第一篇：信息時代文件管理的保密工作

信息時代文件管理的保密工作

【摘 要】信息時代的顯著特征是信息資源的極大豐富，計算機的廣泛應用和互聯網技術的出現，使得信息的收集和傳遞更加便捷。如何在確保安全保密的前提下最大限度發揮文件作為信息屬性的固有價值，是當前文件管理人員需要認真研究的課題。本文從加強文件管理人員的業務能力培訓、樹立全員安全保密意識、健全保密制度，增加硬件建設投入等方面，探討在新形勢下做好文件保密工作的具體策略，希望能給同行提供一些參考和借鑒。

【關鍵詞】信息時代；文件；保密

隨著計算機的廣泛應用和互聯網技術的迅速發展，信息的傳播更加方便、快捷。每天都會有大量的信息涌現。信息時代，對文件管理的保密工作提出了新的挑戰。筆者結合多年的文件管理工作實踐，提出從以下幾個方面入手，做好文件管理的保密工作。加強文件管理人員業務培訓，適應信息時代文件管理工作的新要求

信息時代一個顯著的特征是借助計算機技術和互聯網聯結，打開了傳統模式中的地域和時空限制，文件管理人員可以隨時隨地收集、整理文件資料，用戶也可以隨時隨地通過互聯網查閱相關文件資料。這些必然對文件管理人員提出了更高的要求。文件管理人員一方面要轉變觀念，從傳統的紙質媒介的管理向著在傳功模式的基礎上兼具電子文件的管理的雙套模式轉變。紙質文件需要實現數字化、信息化。計算機技能培訓對文件管理人員成為當務之急。首先是要掌握文件掃描、圖像處理、文字編輯等基本技能，以及電子郵件的收發與整理；其次是結合檔案專業知識，對文件進行編目，以利于查閱檢索；第三，學會在計算機上調閱文件，以便提供更加方便快捷的服務。由于文件涉及到單位和國家的機密，在紙質文件和電子信息處理和利用的過程中，文件泄密是所有工作人員始終必須高度警惕的事情。紙質文件的簽收、發放、回收等可以通過文件管理人員嚴格按照相關制度進行操作。電子文件的保密很大程度上需要技術防范。對電子文件也必須根據密級設定查閱人員的權限和保密期限。因此，電子文件加密技術以及權限設定也是文件管理的一項基本技能。所有這些技能都需要經過系統培訓，反復模擬操作。

文件管理的信息化是時代發展的必然趨勢，工作人員的電子信息管理技能直接決定了單位信息化的程度。為了更好地幫助檔案管理人員熟悉文件信息化的特點、適應信息化的工作環境，本單位要定期組織人員去信息化程度較高的外單位參觀，直觀地體驗信息化管理工作的魅力，吸取寶貴的管理經驗。文件管理在社會快速發展的大環境中，也必須加快發展的步伐，每一位文件管理者都需要加強自身管理知識的進修，提高自身的業務管理能力和綜合素質，滿足信息化時代的要求。普及保密知識，樹立全員保密意識

文件可以分為內部文件和外來文件。內部文件又可分為工作文件和管理文件。外來文件一般是上級主管部門簽發的文件和其他單位交流文件。所有的文件都是對單位發展有著重要價值的資料，?撾壞腦憊ざ家?高度重視文件的保密工作，珍惜單位發展的成果，尤其是涉及到本單位的機密，如管理文件、科研專利、人事編制等，都不得隨意對外透露。文件管理人員是所有檔案的直接接觸者，在保密方面肩負著神圣的使命。首先要加強自身道德品質的修煉，培養自己的良好的職業操守，做到工作之外的時間和場所對文件內容守口如瓶。每天上班首先要檢查辦公室門鎖、窗有無異常，文件柜內是否整齊有序。下班前需要對當天調閱的文件進行認真核對和整理，確保文件完好無損。另外，文件管理人員需要提高網絡安全意識，對電腦加強對電子檔案調閱的監督和管理，電腦連接上互聯網后，信息交流更加方便，但同時也會有大量的病毒侵入，每天需要對電腦進行殺毒，防止木馬程序“盜竊”賬號密碼和資料。網絡用戶身份驗證的方式需定期更新，杜絕用戶密碼被盜用的現象發生。文件加密密碼也要定期修改，從技術上防范黑客攻擊。

文件是用來指導工作的，利用率非常高。基本上每個人都會使用到與自己工作內容相關的文件。因此，保密工作并不只是某幾個文件管理人員的職責。文件管理人員不僅是單位檔案保密工作的具體執行者，還承擔著整個單位保密工作的協調和統領工作。文件保密，人人有責。樹立全員保密意識是確保文件安全的關鍵。管理人員需要建立與文件保密有關的規章制度，編發國家保密法的有關條款，并組織全員學習。單位定期舉行保密知識競賽、辯論等等活動，普及保密法規。貫徹“檔案保密，人人有責”的理念，動員單位所有的人都參與到保密工作中來，成為保密工作的踐行者。以學校為例，文件管理人員結合保密法規和單位的具體現狀，制定出具有本單位特色的保密制度，報請學校領導審批并執行。保密制度不僅要有具體的辦法和措施，還要有明確的獎勵和懲罰條款。學校領導要帶頭遵守和執行保密制度，加強對關系到學校發展大計的核心文件的保管，并將最重要的文件及時交給檔案部門存檔管理。各二級單位設專人負責文件的收發、整理和存管，杜絕重要文件隨意擺放甚至無人過問的現象。二級單位文件管理人員要服從學校相關職能部門的統一領導和調配，定期將重要文件送學校檔案室留存。學校全體人員在調閱文件的過程中，都要牢固樹立保密意識，不得隨意復印、抄錄、拍攝等，在瀏覽電子檔案時保護好自己的用戶名和密碼，瀏覽結束后立即關閉瀏覽頁面，退出電子信息資源庫。加強文件保密制度建設

