第一篇：(城建局)關于開展“四治四問四辦”工作的調研報告

關于開展“四治四問四辦”工作調研報告

襄州區城鄉建設局

為進一步扎實推進治庸問責工作，全面貫徹落實關于開展“四治四問四辦”活動，我們在深入推進治庸問責工作中做了一些有益嘗試，取得了一定成效：

一、優化治庸問責環境出實招，“五記重拳”見成效

1、出臺一個行為規范。我局結合自身職能，結合中央關于黨員、干部行為準則、廉潔自律等有關方面的規定，出臺了《城鄉建設局工作人員行為規范》，具體內容為“兩個保證”、“八個不準”和“三個一律”。“兩個保證”即

1、保證對所有服務對象一視同仁提供優質、高效服務；

2、保證遵守國家各項法律、法規，規范用權不越權，積極作為不缺位。“八個不準”即

1、不準接受服務對象宴請及其他高消費活動；

2、不準與服務對象發生經濟往來；

3、不準從服務對象手中承攬或分包工程；

4、不準向服務對象推銷或指定建材及其他產品；

5、不準違規收費或超標準收費；

6、不準安排服務對象支付本應自己支付的各種費用；

7、不準接受服務對象禮金、紅包及其他有價證券；

8、不準利用職權故意刁難服務對象，干預工程建設正常進行。“三個一律”即對違反“八個不準”規定的一經查實，將依法依規嚴肅查處。

1、情節輕微，當事人態度較好的，一律責成作出深刻檢查，限時予以整改。

2、數額較大，情節嚴重的，一律調離工作 崗位，待崗處理，對所在單位一把手進行誡勉談話。

3、構成犯罪，情節惡劣的，一律移交司法機關依法嚴懲，并對所在單位一把手實行問責。全系統280名工作人員人手一冊，努力做到人人行有規，為有矩。

2、樹立兩個典型。一是金源供水公司黨建工作與業務工作都取得了驕人成績，其廉政文化進企業及廠務公開工作被區紀委確定為示范點在全區推廣；二是質監站因為在系統中職能最強、所受誘惑最多、監督最弱、風險最大，被局黨委作為治庸問責工作典型重點推進、重點整治。

3、四項措施提升服務水平。一是對所有服務對象發放《治庸問責工作致服務對象一封信》，送誠意表決心，送承諾促服務；二是組織服務對象對11個二級單位服務水平進行評議，收集意見；三是公開舉報電話，暢通監督渠道，實行陽光政務。27個行政審批項目全部集中在區行政服務中心窗口辦理，杜絕了前店后廠現象。四是采取崗位練、派出學、嚴要求等方式多方提高系統工作人員政治、業務素質。近年來，選派32名優秀年輕干部到武漢城建學院學習效果明顯。

4、對機關管理進行四項檢查。組織專班對局機關、科室及15個二級單位機關管理進行檢查，一是查機關考勤，看簽到是否規范。二是查工作紀律，看有無早退、上班打游戲等不良行為；三是查履職履責，看工作人員是否有濫用職權行為；四是查理論學習，看單位政治及業務學習記錄、筆 記。根據檢查結果，局黨委對3個存在早退、無人值班現象的單位提出通報批評，限期予以整改。

5、對我局負責的政府工程“堅持五個突出，實現五個 杜絕”。2008年以來，我局共組織實施各類政府投資工程142個，總投資36572.3788萬元，目前正施工工程8個，總投資4397.97萬元。圍繞項目法人制、招投標制、工程監理制、質量監管制、廉政合同制等十個方面制度制定及落實，我局“堅持五個突出，實現五個杜絕”，即突出科學決策，杜絕面子工程；突出市場監管，杜絕違建工程；突出質量監管，杜絕豆腐渣工程；突出安全監管，杜絕帶血工程；突出預警防控，杜絕黑金工程。幾年來，我局實施的政府工程項目均取得了良好的社會及經濟效益。系統相關從業人員無一人受到黨紀政紀處分。每個工程項目均順利通過市、區城府及相關職能部門驗收。由于領導重視，管理科學，施工中，無一起重傷或死亡事件。

