第一篇：廣東省物價局機動車停放服務收費管理辦法

廣東省物價局機動車停放服務收費管理辦法

第一條 為加強我省機動車停放服務收費管理，規范機動車停放服務收費行為，保護車主和機動車停放服務經營者的合法權益，合理引導停車需求，根據《中華人民共和國價格法》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區域內經營機動車停放服務并收取機動車停放服務費的各類經營行為，均適用本辦法。

公民、法人或者其他組織，通過口頭或者書面的合同、協議、約定等形式向他人提供自有機動車停車位，并收取相關費用的，應當依據本辦法第五條規定確定收費標準。

第三條 縣級以上人民政府價格主管部門是機動車停放服務收費的主管部門，負責機動車停放服務收費的管理工作。

第四條 在保證交通暢通，不影響社會治安環境的條件下，鼓勵設置臨時性免費停車場所，鼓勵社會公益性場所提供免費停車服務。

第五條 依據下列規定，機動車停放服務收費分別實行市場調節價、政府指導價、政府定價管理。

（一）室內專業停車場（政府全額或參與投資興建的除外）停車服務收費實行市場調節價，收費標準由停車場經營者依法自主制定。

室內專業停車場是指由以提供停車服務為主營業務的經營者,設置在建筑物內，但非建筑物配套，具有獨立產權，所有停車位均有頂蓋遮攔，具備防曬、防雨功能的停車場。

（二）商場、娛樂場所、賓館酒店、寫字樓、物流園區和專業市場等配套停車場、居民住宅區的停車場所以及設在城市郊區地段的露天停車場的停車服務收費，實行政府指導價。經營者在停車場所在地縣級以上人民政府價格主管部門依法制定的基準價和浮動幅度內確定具體收費標準。

（三）機場、車站、碼頭、旅游景點、口岸配套停車場、公交樞紐站及地鐵換乘站停車場、路內人工停車場和咪表自動停車設施等停車場、政府全額或參與投資建設的室內專業停車場，以及設在城市市區地段的露天停車場的停車服務收費，實行政府定價。具體收費標準由停車場所在地縣級以上人民政府價格主管部門依法制定。

（四）機動車輛因交通違章、肇事或故障等原因被公安交通管理部門依法暫扣、拖曳至指定停車場停放產生的機動車停放服務收費實行政府定價。具體收費標準由停車場所在地縣級以上人民政府價格主管部門依法制定。

第六條 醫院、學校、博物館、圖書館、青（少）年宮、文化宮、黨政機關、事業單位等內設停車場，原則上應免費提供機動車停放服務。為合理調節停車服務資源的利用或彌補正常服務費用支出確需收費的，具體收費標準由所在地縣級以上人民政府價格主管部門按照合理補償成本不盈利的原則制定。

第七條 制定機動車停放服務收費標準，應當遵循合理補償經營成本、依法納稅、保本微利的原則。

政府價格主管部門制定機動車停放服務收費標準，應綜合考慮停車場的設施等級、地理位置、服務條件、市場供求關系及社會承受能力等因素，依法組織價格聽證會，廣泛征求社會各界的意見。

第八條 有下列情形之一的，免收停車服務費：

（一）進入居民住宅區停車場停車不超過30–60分鐘的，具體時限由地級以上市人民政府價格主管部門根據當地實際確定；

（二）進入寫字樓、商場、娛樂場所、賓館酒店與居民住宅區共用的停車場停車不超過30分鐘的；

（三）進入機場、車站、碼頭、旅游景點、寫字樓、商場、娛樂場所、賓館酒店、口岸等配套停車場，以及其它經批準允許收費的各類停車場（不含咪表自動停車設施及第（一）項、第（二）項所列停車場）停車不超過15分鐘的；

（四）執行公務的軍車、警車、實施救助的醫院救護車及市政工程搶修車輛。

第九條 機動車停放服務收費依據下列規定區別車型大小和不同時段計費，具體計費方法由地級以上市人民政府價格主管部門確定。

（一）摩托車、小車、大車、超大型車的停放服務收費應區別計費。小車為載重2噸以下（含2噸）或載客20座以下（含20座）的各種機動車；大車為載重2噸以上至10噸（含10噸）或載客20座以上的各種機動車；超大型車為載重10噸以上的各種貨車。

（二）機動車停放服務費可以按次、小時、天、月、年為單位計費，也可以根據車位供求關系實行累進或遞減計費。以“天”（起止

時間連續累加24小時為1天）為計費單位的，同一車輛在同一天內多次進出停放，只能按一天收一次費。

（三）機動車停放服務時段可分夜間、白天和晝夜，也可根據實際將停車時段分為繁忙時段和非繁忙時段。不同時段可實行不同收費標準。

第十條 對實行政府指導價、政府定價的機動車停放服務收費，經營者應當向政府價格主管部門領取收費證明，并在經營場所的顯著位置進行公示，接受社會監督。

第十一條 提供機動車停放服務的各類經營者，應當按照政府價格主管部門的規定實行明碼標價，在停放服務經營場所進出口的顯著位置，用標價牌標明停放服務內容、停放服務費收費依據、收費標準、計費方法、免費停放時限、投訴舉報電話。

機動車停放服務收費明碼標價牌由縣級以上人民政府價格主管部門按照統一的格式監制。

第十二條 提供機動車停放服務的各類經營者收取機動車停放服務費，應使用稅務部門規定的票據，照章納稅。

第十三條 政府價格主管部門應當依法加強對機動車停放服務收費的監督檢查。對不執行政府指導價、政府定價、不實行明碼標價、價格欺詐等各類價格違法行為，依照《價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》等法律法規進行查處。

