第一篇：東莞機動車停放服務收費管理實施細則

東莞市機動車停放服務收費管理實施細則

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條【目的依據(jù)】 為進一步完善本市機動車停放服務收費形成機制，充分發(fā)揮價格杠桿作用對供需關系的調(diào)節(jié)作用，促進停車設施建設，提高停車資源配置效率，規(guī)范機動車停放服務收費行為，維護車主和停車設施經(jīng)營者的合法權益，根據(jù)《關于進一步完善機動車停放服務收費政策的指導意見》（發(fā)改價格〔2015〕2975號）、《廣東省定價目錄（2015版）》、《廣東省發(fā)展改革委 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳 廣東省交通運輸廳關于進一步完善機動車停放服務收費政策的實施意見》（粵發(fā)改規(guī)〔2017〕5號）及有關法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合我市實際，制定本實施細則。

第二條【適用范圍】 本實施細則適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)，停車設施經(jīng)營者利用依法設立的停車設施（含場地、泊位等，下同），提供機動車停放服務并收取機動車停放服務費的各類經(jīng)營行為。

第三條【部門職責】市發(fā)展和改革局是本市機動車停放服務收費的價格主管部門，負責機動車停放服務收費的管理工作。

市規(guī)劃、住建、城管、公安交警、交通、工商、財政、稅務等部門及停車設施所在地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會），按照各自職責做好停車設施規(guī)劃、建設、管理等工作，協(xié)同市價格主管部門對機動車停放服務收費進行管理和監(jiān)督。

第四條【經(jīng)營資質(zhì)】 停車設施經(jīng)營者應當依法向工商行政管理部門辦理登記，取得主體資格。列入第六條定價范圍的政府性自然壟斷經(jīng)營和公益性特征的停車設施經(jīng)營者提供機動車停放服務并收費的，須得到有管轄權的政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）、主管部門的同意。

第五條【管理原則】 機動車停放服務收費管理應堅持改革創(chuàng)新，改進政府定價規(guī)則和辦法，充分發(fā)揮價格杠桿作用，合理調(diào)控停車需求。堅持市場取向，依法放開具備競爭條件的停車設施服務收費，逐步縮小政府定價管理范圍，鼓勵引導社會資本建設停車設施。堅持放管結(jié)合，強化事中事后監(jiān)管，規(guī)范停車服務和收費行為，維護市場正常秩序。

第二章

停車收費管理

第六條【定價范圍】 以下具有自然壟斷經(jīng)營和公益性特征的停車設施機動車停放服務收費實行政府指導價或政府定價管理，具體價格管理形式由市價格主管部門確定。

（一）依法施劃的道路人工或自動停車設施；

（二）城市公共交通樞紐站及換乘站配套停車設施；

（三）機場、車站、碼頭、旅游景點、口岸配套停車設施；

（四）黨政機關、事業(yè)單位、非營利性醫(yī)療機構、公辦學校以及政府投資建設的博物館、圖書館、青少年宮、文化宮、體育館等社會公共（公益）性單位配套停車設施；

（五）各級人民政府財政性資金、城市建設投資（交通投資）公司投資建設的室內(nèi)專業(yè)停車設施；

（六）法律、行政法規(guī)明確規(guī)定實行政府定價、政府指導價的項目。

以上所述配套停車設施是指自然壟斷經(jīng)營和公共（公益）性單位為滿足自身停車需求配套建設或為其提供專門停車服務的停車設施。

第七條【市場調(diào)節(jié)】 除實行政府指導價、政府定價管理的停車設施機動車停放服務收費外，其他依法設立的停車設施機動車停放服務收費實行市場調(diào)節(jié)價管理。

（一）社會資本全額投資的停車設施機動車停放服務收費，由經(jīng)營者依據(jù)法律法規(guī)和相關規(guī)定，根據(jù)市場供求和競爭狀況自主制定。

（二）政府與社會資本合作建設的停車設施機動車停放服務收費，由政府出資方與社會投資者遵循市場規(guī)律和合理盈利原則，統(tǒng)籌考慮建設運營成本、市場需求、經(jīng)營期限、用戶承受能力、政府財力投入、土地綜合開發(fā)利用等因素協(xié)議確定。

對政府與社會資本合作建設停車設施，要通過招標、競爭性談判等競爭方式選擇社會投資者，要建立政府與社會資本共享收益、共擔風險的收費標準調(diào)整與財政投入?yún)f(xié)調(diào)機制，依據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定和成本、供求變動等因素，及時調(diào)整收費標準。

第八條【定價原則】 市價格主管部門制定或調(diào)整機動車停放服務收費，應當有利于貫徹執(zhí)行政府交通管理政策和改善城市環(huán)境，綜合考慮停車設施等級、地理位置、服務條件、供求關系、建設運營成本以及社會各方面承受能力等因素確定。

第九條【收費申報】 實行政府指導價管理的機動車停放服務收費標準，由停車設施經(jīng)營者在政府指導價范圍內(nèi)自行確定。實行政府定價管理的機動車停施服務收費，須由停車設施經(jīng)營者按規(guī)定報市價格主管部門審批。

