第一篇：江蘇省幼兒園收費管理辦法(征求意見稿)省物價局6月21日提供

江蘇省幼兒園收費管理辦法

（修改稿）

第一章 總則

第一條 為加強幼兒園收費管理，規范收費行為，保障受教育者和幼兒園的合法權益，根據《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《江蘇省價格條例》、《江蘇省學前教育條例》等法律法規和《江蘇省人民政府辦公廳關于加快學前教育改革發展的意見》（蘇政辦發?2010?136號）等規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區域內依法經教育行政部門批準的公辦和民辦全日制、寄宿制、半日制幼兒園及小學附設的學前班、幼兒班（以下簡稱“幼兒園”）。

第三條 學前教育屬于非義務教育，幼兒園收費項目實行省級統一管理，幼兒園可以收取保育教育費（以下簡稱“保教費”）、住宿費（僅限寄宿制幼兒園）、服務性收費和代收費。

幼兒園不得收取前款規定以外的其他費用。第四條 公辦幼兒園的保教費、住宿費納入行政事業性收費管理。幼兒園的服務性收費，民辦幼兒園的保教費、住宿費納入經營服務性收費管理。

收費標準調整自新學年開始執行。

第五條 保教費是幼兒園向幼兒提供保育教育而收取的費用。

第六條 服務性收費是幼兒園為在園幼兒提供可供選擇的服務而產生的費用。服務性收費包括以下項目：

（一）伙食費：伙食費是幼兒園為在園幼兒提供膳食服務收取的費用。

（二）托管費：托管費（僅限全日制幼兒園）是幼兒園接受家長委托，非保教時間（保教時間周一至周五每日不少于8小時）向幼兒提供托管服務收取的費用。

（三）校車費：校車費是幼兒園自設或租用校車接送在園幼兒收取的費用。第七條 代收費是幼兒園為方便幼兒教育、生活而代收代管的費用，包括集中代購被褥、洗漱用品等收取的生活用品費用以及外出活動費、園服費等。

第二章 公辦幼兒園收費

第八條 公辦幼兒園保教費、住宿費、托管費實行政府指導價。公辦幼兒園保教費標準由設區市、縣（市）教育行政部門提出意見，經同級價格主管部門、財政部門審核后，報本級人民政府批準后執行。

公辦幼兒園住宿費、托管費標準，由設區市、縣（市）教育行政部門提出意見，報同級價格主管部門會同財政部門批準。

第九條 公辦幼兒園保教費標準按照公益性和家庭合理分擔教育成本的原則，統籌考慮政府投入、實際及規范化辦園成本、當地經濟發展水平、家庭承受能力等因素制定。家庭分擔教育成本的比例不超過35%。（建議改為：農村地區家庭分擔教育成本與財政投入成本的比例為3.5:6.5，城市、縣城地區家庭承擔比例可略有提高。）

建議在此處增加：幼兒園收費與財政投入之和，應能保障教師收入達到當地職工平均工資水平。

第十條 公辦幼兒園保育教育成本包括以下內容：

（一）教職工工資、津貼、補貼及福利、社會保障支出、離退休人員費用；

（二）固定資產折舊費用；

（三）幼兒活動及學習費用；

（四）公務費用、業務費用、圖書及設備購臵費用、修繕費用；

（五）其他正常辦園費用。前款成本不包括災害損失、事故、校辦產業支出等非正常辦園費用。

第十一條 提出制定或調整公辦幼兒園收費標準意見時，應當如實提供以下材料：

（一）幼兒園的基本情況；

（二）申請制定或調整收費標準的具體項目；

（三）現行收費標準和申請制定的收費標準或擬調整收費標準的幅度，以及年度收費額和調整后的收費增減額；

（四）辦園成本核算(包括近三年的收入支出、政府補助等情況)，以及申請制定或調整收費標準的依據和理由；

（五）申請制定或調整收費標準對幼兒家長負擔及幼兒園收支的影響；

（六）價格主管部門、財政部門要求提供的其他材料。

第十二條 公辦幼兒園保教費實行按類定級收費，依據辦園類型、辦園條件、地區差異制定差別化收費標準。

下列公辦幼兒園保教費收費標準在同等級公辦幼兒園保教費收費標準基礎上可以上浮，上浮幅度視財政保障情況確定：財政保障僅為日常運行成本50%的，上浮幅度不超過30%；財政保障不足日常運行成本30%的，可以上浮至50%，具體收費標準由設區市、縣（市）價格主管部門核定。

（一）自收自支事業單位舉辦的公辦幼兒園；

（二）此處建議增加：自收自支的公辦幼兒園；

（三）部隊、企業（國有集體）、街道、社區舉辦的公 辦幼兒園

新建幼兒園（含設立分園）暫未定級的，由教育主管部門提出擬認定等級及試行收費標準意見，經同級價格、財政主管部門審核后執行，待定級后按程序制定正式收費標準。

第十三條 此處建議增加：公辦幼兒園收費標準建立與辦學成本、物價水平、財力狀況關聯的動態調整機制，每2-3年重新核定一次。不得以壓低教師工資、減少日常運行經費等方式，強行核低收費標準。

