第一篇：黑龍江省市政公用施工企業信用等級評價管理辦法

附件1：

黑龍江省市政施工企業信用等級評價管理辦法

（試行）

第一章總則

第一條為貫徹落實中央關于健全社會信用體系的要求，促進黑龍江省市政施工企業的誠信建設，提高企業誠信經營意識，加強行業自律，根據建設部、省政府及省住房和城鄉建設廳等有關規定，結合我省實際情況，制定本辦法。

第二條本辦法所稱市政施工企業信用等級評價，是指對市政施工企業的資格和素質、市場行為、社會信譽等進行的行業內部的綜合評價。

第三條凡在我省工商管理部門注冊登記，取得工商法人營業執照，并取得建設行政主管部門頒發的《建筑業企業資質等級證書》的市政施工企業（含市政公用工程施工總承包企業、城市及道路照明工程專業承包企業、管道工程專業承包企業），均應申報和接受省、市建設行政主管部門的行業信用評價。

第四條黑龍江省市政施工企業信用等級評價每年組織一次。

第五條信用等級評價遵循公平、公開、公正的原則。

第二章信用等級標準

第六條市政施工企業信用等級分為優秀、良好、合格、不合格四個等級。

優秀企業：企業綜合得分在90分（含）以上，信用很好。表示受信單位誠信度很高，各項指標優秀，企業素質很高、誠信意識很強、經營狀況很好、履約能力很強、社會信譽很好。

良好企業：企業綜合得分在80（含）—89分，信用良好。表示受信單位誠信度高，各項指標先進，企業素質高、誠信意識強、經營狀況好、履約能力強、社會信譽好。

合格企業：企業綜合得分在70（含）—79分，信用較好。表示受信單位誠信度較高，各項指標較先進，企業素質較高、誠信意識較強、經營狀況較好、履約能力較強、社會信譽較好。

不合格企業：企業綜合得分在60（含）—69分，信用差。表示受信單位誠信度差，各項指標落后，企業素質低、誠信意識淡薄、經營狀況不良、履約能力弱、社會信譽差。

第七條市政施工企業信用等級評價包括企業的資格和素質、市場行為及社會信譽等內容，按照《黑龍江省市政施工企業信用等級評價標準》，對參評企業進行綜合評價。

（一）企業的資格素質指標包括下列內容：

1.企業的注冊資本金數量；

2.工程技術人員、經濟管理人員、項目經理的數量；

3.企業負責人、技術、經濟、財務負責人的職稱和經歷；

4.工程業績。

（二）市場行為包括下列內容：

1.履行法定建設程序情況；

2.工程承發包情況；

3.安全生產文明施工情況；

4.市政工程質量情況；

5.合同簽訂和履行情況。

（三）社會信譽包括下列內容：

1.合同法、招標投標法、統計法執行情況；

2.誠信履行企業應盡的義務、責任情況；

3.履行依法繳納稅費、辦理社會保障情況；

第三章評價方法

第八條 市政二級以上（含二級）施工企業信用評價工作在黑龍江省住房和城鄉建設廳的指導下，由黑龍江省城市建設管理協會組織

實施。

三級資質市政施工企業的信用評定由設區市建設行政主管部門參照《黑龍江省市政施工企業信用等級評價管理辦法》和上述程序實施。

第九條 企業信用評價由信用評價委員會采取打分的辦法進行，企業資格和素質占50分，市場行為占30分，社會信譽占20分。

為鼓勵企業技術進步和創新能力，增強核心競爭力，提升我省市政施工企業綜合實力，增設企業評價附加指標20分。優秀企業附加指標分值不少于10分。

第十條 評價程序

二級及以上資質企業信用評定程序：

（一）提出申請。市政施工企業按規定的時間向黑龍江省城市建設管理協會提出申請，提交申報材料。申報材料包括：

1.黑龍江省市政施工企業信用等級評價申報表。

2.企業法人營業執照、組織機構代碼證書、資質證書、安全生產許可證、工程技術、經濟專業人員職稱證件、項目經理證書、工程業績證明、獲獎證書等相關證明文件。如有國外、省外承擔工程需提供工程合同。

4.企業近三年度財務審計報告。

5.其他證明材料。

（二）初審。協會收到企業的申報材料后，對申報材料的真實性和完整性進行初步審核并簽署意見后，向評價委員會辦公室報送企業申報材料。對有異議或不完整的資料，必要時可通過調查、限期補充材料等方式進行核實或完善。

（三）評審。評價委員會辦公室組織專家評價組進行審查，采取打分的辦法進行。信用等級評價按照《黑龍江省市政施工企業信用等級評價標準》進行。專家評價組成員由企業管理、財務管理、人力資

源管理、質量監督、安全、招投標管理部門和信用評價等方面的專家組成。專家評價組可通過現場調查、書面材料審查等方式進行審核、評價，并將評價結果上報評審委員會。

（四）公示。協會將擬公布的企業信用等級在黑龍江省住房和城鄉建設廳網站進行公示，公示期限為30個工作日。不合格企業在公示期內可補充相關材料，未補充材料或補充后仍達不到標準要求的，本年度信用評價為不合格。