第十條【公共（公益）服務】 社會公共（公益）性單位對服務對象開放的配套停車場，原則上應免費提供機動車停放服務。為合理調(diào)節(jié)停車服務資源的利用或彌補正常服務費用支出確需收費的，應當按本細則第四條的規(guī)定辦理有關手續(xù)。收費標準由市價格主管部門按照優(yōu)先滿足服務對象停車需求的原則從低制定。第十一條【差別收費】 要積極推行不同區(qū)域、不同位置、不同車型、不同時段機動車停放服務差別收費，利用價格杠桿促進停車服務資源利用，緩解城市交通擁堵，有效促進公共交通優(yōu)先發(fā)展與公共道路資源利用。

不同區(qū)域停車設施，要根據(jù)停車供需狀況差異，并考慮公共交通發(fā)展水平、交通擁堵狀況、道路路網(wǎng)分布等因素，劃分不同區(qū)域，實行級差收費。供需缺口大、矛盾突出區(qū)域可實行較高收費，供需缺口小、矛盾不突出區(qū)域可實行低收費。對城市外圍的公共交通換乘樞紐停車設施服務，應當實行低收費。

同一區(qū)域停車設施，區(qū)分停車設施所在位置、停車時段、車輛類型等，按照“路內(nèi)高于路外、擁堵時段高于空閑時段”的原則，制定差別化服務收費標準。適當擴大路內(nèi)、路外停車設施之間的收費標準差距，引導更多使用路外停車設施。對交通場站等場所及周邊配套停車設施服務，鼓勵推行超過一定停放時間累進式加價的階梯式收費。鼓勵對短時停車實行收費優(yōu)惠。鼓勵對新能源汽車機動車停放服務收費給予適當優(yōu)惠。

第十二條【計費辦法】 機動車停放服務收費按不同車型或?qū)嶋H占用停車泊位數(shù)、不同計費方式及不同時段等計費，具體計費辦法由市價格主管部門確定。

（一）機動車停放服務收費按摩托車、小車、大車、超大型車四類車型區(qū)別計費。小車為載重2噸以下（含2噸）或載客20座以下（含20座）的各種機動車；大車為載重2噸以上至10噸（含10噸）或載客20座以上的各種機動車；超大型車為載重10噸以上的各種貨車。

（二）機動車停放服務收費可以按次、分鐘、小時、天（起止時間連續(xù)累加24小時為1天）、月、年為單位計費，也可以根據(jù)車位的供求關系實行累進或遞減計費。

（三）機動車停放服務時段可分夜間、白天和晝夜，白天時段為8:00（含）至18:00(含)，夜間時段為18:00至次日8:00。也可根據(jù)實際將停車時段分為繁忙時段和非繁忙時段。不同時段可實行不同收費標準，但跨時段前后不同收費標準的差異不應過大。

第十三條【減免政策】 機動車停放服務收費實行如下減免政策：

（一）有下列情形之一的，免收機動車停放服務費：

1．進入實行政府指導價、政府定價管理的停車設施（不含自動收費停車設施）停車不超過15分鐘的，有條件的可適當延長免費時限，具體延長時限由市價格主管部門根據(jù)實際確定；

2．軍警車輛、實施救助的醫(yī)院救護車輛及市政工程搶修車輛；

3．法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他應當免收機動車停放服務費的車輛。

（二）鼓勵實行市場調(diào)節(jié)價管理的停車設施提供機動車免費停放或者設置免費停放時限。

（三）在保證交通暢通、不影響社會治安環(huán)境、不影響公共場所的其他合理公共活動空間、不影響相關利害關系人合法權益的前提下，鼓勵有條件的停車設施采取臨時性免費措施，鼓勵社會公共（公益）性場所提供免費機動車停放服務。

（四）機動車輛因行政機關依法查封、扣押被拖曳至指定停車設施的，在查封、扣押期間產(chǎn)生的機動車停放服務費應按指定停車設施收費標準執(zhí)行，并由行政機關承擔，不得向當事人收取或變相收取。

第十四條【定價行為】 制定、調(diào)整機動車停放服務收費，應當進行價格、成本調(diào)查，就制定或調(diào)整價格的必要性、可行性和合理性聽取社會意見，制定、調(diào)整價格的決定應當向社會公布。要通過政府網(wǎng)站公布本行政區(qū)域范圍內(nèi)納入政府指導價或政府定價管理的停車設施名稱、收費標準、收費依據(jù)等信息。

第三章

停車收費行為監(jiān)管 第十五條【明碼標價】 提供機動車停放服務的各類經(jīng)營者，應當按照市價格主管部門的規(guī)定實行明碼標價，在停車設施入口處及繳費地點的醒目位置設置標價牌，標明停車設施經(jīng)營單位、地址、定價主體、收費標準、計費方法、收費依據(jù)、服務內(nèi)容、免費停放時限、投訴舉報電話等，接受社會監(jiān)督。機動車進入停車設施時，停車設施應當明確標示或者記錄機動車牌號和進入時間，機動車駛離停車設施憑該標示或記錄交納停放服務費，停車設施經(jīng)營者應當依法提供稅務部門監(jiān)制的票據(jù)。

第十六條【行為規(guī)則】 健全市場價格行為規(guī)則，加強停車服務收費市場行為監(jiān)管，對交易雙方地位不對等、市場信息不對稱等問題，可結(jié)合實際通過制定或指導交易雙方制定行為規(guī)則、發(fā)布價格行為規(guī)范或指南等方式，合理引導經(jīng)營者價格行為，維護市場正常價格秩序。