二、對“四治四問四辦”工作的認識和理解。面對新時期、新形勢出現的新問題，開展“四治四問四辦”工作是轉變干部作風建設的一項新思路、新方法、新舉措，它必將更好地發揮治庸問責工作的推動力、說服力、約束力、制衡力、矯正力及威懾力。“四治四問四辦”內容是有機統一的整體，一是從學習、工作、業績、不足四個方面對黨員干部自身修養提出了更高要求。中國古代就有修身、治家、平天下的說法，自身建設是干事業、出成績的基礎和根基。（1）問學習，學了什么？是否有進步？（2）問工作，自己做了什么？主要職責是什么？（3）問績效，自己干成了什么？工作成效如何？（4）問不足，自己欠缺什么？那些方面需要改進？力求達到提高素養，自找差距，自我加壓，自我約束，自我警醒，自我管理，增強服務意識和質量，提升工作績效，積極主動推進治庸問責。二是從輿論、組織和社會三方面入手拓展監督渠道、創新監督方式、強化監督實效。擴大群眾參與渠道，編制治庸問責立體監督網。從各層次代表和社會人士中聘請治庸問責“督查員”明察暗訪。組織“群眾評”開門治庸對有關職能部門進行政風行風和作風效能綜合評議評價，并將結果向社會公布。倡導歡迎社會各界人士利用手機，相機等設備，“隨手拍”全面監督。三是從五個方面抓住治庸問責工作的著力點，找準突破口，加強載體建設。（1）圍繞優化經濟發展環境，從嚴整治作風漂浮、效率低下和不作為、慢作為、亂作為的問題。加大對影響經濟發展環境問題的問責力度。（2）圍繞干部作風建設，從嚴整治干部工作紀律松弛、自由散漫的問題。加大對干部執行上班紀律、工作紀律、會議紀律的問責力度。（3）圍繞民生保障，從嚴整治損害群眾利益的問題。加大對保障和改善民生等政策措施落實情況的檢查力度。（4）圍繞城市管理，從嚴整治黨員干部利益至上、有令不行、有禁不止的 問題。加大對城市管理中存在問題的問責力度。（5）圍繞社會管理，從嚴整治干部責任意識不強，不愿擔當的問題。加大對群體事件，突發事件，信訪事件，社會治安等領域的問責力度。四是從五個方面建立治庸問責工作長效機制，從制度上、機制上鞏固治庸問責工作成果。推進治庸問責體制、機制創新。建立高效行政服務機制，全面推行公務員崗位責任制，構建整體聯動的督查機制，健全干部履行職責問責機制，完善干部履行考核評價機制。從而解決了治庸問責工作中出現的動力不足、不持續問題。五是從四個方面提升服務水平，踐行“四辦”理念。立場上堅定保姆式服務理念；態度上樹立高效服務方式；方法上強化秘書式服務效果；規范上嚴守精細化服務標準。響應區委區政府“實干興區”的號召，為襄州區的發展營造良好的政務環境。

三、當前影響開展“四治四問四辦”工作存在的問題

調查發現，經過治庸問責教育活動，我局領導干部的作風得到了明顯的轉變，絕大多數領導干部對自身的要求比較嚴格，能堅持馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，全面貫徹科學發展觀，積極落實上級的工作部署，思發展、謀發展的意識明顯增強；能夠深入實際，聯系群眾，關心下屬干部生活，解決實際問題，廉潔奉公，勤政為民；貫徹民主集中制較好，講團結，講協作，遵守黨紀國法，講究社會公德和家庭美德。受到了群眾的普遍歡迎和稱贊。但仍不同程度存 在以下問題：

1、學風不正不濃。盡管近年來我局上下采取了一系列措施，要求全局領導干部經常學習和改造，但仍然有少部分領導干部不重視學習，坐不下來靜心學習，對理論學習的重要性認識不足，忽視理論素養、知識水平、業務本領和領導能力的提高，認為學習是“虛”的，整天忙于文山會海，來往應酬等具體事務，以工作繁忙為由不愿擠出時間學習，就算學習也是機械地照抄照搬，甚至是脫離實際的生搬硬套。把學習的目的看作是為了裝潢門面，滿足于一知半解，不能完整、準確地把握理論的科學體系和精神實質，學用脫節，缺乏指導工作的理論知識和政策水平。

2、思想消極守舊。主要表現在如下四個方面：一是思想僵化，墨守陳規，缺乏刻苦鉆研的精神和開拓創新意識，安于現狀，不思進取；二是好人主義嚴重，怕得罪人，不講黨性，不講原則，不敢抵制和反對歪風邪氣，不愿開展批評與自我批評，隨波逐流，明哲保身，滋長了干部中的不良風氣；三是工作隨便，有懷才不遇的想法，甚至自我標榜政治上無所求，工作好壞無所謂，經常散布消極言論；四是信念動搖，工作沒有積極性，工作得過且過，敷衍塞責，時時告誡自己“栽花不栽刺”，能躲則躲，能推則推。