公辦幼兒園調整保教費標準，實行“新生新辦法，老生老辦法”。插班生保教費按插入班級的收費標準收取。公辦幼兒園降低收費標準的，所有在園幼兒均按照降低后的收費標準執行。

第十四條 公辦幼兒園住宿費、伙食費標準按照實際成本確定，不得以營利為目的?；锸迟M應單獨核算，每月公布收支情況，當月盈余或超支的金額均滾動下月調整使用，每學期結束前向幼兒家長公布結算結果，結余部分應全部退還。

第十五條 公辦幼兒園為0-3周歲嬰幼兒提供早期保育教育服務的，收費最高不超過80元/生.小時，具體標準由設區市、縣（市）價格主管部門核定。

第三章 民辦幼兒園收費

第十六條 民辦幼兒園分為非營利性民辦幼兒園和營利性民辦幼兒園。

第十七條 非營利性民辦幼兒園保教費、住宿費、托管費實行政府指導價。收費標準由幼兒園根據保育教育、住宿及服務成本、享受政府財政補助、政府群眾承受能力以及教育部門批準的幼兒園等級等因素提出申請，由縣（市）、區價格主管部門核定。

非營利性民辦幼兒園伙食費標準按照實際成本確定。

營利性民辦幼兒園保教費、住宿費、服務性收費實行市場調節價。各幼兒園應當遵循公平、合法和誠實信用的原則，依據辦園成本、服務內容、服務質量、社會承受能力及市場狀況等合理制定收費標準。

第十八條 營利性民辦幼兒園制定或調整收費標準實行報告制度，并保持收費標準的相 對穩定。單次價格調整幅度不得高于20%，調整周期不得少于3年。

第十九條 營利性民辦幼兒園調整保教費收費標準，應于新學年開學3個月前向社會公示。

第二十條 營利性民辦幼兒園在幼兒入園時要以合同約定的方式與幼兒家長簽訂一次性協議，明確收費方式、收費標準、收費期限等內容。幼兒園收費標準調整，對在園幼兒按照入園合同約定的辦法收費。

第四章 監督和管理

第二十一條 保教費、住宿費按月或者按學期收取，由設區市、縣價格主管部門根據當地實際確定。

第二十二條 服務性收費、代收費應當遵循“確有必要，家長自愿、據實收取、不得盈利、及時結算、定期公布”的原則，不得與保教費一并統一收取。不得在代收費中支出應當由幼兒園支付的任何費用。

校車費的收取堅持自愿原則，由幼兒園和家長簽訂協議，明確收費標準以及雙方的權利、義務。

第二十三條 幼兒園保教費退費的計算。采取按學期收取的，幼兒因請假、轉學、退學、插班等原因學期內累計在園時間不滿10天（含10天，以工作日計算，下同）的，幼兒園按保教費繳費額的80%退還；超過10天但未滿30天的，按保教費繳費額的50%退還；超過30天但不滿50天的，按保教費繳費額的30%退還，超過50天的，不退還所繳保教費。

采取按月收取的，學期與假期交叉月份，保教費執行學期內標準。由于放假、請假、轉學、退學、插班等原因幼兒當月在園天數不足4天（含4天）的，按保教費繳費額的80%退還；超過4天但不足當月法定工作日數一半（含一半。向下取整天數，下同）的，按保教費繳費額的50%退還；超過當月法定工作日數一半的，不退還所繳保教費。

幼兒園在寒、暑假期間向幼兒開放的，保教費采取按日收取的辦法，具體按幼兒申請留園的天數計算。幼兒在留園期間因個人原因請假的，不退還保育教育費。（是否需要保留寒暑假保教費可以提升30%？）