第十四條 對社會反應強烈，明顯不合理的機動車停放服務收費，所在地縣級以上人民政府價格主管部門應及時糾正；所在地縣級以上

人民政府價格主管部門未及時糾正的，上級人民政府價格主管部門有權責令改正，并通報批評。

第十五條 各地級以上市政府價格主管部門可依據本辦法并結合當地實際制定具體管理政策。

第十六條 本辦法由廣東省物價局負責解釋。

第十七條 本辦法自2008年7月1日起施行。2001年7月1日起施行的《廣東省機動車停放服務收費管理辦法實施細則》同時廢止。

第二篇：廣東省物價局關于機動車停放保管服務收費管理辦法

廣東省物價局關于機動車停放保管服務收費管理辦法

廣東省物價局關于機動車停放保管服務收費管理辦法(粵價[2009]236號）

廣東省物價局關于印發《廣東省物價局關于機動車停放保管服務收費管理辦法》的通知 二○○九年十月二十七日 各地級以上市物價局：

為進一步加強我省機動車停放保管服務收費管理，充分運用價格杠桿優化停車場地資源配置和利用，規范停車場服務行業的收費行為，我局制定了《廣東省物價局關于機動車停放保管服務收費管理辦法》（簡稱《管理辦法》），現印發給你們，并就有關事項一并貫徹執行：

一、各級物價部門要高度重視機動車停放保管服務收費管理工作，加強領導，根據《管理辦法》，結合本地區實際，組織力量盡快制定實施細則，積極引導停車場服務行業規范化、制度化、正規化，化解停車收費方面的社會矛盾。

二、各地物價部門要加強宣傳，廣泛利用報刊、電臺、網絡等媒體宣傳《管理辦法》，使經營者、消費者充分了解機動車停放保管服務收費管理政策，確保《管理辦法》的順利實施。

三、各級價格主管部門要以貫徹實施《管理辦法》為契機，開展一次對機動車停放保管服務收費的專項整頓治理活動。建立健全常規監督和重點監督相結合的監督機制，積極維護好我省機動車停放保管服務收費的良好秩序。

廣東省物價局關于機動車停放保管服務收費管理辦法

第一條 為加強我省機動車停放保管服務收費管理，規范機動車停放保管服務收費行為，保護車主和機動車停放保管服務經營者的合法權益，合理引導停車需求，根據《中華人民共和國價格法》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在本省行政區域內提供機動車停放保管服務并收取機動車停放保管服務費的各類經營行為。

公民、法人或者其他組織，通過口頭或者書面的合同、協議、約定等形式向他人提供自有停車位，并收取相關費用的，收費標準適用本辦法第七條規定。

第三條 縣級以上人民政府價格主管部門是機動車停放保管服務收費的主管部門，負責機動車停放保管服務收費的管理工作。

第四條 停車場經營者應當依法取得經營資質，維護場內車輛停放秩序和行駛秩序，防止車輛毀損、滅失；車輛交付停車場停放保管后，停車場經營者在保管期間因保管不善造成停放車輛毀損或者滅失的，應當依法承擔相應的責任。

第五條 在保證交通暢通，不影響社會治安環境的條件下，鼓勵設置臨時性免費停車場所，鼓勵社會公益性場所提供免費機動車停放服務。

第六條 政府價格主管部門實施機動車停放保管服務收費管理，應當有利于貫徹執行政府交通管理政策和鼓勵各類資本投資停車場的建設；遵循合理補償經營成本、依法納稅、保本微利的原則，綜合考慮停車場的設施等級、服務功能、服務對象、地理位置、市場供求關系及社會承受能力等因素，實行區別定價，按照簡明清晰、科學合理、便民利民的要求設定收費方式及標準，并依法組織價格聽證會，廣泛征求社會各界的意見。

第七條 依據下列規定，機動車停放保管服務收費分別實行市場調節價、政府指導價、政府定價管理：

（一）室內專業停車場（政府全額或參與投資興建的除外）機動車停放保管服務收費實行市場調節價，收費標準由停車場經營者依法自主制定。室內專業停車場是指由以提供機動車停放保管服務為主營業務的經營者，設置在建筑物內，但非建筑物配套，具有獨立產權，所有停車位均有頂蓋遮攔，具備防曬、防雨功能的停車場。

（二）商場、娛樂場所、賓館酒店、寫字樓、物流園區和專業市場等配套停車場、居民住宅區的停車場所以及設在城市郊區地段的露天停車場的機動車停放保管服務收費，實行政府指導價。經營者在停車場所在地縣級以上人民政府價格主管部門依法制定的基準價和浮動幅度內確定具體收費標準。

（三）機場、車站、碼頭、旅游景點、口岸配套停車場、公交樞紐站及地鐵換乘站停車場、路內人工停車場和自動收費停車設施、政府全額或參與投資建設的室內專業停車場，以及設在城市市區地段的露天停車場的機動車停放保管服務收費，實行政府定價。具體收費標準由停車場所在地縣級以上人民政府價格主管部門依法制定。

（四）機動車輛因交通違法、肇事或故障等原因被公安交通管理部門拖曳至指定停車場產生的機動車停放保管服務收費實行政府定價。具體收費標準由停車場所在地縣級以上人民政府價格主管部門依法制定。