（五）公布。對于公示期滿且沒有異議的，由黑龍江省城市建設管理協會報黑龍江省住房和城鄉建設廳備案，在黑龍江省住房和城鄉建設廳網站向社會公布參評企業信用等級。

三級資質市政施工企業的信用評定由設區市建設行政主管部門參照上述程序實施。

第十一條申請企業對提交材料的真實性、有效性負責，并應接受必要的現場調查和驗證工作。

第四章 獎罰措施

第十二條 企業信用評價實行一票否決制。在信用評定年度內，有下列行為之一的企業，直接評定為不合格企業：

（一）出賣、偽造和弄虛作假騙取《建筑業企業資質證書》；

（二）未取得安全許可證從事市政施工工程活動的；

（三）發生三級以上重大質量安全事故的；

（四）超越資質等級承攬工程，違法轉包分包工程；

（五）在招投標活動中發生違法及嚴重違規行為；

（六）惡意拖欠農民工工資，經有關機關核定拒不還欠，造成越級群體上訪，影響社會穩定和正常社會秩序；

（七）有商業賄賂行為的；

（八）其它嚴重失信行為，經省級及以上建設行政主管部門核查屬實的。

第十三條 獲得優秀的企業下一年度可免除行業信用評價，并重點扶持。合格企業一般監管。不合格企業應限期整改，實行重點監督和管理。連續兩年信用評價為不合格的企業，將對其資質條件進行重新查驗，并按重新查驗的條件確定其資質等級。年度不參加考評企業為信用不合格企業，對不合格企業可通過互聯網進行曝光。評價結果作為市政施工企業資質動態管理、招標投標、評先評優的依據，計入企業信用檔案，并通過發文通報和上網等形式向社會公布。

第十四條 建立企業信用評價檔案管理制度，各級建設主管部門對年度考評表及相關材料及時存檔。

第五章監督管理

第十五條 參加信用評價的企業應客觀、全面、準確、真實反映實際情況，不得弄虛作假。在信用等級評定過程中，發現以不正當手段影響評價結果的，二級及以上資質企業的由黑龍江省城市建設管理協會核實后報省住房和城鄉建設廳將其信用等級重新評定為不合格；三級資質企業由設區市建設行政主管部門參照本條規定將其信用等級重新評定為不合格。

第十六條參加企業信用評定的工作人員應當嚴格執行評價標準和有關規定，遵守評審紀律，認真履行職責，自覺抵制不正之風，不得徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權，違反者視情節輕重給予嚴肅處理。

第十七條信用評價工作接受社會監督，在公示期內，有關單位或個人對企業信用評定結果有異議的，可在公示期內向組織評價的黑龍江省城市建設管理協會提出書面異議，并提供相關證明材料。協會受理書面異議后，對異議人提出的問題進行調查核實，并作出結論。

單位提出異議的，應經本單位法定代表人簽字，并加蓋單位公章；個人提出異議的，應是與評價工作有利害關系，并附身份證復印件和聯系方式。不符合上述規定規定的異議不予受理。

第十八條公示結束后，在下一年度評價結果公告前，如有認定企業申報內容實屬弄虛作假的，將取消其信用等級。

第五章 附則

第十九條 本辦法解釋權屬黑龍江省城市建設管理協會。第二十條 本辦法自公布之日起實行。

第二篇：企業信用等級評價管理辦法

信用資質等級評價管理辦法

第一章 總則

第一條 為規范企業信用評級工作，根據國家有關法律、法規，結合企業信用評級工作特點和實際，制定本企業信用評級管理辦法。

第二條 企業是指從事生產、流通或服務等活動，為滿足社會需要進行自主經營、自負盈虧、承擔風險、實行獨立核算，具有法人資格的基本經濟單位。

第三條 企業信用評級是信用評級服務專業機構根據規范的評級指標體系和標準，運用科學的評級方法，履行嚴格的評級程序，對市場參與者的信用記錄、內在素質、管理能力、經營水平、外部環境、財務狀況、發展前景等進行全面了解、考察調研、研究分析后，就其在未來一段時間履行承諾的能力、可能出現的各種風險作出綜合判斷。

第四條 企業信用評級工作實行由北京質協信用評價中心（以下簡稱中心）統一監管、社會力量參與，各負其責的管理模式。

第五條 企業信用評級不得損害企業合法權益，不得妨礙社會公共利益和安全，按照自愿原則進行。

第二章 信用評級方法和內容 第六條 中心按照獨立性、客觀性、公正性、科學性、審慎性的原則設定指標體系，確保信用評級的科學性。

第七條 評級要采用宏觀與微觀、動態與靜態、定量與定性相結合的科學分析方法評定企業信用等級。

第八條 信用評價內容包括對受評企業全面考察宏觀經濟背景、產業政策導向、行業發展趨勢、監管運行環境、企業基本素質、企業競爭地位、法人治理機制、經營和履約能力、現金流及償債能力、特殊事件風險等。