第十七條【監(jiān)督檢查】 市價格主管部門應當依法加強對機動車停放服務收費的監(jiān)督檢查，依法查處不執(zhí)行政府指導價、政府定價政策，違反明碼標價有關規(guī)定，在標價之外收取未予標明的費用，實施價格欺詐行為，利用虛假的或者使人誤解的標價方式或者價格手段，欺騙、誘導需求者與他人進行交易，以及其他違法違規(guī)價格行為，保護消費者合法權益。

第十八條【協(xié)同監(jiān)管】 停車設施規(guī)劃、建設、管理的責任主體要科學編制停車設施專項規(guī)劃，加大政策扶持力度，加快推進停車設施建設，提升停車信息化管理和停車裝備制造水平，加強停車綜合治理，促進停車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。市規(guī)劃、住建、城管、公安交警、交通、工商、財政、稅務等部門及各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）要按照各自職責，加強市場監(jiān)管，建立協(xié)同監(jiān)管機制，形成多層次、全覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)絡，全面提升監(jiān)管工作實效。

（一）停車設施行業(yè)主管部門應加強停車服務行業(yè)管理，制定完善服務標準和服務規(guī)范。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，依法制定機動車停放服務行為自律規(guī)范，引導停車設施經(jīng)營者合法誠信經(jīng)營，加強內(nèi)部管理，自覺規(guī)范服務行為，提升停車服務質(zhì)量。加強對停車設施經(jīng)營者服務行為的監(jiān)管，嚴厲打擊無照經(jīng)營、隨意圈地收費等違規(guī)經(jīng)營行為。

（二）停車設施行業(yè)主管部門應建立城市停車設施經(jīng)營者、從業(yè)人員信用記錄，納入信用信息共享交換平臺，并按規(guī)定及時在當?shù)卣庞瞄T戶網(wǎng)站上予以公開，建立健全“黑名單”制度，對違法違規(guī)等嚴重失信行為實施協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，逐步建立以誠信為核心的監(jiān)管機制。

（三）對向停車泊位收取的城市占道費、經(jīng)營權有償使用費等，收取單位要公開相關收支信息，主動接受社會監(jiān)督。對公益性停車服務設施，停車設施行業(yè)主管部門要積極研究探索由停車設施經(jīng)營者通過網(wǎng)站等渠道公布收入、資金使用等信息的辦法。

第四章

附則

第十九條【解釋部門】 本實施細則由市發(fā)展和改革局負責解釋。

第二十條【實施時間】 本實施細則自2017年12月31日起施行，有效期至2022年12月30日。原《關于轉(zhuǎn)發(fā)<廣東省物價局關于機動車停放保管服務收費管理辦法>的通知》(東府〔2010〕23號)、《東莞市機動車停放服務收費管理辦法》（市人民政府令第134 號）同時廢止。此前規(guī)定與本細則不一致的，以本細則為準。

第二篇：機動車停放服務收費管理規(guī)定

機動車停放服務收費管理規(guī)定

第一條

為加強機動車停放服務收費管理，規(guī)范機動車停放服務收費行為，保護車主和機動車停放業(yè)務經(jīng)營者的合法權益，促進汽車消費，根據(jù)《中華人民共和國價格法》等有關法律、法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條

凡在中華人民共和國境內(nèi)依法經(jīng)營機動車停放業(yè)務的單位和個人，均應遵守本辦法。

第三條

縣級以上地方人民政府價格主管部門負責機動車停放服務收費方面的管理工作。

第四條

機動車停放服務收費實行“統(tǒng)一政策、分級管理”的原則。____價格主管部門統(tǒng)一負責全國機動車停放服務收費管理政策的制定;各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門負責制定本行政區(qū)域內(nèi)機動車停放服務收費實施細則;機動車停放場所所在城市人民政府價格主管部門負責制定機動車停放服務收費具體標準。

第五條

機動車停放服務收費實行市場調(diào)節(jié)價、政府指導價、政府定價___種定價形式。

(一)具有自然壟斷經(jīng)營性質(zhì)的機動車停放服務(機場、碼頭、車站、旅游景點、住宅區(qū)的露天或地下配套停車場等停放服務)收費，實行政府指導價或政府定價。

具體定價形式由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)機動車保有量和停放服務供求關系確定。

(二)非自然壟斷經(jīng)營性質(zhì)的機動車停放服務(商場、娛樂場所、賓館酒店、寫字樓等建筑物的配套停車場等停放服務)收費，實行市場調(diào)節(jié)價。

第六條

實行政府指導價或政府定價的機動車停放服務收費標準的制定或調(diào)整，由經(jīng)營者提出書面申請，報所在地人民政府價格主管部門批準后執(zhí)行。

第七條

政府價格主管部門在制定機動車停放服務收費標準時，應綜合考慮停車場所設施等級、地理位置、服務條件、供求關系及社會各方面承受能力等因素。

(一)具有自然壟斷經(jīng)營性質(zhì)的機動車停放服務收費標準按照補償合理經(jīng)營成本、依法納稅、保本微利的原則核定。

(二)非自然壟斷經(jīng)營性質(zhì)的機動車停放服務收費標準按照補償合理經(jīng)營成本、依法納稅的原則核定。

(三)經(jīng)營成本按照停車場維護、管理所需支出，在合理定崗、定員的基礎上確定。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門應結(jié)合本地區(qū)停車場發(fā)展的實際情況，制定規(guī)范停車場經(jīng)營成本的指導性意見，指導停車場經(jīng)營企業(yè)加強管理，降低成本。

