第一篇:閔行區居住物業管理區域內機動車停放服務收費管理辦法
閔行區居住物業管理區域內機動車停放服務收費管理辦法
根據《上海市居住物業管理條例》第三十一條“車輛停放收費標準按所在地的區、縣物價部門的規定執行”的精神,上海市發展計劃委員會“關于《上海市定價目錄》中區域性定價權限的通知”〔滬計價督(2003)001號〕規定,為加強對本區居住物業管理區域內機動車停放服務收費管理,現制定如下管理辦法:
一、適用范圍
凡在本區居住物業管理區域內提供機動車停放有償服務的物業管理企業,均應遵守本辦法。
二、收費標準
(一)、臨時停放:停放時間1小時內(含1小時)不收費;超過1小時至8小時(含8小時)收費每輛5元/次;超過8小時至24小時的,收費每輛10元/次。臨時停放超過24小時的,按上述標準重新計價。
(二)、機動車輛包月停放
1、地面露天停放每個泊位每月收費不超過150元/輛。每月停放超過20天,按包月計費。
2、車庫停放每個泊位每月收費不超過300元/輛。
(三)、機動車輛停放所發生的車位管理養護費,按機動車停放收費標準的25%收取。車位管理養護費包含在機動車停放費中,不得另行收取。
車庫車位產權人每個泊位每月的車位管理養護費按照同一車庫的車位管理養護費標準執行。
(四)、本辦法規定的各類停車費為最高收費標準,各物業管理企業在執行中可以下浮,不得上浮。
(五)、執行任務的治安、消防、搶救、救護、環衛等特種車輛進入物業居住小區不得收費。
(六)、物業管理企業必須明碼標價,并在醒目處張貼機動車停放收費標準價目表。
三、違反本辦法規定的,區物價局將根據《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》和《關于商品和服務實行明碼標價的規定》進行查處。
四、本辦法由上海市閔行區物價局負責解釋。本辦法實施后,如與上海市物價局今后有關規定有悖的,按新規定執行。
五、本辦法自2004年2月1日起實施,原來機動車停放收費標準低于本辦法的,按原標準收取;高于本辦法的,不得超過本辦法的最高收費標準。
閔行區人民政府
二00四年一月五日
第二篇:湖北省機動車停放服務收費管理辦法
附件
湖北省機動車停放服務收費管理辦法
第一條 為加強機動車停放服務收費管理,規范機動車停放服務收費行為,維護機動車停放者和經營者合法權益,根據?中華人民共和國價格法?、?湖北省價格條例?,國家發展改革委等部委?關于進一步完善機動車停放服務收費政策的指導意見?(發改價格?2015?2975號)規定,制定本辦法。
第二條 在本省行政區域內從事機動車停放服務收費及相關管理活動,適用本辦法。
本辦法所稱機動車停放服務收費,是指為機動車有序停放提供場地占用和相關服務而收取的費用。
第三條 縣級以上人民政府價格主管部門是機動車停放服務收費的主管部門,負責機動車停放服務收費的管理工作。
其他相關部門在各自職責范圍內,做好停車服務收費管理相關工作。
第四條 機動車停放服務收費實行“統一政策、屬地管理”原則。省價格主管部門負責制定全省機動車停放服務收費政策;市(州)、縣(市、區)價格主管部門負責制定(包括調整,下同)轄區內實行政府定價管理的機動車停放服務具體收費標準和機動車停放服務收費行為的監督管理。
— 1 — 市(州)人民政府所在地實行政府定價管理的機動車停放服務收費標準,由市(州)價格主管部門制定。
第五條 下列場所的機動車停放服務收費,可實行政府定價管理:
(一)機場、碼頭、車站,政府定價管理的旅游景區(點),公交樞紐站、軌道交通換乘站等規劃配套建設具有自然壟斷經營性質的停車場;
(二)公立醫療機構、公辦學校、體育館、圖書館、博物館、文化宮、青少年宮、公園等公益機構規劃配套建設或內設的停車場;
(三)黨政機關、事業單位、社會團體等辦公場所配套建設或內設的停車場;
(四)政府財政性資金、城市建設投資(交通投資)公司全額投資建設的停車場;
(五)經市(州)人民政府同意、當地人民政府批準,并依法劃定的城市道路臨時停車泊位。
第六條 政府定價范圍以外的停車場所,由經營者按照合法、公平、誠實信用原則,依據經營成本、市場供求狀況、社會承受能力等因素,自主制定停車服務收費標準。
