第一篇：公益性崗位開發流程

公益性崗位開發流程

一、享受公益性崗位補貼的申報對象：

公益性崗位的援助對象以就業困難人員中的特困人員為重點。特困人員主要指在法定勞動年齡內、有勞動能力和就業愿望且處于失業狀態的以下人員：

1、登記失業1年以上的“4555”人員（女性年滿45周歲以上，男性年滿55周歲以上）；

2、登記失業的城鎮零就業家庭人員中的“4050” 人員（女性年滿40周歲以上，男性年滿50周歲以上，以下相同）；

3、登記失業1年以上的享受城鎮居民最低生活保障家庭中的“4050”人員；

4、登記失業的殘疾人；

5、登記失業1年以上的部分城鎮軍隊退役人員中的“4050”人員（部分城鎮軍隊退役人員指安置在企業的轉業志愿兵?士官?、參戰退役士兵、復員士官、涉核軍隊退役人員、殘疾軍人）；

6、登記失業1年以上的烈士家屬中的“4050”人員；

7、屬于城鄉低保家庭、孤兒、殘疾人、純農戶家庭（畢業生父母雙方均為農村戶籍且從事農畜牧業）的畢業兩年內未就業高校畢業生。

二、申報程序：

1、鄉鎮街道、社區申報。各鄉鎮的用人單位向勞保站、社區申報公益性崗位人員花名冊，同時填寫《常德市申請公益性崗位對象登記表》，一式三份，用人單位、社區、勞動保障部門各存一份。

2、資料收集。

⑴用人單位的法人登記證或工商營業執照復印件； ⑵申報對象的戶口本或身份證復印件； ⑶申報對象的《就業失業登記證》復印件；

⑷用人單位與申報對象簽訂的1年以上的勞動合同；

⑸申報對象參加養老保險的憑證，包括個人帳戶手冊或斷檔補繳證明或繳費發票復印件；

⑹用人單位上個季度的工資表復印件。

3、資料上報。各勞保站、社區按季度上報公益性崗位開發資料。

4、匯總公示。就業處對各鄉鎮、社區申報的公益性崗位進行匯總、核實，通過公共網站公示，接受監督舉報。

5、財政部門復審，補貼資金直接撥付到用人單位。

第二篇：全市公益性崗位開發工作匯報材料

全市公益性崗位開發工作匯報材料

今年以來，我市著眼于解決公共服務、社會管理任務較重難題，積極推進城鄉公益崗設置改革創新，改變傳統“大水漫灌”模式，變“因人設崗”為“因事設崗”，統籌做好“八個結合”，創新設立“八大專員”，既有效解決低收入群體就業增收問題，又有力促進改革發展穩定各項工作，走出了具有**特色的城鄉公益性崗位開發新路徑。目前，已創設城鄉公益性崗位3894個，實現人均增收1萬元，5年內將開發1.1萬個崗位，惠及群眾1.2萬人。

一是與鞏固脫貧攻堅成果相結合，創設幫扶互助員。

開展“老弱病殘”照料行動，優先聘請有勞動力的脫貧戶，為60歲以上獨居老年人、“一戶多殘”家庭和患大病脫貧戶等特殊群體提供照料服務，實現困難群眾穩定脫貧、勞動致富、鄰里互助、基層自治良性循環。

二是與擴大村級勞務中介覆蓋面相結合，創設勞動保障協理員。

在推進村級勞務中介、“零工小站”等創新工作中，開發勞動保障協理公益崗261個，開展招工、求職對接服務，促進農民工就地就近就業或有序轉移就業。

三是與完善城鄉環衛一體化機制相結合，創設垃圾分類輔導員。

創新農村生活垃圾“兩次四分”“一站四點”“市場化運作”“智慧云平臺”“網格化管理”五大模式，垃圾分類輔導員通過廣播、直接入戶等方式指導村民垃圾分類，讓青年人更自覺、老年人“不掉隊”，農村垃圾分類由“要我分”向“我要分”轉變。