第九條 中心將按不同行業與開展工作需要分別制定相應的評級體系、方法和標準。

第十條 評級機構向受評企業及相關部門征集但不限于如下信用信息：

(一)基本信息：工商注冊信息、稅務登記信息、組織機構代碼信息、各種特別許可信息、資格認定證等信息；

(二)生產經營和納稅信息：主要產品、業務的種類和數量、納稅信息等；

(三)財務和資信信息：財務數據、會計核算方法和金融機構的資信證明等；

(四)無形資產信息：各種獎勵情況、馳名、著名和重點保護商標、專利、著作權等信息；法定代表人主要簡歷和榮譽記錄等；(五)不良行為信息：偷、逃、騙、抗稅信息；制假、販假信息；虛假出資信息；惡意逃廢債務信息、受行政處罰信息等；(六)其他信用信息。

第三章 信用評級程序

第十一條 企業信用評級的基本程序：

(一)評級機構與受評企業簽訂“信用評級委托合同書”，并交納評級技術服務費；

(二)信用評級工作進入網絡工作平臺申請受評企業信用檔案編號；

(三)受評企業按合同規定向信用評級機構提供所需的真實、完整的有關資料、報表，支付評級費用；

(四)評級機構收到受評企業資料、報表后，在規定期限內按照評級體系、方法和標準對信用信息進行加工、處理；對受評企業的生產、經營、服務的現場進行調查和核實；

(五)評級機構將搜集宏觀、行業等與受評企業有關的信息資料，經分析判斷后撰寫企業信用評級報告；

(六)召開信用評級專家評審委員會會議，評定企業信用等級；

(七)評級機構向受評企業反饋評級結果和評級報告。如企業有充分理由認為評級結果與實際情況存在較大差異，可在規定的時限內向評級機構提出復評申請；受評企業對復評結果仍有異議的，可要求評級機構再評，受評企業不能提供充分證據的，評級機構將不接受受評企業的復評或再評申請；

(八)評級機構向北京質協信用評價中心報送評級結果，中心對受評企業評級結果在有關媒介上向社會公示；

(九)對公示公告無異議的，頒發信用等級證書和授牌；(十)在企業信用等級有效期內，對發生的失信違約等情況足以影響信用等級變化的企業，中心取消其已獲得的信用等級，并在有關媒體上公布。

第四章 信用等級

第十二條 企業信用等級分為三等九級，分別用AAA、AA、A、BBB、BB、B、CCC、CC、C等符號表示，目前評級工作只受理和公示A級及以上級別，含義如下：

AAA級：信用卓越。企業信用程度高、債務風險小。該類企業資金實力雄厚，資產質量優良，各項指標明顯處于行業領先水平，經營狀況佳，盈利能力強，經濟效益明顯，發展前景廣闊，清償支付能力強，不確定性因素對其經營與發展的影響極小，企業陷入財務困境的可能性極小。

AA級：信用優良。企業信用程度較高，債務風險較小。該類企業資金實力較強，資產質量較好，主要指標明顯處于行業領先水平，經營狀況較佳，盈利水平較高，經濟效益穩定，發展前景較為廣闊，有較強的清償與支付能力。不確定性因素對其經營與發展的影響很小。A級：信用尚佳。企業信用程度良好，在正常情況下償還債務沒有問題。該類企業資金實力、資產質量尚可，各項經濟指標處于行業中上等水平，經營處于良性循環狀態，但是可能存在一些影響其未來經營與發展的不確定因素，進而削弱其盈利能力和償債能力。

BBB級：信用較好。企業信用程度一般，償還債務的能力一般。該類企業資產和財務狀況一般，各項經濟指標處于行業中等水平，但其經營狀況、盈利水平及未來發展易受不確定因素的影響，償債能力有波動。

BB級：信用一般。企業信用程度較差，償債能力不足。該類企業資產和財務狀況差，各項經濟指標處于行業中偏下水平，未來發展前景不明朗，清償與支付能力不佳，容易受到不確定因素影響，有風險。該類企業具有較多不良信用紀錄，含有投機性因素。

B級：信用較差。企業的信用程度差，償債能力較弱。該類企業一旦處于較為惡劣的經濟環境下，有可能發生逃債，風險較大，但目前尚有能力還本付息。

CCC級：信用很差。企業信用很差，企業盈利能力和償債能力很弱。該類對投資者投資安全保障較小，存在重大風險和不穩定性，幾乎沒有償債能力。

CC級：信用極差。企業信用極差，企業已處于虧損狀態，對投資者而言具有高度的投機性，沒有償債能力。C級：沒有信用。企業無信用，企業無力償還債務本息，虧損嚴重，頻臨破產。