(四)交通肇事、違章被強制拖離現(xiàn)場車輛，應按就近停放的原則處置，其收費標準按所停放停車場所的標準執(zhí)行。

第八條

在保證交通暢通，不影響社會治安環(huán)境的條件下，鼓勵設置臨時性免費停車場所，鼓勵社會公益性場所提供免費停車服務。

第九條

機動車停放服務收費可實行按車輛占用停車場面積大小分別計費的辦法，也可實行按停放時段不同分別計費的辦法。

第十條

機動車停放服務收費計時單位，由各地根據(jù)實際情況確定，可以分別實行按小時、天、月或年為單位計費;也可以根據(jù)供求關系實行累進或遞減等差別計費辦法。

第十一條

地方人民政府價格主管部門制定涉及面廣和調(diào)整有爭議、社會反應強烈的部分停車場收費標準，必要時可召開聽證會，廣泛聽取社會各方面意見。

第十二條

機動車停放服務收費實行明碼標價制度。經(jīng)營者應當按照《價格法》和國家計委《關于商品和服務實行明碼標價的規(guī)定》，在機動車停放場所及收費地點醒目位置設置明碼標價牌，標明停放車輛類型、服務內(nèi)容、計費單位、收費標準和投訴、舉報電話，接受社會監(jiān)督。

第十三條

各級人民政府價格主管部門應依法加強對機動車停放服務收費的監(jiān)督檢查。違反本辦法規(guī)定的，由各級人民政府價格主管部門按照《價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》進行查處。

第十四條

對社會反應強烈，明顯不合理的機動車停放服務收費，所在地人民政府價格主管部門應及時糾正;所在地人民政府價格主管部門未及時糾正的，上級人民政府價格主管部門有權責令改正，并通報批評。

第十五條

本辦法由國家發(fā)展計劃委員會負責解釋。

第十六條

本辦法自___年___月___日起施行。

第三篇：中山機動車停放服務收費管理實施細則

中山市機動車停放服務收費管理實施細則

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條【目的依據(jù)】 為進一步完善機動車停放服務收費形成機制，充分發(fā)揮價格杠桿作用促進停車設施建設，提高停車資源配置效率，規(guī)范機動車停放服務收費行為，維護車主和停車設施經(jīng)營者的合法權益，根據(jù)《關于進一步完善機動車停放服務收費政策的指導意見》（發(fā)改價格〔2015〕2975號）、《廣東省定價目錄（2015版）》、《廣東省發(fā)展改革委 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳 廣東省交通運輸廳關于進一步完善機動車停放服務收費政策的實施意見》（粵發(fā)改規(guī)〔2017〕5號）及有關法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合我市實際，制定本實施細則。

第二條【適用范圍】

本實施細則適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)，停車設施經(jīng)營者利用依法設立的停車設施（含場地、泊位等，下同），提供機動車停放服務并收取機動車停放服務費的各類經(jīng)營行為。

第三條【部門職責】

市發(fā)展改革局是本市機動車停放服務收費的主管部門，負責機動車停放服務收費的管理工作。

市住建、交通、公安交警、規(guī)劃、工商、財政、稅務、城管等部門，按照各自職責做好停車設施規(guī)劃、建設、管理等工作，協(xié)同市價格主管部門對機動車停放服務收費進行管理和監(jiān)

（五）黨政機關、事業(yè)單位、非營利性醫(yī)療機構、公辦學校以及政府投資建設的博物館、圖書館、青少年宮、文化宮、體育館等社會公共（公益）性單位配套停車設施。

（六）市、鎮(zhèn)人民政府財政性資金、城市建設投資（交通投資）公司投資建設的室內(nèi)專業(yè)停車設施。

（七）法律、行政法規(guī)明確規(guī)定實行政府定價、政府指導價的項目。

以上第（一）項、第（二）項、第（三）項由市價格主管部門負責核定，第（四）項、第（五）項、第（六）項市屬（管）單位配套停車設施機動車停放服務收費標準由市價格主管部門負責核定，鎮(zhèn)（區(qū)）負責核定本轄區(qū)除市管外的停車設施外機動車停放服務收費標準。各鎮(zhèn)區(qū)可在不突破市定收費管理政策及標準的前提下，結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定具體收費標準。

以上所述配套停車設施是指自然壟斷經(jīng)營和公共（公益）性單位按照項目建設規(guī)劃的要求為滿足自身停車需求配套建設的停車設施。

第七條【市場調(diào)節(jié)】 除實行政府指導價、政府定價管理的停車設施機動車停放服務收費外，其他依法設立的停車設施機動車停放服務收費實行市場調(diào)節(jié)價管理。

（一）社會資本全額投資的停車設施機動車停放服務收費，由經(jīng)營者依據(jù)法律法規(guī)和相關規(guī)定，根據(jù)市場供求和競爭狀況自主制定。

列入第六條第（一）項定價范圍的，無需提供第（二）項材料，但應提供依法施劃的城市道路停車泊位圖及經(jīng)營證明文件。

第十條【公共（公益）服務】 社會公共（公益）性單位對服務對象開放的配套停車場，原則上應免費提供機動車停放服務。為合理調(diào)節(jié)停車服務資源的利用或彌補正常服務費用支出確需收費的，應當按本細則第九條的規(guī)定辦理有關手續(xù)。收費標準由價格主管部門按照優(yōu)先滿足服務對象停車需求的原則制定。

