第一篇：紅古區(qū)開發(fā)農(nóng)村公益性崗位實(shí)施細(xì)則(實(shí)行)

蘭州市紅古區(qū)開發(fā)農(nóng)村公益性崗位

實(shí)施細(xì)則（試行）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，改善農(nóng)村人居環(huán)境，鞏固村級公益事業(yè)建設(shè)成果，管好、用好、維護(hù)好農(nóng)村村級公益性設(shè)施，完善鄉(xiāng)村治理體系，提升鄉(xiāng)村治理水平，根據(jù)《中共蘭州市紅古區(qū)委辦公室、蘭州市紅古區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<紅古區(qū)開展農(nóng)村村級公益性設(shè)施共管共享工作的實(shí)施方案>的通知》（紅辦發(fā)?2018? 號）、《關(guān)于印發(fā)<紅古區(qū)農(nóng)村村級公益性設(shè)施共管共享工作管理細(xì)則（試行）>的通知》（紅村領(lǐng)發(fā)?2018? 號）文件精神，制訂本細(xì)則。

一、目標(biāo)任務(wù)

在全區(qū)34個(gè)行政村，開發(fā)178個(gè)農(nóng)村公益性崗位（見附件1）。

二、選聘對象

農(nóng)村公益性崗位的選用要與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治相結(jié)合，充分整合現(xiàn)有的村級保潔員與共管共享人員隊(duì)伍，堅(jiān)持“一支隊(duì)伍管到底”的原則。公益性崗位優(yōu)先考慮建檔立卡貧困戶、低保戶、失地農(nóng)民、農(nóng)村失獨(dú)家庭、農(nóng)村兩戶、農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭中有勞動(dòng)能力的家庭成員中擇優(yōu)選用，不得優(yōu)親厚友。且每戶只能1人選聘為公益性崗位人員。公益性崗位人員選聘程序是在區(qū)上審定職數(shù)內(nèi)，村上公告，符合條件人員自愿申請，理事會(huì)推薦，村“兩委”組織招聘，鎮(zhèn)（街）審定，聘用協(xié)議原則上一年一簽。

三、崗位設(shè)置

（一）設(shè)置原則

1、按需設(shè)置原則。崗位開發(fā)設(shè)置遵循因地制宜、因事設(shè)崗、以崗定人、因崗定責(zé)、總量控制的原則，做到科學(xué)安排，合理設(shè)置。在開發(fā)總量范圍內(nèi)，可根據(jù)村的大小和實(shí)際需要，經(jīng)區(qū)人社部門同意后，原則上在鎮(zhèn)（街）內(nèi)適當(dāng)調(diào)劑崗位開發(fā)數(shù)量。只有一個(gè)村的鎮(zhèn)（街），確實(shí)無法內(nèi)部調(diào)劑的，由區(qū)人社部門、農(nóng)工辦和鎮(zhèn)（街）共同協(xié)商解決。

2、自愿公開原則。充分尊重貧困戶及其他人員意愿，在自愿報(bào)名、自主就業(yè)的基礎(chǔ)上，公開、公平、公正選聘公益性崗位人員。

3、統(tǒng)一管理原則。農(nóng)村公益性崗位人員由鎮(zhèn)（街）政府統(tǒng)一監(jiān)督管理，不得跨村聘用。遇緊急情況或突發(fā)事件，崗位人員由村級理事會(huì)統(tǒng)籌調(diào)度。

（二）設(shè)置數(shù)量

公益性崗位以行政村為單位設(shè)置。原則上每個(gè)行政村設(shè)置4-6個(gè)公益性崗位。區(qū)核定所轄鎮(zhèn)（街）公益性崗位總量；鎮(zhèn)（街）按照區(qū)核定數(shù)量，結(jié)合所轄村級規(guī)模、人口數(shù)量等情況和實(shí)際需要，核定行政村崗位類別，并填報(bào)《紅古區(qū)農(nóng)村公益性崗位設(shè)置匯總表》（見附件3）。崗位確定后，每個(gè)崗位安排1人。

（三）崗位類別及職責(zé)

農(nóng)村公益性崗位主要設(shè)置設(shè)施管護(hù)員、道路維護(hù)員、衛(wèi)生保潔員、村莊綠化員、水電保障員等類別。各類別可結(jié)合村情實(shí)際設(shè)置多個(gè)崗位，但每個(gè)崗位只能安排1人，且崗位數(shù)量須控制在核定范圍之內(nèi)。每個(gè)崗位應(yīng)設(shè)定合理工作量、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。

1、設(shè)施管護(hù)員。負(fù)責(zé)村組道路（交通局修建的農(nóng)村公路除外）、村內(nèi)巷道、產(chǎn)業(yè)路、給排水設(shè)施、村內(nèi)溝渠、農(nóng)田水利灌溉設(shè)施、綠化帶、休閑涼亭、小游園、花園、村級陣地、文化廣場、鄉(xiāng)村舞臺、農(nóng)家書屋、健身器械、路燈、公廁、垃圾車、垃圾池（箱）、標(biāo)識標(biāo)牌等公益設(shè)施管護(hù)、維修、清潔。

2、道路維護(hù)員。負(fù)責(zé)村組道路、村內(nèi)巷道日常維護(hù)和管理，參與路面、路肩整修和損毀路段緊急搶修，督促農(nóng)戶及時(shí)清理路旁雜物等。

3、衛(wèi)生保潔員。負(fù)責(zé)公共區(qū)域衛(wèi)生保潔和清掃，督促農(nóng)戶及時(shí)清理庭院內(nèi)外各類垃圾，保持村莊道路潔凈、公共區(qū)域潔凈、村內(nèi)溝渠潔凈、游園花園潔凈、庭院周邊潔凈。

4、村莊綠化員。負(fù)責(zé)通村道路兩側(cè)、村內(nèi)溝渠、游園花園、綠化帶以及其他公共區(qū)域的綠化和管護(hù)；協(xié)助做好鎮(zhèn)（街）安排的村莊綠化工作。

5、水電保障員。負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水管網(wǎng)、入戶設(shè)施的日常管理、維護(hù)和搶修工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村水務(wù)突發(fā)事件上報(bào)和應(yīng)急處置，山洪預(yù)警“戶戶知”工程運(yùn)行管理工作，搞好河壩、灌溉渠道等其他水利設(shè)施維護(hù)管理工作；協(xié)助做好村民用電服務(wù)和保障工作。