第十三條 等級控制標準：

（一）企業有下列情形之一的，其信用等級不能被評為A級及以上：

1、上工商年檢為B級的；

2、上經營性虧損，本扭虧無望的；

3、近二年內被稅務機關處罰的；

4、近二年內因產品或服務質量被有關部門處罰的；

5、法定代表人被判刑出獄未滿一周年的；

6、未制訂本單位治安保衛制度，或對重點要害部位未落實“人防、物防、技防”等安全防范措施，或對發現的安全隱患未能及時整改的；

7、創立不足一周年的；

（二）企業有下列情形之一的，其信用等級不能被評為AA級及以上：

8、近三年有非客觀原因造成合同違約的；

9、近三年法定代表人有違法犯罪記錄，或職工違法率超過千分之十，或犯罪率超過千分之三的；

10、近二年有欺騙消費者行為被有關部門記錄的；

11、近二年有拖欠職工工資的，或近二年有勞資糾紛并負有責任的；

12、近二年有逾期貸款及欠息的；

13、近一年單位內部發生10萬元以上侵財型案件和惡性案件，或萬元以上侵財型案件超過職工總數的萬分之二，或刑事案件數超過職工總數的千分之五的；

14、近一年治安案件數超過職工總數的千分之十的；

15、近一年單位內部發生影響社會政治、治安穩定的群體性事件，或敏感時期有重點人員滋事事件；

16、近一年單位內部發生火災、爆炸等治安災害事故；

17、近一年內因安全生產事故造成人員死亡的；

18、法人治理結構存在較大缺陷的，或股東會、董事會、監事會不健全及職責不明的；

19、創立不足二周年的；

（三）企業有下列情形之一的，其信用等級不能被評為AAA級：

20、近三年有知識產權、商業秘密侵權責任事件的；

21、近三年平均資產負債率高于行業平均水平的；

22、近三年有不正當競爭行為的；

23、有環境污染，治理未達標的；

24、創立不足三周年的（高新技術企業不受此限）。

第五章 監督與管理

第十四條 中心對參加信用評價的企業，建立企業信用檔案；提供社會公眾公開查閱、查詢。

中心對參加信用評價的企業在經營活動中的信用信息進行記錄，歸入該企業的信用檔案。

第十五條 如發現企業在申報中隱瞞真實情況、弄虛作假的，中心認定或重新認定該企業為CC或C級，并在三年內不受理該企業信用等級認定的申報。

第十六條 未取得企業信用等級證明的企業，偽造等級證明從事經營活動的，中心予以記錄并存檔，三年內不受理該企業信用評級的申報。

第十七條 已取得企業信用等級證明的企業，冒用較高等級名義從事經營活動的，自律組織應予以記錄并存檔，三年內不受理該企業信用等級評價的申報。

第十八條 企業自取得信用等級之日起，有下列情形之一的，中心會及時對該企業信用等級進行再次認定：

（1）訂立、履行合同過程中因自身嚴重過錯，造成重大損失的；

（2）利用合同進行詐騙等嚴重違法活動的；

（3）其他嚴重違反法律法規規定的。

第十九條 中心向社會公示信用等級A級以上（含A級）的企業名單。

中心向社會公布第十四條、第十五條所列情形的企業有關情況。

第二十條 企業信用等級實行統一的監督檢查制度。監督檢查由北京質協信用評價中心組織進行，每年一次。

第二十一條 檢查人員可以到企業進行現場檢查，也可以根據需要要求被檢查對象提供有關資料進行非現場檢查。

第二十二條 信用等級認定三年有效。信用等級證書有效期為一年，每年年檢時進行更換。獲證單位應每年進行一次自查，并將自查結果報中心備案；中心對獲證單位每年進行一次年檢，每三年進行一次換證檢查和必要的非例行監督檢查。

第二十三條 北京質協信用評價中心在組織認定推薦過程中不收費用。按照市場機制，本著自愿原則，第三方信用評級機構的技術服務費由申報企業自行協商負擔。

第六章 附則

第二十四條 本辦法由北京質協信用評價中心負責解釋、修訂。

第二十五條 本辦法自2010年1月1日起執行

第三篇：企業信用等級評價管理辦法

企業信用等級評價管理辦法

第一章 總則

第一條 為規范企業信用評級工作，根據國家有關法律、法規，結合企業信用評級工作特點和實際，制定本管理辦法。

第二條 企業是指從事生產、流通或服務等活動，為滿足社會需要進行自主經營、自負盈虧、承擔風險、試行獨立核算，具有法人資格的基本經濟單位。

第三條 企業信用評級是信用評級服務專業機構根據規范的評級指標體系和標準，運用科學的評級方法，履行嚴格的評級程序，對市場參與者的信用記錄、內在素質、管理能力、經營水平、外部環境、財務狀況、發展前景等進行全面了解、考察調研、研究分析后，就其在未來一段時間履行承諾的能力、可能出現的各種風險做出綜合判斷。

第四條 企業信用評級工作實行統一監督、各負其責的管理制度。

第五條 企業信用評級不得損害企業合法權益，不得妨礙社會公共利益和安全。

第二章 信用評級方法和內容

第六條 XX機構按照獨立性、客觀性、公正性、科學性、審慎性的原則設定指標體系，確保信用評級的準確性。第七條 XX機構對受評企業全面考察宏觀經濟背景、產業政策導向、行業發展趨勢、監管運行環境、企業基本素質、企業競爭地位、法人治理機制、經營和履約能力、現金流及償債能力、特殊事件風險等方面的內容。

第三章 信用等級

第八條 企業信用等級分為四級，分別用A、B、Ｃ、Ｄ符號表示，含義如下：

Ａ級：信用優良。企業信用程度高，債務風險小。該類企業資金實力雄厚，資產質量優良，各項指標明顯處于行業領先水平，經營狀況佳，盈利能力強，經濟效益明顯，發展前景廣闊，清償支付能力強，不確定性因素對其經營與發展的形象小，企業陷入財務困境的可能性小。

