第一篇：拉薩市城鎮(zhèn)供水用水管理條例

拉薩市城鎮(zhèn)供水用水管理條例

（1991年12月17日拉薩市第五屆人大常委會第25次會議通過 1992年2月20日西藏自治區(qū)第五屆人民代表大會常務委員會第十八次會議批準 2003年10月30日拉薩市第八屆人大常委會第6次會議修訂 2003年11月19日西藏自治區(qū)第八屆人民代表大

會常務委員會第七次會議批準）

第一章 總 則

第一條 為加強城鎮(zhèn)供水用水管理，維護城鎮(zhèn)供水、用水雙方的合法權益，保障生活、生產(chǎn)用水和其他各項建設用水，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《城市供水條例》、《西藏自治區(qū)實施<中華人民共和國水法>辦法》和有關法律、法規(guī)，結合拉薩市實際，制定本條例。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事、使用城鎮(zhèn)供水的單位和個人，必須遵守本條例。

第三條 本條例所稱城鎮(zhèn)是指縣級以上人民政府所在地和具備供水條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地。

城鎮(zhèn)供水，是指城鎮(zhèn)公共供水和自建設施供水。

城鎮(zhèn)公共供水，是指城鎮(zhèn)自來水供水企業(yè)通過公共供水管道及其附屬設施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項建設提供用水。

自建設施供水，是指城鎮(zhèn)的用水單位以其自行建設的供水管道及附屬設施主要向本單位的生活、生產(chǎn)和其他各項建設提供用水。

第四條 應當合理開發(fā)和利用水資源。

水資源的開發(fā)優(yōu)先滿足生活用水，并保障社會和經(jīng)濟發(fā)展的用水需求。

城鎮(zhèn)的生活、生產(chǎn)和其他各項建設用水實行計劃用水和節(jié)約用水。

第五條 縣級以上人民政府應當將發(fā)展城鎮(zhèn)供水用水、節(jié)約用水事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

第六條 拉薩市供水用水行政主管部門負責本市供水用水管理。各縣（區(qū)）供水用水行政主管部門負責本地城鎮(zhèn)供水用水管理。

國土資源、環(huán)保、水利、建設、工商、衛(wèi)生、財政、物價、公安、技術監(jiān)督部門應根據(jù)各自職責權限，協(xié)助供水用水行政主管部門具體實施本條例。

第二章 供水管理

第七條 城鎮(zhèn)供水應當堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、合理布局，正確處理近期建設和長遠發(fā)展的關系。

第八條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)已鋪設管網(wǎng)地段的供水，由供水企業(yè)統(tǒng)一供水；未鋪設管網(wǎng)或遠離供水管網(wǎng)地段的單位和居民，可自行解決用水。

第九條 供水企業(yè)應當取得水行政主管部門核發(fā)的《取水許可證》、衛(wèi)生行政主管部門簽發(fā)的《衛(wèi)生許可證》和供水用水行政主管部門簽發(fā)的《城市供水企業(yè)資質(zhì)證書》，經(jīng)工商行政管理部門登記注冊后，方可從事經(jīng)營。

以地下水作自備水源自行解決生活、生產(chǎn)用水的單位，應向水行政主管部門提出申請，經(jīng)批準獲得《取水許可證》后，按批準的井深、井徑和核定的水量鉆井開采，并裝表計量用水。

居民因家庭生活、畜禽飲用取水和其他少量取水的，不需申請《取水許可證》。

第十條 供水企業(yè)應當建立水質(zhì)檢驗室，配備相應的設備及技術人員，應當按照國家規(guī)定的標準對供水水質(zhì)進行檢測，保證供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標準。

衛(wèi)生行政部門負責自來水衛(wèi)生和自備供水單位的供水衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗。

第十一條 供水企業(yè)應當建立從事供水工作人員的健康檔案，并定期進行健康檢查，凡患有傳染性疾病的不得直接從事供水工作。

第十二條 供水企業(yè)應當按照國家規(guī)定的供水壓力標準保持不間斷供水。因工程施工、設備維修等原因確需停止供水的，須經(jīng)供水用水行政主管部門批準，并提前24小時通知用水單位和個人；因發(fā)生自然災害、爆管、電力故障或其他突發(fā)事故，不能提前通知的，應當在搶修的同時通知用水單位和個人。

供水設施發(fā)生故障時，供水企業(yè)應當及時進行檢修，并盡快恢復正常供水。

第十三條 供水企業(yè)應當保證計量水表準確、可靠。用水單位和個人對計量水表讀數(shù)有異議的，有權要求供水企業(yè)或質(zhì)量技術監(jiān)督部門校驗。

水表計量誤差未超過國家規(guī)定范圍的，其校驗、拆裝費由用水單位和個人承擔；計量誤差超過國家規(guī)定范圍的，其校驗、拆裝費由城鎮(zhèn)供水企業(yè)承擔，并按正負誤差率于次月辦理退減或者補交水費手續(xù)。

第十四條 城鎮(zhèn)供水價格應當按照生活用水保本微利、生產(chǎn)和經(jīng)營用水合理計價的原則制定。

城鎮(zhèn)供水價格根據(jù)自治區(qū)人民政府規(guī)定執(zhí)行。

供水企業(yè)未按規(guī)定收取水費的，用水單位和個人可以向物價、供水用水行政主管部門投訴。

第三章 用水管理

第十五條 單位和個人需接用自來水，應當向城鎮(zhèn)供水企業(yè)提出書面申請，經(jīng)審查批準后，由具備相應資質(zhì)證書的設計、施工單位承擔設計、施工任務。

第十六條 鼓勵生產(chǎn)單位生產(chǎn)用水實行循環(huán)用水、一水多用和綜合利用。

工礦企業(yè)等用水大戶的用水按計劃供應，計劃用水量和新增用水量由供水企業(yè)核定，并報供水用水行政主管部門批準。

第十七條 生活用水按水表計量收費，用戶應當安裝水表，未安裝前暫時按實際人口核定水量收費。單位生產(chǎn)用水，按計量收費。

第十八條 計量水表發(fā)生故障無法計算時，屬用戶責任的，當月水費應按前三個月中最高用水量計收水費；非用戶責任的，按前三個月中最低用水量計收水費。抄表人員不得自行估算用水單位和個人的用水量收費。

第十九條 用水單位和個人在接到水費通知單后10日內(nèi)應當向城鎮(zhèn)供水企業(yè)繳納水費。逾期繳納的，根據(jù)有關規(guī)定按日加收滯納金。交納水費的時間、地點、方式由城鎮(zhèn)供水企業(yè)規(guī)定并通知用戶。

用水單位和個人超過規(guī)定的最后期限20日沒有交納水費的，城鎮(zhèn)供水企業(yè)經(jīng)供水用水行政主管部門批準，可對用水單位和個人停止供水。

在被停止供水的用水單位和個人交納全部拖欠水費和滯納金之日起，城鎮(zhèn)供水企業(yè)應當恢復供水。

第二十條 城鎮(zhèn)消防、環(huán)衛(wèi)、綠化、市政設施等方面的用水，可與供水企業(yè)協(xié)商，核定水費。

第二十一條 用水單位和個人新裝、改裝、過戶、停止使用城鎮(zhèn)公共供水設施或者改變用水性質(zhì)的，應當向城鎮(zhèn)供水企業(yè)申請辦理有關手續(xù)。

第二十二條 用水單位和個人應當使用國家規(guī)定的節(jié)約用水設施、節(jié)水器具，發(fā)現(xiàn)漏水管網(wǎng)有義務及時通知城鎮(zhèn)供水企業(yè)。

第二十三條 任何單位和個人不得有下列行為：

（一）擅自拆除、改裝、變動、啟閉或者遷移城鎮(zhèn)公共供水設施；

（二）未經(jīng)許可將自建設施供水管網(wǎng)同城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)連接；

（三）將產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)單位的生產(chǎn)用水管網(wǎng)與城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)直接連接：

（四）利用供水設施代替避雷裝置或者接地導線。

第二十四條 禁止在公共供水管道上直接裝泵抽水。

禁止盜用或者轉供城鎮(zhèn)公共供水。

第二十五條 計量水表必須經(jīng)校驗合格后安裝使用，任何單位和個人不得啟封、開蓋、撥針、修理水表。如水表損壞應當及時通知供水企業(yè)檢定、校驗、鉛封和修理。

用水單位和個人不得在水表井、水表附近堆放物品妨礙水表的檢修。

第四章 供水工程建設

第二十六條 城鎮(zhèn)供水工程應當使用國家推廣應用的，經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門質(zhì)量認證的管材、設備、器具，使用的材料必須達到規(guī)定的技術標準。

第二十七條 供水工程應按有關技術規(guī)定的要求施工，工程竣工后，應向建設、規(guī)劃和城鎮(zhèn)供水企業(yè)提供竣工圖，經(jīng)建設行政主管部門組織驗收合格后方能供水。

供水工程需破路或處理障礙物（下水道、電纜、光纜等）影響其他公共設施正常運行的，應當向有關部門申請辦理手續(xù)。因時間緊迫確需提前施工的，應經(jīng)有關部門同意后先施工后補辦手續(xù)。

第二十八條 生活、生產(chǎn)用水應分別裝表計量，暫時不能分開裝表的，由城鎮(zhèn)供水企業(yè)按實際用水量核定計算。

第二十九條 安裝水表應按供水用水行政主管部門批準的設計圖紙進行；竣工后，經(jīng)供水用水行政主管部門驗收合格方可使用。

第三十條 城鎮(zhèn)消火栓等消防設施，按本市總體規(guī)劃要求，由供水企業(yè)和消防部門協(xié)商安設，由消防部門負責管理和維修。

第三十一條 城鎮(zhèn)供水工程建設，應當按照城鎮(zhèn)供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設計劃進行。

城鎮(zhèn)供水工程的設計方案應由縣級以上建設行政主管部門會同有關部門進行審查。

城鎮(zhèn)供水工程的設計、施工單位必須持有相應的資質(zhì)證書，施工單位應到城鎮(zhèn)供水用水行政主管部門備案登記。

第五章 供水設施的維護

第三十二條 城鎮(zhèn)供水企業(yè)和自建設施供水企業(yè)對其管理的城鎮(zhèn)供水設施，應當定期檢查維修，確保安全運行。

第三十三條 任何單位不得擅自轉讓供水設施，確需轉讓的，須向城鎮(zhèn)供水用水行政主管部門提出申請，經(jīng)批準后，按規(guī)定辦理轉讓手續(xù)。

第三十四條 城鎮(zhèn)公共供水設施的維修、管理，由供水企業(yè)統(tǒng)一負責。

房屋產(chǎn)權人自行建設、維護和管理供水設施的，應接受供水用水行政主管部門的監(jiān)督檢查；房屋產(chǎn)權人也可以委托供水企業(yè)維護、管理，供水企業(yè)實行有償服務。

第三十五條 除城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)因更新改造必須改裝、拆除或遷移城鎮(zhèn)供水設施外，任何單位和個人不得擅自改裝、拆除或遷移城鎮(zhèn)供水設施。

因工程建設確需改裝、拆除或遷移城鎮(zhèn)供水設施的，建設單位應經(jīng)縣級以上供水用水行政主管部門同意后，報規(guī)劃行政主管部門批準，并應采取相應的補救措施。

第三十六條 涉及城鎮(zhèn)公共供水設施的建設工程開工前，建設單位或者施工單位應當向城鎮(zhèn)供水企業(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況。施工影響城鎮(zhèn)公共供水設施安全的，建設單位或者施工單位應當與城鎮(zhèn)供水企業(yè)商定相應的保護措施，由施工單位負責實施。

第六章 罰 則

第三十七條 城鎮(zhèn)自來水供水企業(yè)或者自建設施對外供水的企業(yè)有下列行為之一的，由城鎮(zhèn)供水用水行政主管部門責令改正，并可處以2000元以上10000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)縣級以上人民政府批準，可以責令其停業(yè)整頓：

（一）供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定標準的；

（二）擅自停止供水或者未履行停水通知義務的；

（三）未按照規(guī)定檢修供水設施或者在供水設施發(fā)生故障后未及時檢修的。

第三十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城鎮(zhèn)供水用水行政主管部門責令限期改正，并可處以罰款，經(jīng)過制止未造成后果的，可處以1000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可處以1000元以上5000元以下罰款，并可經(jīng)縣級以上人民政府批準，對責任單位暫停供水：

（一）擅自變動或啟閉城鎮(zhèn)供水設施的；

（二）盜用或者轉供城鎮(zhèn)公共供水的；

（三）擅自將自建設施供水管網(wǎng)同城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)連接的；

（四）產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)與城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)直接連接的；

（五）在城鎮(zhèn)公共供水管道上直接裝泵抽水的；

（六）擅自拆除、改裝或者遷移城鎮(zhèn)公共供水設施的；

（七）利用供水設施代替避雷或?qū)Ь€裝置的。

第三十九條 偷竊、故意損壞供水設施，拒絕、阻礙管理人員依法執(zhí)行公務，尚不夠刑事處罰的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規(guī)定給予治安管理處罰；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條 城鎮(zhèn)供水管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第四十一條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依照行政訴訟法的規(guī)定提起訴訟。

第七章 附 則

第四十二條 拉薩市人民政府可根據(jù)本條例制定實施細則。

第四十三條 本條例自2004年1月1日起施行。

第二篇：關于拉薩市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)管理條

拉薩市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)管理條例

(2006年11月9日拉薩市第八屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過 2007年3月28日西藏自治區(qū)第八屆人民代表大會常務委員會第三十次會議批準)

第一章 總則

第一條 為加強對城鎮(zhèn)房地產(chǎn)的管理，維護房地產(chǎn)市場秩序，保障房地產(chǎn)權利人的合法權益，促進房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條 凡在本市、縣(區(qū))城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)取得的房地產(chǎn)開發(fā)用地上從事房地產(chǎn)開發(fā)、交易和管理活動，均適用本條例。

第三條 本條例所稱房地產(chǎn)開發(fā)，是指在依法取得國有土地使用權的土地上進行基礎設施、房屋建設的行為。

本條例所稱房地產(chǎn)交易，包括房地產(chǎn)轉讓、房地產(chǎn)抵押和房屋租賃。

第四條 房地產(chǎn)權利人應當遵守法律法規(guī)，依法納稅。房地產(chǎn)權利人的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