3、工作漂浮不務實。工作部署和實施上缺乏整體性和系統性，履行職責上缺乏嚴謹性和科學性，工作指導上缺乏 層次性，推進實施上缺乏責任性，組織領導上缺乏協調性。一是夸夸其談，好練虛功。思路、計劃、措施都停留在嘴上，說起來頭頭是道，落實到實際中卻百無一用；二是急功近利，沽名釣譽。喜歡追求轟動效應，不著邊際地宣傳鼓動，不切實際地勾畫藍圖，表面上搞各種名目的造勢活動，形式上熱熱鬧鬧，實則為了個人名利。工作的出發點和落腳點不是為了發展事業，而更多的是考慮是否有利于自己出成績，是否有利于提高自己的知名度，是否有利于自己的提拔升遷；三是形式主義，敷衍塞責。用會議貫徹會議，就文件落實文件，沉溺于文山會海。從表面上看工作都部署了，口號也提出了，但往往是工作不落實、不扎實、不切實，沒有抓到底，結果是流于形式，浮于表面，沒有實效。群眾急需解決的難點、熱點、焦點問題都沒有得到真正的解決。四是心浮氣躁，比享樂、比派頭、傍大款現象仍然存在。

4、團結協作意識差。突出表現在極少數單位領導班子不能很好地貫徹民主集中制原則，主職之間缺乏溝通，少數成員配合不協調，班子整體不夠和諧，影響了功能的發揮。

這些源于世界觀、人生觀、價值觀扭曲而出現的現象雖然發生在少數領導干部身上，但嚴重地影響著我們的工作，損害了黨員干部在群眾中的威信，其消極影響不可低估。如果我們不警惕、不抓緊治理，聽任不正之風蔓延，不僅會嚴重損害黨的威信和形象，損害黨群關系和干群關系，而且會 阻礙科學發展觀的貫徹落實，影響社會和諧，干擾黨和人民事業的發展。

四、開展“四治四問四辦”工作轉變干部作風的幾點建議：

開展“四治四問四辦”工作是治庸問責工作轉變干部作風建設的細化、強化。既要抓住根本，長期堅持，又要從解決現實存在的突出問題入手，選準切入點，以思想政治建設為突破口，以提高干部隊伍素質，優化班子結構，健全工作制度，完善管理機制為重要內容，要下功夫克服體制性障礙和機制性約束，切實將干部作風建設作為我區城建事業建設的強大力量。

1、嚴肅治理庸懶散軟，以教育學習促進干部作風轉變，不斷加強“四治四問四辦”工作。增強領導干部自律意識。教育是抓好領導干部作風進一步轉變的重要措施，更是做好前臵性工作的重要思想保證。針對當前部分領導干部學風不正不濃，自律性差等存在的問題，加大教育力度，大力倡導學習型黨委、學習型黨支部的建設。要把學習作為第一需要、第一習慣、第一情趣、第一追求。根據領導干部缺什么補什么的原則，更新知識內容、優化知識結構、增強知識儲備、提高認識能力，抓好作風建設重要性和緊迫性、黨的宗旨和勤政廉政教育，在增強實效上下功夫。

2、建立長效機制，以制度建設推進干部作風轉變，不 斷開展“四治四問四辦”工作。依靠制度管理領導干部。領導干部作風存在問題的重要原因是制度不健全和落實不得力，要保證領導干部作風的根本好轉，就必須切實抓好各項制度的完善和落實，把制度建設放在加強管理的突出位臵，把不斷完善制度、規范制度、落實制度作為作風建設的根本來抓，建立健全一套科學的、管用的、操作性強的有效機制，形成震懾力，推動作風建設步入正規化軌道，為促進領導干部作風的根本好轉提供有力的支撐和保障。

3、創新評議體系，讓社會廣泛參與推動干部作風轉變，不斷推動“四治四問四辦”工作，切實轉變領導干部作風。要切實轉變領導干部作風，監督是推動其健康有序發展的重要保證。要明確領導和監督職責，著力加強對領導干部作風狀況的監督檢查，并把監督檢查的力度，發揮先進典型的示范引導作用，形成懲惡揚善、祛邪扶正的輿論氛圍，讓保持優良作風的干部能夠心情舒暢地工作，讓搞不正之風的人在黨內沒有市場。

襄州區城鄉建設局 二O一二年三月十五日

第二篇：信訪局四治工作開展情況匯報

黃海市信訪局“四治”工作開展情況匯報

為切實改進干部作風，按照《中共黃海市紀委、中共黃海市委組織部關于開展以“治浮、治庸、治散、治奢”為重點的機關作風建設活動的實施方案》的要求，市信訪局高度重視，迅速行動，認真開展“四治”工作。現將活動開展情況匯報如下：