（四）崗位待遇及資金保障

農(nóng)村公益性崗位享受補(bǔ)助資金，由崗位補(bǔ)貼和小額意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)兩部分組成，通過市、區(qū)兩級財(cái)政列支、省級財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的辦法解決。

1、崗位補(bǔ)貼：每人每月不少于600元，市級財(cái)政每人每月補(bǔ)助400元，區(qū)級財(cái)政每人每月配套200元。

2、小額意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)：由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一負(fù)擔(dān)、統(tǒng)一辦理，原則上年繳費(fèi)額度為200元。

四、人員選聘

（一）人選條件

農(nóng)村公益性崗位人員應(yīng)具備以下條件，其中5.6.7條為必備條件：

1、建檔立卡未脫貧的貧困人口。

2、生活困難的失地農(nóng)民。

3、零輸轉(zhuǎn)就業(yè)家庭中有勞動(dòng)能力的人員。

4、其他有一定經(jīng)驗(yàn)技能的村民。

5、年齡在18-65周歲之間有就業(yè)意愿和勞動(dòng)能力，責(zé)任心強(qiáng)，能勝任相應(yīng)工作。（屬特殊情況且本人身體條件允許的男性可放寬1至2歲）

6、未享受其他公益性崗位補(bǔ)貼的人員。

7、政治素質(zhì)良好，熱愛祖國，遵紀(jì)守法，愛崗敬業(yè)。

（二）選聘程序

1、公告。鎮(zhèn)（街）在符合條件的村組和村民活動(dòng)較集中的醒目位置張貼選聘公告。公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（1）選聘資格條件、名額。（2）選聘范圍、程序、方式。（3）崗位職責(zé)、崗位報(bào)酬。

（4）報(bào)名方式和需要提交的相關(guān)材料。（5）其他相關(guān)事項(xiàng)。

2、申報(bào)。公益性崗位人員選聘實(shí)行自愿申請和理事會(huì)推薦兩種方式，由村“兩委”組織招聘，鎮(zhèn)（街）審定。申請或推薦人員填寫《紅古區(qū)農(nóng)村公益性崗位就業(yè)申請表》（見附件4），經(jīng)村“兩委”初審后，統(tǒng)一向當(dāng)?shù)劓?zhèn)（街）提交相關(guān)申報(bào)資料，由鎮(zhèn)（街）審定。

3、審核。根據(jù)選聘條件，鎮(zhèn)（街）對村“兩委”提供的申報(bào)材料進(jìn)行審核。

4、考察。重點(diǎn)考察政治素質(zhì)、貧困狀況及崗位適應(yīng)程度。考察工作由鎮(zhèn)（街）政府組織行政村“兩委”、理事會(huì)人員，采取集體談話、查閱資料、實(shí)地調(diào)查走訪等方式進(jìn)行。

5、評定。鎮(zhèn)（街）組成評審組，對申請或推薦人員進(jìn)行科學(xué)排序，確定擬聘人選。

6、公示。鎮(zhèn)（街）要將擬聘人選名單（注意保護(hù)個(gè)人敏感信息）在行政村醒目位置張榜公示，公布舉報(bào)電話，征求村民意見。公示期不得少于 5天。

7、聘用。公示期滿，無異議的，由鎮(zhèn)（街）在《紅古區(qū)農(nóng)村公益性崗位就業(yè)申請表》上加注意見，并匯總填寫《紅古區(qū)農(nóng)村公益性崗位享受補(bǔ)貼人員信息匯總表》（見附件5），以鎮(zhèn)（街）為單位統(tǒng)一將《紅古區(qū)農(nóng)村公益性崗位就業(yè)申請表》和《紅古區(qū)農(nóng)村公益性崗位享受補(bǔ)貼人員信息匯總表》報(bào)送區(qū)人社部門和農(nóng)工辦備案。同時(shí)，區(qū)人社部門和農(nóng)工辦負(fù)責(zé)將《紅古區(qū)農(nóng)村公益性崗位享受補(bǔ)貼人員信息匯總表》紙質(zhì)版和電子版及時(shí)報(bào)市人社局和農(nóng)工辦備案。

8、崗前培訓(xùn)及安排上崗。聘用人員確定后，由鎮(zhèn)（街）按照崗位類別組織崗前和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其熟悉崗位工作標(biāo)準(zhǔn)，掌握相應(yīng)的技能和服務(wù)能力，于7月31日前全部安排上崗。

五、考核與管理

（一）建立考核管理機(jī)制。農(nóng)村公益性崗位人員實(shí)行“區(qū)定、鎮(zhèn)聘鎮(zhèn)管、村用”管理機(jī)制。區(qū)上制定具體的考核辦法和管理制度，對所有聘用人員實(shí)行臺賬管理。日考勤、季考評、年考核由行政村理事會(huì)負(fù)責(zé)，做到管小、管細(xì)、管具體，考勤、考評、考核結(jié)果作為核發(fā)崗位補(bǔ)貼的依據(jù)。

（二）簽訂聘用協(xié)議。鎮(zhèn)（街）要與聘用人員簽訂《農(nóng)村公益性崗位人員聘用協(xié)議》（見附件6），明確雙方責(zé)任、義務(wù)和保障。聘用協(xié)議實(shí)行一年一簽，一年期滿、考核合格后，經(jīng)雙方同意，可以續(xù)簽。聘用協(xié)議一式四份，聘用人員、鎮(zhèn)（街）政府各執(zhí)一份，區(qū)人社部門和農(nóng)工辦各備案一份。

（三）辦理人身意外傷害險(xiǎn)。鎮(zhèn)（街）要及時(shí)為聘用人員辦理小額意外傷害險(xiǎn)參保手續(xù)，服務(wù)期間按時(shí)繳納參保費(fèi)。

（四）加強(qiáng)考核評價(jià)。考核實(shí)行平時(shí)考核和年終考核相結(jié)合，考核內(nèi)容主要包括工作成效、履行崗位職責(zé)、遵守規(guī)章制度和工作紀(jì)律等情況。凡平時(shí)考核或年終考核不合格人員，經(jīng)鎮(zhèn)（街）政府審核后，取消其服務(wù)資格，停止發(fā)放崗位補(bǔ)貼，同時(shí)向區(qū)人社部門和農(nóng)工辦備案。

（五）建立聘用人員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。有以下情形的，應(yīng)及時(shí)退出農(nóng)村公益性崗位：