四是與守護文化遺產相結合，創設文物保護巡護員。

我市現存古文化遺址175處、不可移動文物517處，按照屬地管理原則，聘用84名文物保護巡護員，開展日常巡查、消防檢查、隱患上報等工作，構建起“村居文物保護巡護員日查、鎮街文物聯絡員周查、市文物保護專業隊伍月查”三級保護體系，有效保護文物安全。

五是與健全四好農村路養護體系相結合，創設農村道路專管員。

健全四好農村公路養護體系，招用農村公路專管員140名，每名專管員負責縣鄉道5公里片區的農村公路巡查管理，人均排查隱患30余起，上報災毀等信息80余次，農村路列養率達到100%，好路率超91%。

六是與保護鄉村綠水青山相結合，創設生態護林員。

增設生態護林員公益崗90個，護林員隊伍總數達到688人，開展日常巡護，管理野外用火、勸阻破壞林草資源行為，有效保護綠水青山。

七是與為民服務“管得寬”相結合，創設民生事務協理員。

在基層選用243名民生事務協理員，充分發揮居民地點熟、人情熟、情況熟的優勢，進一步延伸服務觸角，激發民生服務新活力，人均解決植草磚更換、下水道維修、公廁修繕等問題30件以上。

八是與加強常態化疫情防控相結合，創設防疫協助員。

664名防疫協助崗遍布城鄉、堅守在一線，充分發揮疫情防控“宣傳員”“排查員”“值守員”作用，織牢“外防輸入、內防反彈”防護網。

第三篇：公益性崗位申報流程

公益性崗位申報流程 社區公共服務中心登記有上崗意愿人員 申報條件: 1、4045人員

2、零就業家庭人員

3、本區戶口

4、殘疾人 社區公共服務中心初審，出平議、公示，推薦區就業局

上報材料 【原件、復印件（1份）】上報材料【2份】身份證、戶口本 ﹑就業失業登記證、公證書、公益崗位審核推薦表 5 區就業局復審出復議，推薦市就業局 6 區就業局負責人審核，填寫審核意見 7 市就業局終核 如不通過，說明原因，退還申報人員資料：如通過，市就業局向用人單位發放派遣單 用人單位建立申報人檔案，簽訂服務協議，確定上崗

特定公益性崗位（原見習大學生崗位）申報流程圖 1 社區登記有上崗意愿人員 申報條件：1﹑1986年以后出生2、2010年7月以后畢業

3、本地戶口

4、國民系列大專以上學歷 3 社區初審，推薦區就業局 上報材料 【原件、復印件（1份）】上報材料【2份】身份證、戶口本 ﹑畢業證﹑西寧市職介推薦表、大中專畢業生審核推薦表 5 區就業局復審，推薦市就業局 6 區就業局負責人審核，填寫審核意見 如不通過，說明原因，退還申報人員資料：如通過，市就業局向用人單位發放派遣單 用人單位建立申報人檔案，簽訂服務協議，確定上崗

第四篇：公益性崗位辦理流程

1、交電子檔

紙質一式三份

2、身份證、戶口本主頁、本人頁復印件一式三份

3、合同一式三份

4、一寸照片三張

5、兩寸照片兩張

6、單位機構代碼副本兩張

7、登記表一張

8失業證2、3、6、7復印件一式三份

第五篇：武漢公益性崗位開發管理辦法

武漢市公益性崗位開發管理辦法

（征求意見稿）

第一章

總

則

第一條 為貫徹落實《湖北省就業促進條例》，進一步建立健全就業援助制度，幫扶就業困難人員就業，維護社會和諧穩定，按照湖北省人力資源和社會保障廳、財政廳《關于進一步規范公益性崗位開發管理工作有關問題的通知》（鄂人社發〔2012〕47號）、《市人民政府關于進一步做好新形勢下全市就業創業工作的意見》（武政規〔2015〕15號）等文件精神，結合本市實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱公益性崗位是指由政府開發，安排就業困難人員或特殊群體從事非營利性的社會公共管理和公共服務活動，從就業補助資金列支公益性崗位補貼和社會保險補貼的臨時性救助崗位。主要包括：