第八條 醫院、學校、博物館、圖書館、青（少）年宮、文化宮、黨政機關、事業單位等對服務對象開放的內設停車場，原則上應免費提供機動車停放服務。為合理調節停車服務資源的利用或彌補正常服務費用支出確需收費的，具體收費標準由所在地縣級以上人民政府價格主管部門按照優先滿足服務對象停車需求的原則從低制定。

第九條 有下列情形之一的，免收機動車停放保管服務費：

（一）進入居民住宅區的停車場、寫字樓、商場、娛樂場所、賓館酒店等與居民住宅區共用的停車場停車不超過30分鐘的，有條件的地方免費時限可適當延長，具體時限由地級以上市人民政府價格主管部門根據當地實際確定；

（二）進入機場、車站、碼頭、旅游景點、寫字樓、商場、娛樂場所、賓館酒店、口岸等配套停車場，以及其它經批準允許收費的各類停車場（不含自動收費停車設施及第（一）項所列停車場）停車不超過15分鐘的，有條件的地方免費時限可適當延長，具體時限由地級以上市人民政府價格主管部門根據當地實際確定；

（三）軍警車輛、實施救助的醫院救護車輛及市政工程搶修車輛。

第十條 機動車停放保管服務收費依據下列規定區別車型大小和不同時段計費，具體計費方法由地級以上市人民政府價格主管部門確定：

（一）摩托車、小車、大車、超大型車的停放保管服務收費應區別計費。小車為載重2噸以下（含2噸）或載客20座以下（含20座）的各種機動車；大車為載重2噸以上至10噸（含10噸）或載客20座以上的各種機動車；超大型車為載重10噸以上的各種貨車。

（二）機動車停放保管服務費可以按次、小時、天、月、年為單位計費，也可以根據車位供求關系實行累進或遞減計費。以“天”（起止時間連續累加24小時為1天）為計費單位的，同一車輛在同一天內多次進出停放，只能按一天收一次費。

（三）機動車停放保管服務時段可分夜間、白天和晝夜，也可根據實際將停車時段分為繁忙時段和非繁忙時段。不同時段可實行不同收費標準，但跨時段前后不同收費標準的差異不應過大。

第十一條 對實行政府指導價、政府定價的機動車停放保管服務收費，經營者在實施收費前應當向政府價格主管部門領取收費證明，并在經營場所的顯著位置進行公示。

第十二條 提供機動車停放保管服務的各類經營者，應當按照政府價格主管部門的規定實行明碼標價，在機動車停放保管服務經營場所入口處及收費地點的醒目位置，用標價牌標明停放保管服務內容、服務費收費依據、收費標準、計費方法、免費停放保管時限、投訴舉報電話等，接受社會監督。

機動車停放保管服務收費明碼標價牌及有關格式由地級以上市、縣人民政府價格主管部門按照省人民政府價格主管部門統一規定監制，采用不同顏色標價牌來區分政府定價、政府指導價和市場調節價不同管理形式，具體規定另行制定。

第十三條 機動車進入停車場時，停車場應當提供明確標示或者能夠準確記錄機動車牌號、進入時間的記錄牌或卡；機動車駛離停車場憑該記錄牌或卡交納停放保管服務費，停車場應當提供稅務部門監制的票據。

第十四條 政府價格主管部門應當依法加強對機動車停放保管服務收費的監督檢查。對不執行政府指導價、政府定價、不實行明碼標價、價格欺詐等各類價格違法行為，依照《價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》等法律法規進行查處。

第十五條 各地級以上市人民政府價格主管部門可依據本辦法并結合當地實際制定具體管理政策。

第十六條 本辦法由廣東省物價局負責解釋。

第十七條 本辦法自2010年1月1日起施行。原《廣東省物價局機動車停放服務收費管理辦法》同時廢止。

第三篇：廣東省物價局關于機動車停放保管服務收費管理辦法

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第二條 本辦法適用于在本省行政區域內提供機動車停放保管服務并收取機動車停放保管服務費的各類經營行為。

公民、法人或者其他組織，通過口頭或者書面的合同、協議、約定等形式向他人提供自有停車位，并收取相關費用的，收費標準適用本辦法第七條規定。

第三條 縣級以上人民政府價格主管部門是機動車停放保管服務收費的主管部門，負責機動車停放保管服務收費的管理工作。

第四條 停車場經營者應當依法取得經營資質，維護場內車輛停放秩序和行駛秩序，防止車輛毀損、滅失；車輛交付停車場停放保管后，停車場經營者在保管期間因保管不善造成停放車輛毀損或者滅失的，應當依法承擔相應的責任。

第五條 在保證交通暢通，不影響社會治安環境的條件下，鼓勵設置臨時性免費停車場所，鼓勵社會公益性場所提供免費機動車停放服務。

第六條 政府價格主管部門實施機動車停放保管服務收費管理，應當有利于貫徹執行政府交通管理政策和鼓勵各類資本投資停車場的建設；遵循合理補償經營成本、依法納稅、保本微利的原則，綜合考慮停車場的設施等級、服務功能、服務對象、地理位置、市場供求關系及社會承受能力等因素，實行區別定價，按照簡明清晰、科學合理、便民利民的要求設定收費方式及標準，并依法組織價格聽證會，廣泛征求社會各界的意見。

第七條 依據下列規定，機動車停放保管服務收費分別實行市場調節價、政府指導價、政府定價管理：

（一）室內專業停車場（政府全額或參與投資興建的除外）機動車停放保管服務收費實行市場調節價，收費標準由停車場經營者依法自主制定。室內專業停車場是指由以提供機動車停放保管服務為主營業務的經營者，設置在建筑物內，但非建筑物配套，具有獨立產權，所有停車位均有頂蓋遮攔，具備防曬、防雨功能的停車場。