第五條 市、縣(區(qū))人民政府房產(chǎn)行政主管部門和土地行政主管部門，按照規(guī)定的職權劃分，各司其職，密切配合，管理房地產(chǎn)工作。發(fā)展改革、規(guī)劃、環(huán)保、工商、物價等行政管理部門按照法律、法規(guī)賦予的職責，協(xié)同做好房地產(chǎn)管理工作。

市房產(chǎn)行政主管部門負責全市的房地產(chǎn)監(jiān)督管理工作。各縣(區(qū))人民政府房產(chǎn)行政主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)管理工作。

第二章 房地產(chǎn)開發(fā)

第六條 房地產(chǎn)開發(fā)應當按照經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，實行全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設。

第七條 確定房地產(chǎn)開發(fā)項目，應當符合拉薩市批準的土地利用總體規(guī)劃、建設用地計劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃、房地產(chǎn)開發(fā)計劃的要求;需經(jīng)發(fā)展改革主管部門批準的，還應當報發(fā)展改革主管部門批準，并納入固定資產(chǎn)投資計劃。

確定房地產(chǎn)開發(fā)項目，應當堅持舊區(qū)改建和新區(qū)建設相結合的原則，注重開發(fā)基礎設施薄弱、交通擁擠、環(huán)境污染嚴重以及危舊房屋集中的區(qū)域，保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，保護歷史文化遺產(chǎn)。

第八條 設立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，除應當符合有關法律、法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設立條件外，還應當具備下列條件：

(一)有100萬元以上的注冊資本，并有法定機構的驗資證明;

(二)有4名以上持有資格證書的房地產(chǎn)專業(yè)、建筑工程專業(yè)的專職技術人員，2名以上持有資格證書的專職會計人員。

第九條 設立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應當向縣級以上工商行政管理部門申請登記。工商行政管理部門對符合本條例第八條規(guī)定條件的，應當自收到申請之日起30日內(nèi)予以登記;對不符合條件不予登記的，應當告知并說明理由。

第十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列文件到登記機關所在地的房產(chǎn)行政主管部門備案：

(一)營業(yè)執(zhí)照復印件;

(二)企業(yè)章程;

(三)驗資證明;

(四)企業(yè)法定代表人的有效身份證明;

(五)專業(yè)技術人員的資格證書和聘用合同;

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第十一條 房地產(chǎn)開發(fā)項目應由開發(fā)主管部門通過公開招投標，確定開發(fā)企業(yè)。有下列情形之一的開發(fā)企業(yè)，不得參與項目開發(fā)的招投標活動：

(一)已取得的開發(fā)項目未按開發(fā)項目建設合同約定期限開工和建設的;

(二)已取得的開發(fā)項目未落實動遷安置方案的;

(三)已取得的開發(fā)項目未按動遷安置補償協(xié)議約定期限安置被動遷人的;

(四)資本金占項目總投資的比例未達到20%的;

(五)違反本條例其他規(guī)定的。

第十二條 開發(fā)企業(yè)取得開發(fā)項目后，應當依法辦理土地使用權審批手續(xù)，取得土地使用權。縣級以上人民政府土地行政主管部門和房產(chǎn)行政主管部門應當

對下列事項提出書面意見，作為土地使用權出讓或者劃撥的依據(jù)和出讓合同的內(nèi)容：

(一)房地產(chǎn)開發(fā)項目的性質(zhì)、規(guī)模和開發(fā)期限;

(二)城市規(guī)劃設計條件;

(三)配套基礎設施和公共設施的建設要求;

(四)基礎設施建成后的產(chǎn)權界定;

(五)項目拆遷補償、安置要求;

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他事項。

第十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當建立開發(fā)項目手冊，將房地產(chǎn)開發(fā)項目建設過程中的主要事項記錄在房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊中。

第十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當按照土地使用權出讓合同約定的土地用途、動工開發(fā)期限進行項目開發(fā)建設。出讓合同約定的動工開發(fā)期限滿1年未動工開發(fā)的，可以征收相當于土地使用權出讓金20%以下的土地閑置費;滿2年未動工開發(fā)的，可以無償收回土地使用權。但是，因不可抗力或者政府、政府有關部門的行為或者動工開發(fā)必需的前期工作造成動工遲延的除外。

第十五條 開發(fā)企業(yè)在開發(fā)建設過程中，可以轉讓其開發(fā)項目，但應當符合下列條件：

(一)已按本條例規(guī)定取得開發(fā)項目;

(二)投入開發(fā)建設的資金已達到工程建設總投資25%以上;

(三)已辦理土地使用權轉讓手續(xù);

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十六條 房地產(chǎn)開發(fā)建設項目，應當符合建筑工程質(zhì)量、安全標準、建筑工程勘察、設計、施工的技術規(guī)范以及合同的約定。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)法人代表應當對其開發(fā)建設的房地產(chǎn)開發(fā)項目的質(zhì)量承擔終身責任。

勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定或者合同的約定，承擔相應的責任。

第十七條 房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工，經(jīng)驗收合格后，方可交付使用;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當向項目所在地的縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提出竣工驗收申請。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應當自收到竣工驗收申請之日起30日內(nèi)，對涉及公共安全的內(nèi)容，組織工程質(zhì)量監(jiān)督、規(guī)劃、消防、人防等有關部門或者單位進行驗收。

第十八條 住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工，應當依照本條例第十七條的規(guī)定和下列要求進行綜合驗收：

(一)城市規(guī)劃設計條件的落實情況;

(二)城市規(guī)劃要求配套的基礎設施和公共設施的建設情況;

(三)單項工程的工程質(zhì)量驗收情況;

(四)拆遷安置方案的落實情況;

(五)物業(yè)管理的落實情況;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定需要驗收的其他事項。

住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項目實行分期開發(fā)的，可以分期驗收。

第十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在向用戶交付銷售的新建商品住宅時，應當按照《商品住宅實行質(zhì)量保證書和住宅使用說明書制度的規(guī)定》提供《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。《住宅質(zhì)量保證書》作為商品房購銷合同的補充規(guī)定。

第二十條 政府應當大力發(fā)展經(jīng)濟適用住房建設，發(fā)展改革、建設、土地、財政、稅務、物價等行政主管部門在各自職權范圍內(nèi)落實相關優(yōu)惠政策。以經(jīng)濟適用住房名義取得的劃撥土地，不得改變土地用途，變相搞商品房開發(fā)。

第二十一條 政府鼓勵和支持廉租住房的開發(fā)建設。新建的廉租住房建設用地實行行政劃撥的方式供應，在行政審批、行政事業(yè)性收費、稅收等方面享受政策優(yōu)惠。

第三章 房地產(chǎn)交易

第一節(jié) 房地產(chǎn)轉讓

第二十二條 房地產(chǎn)轉讓，是指房地產(chǎn)權利人通過法定程序，將其房屋所有權連同該房屋占用范圍內(nèi)的國有土地使用權轉移給他人的行為。主要包括：

(一)買賣(含以房地產(chǎn)清償債務，下同);

(二)贈與、繼承、劃撥;

(三)產(chǎn)權調(diào)換;

(四)以房地產(chǎn)合資合作、作價入股，房地產(chǎn)權屬發(fā)生轉移的;

(五)因收購、兼并或者合并企業(yè)，房地產(chǎn)權屬發(fā)生轉移的;

(六)房屋拆遷中，房屋所有權人以產(chǎn)權調(diào)換形式獲得期房權利，房地產(chǎn)權屬發(fā)生轉移的;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十三條 有下列情形之一的房地產(chǎn)，不得轉讓：

(一)權屬證明與標的物不符的;

(二)權屬證明被注銷、吊銷或者因其他原因失去效力的;

(三)屬拆遷凍結通知書確定的時效范圍內(nèi)的;

(四)產(chǎn)權共有房屋，其他共有人不同意轉讓的;

(五)已設定抵押，未經(jīng)抵押權人同意的;

(六)未按規(guī)定繳納土地使用權出讓金和未取得國有土地使用證的;

(七)按有關法律、行政法規(guī)規(guī)定，不得轉讓的。

第二十四條 同幢房屋分割轉讓的，各房地產(chǎn)權利人按相應比例占有土地使用權。

建筑設計為獨立成套的房屋不得分割轉讓。

配套使用的房屋附屬設施、附屬設備、共用部位不得單獨分割轉讓。

第二十五條 房地產(chǎn)轉讓人應當向受讓人如實告知房地產(chǎn)權屬、質(zhì)量安全現(xiàn)狀和有關抵押關系、共有關系、租賃關系等情況。

房地產(chǎn)轉讓應當簽訂書面合同。房地產(chǎn)轉讓合同應當載明當事人的姓名或者名稱、住所，房地產(chǎn)的基本情況、成交價格，當事人的權利、義務及違約責任，土地使用權取得的方式、使用性質(zhì)和剩余使用年限等內(nèi)容。

房地產(chǎn)轉讓人在轉讓合同簽訂之日起30日內(nèi)，應當持相關的房屋所有權正連同該房屋占用范圍內(nèi)的國有土地使用權證和書面合同到房產(chǎn)行政主管部門申辦房地產(chǎn)轉讓登記備案手續(xù)。房產(chǎn)行政主管部門應當自受理之日起5個工作日內(nèi)辦結轉讓登記備案手續(xù)或者書面作出不予登記備案的決定并說明理由。

第二十六條 與轉讓人具有共有關系的房地產(chǎn)權利人、與轉讓人具有租賃關系的承租人依次享有房地產(chǎn)轉讓的優(yōu)先購買權。房地產(chǎn)轉讓人應當在房地產(chǎn)轉讓書面合同簽訂前30日通知共有權人或者承租人。對涉及共有關系或者承租關系的房地產(chǎn)轉讓，轉讓人在申辦轉讓登記備案手續(xù)時，應當出具其他共有權人或者承租人同意轉讓或者放棄優(yōu)先購買權的書面意見并對其真實情況負責。

第二十七條 房地產(chǎn)轉讓當事人在申辦轉讓登記備案手續(xù)時，應當如實申報房地產(chǎn)交易價格，并按有關法律法規(guī)繳納稅費。

第二十八條 商品房銷售包括商品房現(xiàn)售和商品房預售。

商品房銷售以套內(nèi)建筑面積作為計價依據(jù)。商品房買賣合同及商品房權證應當載明共用部位及設施。

第二十九條 商品房預售，預售人應當取得房產(chǎn)行政主管部門核發(fā)的《商品房預售許可證》，未取得的，不得進行商品房預售。

取得《商品房預售許可證》，應當具備下列條件，有關文件應當作為《商品房預售許可證》附件向預購人提供：

(一)持有營業(yè)執(zhí)照和房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)等級證書;

(二)持有取得國有土地使用權的有效證明;以出讓方式獲得土地使用權的，已按照土地管理法律法規(guī)的規(guī)定，繳納了全部土地使用權出讓金，取得土地使用權證書;

(三)持有《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》和《施工許可證》;

(四)按提供預售的商品房計算，投入開發(fā)建設的資金達到建設總投資的35%以上;

(五)具有完備的商品房預售方案。預售方案應當說明商品房的位置、商品房分層平面圖、裝修標準、施工進度和竣工、交付使用時間、預售總面積、交付使用后的物業(yè)管理、預售商品房價格、付款方式和商品房預售款專用賬戶等內(nèi)容;

(六)涉及房屋拆遷的，已取得房屋拆遷行政主管部門核發(fā)的拆遷許可證書;

(七)擬預售商品房及其占用范圍內(nèi)的土地使用權未設定抵押權或者設定抵押權而抵押權人書面同意預售;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

進行小區(qū)建設的，預售人可以分期向房產(chǎn)行政主管部門申辦《商品房預售許可證》。

第三十條 房產(chǎn)行政主管部門收到申請后，應當依照本條例規(guī)定的條件對項目進行核實，自受理申請之日起7個工作日內(nèi)，核發(fā)《商品房預售許可證》，或者書面發(fā)出不予核發(fā)的通知并說明理由。

第三十一條 《商品房預售許可證》應當載明預售名稱和預售商品房項目的座落位置、棟號、房號、樓層、用途、建筑面積、性質(zhì)。

準予預售的商品房總面積不得超過國有土地使用權出讓合同約定的商品房面積。

第三十二條 商品房預售，預售人應當向預購人提供下列資料或者其復印件：

(一)營業(yè)執(zhí)照;

(二)土地使用權證明;

(三)《商品房預售許可證》;

(四)《商品房預售面積預測報告書》;

(五)項目及其配套設施的平面示意圖;

(六)商品房的結構、戶型、裝修標準;

(七)施工進度和竣工交付使用時間;

(八)預售商品房價格、付款方式和商品房預售款專用賬戶。

第三十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當自商品房預售合同簽定之日起30日內(nèi)，到商品房所在地的縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門和負責土地管理工作的部門備案。

第三十四條 商品房預售時，實行實名制。預售款應當由預售人委托設立預售款專用賬戶的商業(yè)銀行代為收取，預購人憑銀行繳款憑證向預售人換領發(fā)票。

預售款應當專款專用，由具備合法資質(zhì)的工程監(jiān)理機構根據(jù)建筑工程承包合同規(guī)定的進度計劃和工程實際進度，書面通知代收預售款的銀行向預售人劃款。未經(jīng)工程監(jiān)理機構書面通知，代收預售款銀行不得直接向預售人劃款。

工程監(jiān)理機構和代收預售款的銀行對預售資金監(jiān)管不當，給預購人造成損失的，應當與預售人承擔連帶賠償責任。

一個預售項目只能開設一個商品房預售款專用賬戶;多個預售項目應當分別設立商品房預售款專用賬戶。

第三十五條 非因基礎設施建設或者公共利益需要，不得對已預售商品房項目的建筑容積率或者戶型、結構、環(huán)境整體布局作出變更。

預售人改變已經(jīng)預售商品房項目的建筑容積率或者改變已預售商品房的戶型、結構、環(huán)境整體布局的，須經(jīng)規(guī)劃、土地、房屋、建設、消防等行政管理部門批準，辦理《商品房預售許可證》變更手續(xù)。

經(jīng)規(guī)劃、土地、房屋、建設、消防等行政管理部門批準，預售人改變已預售商品房的建筑設計，涉及合同約定的預購人權益的，預售人應當在有關部門批準之日起10日內(nèi)，書面通知預購人，與預購人協(xié)商變更或者解除商品房買賣合同，并在變更或者解除合同之日起15日內(nèi)，向房產(chǎn)行政主管部門辦理變更或者注銷手續(xù)。