因園方原因造成停課的，幼兒園應按實際天數退還保教費。

因幼兒園刊登、散發虛假招生簡章（廣告）或其他違反國家規定的行為造成幼兒退園的，幼兒園應全額退還所繳保教費，造成幼兒損失的應依法承擔賠償責任。

第二十四條 幼兒園服務性收費按月或按學期收取，按月據實結算。幼兒在園天數不足一個月的，以幼兒提出請假申請計算，扣除實際在園天數后退還費用。

幼兒園代收費即時發生即時收取。

第二十五條 幼兒園應按照國家學前教育扶困資助的有關規定，對符合條件的在園幼兒給予相應的資助。

第二十六條 幼兒園收取費用，不得有下列行為：

（一）在幼兒注冊前或跨學期預收保教費、住宿費。在一個學年內同時采取按月或按學期兩種方法收取保教費的；

（二）在保教費、住宿費、服務性收費和代辦費以外，自立項目收取費用的；

（三）在保教費外以開辦或變相開辦實驗班、特色班、興趣班、課后培訓班、親子班等特色教育為名向幼兒家長收取費用的；

（四）收取書本費及以班級和家委會名義收取費用的；

（五）收取與入園掛鉤的捐資助學費、借讀費、贊助費、建園費、教育成本補償費等費用的；

（六）以推銷或者變相推銷玩教具、圖書、被褥、服裝等方式謀取利益的；

（七）收取“報名費”、“入園資料費”、“營養費”、“建園費”、“管理費”、“留位費”、“接送卡費”或“育兒報刊費”及各種形式的押金、備用金的；

（八）強制收取保險費和重復收取保險費的；

（九）強制統一代購幼兒用品的；

（十）以安全設備升級、配備保安人員為由，向幼兒家長收取費用的；

（十一）不按規定退還所收費用的；

（十二）不符合國家規定提取資金回報的；

（十三）不按規定進行收費公示，招生簡章和招生信息內容與報經批準的收費項目和收費標準不一致的；

（十四）其他違規收費行為。

第二十七條 幼兒園收費實行收費年度報告制度，幼兒園收費標準調整或其他基本信息發生變動，應及時填報日常收費情況變更表。

第二十八條 幼兒園收費實行公示制度，幼兒園應當通過設立公示欄、公示牌、公示墻、門戶網站等形式，常年向收費對象及社會公示收費項目、收費標準、收費依據、計費單位、優惠政策、執行時間、咨詢電話、監督（投訴）電話等內容，自覺接受家長和社會監督。幼兒園招生簡章應當載明幼兒園性質、辦園條件、收費項目、收費標準、收費方式以及退費辦法和優惠減免規定等內容。

第二十九條 各級財政、教育部門應當建立和完善學前教育經費保障機制，制定本地區幼兒園生均經費標準、公辦幼兒園生均財政撥款標準和公辦幼兒園生均公用經費財政撥款標準，并建立與辦學成本、物價水平、財力情況聯動的穩定增長機制，確保財政性學前教育經費占同級財政性教育經費的比例不低于5%（建議改為：法定要求）。鼓勵各地根據當地經濟發展水平，對保教費實施免收或一定年限的免收政策。

第三十條 任何組織和個人不得截留、擠占、挪用幼兒園取得的合法收費收入。

第三十一條 幼兒園應當配合價格主管部門、財政部門、教育部門的監督檢查，如實提供監督檢查所需資料。

第三十二條 各級價格、教育、財政部門應當加強幼兒園收費管理，督促幼兒園建立健全收費管理制度，自覺執行收費管理政策。

第三十三條 各級價格主管部門要加強對幼兒園收費的監督檢查。幼兒園有下列價格違法行為之一的，由價格主管部門按照依據《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》以及《江蘇省價格條例》等法律法規進行查處。

（一）公辦幼兒園提前或者推遲執行政府指導價；

（二）公辦幼兒園超出政府定價范圍或幅度收費；

（三）幼兒園擅自設立收費項目或采取分解收費項目、重復收費、擴大范圍等方式提高收費標準；

（四）存有第二十六條所列行為的。

第三十四條 各級教育部門要加強對幼兒園辦園行為的監督檢查。幼兒園有下列違法行為之一的，由教育部門按照《教育法》《民辦教育促進法》和《辦學管理辦法》（建議改為：相關規定）實施行政處罰：

（一）擅自開辦早教班和中外合作班等；

（二）違反規定舉辦實驗班、特色班、興趣班等；

（三）違反規定增加幼兒園評定級別并實施收費；

（四）不按照規定將收費列入招生簡章；

（五）各級各類幼兒園不按照規定執行代辦服務性收費規定；

（六）教育部門認定的其他違規行為。

第三十五條 各級財政部門要加強對公辦幼兒園經費使用的監督檢查。幼兒園有下列違法行為之一的，由財政部門按照《財政違法行為處罰處分條例》等相關規定予以處理：

（一）公辦幼兒園擅自設立、變動收費項目；

（二）公辦幼兒園截留、擠占或挪用保育教育費收費；

（三）不按照規定使用票據；

（四）財政部門認定的其他違規行為。

第三十六條 本辦法由省物價局、省教育廳、省財政廳根據各自職責負責解釋。

第三十七條 本辦法自發布后30日施行。有效期五年。2012年6月20日印發的《江蘇省幼兒園收費管理辦法》同時廢止；此前與本辦法相抵觸的有關規定同時廢止。

第二篇：江蘇省幼兒園收費管理辦法

江蘇省幼兒園收費管理辦法

第一條 為加強幼兒園收費管理，規范收費行為，保障受教育者和幼兒園的合法權益，根據《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《江蘇省學前教育條例》等法律法規和《江蘇省人民政府辦公廳關于加快學前教育改革發展的意見》（蘇政辦發〔2010〕136號）等規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區域內依法經教育行政部門批準的公辦和民辦全日制、寄宿制、半日制幼兒園及小學附設的學前班、幼兒班(以下簡稱“幼兒園”)。