Ｂ級：信用較好。企業信用程度較好，在正常情況下償還債務沒有問題。該類企業資金實力、資產質量尚可，各項經濟指標處于行業中等水平，但經營狀況、盈利水平及未來發展易受不確定因素的影響，償債能力有波動。

Ｃ級：信用一般。企業信用程度較差，償債能力不足。該類企業一旦處于較為惡劣的經濟環境下，有可能發生逃債，風險較大，但目前尚有能力還本付息。

Ｄ級：信用極差，企業信用極差，企業已處于虧損狀態，對投資者而言具有高度的投機性，沒有償債能力。

第九條

等級控制標準

（一）企業有下列情形之一，其信用等級不能被評為Ａ級：

１、上工商年檢為Ｂ級的；

２、上經營性虧損、本扭虧無望的； ３、近兩年內被稅務機關處罰的；

４、近兩年內因產品或服務質量被有關部門處罰的； ５、未制定本單位治安保衛制度，或對重點要害部位未落實“人防、物防、技防”等安全防范措施，或對發現的安全隱患未能及時整改的。

第四章 監督與管理

第十條

XX機構對參加信用評價的企業在經營活動中的信用進行記錄，歸入該企業的信用檔案。

第十一條 如發現企業在申報中隱瞞真實情況、弄虛作假的，中心認定或重新認定企業為Ｃ級或Ｄ級，并在三年內不受理企業信用等級申報。

第十二條 企業信用等級實行統一的監督檢查制度。監督檢查由XX機構組織進行，每年一次。

第五章 附則

第十三條 本管理辦法由XX機構負責解釋、修訂。第十四條 本管理辦法自２０１５年９月１日起執行

第四篇：企業質量信用等級評價管理辦法

附件1 甘肅省企業質量信用等級評價管理辦法

第一章 總 則

第一條 為推進企業質量誠信體系建設，規范質量信用信息管理，增強企業質量誠信意識，提高產品質量，維護消費者利益，建設誠信社會，根據《中華人民共和國產品質量法》、國務院《質量發展綱要（2011-2020年）》、國務院辦公廳《關于社會信用體系建設的若干意見》、國家質檢總局《關于進一步加快質量誠信體系建設的指導意見》、《關于加強企業質量信用監管工作的意見》和《企業質量誠信管理實施規范》（國家標準GB/T29467-2012）等有關規定，制定本辦法。

第二條 企業質量信用指標主要由質量、標準、計量、認證、工許、特設、監督、稽查、出口檢驗等方面的指標構成。根據企業質量信用指標反映的不同情況將企業質量信用等級分為A、B、C、D四個等級，分別代表守信、基本守信、失信、嚴重失信四級信用程度。在A級的基礎上可細分為A級、AA級和AAA級，字母數量越多，表示質量信用程度越高（質量信用風險越低）。A級評價采用百分制：A級為75分以上，AA級為85分以上，AAA級為95分以上。

第三條 凡在甘肅省境內注冊并具有獨立法人資格，正常生產、經營三年以上，在組織機構代碼平臺建立企業質量信用檔案數據庫的企業均可申請企業質量信用等級評價。

第四條 甘肅省企業質量信用等級評價不向企業收費，不增加企業負擔，評價工作堅持科學、公正、公平、公開的原則，按照統一的內容、標準和程序進行。

甘肅省企業質量信用等級評價工作堅持監督與服務并舉，不搞終身制。凡評價認定的企業有效期三年，到期復評；對已認定的企業申請高一等級的，原認定等級原則保持兩年或兩年以上方可申請認定高一等級，否則不予受理評價。

第五條 甘肅省企業質量信用的管理工作由省質量技術監督局負責；日常監督管理由市（州）、縣（市、區）質量技術監督部門負責。

第二章 評價的主要內容和標準

第六條 企業質量信用等級是在建立企業質量信用檔案數據庫的基礎上，依據質量信用分類標準，通過提取企業質量信用檔案的數據，運用企業質量信用管理軟件自動生成A、B、C、D四個等級。A級為嚴格遵守有關法律法規和誠實守信原則，企業質量保證、計量檢測和標準化體系健全且運行有效，產品質量穩定，市場信譽良好，無產品質量監督抽查不合格記錄，無質量、計量、標準、認證認可等違法違規記錄；B級為遵守有關法律法規、產品質量信譽較好，企業產品質量無監督抽查不合格記錄，無違反質量相關法律法規的記錄，基本上能夠兌現質量承諾；C級為有違反法律法規的行為，有質量承諾未兌現紀錄，但未造成重大危害和損失；D級為違反有關法律法規，由于企業質量責任給社會及消費者造成重大危害和損失。

第七條 按照企業質量信用檔案數據的內容和性質，實施區別管理。B級和C級企業作為內部監管依據，不對外公示。對外公示的A級守信企業，必須在企業自愿申請的基礎上，由省級質量技術監督部門依照評價標準組織對企業進行現場評價核實。需對外曝光的D級嚴重失信企業，必須對失信事實和程度復核后方可確定。

