第一篇：森林撫育實施方案綜述范文
蓮花山林場2012年森林撫育補貼試點實施方案
根據《財政部關于撥付2012年森林撫育補貼試點資金的通知》（財農 [2012]95號）、《省財政廳、省林業廳關于下達2012年森林撫育補貼試點建設任務計劃的通知》（贛財農[2012]134號）精神，2012年我場將實施森林撫育補貼試點建設任務3203畝。為確保試點工作取得成效，特制定本實施方案。
一、基本情況
（一）自然概況
蓮花山林場地處鄱陽縣的北部，位于東經117°4′21.45″——116°58′9.73″，北緯29°42′7.17″——29°33′6.12″之間，地勢東高西低，平均海拔402米，總面積125平方公里，屬黃山余脈，自然條件較好，森林植被較好，是個典型的低山高丘林區。林場現有林地面積16.8萬畝，森林覆蓋率87.4%，年平均溫度16.7°c冬夏溫差較大，平均降水量1700毫米，全年日照時數3250小時，無霜期平均為275天，氣候具有自然時間中等，晝夜溫差較大，降雨量均恒的特點，適宜森林生長。
（二）社會經濟情況
蓮花山林場有6個分場，45個村民小組，總人口7670人，其中城鎮人口1210人，農村人口6460人。2011年全場生產總值5459萬元，農業總產值710萬元，林業總產值280萬元，工業總產值4469萬元，城鎮居民人均可支配收入3900元，林農人均收入2900元。
（三）森林資源狀況
林地面積16.8萬畝，占國土總面積的89.6%，有林地面積16.5萬畝，灌木林地面積111畝，竹林面積3182畝，公益林面積73690畝，國家森林公園面積82635畝：其中林地面積79665畝，森林覆蓋率87.4%。林種有防護林，水源涵養林，水土保持林，風景林，一般用材林，經濟林，以防護林為主。
二、開展森林撫育工作的必要性
林場現有中幼林面積160749畝，占林地面積96%，其中幼齡林面積134074畝，中齡林面積26675畝，從起源看，人工中幼林面積33534畝，天然中幼林面積127215畝。長期以來，由于對中幼林撫育等森林經營工作的開展力度不大，森林生長郁閉度較高，影響林木生長質量，森林火險等級高，嚴重影響了森林質量和森林功能的發揮，森林存在病蟲害和森林火災安全隱患。
近些年來，造林的積極性不高，在家勞力少，投入大，導致砍樹容易，造林難，林地次生灌木多，加上氣候狀況的變化，森林在維護生態系統平衡的過程中起著無可替代的作用，立足森林資源現狀，加大森林撫育力度，加強森林經營，提高森林綜合功能是推動森林的科學發展，建設生態文明，發展現代林業的重要內容，也是應對氣候變化的必然要求。
三、指導思想和原則
（一）指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，嚴格按照國家森林撫育補貼試點工作要求，立足我場森林資源現狀，以提高森林質量以及增加職工和林農收入為核心，開拓創新、強化管理、嚴格監督，積極探索建立與現代林業建設相適應的森林經營模式，以卓有成效的工作全面完成試點任務，為建設國家級森林公園打好堅實的基礎。
（二）基本原則
1、穩步集中原則。積極穩妥推進撫育試點工作，任務安排要突出重點，相對集中連片，便于撫育設計，施工和檢查驗收。
2、提高林農收入原則。撫育任務應由國有林場職工完成，重點幫助閑散職工和生活困難職工，以提高林農職工收入。
3、自愿和公開原則。及時對撫育補貼政策、任務、作業方式、作業時間、資金安排及撫育施工人員情況公開公示，主動接受單位職工和社會監督。
4、限額管理原則。合理安排中幼林撫育任務，實施人工中幼林撫育確需采伐林木的，采伐計劃在“十二五”年度森林采伐限額內解決，由縣林業局設計隊編制作業設計書。
5、科學有效原則。采取先幼齡林、后中齡林；先商品林、后公益林；先人工林、后天然林；先近后遠，先易后難的撫育措施，優先安排衛生伐、生長伐和幼齡林透光撫育，切實提高工作成效。確需對天然林進行撫育的，以割灌，修枝等措施進行撫育，不得涉及林木采伐或清理林木。
（三）任務安排和建設布局
本次我場森林撫育任務安排共計3203畝，其中公益林2008畝，商品林1195畝，按齡組分：中齡林2818畝，幼齡林385畝。按起源
分：人工林3203畝，根據森林資源現狀和撫育集中連片原則，主要安排在清溪分場、計林分場、潘村分場、九流分場進行，其中清溪分場1738畝（公益林1738畝），計林分場115畝（人工林115畝），潘村分場800畝（人工林800畝），九流分場550畝（人工林550畝）。
四、主要技術措施及進度安排
（一）主要技術措施
根據試點分場林地實際情況，我場2012年度撫育措施主要包括撫育間伐、修枝、割灌、剩余物清理、簡易作業道修建和撫育效益監測等內容。
1、撫育間伐。根據林分實際情況科學選擇透光伐和生態疏伐等間伐方式，其中透光伐適宜在幼齡林中進行，生態疏伐適宜在中齡林進行，撫育間伐要嚴格按照《森林撫育規程》（gb/t15781-2009）的要求進行，生態公益林撫育后的郁閉度不得低于0.6，林分平均胸徑不得低于伐前林分平均胸徑，林分單位面積保留株數在《森林撫育規程》規定的人工林主要樹種撫育后保留木株數范圍內。
2、修枝。主要在自然整枝不良，透風透光不暢的林分中進行，一般采取平切法，重點修剪枝條，死枝過多的林木，修枝高度幼齡林不超過樹高的三分之一，中齡林不超過樹高的二分之一。
3、割灌。在林下木生長旺盛，與林木生長爭水爭肥嚴重的幼齡林和中齡林中進行，重點清除妨礙林木生長的灌木。
4、剩余物清理。撫育作業剩余物應按照森林病蟲害防治、森林防火、環境保護等要求，采取堆集、平鋪或運出等適當方式予以處理。
5、簡易作業道修建。根據實際需要，修建簡易的作業道，布局
和技術要求參照《森林采伐作業規程》（ly/t1646-2005）等規定執行。
6、效益監測。森林撫育效益監測分縣級監測和省級監測，縣級監測由試點單位負責布設效益監測點和定期開展監測。
1、監測方法、森林撫育效益監測采取對比試驗的方法進行，○
每個監測點（監測樣地）都要在同類型未實施森林撫育林分中設置一個對照樣地進行對比試驗。要求試點單位至少布設3個監測點。
2、監測點設置。監測點設置應分別不同林分類型、不同撫育○
方式（針葉林或闊葉林）、不同間伐方式（透光伐、生態疏伐、衛生伐、景觀伐和生長伐等）分別布設。
3、監測內容。一是研究通過采取不同的撫育方式、不同的撫○
育次數對林分因子（樹高、胸徑、蓄積、材積生長總量、林分結構等）所產生的影響；二是研究通過森林撫育對生態因子（土壤結構、土壤肥力、土壤理化性質、小氣候、森林碳匯等）所產生的影響；三是研究通過森林撫育所產生的直接經濟效益。
4、其它要求。在確保監測點代表性前提下，監測點盡量設置○ 在交通便利的小班。監測樣地面積600平方米（24mx25m）。
（二）進度安排
1、計劃落實階段（2012年12月10日-2012年12月20日）。由縣財政局和林業局根據省財政廳和省林業廳下達的試點任務，落實到試點單位，同時組織編制《蓮花山林場森林撫育補貼試點實施方案》，并報送省林業廳審批。
2、規劃設計階段（2012年12月20日-2013年2月5日）。
試點單位根據批復的實施方案，按照《森林撫育規程》、《國家林篇二：森林撫育補貼試點實施方案
平川區森林撫育補貼試點實施方案
一、基本情況
（一）自然概況
白銀市平川區地處甘肅省中部、白銀市東北部，位于東徑105°03′14″～105°09′18″和北緯36°30′45″～36°35′50″之間，地勢東南高、西北低，平均海拔1504米，總面積315.9萬畝，屬騰格里沙漠和祁連山余脈向黃土高原過渡地帶，生態環境極度脆弱，自然條件相當嚴酷，森林植被稀疏，造林難，成林更難，是一個典型的缺林少綠地區。
林業用地面積96.67萬畝，平川區現有耕地面積26.32萬畝，全區森林覆蓋率達到17.73%。年平均溫度為8.2?，冬夏溫差較大。平均年降水量不足200毫米，蒸發量為1700毫米，全年日照時數2691小時，無霜期平均為143天，氣候具有日照時間長，晝夜溫差大，降雨量稀少的特點。
（二）社會經濟情況
平川區現轄4鄉3鎮4個街道辦事處，60個行政村27個社區，總人口20.9萬人，其中城鎮人口10.8萬人，農村人口10.1萬人。2009年全區生產總值47.9億元，同比增長 5.8%，農業總產值2.68億元（林業產值0.19億元），工業總產值11.5億元，全社會固定資產投資完成29.9億元。城鎮居民人均可支配收入9856元；農民人均純收入3188元（林
業收入233元）。平川區轄內現有崛吳山林場一座國有林場，面積5.6萬畝，地處平川區東南部高山區，居住著平川、靖遠4個鄉、28個行政村的2萬余戶人口，區內居民以農牧業為主；崛吳山林場現有職工7人，人均年收入元。
（三）森林資源狀況
平川區林業用地面積96.67萬畝，占國土總面積的30.7%，林業用地中：有林地1.20萬畝，其中國有林0.92萬畝，集體林0.28萬畝；疏林地0.02萬畝，屬國有；灌木林地43.16萬畝，其中國有灌木林28.97萬畝，集體灌木林14.16萬畝；未成林地0.04萬畝，屬集體所有；苗圃地0.01萬畝，屬國有；宜林地0.23萬畝，屬國有；國有林業輔助生產用地0.002萬畝；森林覆蓋率為17.73%。林種以防護林為主，包括防風固沙林0.1萬畝，水土保持林45.95萬畝，水源涵養林5.43萬畝共計53.15萬畝；經濟林1.54萬畝，特種用途林0.13萬畝。現有森林總面積萬畝，林齡結構、活立木蓄積量、森林平均每公頃蓄積。
林地面積、森林面積、林木年生長量、年采伐量、森林蓄積年消耗量消長變化指標。
二、開展森林撫育工作的必要性
我區現有中幼林面積 萬畝，占林地總面積的 %，其中幼齡林面積 萬畝，中齡林面積
萬畝，從起源看，人工中幼林面積 萬畝，天然中幼林面積 萬畝。長期以來，由于
對中幼林撫育等森林經營工作的開展缺乏力度，森林生長不良，質量低下，平均每公頃蓄積量僅為15.6立方米，病蟲害頻發，森林火險等級高，嚴重影響了森林質量和森林功能的發揮，具體來說，主要存在以下幾個問題：一是林分質量不高，成林時間被延長；二是林地生產力下降，林分質量差、林木生長量低導致林地生產力下降；三是林分健康狀況差，未及時撫育間伐的中幼林存在病蟲害和森林火災的隱患。
從近幾年的實施造林的檢查驗收情況來看，如成活率、保存率和生長情況差等質量效果令人堪憂，分析原因，一方面幼林的撫育管護是林木生長好壞以及提高成活率和保存率的關鍵，另一方面，造林的管護關系到林木的生長質量，俗話說“三分造，七分管”，及時進行合理的撫育工作是鞏固造林成果、加速林木生長的保證。隨著近年來自然環境的破壞，氣候狀況的惡化，森林在維護生態系統平衡的過程中起著無可替代的作用，立足森林資源現狀，加大森林撫育力度，加強森林經營，提高森林綜合功能，是推動科學發展、建設生態文明、發展現代林業的重要內容、也是應對氣候變化的必然要求。
三、工作安排
（一）指導思想
全面貫徹落實科學發展觀和國家以及省上關于林業工作的一系列方針政策，以國家投資為引導，以中幼林撫育間