其中,政府與社會資本合作(PPP)建設停車設施,要通過招標、競爭性談判等競爭方式選擇社會投資者。停車服務收費標 — 2 — 準由政府出資方與社會投資者遵循市場規律和合理盈利原則,統籌考慮建設運營成本、市場供求、經營期限、用戶承受能力、政府財力投入、土地綜合開發利用等因素協議確定。建立政府與社會資本共享收益,共擔風險的收費標準調整與財政投入協調機制,依據相關法律法規規定和成本、供求變動因素,適時調整收費標準。
第七條 價格主管部門制定機動車停放服務收費標準,應當綜合考慮停車場所的設備設施、服務條件、服務功能、地理位置、供求關系及社會各方面承受能力等因素,按照補償合理經營成本、依法納稅、有利于停車資源的合理開發利用和調節交通疏堵保暢的原則確定。
第八條 推行差別化停車服務收費政策。各地應結合實際情況,對實行政府定價管理的機動車停放服務收費實行不同區域、不同位置、不同車型、不同時段停車服務差別收費,抑制不合理停車需求,緩解城市交通擁堵,有效促進公共交通優先發展與公共道路資源利用。
(一)對不同區域的停車設施服務收費,要根據停車供需狀況差異,并考慮道路路網分布、公共交通發展水平、交通擁堵等因素,劃分不同區域,實行級差收費。對城市外圍的公共交通換乘樞紐停車設施服務,應當實行低收費。
(二)對同一區域的停車設施服務收費,應區分停車設施所
— 3 — 在位置、停車時段、車輛類型等,按照“路內高于路外、擁堵時段高于空閑時段”的原則,制定差別化服務收費標準。適當擴大路內、路外停車設施服務之間的收費標準差距,引導更多使用路外停車設施。對公立醫院、交通場站等場所及周邊配套停車設施服務,鼓勵推行超過一定停放時間累進式加價的階梯式收費,緩解停車矛盾。要根據不同車型占用停車資源的差別,合理確定停放服務收費標準。
(三)對新能源汽車停車服務收費,應給予適當優惠。第九條 機動車停放服務按車型大小分類計費。車型大小具體分類,由各地參照中華人民共和國公安部有關規定確定。
第十條 機動車停放服務收費的計費方式,根據停車條件和需要,可以采取計時或計次、包月、包年的計費方式。具備電子計時設備或建立人工計時操作程序,實行計時收費的,應逐步縮小計費單位時長,加快推行電子繳費技術,鼓勵對短時停車實行收費優惠。
第十一條 實施機動車停放服務收費,必須具備下列條件:
(一)具有合適場地,設有明顯的車輛通行和停放位置的標志和標線;
(二)配備專職現場管理人員或計費設施;
(三)建立健全內部收費管理、財務管理、安全防范、崗位責任等規章制度。
— 4 — 道路臨時停車的經營管理者,應經當地人民政府批準,依法取得機動車停放服務的經營資格。其他停車場所按政策規定需要進行備案(或批準)管理的,按規定執行。
第十二條 有下列情形之一的,應免收機動車停放服務費:
(一)進入國家機關、事業單位、社會團體等辦公場所配建、內設停車場辦理事務的車輛;
(二)停車時間不足30分鐘的車輛(各地可結合實際情況適當延長但不能縮短免費時間);
(三)執行任務的軍車、警車、消防車、救護車、救災搶險車、郵遞車、環衛車、市政設施維護維修車、殯葬車等;
(四)根據法律、法規規定,應當免收車輛停放服務費的車輛,如殘疾人隨身必備的專用車輛等;
(五)經當地人民政府批準,在規定的免費時段和場所停放的車輛。
第十三條 行政機關依法查封、扣押的車輛,在查封、扣押期間不得向當事人收取或變相收取車輛停放或保管費用,相關費用由行政機關承擔。
第十四條 實行政府定價管理的機動車停放服務的收費標準,由經營者按第四條的規定向價格主管部門提出申請,并提交下列資料,經批準后執行:
(一)制定機動車停放服務收費申請;
(二)按規定需經相關部門備案(或批準)的相關文件和停車場所產權歸屬證明材料。道路臨時停放服務經營資格及泊位劃分文件;
(三)停車場所經營、管理者身份證明(包括“三合一”證照、居民身份證等資格證明復印件);
(四)停車場所管理制度;
(五)其他有關資料。
第十五條 堅持“放、管、服”結合,加強和改進事中事后監管,規范停車服務和收費行為。
(一)價格主管部門應通過門戶網站公布本行政區域內實行政府定價管理的停車設施名稱、收費標準、收費依據等信息,建立政府定價管理的機動車停放服務收費統計報告、收支信息公開制度。