（一）政府開發的基層社會管理類崗位；

（二）政府開發的基層公共服務類崗位；

（三）政府開發的適合就業困難人員就業的其他崗位。

第三條

公益性崗位優先安排具有武漢市戶籍的、在法定勞動年齡內具有就業意愿和就業能力的就業困難人員，重點是大齡失業人員和零就業家庭人員。主要包括：

（一）女性年滿40周歲或者男性年滿50周歲的失業人員；

（二）連續失業一年以上人員；

（三）生活困難的失地農民；

（四）城鎮零就業家庭人員或者享受城鎮居民最低生活保障的人員；

（五）農村零轉移就業貧困家庭成員；

（六）畢業一年以上未就業的高校畢業生；

（七）殘疾人；

（八）各級社會福利機構供養的成年孤兒和社會成年孤兒；

（九）建檔立卡貧困勞動力。上述人員中已通過其他方式獲得就業援助的，不再列為公益性崗位援助的對象。第四條

在市、區政府的統一領導下，公益性崗位開發和管理工作按照“屬地管理、分級負責、統籌開發”的原則，由市、區人力資源社會保障部門（以下簡稱人社部門）負責，具體工作由市、區人社部門公共就業服務機構協調其他有關部門組織實施。

第二章

崗位的開發

第五條

公益性崗位的開發堅持“因事設崗、適度開發、按需定員、總量控制”的原則，開發總量控制在全市城鎮從業人員總數的1%左右，開發方向應重點適應城市管理的需要、適應全市重大改革的需要、適應全市就業工作發展的需要，優先向基層服務窗口傾斜，向急需加強公共服務和民生管理的部門傾斜。

結合本市實際，公益性崗位設定為以下4類12種：

（一）基層和窗口服務單位人力資源和社會保障管理與服務類，包括人力資源和社會保障協理、勞動保障權益維護和勞動關系協調協理等2種崗位。

（二）基層民政事務管理與服務類，包括民政工作協理、社區居家養老服務協理等2種崗位。

（三）基層市政公共環境及設施管理與服務類，包括公共設施維護協理、公共環境綠化養護協理、公共衛生保潔協理、治安維護協理等4種崗位。

（四）其他基層管理與服務類，包括工會協理、調查協理、統計協理、綜治協理等4種崗位。

各區可根據本區實際情況，設定其他種類公益性崗位。

第六條

開發使用公益性崗位的單位，應按照行政隸屬關系，向市、區人社部門、財政部門提出崗位開發使用申請。

對審核認定的公益性崗位，由同級人社部門、財政部門、崗位開發使用單位聯合發文，納入全市公益性崗位人員數據庫管理。其中崗位開發規模、招聘對象、招聘條件與形式、日常管理方式等由同級人社部門會同崗位開發使用單位確定；崗位人員待遇標準及補貼資金來源渠道由同級人社部門、財政部門會同崗位開發使用單位確定。用人單位自行開發的公益性崗位，不得從就業補助資金列支崗位補貼和社會保險補貼。

第三章

人員的招聘

第七條

公益性崗位人員招聘工作本著“面向社會、保證重點、公開招聘、雙向選擇”的原則，由市、區人社部門會同崗位開發使用單位組織實施。

第八條 符合公益性崗位招聘條件的就業困難人員，應持《就業創業證》，按公益性崗位招考公告要求報名。

第九條

公益性崗位人員的招聘，按崗位對象不同，采取公開考試或公開考試與組織推薦相結合的方式進行，公開考試參照人事考試相關規定組織實施。

1、基層和窗口服務單位社會管理類崗位采取公開考試的方式進行招聘。屬市級開發的公益性崗位，由市人社部門會同崗位開發使用單位組織實施。通過筆試、面試、考察、體檢、公示等環節后，對考試合格人員，由市人社部門審核后辦理備案。對聘用后不到崗或到崗后1個月內因個人原因辭職的，按依次擇優聘用原則，從未聘用面試人員中，按序補聘并充實到崗。屬各區開發的公益性崗位，由區人社部門會同崗位開發使用單位參照以上程序組織實施。