1、不認(rèn)真履行崗位職責(zé)的；

2、因入學(xué)、服兵役等戶籍遷出或移居本村之外的；

3、刑事犯罪的；

4、自動(dòng)終止就業(yè)需求的；

5、空崗掛崗或他人頂替上崗的；

6、通過其他渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)的；

7、其他經(jīng)認(rèn)定不適合繼續(xù)擔(dān)任公益性崗位的。凡有人員退出時(shí)，村“兩委”應(yīng)在當(dāng)月月底前報(bào)告鎮(zhèn)（街），停止發(fā)放其崗位補(bǔ)貼。公益性崗位人員出現(xiàn)空缺時(shí)，由理事會(huì)及時(shí)提出補(bǔ)充方案，按程序聘任，并報(bào)區(qū)人社部門和農(nóng)工辦、財(cái)政局備案。

六、補(bǔ)貼發(fā)放

（一）發(fā)放程序。崗位補(bǔ)貼由鎮(zhèn)（街）統(tǒng)一組織發(fā)放。公益性崗位人員補(bǔ)貼原則上按月發(fā)放。區(qū)級財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金撥付到鎮(zhèn)（街）, 鎮(zhèn)（街）依據(jù)理事會(huì)考勤結(jié)果和村“兩委”審定意見，通過 “一卡通”賬戶發(fā)放到戶。

小額意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)按年繳納。

（二）申報(bào)要求。村“兩委”在初次申請聘用人員崗位補(bǔ)貼時(shí)，須向鎮(zhèn)（街）政府提供《紅古區(qū)農(nóng)村公益性崗位就業(yè)申請表》、身份證復(fù)印件、一卡通帳號、聘用協(xié)議、考勤表、補(bǔ)貼核定表、人身意外傷害險(xiǎn)憑證及考核意見等材料。之后每月申請?jiān)趰徣藛T崗位補(bǔ)貼時(shí)，只需提供崗位補(bǔ)貼核定表、考勤表及考核意見等。

七、監(jiān)督管理

農(nóng)村公益性崗位人員實(shí)行“誰用人、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的管理原則，加強(qiáng)鄉(xiāng)村公益性崗位監(jiān)督管理工作。

（一）加強(qiáng)選聘工作監(jiān)管。鎮(zhèn)（街）要嚴(yán)格按照政策規(guī)定和相關(guān)程序，指導(dǎo)村“兩委”、理事會(huì)做好相關(guān)工作，要對選聘公告、個(gè)人申請、聘用公示、補(bǔ)貼發(fā)放、保險(xiǎn)辦理、考勤考核等環(huán)節(jié)進(jìn)行記實(shí)留存和備查。

（二）加強(qiáng)日常履職監(jiān)管。鎮(zhèn)（街）要加強(qiáng)聘用人員履行崗位職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，定期不定期對理事會(huì)日常管理、聘用人員以及補(bǔ)助資金使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾改和處理，堅(jiān)決杜絕人員選聘中的優(yōu)親厚友、暗箱操作。

（三）加強(qiáng)資金使用監(jiān)管。鎮(zhèn)（街）、村委會(huì)、理事會(huì)要每季度公示一次補(bǔ)助資金使用支出情況。鎮(zhèn)（街）紀(jì)檢監(jiān)察室要加強(qiáng)補(bǔ)助資金監(jiān)管，對鎮(zhèn)（街）、村委會(huì)、理事會(huì)存在虛報(bào)、謊報(bào)、套取資金等違紀(jì)違規(guī)行為的，嚴(yán)肅追究相應(yīng)責(zé)任。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)考核監(jiān)管。區(qū)、鎮(zhèn)（街）農(nóng)村村級公益性設(shè)施共管共享工作協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年要定期不定期組織相關(guān)成員單位，對農(nóng)村公益性崗位人員管理及資金使用情況進(jìn)行抽查檢查，并自覺接受監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督。

八、附則

（一）本辦法自下發(fā)之日起實(shí)施。

（二）本辦法由區(qū)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：全市公益性崗位開發(fā)工作匯報(bào)材料

全市公益性崗位開發(fā)工作匯報(bào)材料

今年以來，我市著眼于解決公共服務(wù)、社會(huì)管理任務(wù)較重難題，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公益崗設(shè)置改革創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)“大水漫灌”模式，變“因人設(shè)崗”為“因事設(shè)崗”，統(tǒng)籌做好“八個(gè)結(jié)合”，創(chuàng)新設(shè)立“八大專員”，既有效解決低收入群體就業(yè)增收問題，又有力促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，走出了具有**特色的城鄉(xiāng)公益性崗位開發(fā)新路徑。目前，已創(chuàng)設(shè)城鄉(xiāng)公益性崗位3894個(gè)，實(shí)現(xiàn)人均增收1萬元，5年內(nèi)將開發(fā)1.1萬個(gè)崗位，惠及群眾1.2萬人。

一是與鞏固脫貧攻堅(jiān)成果相結(jié)合，創(chuàng)設(shè)幫扶互助員。

開展“老弱病殘”照料行動(dòng)，優(yōu)先聘請有勞動(dòng)力的脫貧戶，為60歲以上獨(dú)居老年人、“一戶多殘”家庭和患大病脫貧戶等特殊群體提供照料服務(wù)，實(shí)現(xiàn)困難群眾穩(wěn)定脫貧、勞動(dòng)致富、鄰里互助、基層自治良性循環(huán)。

二是與擴(kuò)大村級勞務(wù)中介覆蓋面相結(jié)合，創(chuàng)設(shè)勞動(dòng)保障協(xié)理員。

在推進(jìn)村級勞務(wù)中介、“零工小站”等創(chuàng)新工作中，開發(fā)勞動(dòng)保障協(xié)理公益崗261個(gè)，開展招工、求職對接服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民工就地就近就業(yè)或有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。

三是與完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化機(jī)制相結(jié)合，創(chuàng)設(shè)垃圾分類輔導(dǎo)員。

創(chuàng)新農(nóng)村生活垃圾“兩次四分”“一站四點(diǎn)”“市場化運(yùn)作”“智慧云平臺”“網(wǎng)格化管理”五大模式，垃圾分類輔導(dǎo)員通過廣播、直接入戶等方式指導(dǎo)村民垃圾分類，讓青年人更自覺、老年人“不掉隊(duì)”，農(nóng)村垃圾分類由“要我分”向“我要分”轉(zhuǎn)變。