伐為手段，通過對中幼齡林采取科學合理的撫育措施，積極探索適合我區的森林經營技術和管理模式，不斷提高我區森林質量和林地生產力，促進森林健康發展，為提高我區森林經營水平奠定基礎。
（二）基本原則
1、穩步集中原則。積極穩妥、規模推進撫育試點工作，任務安排突出重點、相對集中連片，便于撫育設計、施工和檢查驗收。
2、促進就業原則。國有林撫育任務應由林區林業職工完成，重點幫助解決當前天保工程區和國有林場職工就業和生活困難等問題。
3、自愿和公開原則。及時對撫育補貼政策、任務、作業方式、作業時間、資金安排及撫育施工人員情況公開公示，主動接受單位職工和社會監督。
4、限額管理原則。合理安排中幼林撫育任務，實施人工中幼林撫育確需采伐林木的，原則上要在省政府下達的“十一五”期間年森林采伐限額內編制作業設計。采伐限額不足，需要臨時申請增加采伐限額和木材生產計劃的，在省政府下達的采伐限額和木材生產計劃的10%內提出申請，經縣（區、市）林業主管部門逐級審核后上報省林業廳審批。
5、科學有效原則。采取先幼齡林、后中齡林；先商品林、后公益林；先人工林、后天然林；先近后遠，先易后難的撫育措施，優先安排衛生伐和幼齡林透光撫育，切實提高工作成效。確需對天然林進行撫育的，以割灌、修枝等措施進行撫育，不得涉及采伐或清理林木。
（三）任務安排和建設布局
本次我區森林撫育任務安排共計10000畝，其中幼齡林6200畝、中林齡3800畝，按林種安排為人工林3460畝、天然林6540畝；根據我區森林資源現狀和撫育工作集中連片便于實施的原則，中幼林撫育工作主要安排在國營崛吳山林場進行實施作業，其中陰黃水林班6340畝：人工林2650畝、天然林3690畝；大水溝林班2627畝：人工林810畝、天然林1817畝；馬場圈林班1033畝，全為天然林。
（四）主要技術措施及進度安排
1、撫育方式。撫育方式以修枝為主，并對一些林分實施除草和割灌措施。
2、撫育項目進度安排。外業調查、施工方案、項目設計及審查報批于2010年12月底前完成，工程期預計6個月，2011年3月初至2011年5月底對人工林進行撫育，2011年9月初至2011年11月底對天然林進行撫育。2011年12月初由區林業局組織相關科室及技術人員自查，并于12月底報市林業局及上級林業部門核查驗收，并進行試點成效評價、工作總結上報等。篇三：森林撫育經營試點工作實施方案(2011)目 錄
一、項目概要...................................1
二、xxx林場基本情況............................2
三、開展森林撫育經營工作的重要性和必要性..........5
四、試點工作的指導思想、基本原則、主要依據........6
五、森林撫育經營試點的目標和任務.................7
六、項目組織實施...............................9
七、投資規模、資金籌措和使用管理.................10
八、項目預期效益分析............................11
九、保障措施...................................12
十、相關附表附圖...............................15 xx縣xxx林場森林撫育經營試點工作實
施方案
森林撫育工作是調整中、幼齡林樹種組成和密度，改善林分衛生環境狀況，促進林木生長，科學培育森林資源，發揮森林多種功能，使森林資源得到可持續發展的一項重要措施。為積極穩妥地做好中幼林撫育這項試點工作，根據省財政廳、林業廳《關于印發浙江省森林撫育補貼試點資金和項目管理暫行辦法的通知》（浙財農〔2011〕193號）和省2011年森林撫育補貼試點有關精神，現編制《浙江省xx縣xxx林場森林撫育經營試點工作實施方案》。
一、項目概要 森林撫育是培育森林的一項重要手段。它主要是調整林分結構，淘汰非目的樹種，使目的樹種擴大生存空間、加速生長，縮短工藝成熟齡；改善森林衛生狀況，增強林木抵抗自然災害的能力；改善林木品質，提高木材利用等級和木材總產量。開展森林撫育，有助于減少森林病蟲害和森林火災，提高森林的生產力和生態系統的穩定性及其功能。這項政策的實施，標志著我國林業建設從以造林為主、注重數量的擴展階段，向造林和森林經營并重、質量雙贏的新階段，邁出了具有重要意義的一步。
開展森林撫育補貼試點工作，通過對亟待撫育的中幼齡林分實施科學合理的森林撫育措施，調整林分結構，改善林分環境，促進林木生長，提高林分質量，增強森林功能，獲得最佳效益。同時，分析試點過程中存在的主要問題，總結試點取得的成功經驗，探索建立森林經營技術模式和管理機制，為全面推進森林可持續經營奠定基礎。2011年，根據浙江省森林撫育經營試點有關精神，浙江省xx縣xxx林場確定開展2011年森林撫育補貼試點，試點面積5090畝。
二、xxx林場基本情況
（一）自然地理條件、經濟社會基本情況
1、自然地理條件 xx縣xxx林場位于xx省xx縣東南部，毗鄰xxx國家級風景名勝區，地理位置為：北緯28°16′45″～28°21′32″，東徑120°49′19″～120°54′03″。北與xx縣xx鄉接壤；南與xx縣xx鄉交界；東與ss縣為鄰；西與xx縣xx鎮相交。
林場山脈多皺褶，地形復雜，由勢陡峭。山地海拔大多在400～800米之間，平均海拔540米左右，坡度在36°以上的山地面積占65.9%，26°～35°的占33.8%，16°～25°的僅占0.3%，平均坡度為37°。峰谷之間相對高差較大，形成山陡、溝深，開闊度狹窄的地形。
林場氣候類型屬中亞熱帶海洋性季風氣候，陽光充足，氣候溫和，雨量充沛。區內密布中亞熱帶常綠闊葉林，形成特有的小氣候，具有溫差小、降水多、濕度大、水熱條件優越的特點，為野生動植物提供了極
適宜的生長環境。年均溫18.2℃，極端最高溫40℃，極端最低溫10℃,大于10℃的積溫4160～3700℃，無霜期280天。年日照時數1820.2小時，日照天數達200天以上，日照溫度隨海拔升高而呈下降趨勢。年平均相對濕度77％。年均蒸發量1431.9mm。年均降水量1702.2mm，降水日175.4天，主要集中在3-6月。
2、經濟社會基本情況 xxx林場共劃分7個林區，下屬21個護林點，現有在職職工76人，另有離退休人員42人。在職職工中有各類技術人員共12人。林場有自建公路44.3公里，林場場部、分場場部和森林公園管理處均有通訊設施。2010年，林場完成國內生產總值390.0萬元，總收入366.0萬元，總支出360.5萬元。縣財政撥入事業費44.0萬元，各級單位撥入專項資金60.0萬元。在崗職工人均年收入13600元，2010年末，林場擁有各類固定資產4546.58萬元，其中林木資產2543.01萬元。
建立xxx林場以來，林場已在交通、電力供應、通訊設施、給排水、接待服務設施、景區景點建設方面累計投入資金1711.1萬元。
（二）林業建設和森林資源現狀 xxx林場總面積24785畝，其中林業用地24409畝，非林業用地376畝，分別占98.48%，1.52%。林業用地中，有林地面積23146畝，占94.83%，疏林地面積0畝，占0%，灌木林地面積545畝，占2.23%，未成林造林地面積298畝，占1.22%，無立木林地面積247畝，占1.01%，其它林地面積173畝，占0.71%。
林場森林覆蓋率94.12%，林木綠化率95.59%。活立木總蓄積83471 立方米，其中喬木林蓄積83439立方米、占99.96%，四旁樹蓄積5立方米、占0.01%，散生木蓄積27立方米、占0.03%。
林場森林植被生長茂盛，種類繁多，資源豐富。喬木樹種主要有人工杉木林、柳杉林、馬尾松林、竹林、松杉混交林以及天然次生常綠、落葉闊葉混交林和針闊混交林等。場內野生動物較多，林場范圍內有目擊者的野生動物有：金錢豹、豺、野豬、獾、獼猴、黑鹿、蘇門羚、獐、穿山甲、山羊、野兔、松鼠、貓頭鷹、竹雞、斑鳩、啄木鳥、黃鶯、畫眉、鷹等哺乳綱動物和鳥類綱動物，以及大量的蛇等爬行類動物和魚類。
（三）森林撫育開展情況和存在問題
因多年來無資金投入，我場七個林區林相很不整齊，林木年齡差異大，樹種復雜，密度分布不均，下木密集，藤灌叢生，衛生狀況不良；人工林因造林密度過大，郁閉度在0.8以上，喬灌混雜，亟待撫育，促進生長。
1、中幼林撫育及低產低效林改造利用率不高。中幼林撫育間伐，生產的都是小徑材，當地很難利用，作柴火職工農戶燒不了這么多，也不愿意，運到縣城銷售，但路程遠，運費高，每立方米小徑材運費就是100多元，有時連職工的勞務費都付不起，職工不愿搞。
2、中幼林撫育及低產低效林改造采伐限額管理體制不明。由于森林撫育及低產低效林改造生產成本高，其中中幼林撫育，需采伐相當一部分胸徑6厘米以上的林木，受采伐限額的限制，有的撫育采伐變相成了擇伐，以取材為目的。篇四：重慶市2010年森林撫育試點實施方案
重慶市2010年森林撫育補貼試點
實
施
方
案
重慶市林業局
重慶市財政局
2010年10月
目 錄 前
言......................................................................................................................................................1
一、基本情況..........................................................................................................................................2
（一）自然、社會狀況..........................................................................................................................2
（二）森林資源狀況..............................................................................................................................2
二、森林撫育補貼試點的目的..............................................................................................................3
三、試點工作基本原則..........................................................................................................................3