預售人未經(jīng)規(guī)劃、土地、房屋、建設、消防等行政管理部門批準，擅自提高建筑容積率或者改變商品房買賣合同約定的商品房戶型、結構、裝修標準、環(huán)境整體布局，損害預購人權益的，由預售人承擔相應的違約和賠償責任。

第三十六條 房地產(chǎn)開發(fā)商在發(fā)布預售公告后，對開發(fā)項目進行轉讓的，必須獲得有關部門的批準，并應自批準轉讓之日起15日內(nèi)書面告知預購人。

預購人在被告知之日起30日內(nèi)，有權解除商品房買賣合同，收回已付購房款及其利息，預售人應當在解除合同之日起15日內(nèi)到原合同登記備案部門辦理注銷手續(xù)。

預購人愿意繼續(xù)履行商品房買賣合同或者到期未提出異議的，原預售人的權利義務全部轉移給項目受讓人，預購人和項目受讓人應當向房產(chǎn)行政主管部門辦理商品房預售變更登記。轉讓在建商品房項目的預售人，應當自簽訂項目轉讓合同之日起，停止預售商品房并公示項目轉讓情況;受讓人應換領《商品房預售許可證》未換領的，不得預售商品房。對尚未完成拆遷補償安置的，原拆遷補償安置合同中有關權利、義務隨之轉移給受讓人，項目轉讓應當書面通知被拆遷人。

第三十七條 在預售商品房竣工交付、預購人取得房屋所有權證之前，房產(chǎn)行政主管部門不得為其辦理轉讓等手續(xù);房屋所有權申請人與登記備案的預售合同載明的預購人不一致的，房屋權屬登記機關不得為其辦理房屋權屬登記手續(xù)。

第三十八條 預售人應當在預售商品房項目交付使用后15日內(nèi)到房產(chǎn)行政主管部門交回該項目的《商品房預售許可證》進行注銷。

預售人應當自預售商品房驗收交付之日起60日內(nèi)，為預購人辦理土地使用權變更和房屋所有權登記手續(xù);屬現(xiàn)售商品房的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當自銷售合同簽訂之日起30日內(nèi)，為商品房購買人辦理土地使用權變更和房屋所有權登記手續(xù)。

第三十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為商品房預購人或者購買人辦理房屋所有權登記手續(xù)時，應當向房產(chǎn)行政主管部門提供有專業(yè)資質(zhì)的房產(chǎn)測繪機構出具的《商品房建筑面積測量報告書》。

對具備登記條件的，房產(chǎn)行政主管部門和土地行政主管部門應當自受理申請之日起15個工作日內(nèi)，核發(fā)房屋所有權證書和土地使用權證書;對不符合登記條件的，作出書面決定并說明理由。

因預售人的原因，致使預購人無法辦理房地產(chǎn)權屬登記超過6個月的，雙方有約定的按約定處理;未約定的，預購人可以退房，并要求預售人承擔賠償責任。

第二節(jié) 房地產(chǎn)抵押

第四十條 房地產(chǎn)抵押，抵押雙方應當簽訂書面抵押合同，并自抵押合同簽訂之日起30日內(nèi)向房屋所在地房產(chǎn)行政主管部門、土地行政主管部門申請辦理抵押登記手續(xù)。未經(jīng)登記備案的抵押合同，不能對抗第三人。

房產(chǎn)行政主管部門應當對抵押合同涉及的房地產(chǎn)權屬的真實性、合法性及是否可以設定抵押關系進行審查，并自受理之日起5個工作日內(nèi)辦理登記手續(xù)，或者書面作出不予登記的決定并說明理由。

房地產(chǎn)抵押合同自登記之日起生效，抵押合同登記的內(nèi)容與抵押合同約定內(nèi)容不一致的，以登記確認的內(nèi)容為準。

第四十一條 共有人以其共有房地產(chǎn)設定抵押，必須經(jīng)其他共有人書面同意;未經(jīng)其他共有人書面同意設定的抵押權無效。

第四十二條 抵押已出租的房地產(chǎn)的，抵押權實現(xiàn)后，租賃合同在有效期內(nèi)對抵押物的受讓人繼續(xù)有效。

出租已抵押的房地產(chǎn)的，抵押權實現(xiàn)后，租賃合同對受讓人不具有約束力。

第四十三條 貸款購買房地產(chǎn)并以擬購房地產(chǎn)作為抵押物的，購買者、金融機構、開發(fā)商應當共同簽訂房地產(chǎn)抵押貸款合同。

第四十四條 尚未到期的抵押房地產(chǎn)因城市建設需要被拆遷的，抵押人應當及時通知抵押權人，債務人可以提前清償債務或者由抵押人提供其他擔保。

債務人無法提前清償債務或者抵押人不能提供其他擔保的，拆遷安置取得的房地產(chǎn)為抵押財產(chǎn)。

第四十五條 已設定抵押的房地產(chǎn)，抵押人如需對房屋翻建、擴建或者改變用途時，應當取得抵押權人的書面同意，對抵押合同的內(nèi)容作相應變更，并到原登記部門辦理抵押合同變更登記手續(xù)。

第四十六條 抵押期間，抵押人轉讓已辦理抵押登記的房地產(chǎn)的，應當書面通知抵押權人并書面告知受讓人抵押的情況;抵押人未書面通知抵押權人或者未書面告知受讓人的，轉讓行為無效，由此給受讓人造成的損失，由抵押人承擔。

轉讓房地產(chǎn)的價款低于其擔保債務的，抵押權人可以要求抵押人提供與原擔保相當?shù)牡盅何?抵押人不提供的，不得轉讓抵押房地產(chǎn)。

第四十七條 下列房地產(chǎn)不得設定抵押：

(一)法律、法規(guī)規(guī)定的不得轉讓的房地產(chǎn);

(二)作為文物保護的建筑和有重要紀念意義的其他建筑物;

(三)學校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體用于公益目的的房地產(chǎn)，已用于非公益目的的房地產(chǎn)為自身債務設定抵押的除外;

(四)已出售或者預售給他人但尚未辦理權屬登記的現(xiàn)房;

(五)權屬不明或者有爭議的;

(六)依法公告列入拆遷范圍的房地產(chǎn);

(七)法律、法規(guī)禁止抵押的其他情形。

第三節(jié) 房地產(chǎn)租賃

第四十八條 房地產(chǎn)租賃，是指出租人基于房屋所有權將其房地產(chǎn)出租給承租人使用，由承租人支付租金的行為。

房屋所有權人、使用權人以聯(lián)營、承包、入股等名義讓渡房地產(chǎn)使用權的，視為房地產(chǎn)租賃。

第四十九條 有下列情形之一的房地產(chǎn)不得租賃：

(一)未依法取得房地產(chǎn)權屬證明文件的;

(二)已被鑒定為危險房屋的;

(三)司法機關和行政機關依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權利的;

(四)權屬有爭議的;

(五)違法建筑;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第五十條 房地產(chǎn)租賃雙方應當依法簽訂書面合同，租賃合同應當載明房屋用途、租賃期限、租賃價格、修繕和保護責任、變更和解除合同的條件、能否轉租及違約責任等主要條款，明確雙方權利義務，自合同簽訂之日起30日內(nèi)持有關證明向所在地房產(chǎn)行政主管部門登記備案。

房產(chǎn)行政主管部門自受理申請之日起10個工作日內(nèi)辦理租賃合同登記備案手續(xù)，頒發(fā)《房屋租賃證》。

第五十一條 租賃期內(nèi)，承租人與他人互換房地產(chǎn)使用權或者轉租房地產(chǎn)的，應當征得原出租人書面同意，重新簽訂租賃合同，并到原租賃合同登記備案部門辦理合同變更登記備案手續(xù)。

第四節(jié) 房地產(chǎn)中介服務

第五十二條 設立房地產(chǎn)中介服務機構，須持房產(chǎn)行政主管部門提出的資質(zhì)審查意見，到工商行政管理部門辦理登記注冊。房產(chǎn)行政主管部門應當在10個工作日內(nèi)提出書面審查意見。

第五十三條 房地產(chǎn)中介服務機構應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)持營業(yè)執(zhí)照副本到建設行政主管部門申請核發(fā)相應的資質(zhì)等級證書。

第五十四條 房地產(chǎn)中介服務從業(yè)人員，應當依照有關規(guī)定，取得相應的從業(yè)資格證書，并申請注冊后，方可在資格證書許可范圍內(nèi)從事中介服務活動。房地產(chǎn)中介服務從業(yè)人員，只能受聘于一個房地產(chǎn)中介服務機構;未受聘于房地產(chǎn)中介服務機構的，不得從事房地產(chǎn)中介服務活動。

第五十五條 房地產(chǎn)中介服務機構承辦業(yè)務時，應當與委托人簽定書面合同，明確規(guī)定雙方的責任，也可以按照有關規(guī)定辦理相應的保險。

第四章 房地產(chǎn)權屬登記管理

第五十六條 房屋權屬實行登記發(fā)證制度。

(一)房屋權利申請人應當?shù)椒慨a(chǎn)行政主管部門申請房屋權屬登記，領取房屋權屬證書。

房屋權屬證書包括《房屋所有權證》、《房屋共有權證》、《房屋他項權證》。

(二)房屋權屬登記發(fā)證實行屬地管理原則。市房產(chǎn)行政主管部門負責本市市區(qū)國有土地使用權范圍內(nèi)的房屋權屬登記發(fā)證工作，各縣房產(chǎn)行政主管部門負責本行政規(guī)劃區(qū)國有土地使用權范圍內(nèi)的房屋權屬登記發(fā)證工作。

(三)新建房屋，申請人應當在房屋竣工后的3個月內(nèi)向房產(chǎn)行政主管部門申請房屋所有權初始登記，并應當提交用地有效證明或者土地使用權證、《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》、《施工許可證》、房屋竣工驗收資料以及其他有關的有效證明。

(四)因房屋買賣、交換、贈與、繼承、劃撥、轉讓、分割、合并、裁決等原因致使其權屬發(fā)生轉移的，當事人應當自事實發(fā)生之日起30日內(nèi)向房產(chǎn)行政主管部門申請轉移登記。

第五十七條 房地產(chǎn)權屬登記管理部門應當建立健全房地產(chǎn)權屬文件材料的收集、整理、歸檔制度。

房地產(chǎn)權屬檔案管理機構對歸檔的房地產(chǎn)權屬文件材料應當及時進行登記整理、分類編目、劃分密級、編制檢索工具。房地產(chǎn)權屬檔案管理機構應當充分利用現(xiàn)有的房地產(chǎn)權屬檔案，及時為房地產(chǎn)權屬登記、房地產(chǎn)交易、房地產(chǎn)糾紛仲裁、物業(yè)管理、房屋拆遷、住房制度改革、城市規(guī)劃、城市建設等各項工作提供服務。

第五章 法律責任

第五十八條 違反本條例規(guī)定，未取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務的，由工商行政管理部門責令停止房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務活動，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款。

第五十九條 違反本條例規(guī)定，超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由房產(chǎn)行政主管部門責令限期改正，處以5萬元以上10萬元以下的罰款。

第六十條 企業(yè)在商品住宅銷售中不按照規(guī)定發(fā)放《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》的，由建設行政主管部門予以警告、責令限期改正，并處以1萬元以上2萬元以下的罰款。

第六十一條 對于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將未經(jīng)驗收的房地產(chǎn)開發(fā)項目交付使用的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)主管部門責令限期補辦驗收手續(xù);逾期不補辦驗收手續(xù)的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)主管部門組織有關部門和單位進行驗收，并處10萬元以上30萬元以下的罰款。

經(jīng)驗收不合格的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)主管部門責令限期返修，并處交付使用的房屋總造價2%以下的罰款。

第六十二條 違反本條例規(guī)定，擅自預售商品房的，由房產(chǎn)行政主管部門責令停止違法行為，沒收非法所得，可以并處已收取的預付款1%以下的罰款。

第六十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按規(guī)定將測繪成果或者需要由其提供的辦理房屋權屬登記的資料報送房產(chǎn)行政主管部門的，予以警告，責令限期改正，并可處以2萬元以上3萬元以下罰款。

第六十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房中未按照規(guī)定的銷售條件現(xiàn)銷商品房的，予以警告，責令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第六十五條 偽造、涂改《房屋租賃證》的，除注銷其證書外，并可處以5000元以上1萬元以下罰款;不按期申報、領取《房屋租賃證》的，責令限期補辦手續(xù)，并可處以5000元以下罰款。

第六十六條 違反本條例規(guī)定，未取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事房地產(chǎn)中介服務業(yè)務的，由工商行政管理部門責令停止房地產(chǎn)中介服務業(yè)務活動，沒收違法所得，可以并處2萬元以下罰款。

第六十七條 以虛報、瞞報房屋權屬情況等非法手段獲得房屋權屬證書的，由登記機關注銷其房屋權屬證書，沒收其非法所得，并可對當事人處以5000元以上1萬元以下的罰款。

第六十八條 房產(chǎn)行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十九條 對妨礙、阻撓房地產(chǎn)管理人員執(zhí)行公務、擾亂房地產(chǎn)交易秩序的，由公安機關根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第六章 附則

第七十條 本條例自2007年5月1日起施行。

第七十一條 市人民政府可以根據(jù)本條例制定實施細則。文章來源：中顧法律網(wǎng)(免費法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）你好哦啊，

第三篇：河北省城鎮(zhèn)供水用水管理辦法

河北省城鎮(zhèn)供水用水管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范城鎮(zhèn)供水用水管理工作，保障城鎮(zhèn)生活、生產(chǎn)和其他用水，維護供水單位和用戶的合法權益，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)供水用水及其相關管理活動。

第三條 城鎮(zhèn)供水用水應當遵循綜合利用、保障安全、節(jié)約用水的原則，優(yōu)先保障生活用水，統(tǒng)籌安排生產(chǎn)用水和其他用水。

鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水。

第四條 城鎮(zhèn)供水是與民生緊密相關的重要公用事業(yè)，是政府應當提供和保障的公共服務。

縣級以上人民政府應當將城鎮(zhèn)公共供水工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強水源保護和供水基礎設施的財政投入，鼓勵開展供水新技術、新工藝、新設備的研究、開發(fā)、推廣和應用。