(二)價格主管部門應會同相關部門,制定完善機動車停放服務標準和服務規范,引導行業自律和經營者規范服務,依法依規打擊無照經營、隨意圈地收費等違法違規行為。對公眾投訴頻繁、矛盾突出以及明顯偏高的收費,應當開展成本調查,向社會公開調查和處理結果,引導促進經營者依法合理定價。
(三)加強信用制度體系建設。各地要依法依規建立停車設施經營者、從業人員信用記錄,并按規定公開。對失信行為要實施聯合懲戒,逐步建立以誠信為核心的監管體制。
(四)嚴格落實明碼標價規定。機動車停放服務經營者要在停車場所入口處和交費處醒目位置,按明碼標價規定公示機動車停放服務收費有關內容,包括:車型分類、計費時段、收費標準、收費依據、服務承諾、監督機關及價格舉報電話“12358”等,方便群眾監督。
第十六條 價格主管部門應當依法加強對機動車停放服務收費的監督檢查。依法對不執行政府定價、不明碼標價、不執行免費規定和價格欺詐等價格違法行為進行查處。
第十七條 住宅小區停車服務收費按相關規定執行。第十八條 本辦法由省物價局負責解釋。
第十九條 本辦法自2017年2月 1 日起施行。?省物價局關于印發?湖北省機動車停放服務收費管理實施細則?的通知?(鄂價工服規?2013?83號)同時廢止。
第三篇:深圳市機動車停放服務收費管理辦法
深圳市機動車停放服務收費管理辦法
第一條 為規范機動車停放服務收費行為,運用價格杠桿緩解城市交通壓力,促進機動車停車場的建設和發展,根據《中華人民共和國價格法》、《深圳市停車場規劃建設和機動車停放管理條例》以及《廣東省物價局機動車停放服務收費管理辦法》等有關法律法規及政策規定,制定本辦法。
第二條 本市行政區域內的機動車停放服務收費管理,適用本辦法。
第三條 機動車停放服務收費按照停放區域、機動車車型、停車場類型、停放時間等因素實行不同的定價形式和收費標準。
第四條 根據各法定圖則片區土地使用性質、開發強度、人口規模、路網密度、公交發達程度等因素,我市停車場劃分為三類區域。具體分區情況見附件1。
第五條 機動車停放服務收費車型分為摩托車、小車、大車、超大型車:
(一)小車指額定載重2噸以下(含2噸)或載客20座以下(含20座)的各種機動車;
(二)大車指額定載重2噸以上至10噸(含10噸)或載客20座以上的各種機動車;
(三)超大型車指額定載重10噸以上的各種貨車。
第六條 本市行政區域內的機動車停車場劃分為住宅類停車場、社會公共類停車場和臨時類停車場三種類型。
第七條 機動車停放服務收費分別實行市場調節價、政府指導價和政府定價:
(一)住宅類停車場實行政府指導價;
(二)臨時類停車場實行政府指導價;
(三)社會公共類停車場分別實行市場調節價、政府指導價和政府定價:
1、室內專業停車場(政府全額或參與投資興建的除外)實行市場調節價。
室內專業停車場是指由以提供停車服務為主營業務的經營者,設置在建筑物內、但非建筑物配套,具有獨立產權,所有停車位均有頂蓋遮攔,具備防曬、防雨功能的停車場。
2、機場、車站、碼頭、口岸、旅游景點等配套停車場、公交樞紐站、地鐵換乘站停車場和政府全額或參與投資建設的室內專業停車場實行政府定價。
3、商業場所(商場、娛樂場所、賓館酒店、寫字樓、專業市場等)、工業區、物流區配套停車場,機關、事業單位及其他公益性機構等場所配套停車場,以及除上述1、2項規定以外的其他社會公共類停車場實行政府指導價。
第八條 為鼓勵社會資金投資建設停車場,緩解停車位供求矛盾,下列停車場的機動車停放服務費實行政府定價,由開發建設單位或其委托的經營管理單位根據停車場建設成本和經營管理成本提出收費標準,報市價格主管部門審定:
(一)住宅區內單獨建設、產權屬于建設單位的獨立停車庫;
(二)住宅區內增建的多層機械式停車場(庫);
(三)實行政府指導價、政府定價的社會公共類停車場內增建的獨立停車庫、多層機械式停車場(庫)。
第九條 實行市場調節價的停車場,經營者可根據停車場所在區域、停車位供求狀況、停車場建設和經營管理成本等因素自行制定收費標準。