第十一條【差別收費】

要積極推行不同區(qū)域、不同位置、不同車型、不同時段機動車停放服務差別收費，利用價格杠桿促進停車服務資源利用，緩解城市交通擁堵，有效促進公共交通優(yōu)先發(fā)展與公共道路資源利用。

不同區(qū)域停車設施，要根據(jù)停車供需狀況差異，并考慮公共交通發(fā)展水平、交通擁堵狀況、道路路網(wǎng)分布等因素，劃分不同區(qū)域，實行級差收費。供需缺口大、矛盾突出區(qū)域可實行較高收費，供需缺口小、矛盾不突出區(qū)域可實行低收費。對城市外圍的公共交通換乘樞紐停車設施服務，應當實行低收費。

同一區(qū)域停車設施，區(qū)分停車設施所在位置、停車時段、車輛類型等，按照“路內(nèi)高于路外、擁堵時段高于空閑時段”的原則，制定差別化服務收費標準。適當擴大路內(nèi)、路外停車設施之間的收費標準差距，引導更多使用路外停車設施。對交通

2．軍警車輛、實施救助的醫(yī)院救護車輛、市政工程搶修車輛。

3．法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他應當免收機動車停放服務費的車輛。

（二）鼓勵實行市場調(diào)節(jié)價管理的停車設施提供機動車免費停放或者設置免費停放時限。

（三）在保證交通暢通、不影響社會治安環(huán)境、不影響公共場所的其他合理公共活動空間、不影響相關利害關系人合法權益的前提下，鼓勵有條件的停車設施采取臨時性免費措施，鼓勵社會公共（公益）性場所提供免費機動車停放服務。

（四）機動車輛因行政機關依法查封、扣押被拖曳至指定停車設施的，在查封、扣押期間產(chǎn)生的機動車停放服務費應按指定停車設施收費標準執(zhí)行，并由行政機關承擔，不得向當事人收取或變相收取。

第十四條【定價行為】 制定、調(diào)整機動車停放服務收費政策和政府指導價水平時，應當進行價格、成本調(diào)查，就制定或調(diào)整價格的必要性、可行性和合理性聽取社會意見，制定、調(diào)整價格的決定應當向社會公布。按照“誰審批誰公開”的原則，通過門戶網(wǎng)站公布納入政府指導價或政府定價管理的停車設施名稱、收費標準、收費依據(jù)等信息。

第三章

停車收費行為監(jiān)管

快推進停車設施建設，提升停車信息化管理和停車裝備制造水平，加強停車綜合治理，促進停車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。住建、交通、公安交警、規(guī)劃、工商、財政、稅務、城管等部門要按照各自職責，加強市場監(jiān)管，建立協(xié)同監(jiān)管機制，形成多層次、全覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)絡，全面提升監(jiān)管工作實效。

（一）停車設施行業(yè)主管部門應加強停車服務行業(yè)管理，制定完善服務標準和服務規(guī)范。加強對停車設施經(jīng)營者服務行為的監(jiān)管，嚴厲打擊無照經(jīng)營、隨意圈地收費等違規(guī)經(jīng)營行為。

（二）停車設施行業(yè)主管部門應建立城市停車設施經(jīng)營者、從業(yè)人員信用記錄，納入信用信息共享交換平臺，并按規(guī)定及時在當?shù)卣庞瞄T戶網(wǎng)站上予以公開，建立健全“黑名單”制度，對違法違規(guī)等嚴重失信行為實施協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，逐步建立以誠信為核心的監(jiān)管機制。

第四章

附則

第十九條【解釋部門】 本實施細則由市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局負責解釋。

第二十條【實施時間】 本實施細則自2017年

月

日起施行，有效期至2020年

月

日。原市物價局《關于印發(fā)貫徹〈廣東省物價局關于機動車停放保管服務收費管理辦法》的實施辦法〉的通知》（中價〔2010〕130號）同時廢止。

第四篇：清遠市機動車停放服務收費管理實施辦法

清遠市機動車停放服務收費管理實施辦法

第一條 為加強我市機動車停放服務收費管理，規(guī)范機動車停放服務收費行為，保護車主和機動車停放服務經(jīng)營者的合法權益，合理引導停車需求，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《廣東省定價目錄》、《廣東省物價局機動車停放服務收費管理辦法》等有關法律、法規(guī)及政策，結(jié)合本市實際制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營機動車停放服務并收取機動車停放服務費的各類經(jīng)營行為，均適用本辦法。

公民、法人或者其他組織，通過口頭或者書面的合同、協(xié)議、約定等形式向他人提供自有機動車停車位，并收取相關費用的，應當依據(jù)本辦法第五條規(guī)定確定收費標準。

