第一篇：森林撫育補貼驗收自查報告

***區森林撫育補貼驗收自查報告

按照國家林業局《森林撫育補貼試點檢查驗收管理辦法（試行）》規定的內容和標準，2012年3月，我局組織人員對2011年中央財政森林撫育補貼試點項目進行自查驗收。通過自查對不完善的項目進行整改和加以完善，自查認為，工程質量、數量符合規劃要求。現將項目驗收的具體情況報告如下：

一、工程概況

1、工程名稱：中央財政森林撫育補貼試點項目

2、位置及規模：***生態林場***以南部分，撫育森林面積*****畝。

3、規劃建設內容：根據撫育區森林發布與生長的具體情況，撫育作業區總面積****畝，撫育措施主要是修枝。

二、項目完成情況

三、主要做法

1、修枝

11月對撫育區內的灌木林，采取平茬、修枝撫育，人工

促進更新復壯；12月份、1月份對國槐、樸樹、刺槐等喬木林采取修枝撫育，要求從下往上修去4-5層枝條，修枝高度不超過樹高的1/3。只留一個主桿，對叢生枝、斷頭枝、多頭枝、病蟲枝、枯死枝進行了全部修掉。鋸口緊貼樹干，不留茬口，做到了鋸口平滑。

2、清理林地，減少微生物和病蟲害危害。

在作業區內，對不可利用的樹頭、枝丫等剩余物在不影響更新的前提下集中堆放。要求林地清理干凈，堆放整齊。對作業區剩余物用消毒劑或殺蟲劑噴灑，以防林地內病蟲害的發生，確保撫育后林木正常生長。

四、項目驗收情況

修枝：全部符合撫育修枝要求。

五、項目資金使用兌現情況

項目完成總投資18萬元，其中：修枝用工費11.7萬元，剩余物清理費用3.6萬元，簡易作業道1.8萬元，其他費用0.9萬元。

六、取得的成效

1、通過修枝撫育，清理了林區內的病腐木、傾倒木，對叢生枝、斷頭枝、多頭枝、病蟲枝、枯死枝進行了全部修剪，提高了林內衛生狀況和林木的桿性及材質，增強了森林抵御火災和病蟲害的能力。

2、通過松土除草，為林木創造了適宜的生長空間，使

林木質量顯著提高，加快了林木生長，改善了林區環境，增強了生態保護作用，提高了森林的生態效益。

七、存在的問題及處理意見

近年來，由于社會用工工資增長，進一步增加了森林扶育成本，對撫育工作有一定影響。

八、結論

自查結果：項目規模按計劃實施，內容真實、質量符合標準，資金使用管理符合要求。

第二篇：森林撫育補貼試點管理辦法

國家林業局

森林撫育補貼試點管理辦法

第一章總則

第一條為提高森林經營水平，確保森林撫育補貼試點工作順利開展并取得預期成效，根據國家有關林業法律法規和《財政部 國家林業局關于開展2009年森林撫育補貼試點工作的意見》（財農[2009]464號）精神，結合試點實際，制定本辦法。

第二條實施森林撫育補貼試點，旨在對急需撫育的中幼齡林采取科學合理的森林撫育措施，優化森林結構，促進林木生長，提高森林質量，探索森林經營技術模式和管理機制，為全面推進森林經營奠定基礎。

第三條本辦法適用于中央財政支持的森林撫育補貼試點管理，包括試點單位確定、任務安排、作業設計、施工作業、檢查驗收、成效監測、信息檔案管理等方面。

第四條各級林業主管部門要加強森林撫育補貼試點工作組織領導，科學設計，突出重點，相對集中，積極推進。要加強內部各職能機構的協調配合，落實相關責任，確保試點成效。

第五條 森林撫育補貼試點單位優先選擇全國森林經營試點單位、森林經營示范國有林場、森林可持續經營管理試點單位、森林采伐管理改革試點單位、國家森林經營科技示范項目試驗示范單位等。