2、基層公共服務類和政府開發的其他類崗位，采取公開考試與組織推薦相結合的方式進行招聘。屬市級開發的公益性崗位，由市人社部門會同崗位開發使用單位根據報名人數情況，采取直接面試確定或推薦安置的辦法進行。屬各區開發的公益性崗位，由區人社部門會同崗位開發使用單位參照以上程序組織實施。

社區公益性崗位人員的招聘，按照《市人力資源和社會保障局 市民政局關于印發武漢市社區公共服務干事選聘暫行辦法的通知》（武人社發〔2016〕21號）文件執行。

第十條

新招聘的公益性崗位人員，經審核后，應在市、區人社部門或政府門戶網站公示，公示期為7天。

第四章

用工管理

第十一條

公益性崗位人員在市直或區直單位服務窗口工作的，應由用人單位與公益性崗位人員簽訂《武漢市公益性崗位勞動合同》（見附件1），在街道（鄉鎮）、社區服務窗口工作的，由街道與公益性崗位人員簽訂勞動合同，并按合同規定管理。

對公益性崗位人員不得采取勞務派遣方式進行管理。

第十二條

公益性崗位勞動合同實行一年一簽訂，勞動合同期滿經考核合格可以在規定期限內續簽。公益性崗位勞動合同管理按照《中華人民共和國勞動合同法實施條例》第十二條規定執行。

第十三條

公益性崗位全日制從業人員工資標準不低于當地最低工資標準，公益性崗位非全日制從業人員小時工資標準不低于當地小時最低工資標準。

用人單位應按規定為公益性崗位全日制從業人員繳納各項社會保險費。

第十四條

用人單位應對公益性崗位人員進行考核，考核結果分為優秀、合格、不合格三個等次。考核被確定為優秀等次的，予以通報表揚，并根據實際情況進行獎勵；考核被確定為不合格等次的，下一不再繼續聘用。考核具體辦法由用人單位制定。

第十五條

建立健全公益性崗位人員退出機制。公益性崗位人員有下列情形之一的，用人單位可按有關規定解除（終止）勞動合同。

（一）通過其他途徑已實現就業的;

（二）達到法定退休年齡、已死亡或已享受退休待遇的;

（三）不能勝任分配的工作且經過培訓后，仍不能勝任工作的；

（四）因病或非因工負傷，在規定的醫療期滿后不能堅持正常工作的；

（五）連續曠工15日或半年內累計曠工30日的；

（六）考核被確定為不合格等次的；

（七）嚴重違反用人單位規章制度的;

（八）被依法追究刑事責任的。

第十六條

公益性崗位人員發生變更的，用人單位應于次月10日前將變化情況報同級人社部門，申報補貼資金時應如實報告公益性崗位人員增、減情況。

第五章

補貼資金管理

第十七條 公益性崗位全日制從業人員，依法享受崗位補貼和社會保險補貼。其中崗位補貼確定為不超過當地最低工資標準1.5倍，具體補貼標準根據每種崗位的職責任務等不同情況，由人社部門、財政部門會同崗位開發使用單位共同協商確定。社會保險補貼按用人單位繳納基本養老保險、基本醫療保險、失業保險的最低繳費基數和繳費比例確定。社會保險補貼實行先繳后補，社會保險費個人繳納部分由本人承擔。

第十八條

公益性崗位的補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的或政策享受期滿后距法定退休年齡不足5年的，公益性崗位補貼和社保補貼期限可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。

第十九條

新開發的基層和窗口服務單位公益性崗位，人員安排在市直單位服務窗口工作的，其崗位補貼和社會保險補貼由市財政負擔；由市級開發且人員安排到各區服務窗口工作的，其崗位補貼和社會保險補貼由市、區財政共同分擔；對各區開發的公益性崗位，其崗位補貼和社會保險補貼由區財政負擔。