四、試點任務分解與進度安排..............................................................................................................3
（一）任務分解......................................................................................................................................3
（二）實施進度安排..............................................................................................................................4
五、試點補貼資金使用管理..................................................................................................................4
（一）補貼資金的使用范圍..................................................................................................................4
（二）補貼資金的撥付..........................................................................................................................5
六、撫育采伐指標的落實與管理..........................................................................................................6
七、森林撫育補貼試點的成效監測與評估..........................................................................................6
（一）監測內容。..................................................................................................................................6
（二）監測方法。..................................................................................................................................7
（三）成效評估。..................................................................................................................................7
八、試點工作主要內容..........................................................................................................................7
（一）試點實施方案的編制與審批......................................................................................................7
（二）作業設計的編制與審批..............................................................................................................8
（三）實行公開公示制度......................................................................................................................8
（四）施工作業的組織與管理..............................................................................................................8
（五）檢查驗收的組織與實施..............................................................................................................8
（六）信息檔案建設與管理..................................................................................................................9
九、保障措施..........................................................................................................................................9
（一）加強組織領導..............................................................................................................................9
（二）深化配套改革............................................................................................................................10
（三）加強基礎設施建設....................................................................................................................10
（四）強化資金管理............................................................................................................................10
（五）加強施工質量............................................................................................................................11
（六）建立信息反饋制度....................................................................................................................11 前 言
開展森林撫育補貼試點是深入貫徹落實中央林業工作會議精神，深化集體林權制度改革的重要舉措。是調整林分結構，改善林分環境，促進林木生長，提高林分質量，增強森林功能，獲得最佳效益的重要手段。這是全體務林人期盼已久的大事、好事。為了加強森林經營工作，提高森林經營水平，組織開展好2010年森林撫育補貼試點工作，根據《財政部、國家林業局關于開展2010年森林撫育補貼試點工作的意見》（財農 [2010]113號）和《國家林業局森林撫育補貼試點管理辦法》（林造發[2010]20號）的規定，結合我市實際，制定本方案。
一、基本情況
（一）自然、社會狀況
重慶市位于我國西南地區東部，地理坐標在東經105°17′-110°11′、北緯28°10′-32°13′。幅員面積8.24萬km2。轄40個行政區縣（自治縣）。以主城區為依托，構成了大、中、小城市有機結合的組團式、層級式的現代城市群。全市總人口3198.87萬，其中城鎮人口1311.29萬。重慶市地形東高西低，由南北兩面向長江河谷傾斜，地貌分為西部方山丘陵區，中部平行嶺谷區，北部、東部、南部中低山區。屬中亞熱帶濕潤季風氣候類型區，年平均氣溫16℃-18℃，無霜期116-361天，年日照總時數1000-1400 h，降水量1000-1350㎜。屬中亞熱帶四川東北部盆地山地黃壤區。土壤類型主要有黃壤，紫色土、黃棕壤、石灰土，棕壤，還有少量紅壤。
（二）森林資源狀況
重慶市屬于亞熱帶常綠闊葉林區，植物種類繁多，森林資源豐富，森林類型多樣，主要有常綠闊葉林、落葉闊葉林、針葉林、針闊混交林。據不完全調查，有高等植物6000余種，其中銀杉、水杉、崖柏、紅豆杉、珙桐等都是世界珍貴樹種。全市林業用地面積408萬公頃，其中森林面積288萬公頃，疏林地面積12.54萬公頃，灌木林地面積68萬公頃，其它林地面積39.46萬公頃。森林蓄積1.3億立方米，森林篇五：2012年國家森林撫育補貼試點實施方案
試驗林場2012年度森林撫育補貼試點
實 施 方 案
森林撫育工作是調整中、幼齡林樹種組成和密度，改善林分衛生環境狀況，促進林木生長，科學培育森林資源，發揮森林多種功能，使森林資源得到可持續發展的一項重要措施。為積極穩妥地做好森林撫育這項試點工作，根據甘肅省財政廳、甘肅省林業廳《關于撥付2012年第一批中央財政森林撫育補貼試點資金的通知》（甘財農[2012]309號）和甘肅省林業廳《關于進一步加強2012年度森林撫育實施方案和作業設計編制工作的通知》（甘林造函[2012]685號）文件精神，結合我縣實際，特編制《皋蘭縣試驗林場2012年度森林撫育補貼試點實施方案》。
一、基本情況
（一）自然概況
1、地理位置
皋蘭縣位于甘肅省中部，蘭州市北部，地理坐標介于東經103°32′～104°14′，北緯36°05′～36°51′。東鄰白銀市白銀區和蘭州市榆中縣，南接蘭州市城關區和安寧區，西連永登縣和西固區，北與白銀市景泰縣接壤。東西寬64km，南北長88km。
2、地形地貌及特征