第五條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責全省城鎮(zhèn)供水用水管理工作。

設區(qū)的市、縣（市）人民政府確定的城鎮(zhèn)供水主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)供水用水管理工作。衛(wèi)生計生、環(huán)保和水行政等其他有關部門按照職責分工，共同做好城鎮(zhèn)供水用水相關工作。

鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)供水用水的組織、協(xié)調(diào)和指導工作。

第六條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門和設區(qū)的市、縣（市）人民政府城鎮(zhèn)供水主管部門應當制定城鎮(zhèn)供水應急預案，提高供水應急保障能力，應對供水突發(fā)事件。

縣級以上人民政府應當定期組織不同級別、類型的供水應急處理演練。

第七條 任何單位和個人依法享有使用符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準的城鎮(zhèn)供水的權利，有保護飲用水水源、供水設施和節(jié)約用水的義務。

任何單位和個人有權向當?shù)厝嗣裾擎?zhèn)供水主管部門、衛(wèi)生計生主管部門查詢城鎮(zhèn)供水水質(zhì)信息，被查詢單位應當如實提供。

第二章

水源保護與水質(zhì)管理

第八條 設區(qū)的市、縣（市）人民政府提出飲用水水源保護區(qū)劃定方案，報省人民政府批準，并在飲用水水源保護區(qū)的邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標志。設區(qū)的市、縣（市）人民政府應當制定飲用水水源保護辦法。

第九條 城鎮(zhèn)供水水源應當優(yōu)先利用地表水源，嚴格控制使用并保護地下水源。

城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，原取用地下水作自備水源的，應當限期關閉并依法注銷其取水許可證。確需新建自備水源取水的，水行政主管部門征求城鎮(zhèn)供水部門意見后，依法辦理取水許可手續(xù)。城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)滿足其條件后，縣級以上人民政府應當責令其立即封停自備水源，由水行政主管部門注銷其取水許可證。

第十條 城鎮(zhèn)供水水質(zhì)應當符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。

縣級以上人民政府城鎮(zhèn)供水主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)供水水質(zhì)日常監(jiān)督管理工作，衛(wèi)生計生主管部門負責生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作。

供水單位應當每周向當?shù)爻擎?zhèn)供水主管部門報送水質(zhì)報表、檢測資料。

第十一條 縣級以上人民政府環(huán)保部門應當加強飲用水水源地的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和監(jiān)督檢查，建立原水水質(zhì)在線監(jiān)控系統(tǒng)，定期公布原水水質(zhì)信息。發(fā)現(xiàn)原水水質(zhì)不符合國家相關標準的，應當采取應急措施，并及時通知供水單位。

供水單位應當做好原水水質(zhì)監(jiān)測工作。發(fā)現(xiàn)原水水質(zhì)不符合國家相關標準的，應當及時采取應急措施，并同時報告環(huán)保、衛(wèi)生計生、水行政、城鎮(zhèn)供水等相關部門，相關部門應當立即采取應對措施。

第十二條 縣級以上人民政府城鎮(zhèn)供水主管部門應當建立城鎮(zhèn)供水水質(zhì)督察制度，對供水單位的水質(zhì)管理、生產(chǎn)流程等進行重點巡查，監(jiān)督不合格的供水單位整改。

設區(qū)的市、縣（市）人民政府城鎮(zhèn)供水主管部門每年定期開展供水水質(zhì)督察工作，并將督察結果報本級政府和上一級供水主管部門，定期公布供水水質(zhì)信息。

第十三條 縣級以上人民政府衛(wèi)生計生主管部門應當加強生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)測，定期公布生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測信息。

第十四條 供水單位應當建立健全水質(zhì)檢測機構和制度，按照國家生活飲用水衛(wèi)生標準和本省有關規(guī)定確定的水質(zhì)檢測項目、頻次、方法，開展水質(zhì)自檢工作；對于不能自檢的項目，應當委托具備相應資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構檢測。

供水單位使用的凈水劑、消毒劑等涉及生活飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品必須符合法律、法規(guī)規(guī)定和相關衛(wèi)生標準。

第十五條 新建、改建、擴建的城鎮(zhèn)供水管道，在投入使用或者與城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接通水前，建設單位和供水單位應當進行清洗、消毒，經(jīng)具備相應資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構檢測合格后，方可投入使用。

第十六條 二次供水設施管理單位應當加強對供水設施的管理，定期對水質(zhì)進行檢測，對供水設施每半年至少進行一次清洗、消毒，保證二次供水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。

二次供水設施管理單位應當于清洗、消毒三日前在供水區(qū)域內(nèi)發(fā)布公告，并在清洗、消毒后委托具備相應資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構檢測。

第三章

供水規(guī)劃與建設

第十七條 縣級以上人民政府城鎮(zhèn)供水主管部門應當會同有關部門，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理、合理布局、協(xié)同發(fā)展的原則編制城鎮(zhèn)供水專項規(guī)劃，依法進行水資源論證，報經(jīng)批準后組織實施。

設區(qū)的市、縣（市）人民政府城鎮(zhèn)供水主管部門應當根據(jù)城鎮(zhèn)供水專項規(guī)劃，編制城鎮(zhèn)水廠、管網(wǎng)等供水設施建設和改造的計劃，報本級人民政府批準后實施。

城鎮(zhèn)供水專項規(guī)劃包括城鎮(zhèn)水資源中長期供求、供水水源、污水資源化、水廠和供水管網(wǎng)建設等內(nèi)容，并與水資源相關規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第十八條 設區(qū)的市、縣（市）人民政府應當統(tǒng)籌建設兩個以上相對獨立取水的飲用水水源地。不具備備用水源條件的地區(qū)，應當依法建設地下水或者與相鄰地區(qū)聯(lián)網(wǎng)供水等供水水源。

第十九條 城鎮(zhèn)供水工程的勘察、設計、施工及監(jiān)理，應當由具有相應資質(zhì)的單位承擔，并遵守國家有關技術標準和規(guī)范。禁止無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔城鎮(zhèn)供水工程的勘察、設計、施工及監(jiān)理。

城鎮(zhèn)供水工程使用的供水設備、管材、配件和用水器具，應當符合國家涉水產(chǎn)品安全衛(wèi)生標準、國家質(zhì)量標準，并符合接入城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)的有關技術要求。

第二十條 新建、改建、擴建城鎮(zhèn)供水工程竣工驗收，必須有城鎮(zhèn)供水、衛(wèi)生計生等部門參加。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

城鎮(zhèn)供水工程竣工驗收合格后，建設單位應當在三個月內(nèi)將工程檔案資料移交城建檔案管理機構和供水單位。

第二十一條 新建、改建、擴建工程項目需要增加用水的，其工程項目總概算應當包括供水工程建設投資；需要增加公共供水量的，應當將其供水工程建設投資交付城鎮(zhèn)供水主管部門，由其統(tǒng)一組織城鎮(zhèn)公共供水工程建設。具體辦法由設區(qū)的市、縣（市）人民政府制定。

第二十二條 新建居民住宅應當按照一戶一表、水表出戶、計量到戶的要求進行設計和建設。

已建居民住宅應當按照階梯水價實施要求進行水表出戶改造，出戶改造工程由設區(qū)的市、縣（市）人民政府組織城鎮(zhèn)供水等主管部門編制改造計劃并實施。

新建居民住宅水表和已建居民住宅水表出戶改造應當積極推行智能化計量管理。

第二十三條 新建、改建、擴建的建筑物對水壓要求超過城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)水壓標準的，建設單位應當配套建設二次供水設施。鼓勵建設單位通過合同約定的方式委托供水單位統(tǒng)一建設二次供水設施。

配套建設的二次供水設施應當與建筑物主體工程同時設計、同時施工、同時驗收交付使用。

二次供水設施的設計和施工，應當符合有關建設標準和工程技術規(guī)范，其設計方案應當邀請供水單位參與技術審查。

二次供水設施工程竣工驗收，應當按照國家和本省有關規(guī)定進行，并邀請供水單位參與驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得擅自將二次供水設施與城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)連接使用。

第二十四條 二次供水設施必須獨立設置并符合衛(wèi)生和安全防范標準要求，不得與消防、非生活飲用水等設施混用；二次供水設施應當有防倒流污染措施及其他供水安全保障措施。

第四章 供水設施管理與維護

第二十五條 城鎮(zhèn)供水設施維護責任以結算水表為界，結算水表用水端以前的，由供水單位負責維護；用水端以后的，由用戶或者產(chǎn)權人負責維護。

住宅小區(qū)、單位建筑區(qū)劃內(nèi)的園林、環(huán)衛(wèi)、消防等區(qū)域共用供水設施，由建設單位或者業(yè)主負責維護和管理。

城鎮(zhèn)供水設施維護費用按照產(chǎn)權歸屬，由產(chǎn)權單位或者個人承擔。

第二十六條 鼓勵二次供水設施產(chǎn)權單位通過合同約定方式委托供水單位負責二次供水設施的運行、維護和管理。

二次供水設施經(jīng)雙方驗收符合有關建設標準和工程技術標準的，可以直接委托供水單位并簽訂委托合同。不符合的應當實施改造，經(jīng)雙方驗收合格后簽訂委托合同。

二次供水委托合同應當明確委托人和受委托人的權利、義務、責任和費用標準等。受托人必須做好二次供水設施的運行、維護和管理工作，保障供水安全；委托人應當按合同約定支付有關費用。

第二十七條 城鎮(zhèn)公共供水管道及其附屬設施的安全保護范圍，由設區(qū)的市、縣（市）人民政府按照有關規(guī)定劃定，并由供水單位設立明顯保護標志。

在安全保護范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）建造建筑物及構筑物，堆放土方及雜物；

（二）開溝挖渠、挖砂取土、水產(chǎn)養(yǎng)殖；

（三）埋設線桿、種植深根系植物；

（四）堆放易燃、易爆、有毒有害物質(zhì)；

（五）其他危害行為。

第二十八條 在城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的工程項目開工前，建設單位應當?shù)焦┧畣挝徊槊鞯叵鲁擎?zhèn)公共供水設施情況。施工可能影響供水設施安全的，建設單位應當與供水單位簽訂供水設施保護和損壞賠償協(xié)議。

第二十九條 禁止擅自將自建供水設施的供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接。因特殊情況確需連接的，必須經(jīng)供水單位同意，報經(jīng) 城鎮(zhèn)供水主管部門和衛(wèi)生計生主管部門批準，并在管道連接處采取必要的防護措施。

禁止產(chǎn)生或者使用有毒、有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)與城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)直接連接。

第三十條 任何單位和個人未經(jīng)批準，不得改裝、遷移或者拆除城鎮(zhèn)公共供水設施。

工程建設確需改裝、遷移或者拆除城鎮(zhèn)公共供水設施的，建設單位應當依法申領建設工程規(guī)劃許可。改裝、遷移的供水設施經(jīng)驗收合格后，由建設單位向供水單位無償移交。

第三十一條 供水單位應當加強對城鎮(zhèn)供水管道及其附屬設施的日常檢查和經(jīng)常性的維護管理工作。有關單位和個人應當予以配合，不得妨礙供水單位對城鎮(zhèn)供水設施的檢查和維護管理。

對老舊、破損嚴重的城鎮(zhèn)公共供水管道應當制定更新改造計劃，經(jīng)城鎮(zhèn)供水主管部門報當?shù)厝嗣裾夂螅{入當?shù)爻擎?zhèn)建設投資計劃，進行更新改造。

第三十二條 供水單位應當按照計劃檢修城鎮(zhèn)供水設施或者更換設備。當城鎮(zhèn)供水設施發(fā)生故障或者管道爆裂，供水單位應當立即組織搶修，并通知用戶。

第三十三條 供水單位對城鎮(zhèn)供水設施進行施工搶修和維修時，有關單位和個人應當予以配合，不得妨礙供水單位搶修和維修城鎮(zhèn)供水設施。

第三十四條 供水單位應當按照國家有關技術標準要求設置公共消火栓。

公共消火栓由公安機關消防機構監(jiān)督和使用，其建設和維護管理由供水單位負責。公共消火栓、消防用水及供水管網(wǎng)建設和維護所需資金納入人民政府財政預算。

第五章 供水用水服務

第三十五條 城鎮(zhèn)公共供水可以實行特許經(jīng)營制度。

縣級以上人民政府城鎮(zhèn)供水主管部門應當按照國家有關規(guī)定負責城鎮(zhèn)公共供水特許經(jīng)營權實施工作，確定公共供水單位，經(jīng)本級人民政府批準后與確定的公共供水單位簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。

城鎮(zhèn)供水主管部門應當定期對供水單位進行評估考核。

第三十六條 供水單位應當遵守下列規(guī)定：

（一）保障城鎮(zhèn)供水不間斷供應，不得擅自停水；

（二）按照國家規(guī)定設置供水管網(wǎng)測壓點，做好水壓監(jiān)測，保證供水管網(wǎng)壓力符合規(guī)定的標準；

（三）設立用戶服務中心，全面負責供水經(jīng)營與服務等各方面的業(yè)務受理；用戶服務中心應當建立首問負責、限時辦結、AB角等制度，公開業(yè)務受理范圍、辦事程序、受理時限、服務承諾、投訴電話以及收費標準等服務內(nèi)容，向用戶提供一站式服務，不予受理的業(yè)務應當明確告知不受理原因；

（四）設置供水服務熱線，全天（二十四小時）接受用戶咨詢、求助及投訴，并與當?shù)?2319服務熱線聯(lián)動；受理用戶咨詢與投訴后應當在兩小時內(nèi)作出答復，并在五個工作日內(nèi)處理完畢；對處理期限內(nèi)不能解決的，應當向用戶說明原因，提出處理方案，并在承諾的時限內(nèi)處理完畢；

（五）主動接受社會各界監(jiān)督，制定和完善義務監(jiān)督員制度；每年通過發(fā)放調(diào)查問卷，召開座談會等形式征求用戶對行業(yè)的意見和建議。

第三十七條 供水單位直接從事凈水、水泵運行、水質(zhì)檢驗、管道維修等工作的人員，應當每年進行一次健康體檢，取得健康證明并經(jīng)崗位培訓合格后，方可持證上崗。

患有有礙生活飲用水衛(wèi)生安全疾病的人員和病原攜帶者，不得直接從事供水工作。

第三十八條 城鎮(zhèn)供水用水雙方應當簽訂供水用水合同，明確雙方的權利和義務。供水用水合同示范文本由省人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門會同同級工商行政管理部門制定。