第八條 企業質量信用等級評價內容主要包括：

（一）產品質量狀況；

（二）質量管理和質量管理體系建設及運行情況；

（三）標準化管理和企業標準體系建設情況；

（四）標準化良好行為評價認定情況；

（五）計量管理和計量檢測體系建設情況；

（六）企業售后服務體系建設及消費者意見反饋情況；

（七）近三年內企業遵紀守法、規范經營情況。第九條 經核實，申請評價企業近三年內存在以下情況之一的，取消評價資格：

（一）企業成立時間不滿3年的；

（二）產品屬于國家強制認證或許可證等管理范圍尚未取得相應證書或證書超過有效期的；

（三）未通過質量管理體系(GB/T19001-2008)認證的或證書超過有效期的;

（四）在職員工質量管理基礎知識培訓率達不到85%的；

（五）不具備與其生產經營活動相適應的工作場所和硬件設施等生產經營條件的；

（六）在國家、省級組織的產品質量監督檢驗中存在不合格記錄的；

（七）發生重大安全事故和環保事故的；

（八）發生產品質量事故并造成社會影響的；

（九）因違法經營被查處的；

（十）參與其他違規違法活動造成嚴重后果的。

第三章 評價機構

第十條 甘肅省質量技術監督局（以下簡稱省質監局）負責管理全省企業質量信用等級評價工作。省質監局設立甘肅省企業質量信用等級評價委員會（以下簡稱省評價委員會），負責制訂《全省企業質量信用等級評價細則》和評價標準，組織、領導全省企業質量信用等級評價工作，省評價委員會辦公室設在省質監局質量處。

第十一條 甘肅省企業質量信用等級評價委員會委員由省質監局各業務處(局)及省質量協會負責人組成。

第十二條 企業質量信用等級評價核實工作，委托省質量協會組織。具體評價核實工作由評價組承擔，評價組實行組長負責制。評審員由省評價委員會辦公室認定和聘任。評審員應當具備以下條件和能力：

（一）認真貫徹執行黨的方針、政策，熟悉國家有關質量、經濟的法律、法規和規定；

（二）接受過全面質量管理相關知識和企業質量信用等級評價工作的培訓；

（三）具有五年以上質量技術監督管理或專業工作經歷，有較豐富的實踐經驗；

（四）掌握評價核實的方法和技巧，具有敏銳的觀察力和準確、快速的反應能力，并具有較強的綜合分析判斷能力，以及善于與人交往的能力；

（五）認真履行評審員職責，嚴格遵守評價工作紀律，做到公正嚴明。

（六）與申請企業有利益關系者應當回避。

第四章 評價的程序及公告

第十三條 甘肅省企業質量信用等級評價核實工作一般按組織開展。

第十四條 申請A級質量信用等級評價的企業，先按評價標準進行自我評價，在做出自評結論的基礎上，向所在市、州質量技術監督局（以下簡稱市、州質監局）提出申請，市、州質監局受理后，初步核實企業申請材料的真實性，然后將企業的申報材料和申請報告按時提交省評價委員會辦公室。第十五條 省評價委員會辦公室對相關申報材料進一步審核后，委托省質量協會組織評價組開展現場評審工作，評價組視企業情況一般由2～3人組成，企業所在市、州質監局派一名觀察員隨同評價核實。

第十六條 企業質量信用等級現場評價核實，按照以下程序進行：

（一）評價組長依據《甘肅省企業質量信用等級(A級)評價細則暨賦分表》編制《企業現場評價核實計劃表》，提前5個工作日通知企業及其所在市、州質監部門。

（二）現場實際評價時間視企業規模決定，一般為半天至2天。

（三）現場評價活動應覆蓋企業有關《甘肅省企業質量信用等級(A級)評價細則暨賦分表》中的全部要素進行賦分，并做好記錄。現場評價工作實行組長負責制。

（四）評價組在現場評價核實結束時向申請企業反饋評價結果，并提交正式的《評價組綜合意見反饋表》。同時企業對評價工作也要進行反饋，并填寫《企業意見和建議反饋表》。對評價中需企業整改的，要求被評價企業在規定的時間內采取糾正措施，并對其整改實施情況進行驗證，以確認符合規定要求。

（五）評價結束后，評價組應做出評價結論并由組長簽字，連同《甘肅省企業質量信用等級(A級)評價細則暨賦分表》報省質量協會，省質量協會匯總后，報省評價委員會辦公室。

第十七條 省評價委員會辦公室對各評價組的《甘肅省企業質量信用等級(A級)評價細則暨賦分表》和結論進行審核后，提交省評價委員會進行最終認定，符合規定的企業，予以公示。公示期為7天。公示期間無異議的，由省評價委員會發文并公告。

第五章 監督管理

第十八條 質量信用A級企業將作為良好信息，在甘肅省質量技術監督局網站（www.tmdps.cn）產品質量信用記錄專欄公開發布。

第十九條 企業質量信用等級實行動態管理，省質監局內部建立各級、各部門信息溝通機制。在有效期內若發生質量監督抽查不合格記錄和質量違法記錄的，取消質量信用A級企業認定，同時在甘肅省質量技術監督局網站產品質量信用記錄專欄公開發布。

第二十條 各級質監部門在日常監管工作中按照鼓勵誠信、扶優限劣的原則，對企業實行分類監管。對守信企業、基本守信企業以激勵與幫扶為主，對失信企業、嚴重失信企業建立懲戒與淘汰機制。