（二）商場、娛樂場所、賓館酒店、寫字樓、物流園區和專業市場等配套停車場、居民住宅區的停車場所以及設在城市郊區地段的露天停車場的機動車停放保管服務收費，實行政府指導價。經營者在停車場所在地縣級以上人民政府價格主管部門依法制定的基準價和浮動幅度內確定具體收費標準。

（三）機場、車站、碼頭、旅游景點、口岸配套停車場、公交樞紐站及地鐵換 乘站停車場、路內人工停車場和自動收費停車設施、政府全額或參與投資建設的室內專業停車場，以及設在城市市區地段的露天停車場的機動車停放保管服務收費，實行政府定價。具體收費標準由停車場所在地縣級以上人民政府價格主管部門依法制定。

（四）機動車輛因交通違法、肇事或故障等原因被公安交通管理部門拖曳至指定停車場產生的機動車停放保管服務收費實行政府定價。具體收費標準由停車場所在地縣級以上人民政府價格主管部門依法制定。

第八條 醫院、學校、博物館、圖書館、青（少）年宮、文化宮、黨政機關、事業單位等對服務對象開放的內設停車場，原則上應免費提供機動車停放服務。為合理調節停車服務資源的利用或彌補正常服務費用支出確需收費的，具體收費標準由所在地縣級以上人民政府價格主管部門按照優先滿足服務對象停車需求的原則從低制定。

第九條 有下列情形之一的，免收機動車停放保管服務費：

（一）進入居民住宅區的停車場、寫字樓、商場、娛樂場所、賓館酒店等與居民住宅區共用的停車場停車不超過30分鐘的，有條件的地方免費時限可適當延長，具體時限由地級以上市人民政府價格主管部門根據當地實際確定；

（二）進入機場、車站、碼頭、旅游景點、寫字樓、商場、娛樂場所、賓館酒店、口岸等配套停車場，以及其它經批準允許收費的各類停車場（不含自動收費停車設施及第（一）項所列停車場）停車不超過15分鐘的，有條件的地方免費時限可適當延長，具體時限由地級以上市人民政府價格主管部門根據當地實際確定；

（三）軍警車輛、實施救助的醫院救護車輛及市政工程搶修車輛。

第十條 機動車停放保管服務收費依據下列規定區別車型大小和不同時段計費，具體計費方法由地級以上市人民政府價格主管部門確定：

（一）摩托車、小車、大車、超大型車的停放保管服務收費應區別計費。小車為載重2噸以下（含2噸）或載客20座以下（含20座）的各種機動車；大車為載重2噸以上至10噸（含10噸）或載客20座以上的各種機動車；超大型車為載重10噸以上的各種貨車。

（二）機動車停放保管服務費可以按次、小時、天、月、年為單位計費，也可以根據車位供求關系實行累進或遞減計費。以“天”（起止時間連續累加24小時為1天）為計費單位的，同一車輛在同一天內多次進出停放，只能按一天收一次費。

（三）機動車停放保管服務時段可分夜間、白天和晝夜，也可根據實際將停車時段分為繁忙時段和非繁忙時段。不同時段可實行不同收費標準，但跨時段前后不同收費標準的差異不應過大。

第十一條 對實行政府指導價、政府定價的機動車停放保管服務收費，經營者在實施收費前應當向政府價格主管部門領取收費證明，并在經營場所的顯著位置進行 公示。

第十二條 提供機動車停放保管服務的各類經營者，應當按照政府價格主管部門的規定實行明碼標價，在機動車停放保管服務經營場所入口處及收費地點的醒目位置，用標價牌標明停放保管服務內容、服務費收費依據、收費標準、計費方法、免費停放保管時限、投訴舉報電話等，接受社會監督。

機動車停放保管服務收費明碼標價牌及有關格式由地級以上市、縣人民政府價格主管部門按照省人民政府價格主管部門統一規定監制，采用不同顏色標價牌來區分政府定價、政府指導價和市場調節價不同管理形式，具體規定另行制定。

第十三條 機動車進入停車場時，停車場應當提供明確標示或者能夠準確記錄機動車牌號、進入時間的記錄牌或卡；機動車駛離停車場憑該記錄牌或卡交納停放保管服務費，停車場應當提供稅務部門監制的票據。

第十四條 政府價格主管部門應當依法加強對機動車停放保管服務收費的監督檢查。對不執行政府指導價、政府定價、不實行明碼標價、價格欺詐等各類價格違法行為，依照《價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》等法律法規進行查處。