皋蘭縣處于黃土高原的西北部，屬黃土高原丘陵溝壑區，多 為黃土梁峁溝谷和小川臺地等類型，地貌大體可劃分為黃土丘陵、山地和河谷、山間平地三個地貌單元。黃土丘陵的主要形態是黃土梁峁，而以獨立峁為主，峁與峁之間為分水鞍連接。山地多為中低山，一般山勢平緩，切割較微。地勢為北高南低、西高東低，呈西北向東南傾斜，山脈多為南北走向，海拔高度在1459．2米一2445.2米之間，相對高差達986米。境內共有0.5公里以上的大小砂、土溝4977條，全長6743.7公里，這是全縣水土流失侵蝕溝的發源地，溝壑密度2.64公里／平方公里。溝與溝所夾的山梁、梁峁為旱作農業區、放牧區和荒山荒坡，被黃土梁峁和石質山嶺環峙的寬谷平川，是該縣主要的農作物、農田防護林和商品經濟林區。
3、土壤
皋蘭縣土壤多屬風成黃土，垂直節理發育，土層深厚，一般達13～40m。呈偏堿性，碳酸鹽含量高，ph值7.5～8.2之間。全縣土壤以灰鈣土為主，主要包括黃綿土、吃緊土、紫土、黃白土和灰白土五種占94.04%，其次是紅粘土、灌淤土。全氮含量0.02%～0.088%，全磷含量0.042%～0.072%，全鉀含量2.04%，堿解氮38～48mg/kg，速效磷（p2o5）13.8～16mg/kg，速效鉀（k2o）177.5～195mg/kg，有機質含量0.73%～1.13%。其土質總的特點是土壤瘠薄，有機質含量低，團粒結構松散，持水、保肥性能差。
4、氣候
皋蘭縣屬中溫帶大陸性季風氣候，境內大陸性氣候顯著，區域性差異較大，東南部為溫暖干旱區，中部為半干旱區，北部為溫涼半干旱區。總的氣候特征是：四季分明，降水稀少，光照較強，蒸發量大，氣候變化劇烈，春季干旱多風，夏季溫熱多雨，秋季溫涼陰濕，冬季寒冷少雪。年平均氣溫7.1?，≥0?活動積溫3340?，≥10?活動積溫2798.3?，年日照時數在2437～2793小時之間，平均為2768.7小時，年太陽總輻射量129.78千卡/cm2，年平均無霜期144天，年平均降水量266mm，年平均蒸發量1807mm，是降水量的7倍。降水年際變化大，且分配不均，夏秋季雨量集中，冬季雨雪稀少，7～9月三個月降水量占全年降水量的70%，并多以局部暴雨出現，造成水土流失，引起山洪暴發，沖垮堤壩、道路，淹沒農田，毀壞農作物，帶來嚴重損失。
5、水文與植被自然情況
皋蘭縣屬引黃灌區，黃河干流流經本縣什川鎮35.2km，—般流量1010m3/s，汛期流量5570m3/s，枯水期流量501m3/s。縣域內地下水資源貧乏，在全縣540多條溝道中，只有17條的下段和溝口有泉水流出，地下水年可開采量962萬m3，因水質差、礦化度高，大部分地下水水質苦咸，不宜飲用和灌溉。皋蘭縣植被分布屬黃土高原西北部荒漠草原地帶，受環境條件的制約，植被特征是種類較多但植被稀疏，植物群落簡單，干旱和荒漠化特征明顯。天然植被類型為旱生矮干草叢，以禾草、蒿類植物為主，加上有限的人工落葉喬、灌木林地，構成營養級較低的植物群落，維持著脆弱的生態環境。境內具體可劃分為兩個植被群帶，即縣城以北至黑石川鄉為干旱、半干旱半荒漠化草原地帶，主要代表性植被種類有枇杷柴、紅砂、合頭草、戈壁針茅等；縣城以南至什川鎮為干旱、半干旱草原地帶，主要代表性植被種類為芨芨草、駱駝蓬、堿蔥、蒿類、冰草、白刺等。
（二）社會經濟情況
1、行政區劃及人口
皋蘭縣屬蘭州市管轄，共轄2鄉5鎮，71個行政村，291個村民小組，1個國有林場。截止2011年底，全縣總人口為18.08萬人，農業人口15.07萬人,占總人口的83％，農村勞動力8.3萬人，而從事農林牧漁各業的勞動者5.3萬人；非農業人口3.01萬人,占總人口的17％。人口密度68人／平方公里。總耕地面積42.4萬畝，農民人均占有耕地2.8畝。在耕地面積中水地和旱地約各占50％。
2、社會經濟條件
近年來，皋蘭縣按照省委省政府“中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進”的區域發展戰略和構建蘭白核心經濟區、建設蘭州新區的布局，以城鄉一體化統攬社會經濟發展全局，全力實施“對接兩市、承建新區、拓展空間、跨越發展”的區域發展戰略，皋蘭經濟社會發展能力不斷增強。2011年全縣實現地區生產總值32.29億元，同比增長16.6%。其中：第一產業實現增
加值5.01億元，同比增長5.6%，第二產業實現增加值19.07億元，同比增長20.5%，第三產業實現增加值8.21億元，同比增長15%。農民人均純收入為4257元，同比增長14.9%。城鎮居民人均可支配收入為8248元，同比增長15.1%。全縣完成地區性財政收入3.88億元，同比增長38.1%。
3、交通條件
縣域內蘭包鐵路縱貫縣域全境，有大小車站7個，專用站臺2個。國道109線、312線、蘭白高速公路、水秦快速通道、蘭海高速公路、皋營公路縱橫相連，鄉村道路連接成網，村村相通。蘭州至什川鎮的黃河水道已開通，中川機場位于本縣西岔鎮中川村邊境處，交通運輸條件非常方便。縣境內有22萬伏、11萬伏兩個大型變電所和12個小型變電站，黃河小峽水電站已經全面建成發電，全縣農村電網改造工程全面完成。全縣所有鄉（鎮）村村開通了程控電話和實現無線網絡全覆蓋，通訊便利。
4、皋蘭縣試驗林場基本情況 項目實施單位皋蘭縣試驗林場成立于1957年，隸屬于皋蘭縣林業局，為科級建制財政全額撥款事業單位。林場下設5個管護站，現有職工39人，其中在職職工26人，退休職工13人，在職職工中有干部6人、工人20人，工人中有固定工 6 人，合同制工人12 人，長期臨時工2人，林場在職職工年平均工資為24000 元。
第二篇：重慶市2010年森林撫育試點實施方案
重慶市2010年森林撫育補貼試點
實
施
方
案
重慶市林業局 重慶市財政局 2010年10月
目 錄
前 言......................................................................................................................................................1
一、基本情況..........................................................................................................................................2
（一）自然、社會狀況..........................................................................................................................2
（二）森林資源狀況..............................................................................................................................2
二、森林撫育補貼試點的目的..............................................................................................................3
三、試點工作基本原則..........................................................................................................................3
四、試點任務分解與進度安排..............................................................................................................3
（一）任務分解......................................................................................................................................3
（二）實施進度安排..............................................................................................................................4
五、試點補貼資金使用管理..................................................................................................................4
（一）補貼資金的使用范圍..................................................................................................................4
（二）補貼資金的撥付..........................................................................................................................5
六、撫育采伐指標的落實與管理..........................................................................................................6
七、森林撫育補貼試點的成效監測與評估..........................................................................................6
（一）監測內容。..................................................................................................................................6
（二）監測方法。..................................................................................................................................7
（三）成效評估。..................................................................................................................................7