第三條 學前教育屬于非義務教育，幼兒園收費項目實行省級統一管理，幼兒園可以收取保育教育費（以下簡稱“保教費”）、住宿費（僅限寄宿制幼兒園）、服務性收費和代收費。

幼兒園不得收取前款規定以外的其他費用。

第四條 公辦幼兒園的保教費、住宿費收入納入行政事業性收費管理，民辦幼兒園的保教費、住宿費收入納入經營服務性收費管理。

第五條 保教費是幼兒園向幼兒提供保育教育而收取的費用。

第六條 幼兒園服務性收費是幼兒園為在園幼兒提供可供選擇的服務而產生的費用。服務性收費包括以下項目：

（一）伙食費。幼兒園為在園幼兒提供膳食服務收取的費用。

（二）托管費（僅限全日制幼兒園）。幼兒園接受家長委托，非保教時間（保教時間周一至周五每日不少于8小時）向幼兒提供托管服務收取的費用。

第七條幼兒園代收費是幼兒園為方便幼兒教育、生活而代收代管的費用，包括集中代購被褥、洗漱用品等收取的生活用品費用。

第八條 公辦幼兒園保教費、住宿費、服務性收費實行政府指導價。

公辦幼兒園保教費標準由市、縣教育行政部門根據當地城鄉經濟發展水平、辦園成本、居民承受能力等情況提出意見，經同級市、縣價格主管部門、財政部門審核后，報本級人民政府批準后執行。

公辦幼兒園住宿費標準、服務性收費標準，由所在地縣級以上地方人民政府教育行政部門提出意見，報同級價格主管部門會同財政部門批準。

第九條公辦幼兒園保教費標準按照家庭合理分擔教育成本的原則，考慮政府投入等因素制定。

第十條 幼兒園保育教育成本包括以下內容：

（一）教職工工資、津貼、補貼及福利、社會保障支出、離退休人員費用；

（二）固定資產折舊費用；

（三）幼兒活動及學習費用；

（四）公務費用、業務費用、圖書及設備購置費用、修繕費用；

（五）其他正常辦園費用。

前款成本不包括災害損失、事故、校辦產業支出等非正常辦園費用。

第十一條 提出制定或調整公辦幼兒園收費標準意見時，應當如實提供以下材料：

（一）幼兒園的基本情況；

（二）申請制定或調整收費標準的具體項目；

（三）現行收費標準和申請制定的收費標準或擬調整收費標準的幅度，以及收費額和調整后的收費增減額；

（四）辦園成本核算及申請制定或調整收費標準的依據和理由；

（五）申請制定或調整收費標準對幼兒家長負擔及幼兒園收支的影響；

（六）價格主管部門、財政部門要求提供的其他材料。

第十二條 公辦幼兒園保教費實行按類定級收費，依據辦園類型、辦園條件、地區差異制定差別化收費標準。

無財政撥款的公辦幼兒園保教費收費標準在同等級公辦幼兒園保教費收費標準基礎上可以上浮，上浮幅度最高不超過20%。

第十三條 公辦幼兒園住宿費標準按照實際成本確定，不得以營利為目的。

第十四條民辦幼兒園保教費、住宿費、服務性收費標準，按照不以營利為目的的原則，由民辦幼兒園根據保育教育、住宿及服務成本合理確定，報當地價格主管部門、教育行政部門備案后執行。

民辦幼兒園保教費、住宿費、服務性收費標準備案后兩年內不得調整。

第十五條 普惠性民辦幼兒園，收費標準視同公辦幼兒園管理。

第十六條民辦幼兒園收費標準報有關部門備案時，應當如實提供以下材料：

（一）幼兒園的有關情況及其證明；

（二）制定收費標準的成本測算情況：教職工工資、津貼、補貼及福利、社會保障支出、公務費、業務費、修繕費、固定資產折舊費等正常辦園費用；

（三）申請備案的具體項目及標準，并填寫《民辦幼兒園收費標準備案表》（見附表）；

（四）價格主管部門、教育行政部門要求提供的其他材料。

第十七條服務性收費、代收費應當遵循“家長自愿、據實收取、及時結算、定期公布”的原則，不得與保教費統一收取。

第十八條寒、暑假期間幼兒園為幼兒提供保育教育服務的，保教費收費標準可以上浮，上浮幅度最高不超過30%。

第十九條幼兒園為未滿三周歲嬰幼兒提供早期保育教育服務的，收費標準在正常保教費收費標準基礎上可以上浮，上浮幅度最高不超過每生每月50元。

第二十條保教費、住宿費按月或者按學期收取，由各市、縣價格主管部門根據當地實際確定。

保教費、住宿費不得跨學期預收。

第二十一條公辦幼兒園收取保教費、住宿費使用財政票據，民辦幼兒園收取保教費、住宿費使用稅務發票。

第二十二條 幼兒園退費按月計算。因幼兒自行退（轉）園，幼兒在園天數不足當月法定工作日天數一半(含一半)的，幼兒園應當扣除實際在園天數后退還費用；超過一半的，當月費用不予退還。