第三條 機動車停放服務收費實行“統(tǒng)一政策，分級管理”的原則。市人民政府價格主管部門根據(jù)有關法律、法規(guī)及政策，負責制定清遠市機動車停放服務收費管理工作辦法，并具體負責市區(qū)實行政府定價、政府指導價的機動車停放服務收費管理工作（授權清城區(qū)價格主管部門管理范圍另文明確）；交通、規(guī)劃、公安交警、公共事業(yè)、稅務、工商等部門應協(xié)同價格主管部門對機動車停放服務收費進行管理和監(jiān)督，并協(xié)調(diào)處理機動車停放服務收費投訴工作。各縣（含縣級市）人民政府價格主管部門負責轄區(qū)內(nèi)機動車停放服務收費的管理工作，并根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，依照本辦法制定當?shù)貦C動車停放服務收費標準，報市價格主管部門備案。

第四條 在保證交通暢通，不影響社會治安環(huán)境的條件下，鼓勵設置臨時性免費停車場所，鼓勵社會公益性場所提供免費停車服務。

第五條 依據(jù)下列規(guī)定，機動車停放服務收費分別實行市場調(diào)節(jié)價、政府指導價、政府定價管理。

（一）室內(nèi)專業(yè)停車場（政府全額或參與投資興建的除外）停車服務收費實行市場調(diào)節(jié)價，收費標準由停車場經(jīng)營者依法自主制定。

室內(nèi)專業(yè)停車場是指由以提供停車服務為主營業(yè)務的經(jīng)營者,設置在建筑物內(nèi)，但非建筑物配套，具有獨立產(chǎn)權，所有停車位均有頂蓋遮攔，具備防曬、防雨功能的停車場。

（二）商場、娛樂場所、賓館酒店、寫字樓、物流園區(qū)和專業(yè)市場等配套停車場、居民住宅區(qū)的停車場所以及設在城市郊區(qū)地段的露天停車場的停車服務收費，實行政府指導價。經(jīng)營者在停車場所在地縣級以上人民政府價格主管部門依法制定的基準價和浮動幅度內(nèi)確定具體收費標準，并區(qū)別以下幾種情況進行管理。

（1）商場、娛樂場所、賓館酒店、寫字樓與居民共用的室內(nèi)停車場和露天停車場，經(jīng)規(guī)劃部門核定及停車場經(jīng)營者與業(yè)主委員會或大多數(shù)業(yè)主商定，已經(jīng)明確車位使用劃分，提供給住宅業(yè)主使用的車位按居民住宅區(qū)停車場停放服務收費標準執(zhí)行；提供給商場、娛樂場所、賓館酒店、寫字樓等使用的車位，按商場、娛樂場所、賓館酒店、寫字樓、物流園區(qū)和專業(yè)市場等配套停車場停放服務收費標準執(zhí)行；商住樓停車場尚未明確劃分車位使用的，應在合理保證住宅業(yè)主需要的前提下，由停車場經(jīng)營者與業(yè)主委員會協(xié)商劃定車位；尚未成立業(yè)主委員會的，由經(jīng)營者與多數(shù)業(yè)主同意后劃定車位。車位劃定后，分別按居民住宅區(qū)停車場和商場、娛樂場所、賓館酒店、寫字樓、物流園區(qū)和專業(yè)市場等配套停車場停放服務收費標準執(zhí)行。

（2）經(jīng)營占用住宅物業(yè)管理區(qū)劃內(nèi)道路的露天停車場，不得影響消防安全及其它車輛正常通行。凡該區(qū)域?qū)嵭蟹忾]式管理、社會車輛不能自由通行的，按照居民住宅區(qū)停車場停放服務收費規(guī)定執(zhí)行；凡住宅物業(yè)管理區(qū)域?qū)嵭蟹欠忾]式管理、社會車輛可以自由通行的，按路內(nèi)人工停車場停放服務收費規(guī)定執(zhí)行。

（三）車站、碼頭、旅游景點、口岸配套停車場及公交樞紐站停車場、路內(nèi)人工停車場等停車場、政府全額或參與投資建設的室內(nèi)專業(yè)停車場，以及設在城市市區(qū)地段的露天停車場的停車服務收費，實行政府定價。收費標準由人民政府價格主管部門依法制定。隸屬市級有關部門管理的，報市價格主管部門審批，隸屬各縣（含縣級市）的，由所在縣（含縣級市）價格主管部門審批。

（四）機動車輛因交通違章、肇事或故障等原因被公安交通管理部門依法暫扣、拖曳至指定停車場停放產(chǎn)生的機動車停放服務收費實行政府定價。收費標準由市人民政府價格主管部門依法制定。

上述(二)、(三)、（四）款所指停放服務收費是根據(jù)其具有自然壟斷性質(zhì)機動車停放服務的特點而確定實行政府指導價、政府定價管理形式的，不因產(chǎn)權所屬變化而改變其價格管理形式。

第六條 醫(yī)院、學校、博物館、圖書館、青（少）年宮、文化宮、黨政機關、事業(yè)單位等內(nèi)設停車場，原則上應免費提供機動車停放服務。為合理調(diào)節(jié)停車服務資源的利用或彌補正常服務費用支出確需收費的，須按隸屬關系依法辦理有關審批手續(xù)，取得經(jīng)營資格后才能收費。上述收費實行政府指導價，具體收費標準由所在地縣級以上人民政府價格主管部門按照合理補償成本不盈利的原則制定。

第七條 制定機動車停放服務收費標準，應當遵循合理補償經(jīng)營成本、依法納稅、保本微利的原則。

縣（含縣級市）人民政府價格主管部門制定機動車停放服務收費標準，應綜合考慮停車場的設施等級、地理位置、服務條件、市場供求關系及社會承受能力等因素，依法組織價格聽證會，廣泛征求社會各界的意見。