第十條 實行政府指導價的停車場,經營者應在市價格主管部門公布的基準價和浮動幅度范圍內,根據停車場所在區域、停車位供求狀況、停車場建設和經營管理成本等因素制定收費標準。
實行政府指導價的停車場機動車停放服務收費指導標準見附件二。
第十一條 實行政府定價的停車場,由經營者向市價格主管部門申請制定或調整收費標準。
經營者向市價格主管部門申請制定或調整收費標準,應提交以下材料:
(一)申請報告:包括停車場的基本狀況、申請制定或調整的價格水平、制定或調整價格的依據和理由、制定或調整價格的相關數據資料(含停車場最近三年的收支情況或收支測算資料);
(二)營業執照;
(三)委托管理合同;
(四)《深圳市經營性停車場許可證》。
第十二條 有下列情況之一的免收機動車停放服務費:
(一)在住宅類停車場、住宅與非住宅共用的停車場(交警部門核發的停車場許可證為“社會公共類”)、工業區、物流區、機關事業單位及其他公益性機構等場所配套的停車場停車不超過30分鐘的;
(二)在商業場所、機場、車站、碼頭、口岸、旅游景點等場所配套的停車場、臨時類停車場以及其他除上述第(一)項規定以外的社會公共類停車場停車不超過15分鐘的;
(三)到小區實施救助的醫院救護車輛和實施作業的自來水、供電、煤氣工程等搶修車輛以及收投郵件的郵政車輛;
(四)執行公務的軍車、警車。
第十三條 停車場機動車停放服務收費應執行統一的計費單位。可以為次、半小時、小時、天、月。計費單位為“半小時”、“小時”、“天”的,停放時間連續計算,不足整數的按整數計。“天”指24小時,由車輛進入停車場起開始計算,連續24小時為一天。“月”按30天計算。
第十四條 住宅類停車場對業主和非業主房屋使用人停車,應允許其自愿選擇按月停放或臨時停放。停車場經營者不得拒絕業主和非業主房屋使用人選擇按月停放。
第十五條 機動車停放服務實行明碼標價。停車場應在其入口處及繳費地點顯著位置,設置由市價格主管部門監制的標價牌。標價牌應標明收費單位、服務項目、服務內容、定價形式、收費標準、收費依據、免費停放時間、投訴舉報電話等內容。
第十六條 停車場經營者應當建立健全機動車停放服務收費內部管理制度,加強對停放車輛的管理。在車輛進場時,發放停車卡,并在卡上登記車牌號、進場日期和時間等內容;在車輛離場時,驗車并收回停車卡,如需收費則須開具稅務發票,并在發票上登記車牌號、離場日期和時間等內容。采用IC卡管理的停車場,可按IC卡工本費的標準收取押金,但不得收取IC卡工本費。
第十七條 停車場經營者應當依法辦理有關證照,并嚴格執行我市有關機動車停放服務收費的規定。對未經批準擅自收取服務費、擅自提高收費標準以及不執行明碼標價等價格違法行為的,由價格主管部門依法進行查處。
第十八條 寶安、龍崗兩區的住宅區配套停車場的機動車停放服務費標準由區價格主管部門在不高于全市統一標準的原則下另行制定并公布。
第十九條 本辦法自2008年7月1日起執行深圳停車場收費,停車場收費標準,有效期五年。《深圳市物價局關于發布<深圳市機動車停放服務收費管理辦法>的通知》(深價管字〔2006〕47號)、《關于規范機動車停放服務收費的補充通知》(深價管字[2007]3號)同時廢止。
第四篇:蘭州市機動車停放服務收費管理辦法
蘭州市機動車停放服務收費管理辦法
時間: 2012-11-16
作者:蘭州市物價局
文檔來源:
第一條 為加強我市機動車停放服務管理,規范機動車停放服務收費行為,保護機動車停放人和機動車停車場經營者的合法權益,根據《中華人民共和國價格法》、《甘肅省城市停車場規劃建設和管理暫行辦法》和《甘肅省發展和改革委員會關于加強甘肅省城市機動車停車場收費管理工作的通知》等法律法規,結合蘭州市實際,制定本辦法。
第二條 本市行政區域內的機動車停放服務收費管理,適用本辦法。
第三條 市級價格主管部門負責本行政區域內各類機動車停放服務收費的監督管理工作。
第四條 機動車停放服務收費按停車場類別分別實行政府定價和市場調節價。
(一)實行政府定價的停車場類型
1、機場、車站、碼頭、旅游景點、殯葬服務場所等具有自然壟斷經營性質的停車場;
2、占用公用場地和政府投資建設的體育場(館)、圖書館、醫院、學校等配套的露天或地下停車場;