文件保密與國家和單位的利益息息相關。保密工作是否能健康有序運行，離不開保密制度建設。規章制度的出發點不是為了約束大家利用文件，而是為文件的利用提供行為指導。這就要求我們在制定規章制度時要更多地體現出具體的措施。讓文件資料在規章制度保駕護航下最大限度地得到安全利用。文件保密制度建設可以從以下幾個方面入手。

1）健全文件收發制度。每個單位都要建立自己的文件臺賬，編制切合本單位具體工作實際的文件目錄。收到的每一份文件，首先都必須登記臺賬。發放文件有專門的簽收簿，每一份發出去的文件都在簽收簿上認真登記，注明發放的部門和簽收人，需要回收的文件，必須嚴格對照簽收簿上的原始記錄回收。不得出現漏發、錯發、漏收等現象。

2）完善文件傳閱制度。管理人員根據文件的來源和具體傳閱范圍做好登記，嚴格按照指定的傳閱范圍發放文件。機要文件的傳遞必須有專人負責，不得互相之間隨意傳遞。不需要知道機要文件內容的人不得閱讀文件或打聽文件內容。機要文件閱讀完畢應及時返回給機要秘書存檔保管，對于機要文件精神的討論都只能在規定的傳閱范圍內進行，任何人都不得向無關人員透露文件內容。機密文件原則上不得在外過夜。

3）完善借閱和復制制度。文件借閱和復制對文件管理人員來說是一項常規工作，也是發揮文件價值的重要途徑。但文件的借閱和復制必須有嚴格的制度。文件的借閱范圍、借閱地點、借閱時間都必須有明確的規定。原則上，文件的借閱都必須在文件管理人員指定的地點進行，確實因工作需要借出的文件，必須有嚴格的審批程序，并有具體的安全保密措施。抄錄和拍照都必須經管理人員允許。文件的復制也必須經相關領導審批、由專職管理人員進行操作。無論是抄錄、拍照，還是復制件，其秘密等級都應視同原件，不僅在借閱本上登記，還應要去借閱人員確保文件內容的不泄露。

4）完善文件清理、銷毀制度。文件清理和銷毀是文件管理的重要內容，我們每天都會面對大量的紙質文件和電子文件，文件的利用價值和保密都有時效性。我們一方面在整理最新的文件，另一方面對原有的的文件必須進行定期清理。對于已經沒有利用價值的文件按照清理流程和銷毀流程及時處理。任何人不得隨意處置過期文件。文件的銷毀是一項嚴肅的工作。一份文件是否銷毀，首先要經單位保密委員會討論決定，對于有檔案價值的，原件存放檔案室，所有的復印件都在指定地點銷毀。沒有保留價值的文件，經保密委員會討論和領導審批后直接銷毀，并做好記錄。

5）完善獎懲制度。文件保密工作必須有嚴格的獎懲制度。保密工作，責任到人，建立全員考核機制。對于嚴守機密，維護單位利益的員工在年終考核上給予積極獎勵，而對于泄露機密的行為嚴懲不貸。為保證獎懲制度執行公平公正，我們必須加強對文件保密工作的監督檢查。檢查可以分為抽查和全面檢查。抽查可以每兩周一次，重點檢查各項制度的落實情況。每個月或者每個季度進行一次全面檢查。檢查結果作為獎懲的依據。加大文件管理硬件?O施投入

為了提高文件保密管理的成效，適應信息時代文件管理的特點，單位需要加大文件管理硬件設施的投入。單位檔案室承擔著整個單位的重要文件的存管。條件比較好的單位，可以建設獨棟樓房的檔案中心或檔案館，擴大檔案庫的存儲空間，并且建有專門的機房，提供電子檔案的現場查閱服務。大多數單位的檔案室一般都是設立在行政辦公大樓里，檔案室地址的選擇要考慮防盜、防濕防潮等。檔案室的窗子都要加防護欄，檔案室第一道門采用雙門雙鎖。室內主要部位安裝監視器、報警器。檔案室應為單位整個安防系統里24小時監控的重點部位。并且根據消防部門的相關規定，安裝煙霧探測器，配備足夠數量的滅火器。為了存放絕密文件，還需要購置置密碼保險柜或帶有密碼鎖的柜架。單位還要加大對現代化的電子檔案庫房的投入和建設。現代化的電子檔案庫房由專用服務器、專用計算機以及專用電子閱覽室等組成。專用服務器與互聯網之間的連接要安裝功能較強的防火墻，檔案室需要培養或引進熟悉計算機安裝、調試和維護的人員，盡量避免臨時從外單位抽調人員處理涉密計算機的相關操作。電子閱覽室的計算機臺數，根據實際使用的情況進行配備。單位各個部門設置專門的文件室，配置保密性高的文件柜和保險柜，機密文件都保存在保險柜里。安裝配置高的計算機、打印機、復印機、掃描儀以及碎紙機等。文件室提供備用電腦，供臨時查閱。結束語