第三十九條 供水單位應當按照價格主管部門確定的城鎮(zhèn)供水價格收取水費，并使用統(tǒng)一收費憑證。

施行居民階梯式供水價格制度和非居民用水超定額用水加價制度。

城鎮(zhèn)市政、綠化、消防和市容等公共用水應當計量繳費。

不同用水性質(zhì)的用水應當單獨安裝結算水表，共用一塊結算水表的，按照最高供水價格收取水費。

第四十條 市政、綠化、景觀、環(huán)衛(wèi)等城鎮(zhèn)公用事業(yè)用水，應當優(yōu)先使用再生水和雨水。

第四十一條 因工程建設需要臨時使用城鎮(zhèn)供水的，建設單位應當與供水單位簽訂臨時供水用水協(xié)議，按照約定使用。

第四十二條 用戶應當按照合同約定及規(guī)定的水價標準和計量數(shù)值按時繳付水費，不得拖欠和拒繳；逾期不繳付的，供水單位應當及時催繳，并通知用戶。

無正當理由或者特殊原因拒不繳納水費的，供水單位可以按照合同約定采取措施。用戶繳納水費后，供水單位應當在四小時內(nèi)恢復供水。

第四十三條 供水單位應當按照合同約定為用戶安裝結算水表。結算水表應當經(jīng)法定計量檢定機構檢定合格，并按照國家規(guī)定的周期進行檢定或者到期輪換。經(jīng)檢定不合格的，應當予以更換。

用戶對結算水表計量有異議的，經(jīng)法定計量檢定機構校驗，水表誤差率超過國家規(guī)定標準的，供水單位應當負責更換水表，支付檢驗費和相關費用，并退還多收取的水費。

結算水表長期損壞無法計算用水量的，由供水單位按照該用戶水表損壞前三個月用水量平均值計算用水量收取水費。

第四十四條 供水單位因工程施工和設備維修等原因，確需臨時停止供水或者降低供水水壓的，應當在臨時停止供水或者降低供水水壓前二十四小時通知用戶，并向城鎮(zhèn)供水主管部門報告。

連續(xù)超過二十四小時不能恢復正常供水的，供水單位應當采取應急供水措施，保證居民生活用水的需要。

因發(fā)生災難或者緊急事故未能提前通知的，應當在搶修的同時通知用戶，盡快恢復正常供水，并向城鎮(zhèn)供水主管部門報告。

第四十五條 禁止任何單位或者個人從事下列行為：

（一）擅自在城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)或者庭院供水管網(wǎng)系統(tǒng)上取水；

（二）擅自轉供城鎮(zhèn)公共供水或者改變用水性質(zhì)；

（三）擅自安裝、毀壞結算水表或者干擾結算水表正常計量；

（四）繞過結算水表接管取水；

（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

有前款行為的，由供水單位按照取水管道口徑常用流量和實際用水時間計算取水量；非法取水時間按照查證的實際非法取水天數(shù)認定。

第六章

法律責任

第四十六條 縣級以上人民政府或者城鎮(zhèn)供水主管部門、其他有關部門及其工作人員在城鎮(zhèn)供水管理工作中有玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等行為的，由其上級機關或者有關機關依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十七條 違反本辦法第十條第三款、第十四條、第三十二條、第三十六條、第三十七條第一款、第三十九條第一款和第四十四條規(guī)定的，由縣級以上人民政府城鎮(zhèn)供水或者衛(wèi)生計生主管部門按照各自職責，責令限期改正；逾期不改正的，可處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可處三萬元以上五萬元以下的罰款。

第四十八條 違反本辦法第二十二條第一款規(guī)定，未按照一戶一表、水表出戶、計量到戶要求進行建設的，由縣級以上人民政府城鎮(zhèn)供水主管部門責令限期改正；逾期不改正的，可處三萬元以上十萬元以下的罰款，由縣級以上人民政府城鎮(zhèn)供水主管部門依法確定有關單位或者個人代為建設，所需費用由違法行為人承擔。

第四十九條 違反本辦法第二十三條第一款規(guī)定，新建、改建、擴建建筑物應當配套建設二次供水設施而未配套建設的，由縣級以上人民政府城鎮(zhèn)供水主管部門責令限期改正；逾期不改正的，由縣級以上人民政府城鎮(zhèn)供水主管部門依法確定有關單位或者個人代為建設，所需費用由違法行為人承擔。

違反本辦法第二十三條第四款規(guī)定，擅自將二次供水設施與城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)連接使用的，由縣級以上人民政府城鎮(zhèn)供水主管部門責令限期改正；逾期不改正的，可處三萬元以上五萬元以下的罰款。

第五十條 任何單位和個人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府城鎮(zhèn)供水主管部門責令限期改正，可并處罰款；造成損失的，依法賠償損失；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）在城鎮(zhèn)公共供水管道及其附屬設施的安全保護范圍內(nèi)進行危害供水設施安全行為的，可處三萬元以上五萬元以下的罰款；

（二）擅自將自建供水設施的供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接以及將產(chǎn)生或者使用有毒、有害物質(zhì)的生產(chǎn)用水管網(wǎng)與城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)直接連接的，可處三萬元以上五萬元以下的罰款；

（三）擅自改裝、遷移或者拆除城鎮(zhèn)公共供水設施的，可處三萬元以上五萬元以下的罰款；

（四）擅自在城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)或者庭院供水管網(wǎng)系統(tǒng)上取水的，可處五千元以上一萬元以下的罰款；

（五）擅自轉供城鎮(zhèn)公共供水或者改變用水性質(zhì)的，可處三千元以上一萬元以下的罰款；

（六）擅自安裝、毀壞結算水表或者干擾結算水表正常計量以及繞過結算水表接管取水的，可處一千元以上三千元以下的罰款。

第五十一條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責任的，從其規(guī)定。

第七章

附則

第五十二條 本辦法下列用語的含義是：

（一）供水單位是指從事城鎮(zhèn)公共供水（包括二次供水）和自建設施供水的企業(yè)；

（二）城鎮(zhèn)公共供水是指供水單位以公共供水管道及其附屬設施向城鄉(xiāng)單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項建設提供用水；

（三）二次供水是指將集中式供水系統(tǒng)的生活飲用水經(jīng)貯存、加壓或者通過水處理設備采用過濾、吸附、軟化、消毒等措施再處理后，由管道輸送給用戶的供水方式；

（四）二次供水設施是指為二次供水設置的水泵房、供水管道、閥門、水池（水箱、水塔）、壓力水容器、水泵、電器設備、電控裝置、消毒設備、自動控制與監(jiān)視系統(tǒng)等相關設備。

第五十三條 本辦法自2016年1月1日起施行。

第四篇：福州市城鎮(zhèn)生活用水二次供水管理辦法

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號】福州市人民政府令第58號 【發(fā)布日期】2013-06-25 【生效日期】2013-08-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】法律圖書館

福州市城鎮(zhèn)生活用水二次供水管理辦法

福州市人民政府令第58號

《福州市城鎮(zhèn)生活用水二次供水管理辦法》已經(jīng)2013年6月19日市人民政府第15次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2013年8月1日起施行。

市 長 楊益民

2013年6月25日

福州市城鎮(zhèn)生活用水二次供水管理辦法

第一條 為加強城鎮(zhèn)生活用水二次供水管理，保障供用水安全和公眾身體健康，根據(jù)《城市供水條例》、《福州市城市供水管理辦法》等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)生活用水二次供水管理適用本辦法。

本辦法所稱的二次供水，是指從城鎮(zhèn)公共供水管道取水后直接向用戶提供生活用水，或者通過儲存、加壓或者凈化處理后向用戶提供生活用水的供水形式。

本辦法所稱的二次供水設施，是指為二次供水設置的儲水設施、加壓設備、供水泵房、電機、氣壓罐、電控裝置、水處理設備、消毒設備、供水管道、閥門等設施。

第三條 市建設行政主管部門負責本市二次供水的管理工作。

馬尾區(qū)、縣（市）建設行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)二次供水的管理工作。

衛(wèi)生行政主管部門負責二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督工作。

規(guī)劃、住房保障和房產(chǎn)管理、價格等主管部門應當在各自職責范圍內(nèi)，共同做好二次供水的管理監(jiān)督工作。

第四條 市、縣（市）建設行政主管部門應當按照“統(tǒng)一規(guī)劃、節(jié)能減排、安全環(huán)保”的原則制定轄區(qū)二次供水設施改造計劃，并會同有關單位組織實施，各相關單位和用戶應當予以配合。

二次供水設施改造應當與居民“一戶一表”改造同時進行，供水企業(yè)應當按照規(guī)定的標準向用戶收取改造費用。

第五條 新建、改建、擴建建設項目，應當按照“一戶一表、水表出戶”的要求設計、建設二次供水設施，并與建筑物主體工程同時設計、施工、交付使用。

建筑物對水壓的要求超過市政供水正常壓力時，項目建設單位應當建設二次供水增壓設施。

第六條 二次供水設施的設計、施工、監(jiān)理，應當委托具有相應資質(zhì)的單位承擔。設計方案應當符合城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)連接的條件和管理要求，并征求屬地供水企業(yè)的意見。

新建住宅二次供水設施委托供水企業(yè)承建的，其建設費用標準由市價格行政主管部門核定。與城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)連接的二次供水設施，未經(jīng)供水企業(yè)同意不得擅自改動、拆除。任何單位和個人不得損壞、侵占或者阻塞維護通道。

第七條 二次供水設施的設計、施工應當符合國家有關標準和規(guī)范，并符合下列要求：

（一）生活飲用水二次供水設施必須獨立設置，不得與消防、商業(yè)、綠化等設施混用；

（二）設計、安裝的供水設施應確保用戶水壓平穩(wěn)、安全，不得對水質(zhì)、水壓、管網(wǎng)造成不利影響；

（三）采用高效、節(jié)能的供水設施；

（四）建筑物引入管應采用可靠的伸縮補償裝置，安裝位置便于維護、管理；

（五）在二次供水儲水設施周圍二米范圍內(nèi)，不得有污水管線及其他污染物，嚴禁給水、排水管線同溝埋設；

（六）二次供水設施水箱（水池）的材質(zhì)和內(nèi)壁涂料應無毒無害，符合水質(zhì)衛(wèi)生要求，水箱（水池）不得埋設地下。

第八條 二次供水設施所用產(chǎn)品、材料和設施設備應當符合國家有關要求和標準，不得使用國家明令禁止和淘汰的管材、配件和設備。涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品應當按照有關規(guī)定取得衛(wèi)生部門的許可，未經(jīng)許可不得投入使用。

第九條 二次供水設施竣工后，建設單位應當通知供水企業(yè)進行查驗，隱蔽工程的查驗工作,可在施工過程中進行。查驗合格，并經(jīng)有資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構檢驗合格后，方可接入市政供水管網(wǎng)。未查驗、檢驗或者查驗、檢驗不合格的，不得投入使用。

有資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構名錄由市建設行政主管部門會同市衛(wèi)生行政主管部門定期公布。

第十條 二次供水設施周圍應當保持環(huán)境整潔，做好截水、排水處理，防止污染、損壞二次供水設施。

在二次供水儲水設施周圍十米范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）挖坑取土、修建構筑物；

（二）設置滲水廁所、滲水坑、化糞池等污染源；

（三）堆放垃圾、養(yǎng)殖畜禽；

（四）其他危害供水設施安全的行為。

第十一條 按照《福州市城市供水管理辦法》規(guī)定由供水企業(yè)負責管理維護的二次供水設施，供水企業(yè)應當在接到移交申請后十五日內(nèi)到現(xiàn)場查驗并出具查驗意見書。用戶或其委托單位應當在供水企業(yè)查驗合格后三十日內(nèi)辦理管理權移交手續(xù)，并提供管網(wǎng)竣工圖紙、設備檔案等有關資料。查驗不合格的，應當進行整改，在保修期內(nèi)，由建設單位負責整改；超過保修期的，用戶可以自行組織整改或委托供水企業(yè)整改，整改費用由用戶承擔。

第十二條 按照《福州市城市供水管理辦法》規(guī)定由用戶自行負責管理維護的二次供水設施，用戶委托供水企業(yè)管理維護的，供水企業(yè)應當對二次供水設施查驗合格后，方可接受委托，費用由雙方協(xié)商確定。

用戶未委托供水企業(yè)管理維護的，可以由所在物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主大會或者業(yè)主委員會進行管理維護，或者委托物業(yè)服務企業(yè)進行管理維護。無物業(yè)管理的住宅小區(qū)，未成立業(yè)主大會或者業(yè)主委員會管理維護的，由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織業(yè)主確定管理維護方式。

第十三條 城鎮(zhèn)生活用水應當分別裝表計量，由最終用戶承擔相應水費。

業(yè)主自用的水費向業(yè)主收取，物業(yè)服務企業(yè)使用的水費向物業(yè)服務企業(yè)收取。

消防等公共用水水費由全體業(yè)主共同分攤，并由下列管理人與供水企業(yè)按照供用水合同約定收取：

（一）實施物業(yè)管理的住宅區(qū)域，公共用水的申請、管理和水費收取由物業(yè)服務企業(yè)負責；

（二）未實施物業(yè)管理的住宅區(qū)域，由所在地居（村）委會負責，業(yè)主或者其委員會愿意自行負責的，可簽訂協(xié)議自行管理；

（三）開發(fā)建設單位未移交管理的，由開發(fā)建設單位負責。

第十四條 二次供水設施管理維護單位應當制定和實施二次供水管理制度，配備專（兼）職管理人員，負責二次供水的給水增壓、水質(zhì)監(jiān)測、安全管理及供水設施的清洗消毒、維修維護工作，并做好工作記錄，建立檔案。

二次供水設施管理維護單位應當遵守下列規(guī)定：

（一）定期巡檢，及時維修養(yǎng)護儲水設施、水泵、管線等二次供水設施，并采取必要的安全防范措施，確保二次供水設施安全、不間斷運行；

（二）每半年開展不少于一次的清洗、消毒儲水設施工作，并根據(jù)實際情況增加頻次；

（三）每半年開展不少于一次的水質(zhì)檢測工作，水質(zhì)檢測應當委托有資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構進行，并于收到水質(zhì)檢測報告后三日內(nèi)向用戶公示，保證水質(zhì)符合國家有關標準；