幼兒園停課的，幼兒園應當扣除實際在園天數后按月退還相關費用；因幼兒園違反國家相關規定被有關部門關閉或者暫停辦學，造成幼兒退園的，幼兒園應當全額退還所收費用。

第二十三條 幼兒園服務性收費，按月據實結算。幼兒在園天數不足一個月的，以幼兒提出請假申請計算，扣除實際在園天數后退還費用。

幼兒園代收費即時發生即時收取。

第二十四條公辦幼兒園的保教費應當主要用于幼兒保育、教育活動和改善辦園條件。

民辦幼兒園的保教費應當主要用于教職工工資及津貼、補貼及福利、社會保障費、公務費、業務費、幼兒活動及學習用品、圖書設備購置、房屋修繕、固定資產折舊等正常辦園經費支出。

第二十五條 公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園對城鄉低保家庭和持《特困職工證》、《中華人民共和國殘疾人證》人員子女的保教費，應當按照50%的比例予以減免；對殘疾兒童和無生活來源、無法定撫養人、社會福利機構收養的孤兒及革命烈士或者因公犧牲軍人子女的保教費，予以全免。

民辦幼兒園可以根據自身能力對家庭經濟困難的幼兒給予幫扶。

第二十六條 幼兒園不得在保教費外以開辦實驗班、特色班、興趣班、課后培訓班、親子班等特色教育為名向幼兒家長收取費用；不得收取與入園掛鉤的捐資助學費、借讀費、贊助費、建園費、教育成本補償費等費用。

第二十七條幼兒園收費按照收費許可證相關管理規定執行。

第二十八條幼兒園收費實行公示制度，幼兒園應當通過設立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會公示收費項目、收費標準等內容，自覺接受家長和社會監督。

幼兒園招生簡章應當載明幼兒園性質、辦園條件、收費項目、收費標準、優惠減免規定等內容。

第二十九條各級財政、教育部門應當建立和完善學前教育經費保障機制，制定本地區幼兒園生均經費標準、公辦幼兒園生均財政撥款標準和公辦幼兒園生均公用經費財政撥款標準，確保財政性學前教育經費占同級財政性教育經費的比例不低于5%。

第三十條 任何組織和個人不得截留、擠占、挪用幼兒園取得的合法收費收入。

第三十一條 幼兒園應當配合價格主管部門、財政部門的監督檢查，如實提供監督檢查所需資料。

第三十二條 各級價格、教育、財政部門應當加強幼兒園收費管理，督促幼兒園建立健全收費管理制度，自覺執行收費管理政策。對違反教育收費相關規定的行為，依據《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》等法律法規以及行政事業性收費管理規定進行查處。

第三十三條本辦法由省物價局會同省教育廳、省財政廳負責解釋。

第三十四條 本辦法自發布后30日施行。2005年12月19日印發的《江蘇省幼兒園收費管理暫行辦法》同時廢止；此前與本辦法相抵觸的有關規定同時廢止。

第三篇：省物價局關于規范有線電視收費

省物價局關于規范有線電視收費

有關問題的通知

蘇價服〔2010〕173號

各市、縣物價局，省廣電網絡信息公司:

為切實保障廣大有線電視用戶利益，進一步規范有線電視服務收費行為，根據國家發改委、國家廣電總局《關于加強有線電視收費管理等有關問題的通知》（發改價格[2009]2201號）要求和《江蘇省有線數字電視收費管理辦法》（蘇價服[2009]239號）規定，現將我省清理規范后的有線電視收費項目和收費標準有關問題通知如下：

一、取消開通費、復機費、停機費、用戶證工本費，涉及有線電視用戶申請辦理開通、移機、停機、復機、過戶等各類手續費一并取消。

二、移機費全省統一下調到每次30元。

三、有線電視網絡公司對有線電視用戶報停期間，停收基本收視維護費，但可按每月不高于

4.5 元收取機頂盒成本分攤費用。機頂盒（網絡公司為首次入網用戶配置的）在三年保修期內，外觀和質量完好，用戶要求退還機頂盒的,以及該機頂盒使用滿8年的，報停期間不收機頂盒成本分攤費用。

四、數字電視智能卡因丟失、損壞等原因申請補領的，可收取工本費，每張不超過65元。首次入網用戶的主終端機頂盒智能卡不收費。

五、本通知從2010年6月1日起在全省統一執行。今后國家和省有新的規定和標準，從其規定和標準。本通知由省物價局負責解釋。本文件有效期三年。

二○一○年五月十九日

第四篇：《青島市物價局幼兒園收費管理辦法(試行)》解讀

《青島市物價局幼兒園收費管理辦法（試行）》解讀

青島政務網 發布日期：2012年12月13日

來源：青島市物價局

近日，市物價局、市教育局、市財政局聯合出臺了《青島市物價局幼兒園收費管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），并在青島政務網(www.tmdps.cn）公布，現對文件的出臺背景、制定的原則以及主要內容等情況解讀如下：