文件保密是一項系統工程，需要單位全體成員的高度重視和積極參與，每個人都以主人翁的姿態去利用好文件，并捍衛文件的安全，維護單位的利益。為適應信息化對文件管理的要求，文件管理人員要加強業務能力的培訓，轉變思想觀念，更新知識結構，大膽實踐，進一步提高自身的文件保密方面的管理能力。

【參考文獻】

[1]石劍文.數字化校園環境下高校涉密電子文件管理的思考.《山西檔案》，2015.1：93-95.[2]盧宏，楊艷國，成立權.涉密電子文件全生命周期管理探索.保密科學技術，2015，3：64-67，[3]蔡海鷹.關于解決保密工作中涉密文件資料管理存在問題的思考.《經濟師》2013（7）：237-238.[4]曹品軍.加強電子文件保密管理的思考.《電腦知識與技術》2013年（8X）：5377-5378.

第二篇：論述信息時代電子文件的檔案管理

論述信息時代電子文件的檔案管理

摘要：隨著人類進人信息社會及現代電子計算機技術和通訊技術的應用與發展，由計算機網絡構筑而成的數字化虛擬環境對人類社會的作用與意義越來越大，一個數字化地球正日益展現在我們面前。人類社會信息的生成，也由單一的傳統環境逐漸向主要由計算機網絡構成的數字化環境過渡。由此，新的數字化信息在人類社會中起著越來越重要的作用，并向人類杜會提出了新的挑戰。電子文件，作為一種數字化信息，從其產生、處理、傳遞至整理、保管、利用等各個方面都向檔案界提出了一系列新的課題。

關鍵詞：信息時代電子檔案管理工作

現今是一個信息發達的社會，計算機已成為人們現代化辦公的主要工具，特別是計算機與現代通信技術的結合使用，產生了大量電子檔案。所謂電子檔案就是指在實際工作中形成的、具有保存價值的、由計算機系統處理和存儲的一種電磁記錄，電子檔案的發展、形成、存儲和管理與傳統的檔案做法不同，這為檔案管理帶來了新的工作方式挑戰，檔案工作者只有深刻的認識才能做好檔案信息化的管理工作。

一、電子文件檔案管理。

電子文件的易變性表現在內容易變、載體易變和環境易變三個方面。

（1）電子文件的內容易于改動和操作。由于存在信息

與載體的“可分離性”，人們在對電子文件的內容進行改動操作時無需顧及其記錄層面和物理層面載體所發生的變化，因為由信息內容到載體之間的“映射”是“自由的”、由系統自動完成的。因此，我們可以隨心所欲地改變文件的內容和內容結構，比如對文本信息進行剪切、復制、粘貼，插入表格、圖形或音頻，對圖像文件進行調色處理，對音頻文件重新壓縮，對數據庫文件動態更新，對多種類型的信息進行集成處理等等，這些操作在應用軟件平臺上都可以很方便地完成，并且通常可以逆轉。

(2)電子文件的存儲載體極易改變。一方面，磁電介質和光電介質的性能不穩定，其物理壽命(保證存儲數據不丟失的時間)遠不如紙張，在氧化作用或物化環境的影響下，很容易發生文件信息的丟失或改變現象;另一方面。技術的發展使存儲設備不斷更新換代，新的計算機系統逐漸失去對老式存儲設備的兼容性，為保證電子文件信息的長期有效，必須及時不斷地將電子文件從老的存儲載體轉移到新的存儲載體，這種存儲載體的升級，也可能帶來信息的失真。

(3)電子文件的生成環境不斷變化。隨著技術的發展，電子文件賴以生存的應用軟件、系統軟件平臺不斷升級，硬件環境的系統配置及其性能不斷提高，新的信息編碼規范、信息記錄方式和文件格式不斷問世。由于電子文件對生成環境具有依賴性，將電子文件從舊的生成環境向新的環境遷移成為電子文件長期保管的常規任務，而在技術環境的遷移過程中，將不可避免地發生信息的損失、變異現象。

A電子文件內容具有集散性。一份電子文件的信息內容可以由不同的內容要素集合而成，這些內容要索可以源自不同的系統(如:OA系統、MIS系統、GLS系統等)、系統的不同組成部分、不同的數據庫及不同的物理位置。

B電子文件具有與環境的關聯性。對電子文件而言，生成、處理和顯現這些內容的軟件程序和背景信息與表達作者意圖的文件內容同等重要。孤立保存的電子文件，會因為支持性軟件和關聯信息的缺乏而無法正確識讀和保存，因此，描述電子文件格式、結構、來源、職能、技術參數、軟硬件環境等信息的元數據成為電子文件不可或缺的組成部分。C多種媒體的集成性。多種媒體集成是電子文件不容爭議的重要特點。電子文件可以將文字、圖片、動畫、音頻、視頻、結構化數據乃至程序指令等集成于同一個文件體，從而在文件展現過程中圖文并茂，具備傳統文件無法比擬的超鏈、檢索、互動等功能。