3、占用城市道路及道路附屬設施和政府投資建設的公共停車場;
4、住宅小區內配建的露天和地下專用停車場;
5、貨運市場、集貿市場、專業批發市場配套停車場;
6、經依法批準設立的對外提供停放服務的單位內設停車場;
7、行政執法部門暫扣、暫存交通事故、故障和違章車輛的停放;
8、按城市管理要求,需要實行政府定價的停車場。
(二)其他非自然壟斷經營性質的機動車停放服務收費,實行市場調節價。
第五條 機動車停放服務收費按區域劃分為重點路段、一類道路、二類道路。
(一)重點路段:中山路(中山賓館—勝利賓館段),臨夏路(中山路—解放門段),酒泉路(南關十字—省政府段),張掖路(省政府—靜寧路段),東崗西路(廣場西口—盤旋路段),廣場南路全段,慶陽路全段,東方紅廣場范圍內。
(二)一類道路:天水路以西,文化宮橋以東,火車站東西路、白銀路以北,南濱河東路以南范圍內道路上(含上述道路),以及東崗東西路(東升飯店至盤旋路)、定西路、雁灘路、北濱河路(七里河黃河大橋至雁灘黃河大橋)、西津東西路(柳家營十字以東)范圍內除重點路段以外的人行道、車行道。
(三)二類道路:城區范圍內其他道路。
第六條 機動車停放服務收費實行從城市中心區向城市外圍輻射、由高到低的停車級差價格,對于同一地區機動車停車場和道路臨時停車泊位的停車收費價格,采取路內高于路外、地上高于地下、室外高于室內的定價原則。建立不同類型停車場收費調節機制,引導停車資源合理使用。
第七條 實行政府定價的機動車停車場,嚴格執行所在區域、類型規定的收費標準。實行市場調節價的停車場,由開發建設單位或其委托的經營管理單位根據停車場建設成本和經營管理成本提出收費標準,報市級價格主管部門審定。
第八條 機動車停放服務車型分類
(一)摩托車;
(二)小型車:載重3噸以下(含3噸)或載客9座以下(含9座)的各種機動車;
(三)大型車:載重3噸以上或載客9座以上的各種機動車。
第九條 機動車停放服務收費分別采取計時、計次和計月等形式計費。
(一)機動車停放服務計費時段分為白天和夜間。白天從早7點(含7點)至晚22點,實行計時收費,超過基本計費時段按每小時加收,不足一個計時段按一個計時段計收;夜間從晚22點(含22點)至次日早7點,實行計次收費。白天和夜間連續停放的累計計費。對需長期停放的車輛實行計月收費,具體標準可由停車場經營者與車輛停放者在規定的收費標準內協商確定。同一停車場內,對實行計月收費的,日常停車不再重復計費。重點路段、一類道路、二類道路等臨時占道停車場不得實行計月收費。
(二)住宅類停車場對業主停車,應允許其自愿選擇按月停放或臨時停放。停車場經營者不得拒絕業主選擇按月停放。
第十條 有以下情形的,不得收取機動車停放服務費:
(一)執行公務的軍用車輛和執行公務的有統一標志制式警用的車輛;
(二)正在執行任務的搶險救災車(含實施作業的自來水、供電、燃氣、通訊工程搶修車輛)、救護車、殯儀車等特種車輛以及收投郵件的郵政車輛;
(三)各類停車場(住宅區除外)停放時間不足10分鐘的車輛;
(四)進入住宅區停車場停車不足30分鐘的車輛;
(五)到黨政機關辦理事務需停在該機關院內的車輛。
第十一條 停車場經營者必須辦理《經營服務性收費許可證》和《收費員證》方可收費。在申請辦理《經營服務性收費許可證》和《收費員證》時,必須向市級價格主管部門提交下列材料:
(一)申請辦理停放服務收費的報告;
(二)填寫《蘭州市機動車停放服務收費申請表》;
(三)設立停車場的批準文件和相關材料。
第十二條 《經營服務性收費許可證》實行審驗制度,收費單位及收費人員發生變動,及時到市級價格主管部門辦理變更、注銷和新增手續,不得轉借他人。
第十三條 停放服務收費實行明碼標價制度,停車場應當設置市級價格主管部門統一監制的收費價目牌(表),并在停車場入口處和繳費地點等醒目位置懸掛公示,標明停放服務項目、服務內容、收費單位、收費標準、收費依據、免費停放時間和投訴舉報電話,便于群眾監督。
第十四條 所有利用政府投資建設的公共停車場和道路臨時停車泊位收費使用甘肅省財政廳印制的定額專用票據。收費收入屬于國有資源(資產)有償使用收入,全額繳入財政,納入預算管理。其他投資主體投資建設的經營性停車場(如企事業單位和社團組織院內、商場、物業小區停車場<庫>、地下停車場、私人停車泊位等)收取的停車收費使用地稅部門提供的稅務發票,納入地稅部門管理。