第六條 試點任務安排，對天然林資源保護工程區，安排國有林（包括公益林、商品林）中幼林撫育,東北、內蒙古重點國有林區公益林撫育試點僅限于在限伐區內；對集體林區，主要安排集體和林農個人所有的國家級公益林中人工林中幼林撫育，可適當擴大到國有的國家級公益林中的人工林中幼林撫育。試點任務安排要突出重點、相對集中連片、規模推進，優先安排衛生伐和幼齡林透光撫育。

第七條各級林業主管部門和試點單位要嚴格按照法律法規和《森林撫育規程》、《森林采伐作業規程》、《生態公益林建設技術規程》等相關技術標準開展試點工作。

第八條 試點省區林業主管部門要確保撫育試點所需采伐限額，限額不足的，要優先使用省級預留指標，確有困難的，按照有關管理程序單報單批；項目實施單位要按照采伐管理的相關要求，做好采伐限額和采伐作業的公示工作。

第二章 作業設計

第九條作業設計編制。試點單位根據試點省區批復的實施方案，按照有關技術標準和《國家林業局中幼齡林撫育補貼試點作業設計規定》和批準的森林經營方案，組織有林業調查規劃設計資質的單位編制作業設計。

第十條作業設計審批。試點單位將作業設計報所屬的地市級林業主管部門審批。省級林業主管部門直屬的試點單位的作業設計由省級林業主管部門審批。作業設計審批文件報省級林業主管部門備案。省級林業主管部門組織對試點單位作業設計質量進行抽查。

大興安嶺林業集團公司所屬試點單位的作業設計由大興安嶺林業集團公司審批，作業設計審批文件報國家林業局備案。國家林業局組織對其作業設計質量進行抽查。

第十一條作業設計變更。作業設計必須在試點計劃文件下達后3個月內完成審批并上報備案。作業設計未經批準，不得組織施工作業；一經批準，不得隨意變更；確需變更的，按照第十條規定的審批程序進行審批及備案。

第三章施工作業

第十二條試點單位和施工作業主體要嚴格依據批準的作業設計組織施工。

第十三條各級林業主管部門要組織試點管理、調查設計、施工作業等技術技能培訓和安全知識教育。關鍵崗位逐步推行持證上崗。

第十四條試點單位和施工作業主體要強化作業質量管理。實行專業技術人員跟班作業，依事定責，事前指導、事中檢查、事后驗收的全過程質量管理。作業質量不合格的，必須返工。

第十五條施工作業實行合同制管理，試點單位與施工作業主體簽訂施工作業合同，依據作業設計明確作業地點、面積、方式、時間、質量要求、驗收程序、合同金額、付款方式、違約責任等事項。施工作業合同一經簽訂，不得擅自轉包。

第四章檢查驗收

第十六條檢查驗收組織。各級林業主管部門成立由相關部門參與的檢查驗收隊伍。第十七條檢查驗收依據與內容。主要依據國家下達的試點任務、批準的作業設計文件、有關施工作業合同等進行檢查驗收。檢查內容主要包括作業設計執行、中幼齡林撫育作業數量與質量、資金使用、森林采伐限額執行、成效監測、信息檔案管理等情況。

第十八條檢查驗收方法。包括縣級自查、省級核查驗收和國家抽查。

縣級自查。施工作業主體完成施工任務后，縣級試點單位要及時組織自查，向上級林業主管部門和財政部門提交自查報告。

省級核查驗收。省級林業主管部門會同本級財政部門負責組織核查驗收。核查面積比例不低于計劃任務量的5%，具體比例由試點省區依據滿足核查驗收的需要確定。核查結束后要形成省級核查驗收報告報國家林業局。省級核查驗收報告的主要內容包括：作業設計執行、任務完成、施工作業質量、資金到位和使用、采伐限額執行情況及撫育成效、存在問題與建議等。