八、試點工作主要內容..........................................................................................................................7
（一）試點實施方案的編制與審批......................................................................................................7
（二）作業設計的編制與審批..............................................................................................................8
（三）實行公開公示制度......................................................................................................................8
（四）施工作業的組織與管理..............................................................................................................8
（五）檢查驗收的組織與實施..............................................................................................................8
（六）信息檔案建設與管理..................................................................................................................9
九、保障措施..........................................................................................................................................9
（一）加強組織領導..............................................................................................................................9
（二）深化配套改革............................................................................................................................10
（三）加強基礎設施建設....................................................................................................................10
（四）強化資金管理............................................................................................................................10
（五）加強施工質量............................................................................................................................11
（六）建立信息反饋制度....................................................................................................................11
前 言
開展森林撫育補貼試點是深入貫徹落實中央林業工作會議精神，深化集體林權制度改革的重要舉措。是調整林分結構，改善林分環境，促進林木生長，提高林分質量，增強森林功能，獲得最佳效益的重要手段。這是全體務林人期盼已久的大事、好事。
為了加強森林經營工作，提高森林經營水平，組織開展好2010年森林撫育補貼試點工作，根據《財政部、國家林業局關于開展2010年森林撫育補貼試點工作的意見》（財農[2010]113號）和《國家林業局森林撫育補貼試點管理辦法》（林造發[2010]20號）的規定，結合我市實際，制定本方案。
一、基本情況
（一）自然、社會狀況
重慶市位于我國西南地區東部，地理坐標在東經105°17′-110°11′、北緯28°10′-32°13′。幅員面積8.24萬km2。轄40個行政區縣（自治縣）。以主城區為依托，構成了大、中、小城市有機結合的組團式、層級式的現代城市群。全市總人口3198.87萬，其中城鎮人口1311.29萬。重慶市地形東高西低，由南北兩面向長江河谷傾斜，地貌分為西部方山丘陵區，中部平行嶺谷區，北部、東部、南部中低山區。屬中亞熱帶濕潤季風氣候類型區，年平均氣溫16℃-18℃，無霜期116-361天，年日照總時數1000-1400 h，降水量1000-1350㎜。屬中亞熱帶四川東北部盆地山地黃壤區。土壤類型主要有黃壤，紫色土、黃棕壤、石灰土，棕壤，還有少量紅壤。
（二）森林資源狀況
重慶市屬于亞熱帶常綠闊葉林區，植物種類繁多，森林資源豐富，森林類型多樣，主要有常綠闊葉林、落葉闊葉林、針葉林、針闊混交林。據不完全調查，有高等植物6000余種，其中銀杉、水杉、崖柏、紅豆杉、珙桐等都是世界珍貴樹種。全市林業用地面積408萬公頃，其中森林面積288萬公頃，疏林地面積12.54萬公頃，灌木林地面積68萬公頃，其它林地面積39.46萬公頃。森林蓄積1.3億立方米，森林 覆蓋率35％。林地按權屬分國有37萬公頃、集體371萬公頃。木材林按年齡分為幼齡林112.6萬公頃、中齡林136.1萬公頃、近熟林28.3萬公頃、成熟林9.3萬公頃、過熟林1.7萬公頃。
二、森林撫育補貼試點的目的
通過中央財政專項資金支持開展森林撫育補貼試點，提高林地生產力，調整林分結構，促進林木生長，建立穩定的生態系統，分析試點過程中存在的主要問題，總結試點取得的成功經驗，建立健全森林經營相關標準，技術規程和制度，探索建立森林經營技術模式和管理機制，為全面推進我市森林可持續經營奠定基礎。
三、試點工作基本原則
（一）集中實施、規模推進；
（二）科學設計、規范操做；
（三）注重質量、循序漸進；
（四）促進就業、致富林農。
四、試點任務分解與進度安排
（一）任務分解
我市森林撫育補貼試點任務實行申報制，引進競爭機制，提高實施單位的責任意識、競爭意識，根據區縣申報實施方案的優劣，最終確定了20個區縣，在41個國有林場開展2010年森林撫育補貼試點工作，實施面積50萬畝，具體任務安 排表見附表。
（二）實施進度安排
1．組織實施階段（2010年 9月至12月）
試點區縣根據批準的實施方案及時編制作業設計，開展技術培訓，實施林場和施工主體嚴格根據作業設計組織施工，試點單位與施工作業主簽訂工作合同，強化作業質量管理。
2、檢查驗收階段（2011年1月至2月）
試點區縣于2011年1月15日前完成自查，并向市林業局和市財政局提交自查報告。2011年2月15日前市林業局會同市財政局完成市級核查驗收，2月底前形成森林撫育補貼試點工作總結并報國家財政部和國家林業局，同時接受國家有關部門的抽查。
五、試點補貼資金使用管理
試點區縣林業局和財政局要密切配合、及時溝通協調，切實做到資金管理和工程管理緊密結合，加強補貼資金的財務管理和會計核算工作。
（一）補貼資金的使用范圍
補貼資金用于中幼林撫育有關費用支出，包括間伐、修枝、除草、割灌、采伐剩余物清理運輸、簡易作業道路修建等生產作業的勞務用工和機械燃油等直接費用以及作業設計、檢查驗收、檔案管理、成效監測等間接費用。間接費用 按補貼資金10%提取，由項目區縣掌握使用，試點林場在編制實施方案中要據此落實補貼資金總量，按此規定細化費用支出比例，將直接費用落實到承擔撫育任務的職工個人或承包人。
森林撫育貼補貼標準為100元/畝，全市森林撫育試點總規模為50萬畝，補貼總資金為5000萬元。其中，全市森林撫育補貼試點直接費用為 4500萬元，占總投資的90%，間接費用為500萬元，占總投資的10%。
（二）補貼資金的撥付
森林撫育補貼試點資金分兩次撥付。市林業局批復試點區縣森林撫育試點方案后，市財政局撥付補貼資金直接費用的60%到試點區縣，同時將間接費用一次性撥付。各試點區縣財政局在收到試點資金后10個工作日內將資金撥付到試點單位。區縣林業局與試點林場簽責任書，試點林場與職工簽訂承包或施工合同后，必須及時將預付的60%的直接費用補貼資金按確定的支付方式支付給承擔森林撫育任務的職工個人或承包人，不得以任何理由滯留補貼資金；市林業局、財政局組織核查驗收合格后，市財政局再撥付余下40%的直接費用補貼資金。試點區縣在收到第二次撥付資金后10個工作日內，要嚴格依據市級驗收合格的面積和森林撫育施工合同的規定，編制森林撫育試點補貼資金結算表，經工程、財務人員和相關領導簽章后，按補貼標準將補貼資金及時通 過銀行或規定的其它支付方式支付給林場職工或承包人。
六、撫育采伐指標的落實與管理
市林業局要積極核定試點區縣所需的采伐限額指標，對于限額不足的區縣，優先使用市級預留指標保障試點區縣順利開展工作。若仍然出現采伐限額不足時，及時向國家林業局提出申請，涉及跨使用采伐限額指標的，可使用2011年采伐指標。項目實施單位要按照采伐管理的相關要求，做好采伐限額和采伐作業的公示工作。各區縣林業局要強化木材采伐、木材運輸的管理，加強資源監督和管理，特別是松材線蟲疫木處理，要提出專門的管理辦法。對不按照作業設計執行，出現砍大留小，砍直留彎，以撫育試點為借口，破壞森林資源，引起濫砍亂伐的現象，我們將給予嚴厲打擊，同時追究有關責任人責任。
七、森林撫育補貼試點的成效監測與評估
（一）監測內容。
森林撫育試點成效由市林業局委托重慶市林業科學研究院統一承擔，各試點區縣林業局和試點林場要配合監測單位根據不同森林類型、撫育措施、立地條件等情況，確定撫育試點監測點，開展森林撫育成效監測與評估工作。監測的內容包括森林生長、森林生物量、森林結構、森林健康、林下植被、森林碳匯變化等，監測單位要依據監測數據對撫育試點的生態、經濟、社會效益進行評估，總結森林經營技術 和管理模式。