四是與守護(hù)文化遺產(chǎn)相結(jié)合，創(chuàng)設(shè)文物保護(hù)巡護(hù)員。

我市現(xiàn)存古文化遺址175處、不可移動(dòng)文物517處，按照屬地管理原則，聘用84名文物保護(hù)巡護(hù)員，開展日常巡查、消防檢查、隱患上報(bào)等工作，構(gòu)建起“村居文物保護(hù)巡護(hù)員日查、鎮(zhèn)街文物聯(lián)絡(luò)員周查、市文物保護(hù)專業(yè)隊(duì)伍月查”三級保護(hù)體系，有效保護(hù)文物安全。

五是與健全四好農(nóng)村路養(yǎng)護(hù)體系相結(jié)合，創(chuàng)設(shè)農(nóng)村道路專管員。

健全四好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體系，招用農(nóng)村公路專管員140名，每名專管員負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)道5公里片區(qū)的農(nóng)村公路巡查管理，人均排查隱患30余起，上報(bào)災(zāi)毀等信息80余次，農(nóng)村路列養(yǎng)率達(dá)到100%，好路率超91%。

六是與保護(hù)鄉(xiāng)村綠水青山相結(jié)合，創(chuàng)設(shè)生態(tài)護(hù)林員。

增設(shè)生態(tài)護(hù)林員公益崗90個(gè)，護(hù)林員隊(duì)伍總數(shù)達(dá)到688人，開展日常巡護(hù)，管理野外用火、勸阻破壞林草資源行為，有效保護(hù)綠水青山。

七是與為民服務(wù)“管得寬”相結(jié)合，創(chuàng)設(shè)民生事務(wù)協(xié)理員。

在基層選用243名民生事務(wù)協(xié)理員，充分發(fā)揮居民地點(diǎn)熟、人情熟、情況熟的優(yōu)勢，進(jìn)一步延伸服務(wù)觸角，激發(fā)民生服務(wù)新活力，人均解決植草磚更換、下水道維修、公廁修繕等問題30件以上。

八是與加強(qiáng)常態(tài)化疫情防控相結(jié)合，創(chuàng)設(shè)防疫協(xié)助員。

664名防疫協(xié)助崗遍布城鄉(xiāng)、堅(jiān)守在一線，充分發(fā)揮疫情防控“宣傳員”“排查員”“值守員”作用，織牢“外防輸入、內(nèi)防反彈”防護(hù)網(wǎng)。

第三篇：公益性崗位開發(fā)流程

公益性崗位開發(fā)流程

一、享受公益性崗位補(bǔ)貼的申報(bào)對象：

公益性崗位的援助對象以就業(yè)困難人員中的特困人員為重點(diǎn)。特困人員主要指在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望且處于失業(yè)狀態(tài)的以下人員：

1、登記失業(yè)1年以上的“4555”人員（女性年滿45周歲以上，男性年滿55周歲以上）；

2、登記失業(yè)的城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員中的“4050” 人員（女性年滿40周歲以上，男性年滿50周歲以上，以下相同）；

3、登記失業(yè)1年以上的享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障家庭中的“4050”人員；

4、登記失業(yè)的殘疾人；

5、登記失業(yè)1年以上的部分城鎮(zhèn)軍隊(duì)退役人員中的“4050”人員（部分城鎮(zhèn)軍隊(duì)退役人員指安置在企業(yè)的轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵?士官?、參戰(zhàn)退役士兵、復(fù)員士官、涉核軍隊(duì)退役人員、殘疾軍人）；

6、登記失業(yè)1年以上的烈士家屬中的“4050”人員；

7、屬于城鄉(xiāng)低保家庭、孤兒、殘疾人、純農(nóng)戶家庭（畢業(yè)生父母雙方均為農(nóng)村戶籍且從事農(nóng)畜牧業(yè)）的畢業(yè)兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生。

二、申報(bào)程序：

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)申報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用人單位向勞保站、社區(qū)申報(bào)公益性崗位人員花名冊，同時(shí)填寫《常德市申請公益性崗位對象登記表》，一式三份，用人單位、社區(qū)、勞動(dòng)保障部門各存一份。

2、資料收集。

⑴用人單位的法人登記證或工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； ⑵申報(bào)對象的戶口本或身份證復(fù)印件； ⑶申報(bào)對象的《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件；

⑷用人單位與申報(bào)對象簽訂的1年以上的勞動(dòng)合同；

⑸申報(bào)對象參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的憑證，包括個(gè)人帳戶手冊或斷檔補(bǔ)繳證明或繳費(fèi)發(fā)票復(fù)印件；

⑹用人單位上個(gè)季度的工資表復(fù)印件。

3、資料上報(bào)。各勞保站、社區(qū)按季度上報(bào)公益性崗位開發(fā)資料。

4、匯總公示。就業(yè)處對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)申報(bào)的公益性崗位進(jìn)行匯總、核實(shí)，通過公共網(wǎng)站公示，接受監(jiān)督舉報(bào)。

5、財(cái)政部門復(fù)審，補(bǔ)貼資金直接撥付到用人單位。

第四篇：咸寧市公益性崗位開發(fā)和管理實(shí)施意見(試行)[模版]

咸寧市公益性崗位開發(fā)和管理實(shí)施意見（試行）

市人社局

為進(jìn)一步加強(qiáng)公益性崗位開發(fā)和管理，健全就業(yè)援助制度，促進(jìn)就業(yè)困難人員就業(yè)和基層公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》、《湖北省就業(yè)促進(jìn)條例》、《湖北省就業(yè)專項(xiàng)資金管理實(shí)施辦法》（鄂財(cái)社發(fā)〔 2009〕 70號）及《省人社廳關(guān)于加強(qiáng)公益性崗位開發(fā)管理有關(guān)問題的通知》（鄂人社函 [2010]356號）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、公益性崗位范圍

公益性崗位是指由政府或社會(huì)籌資開發(fā)，以安置就業(yè)困難群體就業(yè)為主，提供城鄉(xiāng)社會(huì)管理及公共服務(wù)的就業(yè)崗位。主要包括：