二、電子文件檔案管理策略。

1、對電子文件管理流程加以優化。

相關管理活動有序組合。電子文件管理流程不是對手工管理流程的復制和模擬，而應根據電子文件技術特點，利用計算機系統高效處理數據、一次輸入多次輸出、可并行作業

等優勢，構建更為科學高效新流程，具體落實全程管理和前端控制。

2、以電子文件管理軟件為中心實施管理。

電子文件技術特點和隨之而來的管理問題都直接或間接地起源于系統，而最后解決途徑也都要歸結到系統設計上。在電子文件管理體系中，管理系統(主要是軟件)處于中心位置，沒有系統管理對電子文件而言是不可想象的。設計合理的電子文件管理系統是相關管理制度、標準、方法的執行者，是電子文件管理活動重要的承擔者，是全程管理、前端控制和流程優化的根本保證。

三、加強網絡時代檔案管理創新體系建設的具體措施。

1、加強領導重視，理順管理體制，是做好網絡時代檔案管理工作的前提。

檔案是各項活動的真實記錄，沒有這個記錄，就會忘掉自己的歷史，就會失去歷史這面鏡子和繼續前進的根基。在網絡時代的今天，信息作為一種資源，越來越被人們所重視，而檔案資料作為信息資源之一，它的價值也越來越被社會所接受。因此，作為領導要充分認識檔案管理工作的重要性，從檔案館地、組織機構、人員配備、制度保障、辦公設備、網絡技術等各方面予以支持。只有領導認識到位，重視網絡時代的檔案管理工作，檔案管理工作才能得以協調發展。在領導重視的同時，作為檔案管理工作者要認識到檔案

管理是一項科學化系統化的工程，要認識隨著現代科學技術的飛速發展，傳統的檔案管理模式已經不可能適應社會發展的要求，要改變和創新觀念，接受和認可網絡化管理，要樹立主動服務的意識，深入理解檔案網絡化，建立健全指揮靈活的信息網絡，讓檔案管理工作與其它工作同步進行。

2、建設一支專業性的檔案人才隊伍，是做好網絡時代檔案管理工作的基礎。

原來的檔案館（室）由即將退休或退休的返聘人員，每天為檔案使用者“拿鑰匙開開門”即可，工作人員存在年齡老化、知識不足、管理落后等諸多問題。而在網絡環境下，計算機已經進入千家萬戶，人們不再滿足傳統的紙質檔案的查閱和檢索，網絡化管理成為檔案管理的發展趨勢。因此，建設一支專業化、年輕化、復合型人才的檔案人才管理隊伍尤為重要。

3、人事檔案信息的安全管理。

信息技術為檔案的管理利用提供了高效、快捷的手段，但也給檔案管理帶來了安全隱患。因此在人事檔案管理中對各種信息的密級要進行嚴格界定，對數據庫的數據使用權限進行系統的分類加密。人事信息管理采取安全驗證的加密措施，并設立嚴格的分層次用戶權限，具體包括：（１）用戶分類，即不同類型的用戶授予不同的數據管理權限。對允許登錄的用戶，每人分配一個電子密鑰，確認身份后才能登錄。

（２）數據分類，對每一類信息設置不同的密級，分權限級別對用戶開放。若要查看的檔案不在該用戶的權限范圍內，必須通過申請審批流程，由檔案管理人員審批。（３）審核功能，通過“系統日志”全程監視各級用戶對數據庫的活動，記錄下每個用戶的每次操作情況。

檔案工作人員應主動以現代管理學方面的知識武裝自己，學習應用現代辦公技術，徹底擺脫長期沿襲的手工管理的方法，利用網絡傳輸，將檔案信息聯機上網，既便于查閱也便于管理。網絡化的管理彌補了手工操作的許多不足，省時省力，既提高了檔案信息資源的利用率，也提高了檔案的管理效率。

第三篇：2016保密工作管理規定

保 密 工 作 管 理 規 定

目 錄

1.總則

2.保密范圍和秘密等級 3.保密措施

4.計算機信息系統保密 5.責任與處罰 6.附則

1 1.1 總則

為保守某某有限公司（以下簡稱公司）秘密，維護公司權益，特制定本制度。

1.2 本辦法適用于某某有限公司（以下簡稱“公司”）及公司所屬各部門（以下簡稱“各部門”）的保密工作。

1.3 根據集團公司要求和實際工作需要，公司成立保密領導小組和工作小組，領導小組成員為公司總經理、副總經理，工作小組成員為各部門經理。保密工作辦公室設在公司綜合部。2.1 保密范圍和密級確定

公司秘密是指依照特定程序確定，在一定時間內只限一定范圍的人員知悉的事項。具體應包括下列內容：

2.1.1 公司資產重組、股權變動、資金運作、項目運作等重大事件和重要決策中的秘密事項；

2.1.2 公司尚未付諸實施的經營戰略、經營方向、經營規劃、經營項目及經營決策；

2.1.3 公司重要會議記錄、各類合同和協議文本、可行性報告；

2.1.4 公司財務預決算報告及經營指標、財務報表、統計報表；

2.1.5 2.1.6 公司人事檔案，工資性、勞務性收入及資料； 公司領導的講話材料和重要活動安排；

2.1.7 2.2 其他經公司或部門確定應當保密的事項和資料； 公司秘密的密級分為“絕密”、“機密”、“秘密”三級。密級的確定按照“誰主管、誰負責”的原則，由責任部門按照以下標準進行界定：