（二）監測方法。
成效監測采用典型選樣、設臵標準地長期觀測的方法進行。各試點林場要配合監測單位在項目實施范圍內分不同撫育類型和立地類型，選擇有代表性的地段設臵標準地（包括撫育作業標準地和對照區標準地），對撫育實施前、撫育實施后1年內以及撫育后第2、第4年相關因子變化情況進行定期監測。
（三）成效評估。
監測單位在2010年、2011年、2013年分別向市林業局提交監測報告和撫育實施4年后成效監測總結報告。市林業局組織對撫育試點成效監測情況、監測結果進行分析與評價，并將成效評估結果上報財政部和國家林業局。
八、試點工作主要內容
（一）試點實施方案的編制與審批
市林業局負責編制全省森林撫育補貼試點實施方案，會同市財政局確定試點單位及其撫育任務，提出項目、資金管理具體措施，報國家林業局和財政部備案。各試點區縣負責編制縣級試點實施方案，明確試點目標、范圍、任務和對象，落實好森林撫育所需采伐限額，依據本地實際，細劃補貼標準，提出試點工作的組織、實施的具體要求和措施，報市林業局審批。
（二）作業設計的編制與審批
試點區縣根據市林業局批復的實施方案，按照《國家林業局關于中幼齡林撫育作業設計規定》等要求，組織有林業調查規劃設計資質的單位編制作業設計，做到文件、具體任務和圖表相一致，由區縣林業局直接審批。作業設計審批文件報市林業局造林處備案。作業設計未經審核批準，不得組織撫育施工。
（三）實行公開公示制度
區縣林業局要對國家的撫育補貼政策、具體撫育任務、資金安排及撫育人員等情況公開公示，主動接受職工和農民群眾的監督。
（四）施工作業的組織與管理
試點區縣林業局要與承擔具體工作的林場簽訂目標責任書，明確任務目標、完成時限、質量要求、法律責任等。具體實施的林場要與具體承擔撫育作業的職工、村集體或林農個人簽訂撫育施工作業合同，明確撫育作業地點、范圍、面積、方式、完成時間、質量要求、驗收程序、補貼標準、合同金額、付款方式、違約責任等事項。目標責任書和施工作業合同一經簽訂，不得擅自轉包。
（五）檢查驗收的組織與實施
施工任務完成后，區縣林業局要及時組織自查，并向市林業局和財政局提交自查報告。市林業局會同市財政局負責 組織核查驗收。核查面積比例不低于計劃任務量的5%，核查結束后形成市級核查驗收報告報國家林業局。市級核查驗收報告的主要內容包括：作業設計執行、任務完成、施工作業質量、資金到位和使用、采伐限額執行情況及撫育成效、存在問題與建議等。
（六）信息檔案建設與管理
試點區縣林業局要建立健全森林撫育補貼試點檔案管理制度，明確專人負責，實行電子數字化管理。檔案內容主要包括項目申報、組織管理、試點實施方案、試點任務下達、作業設計、施工作業、檢查驗收、財務管理、成效監測等方面的文件、圖表和相關的電子資料。
九、保障措施
（一）加強組織領導
市林業局成立森林撫育補貼試點工作領導小組，由分管局長任組長，計財、造林、資源、科技、國有林場辦公室等相關部門負責同志以及市財政局有關負責同志為成員的森林撫育補貼試點工作領導小組。領導小組下設辦公室，負責試點工作日常工作。加強撫育試點政策宣傳，制定撫育試點工作相關管理辦法。編制、審批實施方案、資金撥付、檢查驗收、成效檢測。各試點單位也要抓緊成立領導小組，實行主要領導親自掛帥，分管領導直接抓，牽頭部門做好組織、9 協調，相關部門、單位配合協作，健全制度、完善機制、落實責任，分工負責，共同推進，做到求真、務實、高效。
（二）深化配套改革
在鞏固和發展集體林權制度改革成果的基礎上，繼續深化配套改革，進一步建立健全社會化服務體系，研究、調整和完善相關政策，探索新形勢下實現森林可持續經營的管理體制與機制，為森林撫育補貼試點工作提供政策、服務和體制與機制保障。
（三）加強基礎設施建設
要因地制宜、因勢利導，加強森林經營基礎設施、裝備建設，改善手段落后、裝備落后、工具落后的狀況，加強新技術、高科技的引進和使用，全面提高森林可持續經營的技術和管理水平。
（四）強化資金管理
試點區縣要加大對試點建設的投入，縣級財政要給予必要的資金支持；縣級財政、審計等部門要加強對試點補貼資金的監督檢查，確保試點資金運行安全，對違規使用資金的，要嚴格執行補貼試點資金使用管理的有關規定處理，并從財政和林業其它項目進行調控。中央財政森林撫育試點補貼標準為平均每畝100元。按照規定，國有林場可從中提取不得超過補貼資金10%。直接費用要落實到承擔施工作業單位，并依據施工合同的規定兌現給實施作業的職工和集體林所 有者，確保職工和林農增收益、得實惠。間接費用，根據市、縣、林場三級的工作任務和責任，實行2：1：7分配使用，主要用于作業設計、檢查驗收、檔案管理、成效監測等。
（五）加強施工質量
各試點區縣林業局要加強領導，負責組織試點工作調查設計、施工作業等技術技能培訓和安全知識教育。試點區縣林業局和實施林場要強化作業質量管理，實行監督員制度，對每個施工隊有專業技術人員跟班作業，依事定責，事前指導、事中檢查、事后驗收的全過程質量管理。試點林場要嚴格依據批復的作業設計施工，確保撫育采伐后林分郁閉度不低于0.6、不高于0.7。試點區縣林業局要加強對試點林場的林木采伐、木材運輸等的管理，確保試點工作安全、可控。嚴禁“拔大毛”、“開天窗”等破壞森林資源現象發生。對借機濫砍亂伐森林的行為，要依法嚴厲查處，并按照相關法律法規追究有關責任人的責任；作業質量不合格的必須返工。
（六）建立信息反饋制度
試點區縣縣要建立信息反饋制度，及時掌握試點工作的進展情況和存在的問題，從10月開始到2011年2月底止，各試點區縣每月10日、20日、30日都要向市林業局、市財政局報告進度和相關信息。對試點中出現的問題，各試點區縣林業局要及時研究解決，以確保森林撫育補貼試點工作圓滿完成。
第三篇：森林撫育合同
2014中幼林撫育補貼項目實施合同
甲方:海州區農林水利局 乙方:崗埠農場
為加強森林撫育管理,優化林分結構,改善林木生長環境,依據《森林撫育規程》及《江蘇省中幼林撫育（試點）實施辦法（施行）》的有關要求,經雙方協商一致,簽訂中幼林撫育實施協議如下:
一、實施地點與面積
甲方將汪莊大渠（4號小班，270畝）、葉蕩灌渠（12號小班，120畝）、前三總（25號小班，53畝）、西條河（30號小班，100畝）、條河崖（37號小班，150畝）、馬河北堤（19號小班，600畝）、馬河南堤（110號小班，440畝）、丁莊大渠（114號小班，281畝）等林地，共計2000畝,撫育類型為(割灌修枝、衛生撫育、定株撫育)的中幼林撫育委托乙方實施(小班、地點、面積、四至界限詳見附圖).二、實施時間
中幼林撫育乙方必須在 2014年11月30日前完成.三、補助標準及付款方式
按每畝150元標準補貼.項目實施開始預付合同價款的40％，項目驗收合格1月內，按照實施作業面積一次付清，最終付款面積以勾繪驗收合格面積為準，四、作業內容及技術標準
本次設計小班撫育措施主要有生長伐、割灌、除草、修
枝、除蘗、衛生伐、定株撫育等.1、生長伐.中齡林中進行.主要是調整林分密度,伐除過密和生長不良的林木,加速優良木生長,提高林分質量.2、割灌、除草、修枝.在自然整枝不良、通風透光不暢、下木生長旺盛、與林木生長爭水爭肥嚴重的中幼齡林中進行,重點針對枝條、死枝過多的林木,清除妨礙樹木生長的灌木、藤條和雜草, 除草主要有人工除草、機械除草、和化學除草等。對撫育林地內的育材樹木采取修枝作業，使其正常生長，修枝的要求是用小手鋸或修枝剪進行修枝，修枝切口要平滑，貼近樹干，修枝高度幼齡林不超過樹高的三分之一,中齡林不超過樹高的二分之一.作業時,注意保護珍稀瀕危樹木,以及有生長潛力的幼樹、幼苗,以利于調整林分密度和結構.3、除蘗：根據萌生條著生部位的不同去除根株萌蘗和根蘗，根株萌條：從伐樁上或根頸處的萌生條；根蘗：從樹根上產生的萌條，是根上的不定芽形成的根蘗條。
4、剩余物清理.撫育作業剩余物應按照森林病蟲害防治、森林防火、環境保護等要求,采取堆集、平鋪或運出等適當方式予以處理.5、甲方派專人全程跟蹤項目實施情況,督促撫育實施進展情況,進行事前指導、事中檢查、事后驗收,及時掌握實施主體的撫育質量和進度.6、對未按照有關規定要求操作的實施單位,甲方有權及時制止,并勒令整改,整改不到位的,甲方可終止合同,取消
項目補助.7、撫育工程實施完畢,甲方組織技術人員對乙方的撫育情況進行檢查驗收，若驗收不合格，責令其返工，直至合格為止.8、乙方積極向甲方報告實施工作進展情況,出現問題協助甲方盡快處理和解決.9、乙方做到安全生產,出現事故,將由乙方全部承擔責任.10、乙方接受、服從甲方等上級主管部門對森林撫育施工主體實施的指導、監督、檢查.11、撫育工程結束,經林業部門驗收合格,獲得項目補助資金.五、撫育期間所發生的安全事故概由乙方負責，生活費和交通費等一切費用自理.六、本合同未盡事宜由甲、乙雙方協商解決。
七、本合同書甲、乙雙方簽字蓋章生效,一式三份,甲、乙雙方各一份，項目實施所在地林業主管部門備案一份.甲方(公章)
乙方(公章)
代表（簽名）
代表（簽名）
年 月 日
第四篇：森林撫育總結報告
攸縣黃豐橋國有林場2010年 森林撫育補貼試點項目建設總結
攸縣黃豐橋國有林場始建于1956年，是湖南省重點國有林場，全國百強森林經營示范國有林場。現經營總面積15.2萬畝，活立木總蓄積量87.97萬立方米（其中近成過熟林蓄積67.77萬立方米，畝平蓄積量14.0立方米），森林覆蓋率90.07%，現有總人數662人，其中在編職工429人，離退休233人。根據《湖南省財政廳湖南省林業廳關于開展2010年森林撫育補貼試點工作的實施意見》（湘財農[2010]56號）安排，我場2010森林撫育補貼試點項目任務5000畝，經過我場充分準備、精心施工，項目任務已經全部完成，現就項目建設情況總結如下。
一、項目完成情況
1、任務完成情況
森林撫育補貼試點項目任務下達后，我場嚴格按照項目要求和技術標準，搶抓時間，精心組織，迅速推進項目實施，已順利完成項目任務。經縣林業局檢查驗收，共完成森林撫育面積5000畝，任務完成率為100%，任務落實在林場4個分場9個林班51個小班，共10個作業區，其中山關分場2個作業區面積177畝，廣黃分場4個作業區面積2412畝，柏市分場3個作業區面積2287畝，嚴湖分場1個作業區面積124畝；項目任務按撫育方式分為：除草割灌1543.5畝，除草割灌、修枝2003畝，撫育間伐1453.5畝；按樹種分為：杉木4614.5畝，馬褂木222畝，樟樹145.5畝，榿木18畝；按齡組分為：幼齡林4397畝，中齡林603畝。
2、任務質量情況
作業設計率100%，資料建檔率100%，質量合格率98.4%。（具體 情況見自查驗收一覽表）
3、資金使用情況
（1）、計劃資金：項目計劃投入資金63.0245萬元，其中直接生產成本58.0245萬元，間接成本5萬元。計劃資金中國家投資50萬元（其中間接成本5萬元），單位自籌13.0245萬元。