第十五條 各地級以上市人民政府價格主管部門可依據本辦法并結合當地實際制定具體管理政策。

第十六條 本辦法由廣東省物價局負責解釋。

第十七條 本辦法自2010年1月1日起施行。原《廣東省物價局機動車停放服務收費管理辦法》同時廢止。

第四篇：新《廣東省物價局關于機動車停放保管服務收費管理辦法》的出臺

新《廣東省物價局關于機動車停放保管服務收費

管理辦法》出臺

2009年10月30日 10:55:36 索取號：0406-06-2009-000282 據統計，截至2008年底我省機動車保有量達1061.77萬輛。隨著機動車數量的不斷增加，車輛停放供需矛盾日漸凸顯，由此引發的停車收費問題也成為社會突出的民生價費問題。原《廣東省物價局機動車停放服務收費管理辦法》部分內容已不適應經濟社會的發展需要。為了不斷完善和規范我省機動車停放保管服務收費，積極引導停車場服務行業規范化、制度化、正規化，化解社會矛盾，近日，省物價局在廣泛征求意見及網上向社會公開征集意見的基礎上，出臺了《廣東省物價局關于機動車停放保管服務收費管理辦法》（以下簡稱新《管理辦法》），并于2010年1月1日正式實施。新《管理辦法》將收費項目名稱確定為“機動車停放保管服務收費”，突顯了機動車停車場經營者的保管責任，明確了停車場因保管不善造成停放車輛毀損或者滅失，應當依法承擔相應的責任，有效避免因停車場保管不善造成車輛毀損、滅失而引發經營者和消費者的糾紛，有利于保障消費者的利益。同時鼓勵有條件的地方可適當延長停車免費的時限，并規定停車場所明碼標價牌由省人民政府價格主管部門統一規定監制，將采用不同顏色標價牌來區分政府定價、政府指導價和市場調節價不同管理形式，強化機動車停車場所明碼標價管理。為提高機動車停放保管服務收費定價的科學性，新《管理辦法》對停放保管服務收費定價

提出了綜合考慮停車場的設施等級、服務功能、服務對象、地理位置、市場供求關系及社會承受能力等因素，實行區別定價的原則。停車保管服務收費政策將更加適應經濟發展和市場形勢變化的需要，有助于推動市政、規劃方面政策的推行，并從根本上推動機動車停放服務收費行業的良性發展。

新《管理辦法》發布實施后，各級價格主管部門將以貫徹實施《管理辦法》為契機，開展一次對機動車停放保管服務收費的專項整頓治理活動，加大監督檢查執法力度，確保新《管理辦法》的順利實施和有效落實，并歡迎廣大車主、民眾監督。價格監督舉報電話：12358。新《管理辦法》在廣東省價格信息網公布。廣東省物價局關于機動車停放保管服務收費管理辦法問答

一、問：我省為何要新出臺機動車停放保管服務收費管理辦法？

答：《廣東省物價局機動車停放服務收費管理辦法》自2008年7月1日起施行以來，對全面指導和規范我省機動車停放服務管理起到了積極作用，社會反映良好。但隨著城市經濟發展和人民生活水平的不斷提高，我省機動車輛數量呈直線增長趨勢，原管理辦法在部分地區的執行過程中也遇到了一些問題，涉及機動車停放服務收費的反映和投訴等時有發生。為進一步加強我省機動車停放保管服務收費管理，規范機動車停放保管服務收費行為，充分利用現有停車資源，進一步改善交通狀況，積極引導停車場服務行業規范化、制度化、正規化，化解社會矛盾，我們在廣泛征求意見及網上向社會公開征集意

見的基礎上，出臺了《廣東省物價局關于機動車停放保管服務收費管理辦法》。

二、問：制定《廣東省物價局關于機動車停放保管服務收費管理辦法》的依據是什么？

答：《廣東省物價局關于機動車停放保管服務收費管理辦法》主要根據《中華人民共和國價格法》、原國家計委《機動車停放服務收費管理辦法》、《廣東省定價目錄》等有關法律、法規及政策制定。

三、問：制定《廣東省物價局關于機動車停放保管服務收費管理辦法》的經過是怎樣的？

答：為使《廣東省物價局關于機動車停放保管服務收費管理辦法》更完善、更具有操作性和前瞻性，我局先是向各市下發了《關于報送機動車停放服務收費管理情況的通知》，收集各地有關情況，并針對廣州、深圳、東莞等幾個重點城市開展了停車收費情況的專題調研。分別征求了各市物價局以及省公安廳、財政廳、建設廳、交通廳、工商局，省高院等部門的意見，并于8月18日至8月31日在廣東省價格信息網上向社會公開征集意見。根據各方面反饋意見或建議進行了多次修改。從起草準備到正式公布執行，前后歷時半年的時間。

四、問：機動車停放服務收費實行政府定價、政府指導價和市場調節價三種價格管理形式，是如何具體規定的？收費標準各有什么特點？

答：根據國家的有關規定，結合各類停車場是否具有自然壟

斷經營性質的特點，對機動車停放服務收費實行三種價格管理形式。

1、室內專業停車場(政府全額或參與投資興建的除外)機動車停放保管服務收費實行市場調節價，收費標準由停車場經營者依法自主制定。室內專業停車場是指由以提供機動車停放保管服務為主營業務的經營者，設置在建筑物內，但非建筑物配套，具有獨立產權，所有停車位均有頂蓋遮攔，具備防曬、防雨功能的停車場。

2、商場、娛樂場所、賓館酒店、寫字樓、物流園區和專業市場等配套停車場、居民住宅區的停車場所以及設在城市郊區地段的露天停車場的機動車停放保管服務收費，實行政府指導價。經營者在停車場所在地縣級以上人民政府價格主管部門依法制定的基準價和浮動幅度內確定具體收費標準。

3、機場、車站、碼頭、旅游景點、口岸配套停車場、公交樞紐站及地鐵換乘站停車場、路內人工停車場和自動收費停車設施、政府全額或參與投資建設的室內專業停車場，以及設在城市市區地段的露天停車場的機動車停放保管服務收費，實行政府定價。具體收費標準由停車場所在地縣級以上人民政府價格主管部門依法制定

4、機動車輛因交通違法、肇事或故障等原因被公安交通管理部門拖曳至指定停車場產生的機動車停放保管服務收費實行政府定價。具體收費標準由停車場所在地縣級以上人民政府價格主管部門依法制定。