（一）基層社會(huì)管理類崗位；

（二）基層公共服務(wù)類崗位；

（三）機(jī)關(guān)事業(yè)單位的后勤服務(wù)崗位；

（四）獨(dú)立工礦區(qū)為礦區(qū)提供公共服務(wù)的崗位；

（五）縣級以上人民政府確定的其他崗位。

二、公益性崗位安置對象

公益性崗位主要安置在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有就業(yè)能力和就業(yè)愿望且處于失業(yè)狀態(tài)的就業(yè)困難人員，主要包括：

（一）大齡失業(yè)人員（女性年滿 40周歲以上、男性年滿 50周歲以上）；

（二）連續(xù)失業(yè)一年以上人員；

（三）失地農(nóng)民；

（四）城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員或者享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的人員；

（五）殘疾人及退伍軍人和現(xiàn)役軍人家屬；

（六）各級社會(huì)福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)的成年孤兒和社會(huì)成年孤兒；

（七）畢業(yè)一年以上未就業(yè)的高校畢業(yè)生；

（八）農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭成員及農(nóng)村計(jì)劃生育獨(dú)女戶；

（九）縣級以上人民政府確定的其他人員。

符合以上條件的人員，持《就業(yè)失業(yè)登記證》及有關(guān)資料向戶口所在地社區(qū)提出申請，經(jīng)社區(qū)初審并公示一周后，報(bào)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)復(fù)核，經(jīng)縣級以上公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定為就業(yè)困難人員后，即可申請公益性崗位。

三、公益性崗位開發(fā)及人員招收和錄用程序

公益性崗位安置對象的招收堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，實(shí)行陽光操作，全程接受社會(huì)監(jiān)督。公益性崗位按以下程序招用人員：

（一）下達(dá)計(jì)劃。公益性崗位開發(fā)目標(biāo)任務(wù)由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)就業(yè)困難人員數(shù)量和公益性崗位需求數(shù)量及就業(yè)專項(xiàng)資金規(guī)模等情況統(tǒng)籌考慮統(tǒng)一確定下達(dá)，人力資源和社會(huì)保障部門會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)將開發(fā)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各用人單位；

（二）崗位申報(bào)。用人單位需提供公益性崗位招聘申請（招聘人數(shù)、招聘條件、工資福利待遇、勞動(dòng)合同期限等），并填寫《公益性崗位審核認(rèn)定表》，連同單位資質(zhì)證明（營業(yè)執(zhí)照、法人登記證書等），報(bào)送縣級以上公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)；

（三）發(fā)布信息。縣級以上公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對用人單位招聘申請進(jìn)行審核后，面向社會(huì)公開發(fā)布招聘信息；

（四）組織招聘。縣級以上公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織持認(rèn)定證明的就業(yè)困難人員、愿意到基層工作的高校畢業(yè)生與用人單位進(jìn)行雙向選擇。一次性招聘人數(shù)較多的，就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可組織專場招聘洽談會(huì)雙向選擇，一次性招聘較少的，可由就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從就業(yè)困難對象信息庫中根據(jù)招聘用工條件按 1:3的比例推薦人員供用人單位選擇；

（五）錄用公示。縣級以上公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向社會(huì)公開發(fā)布用人單位錄用人員名單；

（六）簽訂合同。用人單位與錄用人員在一個(gè)月內(nèi)簽訂公益性崗位勞動(dòng)合同，并到人力資源和社會(huì)保障部門辦理就業(yè)登記等相關(guān)手續(xù)。

人力資源和社會(huì)保障、民政、衛(wèi)生等基層平臺管理類公益性崗位招用人員，還須由縣級以上公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)會(huì)同用人單位共同命題，公開招考，擇優(yōu)錄用。

四、公益性崗位人員待遇標(biāo)準(zhǔn)及申領(lǐng)程序

用人單位在公益性崗位安置就業(yè)困難人員，對于按規(guī)定支付工資和參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)的，可享受公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

（一）工資標(biāo)準(zhǔn)

用人單位支付公益性崗位人員的工資應(yīng)高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定及時(shí)足額繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)。

（二）崗位補(bǔ)貼

．補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)不同崗位情況，確定不同的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。基層社會(huì)管理類崗位人員，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的 100%— 150%的范圍內(nèi)確定；基層公共服務(wù)類崗位人員，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的 60%— 100%的范圍內(nèi)確定；

．申請程序：公益性崗位補(bǔ)貼按季度申報(bào)，用人單位每季度終了后，憑公益性崗位人員名單、工資發(fā)放明細(xì)帳（單）、單位在銀行開立的帳戶等憑證材料，經(jīng)縣級以上人力資源和社會(huì)保障部門審核后，財(cái)政部門按規(guī)定將資金支付到用人單位在銀行開立的帳戶。

（三）社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼

對公益性崗位人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行先繳后補(bǔ)的辦法。

．補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：以用人單位實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，不包含公益性崗位人員個(gè)人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，以及單位和個(gè)人應(yīng)繳納的其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；

．申請程序：社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行按季度申請，用人單位每季度終了后，憑公益性崗位人員名單、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的上季度單位為公益性崗位人員繳費(fèi)的明細(xì)帳（單）、單位在銀行開立的基本帳戶等憑證材料申請社保補(bǔ)貼，經(jīng)縣以上人力資源和社會(huì)保障部門審核后，財(cái)政部門按規(guī)定將資金支付到用人單位在銀行開立的帳戶。對未參加社會(huì)保險(xiǎn)和未按規(guī)定履行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納義務(wù)的單位，以及申報(bào)手續(xù)和相關(guān)憑證材料不齊全的單位，不給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

五、公益性崗位的管理與監(jiān)督

公益性崗位人員的管理實(shí)行“誰用人、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，由 用人單位負(fù)責(zé)公益性崗位人員的日常管理，縣級以上公共 就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對公益性崗位的管理實(shí)施監(jiān)督、指導(dǎo)。

（一）建立勞動(dòng)合同簽訂制度。由用人單位與公益性崗位人員簽訂勞動(dòng)合同，安置人員距法定退休年齡不足 5年的，勞動(dòng)合同期限可簽訂至法定退休年齡，其他一般最長不超過 3年。勞動(dòng)合同期滿后，按照國家和省相關(guān)政策執(zhí)行。

本辦法下發(fā)之前已享受公益性崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼已滿三年或三年以上現(xiàn)仍在崗的人員，應(yīng)停止發(fā)放崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼，如用人單位與其解除勞動(dòng)合同后又成為就業(yè)困難人員，符合條件的，可納入新一輪公益性崗位安置。