國家抽查。根據省級林業主管部門上報的核查驗收報告，國家林業局會同財政部組織抽查。

大興安嶺林業集團公司組織所屬試點森工企業按以上要求全面自查，并向國家林業局報送自查報告，由國家林業局組織對其試點情況進行核查。

第十九條 國家林業局駐各試點省區森林資源監督機構要加強對撫育試點工作的監督和指導，對不按照規定作業和弄虛作假，造成森林資源破壞的，可責令試點單位停止作業；駐東北、內蒙古重點國有林區森林資源監督機構要對森林撫育試點所需限額單獨建檔、單獨發證。

第二十條 各級林業資金稽查監管部門，要加強對森林撫育補貼資金的監督檢查工作，監督試點單位嚴格按照國家規定合理使用資金。對違規使用資金，造成資金損失浪費的試點單位，按照《林業重點工程資金違規責任追究暫行規定》及相關辦法追究領導和責任人的責任。

第二十一條 各級林業主管部門要建立獎懲制度。省級核查和國家抽查結果要作為撥付資金和逐級調控下一任務量的依據。

第五章成效監測與評估

第二十二條監測范圍與內容。試點省區要結合森林撫育補貼試點和全國森林經營試點建設需要，根據不同森林類型、撫育措施、區域分布等情況，選擇確定森林撫育監測點。依托科技支撐單位，開展森林撫育成效監測與評估工作，監測森林生長、森林結構、森林健康、林下植被、森林碳匯變化和森林撫育生態、經濟、社會效益等，總結森林經營技術和管理模式。

第二十三條監測方法。撫育成效監測工作要充分利用現有森林資源清查和森林生態系統定位監測工作平臺與成果。定期監測撫育后1年內以及撫育后第3、第5年相關因子變化情況。

第二十四條成效評估。承擔撫育成效監測工作的單位按程序定期向省級林業主管部門提出監測報告，省級林業主管部門組織成效評估，并將成效評估結果報國家林業局。國家林業局組織對各地森林撫育試點成效監測開展情況、監測結果進行分析與評價。

第六章信息檔案

第二十五條各級林業主管部門和試點單位要建立健全檔案制度，明確專人負責，實行電子數字化管理。

第二十六條檔案內容主要包括項目申報、組織管理、試點實施方案、試點任務下達、作業設計、施工作業、檢查驗收、財務管理、成效監測等方面的文件、圖表和相關電子資料。

第二十七條地方各級林業主管部門要建立健全定期信息報告制度，相關信息及時報送上級林業主管部門。

第七章附則

第二十八條省級林業主管部門可根據本辦法制定本省區的試點實施細則，報國家林業局備案。

第二十九條本辦法由國家林業局負責解釋。

第三十條本辦法自發布之日起施行。

第三篇：森林撫育補貼試點工作情況匯報

**區森林撫育補貼試點工作情況匯報

**區位于山東半島中部，是**市的政治、經濟、文化中心。全區共轄**個街道，99個社區，常住人口*****萬，總面積****公頃。2011年，全區GDP完成****億元，社會固定資產投資完成****億元，規模以上工業增加值*****億元，社會消費品零售總額****億元，全區財政總收入完成****億元，其中地方財政收入完成****億元，城鎮居民人均可支配收入*****元。全區林地面積*****公頃，其中，有林地****公頃，苗圃地****公頃。全區活立木總蓄積****立方米，有林地蓄積*****立方米，占活立木總蓄積的****%；四旁樹蓄積****立方米。

******生態林場成立于2009年4月，副縣級事業單位，是***重點建設林場。林場區域北起濟青高速公路、南至***水庫，東起虞河、西至***，為全區集生態旅游、水源地保護為一體的生態示范區。林場以保護資源、護林防火為主要職能，實行生態型經營，以生態效益和社會效益為主。森林覆蓋率60%以上，平均郁閉度0.8。近年來，林場認真貫徹落實以管護為主，積極造林，因地制宜地進行撫育，不斷擴大森林資源，提高水源涵養能力的經營方針，積極開展護林防火、更新造林和森林撫育等工作，為改善區域生態環境做出了積極的貢獻。但由于受經濟條件的制約，缺乏撫育經營管理，形成森林生長不良，質量不高，不能滿足生態建設的需求。因此急需對林場中幼林進行一次全面的撫育。2011年，森林撫育 1