5、對實行政府定價或指導價的各個停車場的收費標準，主要綜合考慮停車場的設施等級、服務功能、服務對象、地理位置、市場

供求關系及社會承受能力等因素，實行區別定價。

五、問：醫院、學校、博物館、圖書館、青（少）年宮、文化宮、黨政機關、事業單位等內設停車場的停放服務收費是如何管理的？具體收費標準是如何制定的？

答：對服務對象開放的醫院、學校、博物館、圖書館、青(少)年宮、文化宮、黨政機關、事業單位等內設停車場，原則上應免費提供機動車停放服務。為合理調節停車服務資源的利用或彌補正常服務費用支出確需收費的，具體收費標準由所在地縣級以上人民政府價格主管部門按照優先滿足服務對象停車需求的原則從低制定。醫院、學校、博物館、圖書館等是帶有公益性質的服務機構，其對服務對象開放的內設停車場首先應優先服務于服務對象，但由于他們一般處于城市的中心區域，如果其已對公眾開放的內設停車場按照不盈利的原則統一制定較低的收費標準，將容易造成與附近的停車場相比形成價格洼地，引導大量外來非主要服務對象的車輛進入停放，從而導致其本身服務對象停車難、辦事難的不良后果。

六、《廣東省物價局關于機動車停放服務收費管理辦法》將收費項目名稱修訂為“機動車停放保管服務收費”的意義？ 答：機動車停放是否承擔保管責任一直是社會的爭議焦點，“停車不負責保管”今年已被廣東省消費委員會列作“廣東十大消費潛規則”之一，許多社會停車場在提供機動車停放服務時，聲明只提供車輛停放服務，不承擔保管責任，逃避應負的保管責任，造成其與

消費者之間矛盾紛爭。根據有關法規規定，為明確經營者責任，避免因停車場保管不善造成車輛毀損、滅失而引發糾紛，有必要將收費項目名稱修訂為“機動車停放保管服務收費”。

七、問：《廣東省物價局機動車停放服務收費管理辦法》是否與《中華人民共和國合同法》相違背？車輛發生損毀、滅失時，停車場應負的保管責任具體應該如何劃分？

答：《廣東省物價局關于機動車停放服務收費管理辦法》第四條規定：“停車場經營者應當依法取得經營資質，維護場內車輛停放秩序和行駛秩序，防止車輛毀損、滅失；車輛交付停車場停放保管后，停車場經營者在保管期間因保管不善造成停放車輛毀損或者滅失的，應當依法承擔相應的責任”。該規定與《中華人民共和國合同法》關于保管合同雙方當事人權利、義務界定的立法精神是一致的。《中華人民共和國合同法》第三百七十四條規定“保管期間，因保管人保管不善造成保管物毀損、滅失的，保管人應當承擔損害賠償責任，但保管是無償的，保管人證明自己沒有重大過失的，不承擔損害賠償責任。”《廣東省物價局關于機動車停放服務收費管理辦法》正是根據《中華人民共和國合同法》的這一立法精神做出的相應規定。《廣東省物價局機動車停放服務收費管理辦法》使用的是“依法承擔相應的責任”，即對當事人具體責任的認定還是應當“依法”，即依照《中華人民共和國合同法》，由人民法院具體認定責任。車輛投了保險的，投保車主可以直接向保管人提起賠償之訴，也可以要求保險公司按照保險合同的規定先予賠償。然后將向保管人的追償權轉讓給

保險公司。保險公司支付的保險賠償金額不少于投保車主的全部損失的，投保車主對保管人的追償權全部轉歸保險方；保險公司支付的保險賠償金額少于投保車主的全部損失的，不足部分投保車主可另向保管人追索，保險公司對投保丟失的車輛，先予賠償后取得代位追索權，可作為原告向保管人索賠。

八、問：《廣東省物價局機動車停放服務收費管理辦法》對營業性機動車停車場的免費停放時限是如何規定的？

答：有下列列情況之一的免收停放服務費：

1、進入居民住宅區的停車場、寫字樓、商場、娛樂場所、賓館酒店等與居民住宅區共用的停車場停車不超過30分鐘的，有條件的地方免費時限可適當延長，具體時限由地級以上市人民政府價格主管部門根據當地實際確定；

2、進入機場、車站、碼頭、旅游景點、寫字樓、商場、娛樂場所、賓館酒店、口岸等配套停車場，以及其它經批準允許收費的各類停車場(不含自動收費停車設施及第（1)項所列停車場)停車不超過15分鐘的，有條件的地方免費時限可適當延長，具體時限由地級以上市人民政府價格主管部門根據當地實際確定；

3、軍警車輛、實施救助的醫院救護車輛及市政工程搶修車輛。

九、問：機動車停放保管服務收費的車型、計費單位及計費時段是如何劃分的？

答：機動車按車輛類型分為摩托車、小車、大車、超大型車的停放保管服務收費應區別計費。小車為載重2噸以下(含2噸)或載客20座以下(含20座)的各種機動車；大車為載重2噸以上至10噸(含10噸)或載客20座以上的各種機動車；超大型車為載重10噸以上的各種貨車。機動車停放保管服務費可以按次、小時、天、月、年為單位計費，也可以根據車位供求關系實行累進或遞減計費。以“天”(起止時間連續累加24小時為1天)為計費單位的，同一車輛在同一天內多次進出停放，只能按一天收一次費。機動車停放保管服務時段可分夜間、白天和晝夜，也可根據實際將停車時段分為繁忙時段和非繁忙時段。不同時段可實行不同收費標準，但跨時段前后不同收費標準的差異不應過大。