（一）對A級企業，加大扶持和保護力度，減少日常監管頻次。在企業申請國家地理標志保護產品、甘肅名牌產品、政府質量獎等評審時作為先決條件。

（二）對B級企業，根據企業質量信用狀況，有針對性地做好監管和服務。鼓勵和幫助企業不斷增強質量意識，加強質量管理，促進企業提高產品質量，提高信用水平。

（三）對C級企業，列入監管重點，及時指出企業的失信行為，加大監督抽查和檢查力度，幫助和監督其整改。對于已經獲得質量獎勵和正享受質監部門扶優扶強政策的企業，依照有關規定給予撤銷或暫停。對風險較大的企業進行預警或黃牌警告。幫助企業建立健全質量保證體系、計量檢測體系和標準化體系，加強質量管理，穩定產品質量，提高信用水平。

（四）對被認定為D級的企業，納入黑名單，依法向社會披露和曝光其違法、違規情節；嚴格禁止不具備信用資質的企業生產和銷售；對于情節特別嚴重、造成惡劣社會影響的企業，及時報告當地政府，會同有關部門依法取締。

第六章

附 則

第二十一條 本辦法由甘肅省質量技術監督局負責解釋。

第二十二條 本辦法自發布之日起實施，原試行辦法同時廢止。

第五篇：商業企業信用等級評價管理辦法

中商聯關于發布《商業企業信用等級評價管理辦法》(試

行)的通知

各省、自治區、直轄市商業聯合會（行業協會）：

根據全國整頓和規范市場經濟秩序領導小組辦公室(以下簡稱“全國整規辦”)和國務院國有資產監督管理委員會(以下簡稱“國資委”)《關于加強行業信用評價試點管理工作的通知》（整規辦發[2007]3號）精神，我會被批準成為全國首批行業信用等級評價試點單位。

第一章 總則

第一條 為有效引導商業企業增強信用自律意識，加強信用管理，堅持誠信經營，積極參與信用等級評價活動，推進商業企業信用體系建設，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于具有合法經營資格、獨立核算的各類商業企業（包括零售商、服務商和供貨商）。

第三條 商業企業信用等級評價管理的原則：

（一）以《商業企業信用自律等級行業分類標準》（待發布）及商業企業工商記錄、稅務記錄、經營記錄、財務記錄、信用記錄、其他監管與公共事業記錄六大類信用信息為評價依據。

（二）商業企業信用等級設定為五級，即AAA級、AA級、A級、B級、C級(根據企業信用建設和行業整體信用建設情況可擴展至BBB、BB、CCC、CC等級別)，并以+、-進行等級細化。

（三）經國家和地方工商行政管理局批準注冊、持有法人營業執照、依法設立滿兩年、近兩年無經營性虧損、無失信違法行為、內部信用管理制度比較健全、且信用記錄真實可靠、內控監管機制能堅持有效運轉的企業，均可申報。

（四）商業企業信用等級評價活動堅持公開、公平、公正的原則，實行動態化管理。獲評企業須自下一起，于每年3月30日前通過原申報網絡通道定期傳送本企業上一財年信用信息，共建商業企業信用信息網絡平臺，實現中國商業聯合會信用信息資源的互聯與共享。

第二章 商業企業信用等級評價管理機構

第四條 全國性商業企業信用評價工作由中國商業聯合會信用工作委員會（以下簡稱“中商聯信工委”）組織實施、（全國）商業信用中心提供技術測評等項支持。其主要職責是：

（一）負責《商業企業信用自律等級行業分類標準》和《商業企業信用等級評價管理辦法》的制訂、修訂。

（二）負責推動《商業企業信用自律等級行業分類標準》的宣傳、貫徹、培訓、指導工作。

（三）負責組織商業企業信用等級的申報、技術測評、公示和頒證、授牌工作。

（四）負責聘請有關方面的專家、學者，組成全國評價委員會（以下簡稱評委會），對（全國）商業信用中心技術測評結果進行審核、認定。

（五）負責受理參評企業隱瞞重大信用缺失問題的檢舉、投訴工作。

（六）推動建立統一格式的商業企業信用檔案和企業與供貨商、企業與消費者信用突出矛盾動態信息的征集渠道，構筑商業企業信用自律信息網絡平臺。

第五條 各有關省市商業聯合會或相關組織機構等負責組織當地符合條件企業的申報、初評與推薦工作；全國性信用等級申報須遵從企業自愿的原則，由企業自主選擇一個推薦組織機構向中商聯申報。

第三章 商業企業信用等級評價方式

第六條 商業企業信用等級評價采取以百分為基數，按《商業企業信用自律等級行業分類標準》及《商業企業信用等級評價指標體系》，對企業的工商記錄、稅務記錄、經營記錄、財務記錄、信用記錄、其他監管與公共事業記錄六大類相關信用信息進行逐項技術測評，對企業上一發生的信用缺失行為，區別情況進行分數扣減，經技術測評模型計算出評價分值。