第十五條 對未設置明碼標價牌、未辦理或年審《經營服務性收費許可證》、未出具收費票據的,車主有權拒付停車費;對未經批準擅自收取服務費、擅自提高收費標準以及不執行明碼標價等價格違法行為,由市級價格主管部門依照《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》、《甘肅省價格管理條例》等相關法律法規予以處罰。
第十六條 蘭州市近郊四區機動車停放服務收費標準由市級價格主管部門報市人民政府統一制定,蘭州市行政區域內其它縣區收費標準由市級價格主管部門在不高于全市統一標準的原則下另行制定。
第十七條 本辦法由蘭州市物價局負責解釋。
第十八條 本辦法自2012年7月18日起施行。
第五篇:惠州機動車停放服務收費管理辦法
惠州市機動車停放服務收費管理辦法
第一條
為進一步完善本市機動車停放服務收費形成機制,充分發揮價格杠桿對供需關系的調節作用,促進停車設施建設,提高停車資源配置效率,規范機動車停放服務收費行為,維護車主和停車設施經營者的合法權益,根據《廣東省人民政府辦公廳關于印發〈廣東省定價目錄(2015版)〉的通知》(粵府辦〔2015〕42號)、《廣東省發展改革委 廣東省住房和城鄉建設廳關于放開住宅小區、商業配套、露天停車場停車保管服務收費等有關問題的通知》(粵發改價格〔2015〕483號)、《廣東省發展改革委 廣東省住房和城鄉建設廳 廣東省交通運輸廳關于進一步完善機動車停放服務收費政策的實施意見》(粵發改規〔2017〕5號)及有關法律法規規章,結合我市實際,制定本辦法。
第二條
本辦法適用于在本市行政區域內,停車設施經營者利用依法設立的停車設施(含場地、泊位等,下同),提供機動車停放服務并收取機動車停放服務費的經營行為。
第三條
市、縣兩級政府價格主管部門是本市機動車停放服務收費的主管部門,負責對列入政府指導價或政府定價管理的機動車停放服務收費標準的核定,對收費行為進行監管。
第四條
停車設施經營者應當依法取得經營資質。列入本辦法第六條定價范圍的具有自然壟斷經營和公益性特征的停車設施,經營者提供機動車停放服務并收費的應向當地價格主管部門申請核定收費標準,并根據停車設施的類型,提供停車設施的用
—1— 地、規劃等資料。
第五條
機動車停放服務收費管理應堅持改革創新,改進政府定價規則和辦法,充分發揮價格杠桿作用,合理調控停車需求。堅持市場取向,依法放開具備競爭條件的停車設施服務收費,逐步縮小政府定價管理范圍,鼓勵引導社會資本建設停車設施。堅持放管結合,強化事中事后監管,規范停車服務和收費行為,維護市場正常秩序。
第六條
以下具有自然壟斷經營和公益性特征的停車設施機動車停放服務收費實行政府指導價或政府定價管理,具體價格管理形式由市、縣兩級政府價格主管部門確定。
(一)依法施劃的道路人工或自動停車設施。
(二)城市公共交通樞紐站及換乘站配套停車設施。
(三)機場、車站、碼頭、旅游景點(僅限于門票價格實行政府定價管理的景區、景點)、口岸配套停車設施。
(四)黨政機關、事業單位、非營利性醫療機構、公辦學校以及政府投資建設的博物館、圖書館、青少年宮、文化宮、體育館等社會公共(公益)性單位配套停車設施。
(五)各級人民政府財政性資金、城市建設投資(交通投資)公司建設的室內專業停車設施。
第七條
除實行政府指導價、政府定價管理的停車設施機動車停放服務收費外,其他依法設立的停車設施機動車停放服務收費實行市場調節價管理。
(一)社會資本全額投資的停車設施機動車停放服務收費,—2— 由經營者依據法律法規和相關規定,根據市場供求和競爭狀況自主制定。
(二)政府與社會資本合作建設的停車設施機動車停放服務收費,由政府出資方與社會投資者遵循市場規律和合理盈利原則,統籌考慮建設運營成本、市場需求、經營期限、用戶承受能力、政府財力投入、土地綜合開發利用等因素協議確定。
對政府與社會資本合作建設停車設施,應通過招標、競爭性談判等競爭方式選擇社會投資者,應建立政府與社會資本共享收益、共擔風險的收費標準調整與財政投入協調機制,依據相關法律法規規定和成本、供求變動等因素,及時調整收費標準。