十、問：車主如何判斷機動車停放保管服務收費標準是否符合規定？車主懷疑停車場經營者有違規收費行為時，應怎么辦？

答：停車場經營者在實施收費前應當向政府價格主管部門領取收費證明，并在經營場所的顯著位置進行公示。停車場經營者必須按照政府價格主管部門的規定實行明碼標價，在機動車停放保管服務經營場所入口處及收費地點的醒目位置，用標價牌標明停放保管服務內容、服務費收費依據、收費標準、計費方法、免費停放保管時限、投訴舉報電話等。車主可以根據標價牌上標明的停車場類型和收費標準交費。對無標價牌或高于標價的收費，車主有權持有效發票（須注明收費單位、車牌號碼、停放服務時間等）通過價格舉報電話12358舉報。

十一、問：對違反《廣東省物價局關于機動車停放服務收費管理辦法》的停車場經營者將如何處理？依據是什么？

答：所有營業性機動車停車場必須具備經營資格和收費資格后才能收取機動車停放服務費，同時必須實行明碼標價；實行政府定價和政府指導價的機動車停放服務收費還必須嚴格執行定價和最高限價的有關規定。對不明碼標價、不執行政府定價和政府指導價收費標準的行為，應當依據《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》和《關于商品和服務實行明碼標價的規定》等依法進行查處。

十二、問：路內自動繳費停車設施是否納入保管服務的范疇？

答：路內自動繳費停車設施采取計時刷卡的方式自動繳費，屬于無人看管，收取的費用為臨時場地占用費。目前的咪表停車位一般設有管理人員，主要承擔監督和維護秩序的職能，正常情況下，其經營者收取場地占用費，讓車輛停放的同時均應該承擔保管責任。但自動收費停車設施具體情況較復雜，需法院具體個案甄別。

十三、問：《廣東省物價局關于機動車停放服務收費管理辦法》中對于收費標準的限定、對不收費情形的規定是否與《中華人民共和國物權法》相違背？

答：《廣東省物價局機動車停放服務收費管理辦法》并未否定所有權人對于停車場（位）的所有權，反而正是在承認和尊重該項

所有權的基礎上對所有權人的具體權利和義務進行明確。對于收費標準的限定、對不收費情形的規定并非非法限制業主財產權。《廣東省物價局機動車停放服務收費管理辦法》的相關規定是依據《中華人民共和國價格法》和《廣東省定價目錄》制定的，具有充分的法律依據和支持。《中華人民共和國物權法》第八條規定：“其他相關法律對物權另有特別規定的，依照其規定”，依據《中華人民共和國價格法》第十八條及《廣東省定價目錄》，“停車場車輛停放服務收費”屬于重要的公用事業價格，可以實行政府指導價和政府定價。

第五篇：湖北省機動車停放服務收費管理辦法

附件

湖北省機動車停放服務收費管理辦法

第一條 為加強機動車停放服務收費管理，規范機動車停放服務收費行為，維護機動車停放者和經營者合法權益，根據?中華人民共和國價格法?、?湖北省價格條例?，國家發展改革委等部委?關于進一步完善機動車停放服務收費政策的指導意見?（發改價格?2015?2975號）規定，制定本辦法。

第二條 在本省行政區域內從事機動車停放服務收費及相關管理活動，適用本辦法。

本辦法所稱機動車停放服務收費，是指為機動車有序停放提供場地占用和相關服務而收取的費用。

第三條 縣級以上人民政府價格主管部門是機動車停放服務收費的主管部門，負責機動車停放服務收費的管理工作。

其他相關部門在各自職責范圍內，做好停車服務收費管理相關工作。

第四條 機動車停放服務收費實行“統一政策、屬地管理”原則。省價格主管部門負責制定全省機動車停放服務收費政策；市（州）、縣（市、區）價格主管部門負責制定（包括調整，下同）轄區內實行政府定價管理的機動車停放服務具體收費標準和機動車停放服務收費行為的監督管理。

— 1 — 市（州）人民政府所在地實行政府定價管理的機動車停放服務收費標準，由市（州）價格主管部門制定。

第五條 下列場所的機動車停放服務收費，可實行政府定價管理：

（一）機場、碼頭、車站，政府定價管理的旅游景區（點），公交樞紐站、軌道交通換乘站等規劃配套建設具有自然壟斷經營性質的停車場；

（二）公立醫療機構、公辦學校、體育館、圖書館、博物館、文化宮、青少年宮、公園等公益機構規劃配套建設或內設的停車場；

（三）黨政機關、事業單位、社會團體等辦公場所配套建設或內設的停車場；

（四）政府財政性資金、城市建設投資（交通投資）公司全額投資建設的停車場；

（五）經市（州）人民政府同意、當地人民政府批準，并依法劃定的城市道路臨時停車泊位。

第六條 政府定價范圍以外的停車場所，由經營者按照合法、公平、誠實信用原則，依據經營成本、市場供求狀況、社會承受能力等因素，自主制定停車服務收費標準。

其中，政府與社會資本合作（PPP）建設停車設施，要通過招標、競爭性談判等競爭方式選擇社會投資者。停車服務收費標 — 2 — 準由政府出資方與社會投資者遵循市場規律和合理盈利原則，統籌考慮建設運營成本、市場供求、經營期限、用戶承受能力、政府財力投入、土地綜合開發利用等因素協議確定。建立政府與社會資本共享收益，共擔風險的收費標準調整與財政投入協調機制，依據相關法律法規規定和成本、供求變動因素，適時調整收費標準。