（二）建立公益性崗位人員考核制度。用人單位要按照公益性崗位考核獎(jiǎng)懲管理辦法等有關(guān)管理規(guī)章制度，對公益性崗位人員實(shí)行考核，對考核不合格的次年不得繼續(xù)聘用。公益性崗位考核獎(jiǎng)懲管理辦法由市人力資源和社會(huì)保障部門另行制定下發(fā)。

（三）建立公益性崗位空崗報(bào)告制度。公益性崗位人員有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同，并于 5日內(nèi)向縣級以上公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提交公益性崗位空崗報(bào)告，逾期不報(bào)的，視同虛報(bào)冒領(lǐng)，追回逾期發(fā)放的補(bǔ)貼資金，停止發(fā)放各項(xiàng)補(bǔ)貼，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任：

．通過其他途徑已實(shí)現(xiàn)就業(yè)的；

．達(dá)到法定退休年齡或死亡的；

．因身體健康狀況或技能水平不適應(yīng)等原因不能堅(jiān)持正常工作的；

．嚴(yán)重違反用人單位管理制度的；

．有違法行為的。

縣級以上公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)公益性崗位空缺情況和用人單位意見，及時(shí)在就業(yè)困難人員中推薦補(bǔ)充。

（四）建立公益性崗位管理檢查制度。縣級以上公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要詳細(xì)記載崗位類別、人員類別、單位性質(zhì)、政策落實(shí)等內(nèi)容，實(shí)行實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)掌握崗位、人員變化情況。就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對用人單位公益性崗位使用、待遇落實(shí)等情況進(jìn)行檢查、考核。實(shí)行定期或不定期檢查，對考核不合格的，限期整改，經(jīng)整改仍未達(dá)到要求，停止其享受崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼資格，并收回公益性崗位用人指標(biāo)。

（五）建立公益性崗位補(bǔ)貼資金督查制度。人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)嚴(yán)格審核公益性崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼程序，深入用人單位進(jìn)行人、崗查對，對提供虛假資料、冒領(lǐng)、套取騙取崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼以及安置人員離崗后仍繼續(xù)申請騙取補(bǔ)貼的用人單位，應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門追回其全部所得資金，并依照有關(guān)法律法規(guī)追究用人單位當(dāng)事人和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

六、特定公益性崗位管理

特定公益性崗位是指各級人力資源和社會(huì)保障部門為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)等基層保障平臺的公共服務(wù)能力開發(fā)的勞動(dòng)保障協(xié)理、人力資源開發(fā)協(xié)管、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)協(xié)理、勞動(dòng)監(jiān)察協(xié)理等崗位。

（一）特定公益性崗位的安置對象系指未就業(yè)的高校畢業(yè)生（大專及以上文化程度），年齡一般在 35周歲以下，其他條件由各縣市區(qū)確定，具體招錄辦法按本實(shí)施意見第三條執(zhí)行。

（二）特定公益性崗位上崗人員不受三年補(bǔ)貼政策期限限制，三年滿后經(jīng)考核合格后可以續(xù)聘。

（三）特定公益性崗位人員的崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的 1.5倍為基準(zhǔn)，根據(jù)上崗人員能力水平、工作績效、工作年限等條件確定，并與當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)保持同步增長，保證工作人員享有合理的工資待遇，具體標(biāo)準(zhǔn)由市人力資源和社會(huì)保障部門與財(cái)政部門共同制定。

（四）特定公益性崗位管理的未盡事宜參照本實(shí)施意見其它規(guī)定執(zhí)行。

七、其他

（一）從事基層管理類公益性崗位工作年限，在報(bào)考機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員考試時(shí)，可視同基層工作年限。

（二）公益性崗位勞動(dòng)合同不適用于無固定期限勞動(dòng)合同和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定。

（三）本實(shí)施意見自下發(fā)之日起執(zhí)行。在執(zhí)行過程中，國家或省如調(diào)整相關(guān)政策，按調(diào)整后的政策規(guī)定執(zhí)行。

（四）本實(shí)施意見由市人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：武漢公益性崗位開發(fā)管理辦法

武漢市公益性崗位開發(fā)管理辦法

（征求意見稿）

第一章

總

則

第一條 為貫徹落實(shí)《湖北省就業(yè)促進(jìn)條例》，進(jìn)一步建立健全就業(yè)援助制度，幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，按照湖北省人力資源和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公益性崗位開發(fā)管理工作有關(guān)問題的通知》（鄂人社發(fā)〔2012〕47號）、《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（武政規(guī)〔2015〕15號）等文件精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱公益性崗位是指由政府開發(fā)，安排就業(yè)困難人員或特殊群體從事非營利性的社會(huì)公共管理和公共服務(wù)活動(dòng)，從就業(yè)補(bǔ)助資金列支公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的臨時(shí)性救助崗位。主要包括：

（一）政府開發(fā)的基層社會(huì)管理類崗位；

（二）政府開發(fā)的基層公共服務(wù)類崗位；

（三）政府開發(fā)的適合就業(yè)困難人員就業(yè)的其他崗位。

第三條

公益性崗位優(yōu)先安排具有武漢市戶籍的、在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)具有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的就業(yè)困難人員，重點(diǎn)是大齡失業(yè)人員和零就業(yè)家庭人員。主要包括：

（一）女性年滿40周歲或者男性年滿50周歲的失業(yè)人員；

（二）連續(xù)失業(yè)一年以上人員；

（三）生活困難的失地農(nóng)民；

（四）城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員或者享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的人員；

（五）農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭成員；

（六）畢業(yè)一年以上未就業(yè)的高校畢業(yè)生；

（七）殘疾人；

（八）各級社會(huì)福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)的成年孤兒和社會(huì)成年孤兒；

（九）建檔立卡貧困勞動(dòng)力。上述人員中已通過其他方式獲得就業(yè)援助的，不再列為公益性崗位援助的對象。第四條

在市、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公益性崗位開發(fā)和管理工作按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌開發(fā)”的原則，由市、區(qū)人力資源社會(huì)保障部門（以下簡稱人社部門）負(fù)責(zé)，具體工作由市、區(qū)人社部門公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)其他有關(guān)部門組織實(shí)施。

第二章

崗位的開發(fā)