補貼試點項目實施以來，根據國家、省、市關于森林撫育補貼工作的相關規定，按照省林業局、財政廳《關于編制2011年森林撫育補貼試點方案的通知》要求，我們精心組織，科學設計，積極報批實施方案及作業設計，嚴格按照作業設計進行施工，經過兩個多月的作業，全面完成1800畝的森林撫育試點任務。

具體工作中，我們的主要做法是：

一、強化領導，靠實責任

加強組織領導，強化工作責任。區農林局成立了局長任組長，分管局長任副組長，林業中心、財務科、林場造林規劃科等科室負責人參加的森林撫育試點工作領導小組，對項目規劃、工程進展、實施質量和項目資金全面負責。各單位和科室各司其職，各負其責，相互配合，確保了試點項目各項工作的順利開展。

二、摸清底子、科學規劃

近年來，通過沿海防護林工程、水系生態綠化工程的實施，有效地增加了森林植被。但目前林分質量過低，林木生長緩慢，防護效能不足。試點任務下達后，我們組織專業技術人員對林場林地狀況全面調查，摸清底子，采用標準樣地調查法，對各林班均進行設點打樣，共設標準地37個，面積55.5畝。在標準地內，分樹種進行調查，測量樹高、胸徑、郁閉度、每公頃株數等因子，作為作業設計的依據。按照樣地調查結果，經過內業整理，我們確定了林場8個小班，1800畝作為本次撫育試點對象，撫育樹種主要有國槐、樸樹、紫葉李、玉蘭等，撫育方式主要以修枝為主，配合割灌、除草。

三、嚴格技術標準，保證撫育質量

為確保撫育質量，嚴格按照外業調查方法和精度要求，設立固定樣地，建立樣地調查記錄，制做作業前后林分及樣地的影像資料。從項目的作業設計到施工各個環節，都是挑選有條件、有資質、能力強的專業單位承擔，有力地保證了項目質量。在實施過程中，堅持實行設計、施工、驗收全過程質量管理，嚴格操作程序，提高項目建設質量水平。在項目建設各環節，適時組織林業技術人員深入現場，為項目建設提供技術指導和服務。

在技術上，一是結合林分狀況，采取合理的撫育措施。主要撫育措施是修枝。修枝主要在自然整枝不良、通風透光不暢的林分中進行。一般采取平切法，修枝高度不超過樹高的1/3。同時在作業的過程中結合采用擴盤進行松土除草，保證林木健康快速成長。二是及時清理林地，減少微生物和病蟲害危害。在作業區內，對不可利用的樹頭、枝丫等剩余物在不影響更新的前提下集中堆放。要求林地清理干凈，堆放整齊。對作業區剩余物用消毒劑或殺蟲劑噴灑，以防林地內病蟲害的發生，確保撫育后林木正常生長。三是加強附屬設施保障，為撫育工作提供便利條件。按照設計要求提早做好車輛、工具等各項準備工作。

四、強化監管，嚴控質量，嚴格驗收

區里把森林撫育作為林業工作的重點之一，全力以赴，齊抓共管。項目開始后，區政府分管領導和農林局局長，分管副局長深入生產第一線檢查督導，分管副局長和工程技術人員親臨現場指導，巡回檢查，發現問題，及時糾正。按照省、市有關規定和要

求，對撫育面積實行跟蹤驗收，完成一塊，驗收一塊，對未按設計作業到位的責令其補足，對撫育質量達不到要求的令其返工。通過嚴格考核驗收，使撫育任務落到實處，質量得到保證。