一、《辦法》出臺的背景

市政府《關于加快學前教育改革和發展的意見》明確指出：學前教育實行政府主導、公辦為主、民辦補充的辦園體制。突出了學前教育的公益性和普惠性。同時國家、省、市陸續出臺了一系列關于大力推進公辦幼兒園建設，引導和支持民辦幼兒園提供普惠性服務的政策措施。2011年12月31日，國家發展改革委、教育部、財政部印發了《幼兒園收費管理暫行辦法》，要求各省級人民政府價格、教育、財政部門制定具體實施細則。2012年9月1日，省物價局、教育廳、財政廳印發的《關于貫徹實施國家發展改革委、教育部、財政部〈幼兒園收費管理暫行辦法〉有關問題的通知》正式實施，為貫徹落實國家、省教育收費政策，加強我市幼兒園收費管理，解決“入園難、入園貴”問題，一方面，需要明確政府責任，增加資源供應。即加大政府投入，新建、改建、擴建一批安全、適用的幼兒園；通過政府購買服務、減免租金等方式，引導和支持民辦幼兒園提供普惠性服務。另一方面，要針對幼兒園收費方面存在的突出問題，依法進行規范，切實減輕群眾經濟負擔。在這種情況下，市物價局、市教育局、市財政局結合我市實際，在廣泛征求社會各方意見的基礎上，聯合制定了《青島市物價局幼兒園收費管理辦法（試行）》，對規范幼兒園收費行為，保障受教育者和幼兒園的合法權益有重要作用。

二、《辦法》制定的原則是什么？

簡要歸結為一句話：“統一收費項目、規范收費行為、實行分級分類管理”。

三、《辦法》包含的主要內容有哪些？

《辦法》本著“統一規范，公開透明”的原則，著重從四個方面細化了國家、省有關法律法規和政策規定，使之更切合我市實際，更具有可操作性。

1、規范了幼兒園收費項目。明確幼兒園可以向幼兒家長收取保育教育費（簡稱保教費）、住宿費和經省政府批準的服務性收費和代收費項目。除此之外，幼兒園不得向幼兒家長收取其他任何費用。

2、明確了公辦幼兒園收費定價機制。公辦幼兒園收取的保教費、住宿費，按照經費來源渠道等情況分別實行政府定價或政府指導價。制定或調整市屬及以上公辦幼兒園保教費標準，由市教育行政部門根據我市經濟社會發展水平、政府投入、生均保育教育成本、辦園質量和群眾承受能力等實際情況提出意見，經價格主管部門、財政部門審核后，由三部門報市政府批準后執行。其他公辦幼兒園保教費標準由所在區（市）價格主管部門會同同級教育行政部門、財政部門根據本地實際，擬定定調價意見報市價格主管部門、教育行政部門、財政部門審核，由三部門報市政府批準后執行。制定或調整公辦幼兒園住宿費標準，由教育行政部門提出意見，報同級的價格、財政部門審批。

3、明確了民辦幼兒園收費定價機制。民辦幼兒園收取的保教費、住宿費實行市場調節價。其收費標準由幼兒園按照《民辦教育促進法》及其實施條例規定，根據保育教育和住宿成本、幼兒園等級等情況合理確定，報價格、教育部門備案。

4、明確了幼兒園收費公示制度。規定幼兒園應當在園內醒目位置公示幼兒園辦園性質、辦園評定等級、收費項目、收費標準、收費依據、投訴舉報電話等相關內容，主動接受家長和社會監督。

四、幼兒園可以收取的服務性收費和代收費項目有哪些？

幼兒園服務性收費項目為：伙食費和校車接送費；

幼兒園代收費項目為：意外傷害保險費和床上用品費。

除此之外，未經省政府批準，幼兒園不得向幼兒家長收取其他服務性收費和代收費項目。幼兒園服務性收費和代收費需堅持自愿原則，經幼兒家長書面同意后方可收取。

五、幼兒園伙食費如何收??？

幼兒園為在園幼兒生活提供伙食的，可據實收取伙食費（含營養點費）?；锸迟M按天計算按月收取，每月應根據幼兒實際在園就餐天數結算，多退少補，并于次月15日前向家長公布伙食費收支情況。

六、民辦幼兒園如何辦理備案手續？

民辦幼兒園收費前，應當到所在區（市）價格主管部門、教育行政部門、財政部門辦理保教費、住宿費備案手續，并經物價部門收費公示審核后執行。辦理保教費、住宿費備案手續時應提交下列材料（復印件加蓋公章）：

（一）教育行政部門頒發的《辦園許可證》和民政部門頒發的《民辦非企業登記證》；

（二）《青島市民辦幼兒園收費備案表》，此表可在青島市價格信息網上下載或自行復??；

（三）保教費具體成本列支項目，包括教職工工資、津貼、補貼及福利、社會保障支出、公務費、業務費、修繕費、固定資產折舊費等正常辦園費用支出。不包括災害損失、事故、經營性費用支出等非正常辦園費用支出。