第七條 商業企業信用等級分類的量化條件：

（一）AAA級，表示企業信用等級很好，是商業信用的最高級別，綜合技術測評在75分以上（含75分）。

（二）AA級，表示企業信用等級好，綜合技術測評在60-74分（含60分）。

（三）A級，表示企業信用等級較好，綜合評價在50-59分（含50分）。

（四）B級，表示企業信用等級一般。

（五）C級，表示企業信用等級較差。

第四章 企業信用等級的評價程序

第八條 申報及受理。

（一）中國商業聯合會及地方商業行業組織的會員企業，按照中國商業聯合會通知要求，首先向所在城市或省商業聯合會（行業協會）或相關組織機構提出申請，按申報組織機構所給“申報編號”及密碼，登陸“中國商業信用網”，進入企業信用等級評價模塊，填報《商業企業信用等級評價申報表》（以下簡稱《申報表》），同時根據通知要求準備附件材料及企業所在地相關部門（國稅、地稅、工商、質監、衛生、勞動保障、商務、物價、消協、銀行）征詢函。

（二）申報企業所在城市或省商業聯合會（行業協會）或相關組織機構負責對《申報表》及相關附件材料、征詢函等進行審核，填寫《商業企業信用等級綜合評價表》。凡參加中國商業聯合會商業企業信用等級評價工作的會員企業在通過當地組織機構審核后，均須通過“中國商業信用網”填報上傳申報表，（全國）商業信用中心對網上申報信息與紙制申報推薦材料進行核對，以此作為參評準入的依據。紙制申報表須由企業法定代表人簽署聲明，保證所有申報信息真實性。

（三）申報企業所屬城市或省商業聯合會（行業協會）或相關組織機構負責組織對申報企業給予培訓、咨詢、指導。

第九條 測評、考察及初評。

（一）本地商業聯合會（行業協會）或相關組織機構根據申報材料，對企業信用狀況進行初審。對于報送表格和資料不全、存在真實性質疑或不認真填報者要督促其補充改進，仍達不到要求者不予受理。

（二）申報企業所在地商業聯合會（行業協會）或相關組織機構負責對申報企業進行實地考察并征詢相關部門意見。

（三）由省或市商業聯合會（行業協會）或相關組織機構召開所在地方的商業企業信用等級初評會，提出初評意見和推薦等級，并填寫《商業企業信用等級評價信息匯總表》及《商業企業信用等級初評意見表》。

第十條 商業企業信用等級評價的推薦及受理。

（一）由申報企業所在城市或省商業聯合會（行業協會）或相關組織機構向中商聯信工委推薦本地申報信用等級評價的企業名單，并提交初評考察材料和企業全部申報材料。

（二）（全國）商業信用中心收到組織機構報送的文字申報材料后，通過“中國商業信用網”查詢申報企業是否已通過網絡上傳《申報表》，依此確定企業申報資格。

（三）（全國）商業信用中心負責全面審核申報企業的各項上報材料和推薦的初評材料，對企業的基本信息、經營信息、財務信息、信用記錄信息、其他公共信息五大類相關信用信息進行逐項技術測評，并將技術測評結果報全國評委會審定。

第十一條 企業信用等級的評價與公示。

（一）由中商聯信工委召集“全國評委會”會議，（全國）商業信用中心對技術測評結果進行匯報，并對提出的問題進行解釋說明，由全國評委會審定企業等級結果。

（二）由中商聯信工委負責在全國性媒體及“中國商業信用網”對審定結果進行公示（公示期15天），并接受社會監督、舉報和投訴。

（三）由中商聯信工委負責按照全國整規辦、國務院國資委要求統一設計、制作企業信用等級標識、標牌和證書，以中國商業聯合會名義進行頒發。

（四）由（全國）商業信用中心負責組織專業人員，根據企業信用信息和技術測評情況編制并向企業出具《××企業信用報告》，促進企業信用管理水平的提高。

（五）對評價結果的宣傳報導工作，由中商聯信工委統一負責。

第五章 企業信用等級的動態管理

第十二條 企業信用等級有效期滿，企業須按程序重新進行申報。

第十三條 根據《中國商業聯合會信用信息管理辦法》，（全國）商業信用中心對商業企業信用信息檔案、動態信用資料實行信息聯網管理。

第十四條 商業信用等級評價獲評企業在有效期內，須到“中國商業信用網”輸入本企業“申報編號及密碼”進入本企業信用檔案，將本企業的動態信用信息（按申報表格式）按（每年3月30日前報上）向“中國商業信用網”定期傳送，中國商業聯合會將依據企業信用信息進行年審。凡瞞報、謊報、不報及信用缺失記錄的企業，一經查實，將給予警告、摘牌整頓、直至撤銷其信用等級的處罰。

第六章 評價費用

第十五條 企業信用等級評價及管理的相關費用，由參評企業共同分擔。根據全國整規辦、國資委有關收費條款精神，每個企業信用等級評價服務費10000元，用于技術測評、公示宣傳、信用報告編制、資料費、會議費、企業考察及相關辦公經費。

第十六條 企業在申報受理時，須將費用直接匯到技術測評單位-（全國）商業信用中心，并由收費單位出具發票。

第七章 其他

第十七條 本辦法的解釋權屬于中國商業聯合會。

第十八條 本辦法另附《商業企業信用等級評價意見征詢函》、《商業企業信用等級評價申報表》、《商業企業信用等級綜合評價表》、《商業企業信用等級初評意見表》、《商業企業信用等級評價指標體系》。

(中國商業聯合會信用工作委員會)