五、加強資金管理，確保資金效益

對森林撫育補貼試點資金實行專帳管理、專款專用。與專業園林綠化公司簽訂了合同，待省級檢查驗收合格后給予資金撥付，確保了撫育試點資金發揮最大效益。

六、科學監測，健全檔案，總結經驗

根據森林撫育工作要求，我們在搞好撫育工作的基礎上，按照不同森林類型、撫育措施、區域分布建立了觀測樣地和對照區，健全了作業前后影像資料，由專人負責，定期進行觀測，及時收集整理森林撫育試點工作對森林生長、森林結構、森林健康等影響的數據資料，建立長期的成效監測制度和監測體系，對森林撫育后的生態、經濟、社會效益進行綜合研究、分析，積極探索適合我區的森林經營技術模式和管理機制，為不斷提高森林經營水平奠定基礎。

通過森林撫育補貼試點項目的實施，有效調整了林分結構，促進了林木生長，提高了林分質量、生態功能，達到了改善生態環境和涵養水源的目的。

2012年3月4日

第四篇：森林撫育自查報告1

阿克蘇地區天山林場2010年—2011年森林撫育補貼試點資金使用情況的自查報告

自治區林業廳造林處：

根據新林造便字【2011】38號《關于上報中央財政林業專項資金自查自糾工作的通知》的通知精神，我場對2010年—2011年森林撫育補貼試點資金的使用情況進行了全面自查，現將自查情況匯報如下：

一、森林撫育項目工作情況

2010年自治區林業廳下達天山林場森林撫育試點項目2萬畝，我們結合山區作業實際，對建設任務進行了分組，根據撫育工作的任務量我場將此次納入撫育補貼試點的5、6和10三個林班18個小班按照集中連片方便作業的原則，將所有作業小班分為兩個作業區，由三個作業組來完成。其中小庫孜巴依作業區負責完成10林班8個小班，塔格拉克作業區負責完成5、6兩個林班10個小班。

二、資金到位、管理和使用情況

阿克蘇地區天山林場2010森林撫育補貼試點面積2萬畝，補貼試點資金200萬元，于2010年10月100%全部到位。2011森林撫育補貼試點面積 1.1萬畝,補貼試點資金40%計48.9萬元已經到位。

在資金管理和使用方面：

2010年天山林場成立了森林撫育補貼試點項目管理機構，此項目領導小組組長、副組長由主要領導擔任，業務骨干擔任成員，嚴格按照《森林撫育試點管理辦法》，依據承擔撫育任務的組長上報施工人員考勤表、施工人員工資花名冊，經作業組負責人審核認定后，一次性及時支付撫育施工人員勞務費。同時加強對補貼資金的財務管理和會計核算工作，做到補貼資金分賬核算，專款專用，保證資金使用規范安全。各小組森林撫育試點項目建設資金全部用于修枝、除草等工作的勞務費用，沒有擅自變更投資計劃或截留、滯留、違規抵扣項目資金的現象。嚴格執行招投標、監理、法人負責制等制度，林場嚴格管理和使用資金，做到專款專用，截止2011年12月10日工程費用，總計支出170.8049萬元，其中：

（1）、森林撫育工程支出151.2340萬元。森林撫育支出主要是根據作業合同按每畝 80 元支付，經林場檢查組驗收確定質量合格的先按每畝 60 元支付，剩余每畝 20 元經林業廳檢查組驗收合格后支付。目前已全面完成2萬畝的撫育任務。

（2）、生產設備工程支出4.2169萬元。

（3）、輔助設施支出5.4074萬元，其中購置帳篷8個1.9998萬元，永久監測樣地27個(其中對照樣地7塊,標準樣地20塊)，宣傳標志牌5個，測繪儀器0.6076萬元，購買床板等0.3665萬元。