第八條 有下列情形之一的，免收車輛停放服務費：

（一）進入居民住宅區(qū)停車場停車時間不超過60分鐘的（含60分鐘）。

（二）進入寫字樓、商場、娛樂場所、賓館酒店與居民住宅區(qū)共用的停車場停車時間不超過30分鐘的（含30分鐘）。

（三）進入車站、碼頭、旅游景點、寫字樓、商場、娛樂場所、賓館酒店、口岸等配套停車場，以及其它經(jīng)批準允許收費的各類停車場[不含本條第（一）項、第（二）項所列停車場]停車時間不超過15分鐘的（含15分鐘）。

（四）執(zhí)行公務的軍車、警車、“三防”指揮車、森林防火指揮車及實施救助的醫(yī)院救護車、市政工程搶修車輛；

以上

（一）至

（三）款超過免費停放時限的，按實際停放時間計費。

第九條 機動車停放服務收費依據(jù)下列規(guī)定區(qū)別車型大小和不同時段計費，計費方法由市級人民政府價格主管部門確定。

（一）摩托車、小車、大車、超大型車的停放服務收費應區(qū)別計費。小車為載重2噸以下（含2噸）或載客20座以下（含20座）的各種機動車；大車為載重2噸以上至10噸（含10噸）或載客20座以上的各種機動車；超大型車為載重10噸以上的各種貨車。

（二）機動車停放服務費可以按次、小時、天、月、年為單位計費，各級人民政府價格主管部門可根據(jù)車位供求關系實行累進或遞減計費。以“天”（起止時間連續(xù)累加24小時為1天）為計費單位的，同一牌號車輛在同一天內(nèi)多次進出同一停車場，只能按一天標準收一次費。

（三）機動車停放服務時段可分夜間、白天和晝夜，也可根據(jù)實際將停車時段分為繁忙時段和非繁忙時段。

第十條 政府指導價、政府定價的營業(yè)性機動車停車場對殘疾人專用機動車停放服務應實行優(yōu)惠政策。

（一）凡有清遠市號牌的殘疾人專用機動車在各類停車場臨時停放的，停放時間在6小時（含6小時）內(nèi)免收車輛停放服務費，停放時間超過6小時后，以每12小時為一次，按次收費，收費標準為1元/次。

（二）凡有清遠市號牌的殘疾人專用機動車在各類停車場按月停放的，月停放服務收費為室內(nèi)停車場30元，露天停車場20元。

（三）殘疾人專用機動車在進入機動車停車場時，車主應出示殘疾人證和車輛行駛證。

第十一條 營業(yè)性機動車停車場經(jīng)營者申請政府定價、政 府指導價的機動車停放服務收費，應當向人民政府價格主管部門提交下列資料：

（一）申請政府定價或政府指導價收費標準的正式文 書；

（二）收費標準成本核算情況及其他有關收費資料等。各級人民政府府價格主管部門應當在接到資料之日 起10個工作日內(nèi)對符合條件的作出批復，對不符合條件的應當向申請人說明理由。

第十二條 營業(yè)性機動車停車場合并、分立、遷移、改名、變更經(jīng)營范圍以及停業(yè)、歇業(yè)經(jīng)營者應當?shù)皆S可證收費的價格主管部門辦理變更手續(xù)。

第十三條 提供機動車停放服務的各類經(jīng)營者，應當按照價格主管部門的規(guī)定實行明碼標價，在停放服務經(jīng)營場所進出口的顯著位置，用標價牌標明停放服務內(nèi)容、停放服務費收費依據(jù)、收費標準、計費方法、免費停放時限、投訴舉報電話。

停車場收費人員應當佩戴明顯標志。

機動車停放服務收費明碼標價牌由縣級以上人民政府價格主管部門按照統(tǒng)一的格式監(jiān)制。

第十四條 提供機動車停放服務的各類經(jīng)營者收取機動車停放服務費，應使用稅務部門規(guī)定的票據(jù)，照章納稅。

第十五條 人民政府價格主管部門應當依法加強對機動車停放服務收費的監(jiān)督檢查。對不執(zhí)行政府指導價、政府定價、不實行明碼標價、價格欺詐等各類價格違法行為，依照《價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)進行查處。

第十六條 對社會反應強烈，明顯不合理的機動車停放服務收費，所在地縣級（含縣市級）人民政府價格主管部門應及時糾正；所在地縣級人民政府價格主管部門未及時糾正的，市級人民政府價格主管部門有權責令改正，并通報批評。第十七條 本辦法由清遠市物價局負責解釋。

第十八條 本辦法自2008年12月1日起施行。2003年1月1日起施行的《清遠市市區(qū)機動車停放服務收費管理辦法》同時廢止。

第五篇：機動車停放服務收費協(xié)議書2

機動車停放服務收費協(xié)議書

甲方（物業(yè)公司）：博爾塔拉蒙古自治州綠源物業(yè)服務有限公司博州分公司 乙方（業(yè)主姓名）： 身份證號碼： 地址：中央名筑小區(qū) 號樓 單元 室 聯(lián)系電話： 甲、乙雙方在平等自愿、互惠互利、誠實信用的原則下，達成一致意見，特訂立此協(xié)議。第一條 車輛基本資料：車輛型號： 車牌號碼： 第二條 停車位位置：甲方向乙方提供中央名筑小區(qū)停車位,編號 適合停放車輛類型為小轎車。第三條 使用期限與停車費：使用期限時間自 年 月 日起至 年 月 日止，停車費 元，出入管理卡一張，卡費（元）。乙方需一次性交清停車費后，方可使用本小區(qū)的停車位。第四條 甲方的權利與義務：