（四）每半年開展不少于一次的水壓檢測工作，保證水壓符合國家有關標準；

（五）由于二次供水設施工程施工、設備維護保養(yǎng)等原因需要停水或降壓供水的，應當提前二十四小時告知用戶做好儲水準備，因緊急搶修等特殊原因無法提前通知的，應當在搶修同時通知用戶。超過二十四小時不能恢復供水的，管理維護單位應當采取應急供水措施，解決居民基本生活用水；

（六）二次供水設施達到使用年限或因國家標準提高需進行更換、改造的，應當及時通知產(chǎn)權人或其委托單位進行更換、改造，相關費用由產(chǎn)權人承擔。

第十五條 二次供水設施管理維護單位應當服從城市用水調(diào)度，蓄水時應避開用水高峰期。

第十六條 從事二次供水設施清洗消毒工作的專業(yè)人員，必須每年進行一次健康檢查，取得當?shù)亟】底C明后方可上崗。患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結核、化膿性或滲出性皮膚病等有礙飲用水衛(wèi)生疾病的人員，不得直接從事二次供水設施的清洗消毒工作。

第十七條 供水企業(yè)應當制定二次供水應急管理制度，指導二次供水設施管理維護單位進行日常供水應急管理。

二次供水設施管理維護單位應當制定本單位二次供水應急預案。當二次供水水質(zhì)受到污染或者出現(xiàn)異常，管理維護單位應當根據(jù)預案，立即停止供水，組織清洗、消毒、換水；在采取措施后仍不能消除安全隱患的，應保存水樣，并立即向建設、衛(wèi)生行政主管部門報告，協(xié)助建設、衛(wèi)生行政主管部門調(diào)查處理。

發(fā)生水質(zhì)污染事故的二次供水設施經(jīng)清洗、消毒、整改，且經(jīng)有資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構對其水質(zhì)進行檢驗，合格后方可繼續(xù)使用。

第十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令改正，并可處一萬元以上三萬元以下的罰款：

（一）新建、改建、擴建項目未按照“一戶一表、水表出戶”要求設計、建設二次供水設施的；

（二）二次供水設施的設計、施工、監(jiān)理，未委托具有相應資質(zhì)的單位承擔的；

（三）二次供水設施未經(jīng)供水企業(yè)查驗或查驗不合格投入使用的；

（四）隱瞞、緩報、謊報水質(zhì)突發(fā)事件、水質(zhì)信息或未采取應急措施的；

（五）供水設施所用產(chǎn)品、材料和設施設備不符合國家有關要

求和標準的；

（六）供水工程投入使用前，未經(jīng)嚴格清洗消毒，或未經(jīng)有資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構檢驗合格的。第十九條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令改正，并對單位處以五千元以上一萬元以下罰款，對個人處以一千元以上五千元以下罰款：

（一）損壞、侵占或者阻塞維護通道的；

（二）擅自改動或者拆除二次供水設施；

（三）阻撓或者妨礙供水日常維護及應急搶修工作的。

第二十條 違反本辦法規(guī)定，在二次供水儲水設施周圍十米范圍內(nèi)，有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令改正，并對單位處以一千元以上五千元以下罰款，對個人處以五百元以上一千元以下罰款：

（一）挖坑取土、修建構筑物；

（二）設置滲水廁所、滲水坑、化糞池等污染源；

（三）堆放垃圾、養(yǎng)殖畜禽。

第二十一條 未按本辦法第十一條規(guī)定向供水企業(yè)移交二次供水設施管理權、二次供水設施管理維護單位不服從城市用水調(diào)度或者違反本辦法第十四條第二款規(guī)定之一的，由建設行政主管部門責令改正，并可處以三千元以上一萬元以下的罰款，造成損害的，應當承擔相應的法律責任。

第二十二條 違反本辦法其他規(guī)定的，由公安、衛(wèi)生、規(guī)劃、環(huán)保、消防、價格等有關行政主管部門依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條 建設等有關行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關予以行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 本辦法自2013年8月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：城鎮(zhèn)生活用水節(jié)水項目商業(yè)計劃書

城鎮(zhèn)生活用水節(jié)水項目商業(yè)計劃書2007-12-20 15:46:33|

分類： 節(jié)水裝置 |標簽：節(jié)水|字號大中小 訂閱.第一章 摘要

中水代替自來水沖洗廁所和雜用，是解決城鎮(zhèn)居民生活用水再利用的一大全球性課題。城鎮(zhèn)生活用水節(jié)水項目，以兩項自主創(chuàng)新的專利為基礎，針對這一全球性課題提出了最簡便易行的解決辦法。實用新型專利ZL200620050426.9收集面盆用水沖洗廁所，200720064593.3收集洗衣水作清洗性雜用。

兩項專利的技術設計思想是分類處理；技術形態(tài)是中水自用系統(tǒng)。國家發(fā)展和改革委員會對這套中水自用系統(tǒng)高度重視，認為有望解決傳統(tǒng)的生活雜用中水系統(tǒng)管網(wǎng)投資和運行成本高的問題。

兩項專利產(chǎn)品的技術標準是安全、便捷、價廉、耐用、運行費用少、維修保養(yǎng)方便；節(jié)水原理是用戶根據(jù)第一次用水的質(zhì)與量，進行分類處理、用項搭配、就地使用，自行處理自家的生活廢水，自用于沖洗廁所和雜用。

專利所設計的節(jié)水裝置具有兩大特點：一是既經(jīng)濟又安全，用戶買得起、劃得來、放得心；二是因地制宜、簡便靈活，新老建筑均可使用，適用范圍廣，可普及性強。其中，ZL200620050426.9專利產(chǎn)品，既是節(jié)水型產(chǎn)品，還因整體式設計的封閉結構，克服了面盆接水管滲漏水而影響自家和樓下鄰居環(huán)境的問題，屬于環(huán)境友好型產(chǎn)品。

兩項專利的使用效益：沖抵不使用本專利產(chǎn)品所需要的裝修費用，安裝本專利產(chǎn)品需要增加投資50元人民幣左右，不增加運行成本，節(jié)約自來水40%左右，每戶每年可節(jié)水31025升，根據(jù)地區(qū)自來水價格的不同，最遲3年回收成本；根據(jù)專利產(chǎn)品所有材質(zhì)不同，最低使用年限為20年。

兩項專利的經(jīng)營效益：專利保護期間獨家經(jīng)營，可發(fā)展空間為中國市場2億套，全球市場10億套，市場空間大，可獲得壟斷利潤。

以兩項專利為基礎的城鎮(zhèn)生活用水節(jié)水項目，符合節(jié)能減排的世界潮流，符合國家建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的發(fā)展戰(zhàn)略，有良好的發(fā)展背景。

思維決定技術，分類處理的思想化復雜為簡單，得以形成兩項專利簡便易行的技術方案。

融資480萬元人民幣，啟動示范工程，滾動式發(fā)展。

商業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略，以中國模式為主導。兩個專利所建立的是“生活用水中水自用、生態(tài)用水中水回用”的中國模式，相比日本模式、美歐模式、以色列模式，中國模式找到了經(jīng)濟適用的方法，具有很大的節(jié)水潛力。在實施專利中建立中國模式，在推廣中國模式中更好地實施專利，從而獲取經(jīng)濟效益。

商業(yè)經(jīng)營策略，堅持以點帶面的方式。集中力量，在缺水城市選擇若干個新建小區(qū)為示范小區(qū)，以示范小區(qū)的成功支撐中國模式概念，爭取政府的支持和新聞媒體的宣傳，擴大影響，提高社會認可度、美譽度，促進商業(yè)計劃全面推進。

商業(yè)經(jīng)營目標，追求普及的效果。采取外包加工、銷售的方式，發(fā)揮現(xiàn)有社會生產(chǎn)能力和銷售渠道的作用，盡快地提高普及率。以建立全球網(wǎng)絡為目標，在建立和推廣中國模式的過程，開拓全球市場。

第二章 節(jié)水項目的社會與技術背景

城市水資源短缺是一個全球性的大問題。

為了解決這個問題，世界很多國家已將城市污水作為“第二水源”加以利用，并根據(jù)本國的具體情況，形成自己的再利用模式。主要有：日本雙管供水模式、美歐集中處理模式、以色列農(nóng)業(yè)灌溉模式。其中，日本雙管供水模式是針對生活用水再利用而提出的，主要解決用中水代替自來水沖洗廁所和雜用。美歐模式、以色列基本放棄了中水回用于居民生活。

雙管供水模式是：在自來水管道系統(tǒng)之外，另建立一條封閉式的中水道系統(tǒng)，在一定范圍內(nèi)（全地區(qū)或居民小區(qū)或單棟建筑物）建設一個污水處理站，該范圍內(nèi)居民生活產(chǎn)生的污水匯集在這個處理站中進行處理，達到生活雜用水(中水)的水質(zhì)標準，然后將這些處理后的中水回用于設定范圍內(nèi)的家庭沖廁及雜用，水的流動過程為：收集各用戶污水→傳輸?shù)教幚碇行摹幚怼竟?jié)性儲存→輸?shù)礁饔脩簟褂谩?/p>

“中水進入千家萬戶”是推廣雙管供水模式的目標。分布于千家萬戶的城鎮(zhèn)居民的生活用水有三個特點，一是高度分散，用水戶遍布城鎮(zhèn)的各個角落，中水入戶意味著管線要遍布全城，是一個很大的鋪設量，需要巨大的成本，北京市中水管線鋪設成本為每公里1700萬元；不僅如此，分散在沒有預留中水道管線的區(qū)域，就無法鋪設中水管線，無法做到中水入戶。二是用水量小，盡管城鎮(zhèn)生活用水在社會總量上是一個巨大數(shù)字，但落實到各家各戶用量就相對較小，且統(tǒng)計每家每戶的用水量是難以實現(xiàn)的，這就造成中水設施建設規(guī)模的不確定性，為了防止中水水源溢出的安全性風險，保險的辦法是加大建設規(guī)模，規(guī)模大則設施運行率不高，管線的使用率也不高，導致投資回報率不高。三是居室位于高層建筑中，中水輸送管道必須增壓，而管道增壓有泄漏的安全風險，最現(xiàn)成的例子是，自來水也是管道增壓輸送到高層建筑的居民家中，自來水管道泄漏造成水資源浪費是驚人，且是一大無法徹底解決的世界

性難題，輸送中水到高層建筑的居民家中，也會存在同樣的問題，這就不僅僅是個浪費的問題，還有一個污染問題，隨著中水進入室內(nèi)，污染也會發(fā)生在室內(nèi)，這也會增加消費者對中水安全性的擔憂。

雙管供水模式忽視了千家萬戶用水的“散、小、高”的特點，這種設計存在著不可調(diào)和的經(jīng)濟性與安全性的矛盾，而解決矛盾卻面對著集中與分散的兩難選擇、中水工程與主體工程是否同步的兩難選擇、中水水質(zhì)標準高低的兩難選擇。其結果是不可避免地出現(xiàn)了微觀經(jīng)濟效益低和宏觀節(jié)水貢獻率低的狀況。推行雙管供水模式是一項沒有盡頭的財政義務，我國推行雙管供水模式近30年，擺脫不了“投入高見益慢”、步履維艱的困境。經(jīng)過近30年的實踐證明，這一計劃是不經(jīng)濟的，也不符合人們心理接受程度。在中國，大規(guī)模實行雙管供水模式是難以實現(xiàn)的，即使強制推行，也是難以持續(xù)的。

針對推行雙管供水模式的困境，兩項專利改變了中水道系統(tǒng)設計思想，提出了分類處理的設計思想和中水自用的節(jié)水模式，根據(jù)中水水源和中水用途的不同而靈活地采取不同方式，包括千家萬戶在內(nèi)的生活用水采取中水自用的方式，以治污為重點的生態(tài)用水采取中水回用的方式，構想出一種城鎮(zhèn)污水再利用的中國模式。

解決同樣的問題，不同的思維方式會產(chǎn)生不同的解決方法。分類處理的思維方式是“具體問題具體分析”在技術設計上的運用，一種方法不能解決由多種因素構成的復雜問題，就對復雜的問題進行分析、分解，用不同的方法解決不同的問題，一把鑰匙不能打開千把鎖，就用一把鑰匙打開一把鎖。思維決定技術，思維正確了，技術就變得簡單了，兩項專利采取簡便易行的辦法，破解了城鎮(zhèn)生活污水再利用的世界性難題。

以兩項專利為基礎的城鎮(zhèn)生活用水節(jié)水項目的發(fā)展目標是，取代雙管供水模式，成為全球性的一種主導節(jié)水模式。在項目實施之初，選擇雙管供水模式因受資金、消費者心理、既有道路條件限制而無法實施的地方進行。

第三章 作為經(jīng)營項目基礎的專利介紹

一、專利的設計思想

一項技術能否被消費者所接受，關鍵看是否符合目標用戶的特點和需求。

基于自來水價格不高，要體現(xiàn)節(jié)水的經(jīng)濟價值，必須盡可能減少節(jié)水所投入的設施成本及運行、維修成本。因此，只有設計生產(chǎn)安全、耐用、便捷、價廉、維修保養(yǎng)方便、運行費用少的節(jié)水裝置，才具有廣闊的市場前景。

兩項專利的設計思想是：按照分類處理的思想，形成中水自用的節(jié)水模式，在使用環(huán)節(jié)、利用既有條件、采取最簡便易行的辦法，設計生產(chǎn)出安全、便捷、價廉、耐用、運行費用少、維修保養(yǎng)方便的節(jié)水產(chǎn)品。

二、專利的技術方案

兩個專利文件對專利的技術領域、技術背景、發(fā)明內(nèi)容、具體實施方式進行了詳細闡述，現(xiàn)扼要介紹如下。

（一）ZL200620050426.9專利所設計的節(jié)水裝置。

1、用途。ZL200620050426.9專利所設計的節(jié)水裝置，用于收集面盆用水沖洗廁所。在以面盆為工具的用過水中，洗菜、盥洗(漱口、洗臉、洗手)水屬于優(yōu)質(zhì)的用過水，洗菜、洗廚具、洗餐具除第一道工序外，也屬于優(yōu)質(zhì)的用過水。沖洗廁所的用過水是污染最嚴重的，而沖洗廁所完全沒有必要使用自來水，將以面盆為工具的用過水用于沖洗廁所，在水質(zhì)是匹配的。在水量上，面盆用水大于沖洗廁所用水，面盆用水占家庭總用水量30%左右，沖洗廁所占25%左右，此外，以面盆為工具還可以收集空調(diào)冷卻水、熱水器浴前水這些優(yōu)質(zhì)的用過水，在水量上足以保障沖洗廁所的需要。