一、健全機構，加強領導

為使轉變干部作風、加強機關作風建設活動順利開展，我局成立了“四治”活動領導小組，由局黨組書記、局長擔任組長，副局長擔任副組長，形成一把手負總責，副局長具體抓，確保學習深入到位，不走過場。為進一步加強學習效果，9月18日，信訪局局長為信訪局全體同志講授了一堂《以人為本、執政為民、廉潔從政》為主題的專題廉政黨課。課后著重強調信訪局工作要以“四治”為突破口，建設一支優秀的干部隊伍，著力解決干部作風方面存在的紀律松弛、激情不夠、執行不力等問題。要充分認識意義、準確把握要求、全面加大力度、努力增強實效。決不能搞形式、走過場；整治措施要過硬，要抓實抓準抓到位。要按照“四治”活動的要求，認真抓好落實，同時著重提升能力，努力建設一支作風實、素質高、能力強的優秀干部隊伍。

二、認真開展自查自糾活動

9月26日，我局召開民主生活會，每位工作人員圍繞工作紀律、業務能力、辦事效率、服務態度、廉潔從政，結合自身工作情況，查找存在的問題，剖析存在問題的原因，提出切實可行的整改措施。切實轉變作風，提高工作效率。

三、廣泛聽取群眾意見，提出整改措施

通過召開座談會、社會問卷調查等形式，廣泛征求群眾意見建議，摸清群眾最關注的問題，針對我局干部職工存在的問題，組織全體干部職工針對“浮庸散奢”的行為對照檢查，為全體干部職工準確查找問題、深刻分析原因、明確努力方向。以查擺出的突出問題為突破口，挖根源、找癥結，對癥施治，落實整改責任，明確整改時限和要求，確保在服務質量和辦事效率上有新的改進，讓廣大群眾對信訪工作的滿意度上有新的提高，確保市信訪局工作作風明顯改進，管理服務能力明顯增強，辦事效率明顯提高。

四、狠抓實效，開展督查。

自活動開展以來，“四治”工作領導小組多次組織督查，督查情況良好。信訪局的干部職工都能嚴格遵守工作紀律，不存在遲到早退的現象；沒有發現在工作時間上網聊天、炒股、玩游戲、打牌或進行其他娛樂活動等現象。

黃海市信訪局

2012年10月22日

第三篇：四治工作亮點

“四治”活動進展情況匯報

****深入開展“執行力深化年”活動，加強作風建設，聚能“四治”推動。具體工作匯報如下：

一、以治“庸”提能力

（一）開展廉潔約談。按照落實監督執紀“四種形態”要求，今年對副科級以上管理人員廉潔約談**人，重要崗位“四管”人員**人，警示談話*人，勤提醒，常警醒，繃緊責任弦。

（二）組織召開***季度“廉潔聽證會”。**個基層單位累計召開**次會議，包區領導和分工聯系人均按要求參加，共發出職工代表評議票***張，一季度提出問題*條，二季度*條，三季度*條，均按程序下發問題反饋單整改。

（三）建立和完善各項規章制度。制定下發了《“三重一大”決策制度實施細則》《內部監察審計制度》《廉潔效能監察實施辦法》《關于進一步深化“廉潔聽證會”制度的通知》《嚴管干部四項自律八條紅線七個注意》。

二、以治“懶”增動力

（一）每周五晚“集中學習日”開展“兩學一做”學習教育，共組織專題教育6次。每月下旬組織觀看廉潔警示教育片，共組織集中觀看16次，參加受教育人數***人次。

（二）對地面人員進行專項檢查。主要查處生產區隊地面人員工作量不足、打卡不下井、違規領取下井補助等現象。共檢查了**個生產單位，下發通報*次，通報**人，累計違規打卡井下考勤***次，追繳違規下井補助***元。

（三）扎實開展“六項”檢查，積極做好地面車間巡查工作，由督查組制定《機加工車間考核辦法》以及《考核評分細則》，共檢查*次，獎罰***元，短期內工作現場面貌變化明顯。

三、以治“散”強合力

（一）開展工作紀律檢查。重點查處違反工作紀律、遲到早退、離崗脫崗、上網玩手機、工作日禁酒令執行情況。共組織勞動紀律專項檢查**次，查處和早會通報***人次，勞動紀律處罰***元。

（二）對會議紀律開展督查。重點查處違反會議紀律，會議期間玩手機、打瞌睡、交頭接耳等現象，下發考核通報**次，通報**人，考核處罰***元，提高了各類會議質量。

（三）對請銷假情況進行專項檢查。主要檢查假條簽字時間、銷假時間、無假條休班或先休后補假條的現象。通過檢查，提出不規范問題*條，查出未請假脫崗**人，出礦辦私事*人，落實處罰***元。