(三)住宅小區的機動車停放服務收費實行市場調節價,具體收費標準由物業服務企業、停車服務企業等停車設施經營者依法與業主或使用人通過合同或其他方式約定。住宅小區的機動車停放服務收費是指停車設施經營者接受車位所有權人、業主大會或業主委員會及其他合法單位或組織等的委托,按照停車服務合同或其他約定,向住宅小區業主或使用人提供停車場地、設施、停車秩序管理所收取的費用。停車設施經營者已收取機動車停放服務收費的,不得向車位使用人重復收取車位物業服務費。
(四)商場、娛樂場所、賓館酒店、寫字樓、物流園區、專業市場等配套停車設施的機動車停放服務收費實行市場調節價。停車設施經營者可根據建設經營成本、市場供求和競爭狀況、社會承受能力等因素依法自主確定收費標準,其中與住宅小區共用停車設施的,其機動車停放服務收費按本條第(三)點的辦法確
—3— 定和調整。
第八條
各級價格主管部門制定或調整機動車停放服務收費標準,應當有利于貫徹執行政府交通管理政策和改善城市環境,綜合考慮停車設施等級、地理位置、服務條件、供求關系、建設運營成本以及社會各方面承受能力等因素確定。
第九條
我市機動車停放服務收費實行“統一政策,屬地管理”,市價格主管部門會同有關部門負責制定全市統一的機動車停放服務收費管理辦法,各縣、區價格主管部門會同有關部門依法在權限范圍內制定轄區內的機動車停放服務收費具體標準。
惠城區范圍內,列入本辦法第六條定價范圍:第(一)、(二)、(三)點,由市價格主管部門負責核定;第(四)、(五)點,按行政隸屬關系分別由市價格主管部門和惠城區價格主管部門負責核定。
第十條
社會公共(公益)性單位為服務對象提供的配套停車設施,原則上應免費提供機動車停放服務。為合理調節停車服務資源的利用或彌補正常服務費用支出確需收費的,應當按本辦法第四條的規定辦理有關手續,收費標準由各級價格主管部門按照優先滿足服務對象停車需求的原則從低制定。
第十一條
制定、調整機動車停放服務收費,應當進行價格、成本調查,就制定或調整價格的必要性、可行性和合理性聽取社會意見,制定、調整價格的決定應當向社會公布。應通過政府網站公布本行政區域范圍內納入政府指導價或政府定價管理的停車設施名稱、收費標準、收費依據等信息。
—4— 第十二條 實行政府指導價和政府定價管理的機動車停車設施,可按不同區域、不同位置、不同車型、不同時段實施差別化停車服務收費。實行分區域差別化停車收費政策的,區域劃分由各級價格主管部門會同公安、住房和城鄉規劃建設等部門確定。
不同區域停車設施,應根據停車供需狀況差異,并考慮公共交通發展水平、交通擁堵狀況、道路路網分布等因素,劃分不同區域,實行級差收費。供需缺口大、矛盾突出區域可實行較高收費,供需缺口小、矛盾不突出區域可實行低收費。對城市外圍的公共交通換乘樞紐停車設施服務,應當實行低收費。
同一區域停車設施,應區分停車設施所在位置、停車時段、車輛類型等,按照路內明顯高于路外、擁堵時段明顯高于空閑時段的原則,制定差別化服務收費標準。適當擴大路內、路外停車設施之間的收費標準差距,引導更多使用路外停車設施。對交通場站等場所及周邊配套停車設施服務,鼓勵推行超過一定停放時間累進式加價的階梯式收費。鼓勵對短時停車實行收費優惠。鼓勵對新能源汽車機動車停放服務收費給予適當優惠。
第十三條
機動車停放服務收費按不同車型和不同時段計費,具體計費辦法由市、縣兩級政府價格主管部門確定。
(一)機動車停放服務收費按摩托車、小車、大車、超大型車四類車型區別計費。小車為載重2噸以下(含2噸)或載客20座以下(含20座)的各種機動車;大車為載重2噸以上至10噸(含10噸)或載客20座以上的各種機動車;超大型車為載重10噸以上
—5— 的各種貨車。
(二)機動車停放服務收費可以按次、分鐘、小時、天、月、年為單位計費,也可以根據車位的供求關系實行累進或遞減計費。
1.實行按天計費的,白天時段為8時至18時(含18時),夜間時段為18時至次日8時(含8時)。不同時段可實行不同收費標準,但兩個時段收費標準的差異不應過大。