2.2.1 絕密級：公司經營發展中直接影響公司權益的重要決策、文件、資料。如對外并購、二級市場運作、股權變更、收益分配、承包兌現等；

2.2.2 機密級：公司人事安排、公司規劃、財務報表、統計資料、重要會議記錄、公司經營情況等；

2.2.3 秘密級：公司人事檔案、合同、協議、職工收入、領導活動安排、尚未公開的各類信息等；

2.3 屬于公司秘密的文件和資料，責任部門應當依據規定標明密級，并確定保密期限。保密期限屆滿，自行解密。3.1 保密措施

按照“誰主管、誰負責”的原則，屬于公司秘密的文件、資料和其它物品的制作、收發、傳遞、使用、復制、摘抄、保存和銷毀，由責任部門安排專人執行。

3.2 公司各部門要明確一人管理本部門的密級文件資料。公司各崗位人員調離時，必須把自己工作和責任范圍內的密級文件資料交清，移交時要辦理造冊、清點、核對，并辦理簽字交接手續。

3.3 對于密級文件、資料和其它物品，必須采取以下保

密措施：

3.3.1 3.3.2 未經批準，不得復制和摘抄；

密級文件必須存放在具有安全裝置的柜櫥內；外出攜帶必須指定專人負責，并采取必要的安全措施；

3.3.3 人員離開時，密級文件必須入柜上鎖，不允許在辦公桌上擺放。

3.4 3.4.1 3.4.2 具有秘密內容的會議，應采取下列保密措施： 選擇具備保密條件的會議場所；

限定參加會議人員的范圍，具體人員由會議召集人指定，會議記錄人員要符合保密要求；

3.4.3 3.4.4 3.5 嚴格管理會議文件；

嚴格按照議題涉及的范圍，分別下發會議紀要。公司上報材料必須經總經理審閱。對外交往與合作中需要提供的資料涉及公司秘密的，應事先經總經理批準。在涉外活動中，要嚴守外事紀律，嚴守國家和企業秘密，遇有把握不準的問題，要及時請示報告。

3.6 公司領導和各部門對傳閱的秘密文件、資料，閱后及時退交綜合部文書，不得橫傳，不得向規定范圍以外的人員傳閱。

3.7 公司各部門對外簽訂的合同文本要及時歸檔，集中統一管理。嚴格檔案查閱制度，未解密的檔案文件，未經總經理批準，不得查閱。

3.8 公司對外宣傳稿件、對外提供的資料和數據要逐級審查、審批。

3.9 不準在私人交往和通信中泄露公司秘密，不準在公共場所談論公司秘密，不準以普通信函和電話等其他方式傳遞公司秘密。

3.10 跟隨領導出車的司機、接觸領導辦公室的公務人員和秘書人員，凡與本人工作無關的機密文件、機密事項，要做到不看、不聽、不傳。

財審部門要切實加強對口協作銀行的資料保密工作，嚴防公司經營秘密泄露。

3.11 公司工作人員發現公司秘密已經泄露或者可能泄露時，應當立即報告，并采取補救措施。4.1 計算機信息系統保密

運行OA系統和互聯網的計算機，必須設立安全有效的防火墻，符合集團公司對計算機保密的統一要求。

4.2 上網信息的保密管理堅持“誰上網誰負責”的原則。凡向國際互聯網的站點提供或發布公司有關信息，必須經過總經理審查批準。

4.3 任何人不得在電子公告系統、聊天室、論壇、網絡新聞組上發布、談論和傳播公司秘密信息。

4.4 用戶使用電子郵件進行網上信息交流，應當遵守保密規定，不得利用電子郵件傳遞、轉發或抄送公司秘密信息。

4.5 公司淘汰下來的計算機必須刪除硬盤上的所有儲存信息。否則由此造成的失密泄密事件由計算機原使用人負責。5.1 責任與處罰

公司領導、各部門和全體職工都有保守公司秘密的責任和義務，各部門要加強職工的保密教育，強化保密意識。

5.2 5.2.1 5.2.2 5.3 出現下列情況之一者，給予警告，并進行經濟處罰： 泄露公司秘密，尚未造成嚴重后果或經濟損失的； 已泄露公司秘密但采取補救措施挽回損失的。出現下列情況之一者，視情節輕重，給予黨紀政紀處分或解除勞動合同，情節特別嚴重的，要依法追究責任。

5.3.1 故意或過失泄露公司秘密，造成嚴重后果或重大經濟損失的；

5.3.2 5.3.3 為他人竊取、刺探、收買或違規提供公司秘密的； 利用職權強制他人違反保密規定，造成泄密并帶來嚴重后果的。6.1 6.2 附 則

本規定由公司綜合部負責解釋。本規定自頒發之日起執行。

某某有限公司保密協議書

一 甲方:國能威縣生物發電有限公司 乙方:(涉密人員)二 甲方責任:

（一）為乙方提供有關保密工作方面的規章制度、文件及情況通報，做好保密教育工作；

（二）為乙方提供必要的保密手段和環境；

（三）檢查監督乙方履行保密義務、執行公司的各項保密規章制度的情況。

三 乙方責任

（一）乙方為甲方 涉密人員，崗位脫密期 年。離開甲方時按規定與甲方簽訂《涉密人員脫密協議書》；

（二）乙方保證在甲方的涉密崗位上接受保密教育，履行保密義務，遵守保密紀律，執行保密協議，保守本人所掌握及知悉的公司秘密；

（三）因乙方個人原因造成失泄密，由乙方承擔相應的法律責任。

四 本協議一式兩份，甲、乙雙方各執一份； 五 本協議自雙方簽字之日起生效。

甲方：某某有限公司 乙方：（簽字）

身份證號碼：

年 月 日 年

月 日

第四篇：保密工作管理流程

保密工作管理流程

一、目的:明確公司保密工作管理的基本程序,規范公司保密管理工作

二、原則:過程清晰,涉及部門職責明確

三、適用范圍:適用于公司的保密工作管理

四、流程說明：

五、相關報告保密制度序號執行人內容1各部門提出保密問題或建議,報辦公室2辦公室匯總上級部門及公司在保密工作中的各項要求,結合各部門提出的意見和建議,形成公司保密制度3主管副總審批4辦公室傳達下發保密管理制度,具體辦理,檢查監督落實并將有關文件存檔5各部門具體辦理BG12保密工作管理流程說明BG12保密工作管理流程各部門辦公室主管副總經理提出保密問題或建議、報辦公室保密工作建議匯總上級部門及公司在保密工作中的指示要求相關制度審批形成保密管理制度保密管理制度具體辦理具體辦理報集團辦公室檢查、登記存檔保密管理制度

第五篇：信息時代項目管理的特點

學知網（http://www.china-study.net）專注于提供優質的管理培訓

課程與服務。

北京市“十五”時期人才規劃實施情況回

顧和總結

新世紀以來，在市委、市政府領導下，全市各級人事部門以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆三中全會、四中全會和全國人才工作會議精神，緊緊圍繞“新北京、新奧運”和率先基本實現現代化兩大宏偉目標，大力實施首都人才發展戰略，認真落實“十五”人才事業發展規劃，至2004年底，人才隊伍建設取得了令人可喜的成績，人才事業得到全面發展。“十五”人才規劃的主要目標提前一年初步實現。

一、“十五”人才規劃的執行情況

(一)人才隊伍總量保持穩步增長。黨政人才、專業技術人、經營管理人才突破200萬人，擁有總量邁上一個新臺階。年增長率為2.2 %。人才密度達到 29.5%。

（二）人才結構發生可喜變化。表現在：一、二、三產業人才從2001年1：12：41轉變為2004年1：8.6：48，并且得到穩定發海量管理資料下載，僅供學習研究之用，嚴禁用作商業用途。學知網（http://www.china-study.net）專注于提供優質的管理培訓

課程與服務。

展；城鄉人才分布結構不斷改善，遠郊區縣人才總量不斷增加，而且增加的是經濟、會計、工程等系列專業技術人才，以衛生、教育人才占絕大多數的狀態正在發生變化；人才專業結構日趨合理，通過培養和引進，傳統產業人才比例減少，高新技術產業、現代制造業需要的計算機軟件、移動通訊、集成電路、光機電一體化、汽車及配件零部件制造、智能儀表與自動控制等專業人才不斷增加。

（三）高新技術產業人才成倍增長。以中關村科技園區為主的高新技術產業人才，到2004年發展到58多萬人，是2001年的2.4倍。當前擁有博士0.75萬人、碩士4.03萬人、大學本科以上學歷20.82萬人；高中級專業技術人員達到13.14萬人。人才的高速增長，不斷滿足了高新技術產業發展的需要。

（四）國家公務員隊伍綜合素質提高。十五期間成功完成了黨政機關機構改革，人員普遍精簡，年齡結構、學歷結構發生很大變化。公務員判斷決策能力、駕御市場經濟能力，依法執政能力得到增強。到2004年區縣機關公務員90%以上達到大學專科水平，市機關公務員80 %左右達到大學本科學歷水平（不含政法系統）。

（五）高級專家隊伍不斷壯大，一批優秀青年人才脫穎而出。至2004年我市有突出貢獻專家98人、享受政府特殊津貼人員3340人，入選國家百千萬人才工程的人員11人。

（六）專業技術人員隊伍學歷提高、比例趨向合理。2004年我海量管理資料下載，僅供學習研究之用，嚴禁用作商業用途。學知網（http://www.china-study.net）專注于提供優質的管理培訓

課程與服務。

市專業技術人員平均授教育時間超過15年，即全市專業技術人員總體學歷水平為高等教育專科學歷；高、中、初專業技術人員比例由2001年1:4.4:7.0轉變到1：3.4：4.6。

（七）非公有制經濟組織人才發展迅速。“十五”期間每年以超過15%的速度增長，專業技術人員已經達到74萬人，成為首都經濟建設的一支重要力量。

（八）海外留學人員大量落戶北京創業就業，并且呈不斷上升趨勢。從2001年至2004年留學人員來京創業人員中辦理工作居住證的2839人，落戶的 1209 人，2004年落戶人員是2001年的1.93倍，達到419人。

（九）外國專家、學者急劇增長。從2001年至2004年每年引進外國專家的人才超過1000人，已經遠遠超過十五計劃的目標。

（十）三年百萬職業技能培訓計劃成績顯著。本市城鎮從業技能人才由十五初期的101.7萬人，增加到147.4萬人。技能人才所占比重由30%提高到33.3%，其中高級工技能人才比例由原來的10%提高到18.2%，技師和高級技師的比例從1.73提高到4%。

（十一）統一、開放、競爭、有序的人才市場體系已經初步形成。人才中介機構近200個，其中非公經濟人才中介機構達到58%。國際知名的獵頭公司，光輝國際、海德思哲等登陸北京。