四、以治“亂”正風氣

（一）工資分配開展效能監察。重點對**個單位的日清日結臺賬、職工收入、上墻公示、區務公開等內容進行了專項檢查，共查出問題**條，已責成各單位限期整改。

（二）加強基層單位行政領導離任審計，以保證履職的公平合理。今年對**名科區級管理人員工作變動進行了離任審計，規范了干部行為，促進了廉政建設。

（三）對招標項目進行監督。所有采購項目陽光招標，規范運作流程，同時，要求公司班子成員及采購部門負責人簽訂《領導干部不插手干預招標項目的承諾書》。今年共監督招投標***次，降低了投資成本，累計節約資金***元。

（四）完成公司涉密崗位人員的建檔和保密審查管理。對從事安全、生產、經營等工作接觸和知悉企業保密信息的人員，填寫《涉密崗位人員信息登記表》，明確了應當承擔的義務和法律責任，涉密崗位人員**人均書面做出了保密承諾。

下一步我們要繼續堅持作風建設，認真開展“四種形態”、專項檢查和廉潔約談，從解決職工最關心的熱點、難點入手，在標本兼治上下功夫，不斷提高工作水平。

**年**月**日

第四篇：四問四治動員會簡報12

第12期

黃土鎮黨委、政府辦公室2011年 9月9日

我鎮召開“四問四治”專項整治活動

動 員 大 會

9月9日，鎮黨委隆重召開全鎮深入學習實踐科學發展觀動員大會。參加會議的縣“四問四治”專項整治活動領導組同志、鎮黨政領導班子成員、政府機關工作人員、鎮直單位負責人、各村支部書記、村委主任及全體大學生村官。

為了確保“四問四治”專項整治活動真正取得實效，鎮黨委積極領會上級會議精神，緊鑼密鼓的對此項工作進行安排部署。會上，紀檢書記張翔同志宣讀了《黃土鎮委員會關于開展開放轉型“四問四治”專項整治活動的實施方案》，縣“四問四治”專項整治活動組同志對我鎮“四問四治”活動的開展提出了具體要求。鎮黨委書記段蘭虎同志作了動員報告，段書記指出我鎮開展“四問四治”專項整治活動的必

要性和重要性，并對“四問四治”專項整治活動的內容進行 講解并對具體實施進行安排部署。最后，史勇輝鎮長對我鎮的經濟工作進行了總結，并對當前重點工作進行了安排。會議由鎮黨委副書記郭全喜同志主持。

會后，全體參會人員一致表示要把“四問四治”專項整治活動作為當前首要任務來抓，以此次專項活動為契機，進一步充實自己、提高自己，進一步改進作風、嚴格紀律，進一步真抓實干、務實創新，以專項整治活動的明顯成效和全年工作的滿堂紅，向全鎮人民交一份滿意的答案。

責編：張翔撰稿：張曉麗

第五篇：四方面經典解讀治庸問責

四方面經典解讀談治庸問責

治庸提能 一談“治庸問責”

治庸問責，需要解決“庸、懶、散、軟”等一系列問題，而治庸提能，首當其沖。“國大而政小者，國從其政；國小而政大，國益大”。能，自古以來就是治國理政的核心問題，直接關系國家興衰。因此，從政者“任重職大，非庸材所能堪。”無數事實證明，凡是“庸”充斥的政府必然是低能低效的政府，凡是“庸”充斥的國家必然是走向衰亡的國家。

應該肯定，我省干部總的是盡職盡責的，是能夠肩負起構建戰略支點、推動科學發展、跨越發展的歷史重任的。但也毋庸諱言，在少數干部身上還存在著“庸”的現象。有的表現為一種“暮氣”，是精神之庸：不求有功，但求無過，無所事事，得過且過，“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”，白白浪費干事創業的寶貴時間。有的表現為一種“麻木”，是謀事干事之庸：工作墨守陳規，沒思想、沒思路、沒創新；遇到問題，“怕”字當頭，不調查、不研究、不解決，聽之任之，不了了之；面對同一個政策同一種形勢，別人解讀出的是機遇和出路，他看到的是困難和問題，慢作為、不作為、亂作為。這種人的工作，一潭死水，難有起色。有的表現為一種圓滑，是責任之庸：不負責、不盡責、不擔當；不敢堅持原則，不敢觸及矛盾，不敢得罪人，見到困難就回避、遇到棘手事就躲閃，慣于敷衍塞責，貪功諉過，和稀泥。這種人的工作看似很“穩”，但問題在積累，矛盾在疊加，一旦爆發后果難以想象。因此，“庸”，不是小過。它與構建戰略支點的時代重任格格不入，與湖北科學發展、跨越發展的目標追求格格不入，與廣大群眾對發展的期盼格格不入，必須“刮大風、下大雨、打大雷”，堅決加以解決。