1、甲方向乙方發(fā)放車輛出入管理卡一張（一車一卡），乙方應妥善保管。如因使用不當造成管理卡損壞或丟失，乙方自行負責。

2、甲方收取的停車費只限于小區(qū)停車費，不構成保管。停車費用于小區(qū)停車位的保潔、秩序維護，保證小區(qū)道路暢通及小區(qū)公共設施管理。該車輛的保險費用由乙方按相關規(guī)定自行購買。

3、租約到期未辦理需用手續(xù)的車主，該車輛進出時一律按臨時停車收費管理辦法收費，否則甲方有權力拒絕其車輛進入小區(qū)停放，另未經(jīng)甲方同意，乙方不得將該車位轉(zhuǎn)租，否則，甲方有權解除合同。

4、甲方有權禁止任何高度超過2米、漏油、漏水等車輛進入小區(qū)。

5、甲方提供車位場地，收取的是車輛停車費，只限于乙方小轎車停放，不包含車輛保險費，及雙方只構成車位停放關系，不構成保險、保管關系。

6、乙方車輛在停車場內(nèi)遇到盜竊、損壞、劃傷等情況時，應由乙方向自己車輛承保的保險公司理賠或自己承擔，甲方協(xié)助乙方配合公安機關對案件進行調(diào)查或處理。第五條 乙方權利與義務

1、乙方使用本停車位應當遵照小區(qū)物業(yè)管理規(guī)定執(zhí)行，不得更改本停車位用途。乙方保證所停車輛不超過車位空間限額的長、寬、高以及停車場地面承受壓力要求。

2、乙方停放的車輛內(nèi)不得有人或有生物體留置。

3、乙方車輛不得外附或內(nèi)裝任何危險品，包括易燃、易爆、腐蝕性、毒害性、放射性等違反國家規(guī)定的物品，不得存放任何易腐爛性物品，以免危害小區(qū)公共安全，因此產(chǎn)生的一切不良后果及損失由乙方承擔。

4、乙方車輛進入小區(qū)后應立即停放于該車輛停車位界限內(nèi)，否則造成的一切責任與后果由乙方承擔。

5、乙方離開車輛時應該做到：鎖好車門、關好車窗、貴重物品切勿放置車內(nèi)，否則造成物品遺失或車輛以外損壞，甲方不負任何賠償責任。請妥善保管車內(nèi)私有物品。

6、因乙方違章行駛或停放位置不正確造成車輛損壞的乙方應承擔全部責任，造成其他車輛或小區(qū)環(huán)境公共設施設備損壞，乙方或與其他業(yè)主協(xié)商承擔賠償責任。

7、乙方停車位的使用只限于本人車輛停放，不得侵占他人停車位置，甲方有權無需事先通知或警告，而將乙方違規(guī)車輛鎖扣或拖走處理，所包括的費用及后果由乙方自行負責。

8、乙方占用小區(qū)道路及消防通道，遮擋及損壞消防設施等行為的，甲方有權采取強制措施（包括強行拖車）。

9、乙方應自覺愛護停車位的公共設施與衛(wèi)生。第六條 雙方責任

1、甲方收取的停車費用只限于乙方車輛停放車位占用場地合理費用，不包含車輛保管費，如遇任何損壞與丟失按照第四條約定處理。

2、乙方停車位的使用及其車輛進出停車位或停放時，不得損害其他人的合法權益。因乙方原因造成他方損失的，乙方應當全部賠償。本協(xié)議使用期限屆滿前，乙方如果繼續(xù)使用，在屆滿前一月向甲方提出申請 辦理相關手續(xù)。否則，協(xié)議到期后將視乙方自動終止協(xié)議，甲方將停車位轉(zhuǎn)與其他業(yè)主時不再另行通知。所造成的所有損失由乙方自行承擔。第九條 保險 乙方應當為在本小區(qū)停放的小轎車，自行投保（車輛的相關保險）。甲方無義務對地上停放車輛投保。第十條 免責條款 本合同期內(nèi)，因不可抗力原因，如：地震、戰(zhàn)爭、洪水等自然災害或政府決策導致該停車位喪失使用功能或不能使用的，本協(xié)議自然終止，造成的損失甲乙雙方互相免責，但雙方應盡量避免損失的擴大，對擴大部分的損失，責任方應予賠償。第十一條 附則

1、甲、乙雙方簽訂本協(xié)議后，乙方進出小區(qū)必須接受秩序引導員的安全檢查及停車引導。

2、本協(xié)議自甲、乙雙方蓋章簽字之日起生效。協(xié)議正本一式二份，雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。

3、雙方因本協(xié)議發(fā)生爭議，應協(xié)商解決，協(xié)商不成時，任何一方可向該車位所在地人民法院起訴。

4、未盡事宜，雙方另行協(xié)商并訂立書面補充協(xié)議。甲方：博州綠源物業(yè)服務有限公司 乙方： 年 月 日 年 月 日