2、結構。主要是在面盆的下方設置一個水箱，水箱處于面盆與便盆之間，且面盆、水箱、便盆依次連接，水箱與便盆的連接線上設置開關，形成可控制的水的流動通道；在水箱的中上部靠近面盆出水口的地方設置一道過濾層，在水箱的底部設置沉淀層，過濾層與沉淀層可使用砂石、活性炭混合的就便材料，也可使用膜材料等新材料。為防止面盆產(chǎn)生的水量超過水箱容量而溢流，影響環(huán)境衛(wèi)生，在水箱體上設置泄水口，超過既定容量的水通過泄水口所連接的管道自動排泄出水箱通向下水道。

3、使用過程中的節(jié)水原理。在面盆里完成洗臉、洗手、洗菜、洗碗等洗滌事項后，水進入水箱，此時水箱與便盆連接線上的開關處于關閉狀態(tài)，面盆所產(chǎn)生的水儲存在水箱里，經(jīng)過簡單的過濾、凈化處理；當需要沖洗廁所時，打開水箱與便盆連接處的開關，儲存在水箱里的水流出沖洗廁所的便盆。沖洗廁所的用水量就是節(jié)水量。

4、安裝節(jié)水裝置的條件。房屋裝修時，預定地點的墻壁按美觀要求裝修，墻壁上預設4根水管，其中距地面約80mm處預設2根進水管（熱水與冷水），距地面約5mm預設2根排水管通向便盆，1根裝開關用于沖廁，另1根不裝開關用于泄水。節(jié)水裝置上4根水管與之相應對接。安裝節(jié)水裝置的地面不低于安裝便盆的地面。

5、在節(jié)水裝置生產(chǎn)與安裝中注意兩個問題。一是水的沖力，二是水的潔凈度。

關于水的沖力。水的沖力要解決將大便沖下便盆，沖過下水道彎管，而難度在于沖過下水道彎管。水的沖力與落差有一定關系但不是主要的，而主要是水量，水量越大沖力越強。裝開關用于沖廁的水管選擇粗一些的水管，以保障足夠的水量。市場上便盆產(chǎn)品的水管接口比較大，過去出于節(jié)水的考慮，實際的連接管細于水管接口。使用本節(jié)水裝置后，面盆用水大于沖洗廁所用水，且為了保證存水的流動性，也需要增加用水量，即不再需要節(jié)水，連接管與

便盆接口可以配套。

關于水的潔凈度。主要是洗菜、洗廚具、洗餐具的第一道工序存在此問題。在廚房使用此節(jié)水裝置時，選擇市場上的雙面盆式的潔具，充當水源分類處理器，一般大面盆的出水口通向水箱，小面盆的出水口水管與泄水口的水管并聯(lián)。使用過程中，當洗滌血、腥、油、泥等影響水質(zhì)的物品時，在小面盆中用少量水進行第一道洗滌工序，用過的水通過泄水口排出，不進入水箱。在設計有過濾、凈化設施的基礎上，從源頭上進一步保證沖洗廁所的用水質(zhì)量。在家庭生活用水中，各項用水量保持大致比例，水箱中的水處于流動狀態(tài)，經(jīng)過過濾、凈化處理不會產(chǎn)生異味。當外出時間超過5天時，放干水箱中的剩余水，防止長期不用而產(chǎn)生異味。

6、適用范圍。這套節(jié)水裝置主要適用于家庭，也可以在一切有面盆與便盆同地存在的用水場所使用，機關、學校、部隊等單位的集體宿舍及賓館、招待所等臨時住所，在面盆中產(chǎn)生的水量很大，除漱口、洗臉、洗手外，一般還有洗衣水，面盆產(chǎn)生的水量大大超過正常沖洗廁所的用水量，并且，這些地方往往既是用水大戶，又是浪費水大戶，沖洗廁所是用水浪費最厲害的地方。辦公樓的用水主要是洗手、茶具和打掃室內(nèi)衛(wèi)生，打掃室內(nèi)衛(wèi)生的用過水混濁度稍高，但主要是塵土，經(jīng)過過濾和沉淀，也能與沖洗廁所匹配。公共廁所及旅客列車、載人飛機、長途汽車等交通工具，在面盆中主要是盥洗用水，從理論數(shù)字來看，在面盆中產(chǎn)生的水量略小于沖洗廁所的用水量，但由于公共場所存在用水浪費的現(xiàn)象，實際的水量基本平衡。

（二）200720064593.3所設計的節(jié)水裝置。

1、用途。200720064593.3所設計的節(jié)水裝置，用于收集洗衣水作清洗性雜用(拖地、擦家具、擦門窗、擦樓梯、洗滌器物)。洗衣水一般在第一道工序混濁程度較高，屬于中度污染的用過水，后續(xù)工序的混濁程度逐步降低，也趨向于優(yōu)質(zhì)的用過水。現(xiàn)在的洗衣機一般設計為“三清”的程序，即用洗衣粉洗滌一遍后，經(jīng)過三次清洗，洗衣水的水質(zhì)變化伴隨洗衣機多次換水而污染程度逐步降低。洗衣水再利用于清洗性雜用(拖地、擦家具、擦門窗、擦樓梯、洗滌器物)是很合適的，洗衣水的第一道工序中含有洗衣粉，作清洗性雜用時，不需要再添加洗滌劑一類的物質(zhì)，減少了化學物質(zhì)的污染。并且，伴隨洗衣機程序進展，洗衣水水質(zhì)變化也適合清洗性雜用的要求。洗衣水的水量大于清洗性雜用的需求量，洗衣用水占家庭總用水量15%左右，室內(nèi)衛(wèi)生的清洗性雜用(主要是拖地、擦家具、擦門窗、擦樓梯)占5%左右，適當擴大清洗性雜用的范圍，也可保障水量平衡的。

2、結構。主要是設計生產(chǎn)集水箱、洗滌槽，且將洗衣機、集水箱、洗滌槽依次連接起來，洗滌槽的出水口直接或間接通向下水道，構成水的流動通道。在集水箱與洗滌槽的連接線和洗滌槽的出口線上安裝開關，控制水源按需要貯存或流動。集水箱體內(nèi)設置過濾層，分隔集水箱的進水口和出水口，過濾層主要是動植物的毛、絲狀材料和海綿類塊狀工業(yè)材料。

3、使用過程中的節(jié)水原理。在使用中，洗衣水通過洗衣機的出水管流向集水箱與洗滌槽中，此時集水箱與洗滌槽的連接管處于開通狀態(tài)，洗滌槽的出口管處于關閉狀態(tài)，從洗衣機排出的洗衣水貯存在集水箱與洗滌槽中，當洗滌槽的積水達到一定程度，就可以用來進行清洗性雜用(拖地、擦家具、擦門窗、擦樓梯、洗滌器物)，在洗衣機第二次排水之前，完成第一輪洗滌事項并打開洗滌槽的出口管處的開關，排除集水箱與洗滌槽的積水。伴隨洗衣機多次換水且水質(zhì)污染程度逐步降低，完成或基本完成清洗性雜用(拖地、擦家具、擦門窗、擦樓梯、洗滌器物)事項。清洗性雜用的用水量就是節(jié)水量。

4、安裝節(jié)水裝置的條件。地面不漏水。

5、在節(jié)水裝置生產(chǎn)與安裝中注意的問題。這套節(jié)水裝置要正常運行，有兩個問題需要考慮，一是洗衣機的整體高于集水箱，洗衣水才能順利地進入集水箱；二是一般情況下住房空間有限，應盡量減少占地空間。將洗衣機放置在集水箱上，可同時解決這兩個問題。由此帶來一個新的問題，就是集水箱與洗衣機規(guī)格的配套問題，解決配套問題主要考慮三個方面，第一，集水箱要成為洗衣機的放置平臺，集水箱的頂部平面不小于洗衣機的底部平面，為在集水箱體上合適地放置洗衣機準備物質(zhì)條件；第二，集水箱要達到一定的承重要求，能承載注入最大用水量的洗衣機并承受洗衣機的最大振動，當洗衣機在集水箱體上工作時，集水箱保持穩(wěn)定狀態(tài)；第三，集水箱、洗滌槽的相加容積大于或等于洗衣機的最大用水量，當洗衣機排水時可無阻礙地全部排入集水箱、洗滌槽中。

6、適用范圍。這套節(jié)水裝置適合配備洗衣機的用水場所，當前主要適合家庭，隨著中國小康社會建設的有步驟推進，集體宿舍及臨時住所配備洗衣機也會逐步增多，凡配備洗衣機的用水場所均可使用。

三、與既有技術的比較優(yōu)劣勢

在全球范圍內(nèi)，城鎮(zhèn)居民生活用水再利用的既有技術是中水回用技術，它是通過雙管供水系統(tǒng)來實現(xiàn)的。兩項專利的中水自用的設計思想，是針對中水回用的設計缺陷而產(chǎn)生的，也找到了克服既有技術缺陷的方法。

中水自用由于處在自來水循環(huán)的第一個使用環(huán)節(jié)，原地收集、原地處理、原地再使用，節(jié)省了輸出和輸入的管線費用；由于對中水水源采取了分質(zhì)采水、分質(zhì)處理、分質(zhì)供水，處理難度小，中水設施工藝簡單，不需要高技術保障，只需要比水桶制式化的一套“自用式中水道節(jié)水裝置”，造價低，投入少；由于遵循從高到低的水的規(guī)律流動，滯

留水高于用水點，水在自然流動過程中完成使用功能，不需要動力保障，節(jié)省了運行費用和維護費用；由于水源是直接來自于自家的生活用過水，排除了一切可能的安全風險，用戶有高度的安全保障；由于中水自用的整個過程是在家中完成，監(jiān)管由自家負負責，這也有高度的安全保障。

總之，中水自用有效地解決了困擾雙管供水系統(tǒng)的基本矛盾及一系列兩難選擇，具有既經(jīng)濟又安全的特點。體現(xiàn)在安全性方面，中水水源是自家的、中水處理在自家進行、中水監(jiān)管自家負責，消除了消費者對中水的疑慮，可以放心使用，這是應用和推廣中水自用的重要基礎。體現(xiàn)在經(jīng)濟性方面，雖然安裝一套“自用式中水道節(jié)水裝置”會有一定的費用發(fā)生，但畢竟是低廉的，且一旦投入可長期使用，相對于家庭生活用水量可減少40%左右，從微觀經(jīng)濟上講也是劃算的。隨著已成必然趨勢的水價上漲，微觀經(jīng)濟效益呈提高趨勢。從總體上對國家節(jié)水的貢獻率來看，采取中水自用的模式，生活用水量可減少40%左右，一旦普及到千家萬戶，其數(shù)量也是可觀的，按城鎮(zhèn)生活用水占全國總用水量26%計算，中水自用從總體上對國家節(jié)水的貢獻率的理論數(shù)字可達10%左右。

中水自用是一種因地制宜的水資源再利用方式，還具有簡單、靈活的特點，易于推廣、普及。中水自用由于不需要另行鋪設中水管道，凡是自來水到達的地方，都可采用中水自用，不僅新建筑可用，老建筑也可以用，不受道路狀況等既有的條件限制，便于推廣普及。同時，對于普及中水自用，在經(jīng)費上由居民和單位承擔，政府只需要給予一定的政策鼓勵，不需要無盡頭地承擔財政義務。任何一種節(jié)水方式，無論技術含量的高低，只有普及，才能產(chǎn)生整體性的節(jié)水效益。在當前城市水資源緊張的情況下，應用和推廣中水自用，對于提高全社會的節(jié)水效益、緩解水資源的壓力，具有重大意義。

此外，ZL200620050426.9專利的節(jié)水裝置，既是節(jié)水型產(chǎn)品，還是環(huán)境友好型產(chǎn)品。現(xiàn)有的下水接管跑、冒、滴、漏現(xiàn)象相當嚴重，使面盆下方成為衛(wèi)生死角，長年陰暗潮濕，往往成為蚊蠅蟑螂滋生之所。同時，下水系統(tǒng)的跑、冒、滴、漏問題，還會殃及樓下的住戶，往往成為上下樓層鄰里糾紛的起因，返工的現(xiàn)象在很多家庭經(jīng)常發(fā)生。ZL200620050426.9專利的下水系統(tǒng)的整體設計，面盆下方成為封閉式的蓄水空間，杜絕了臟亂差的源頭，符合城鎮(zhèn)居民追求高品質(zhì)生活與和諧居住環(huán)境的要求。同時，城鎮(zhèn)居民生活中難免會遇到停水現(xiàn)象，而停水時，往往無水沖洗廁所，ZL200620050426.9專利產(chǎn)品因設有水箱，有一定的蓄水量，在停水的情況下，也可保障在一、二天內(nèi)沖洗廁所的用水，這也有利于環(huán)境衛(wèi)生。

與中水回用相比，中水自用的劣勢是，中水水源量、中水處理量、中水供給量都比較少，只適用于“散、小、高”的用水點，以千家萬戶為主要使用對象，大型用水場所不適用。

第四章 節(jié)水項目的效益分析

一、節(jié)水裝置成本分析

ZL200620050426.9專利的節(jié)水裝置，需要生產(chǎn)水箱，面盆、便盆采用現(xiàn)有產(chǎn)品。若水箱規(guī)格為90×80×50(mm)，經(jīng)向生產(chǎn)廠家詢價，批量（1000個）生產(chǎn)的情況下，再生硬塑料160元/個，粗陶瓷190元/個,不銹鋼700元/個。在不安裝本節(jié)水裝置的情況下，也需要采取其它方式支撐面盆，磚混結構的材料費、人工費約150元，市場上柜盆式的木質(zhì)柜臺160元。

以再生硬塑料為水箱材質(zhì)，基本不需要增加成本；以粗陶瓷為水箱材質(zhì)，增加成本30－40元；以不銹鋼為水箱材質(zhì)，增加成本540－550元。以再生硬塑料、粗陶瓷為水箱材質(zhì)比較經(jīng)濟，以不銹鋼為水箱材質(zhì)顯得高檔。在沒有人為損壞的情況下，再生硬塑料的使用年限為20年左右，不銹鋼的使用年限為50年左右，粗陶瓷可永久使用。在實施之初，以再生硬塑料、粗陶瓷為水箱材質(zhì)，以后將不銹鋼納入選擇范圍，還可選擇其它材質(zhì)。