（2）、實際使用資金：目前已經使用資金59.5245萬元，占計劃資金的94.45%。其中直接生產開支58.0245萬元，直接生產開支中，除草割灌資金12.348萬元，除草割灌、修枝資金24.036萬元，撫育間伐資金21.6405萬元；間接費用開支1.5萬元。間接費用中，設計費用1萬元，檔案管理0.5萬元，間接費用中驗收等暫時沒有開支。
二、主要做法和經驗
1、抓領導，明職責，在組織上充分保證。
成立主管林業副縣長為組長，林業局、財政局、黃豐橋國有林場等單位負責人為成員的領導小組，明確林業局局長、財政局局長為第一責任人。下設林場場長羅立平為組長，紀檢書記郭文平為副組長，營林股、財務股及其他股室負責人為成員的項目辦公室，具體負責森林撫育補貼試點項目的組織實施。確定主管領導具體抓、股室負責人實施抓，推行任務到場，責任到人，獎罰分明，監管到位，層層簽訂責任狀，做到上下聯動、各負其責，確保了項目任務的順利完成。
2、抓程序，嚴質量，在技術上嚴格到位。
（1）科學規劃。按照《湖南省財政廳 湖南省林業廳關于開展2010年森林撫育補貼工作試點的實施意見》（湘財農[2010]56號）文件的要求，我場組織專業技術人員對全場中幼林進行全面調查，根據林內柴草狀況及林木生長情況，按照相對集中和堅持與優材更替、無節良材培育相結合的原則，對急需進行撫育的小班地塊納入補貼試點規劃，認真搞好規劃設計，編制了《湖南省攸縣2010年森林撫育補 貼試點項目實施方案》，在技術措施上采取了三種方式，即除草割灌、修枝、撫育間伐。針對不同的撫育方式，確定了不同的技術標準和質量要求、時間要求、責任要求、資金保證。
（2）簽訂合同。明確作業地點、作業方式、作業面積、補助標準、完成時間、質量要求、檢查驗收、資金結算、責任追究等。
（3）質量檢查。做到事中勤檢查，事后嚴驗收。林場成立了質量檢查組，對全場森林撫育補貼試點項目進行監管，經常深入生產山頭地塊，檢查督促生產進度和質量，分場專業技術人員跟班作業，嚴格按照生產技術標準施工，做到有問題發現及時，補救到位，各分場生產完成后經總場質量檢查組驗收，嚴格驗收制度，幼林撫育采用全林驗收法，中幼林撫育間伐采用全林驗收和機械布點相結合的方法進行驗收，做到每個山頭、每個地塊都按合同要求嚴格驗收，驗收合格后才予以資金結算，如發現某地塊質量不合格，責令其返工，返工合格后方進行資金結算。全場的森林撫育補貼試點項目任務沒有出現亂砍、錯砍、越界采伐現象、撫育質量合格率達98.4%。
（4）后期管理。森林撫育后林地內采伐剩余物、柴草大量堆積，可燃物增加，防火難度增大，稍微不慎，將會造成重大損失，因而防火工作顯得尤為重要。我場在施工前進行護林防火宣傳，提高全民防火意識，施工中嚴禁帶火源上山作業，并且與鄉村簽訂防火協議，確保林區安全。施工后及時做好了采伐剩余物及柴草的清理工作，并在重點地段增加修復防火線，確保森林資源安全。
3、抓宣傳，明信息，職工積極性空前高漲。
（1）開展技能培訓。在撫育施工前，我場組織了參加森林撫育補貼試點任務的職工進行森林撫育技能培訓，系統地學習了森林撫育技術標準和試點工作的要求，并進行現場演示和考核，做到技術過關方能上崗。（2）信息公開。及時公開項目實施地點、資金使用、從事試點施工的人員，并組織相關人員到撫育現場進行學習和檢查。
三、項目建設成效
1、經濟效益
進行森林撫育，抑制了柴草與林木的競爭，林內通風透氣，林木生長環境改善，促進了樹木的高生長和胸徑生長，增加了單位面積的蓄積量。經過對比實驗發現，及時進行撫育間伐的中齡林比未進行撫育間伐的中齡林，高生長平均增加0.5米，胸徑生長平均增加0.6厘米，每畝蓄積多增加0.573立方米；及時進行撫育的幼齡林比未及時進行撫育的幼齡林對比，高生長平均增加0.7米，胸徑生長平均增加0.8厘米，每畝蓄積多增加0.608立方米。本次森林撫育補貼試點項目任務完成，該項目共增加森林蓄積量3018.9立方米。按出材率65%計算，本次森林撫育試點項目可為我場增加木材儲備1962.3立方米，按現在木材價格800元/立方米計算，木材儲備經濟效益156.984萬元。撫育間伐過程中還生產間伐材127.9立方米（打籬笆材12立方米），實現間伐材收入10萬元。經濟效益共計166.984萬元，投入與產出比為1：2.65。
另一方面有冬茅等柴草生長旺盛的幼齡林如果不進行撫育，大量冬茅遮蔽樹木，輕則導致樹木樹質差生長停滯，嚴重的可導致樹木死亡，幼林全部毀損，如果不及時撫育前期的投資付諸東流，因而進行森林撫育補貼試點的經濟效益特別明顯。
2、生態效益
通過森林撫育補貼試點項目的帶動，我場中幼林森林質量明顯改善，森林生態功能增強。本次森林撫育補貼試點項目任務大部分安排在冬茅生長旺盛的小班，這些小班內冬茅瘋長，擠壓、遮蔽樹木生長空間，導致樹木生長不良，遠看只見冬茅不見樹木，生態效益不佳。通過森林撫育措施，抑制了柴草與林木的競爭，為林木生長創造了良好環境。撫育后林地內柴草滿山林木稀疏無幾的局面得到明顯改觀，從昔日的冬茅山變成了真正的森林，生態功能增強，生態效益明顯。
3、社會效益
開展森林撫育補貼試點工作，拓展了職工就業渠道，增加了職工收入。5000畝撫育試點面積全部由本場職工進行生產，共有133名職工參與了施工，增加生產收入58.0245萬元，參加項目生產的人員平均每人增加收入4362.74元；該項目為我場生產職工平均增加收入1895.8元，比2009個人收入增加15.86%；為建設和諧林場作出了巨大的貢獻。
四、項目建設存在的問題
（1）撫育時間相對滯后，撫育效果難以達到最佳水平。根據樹木的生物學特性和我場的地理及氣候條件，樹木的生長高峰期在每年的5—6月和8—9月，為了創造一個好的生長空間，根據我場多年的撫育經驗，撫育在這兩個時段前完成，對樹木生長極為有利。今年的森林撫育補貼試點項目在8月底才下達計劃，9月15日完成作業設計申報，完成全部的撫育任務時間在10月下旬，完成時間相對于樹木生長高峰期有點滯后，撫育效果雖明顯但沒有達到最佳水平。
（2）補助資金偏低。根據我場歷年森林撫育結算管理辦法，加之現在物價上漲，生產定額上揚，每畝森林撫育成本至少在180元以上，許多地方因成本過高，導致重采輕育，重造輕撫、重量輕質，到處滿目青山，卻無可取之材，嚴重地影響了林分生長，經營十分粗放，質量效益極其低下。
五、建議
（1）建議上級主管部門把森林撫育補貼試點項目任務下達時間 提前，計劃最好能在前一年年底或當年的4月左右下達，便于基層開展工作，同時也有利于林木生長，實現林業總量增加的目標。
（2）加大投入。森林撫育經營是林業發展的根基和中心任務，適度增加投入，科學地撫育，能有效的加快森林資源培育，增加森林碳匯功能，提高三大效益，具有十分重要的作用。
（3）區別對待森林撫育作業。根據林木生長特點和林學三特性，在作業季節和作業方式上，按實際情況區別對待，保證林木生長最佳、受影響最小。
六、典型材料
1、撫育間伐示范林：位于廣黃分場大塘。該地塊于1996、1997年造林，面積603畝，撫育措施為撫育間伐、修枝，培育目標為無節良材。
具體做法：在進行全林刀撫除草除灌后，由技術人員根據作業設計要求對全林進行標號，在需要間伐的樹木上削皮注記，標號完成后由總場營林股會同分場進行標號驗收，驗收合格后進行間伐，間伐時伐除標號樹木，間伐完成后進行全林驗收。經檢查驗收，撫育間伐質量合格率100%。樹木長勢良好，現每畝保留株數69株，平均胸徑為18.8厘米，平均樹高為14.3米，每畝蓄積達13.67立方米。
2、森林撫育先進個人代表付紹福
付紹福，系我場柏市分場職工，現年，現任天子山工區工區主任，今年天子山撫育試點面積1231.5畝，該塊施工區為7、8年生幼林，幼林內冬茅叢生，遠看只見冬茅不見樹木，冬茅高近5米，蓋度在92%以上，撫育施工難度相當大，任務下達后，他帶領工區職工，搶抓時間完成任務，在生產中他以身作則，搞好生產質量，在他的帶領下，撫育任務按時完成，質量優良。
3、森林撫育先進個人代表劉才喜 劉才喜，系我場嚴湖分場職工，現年49周歲，現為觀音堂護林點護林員，一向工作努力，歷年來多次被評為先進生產工作者。今年森林撫育補貼試點項目下達后，他一邊堅持護好林，一邊積極參加森林撫育補貼試點項目建設，在時間緊、任務重的情況下，他帶領3名職工起早貪黑，共完成撫育割灌、修枝任務124畝，取得生產收入14880元，他本人單獨完成生產任務58畝，森林撫育補貼試點生產收入6960元。
2010 年12月1日
第五篇：2011翠巒林業局森林撫育補貼試點工作實施方案
營林生產科2011年重點工作
實施方案
按照區委的統一部署，我科2011年重點工作為森林撫育補貼工作，根據國家、省、市關于森林撫育補貼工作的相關規定和市領導對森林撫育補貼試點工作的要求，結合翠巒林業局實際，特制定如下實施方案。
一、森林撫育補貼試點工作的指導思想、原則和任務目標
（一）指導思想
開展森林撫育補貼試點工作必須以科學發展觀為統領，以近自然和森林可持續經營理論為指導，以科技為支撐，以體制、機制、技術創新為手段，以提高森林撫育質量和森林經營水平為目標，本著“科學規劃、分類經營、分區施策”的原則，通過強化領導、明確任務、落實責任、完善制度、規范作業、嚴格監督與獎罰等措施和手段，全面保證和提高各作業工序和各作業環節的質量，保質保量完成試點工作任務，為全面開展森林經營工作夯實基礎、積累經驗、提供模式。
（二）基本原則
為確保試點工作健康有序進行，試點工作中必須堅持下列幾個原則。
1、堅持以森林經營規劃為基礎，按照任務集中、交通便利、穩步推進、加快改革、促進就業的原則，科學合理地編制森林撫育補貼試點單位生產作業計劃。
2、堅持以國家森林可持續經營試點單位為主的原則，逐步向森林經營隊伍穩定、撫育任務重、改革意識強、管理基礎好、技術力量比較雄厚、生產作業質量好的單位擴大。
3、堅持森林撫育試點作業必須以林業局職工為主的原則，全面落實經營承包責任制，層層簽訂責任狀或合同書，做到公開、公平、公正、公示，有利于社會監督。
4、堅持統一規劃、分區施策、嚴格控制出材的原則，科學確定撫育林分和作業方式。撫育對象僅限于商品林區和限伐區內，要優先進行透光撫育，優先安排哈伊公路和主線公路兩側的林分，既提高了森林質量又保證了森林景觀。
5、堅持保護優先的原則，嚴格保護好林下經濟植物和珍貴
樹種幼苗幼樹。
（三）任務與目標
1、任務落實。我局2011年森林撫育補貼任務90000畝，各試點場所要根據現有資源狀況，在二類資源調查基礎上，逐溝系、逐小班踏查，按不同林分類型特點歸類，確定撫育的方式方法后進行設計、施工，建立對照區，為今后的總結和推廣奠定基礎。
2、目標
（1）各試點單位在2011年12月底前，完成任務（2）各作業小號質量分數必須達到90分以上。
二、森林撫育補貼工作的方法步驟
(一)第一階段，啟動前的準備工作階段（2011年3月25日-30日）。做好任務分解，學習整理相關技術規程、法規和文件，起草技術培訓和講稿，做好貫徹落實工作和調查設計準備工作；編制林業局實施方案并上報林管局。