無激情，無發展。治庸首先要提高斗志、激情、狀態的能量。經過改革開放30多年的發展，各種物質方面的比較優勢逐漸“均化”，決定發展成敗的關鍵是人的精神區位、精神驅動力。構建戰略支點建設、湖北跨越式發展的事業不會從地上長出來，而要用整個時代的人的肩膀托起來。要以任勞者任怨、任職者任責、任事者任議、任為者任過、任績者任累、任譽者任妒、任得者任失、任仁者任難、任義者任勇的精神，勇于擔當。精神實現了卓越追求，事業才會有卓越的創造。那種信奉所謂“事業無所謂，活得別太累”的混世哲學，注定是沒有前途的。

無“難”“險”，無創造。無限風光在險峰。攻克“難”和“險”的過程，就是出創新、出成果、出新的建樹、出偉大事業的過程。我們常說現在既是黃金發展期，又是矛盾凸顯期，就是要把發展與矛盾聯系起來，在解決矛盾中實現黃金發展，在突破“難”“險”中實現跨越式發展。那種風險絕不沾邊的干部，問題絕不沾身的干部，看似“成熟”、“穩重”，其實暴露的正是不敢負責、不敢擔當的平庸，失去的正是鍛煉自己、提升自己、建功立業的機遇。

學習、實踐，是能力成長的重要途徑。“以己昏昏，使人昭昭”，怎能成就事業？要把學習作為一種生活習慣、一種精神追求、一種工作方式。同時，把實踐作為一種價值追求。實踐是所有理論、真知、能力的源泉。匯報再具體、錄像看得再仔細，都代替不了現場感受，代替不了親自實踐。只有自覺到艱苦地區、復雜環境、基層一線砥礪品質、錘煉作風、積累經驗、增長才干，處理復雜問題時才心不虛、腿不軟，才能真正展現自己的能力。總之，非常之事，需要非常之能力。構建戰略支點，實現科學發展、跨越式發展是擺在湖北面前的“非常之事”，必須要有非常之能力，必須把我們的干部變成非常之人，才能夠達到。每個干部的職位都是一種能力席位。既是能力席位，就要求具備與其席位相匹配的綜合能力。從這個意義上講，治庸是治病救業，是大仁大義，也是對干部負責。各級黨委要講政治、講原則、講正氣，勇于擔當、敢于作為，針對“庸”的問題敢抓敢管、真抓真管、馬上抓馬上管，形成“庸者下、能者上”的用人導向。要通過重典問責，構建加強能力建設的倒逼機制，使每一個職位都成為一份職責、一種擔當，使每一個干部都把心思和精力用到提升能力和勤奮干事創業上來，切實加快湖北科學發展、跨越式發展。

治懶提效 二談“治庸問責”

治庸問責必須治懶。懶，既是庸的重要表現，又是庸的重要源頭。

一事當前，有的人不是以黨和人民的利益為重，而是采取“多一事不如少一事”的態度，能推則推，能拖則拖；實在脫不掉、推不脫，就敷衍應付。對于實際工作中出現的新情況、新事物，不研究、不探討，或簡單地搬本本，或干脆不理睬；對于矛盾與問題，不調查、不解決，或哼哼哈哈講些不痛不癢的意見，或裝腔作勢講些“永遠正確的空話”。執行上級指示精神，學習外地經驗，不是潛心思考，把握實質，與自身實際相結合，拿出有創造性的措施與方法，迅速強力推進，而是滿足于開會傳達，照抄照轉，生搬硬套，所謂“貫徹落實”，所謂“學習創新”，只是講在會上、寫在稿子上、貼在墻上。群眾有困難找上門來，不是滿腔熱情地接待，幫著出主意，想辦法，而是“踢皮球”，甚至躲開，等等。由是，我們生活中出現了不少“懶官”、“玩官”、“混官”、“太平官”。在這些地方和部門，工作必然是“日復一日，濤聲依舊”，浪費寶貴的干事創業的時光。當然，也還有一種情況，就是“懶”又要出政績，一些人只好找“捷徑”，醉心于搞蒙領導、騙群眾的“形象工程”、“路邊工程”。結果，在一些地方和部門，“花架子”、“假大空”代替了實干，沽名釣譽的虛報浮夸代替了實效。

為什么會有這些“懶”的現象存在呢？根子在于一些干部的思想“開了岔”。他們忘記了為人民服務的宗旨，感覺不到跨越發展的滾滾洪流，缺乏強烈的事業心和良好的精神狀態。有人“不求有功，但求無過”，滿足于“維持現狀”。可是，時代在進步，區域之間的競爭千帆競發、百舸爭流，廣大人民群眾對我們工作的要求在不斷提高。領導席位是責任席位，無功就是過，落后是大錯，無為必然無位，“現狀”何以維持？