目前已經開發的公益性崗位，其崗位補貼和社會保險補貼按原補貼方式和資金來源渠道不變。

第二十條 用人單位應按在崗人數和補貼標準，定期向市、區人社部門申報崗位補貼和社會保險補貼。公益性崗位補貼資金撥付程序為：

每季度終了后10個工作日內，市直單位服務窗口的公益性崗位相關補貼，由用人單位向市人社部門公共就業服務機構申報，區直單位服務窗口以及街道（鄉鎮）、社區的公益性崗位相關補貼，由用人單位向區人社部門公共就業服務機構申報，并提交以下資料：

1、加載統一社會信用代碼的法人登記證或營業執照的原件及復印件1份（初次申報時提供）；

2、《武漢市公益性崗位申報表》（一式三份，見附件2，初次申報時提供）；

3、《武漢市公益性崗位補貼和社會保險補貼申報表》（一式三份，見附件3，每季度提供）；

4、《武漢市（）公益性崗位人員申報名單》（一式三份，見附件4，每季度提供）；

5、《武漢市公益性崗位相關補貼變化情況表》（一式三份，見附件5，每季度提供）；

6、公益性崗位人員的《就業創業證》原件及證件中記載崗位補貼內容的復印件1份（初次申報或變更時提供）；

7、用人單位與公益性崗位人員簽訂的《武漢市公益性崗位勞動合同》原件及復印件1份（見附件1，初次申報或變更時提供）；

8、用人單位在勞動合同期限內為公益性崗位人員發放工資憑證的原件及復印件1份（每季度提供）。

市、區人社部門應在收到申報資料的10個工作日內審核完畢，同級財政部門在５個工作日內按規定將公益性崗位補貼資金支付到公益性崗位人員個人銀行帳戶，將社會保險補貼資金支付到用人單位在銀行開立的基本帳戶。

市、區人社部門公共就業服務機構應及時在《就業創業證》“享受有關就業優惠政策情況記錄”欄內，如實記載公益性崗位人員享受崗位補貼和社會保險補貼的情況。

第六章

監督與檢查

第二十一條

市、區人社部門、財政部門應會同相關部門，不定期對公益性崗位開發管理和補貼資金使用情況進行檢查，對檢查中發現的問題，應限期整改。經整改仍未達到要求的，停止撥付公益性崗位人員相關補貼資金。

第二十二條

用人單位不按要求申報公益性崗位人員變化情況，造成相關補貼資金流失的，由用人單位負責追回，造成嚴重后果的，核減該單位公益性崗位用人計劃。

第二十三條

對虛報冒領、騙取財政補貼的單位和個人，除追回補貼資金外，還要按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）進行處理，情節嚴重、觸犯法律的，移交司法機關處理。對玩忽職守的工作人員，要按有關規定問責處理。

第二十四條

市、區人社部門、財政部門應健全和完善公益性崗位補貼資金發放臺帳，加強對補貼資金審核、發放等工作的管理。

每年12月20日前，市直使用單位將公益性崗位在崗人員名單報市人社部門。每年12月10日前，區直使用單位及街道（鄉鎮）將公益性崗位在崗人員名單報區人社部門。12月20日前，各區將匯總的公益性崗位人員名單報市人社部門。第二十五條

健全和完善公益性崗位的信息化管理機制，建立人員數據庫，加強對用人單位公益性崗位人員以及補貼資金的信息化管理。

第七章

附

則

第二十六條

本辦法由市人力資源和社會保障局、市財政局負責解釋。

第二十七條

本辦法自下發之日起施行，《武漢市公益性崗位開發管理暫行辦法》（武人社規〔2011〕2號）同時廢止。

附件：

1、武漢市公益性崗位勞動合同

2、武漢市公益性崗位申報表

3、（）年武漢市公益性崗位補貼和社會保險

補貼申報表（月至

月）

4、武漢市（）公益性崗位人員申報名單

5、武漢市（）公益性崗位相關補貼變

化情況表