200720064593.3專利的節(jié)水裝置，需要生產(chǎn)集水箱和洗滌槽，再生硬塑料90元/套，不銹鋼400元/套，其費用為增加的成本。

二、節(jié)水量及經(jīng)濟分析

我國居民家庭平均用水量為212升/天，沖洗廁所用水占25%左右，據(jù)此概算，每戶每天可節(jié)水53升，每年可節(jié)水19345升，若按北京市2004年制定的居民用水水價標準每立方米3.7元計算，每戶一年可節(jié)約72元人民幣。使用以粗陶瓷為水箱材質(zhì)的節(jié)水裝置，半年可收回成本。使用以再生硬塑料為水箱材質(zhì)的節(jié)水裝置從節(jié)水開始即節(jié)省開支。

洗衣機的用水約占家庭生活用水的15%左右。據(jù)此概算，充分利用洗衣水，每戶每天可節(jié)水32升，每年可節(jié)水11680升，若按水價標準每立方米3.7元計算，每戶一年可節(jié)約43元人民幣。使用以再生硬塑料為集水箱和洗滌槽材質(zhì)的節(jié)水裝置，兩年可收回成本。

三、市場分析

我國約有3.7億個家庭，城鎮(zhèn)家庭戶數(shù)約占30%，城鎮(zhèn)約有1億個家庭；家庭占總生活用水量40%，那么，單位、公共場所的生活用水點也不會少于1億個。我國約有2億個生活用水點，全世界估計有10億個生活用水點。

雙管供水是另一種節(jié)水方式。北京市推行中水道系統(tǒng)近30年，至2007年為止，建中水道系統(tǒng)約有400個，涉及生

活用水點約有8萬個。已試點的另外12個城市建中水道系統(tǒng)大大少于北京，全國涉及生活用水點不超過100萬個，相對于全國2億個生活用水點，幾乎可以忽略不計。全世界主要是中國和日本推行中水道系統(tǒng)，相對于全世界10億個生活用水點，也幾乎可以忽略不計。

實用新型專利保護期為10年，其間獨家經(jīng)營，可發(fā)展空間為中國市場2億套，全球市場10億套。

四、總體節(jié)水貢獻率分析

使用ZL200620050426.9和200720064593.3專利的節(jié)水裝置，采取中水自用的模式，生活用水量可減少40%左右，一旦普及到千家萬戶，其數(shù)量也是可觀的，按城鎮(zhèn)生活用水占全國總用水量26%計算，中水自用從總體上對國家節(jié)水的貢獻率的理論數(shù)字可達10%左右。日本政府高額補貼推行雙管供水系統(tǒng)，總體上對國家節(jié)水的貢獻率為0.8%，相比之下，中水自用從總體上對國家節(jié)水的貢獻率高出10倍。

五、綜合分析

使用ZL200620050426.9和200720064593.3專利的節(jié)水裝置，于民有利，投入少，見效快；于企業(yè)有利，市場空間大，獨家經(jīng)營，處于競爭優(yōu)勢；于國有利，總體上對國家節(jié)水的貢獻率大，對財政補貼依賴性小。

第五章 經(jīng)營戰(zhàn)略與策略

總體戰(zhàn)略是，推廣技術與推廣價值觀相結合。價值觀體現(xiàn)為宏觀價值和微觀價值兩個層面。宏觀價值是，以兩項專利為技術支撐的“生活用水中水自用、生態(tài)用水中水回用”的中國模式。通過理論論證和實踐證明，讓人們特別是政府認同中國模式的價值。在實施專利中建立中國模式，在推廣中國模式中更好地實施專利。微觀價值是，節(jié)水和干凈，向消費者說明產(chǎn)品節(jié)水型和環(huán)境友好型特征。推廣價值觀以中國模式為主導。

一、推行中國模式的戰(zhàn)略目標

已撰寫《以科學發(fā)展觀為指導 探索適合中國國情的中水道系統(tǒng)新模式》一文，在對雙管供水系統(tǒng)進行不可行性論證的基礎上，闡述了中國模式的構想。

中國模式建立的基礎是雙管供水模式的不可行性。一是雙管供水模式不具有可持續(xù)性。日本雖然創(chuàng)造了雙管供水系統(tǒng)，但中水回用對國家總體上節(jié)水的貢獻并不大，全國生活用水量再利用率不到1%，且大部分并沒有回用于城鎮(zhèn)生活雜用。日本的中水處理成本高于自來水處理成本，在日本使用中水并不便宜，微觀經(jīng)濟效益也并不劃算。我國城市中水發(fā)展同樣存在總體節(jié)水貢獻率低和微觀經(jīng)濟效益低的問題，中水設施運行效率普遍不高，甚至建而不用，可持續(xù)性差。二是推行雙管供水模式面臨兩大難題。即經(jīng)濟性與安全性的矛盾，中水道系統(tǒng)建設投資大、運行成本高，是一個普遍性的問題，推行雙管供水模式是一項沒有盡頭的財政義務；心理接受度實際上大大地壓縮了中水用途的空間，基本上被限定在非皮膚接觸的范圍內(nèi)。經(jīng)濟性與安全性的矛盾派生出層層矛盾和問題，面對一系列兩難選擇：集中與分散的兩難選擇；中水工程與主體工程是否同步的兩難選擇；中水水質(zhì)標準高低的兩難選擇。三是雙管供水模式設計思想的根本缺陷在于自我封閉的系統(tǒng)設計。按照自我封閉的中水道系統(tǒng)的設計，不區(qū)分中水水源水質(zhì)，污染最嚴重的水體所含的對人的健康有較大危害病源體(如病菌、病毒、寄生蟲等)，擴散到整個水體之中，增加了中水處理難度，增加了人們對中水的抵觸情緒，是造成高成本與低安全感的根源。而在自我封閉的中水道系統(tǒng)內(nèi)，采用分質(zhì)采水的方法，勢必成倍或多倍地增加排水系統(tǒng)管網(wǎng)的建設成本和難度。

中國模式的核心是：生活用水中水自用、生態(tài)用水中水回用。按照中國模式，生活用水（包括工業(yè)冷卻水）采取中水自用的辦法，景觀及綠化用水、增加河流流量、補充地下水、農(nóng)田灌溉采取滯留雨水的辦法，治污性的生態(tài)用水和市政用水采取中水回用辦法。這樣，建立一套水資源的開發(fā)和再利用體系，建設一個可持續(xù)發(fā)展的水環(huán)境優(yōu)良的天人協(xié)調(diào)社會。

生活用水再利用于居民生活，各國沒有找到經(jīng)濟適用的方法，日本盡管創(chuàng)造了雙管供水模式，但處理量、回用量極小，美歐模式、以色列模式基本放棄了回用于居民生活，其他各國主要采取了以色列模式。而生活用水量在各國都占有相當比重，約為總用水量的30%左右，具有很大的節(jié)水潛力。

建立中國模式是推廣專利的戰(zhàn)略目標，有兩個目標層次，一級目標是：全面取代日本的雙管供水模式，使中國模式成為中國市場、全球市場的主導形式。二級目標是：在不能實行雙管供水模式的地方，推行中國模式。雙管供水模式受到資金、消費者心理接受度、道路限制，只能在極小的范圍內(nèi)推行，為中國模式留下了廣闊的市場空間。從二級目標著手，向一級目標推進。

二、堅持以點帶面的策略

集中力量，在缺水城市選擇若干個新建小區(qū)為示范小區(qū)，以示范小區(qū)的成功支撐中國模式概念，爭取政府的支持和新聞媒體的宣傳，擴大影響，提高社會認可度、美譽度，促進專利全面推進。

先推廣收集面盆用水沖洗廁所的ZL200620050426.9專利，此項目節(jié)水效果明顯、投資小，同時，需要安裝空間，如果已砌有磚混結構的操作臺，拆除操作臺會增加成本。目標用戶是新建和改建的居民住宅、學校、賓館、旅客列車及其它用水場所。

選擇一兩個直轄市或省會城市，與城市的節(jié)水辦公室合作，在新建的學校、居民小區(qū)、機關辦公樓實施收集面盆用水沖洗廁所的專利，讓中國模式進入市場。在此基礎上，與新聞媒體合作，為新聞媒體提供《以科學發(fā)展觀為指導 探索適合中國國情的中水道系統(tǒng)新模式》的文章和其它相關資料，對示范小區(qū)進行報道，爭取對中國模式的宣傳。“十一五”規(guī)劃已經(jīng)將節(jié)能減排列入各級政府的考核指標，但2006年我國并沒有完成節(jié)能減排的目標，2007年國家職能部門及省級政府加大了節(jié)能減排的力度，雖然有了好轉，但離目標還有相當大的距離。2007年12月中央經(jīng)濟工作會議，確定2008年的工作重點是節(jié)能減排，并把節(jié)能減排列入遏制經(jīng)濟過熱的宏觀調(diào)控的手段，要求各級政府要采取強制措施關閉高耗能、高污染企業(yè)；要采取有效措施把節(jié)能減排落實到每一個單位、每一個家庭。在這種背景下，各級政府都在尋找包括節(jié)水在內(nèi)的節(jié)能減排措施。

中央經(jīng)濟工作會議之后，國務院批準武漢城市群和長株潭城市群為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型試驗區(qū)，建立節(jié)水體系是這兩個試驗區(qū)的重要任務。

在節(jié)水方面，現(xiàn)在可供選擇的是雙管供水模式，這種模式因為投資大見效慢，除北京、天津外，其它城市幾上幾下，如深圳，曾花巨資推廣過，后來又停止了，現(xiàn)在不得不重新上馬。武漢、濟南、西安、太原也基本屬于此種情況。這說明一個問題，雙管供水模式并不是出于政府的本意，是在沒有辦法的情況下的不得已的選擇。

雙管供水模式只是解決沖洗廁所的節(jié)水問題，ZL200620050426.9專利也是解決沖洗廁所的節(jié)水問題，解決同樣的問題，投資卻大不一樣，這就具備爭取政府支持的條件。

新聞媒體關注宣傳價值，《以科學發(fā)展觀為指導 探索適合中國國情的中水道系統(tǒng)新模式》提供三個宣傳視點，一是用科學發(fā)展觀指導技術開發(fā)；二是用中國模式建設生態(tài)文明；三是節(jié)水效益。

三、追求普及的效果

雙管供水模式不僅投資大見效慢，還有一個致命的弱點是難以普及，中國模式由于因地制宜、簡便靈活，新、老建筑均可使用，適用范圍廣，最大的優(yōu)勢是可普及性強。在模式的競爭中，普及是效益的保障。

采取外包加工、銷售的方式，發(fā)揮現(xiàn)有社會生產(chǎn)能力和銷售渠道的作用，盡快地提高普及率。建立地區(qū)性加工、銷售網(wǎng)絡，縮短運輸線。發(fā)揮中國制造的成本優(yōu)勢，向全球輸出產(chǎn)品，建立全球網(wǎng)絡。

以長株潭城市群(資源節(jié)約型和環(huán)境友好型試驗區(qū))為起點向武漢城市群推進，進而向全國、全世界推進。

四、實施步驟

1、產(chǎn)品后續(xù)研發(fā)。專利主要完成結構設計，在此基礎上，進行選材、規(guī)格、外觀設計及功能調(diào)試，產(chǎn)品及模具定型，生產(chǎn)出產(chǎn)品樣品。研發(fā)經(jīng)費預算3萬元。2008年4月底之前完成。

經(jīng)過此階段，產(chǎn)品的經(jīng)濟性、適用性可以直觀地測定，可以組織一次樣品評估，評定通過后轉入下階段。

2、節(jié)水型學校建設項目。選擇一所建設新校區(qū)的中專或高職學校(此類學校需要對外宣傳擴大學校知名度，有利招生)，建成第一個樣板工程。經(jīng)費預算60萬元。2008年5-6月份完成。

選擇節(jié)水型學校建設是因為有一個學校存在意向，除學校外，還可在機關、部隊、小區(qū)中選擇建設對象。

此項投資因批量小、生產(chǎn)成本相對偏高，但價格不宜定高，產(chǎn)品價格以節(jié)水效益按兩年回收成本概算。此階段以產(chǎn)品進入市場為目標，不以盈利為目標，爭取保本，回收資金60萬元。

3、組織宣傳。請湖南省或長沙市節(jié)水辦公室對節(jié)水型學校進行評估，請省內(nèi)外媒體進行宣傳報道。宣傳時間選擇中考之后的招生期間，在宣傳節(jié)水型學校的活動中，取得有益于節(jié)水項目開展與有利于招生工作開展的雙重效應。經(jīng)費預算50萬元。

此階段投資113萬元(按資金缺口控制在20%以內(nèi)可維持正常運轉的經(jīng)濟學原理，實際投資可控制在100萬元左右)，可回收資金60萬元。到此階段，產(chǎn)品的社會效益和經(jīng)濟效益均可顯現(xiàn)。再融資390萬元，用于定貨和建立銷售渠道。

4、產(chǎn)品定價。根據(jù)生產(chǎn)成本上浮，上浮額控制在節(jié)水效益三年回收成本與盈利目標20%的指標綜合平衡。

5、布局銷售網(wǎng)點，組織物流。經(jīng)費預算100萬元(保持100萬元流動資金規(guī)模)。爭取一年內(nèi)完成長株潭地區(qū)的銷售網(wǎng)點的合理布局。

6、批量生產(chǎn)。生產(chǎn)以再生硬塑料、粗陶瓷為材質(zhì)的水箱各1萬個，集中建立3-4個示范工程。經(jīng)費預算350萬元，售后利潤按20%概算，利潤指標70萬元，回收資金420萬元。

上述經(jīng)費共投資計503萬元(實際投資可控制在430-480萬元)，可回收資金480萬元。

至此階段，收回全部投資，進入盈利階段。

后續(xù)經(jīng)營以銷定產(chǎn)，用回籠資金再投資生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品，滾動式發(fā)展。當銷售量大而流動資金短缺時，通過股份制融資、專利抵押貸款等方式融資，以保障生產(chǎn)、銷售的需要。

附：

1、《以科學發(fā)展觀為指導 探索適合中國國情的中水道系統(tǒng)新模式》(代項目科學論證)；

2、《ZL200620050426.9專利說明書》；

3、《200720064593.3專利說明書》。