有人覺得“仕途”沒有盼頭，犯不著“苕干”。我們人生的舞臺、事業的舞臺都是黨和人民給的，如果講“欠”的話，永遠是我們欠黨和人民的、欠組織的。不管權力大小，只要是一個領導者，都是發展的組織者、要素資源的調配者，是競爭的核心。

如果自己偷懶、灑脫了，那么，貽誤的是發展大局，辜負的是人民的期待。人的生命是有限的，只有辦實事、求實效，將血汗化為大壩、化為森林、化為工業園區，我們的生命才會在黨和人民的事業中延續，這才是一個共產黨員應有的盼頭。

有人怕“出格”，怕“犯錯誤”，凡事“一等二看”，求“保險”。這恰恰丟掉了敢于擔當的品質。看一個干部有沒有作為，首先看敢不敢負責、有沒有擔當精神，看在難題面前敢不敢抓、在矛盾面前敢不敢管、在風險面前敢不敢闖。誠然，在具體工作中，有時難免出現問題甚至失誤，但敢于正視，勇于改正，有什么可怕？而不做工作，不創新，不發展，才是最大的問題、最大的錯誤。即使因為種種原因而暫時受一點委屈，最終是會得到黨和人民肯定的。

我省“十二五”科學發展、跨越發展的宏偉藍圖已經繪就。能不能抓住歷史性惠顧的機遇，乘勢而上，“懶”是必須克服的大敵。在行動上追求實效、在工作過程中追求效率、在目標實現上追求效果，應該成為一種自覺。全省各級干部，特別是領導干部，要以奮發有為的精神狀態茁壯心靈，以說干就干、馬上大干的作風盡職盡責，以“高站點”和大氣魄的追求真干苦干、務求實效。要把工作熱情和科學態度結合起來，干一件、成一件，件件漂亮。要按照“三分戰略、七分執行”和“一分布臵、九分落實”的要求，善于把原則變成可操作的具體措施，把目標變成實實在在的工作項目，奮力拼搏，為加快實現湖北發展貢獻自己的力量

治散提神

——三談“治庸問責”

《現代漢語詞典》對“散”的解釋是：沒有約束、松開、分散；零碎、不集中。當前干部隊伍中存在的“散”的現象，至少表現在兩個層面。一是作為組織，表現為領導班子之散。民主不夠、集中更不夠，班長沒有號召力、組織力、凝聚力，只是一個“維持會長”；一事當前，班子成員間不是盯著一個目標，心往一處想，勁往一處使，相互補位、支持，形成合力，而是各吹各的號，各唱各的調，搬弄是非，“看戲”拆臺，甚至拉幫結派，彼此攻訐。這樣的班子，一盤散沙，且不說干事創業，就是開個會、解決一點實際問題、形成一個有效的決議都難。

二是作為一名干部，一個崗位工作者，表現為思想、精力、行為之散。比如，思想不集中、不專注，工作心猿意馬，“占著茅坑不拉屎”。精力不集中，早上剛上班，就想著下班到哪里瀟灑；周一才上班，就想到哪里度周末；仿佛工作只是“業余”，吃喝玩樂才是“本行”。行為散漫，工作沒有目標，沒有計劃，沒有重點，沒有章法，隨隨便便，自行其是，好像沒有組織，不存在紀律。這樣“散”的干部，又怎能有效履行崗位職責？

種種“散”的問題的存在，原因是復雜的，但歸根到底還是責任感的問題，是必須樹立擔當精神、積極作為的問題。所謂“責任”，就是一個人不得不做的事或一個人必須承當的事情。黨和人民賦予我們權力，任職者任責，天經地義。不論是主要負責人、班子成員，還是普通干部，都處于特定的職責席位上，各司其職，各盡所責，是起碼的要求，是應盡的職分。有的人把散漫當做“灑脫”，當做“享受生活”。這是一種錯誤的認識。灑脫主要是一種精神層面的陽光、行為的自如；“享受生活”的真諦則是辛勤勞動與放松的協調，為的是精力更為充沛地工作。因此，散漫不等于灑脫，而是對“享受生活”的褻瀆。思想散漫、行為散漫，必然導致虛度時光，無所作為，甚至失職、瀆職，既貽誤工作，也貽誤個人。