（四）幼兒園教職工人數、核定的班級數、在園幼兒人數、生均保育教育成本、固定資產購建情況等；

（五）幼兒園房產購置情況或房屋租賃合同；

（六）社會中介機構出具的上財務審計報告，包括固定資產購建和大修理支出情況、保育和教育設備購置情況、工資總額及福利費用支出等主要指標；

新開辦的幼兒園辦理保教費、住宿費備案手續時，應于招生前兩個月提交

（一）至

（五）項及建園預（決）算報告書等相關材料。

七、什么是普惠性民辦幼兒園？收費如何管理？

普惠性民辦幼兒園是指經各區（市）教育、財政、價格部門聯合認定，辦園條件達到標準，面向大眾，以非營利為目的，享受公共財政資助的民辦幼兒園。被認定的普惠性民辦幼兒園，由各區（市）教育行政部門在《山東省學前教育機構辦園許可證（副本）》“年檢記錄”中的“備注”欄里注明為普惠性民辦幼兒園。

經認定并享受財政補助的普惠性民辦幼兒園收取的保教費、住宿費由所在區（市）價格主管部門會同同級教育行政部門、財政部門確定最高收費標準，幼兒園在規定的標準范圍內制定具體收費標準，報區（市）價格、教育、財政部門備案。

經認定的普惠性民辦幼兒園在普惠性資格被取消或者在有效期內自愿退出的，在園幼兒收費標準實行老生老辦法、新生新辦法。

八、如何規范幼兒園收費行為？

幼兒園不得在保教費外以開辦實驗班、特色班、興趣班、課后培訓班和親子班等特色教育為名向幼兒家長另行收取費用，不得以任何名義向幼兒家長收取與入園掛鉤的贊助費、捐資助學費、建校費、教育成本補償費等費用。

九、幼兒園收費如何向社會公開？

幼兒園需將經物價部門審核后的《青島市幼兒園收費公示表》，在幼兒園醒目位置予以公示。公示內容主要包括幼兒園辦園性質、辦園評定等級、收費項目、收費標準、收費依據、投訴舉報電話等相關內容，主動接受家長和社會監督。

十、納入事業機構編制管理的公辦幼兒園如何辦理《收費許可證》？

（一）申領單位到當地價格主管部門領取《收費許可證申請表》，按表列內容逐項填寫；

（二）將填寫好的申請表加蓋本單位公章，負責人簽名后送其教育主管部門確認，簽署意見并加蓋公章；

（三）申領單位提交法人資格證明及教育行政部門頒發的《辦園許可證》；

（四）價格主管部門對《收費許可證申請表》及批準收費的文件等進行審核，核準后頒發《收費許可證》。

收費單位改變名稱，增加收費項目、調整收費標準或收費范圍，應及時持批準文件到原發證機關辦理《收費許可證》變更手續。

十一、《辦法》如何與現行政策相銜接？

《辦法》自2012年12月1日起正式實施?！掇k法》實施后，為做好與現有收費政策的過渡銜接工作。要求各區（市）2013年秋季開學前，完成幼兒園辦園性質認定以及公辦幼兒園《收費許可證》變更和民辦幼兒園保教費標準備案等工作。民辦幼兒園收費備案啟用《青島市民辦幼兒園收費備案表》。自2013年秋季開學起，原《青島市社會力量舉辦托幼園所收費備案表》一律廢止。2013年-2014年冬季采暖期起各級各類幼兒園不得再收取取暖費。

第五篇：江蘇省幼兒園收費管理辦法-江蘇教育.

附件：

江蘇省幼兒園收費管理暫行辦法

第一條

為進一步加強幼兒園收費管理，規范收費行為，保障受教育者和幼兒園的合法權益，根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、國務院辦公廳《關于幼兒教育改革與發展的指導意見》（國辦發[2003]13號）、經國務院批準，原國家教委發布的《幼兒園管理條例》、《省政府辦公廳轉發省教育廳等部門關于加快幼兒教育改革與發展意見的通知》（蘇政辦發[2004]73號）等有關規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于全省所有公辦和民辦幼兒園（班）、學前班、托兒所（以下簡稱幼兒園）。

第三條

幼兒教育屬于非義務教育，家長應合理分擔幼兒培養成本，幼兒園可按國家有關規定向幼兒家長收取保育教育費。

第四條

保育教育費標準根據幼兒園生均培養成本的一定比例確定，不同地區、不同類型、不同辦學條件的幼兒園保育教育費標準可有所不同。

幼兒培養成本包括以下內容：教職工工資、津貼、獎金及福利費、社會保障支出、離退休人員費用、公務費用、業務費用、修繕費用、圖書及設備購置費用、幼兒活動及學習、生活用品費用、固定資產折舊費、其他正常辦園經費支出。不包括 災害損失、事故等非正常辦園費用支出。出資人要求取得回報的民辦幼兒園，應按《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》第四十四條、第四十五條和第四十六條的相關規定確定合理回報比例，并報審批機關備案。