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“十五”人才規劃的順利實施，使北京人才資源的優勢繼續保持，為今后首都經濟建設和社會長期、穩定、協調與可持續發展提供了有力的人才支持。

二、主要做法與體會

（一）領導高度重視，人才管理部門認真落實

北京市“十五”時期人才事業發展規劃是第一個納入北京市國民經濟和社會發展規劃綱要的人才資源規劃，得到全市各級領導的重視。市發展改革委員會要求對“十五”人才規劃執行情況進行追蹤。市人事局將規劃按時間分解出目標，按任務分解到相關處室，局領導要求落實責任，每年做出專題報告。東城區成立人才建設領導小組，將人才的規劃和開發，引進和培養，配置和調整統一起來，確保有專人負責。順義區區委主要領導同志極為關注人才隊伍建設目標，圍繞強化引進緊缺人才，深層開發和提升區域內現有人才潛力與素質，加強人才市場建設，整體推進事業單位人事制度改革等給予許多支持。很多人才管理工作部門和同志，不斷了解分析人才規劃實施過程中取得的成績，遇到的困難，產生的問題，經常向領導提出意見、建議。各單位普遍認為實施人才規劃是一項長期系統工程，主要依靠領導重視、積極支持；各部門分工負責、相互配合；人才管理部門檢查了解，抓好落實。

（二）調整人才結構，促進與經濟、社會協調發展

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我市人才隊伍結構調整主要抓住人才的產業結構、所有制結構和專業結構調整三個方面。

對產業結構調整的重點放在第二產業。在第二產業傳統領域，許多老國有企業，針對冗員過多，人才積壓和短缺并存的局面，不斷優化人才隊伍。如：建材集團將員工隊伍調整與產權、產業、產品結構調整并列為企業四項調整戰略，化工集團在企業調整、轉移、精干、創新、發展的基本方針下，以企業搬遷改造為契機加強人才隊伍的建設與調整。市政工程總公司堅決實施減員分流，加大人員置換的措施。全市第二產業單位的人才數量有不同程度減少。

對所有制結構調整重點放在支持鼓勵非公經濟的發展。我市把非公經濟組織人才納入首都人才戰略和人才規劃之中，制定了加強非公經濟組織人才隊伍建設的文件，增強與非公經濟組織的聯系與溝通，改進與完善非公經濟人才引進政策，優化人才發展環境，消除各種政策、體制障礙，一視同仁地對待非公經濟組織人才。

對專業結構調整重點放在北京發展緊缺專業的人才。“十五”以來，市人事局每年向社會公布北京市重點發展領域人才開發目錄和畢業生供求信息的編制與發布，人才市場管理辦公室每季度向社會公布人才供需情況，以此增強人才宏觀調控。各單位根據自身發展需求的不同，在調整重點上也各有側重。有的單位把加大人員置換作為突破口，積極吸納引進高校畢業生，吸引急需高層次人才，充海量管理資料下載，僅供學習研究之用，嚴禁用作商業用途。學知網（http://www.china-study.net）專注于提供優質的管理培訓

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實人才隊伍。如：東城區在保持教育、衛生系列的優勢外，將人才結構調整的重點放在建筑、商貿、旅游、信息和高新技術企業。西城區在旅游、飯店管理、市場營銷等專業重點引進高層次人才。平谷區重點引進金融、貿易、稅收、翻譯、市場營銷、機械制造、計算機管理等方面的人才。衛生系統的宣武醫院堅持高起點、高標準，引進具有推動新興學科和前沿學科發展能力的學科帶頭人，引進一個人，開發一個項目，振興一個學科，帶出一批骨干，使醫院的學科建設不斷提升。從全市情況看，人才結構性調整向良性趨勢發展。

（三）轉變人才增長方式，加大對高層次人才、緊缺人才引進

“十五”前四年全市人才引進的政策從數量型向質量型、從單一引人向引人引智并重方向轉變，通過提速人才引進“直通車”，暢通留學人員“綠色通道”，全面實施“北京人才綠卡計劃”，為我市經濟社會發展引進了高層次人才11300多人，接受外地生源大學生6.6萬人。僅中關村科技園一區五園，2003、2004年每年接收非北京生源大學畢業生5000人左右。與此同時為北京現代汽車、北汽福田企業招聘大學生給予了極大支持。近年來在人才柔性流動上，邁出了很大步伐。“人才綠卡計劃”的實施，為33400多人辦理了《北京市工作居住證》。很多單位借此招聘與留住了一大批優秀骨干人才。

（四）增強人才教育培訓工作力度

教育培訓是我市人才規劃的重點工作。“十五”初期我市分別制海量管理資料下載，僅供學習研究之用，嚴禁用作商業用途。學知網（http://www.china-study.net）專注于提供優質的管理培訓

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定了公務員和專業技術人員的“十五”繼續教育規劃。人才培養機制、人才能力建設不斷加強。

對公務員培訓，我市廣泛開展了公務員行為規范教育、公務員信息技術及“電子政務”知識和能力的培訓及公務員講英語活動。在提高公共管理能力的方面，公安局提出“向科技要警力”，“向知識、向人才要警力”。確立了“教育訓練工作優先發展戰略”，建立了民警終身培訓制度。組織500多高層次人才參加了國內外培訓。