2.實行計時或計次收費的,計費時間以24小時為一個周期,超過一個周期后重新計費。
第十四條
我市機動車停放服務收費實行以下減免政策:
(一)有下列情形之一的,免收機動車停放服務費: 1.進入實行政府指導價、政府定價管理的停車設施(不含自動收費停車設施)停車不超過15分鐘的,有條件的可適當延長免費時限,具體延長時限由當地價格主管部門根據實際確定。
2.軍警車輛、實施救助的醫院救護車輛及市政工程搶修車輛。
3.法律法規規章規定的其他應當免收機動車停放服務費的車輛。
(二)鼓勵實行市場調節價管理的停車設施提供機動車免費停放或者設置免費停放時限。
(三)在保證交通暢通、不影響社會治安環境、不影響公共場所的其他合理公共活動空間、不影響相關利害關系人合法權益的前提下,鼓勵有條件的停車設施采取臨時性免費措施。
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(四)機動車輛因行政機關依法查封、扣押被拖曳至指定停車設施的,在查封、扣押期間產生的機動車停放服務費應按指定停車設施收費標準執行,并由行政機關承擔,不得向當事人收取或變相收取。超過查封、扣押期產生的機動車停放服務費由當事人承擔。
第十五條
提供機動車停放服務的各類經營者,應當按照價格主管部門的規定實行明碼標價,在停車設施入口處及繳費地點的醒目位置設置標價牌,標明停車設施經營單位、地址、定價主體、收費標準、計費方法、收費依據、服務內容、免費停放時限、投訴舉報電話等,接受社會監督。機動車進入停車設施時,停車設施應當明確標示或者記錄機動車牌號和進入時間,機動車駛離停車設施憑該標示或記錄交納停放服務費,停車設施經營者應當依法提供稅務部門監制的票據。
第十六條
各級價格主管部門應當依法加強對機動車停放服務收費的監督檢查,依法查處不執行政府指導價、政府定價政策,違反明碼標價有關規定,在標價之外收取未予標明的費用,實施價格欺詐行為,利用虛假的或者使人誤解的標價方式或者價格手段,欺騙、誘導需求者與他人進行交易,以及其他違法違規價格行為,保護消費者合法權益。
第十七條
各級政府職能部門應加強停車服務收費市場行為監管,對交易雙方地位不對等、市場信息不對稱等問題,可結合實際通過制定或指導交易雙方制定議價規則、發布價格行為規范或指南等方式,合理引導經營者價格行為,維護市場正常價格
—7— 秩序。
第十八條
各級停車設施規劃、建設、管理的責任主體應科學編制停車設施專項規劃,加大政策扶持力度,加快推進停車設施建設,提升停車信息化管理和停車裝備制造水平,加強停車綜合治理,促進停車產業健康發展。各級價格、住房和城鄉規劃建設、城管、公安、交通運輸、工商、財政、稅務等部門應按照各自職責,加強市場監管,建立協同監管機制,形成多層次、全覆蓋的監管網絡,全面提升監管工作實效。
(一)各級停車設施行業主管部門應加強停車服務行業管理,制定完善服務標準和服務規范。充分發揮行業協會作用,依法制定機動車停放服務行為自律規范,引導停車設施經營者合法誠信經營,加強內部管理,自覺規范服務行為,提升停車服務質量。加強對停車設施經營者服務行為的監管,嚴厲打擊無證無照經營、隨意圈地收費等違規經營行為。
(二)各級停車設施行業主管部門應建立城市停車設施經營者、從業人員信用記錄,納入信用信息共享交換平臺,并按規定及時在當地政府信用門戶網站上予以公開,建立健全“黑名單”制度,對違法違規等嚴重失信行為實施協同監管和聯合懲戒,逐步建立以誠信為核心的監管機制。
(三)對向停車泊位收取的城市占道費、經營權有償使用費等,收費單位應嚴格按照相關政策執行,并公開相關收支信息,主動接受社會監督。對公益性停車設施,停車設施行業主管部門應積極研究探索由停車設施經營者通過網站等渠道公布收入、資—8— 金使用等信息的辦法。
第十九條
本辦法自發布之日起施行,有效期5年。原《惠州市機動車停放保管服務收費管理辦法》(惠府〔2010〕54號)和《惠州市人民政府關于延長〈惠州市機動車停放保管服務收費管理辦法〉有效期的通知》(惠府〔2015〕72號)同時廢止。
公開方式:主動公開
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