（二）第二階段，初步實施階段（2011年4月1日-5月30日）。1、2011年3月25日-3月31日，實施方案編制階段。林業局根據《伊春林管局森林撫育補貼試點工作實施方案》的要求，編制《翠巒林業局森林撫育補貼試點工作實施方案》。2、2011年4月1日-4月10日，培訓階段。各林場所必須對參加試點工作的管理人員和作業人員進行全員技術培訓，未經培訓人員一律不準上崗。3、2011年4月1日-5月30日，作業設計階段。由翠巒林業局森林調查設計隊（丙級）承擔。營林部門派駐專項推進工作組督促任務的進度、調查設計和生產作業質量，保證設計地塊的具體落實。4、2010年5月31日-6月30日，調查設計文本審批階段。在此期間，試點單位形成作業設計文本和圖紙，經林業局、管局營林部門審核后，提交總局森林撫育補貼試點辦公室審批。做到隨調查、隨設計、隨審批、隨施工。
（三）第三階段，全面施工階段（2011年7月1日-11月30日）。
林業局營林等部門跟蹤督促檢查，并形成階段性成果報告。
（四）第四階段，整改落實階段（2011年12月1日-12月
31日）。
林業局要配齊技術和驗收人員，要對調查設計、作業質量、采伐林木等造成的作業設計和質量不合格或沒誤差任務的地塊，及時做出調整和整改，保質保量完成補貼工作任務。
（五）第五階段，竣工驗收階段（2012年1月4日-3月20日）。具體可分成三個子階段。1、2012年1月16-30日，林業局要在5月30日前，管局自檢結果適時向林管局營林部門提報驗收申請。2、2010年6月1-15日，林業局根據林管局抽查驗收結果，向總局提報全面驗收申請報告。3、2010年6月16日-7月20日，林業局必須于7月20日前，向林管局、總局的營林部門報送試點工作總結報告，主要包括試點工作組織開展情況、職工就業安排情況，總結不同立地條件、不同林種、不同林分類型、不同林齡森林撫育經營的有效模式，試點工作中積累的主要成功經驗和做法，全面分析試點工作中存在的主要問題，并提出相應措施和政策建議。
三、森林撫育補貼試點工作的保障措施
（一）加強組織領導，建立組織保障體系 為確保試點工作健康有序開展，經局長辦公會議研究決定成立翠巒林業局森林撫育補貼試點工作領導小組。
組 長：楊國利（林業局局長）副組長：聞 健（林業局副局長）
王建林（林業局副局長）
成 員：高文利（發展與改革委員會主任）
張玉桓（財政局局長）宋國山（勞動局局長）
張春生（營林木材生產科科長）鄒德龍（木材經銷公司經理）黎金科（安監局局長）王興利（專員辦主任）高忠寶（林調隊隊長）
領導小組下設辦公室（設在營林木材生產科）。辦公室主任：張春生（兼），副主任：陳繼洲 辦公室主任負責試點工作的日常管理，及時傳達上級有關精神，制定具體的管理辦法和技術標準，審批實施方案和調查設計，監督施工進度和質量，組織質量檢查和竣工驗收，負責檔案建設和管理，分階段及時向領導小組報告工作情況。
領導小組辦公室下設3個專項工作督導組，負責6個試點場所的技術、進度、質量、內業資料整理等指導、監督和服務工作。
第一組：組長：張春生。負責解放所、昆侖氣場。
成員：武 海 徐春山
第二組：組長：陳繼洲。負責沖鋒所、開源場。
成員：付翠剛
第三組：組長：陸光明。負責尖山河所、撫育河所。
成員：王延河 徐軍
（二）強化各項管理，建立制度保障體系 各單位要切實加強營林基礎工作，建立和完善森林撫育補貼試點工作各項管理制度。
1、例會和統計上報制度。各試點單位要指派專人負責，建立試點單位例會制度和施工進度統計制度。自試點工作實施階段起，各試點單位要每周召開一次例會，研究和解決存在的具體問題。
2、質量跟蹤制度。自外業調查起，林業局向施工場所派駐相關技術人員和督導人員，實行專業技術人員跟班作業，對調查設計、生產作業的各階段、各環節進行指導和督導，對施工中發現的問題要及時糾正和整改，及時反饋、解決施工進程中的各種問題。
3、資金使用監督和報賬制度。補貼資金實行報賬制管理，試點各工序竣工后，林業局要對施工單位的工作任務量和資金使用情況定期或不定期監督管理，嚴格統計，形成報告分別上報林管局、總局的財務和營林部門。
4、獎懲制度。各單位要把任務、責任落實到人。一級對一級負責，全面落實責任，對資金使用不當、未完成試點任務、質量未達標和延誤工期的單位，定期通報批評，并追究相關人員責任；對資金使用得當，保質保量如期完工的單位，定期通報表揚，并嘉獎有功人員。
5、合同制度。各試點單位要簽訂局與場、場與個人（工組）撫育合同，明確撫育任務（面積）、地點、范圍，質量標準、竣工日期、工資費用標準、有關要求等。
6、責任追究制度。對破壞森林資源造成濫砍亂伐的，瞞報
虛報漏報任務的單位要追究單位和個人責任，情節嚴重的交與司法機關處理。
7、限額使用制度。森林撫育補貼試點任務實行采伐限額單獨管理、單獨下達、單獨統計，撫育間伐木材產品達到商品材的，納入木材生產“一本帳”管理；達不到商品材繳庫標準的，以及其他撫育剩余物收入，列入育林基金收入。
（三）強化市場技術管理，建立技術保障體系
（1）成立由營林部門牽頭，資源、森調、計劃等部門組成的森林撫育補貼試點調查設計工作領導小組，負責調查設計任務的落實、技術指導、業務管理、人員培訓、質量驗收、超過的審核驗收等項工作。
（2）本著設計現行的原則，凡需撫育的林分，根據本局計劃，由林場所和森調隊共同現地踏查確定地塊，經設計領導小組辦公室審批并下達委托調查設計通知書后，由森調隊進行調查設計，于施工前誤差。
（3）調查設計要嚴格按照國家、行業標準進行，實行誰設計、誰負責制度，依法對設計進行管理。設計部門要依據國家和省頒發規程、標準設計最佳撫育方案。營林部門要加大對設計工作的指導和驗收，保證設計的科學性、先進性飛、權威性和適用性。
（4）調查設計應根據地形、地勢、立地條件、林相、樹種、林齡、經營目的和要求，本著分類經營、便于作業和管理的原則，合理區劃小班，并確定相應的撫育措施。外業設計時，必須嚴格執行“雙掛號”；小班位置必須用GPS定位。
（5）調查設計要做到區劃合理、界限標志明顯清晰、精度準確，設計成果內容詳盡、圖標完整、資料規范。
（6）調查設計審批。設計部門自查合格后，由施工單位驗收簽字，林業局調查設計領導小組檢查驗收，合格的設計首先上報林管局營林部門審核，然后到資源管理部門逐級履行木材采伐相關手續。未經營林部門審核的設計，資源部門不予辦理采伐作業的相關手續。
所有手續完備后上報總局審批，財務部門要依據營林部門出具的驗收單支付調查設計費用。
2、強化生產過程管理。
（1）根據計劃和已經審批的調查設計、《林木采伐許可證》，按照本次試點相關技術規程組織生產作業。生產前必須履行以下手續：
一是作業前，涉及采伐限額的首先向局資源部門申請撫育伐伐區撥交、簽發《林木采伐作業證》、簽訂《采伐限額責任狀》，并辦理《林木采伐許可證》。
二是要全面落實承包經營責任制和作業小班公示制度。要簽訂局與場、場與個人（工組）撫育合同，明確撫育任務（面積）、地點、范圍、質量標準、竣工日期、費用標準、有關要求等，否則不得作業；所有的作業小班在作業前必須進行公示，標明作業地點、采伐時間、采伐量和承包人、承包費用等，自覺接受社會群眾的監督。
三是撥交后，林場所向林業局營林部門提交作業申請，經營林部門現場核查，簽發《森林撫育作業通知單》（通知單必須按《林木采伐許可證》的規定寫明作業地點、采伐方式、數量、樹種、采伐期限等主要技術參數）后，方可進行生產作業。
（2）從事森林撫育的管理人員、作業人員必須經過崗前培訓，實行持證上崗制度。要嚴格按設計組織生產，采伐時由專人管理、專人采伐，建立采伐木登記制度，嚴格控制采伐強度。作業時嚴格執行采伐限額，按撥交證得采伐量進行采伐，決不允許超量采伐，不得錯采和漏采，堅決杜絕號外、越界、超強度和改變作業方式現象的發生。
（3）森林撫育作業必須嚴格執行“撥一號、作業一號、凈一號、驗收一號、再申請撥交下一號”的原則，清林、驗收必須跟上進度。
（4）各林場所在作業前，必須按不同類型、撫育方式分別建立森林撫育生產指揮樣地，樣地面積不得少于1公頃，嚴格按樣地標準組織生產作業，全面提高作業質量。
（5）嚴格撫育作業出材管理，實行出場現地檢尺，外業野帳必須有現場管理人員、技術員、檢尺員共同簽字方可生效，要長期保留。所有撫育伐下來的枝丫材要統一管理、統一堆放，經市里驗收后統一辦理運輸手續，統一下運，防止砍好材、帶好材下山和單純取材現象的發生。
（6）合理安排作業進度，要按每個人每天作業0.5畝工作量計算勞力，把勞力落實到位，要嚴格控制進度、確保質量。要按合同和《林木采伐許可證》規定的時間進行作業，按時完成森
林撫育試點工作任務。
（7）要根據不同森林類型、撫育措施、區域分布建立永久觀測樣地和對照區，作業前后要留有影像資料。要由專人負責、定期進行觀測，及時收集整理森林撫育試點工作森林生長、森林結構、森林健康、森林碳匯等影響的數據資料，建立長期的成效監測制度和監測體系。
3、強化采伐限額管理。
試點采伐限額實行單獨管理、單獨下達、單獨設計、單獨統計。試點涉及采伐林木的作業設計、必須經市、省兩級資源管理部門審核后，由駐省森林資源監督機構核發林木采伐許可證后方可實施。
4、強化內業檔案管理。
各試點單位要建立專門的森林撫育試點工作檔案室，由營林部門實行集中統一管理。要配備業務能力強、素質高的工程檔案人員對森林經營檔案資料（人員、檔案設備、原始記錄、文書、檔案、財會檔案、限額和采伐憑證、剩余物利用、采伐的木材銷售情況等）分門別類進行管理。
（四）強化檢查驗收管理，建立質量保障體系
要堅持過程的質量管理，嚴格執行林場所、林業局二級驗收制度。林業局全面自檢。
1、作業期間。營林部門要對每個林場所派駐技術人員現場技術指導。各林場所要對每個生產作業小組派駐現場員跟班作業，及時解決生產中出現的問題。
2、營林部門在作業中指導檢查時，對作業質量不合格的小班，應及時下發整改通知單，限期整改，并適時進行復檢。復檢后仍有不合格的小班，要對作業單位全面停產整頓。如營林部門在規定期間內沒有收到回執單，將視整改到位沒有完成整改，要將整改小班作為不合格小班處理。如發現作業質量不合格小班且無法進行整改的，必須另行設計、另行施工，確保試點按質、按量完成任務。
3、森林撫育試點任務完成后，林業局要及時組織自查，合格后向林管局營林和財政部門提交自查報告。
4、森林資源監督部門要加強對林木采伐、木材運輸等管理，確保試點工作安全、可控。要充分利用現有的森林資源核查手段，對試點過程進行全方位的跟蹤和監督，嚴厲打擊破壞森林資源的
現象。
5、營林部門要會同其他相關部門建立試點工作進展情況階段性監督檢查制度，對試點工作適時組織階段性評估、督導和驗收，要及時總結推廣典型經驗和作法。
6、要建立健全安全生產管理制度和安全生產責任制度，由專人負責。生產前林業局必須和林場所、林場所和作業者（或班組長）逐級簽訂《安全生產合同》，要在作業點內張貼安全生產技術標準和有關規定。對未經安全技術培訓或沒有簽訂安全生產合同的生產者一律停止作業，并追究相關人員責任。
翠巒林業局 2010.2.9
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