第五條

公益性崗位的開發(fā)堅(jiān)持“因事設(shè)崗、適度開發(fā)、按需定員、總量控制”的原則，開發(fā)總量控制在全市城鎮(zhèn)從業(yè)人員總數(shù)的1%左右，開發(fā)方向應(yīng)重點(diǎn)適應(yīng)城市管理的需要、適應(yīng)全市重大改革的需要、適應(yīng)全市就業(yè)工作發(fā)展的需要，優(yōu)先向基層服務(wù)窗口傾斜，向急需加強(qiáng)公共服務(wù)和民生管理的部門傾斜。

結(jié)合本市實(shí)際，公益性崗位設(shè)定為以下4類12種：

（一）基層和窗口服務(wù)單位人力資源和社會(huì)保障管理與服務(wù)類，包括人力資源和社會(huì)保障協(xié)理、勞動(dòng)保障權(quán)益維護(hù)和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)協(xié)理等2種崗位。

（二）基層民政事務(wù)管理與服務(wù)類，包括民政工作協(xié)理、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)協(xié)理等2種崗位。

（三）基層市政公共環(huán)境及設(shè)施管理與服務(wù)類，包括公共設(shè)施維護(hù)協(xié)理、公共環(huán)境綠化養(yǎng)護(hù)協(xié)理、公共衛(wèi)生保潔協(xié)理、治安維護(hù)協(xié)理等4種崗位。

（四）其他基層管理與服務(wù)類，包括工會(huì)協(xié)理、調(diào)查協(xié)理、統(tǒng)計(jì)協(xié)理、綜治協(xié)理等4種崗位。

各區(qū)可根據(jù)本區(qū)實(shí)際情況，設(shè)定其他種類公益性崗位。

第六條

開發(fā)使用公益性崗位的單位，應(yīng)按照行政隸屬關(guān)系，向市、區(qū)人社部門、財(cái)政部門提出崗位開發(fā)使用申請。

對審核認(rèn)定的公益性崗位，由同級人社部門、財(cái)政部門、崗位開發(fā)使用單位聯(lián)合發(fā)文，納入全市公益性崗位人員數(shù)據(jù)庫管理。其中崗位開發(fā)規(guī)模、招聘對象、招聘條件與形式、日常管理方式等由同級人社部門會(huì)同崗位開發(fā)使用單位確定；崗位人員待遇標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)貼資金來源渠道由同級人社部門、財(cái)政部門會(huì)同崗位開發(fā)使用單位確定。用人單位自行開發(fā)的公益性崗位，不得從就業(yè)補(bǔ)助資金列支崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

第三章

人員的招聘

第七條

公益性崗位人員招聘工作本著“面向社會(huì)、保證重點(diǎn)、公開招聘、雙向選擇”的原則，由市、區(qū)人社部門會(huì)同崗位開發(fā)使用單位組織實(shí)施。

第八條 符合公益性崗位招聘條件的就業(yè)困難人員，應(yīng)持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，按公益性崗位招考公告要求報(bào)名。

第九條

公益性崗位人員的招聘，按崗位對象不同，采取公開考試或公開考試與組織推薦相結(jié)合的方式進(jìn)行，公開考試參照人事考試相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

1、基層和窗口服務(wù)單位社會(huì)管理類崗位采取公開考試的方式進(jìn)行招聘。屬市級開發(fā)的公益性崗位，由市人社部門會(huì)同崗位開發(fā)使用單位組織實(shí)施。通過筆試、面試、考察、體檢、公示等環(huán)節(jié)后，對考試合格人員，由市人社部門審核后辦理備案。對聘用后不到崗或到崗后1個(gè)月內(nèi)因個(gè)人原因辭職的，按依次擇優(yōu)聘用原則，從未聘用面試人員中，按序補(bǔ)聘并充實(shí)到崗。屬各區(qū)開發(fā)的公益性崗位，由區(qū)人社部門會(huì)同崗位開發(fā)使用單位參照以上程序組織實(shí)施。

2、基層公共服務(wù)類和政府開發(fā)的其他類崗位，采取公開考試與組織推薦相結(jié)合的方式進(jìn)行招聘。屬市級開發(fā)的公益性崗位，由市人社部門會(huì)同崗位開發(fā)使用單位根據(jù)報(bào)名人數(shù)情況，采取直接面試確定或推薦安置的辦法進(jìn)行。屬各區(qū)開發(fā)的公益性崗位，由區(qū)人社部門會(huì)同崗位開發(fā)使用單位參照以上程序組織實(shí)施。

社區(qū)公益性崗位人員的招聘，按照《市人力資源和社會(huì)保障局 市民政局關(guān)于印發(fā)武漢市社區(qū)公共服務(wù)干事選聘暫行辦法的通知》（武人社發(fā)〔2016〕21號）文件執(zhí)行。

第十條

新招聘的公益性崗位人員，經(jīng)審核后，應(yīng)在市、區(qū)人社部門或政府門戶網(wǎng)站公示，公示期為7天。

第四章

用工管理

第十一條

公益性崗位人員在市直或區(qū)直單位服務(wù)窗口工作的，應(yīng)由用人單位與公益性崗位人員簽訂《武漢市公益性崗位勞動(dòng)合同》（見附件1），在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)服務(wù)窗口工作的，由街道與公益性崗位人員簽訂勞動(dòng)合同，并按合同規(guī)定管理。

對公益性崗位人員不得采取勞務(wù)派遣方式進(jìn)行管理。

第十二條

公益性崗位勞動(dòng)合同實(shí)行一年一簽訂，勞動(dòng)合同期滿經(jīng)考核合格可以在規(guī)定期限內(nèi)續(xù)簽。公益性崗位勞動(dòng)合同管理按照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第十二條規(guī)定執(zhí)行。

第十三條

公益性崗位全日制從業(yè)人員工資標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，公益性崗位非全日制從業(yè)人員小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)匦r(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

用人單位應(yīng)按規(guī)定為公益性崗位全日制從業(yè)人員繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

第十四條

用人單位應(yīng)對公益性崗位人員進(jìn)行考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。考核被確定為優(yōu)秀等次的，予以通報(bào)表揚(yáng)，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；考核被確定為不合格等次的，下一不再繼續(xù)聘用。考核具體辦法由用人單位制定。

第十五條

建立健全公益性崗位人員退出機(jī)制。公益性崗位人員有下列情形之一的，用人單位可按有關(guān)規(guī)定解除（終止）勞動(dòng)合同。

（一）通過其他途徑已實(shí)現(xiàn)就業(yè)的;