（4）、其他費用支出9.9466萬元，其中?設計費5萬元；?檢查驗收費4.4516萬元。③樣地調查費：0.4950萬元

2010森林撫育補貼試點資金29.1950萬元還未支付。

2011森林撫育補貼試點工作已全面展開，到位資金48.9萬元目前未支付。

三、項目完成情況

根據《實施方案》、《作業設計》的要求，設計的撫育方式采取修枝、撫育剩余物處理、林地清理等綜合措施。各作業小組組織技術人員在施工前進行了技術培訓，施工過程中現場跟蹤檢查指導。截止目前已完成施工撫育面積 2 萬畝，占計劃任務2萬畝的 100 ％。計劃任務用工 10667 工日，實際用工 10700工日，全部為中心管護所護林員及雇傭臨時工。

四、項目管理情況

根據自治區林業局關于實施好2010年森林撫育補貼試點工作安排意見和有關要求，天山林場及時下發通知進行了安排部署，及時成立了森林撫育補貼試點工作領導小組，加強對我場試點工作的指導和協調。各作業小組也相應成立了森林撫育補貼試點工作領導小組，按照職責分工各司其職，各負其責，緊密配合，共同推進試點工作順利進行，確保在規定時限內高質量地完成了森林撫育試點工作任務。

五、項目效益情況

一是增加了林場職工的收入，提高了職工的生產生活水平，切實解決了關系職工切身利益的民生問題。

二是改善了林木的生長條件，提高了林分質量。

六、存在的問題及建議：

1、存在的問題，此次森林撫育補貼試點一是撫育任務下達的時間較晚，要求在3個月的時間里完成，時間緊迫，加之今冬山區積雪較厚、天氣寒冷，加大了森林撫育工作的難度；二是林區林緣下限高（2100米），平均坡度30度以上，特別是位于小班中上部平均坡度在45度以上，造成了森林撫育工作的進度較慢。

2、提出的建議。一是建議自治區將森林撫育補貼試點工作能否安排在9月到第二年4月間進行，這樣作業時間較為充裕；二是建議林業廳加強對森林撫育試點工作事前的培訓工作。森林撫育補貼試點應同公益林剛開始試點開展一樣，每年至少對實施單位的技術人員和主要領導加強對撫育補貼試點政策、規定和技術規范的培訓。

二〇一一年十二月十二日

第五篇：永新縣2010森林撫育補貼試點責任書

永新縣2010森林撫育補貼試點

責 任 書

二0一0年十二月

為加強森林撫育管理，優化林分結構，改善林木生長環境，依據《江西省2010年森林撫育試點實施方案》有關要求，經雙方協商一致，簽訂森林撫育實施協議如下：

一、建設任務

2010縣林業局下達給你鄉(鎮、場)森林撫育補貼試點為

畝，其中：撫育間伐

畝，撫育割灌

畝。

二、鄉（鎮、場）責任

1、切實加強領導，并抽調專人全程跟蹤項目實施情況，督促撫育實施進展情況，及時掌握實施山場的撫育質量和進度。

2、確保在2011年2月28日前完成縣林業局下達的森林撫育任務，撫育間伐嚴格按照《森林撫育規程》（GB/T 15781-2009）的要求進行，生態公益林撫育后的郁閉度不得低于0.6，林分平均胸徑不得低于伐前林分平均胸徑，林分單位面積內保留株數不低于100株。

3、撫育作業剩余物應按照森林病蟲害防治、森林防火、環境保護等要求，采取適當方式妥善處理。

4、建立健全工程技術檔案，加強檔案管理。

5、組織做好工程實施的檢查監督工作，及時處理工程建設中出現的各種問題，防止重大案件和質量事故的發生。

三、其它

1、本責任書經雙方簽字、蓋章后生效。

2、本責任書一式二份，縣林業局、鄉（鎮、場）各一份，具有同等效力。

縣林業局

鄉（鎮、場）負責人簽字：

負責人簽字：(蓋章)

(蓋章)

簽訂時間：二0一0年十二月

日