治散，關鍵在主要領導。一個地方、一個部門的主要負責同志，是“領頭羊”，不論是班子散，還是一般干部作風渙散，“一把手”都難辭其咎。有的確實是能力問題，有的則是思想走了“岔路”，把“犯不著認真”、“難得糊涂”作為自己的座右銘。組織上用一個干部就意味著委以重責。上級寄予厚望，人民充滿期待，領導干部不僅要有舍我其誰的責任與擔當，而且要有足夠的組織能力、動員能力、強力推進工作的決斷能力和執行力。你可以“難得糊涂”，但黨和人民的事業不允許耽誤，當一個地方、一個部門的“決定性因素”不能起決定性作用時，又豈能“糊涂”下去？

解決散的問題，就是要解決組織松懈、班子心不齊的問題，就是要解決干部不盡力、不盡責的問題，就是要解決班子、個人“庸”的問題。權力、崗位與責任是對等的，履職須盡責，失職要問責，這既是黨紀政紀的約束，又是職業道德的要求。各地各部門要切實把領導班子建設成為善于領導科學發展、跨越式發展的堅強集體。廣大黨員干部要敢于擔當、善于擔當，不辜負戰略機遇對湖北的歷史性惠顧。要借全省市縣換屆和治庸問責的東風，堅持正確的用人導向，大力選拔勇于任事、敢于擔當的人。要通過治散來治庸，增進團結、提升效能，加快湖北科學發展、跨越式發展。(本文轉引自《湖北日報》，龔信力)

治軟提勁

——四談“治庸問責”

治軟為了提勁，提勁必先治軟。

當前，在少數干部身上存在著種種“軟”的現象：一事當前，不是為成功想辦法，而是為推托找理由，為困難找原因；突發事件出現了，不是挺身而出，積極應對，而是退避三舍，唯恐麻煩上身；面對亟待處理的矛盾與問題，不是堅持原則，采取斷然措施，使矛盾與問題真正得到解決，而是佯裝不知，不過問、不研究、不解決，即使過問了，也不是硬碰硬、出實招，而是和稀泥，八面玲瓏；即使是自己分內的工作，也是奉行多一事不如少一事的態度，能推就推、能躲就躲，實在推不掉、躲不了，就哼哼哈哈講些不痛不癢的意見，大事化小，小事化了，不了了之；面對工作暫時出現的困難，不是動員群眾、組織群眾，群策群力，求得解決辦法，而是怨天尤人，牢騷滿腹，只強調客觀原因，不反省主觀努力等等。這些“軟”，表現多樣，但結果同一，都使我們的工作缺乏一種蓬勃向上的朝氣、勇于擔當的銳氣，缺乏一種奮勇爭先的闖勁、強力推進的動力。“軟”的原因固然很多，但根子還在干部自身。有的是“精神懈怠”，失去了那種攻堅克難、舍我其誰的豪情與斗志；有的是學習實踐不夠，能力不強，遇事心虛腿軟；有的是不干凈，缺乏正氣，不敢理直氣壯地管人管事。不管屬于哪一種情況，都與我們構建戰略支點，推進湖北科學發展、跨越發展的歷史使命格格不入，都不是一名共產黨員、一名領導干部應有的態度，都必須堅決克服。

精神狀態是一個區域實現差異化競爭、發展的重要因素。在硬件設施可以標準化建設的時代，在相當程度上，能否成就一項事業，精神力量是博弈較量的“軟實力”，是干事創業的“內動力”，因此往往具有決定性意義。黨員干部要想不辱使命，就首先必須要有思發展、謀發展的強烈愿望，茁壯心靈，高標準地建設與奮斗目標相匹配的“精神高地”，實現精神建設的跨越。我們處于難得的黃金發展期和矛盾凸顯期，發展進入新階段，新情況、新問題層出不窮，對執政能力提出更多更新更高的要求。如果處理不好，改革、發展的成果不僅難以鞏固，甚至還可能喪失。各級領導干部，要直面問題，敢于碰硬，敢動真格，敢動手術。要以問題為導向，從問題入手，一層層解剖問題，一層層解決問題。要在應對復雜局面、破解發展難題中，強力推進各項工作。

己不正，焉能正人。清正廉潔是治軟的重要條件。只有干凈，才有做人的底氣、做事的硬氣、做官的正氣，才有擔負領導重任的“資格”，才能敢于任事、以正壓邪，才能健康發展、成就事業。

治軟提勁，各級領導干部和機關要起帶頭示范作用。要進一步強化黨員干部的責任意識、能力席位意識、危機意識、服務意識和奮發有為意識，形成解放思想、勇于擔當、苦干實干、敢抓敢管的良好氛圍，促進全省干部隊伍精神面貌大改觀、干部作風大轉變、服務效能大提升、發展環境大改善，為湖北科學發展、跨越發展注入新的活力。（本文轉引自《湖北日報》，記者龔信力）