（二）達(dá)到法定退休年齡、已死亡或已享受退休待遇的;

（三）不能勝任分配的工作且經(jīng)過培訓(xùn)后，仍不能勝任工作的；

（四）因病或非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能堅(jiān)持正常工作的；

（五）連續(xù)曠工15日或半年內(nèi)累計(jì)曠工30日的；

（六）考核被確定為不合格等次的；

（七）嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度的;

（八）被依法追究刑事責(zé)任的。

第十六條

公益性崗位人員發(fā)生變更的，用人單位應(yīng)于次月10日前將變化情況報(bào)同級人社部門，申報(bào)補(bǔ)貼資金時(shí)應(yīng)如實(shí)報(bào)告公益性崗位人員增、減情況。

第五章

補(bǔ)貼資金管理

第十七條 公益性崗位全日制從業(yè)人員，依法享受崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。其中崗位補(bǔ)貼確定為不超過當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)1.5倍，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)每種崗位的職責(zé)任務(wù)等不同情況，由人社部門、財(cái)政部門會(huì)同崗位開發(fā)使用單位共同協(xié)商確定。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼按用人單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的最低繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例確定。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行先繳后補(bǔ)，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)個(gè)人繳納部分由本人承擔(dān)。

第十八條

公益性崗位的補(bǔ)貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的或政策享受期滿后距法定退休年齡不足5年的，公益性崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼期限可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。

第十九條

新開發(fā)的基層和窗口服務(wù)單位公益性崗位，人員安排在市直單位服務(wù)窗口工作的，其崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼由市財(cái)政負(fù)擔(dān)；由市級開發(fā)且人員安排到各區(qū)服務(wù)窗口工作的，其崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼由市、區(qū)財(cái)政共同分擔(dān)；對各區(qū)開發(fā)的公益性崗位，其崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼由區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)。

目前已經(jīng)開發(fā)的公益性崗位，其崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼按原補(bǔ)貼方式和資金來源渠道不變。

第二十條 用人單位應(yīng)按在崗人數(shù)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，定期向市、區(qū)人社部門申報(bào)崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。公益性崗位補(bǔ)貼資金撥付程序?yàn)椋?/p>

每季度終了后10個(gè)工作日內(nèi)，市直單位服務(wù)窗口的公益性崗位相關(guān)補(bǔ)貼，由用人單位向市人社部門公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)，區(qū)直單位服務(wù)窗口以及街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)的公益性崗位相關(guān)補(bǔ)貼，由用人單位向區(qū)人社部門公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)，并提交以下資料：

1、加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的法人登記證或營業(yè)執(zhí)照的原件及復(fù)印件1份（初次申報(bào)時(shí)提供）；

2、《武漢市公益性崗位申報(bào)表》（一式三份，見附件2，初次申報(bào)時(shí)提供）；

3、《武漢市公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申報(bào)表》（一式三份，見附件3，每季度提供）；

4、《武漢市（）公益性崗位人員申報(bào)名單》（一式三份，見附件4，每季度提供）；

5、《武漢市公益性崗位相關(guān)補(bǔ)貼變化情況表》（一式三份，見附件5，每季度提供）；

6、公益性崗位人員的《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》原件及證件中記載崗位補(bǔ)貼內(nèi)容的復(fù)印件1份（初次申報(bào)或變更時(shí)提供）；

7、用人單位與公益性崗位人員簽訂的《武漢市公益性崗位勞動(dòng)合同》原件及復(fù)印件1份（見附件1，初次申報(bào)或變更時(shí)提供）；

8、用人單位在勞動(dòng)合同期限內(nèi)為公益性崗位人員發(fā)放工資憑證的原件及復(fù)印件1份（每季度提供）。

市、區(qū)人社部門應(yīng)在收到申報(bào)資料的10個(gè)工作日內(nèi)審核完畢，同級財(cái)政部門在５個(gè)工作日內(nèi)按規(guī)定將公益性崗位補(bǔ)貼資金支付到公益性崗位人員個(gè)人銀行帳戶，將社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金支付到用人單位在銀行開立的基本帳戶。

市、區(qū)人社部門公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)在《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》“享受有關(guān)就業(yè)優(yōu)惠政策情況記錄”欄內(nèi)，如實(shí)記載公益性崗位人員享受崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的情況。

第六章

監(jiān)督與檢查

第二十一條

市、區(qū)人社部門、財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，不定期對公益性崗位開發(fā)管理和補(bǔ)貼資金使用情況進(jìn)行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)限期整改。經(jīng)整改仍未達(dá)到要求的，停止撥付公益性崗位人員相關(guān)補(bǔ)貼資金。

第二十二條

用人單位不按要求申報(bào)公益性崗位人員變化情況，造成相關(guān)補(bǔ)貼資金流失的，由用人單位負(fù)責(zé)追回，造成嚴(yán)重后果的，核減該單位公益性崗位用人計(jì)劃。

第二十三條

對虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取財(cái)政補(bǔ)貼的單位和個(gè)人，除追回補(bǔ)貼資金外，還要按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重、觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。對玩忽職守的工作人員，要按有關(guān)規(guī)定問責(zé)處理。

第二十四條

市、區(qū)人社部門、財(cái)政部門應(yīng)健全和完善公益性崗位補(bǔ)貼資金發(fā)放臺帳，加強(qiáng)對補(bǔ)貼資金審核、發(fā)放等工作的管理。

每年12月20日前，市直使用單位將公益性崗位在崗人員名單報(bào)市人社部門。每年12月10日前，區(qū)直使用單位及街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）將公益性崗位在崗人員名單報(bào)區(qū)人社部門。12月20日前，各區(qū)將匯總的公益性崗位人員名單報(bào)市人社部門。第二十五條

健全和完善公益性崗位的信息化管理機(jī)制，建立人員數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)對用人單位公益性崗位人員以及補(bǔ)貼資金的信息化管理。

第七章

附

則

第二十六條

本辦法由市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條

本辦法自下發(fā)之日起施行，《武漢市公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法》（武人社規(guī)〔2011〕2號）同時(shí)廢止。

附件：

1、武漢市公益性崗位勞動(dòng)合同

2、武漢市公益性崗位申報(bào)表

3、（）年武漢市公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)

補(bǔ)貼申報(bào)表（月至

月）

4、武漢市（）公益性崗位人員申報(bào)名單

5、武漢市（）公益性崗位相關(guān)補(bǔ)貼變

化情況表