第七條 價格主管部門制定機動車停放服務收費標準，應當綜合考慮停車場所的設備設施、服務條件、服務功能、地理位置、供求關系及社會各方面承受能力等因素，按照補償合理經營成本、依法納稅、有利于停車資源的合理開發利用和調節交通疏堵保暢的原則確定。

第八條 推行差別化停車服務收費政策。各地應結合實際情況，對實行政府定價管理的機動車停放服務收費實行不同區域、不同位置、不同車型、不同時段停車服務差別收費，抑制不合理停車需求，緩解城市交通擁堵，有效促進公共交通優先發展與公共道路資源利用。

（一）對不同區域的停車設施服務收費，要根據停車供需狀況差異，并考慮道路路網分布、公共交通發展水平、交通擁堵等因素，劃分不同區域，實行級差收費。對城市外圍的公共交通換乘樞紐停車設施服務，應當實行低收費。

（二）對同一區域的停車設施服務收費，應區分停車設施所

— 3 — 在位置、停車時段、車輛類型等，按照“路內高于路外、擁堵時段高于空閑時段”的原則，制定差別化服務收費標準。適當擴大路內、路外停車設施服務之間的收費標準差距，引導更多使用路外停車設施。對公立醫院、交通場站等場所及周邊配套停車設施服務，鼓勵推行超過一定停放時間累進式加價的階梯式收費，緩解停車矛盾。要根據不同車型占用停車資源的差別，合理確定停放服務收費標準。

（三）對新能源汽車停車服務收費，應給予適當優惠。第九條 機動車停放服務按車型大小分類計費。車型大小具體分類，由各地參照中華人民共和國公安部有關規定確定。

第十條 機動車停放服務收費的計費方式，根據停車條件和需要，可以采取計時或計次、包月、包年的計費方式。具備電子計時設備或建立人工計時操作程序，實行計時收費的，應逐步縮小計費單位時長，加快推行電子繳費技術，鼓勵對短時停車實行收費優惠。

第十一條 實施機動車停放服務收費，必須具備下列條件:

（一）具有合適場地，設有明顯的車輛通行和停放位置的標志和標線；

（二）配備專職現場管理人員或計費設施；

（三）建立健全內部收費管理、財務管理、安全防范、崗位責任等規章制度。

— 4 — 道路臨時停車的經營管理者，應經當地人民政府批準，依法取得機動車停放服務的經營資格。其他停車場所按政策規定需要進行備案（或批準）管理的，按規定執行。

第十二條 有下列情形之一的，應免收機動車停放服務費：

（一）進入國家機關、事業單位、社會團體等辦公場所配建、內設停車場辦理事務的車輛；

（二）停車時間不足30分鐘的車輛（各地可結合實際情況適當延長但不能縮短免費時間）；

（三）執行任務的軍車、警車、消防車、救護車、救災搶險車、郵遞車、環衛車、市政設施維護維修車、殯葬車等；

（四）根據法律、法規規定，應當免收車輛停放服務費的車輛，如殘疾人隨身必備的專用車輛等；

（五）經當地人民政府批準，在規定的免費時段和場所停放的車輛。

第十三條 行政機關依法查封、扣押的車輛，在查封、扣押期間不得向當事人收取或變相收取車輛停放或保管費用，相關費用由行政機關承擔。

第十四條 實行政府定價管理的機動車停放服務的收費標準，由經營者按第四條的規定向價格主管部門提出申請，并提交下列資料，經批準后執行：

（一）制定機動車停放服務收費申請；

（二）按規定需經相關部門備案（或批準）的相關文件和停車場所產權歸屬證明材料。道路臨時停放服務經營資格及泊位劃分文件；

（三）停車場所經營、管理者身份證明（包括“三合一”證照、居民身份證等資格證明復印件）；

（四）停車場所管理制度；

（五）其他有關資料。

第十五條 堅持“放、管、服”結合，加強和改進事中事后監管，規范停車服務和收費行為。

（一）價格主管部門應通過門戶網站公布本行政區域內實行政府定價管理的停車設施名稱、收費標準、收費依據等信息，建立政府定價管理的機動車停放服務收費統計報告、收支信息公開制度。

（二）價格主管部門應會同相關部門，制定完善機動車停放服務標準和服務規范，引導行業自律和經營者規范服務，依法依規打擊無照經營、隨意圈地收費等違法違規行為。對公眾投訴頻繁、矛盾突出以及明顯偏高的收費，應當開展成本調查，向社會公開調查和處理結果，引導促進經營者依法合理定價。

（三）加強信用制度體系建設。各地要依法依規建立停車設施經營者、從業人員信用記錄，并按規定公開。對失信行為要實施聯合懲戒，逐步建立以誠信為核心的監管體制。

（四）嚴格落實明碼標價規定。機動車停放服務經營者要在停車場所入口處和交費處醒目位置，按明碼標價規定公示機動車停放服務收費有關內容，包括：車型分類、計費時段、收費標準、收費依據、服務承諾、監督機關及價格舉報電話“12358”等，方便群眾監督。

第十六條 價格主管部門應當依法加強對機動車停放服務收費的監督檢查。依法對不執行政府定價、不明碼標價、不執行免費規定和價格欺詐等價格違法行為進行查處。

第十七條 住宅小區停車服務收費按相關規定執行。第十八條 本辦法由省物價局負責解釋。

第十九條 本辦法自2017年2月 1 日起施行。?省物價局關于印發?湖北省機動車停放服務收費管理實施細則?的通知?（鄂價工服規?2013?83號）同時廢止。