉密測繪成果的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)，必須遵守涉密管理的規(guī)定。

測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)會同保密等部門對涉密測繪成果的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十三條

測繪單位應(yīng)當(dāng)建立健全測繪質(zhì)量保證體系，對其完成的測繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。

市測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)會同市國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利等專業(yè)測繪管理部門建立測繪成果質(zhì)量監(jiān)督管理體系，依法組織測繪質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)。測繪單位不得拒絕測繪地理信息主管部門組織的測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)。

第三十四條

基礎(chǔ)測繪成果和政府投資完成的其他測繪成果，用于政府決策和社會公益性事業(yè)的，應(yīng)當(dāng)無償提供。

除前款規(guī)定外，測繪成果依法實(shí)行有償使用制度。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國家及省、市有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十五條

政府部門和公益性單位需要使用涉密基礎(chǔ)測繪成果的，應(yīng)當(dāng)向測繪地理信息主管部門提出使用申請。經(jīng)批準(zhǔn)使用的，成果提供單位應(yīng)當(dāng)和使用單位簽訂保密協(xié)議。因同一項(xiàng)目建設(shè)需要，使用單位向第三方再次提供該測繪成果的，使用單位應(yīng)當(dāng)與第三方簽訂保密協(xié)議。項(xiàng)目完成后，使用單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督第三方銷毀成果數(shù)據(jù)，并報(bào)審批部門。

第三方為外國組織和個(gè)人以及在我國注冊的外商獨(dú)資企業(yè)和中外合資、合作企業(yè)的，測繪成果使用單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理對外提供涉密測繪成果的審批手續(xù)。

第六章

測量標(biāo)志

第三十六條

市、區(qū)人民政府采取措施加強(qiáng)測量標(biāo)志保護(hù)工作。測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)永久性測量標(biāo)志的維護(hù)管理工作，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合做好測量標(biāo)志保護(hù)工作。

永久性測量標(biāo)志的日常看管實(shí)行保管員制度。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在本級財(cái)政預(yù)算中安排永久性測量標(biāo)志的維護(hù)和保管費(fèi)用。

第三十七條

任何單位和個(gè)人有保護(hù)測量標(biāo)志的義務(wù)，不得擅自移動(dòng)、損毀和覆蓋測量標(biāo)志。工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)避開永久性測量標(biāo)志；無法避開的，有關(guān)單位或者個(gè)人在辦理建設(shè)工程規(guī)劃審批手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)依法辦理測量標(biāo)志的遷建手續(xù)，所需遷建費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)；涉及軍用控制點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)征得軍隊(duì)測繪主管部門同意。

第三十八條

永久性測量標(biāo)志依法實(shí)行有償使用制度。測繪單位在測繪活動(dòng)中使用永久性測量標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)向標(biāo)志所在地測繪地理信息主管部門繳納測繪基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)費(fèi)。

第七章

法律責(zé)任

第三十九條

違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)和規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十條

違反本辦法規(guī)定，擅自組織實(shí)施基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目的，由測繪地理信息主管部門給予警告，責(zé)令改正，并處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第四十一條

違反本辦法規(guī)定，未按規(guī)定利用已有測繪地理信息成果，造成重復(fù)建設(shè)的，依法追究負(fù)有直接責(zé)任的主管人員的行政責(zé)任。

第四十二條

測繪地理信息管理的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章

附則

第四十三條

本辦法自2013年12月1日起施行。