第五條

公辦幼兒園保育教育費由省轄市教育行政部門根據當地經濟發展水平、辦園成本、財政投入及居民承受能力等情況，在充分聽取社會有關方面意見的基礎上，提出最高和最低收費標準，經同級物價和財政部門審核并報市政府批準后執行。

民辦幼兒園保育教育費標準按照不以營利為目的的原則，由幼兒園根據辦園成本自行確定，并報所在地縣（市、區）教育、物價、財政部門備案并公示。

第六條

幼兒園收費實行按類定級收費。各省轄市可根據幼兒園等級標準，制定不同的收費標準。

鼓勵幼兒園（托兒所）在寒、暑假期間向幼兒開放。假期收費可在正常收費標準基礎上適當上浮，但上浮幅度最高不得超過30%。

第七條

寄宿制幼兒園（托兒所）對寄宿的幼兒可適當提高保育教育費，具體標準由省轄市制定。

第八條

保育教育費按月或按學期收取，具體辦法由各省轄市根據當地實際確定。由于放假或中途轉學等，按月收取保育教育費的幼兒園，在園時間不足當月法定工作日一半（含一半）的，可按在園天數計算保育教育費；超過一半的，按全月收取。按學期收費的幼兒園，入園幼兒在三個月內自行退（轉）園，退還一半保育教育費；超過三個月的，不退費。

公辦幼兒園的保育教育費應主要用于幼兒活動及學習、生活用品等支出。民辦幼兒園的保育教育費應主要用于教職工工資及津貼、福利費、社會保障費、公務費、業務費、幼兒活動及學習生活用品費、圖書設備購置費、房屋修繕費、固定資產折舊費等正常辦園經費支出。

第九條

幼兒園（托兒所）舉辦食堂、為幼兒供應伙食的可收取伙食費?；锸迟M按實際成本核算并每月結算，多退少補。

第十條

除保育教育費、伙食費外，幼兒園不得收取其他費用。幼兒園在規定的在園時間內（具體在園時間由各省轄市規定），不得以開辦實驗班、特色班和興趣班等為由另外收取費用。不得收取與入園掛鉤的贊助費、支教費等。

第十一條

各市、縣財政、教育部門應建立和完善公辦幼兒園辦園經費保障機制，進一步加大財政投入，切實保障公辦幼兒園正常運轉，保證教職工工資按時足額發放，保證示范性實驗幼兒園建設和師資培訓等業務活動正常進行，扶持和發展農村幼兒教育事業。要制定和完善對經濟困難家庭子女入園（托）的資助政策，對經濟困難家庭子女予以資助。要采取切實措施確保流動人口子女享有接受幼兒教育的機會。

第十二條

注冊為事業法人或民辦非企業法人的幼兒園收取的保育教育費、伙食費須使用財政部門統一印制的票據。公辦幼兒園收取的保育教育費，應按政府非稅收入管理的有關規定，實行“收支兩條線”管理?；锸迟M不屬政府非稅收入，應直接留歸幼兒園按有關規定管理和使用。第十三條

幼兒園收取的有關費用應按規定專款專用，任何部門和單位不得截留、擠占、挪用。公辦幼兒園收支情況應當每年向同級教育、物價、財政部門報告，民辦幼兒園每年保育教育費用收支情況，應當在次年初向教育行政部門報告并接受監督。各幼兒園要推行園務公開，接受家長和社會的監督。

第十四條

幼兒園收費實行收費許可證制度。各幼兒園應當持教育行政部門頒發的《登記注冊證書》、《幼兒園等級證書》和收費標準等文件，民辦幼兒園還應持《辦園許可證》到同級物價部門申領《收費許可證》，并接受年審。收費標準調整后，應及時辦理收費許可證變更登記手續。

第十五條

幼兒園收費實行公示制度。各幼兒園應按照《國家發展改革委關于全面實行收費公示制度的通知》（發改價格[2004]297號）要求，采取多種形式，對收費項目、收費標準、收費依據、收費范圍、計費單位、投訴電話等向家長和社會進行公示。

幼兒園的招生簡章和廣告，應當報教育行政部門審查備案。

第十六條

加強對幼兒園收費的監督和管理。各級教育、物價、財政部門要建立和健全幼兒園收費管理制度，加強對幼兒園收費行為和經費使用情況的監督。對違規亂收費或平調、截留、挪用幼兒園收費的行為，要按照省委辦公廳、省政府辦公廳印發的《江蘇省教育亂收費黨紀政紀處分的暫行規定》（蘇辦發[2004]21號）嚴肅處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。第十七條

本辦法由省教育廳、省物價局、省財政廳負責解釋。

第十八條

本辦法從2006年9月1日起執行，此前有關收費管理規定與本辦法不符的同時廢止。