對專業技術人員繼續教育，許多單位制定了一系列配套的規章制度和措施，全市專業技術人員的繼續教育完成72學時的比例已經達到 84.9%的高普及率。從2001年到2005 年，人事局分別編輯《機遇與挑戰—加入WTO基礎知識》、《科學技術的新發展與現代化建設》《樹立終生教育理念，創建學習型城市》、《首都發展與人才能力建設》、《落實科學發展觀，構建和諧社會》教材，每年組織全市范圍專題學習培訓。為落實《我國加入世界貿易組織過渡期北京行動計劃綱要》，還開展了WTO高級專業人才的培訓，取得了明顯成效。

對經營管理人員的培訓。我市一輕總公司一是堅持組織企業黨政正職定期脫產培訓學習，每年舉辦正職讀書班，并組織到外地參觀先進企業，學習經驗；二是堅持中心組學習制度；三是組織領導干部參加中高級工商管理培訓班；四是與首都經貿大學聯合辦學，海量管理資料下載，僅供學習研究之用，嚴禁用作商業用途。學知網（http://www.china-study.net）專注于提供優質的管理培訓

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輸送55名企業領導進行研究生學力教育，其中有9名黨政正職和19名后備干部參加；五是鼓勵各級領導干部在職自學，提高學歷層次和知識水平；六是加強對青年干部的培訓，每年舉辦中青年干部培訓班。公交總公司與清華大學共同協商，采取業余和脫產相結合形式，舉辦了為期兩年的高級經營管理者研修班，學習企業經營戰略、現代市場營銷、人力資源開發等19門課程，有85名處級以上干部參加學習。

（五）不斷創新人才激勵機制,深化用人制度改革

建立完善體現崗位業績的分配激勵機制。首創集團實行風險抵押金制度，將所屬公司經營者的收入與經營業績和績效考核結合起來，集團有7個公司實行了內部職工持股，陽光公司實行了高層期權激勵的嘗試。城建道橋公司為體現優績優薪的先進理念，在分配機制上設計了向貢獻突出人員傾斜的方案。還有的單位給引進的人才、大學生每月發放一定數額的住房補貼或購房補貼。昌平區在設立“人才獎勵及科技骨干基金”的基礎上，還增設了“重視人才獎”，表彰獎勵在人才管理中成績突出的用人單位及黨政主要領導。

建立完善以經營業績為重點的經營者考核評價機制。在探索建立社會主義市場經濟體制下對企業經營管理者進行科學評價過程中，公共交通總公司與中國科學院心理研究所緊密配合，在全系統管理人員中開展了以德、能、勤、績四個方面16項要素為主要內容海量管理資料下載，僅供學習研究之用，嚴禁用作商業用途。學知網（http://www.china-study.net）專注于提供優質的管理培訓

課程與服務。的績效考核。考核以職務說明書中的工作目標和考核標準為依據，按照管理行為評價勝任特征的二十個方面100項要素進行評估，量化打分。側重評價管理人員的工作表現和能力，其結果作為開展培訓、崗位調整、職務晉升的參考。

建立完善公開選拔、擇優上崗的激勵競爭機制。近年來，各單位普遍積極推行面向社會公開招聘，單位內部競爭上崗。例如：市政總公司對空缺崗位，利用市場化配置機制，從社會吸引招聘急需緊缺人才，充實到經營管理和施工技術隊伍中來。商業銀行幾年來，面向社會公開招聘支行副行長5名，通過獵頭公司吸引香港高級人才2名。北京地稅局在干部“能下”方面進行大膽的探索和改革，對科級以上干部實行任期制，為解決干部的“出口”進行了嘗試。

在實施“十五”人才規劃中，我們感到重要的收獲和體會：

一是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會以及全國人才工作會議精神。一切從首都經濟建設和社會發展的實際出發，以人才結構調整為主線，以改革創新為動力，推動人才隊伍建設沿著正確方向不斷發展。

二是堅持人事人才工作始終服從和服務于首都改革開放和現代化建設大局，把促進經濟社會發展作為人事人才工作的重要職責，奮發有為，積極主動開展工作，在經濟建設主戰場上發揮應有作用。

三是堅持以人為本，將能力建設作為人才資源開發重點，優化海量管理資料下載，僅供學習研究之用，嚴禁用作商業用途。學知網（http://www.china-study.net）專注于提供優質的管理培訓

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人才發展環境，遵循人才成長規律，實現人才社會價值。充分調動各類人才的積極性、創造性和主動性，為不同類型、不同層次人才成長創造條件，提供服務，促進人才隊伍思想道德、科學文化的全面發展。

四是堅持與時俱進，開拓創新，不斷增強人才工作的生機與活力。在不斷解放思想、積極探索、勇于創新、大膽實踐中逐步發展；在不斷研究新情況、解決新問題、形成新認識、開辟新境界的實踐中，積極推進理論創新、制度創新和機制創新。

五是堅持正確處理改革、發展和穩定的關系，在解決各種復雜深層次矛盾和問題過程中，始終確保穩定是前提，發展是要務，改革是動力，把改革的力度、發展的速度和社會可承受程度統一起來，積極穩妥地推進各項改革。

三、人才隊伍存在的問題與不足

雖然實施“十五”人才規劃取得了一定的成績，但是與北京現代化建設的要求還有一定差距與不足。主要表現為：

（一）首都地區人才資源優勢沒有得到充分發揮。北京的中央部委、高校、科研院所眾多、人才資源豐富，實力雄厚，但是分散在不同的條條塊塊內，不同體制之中。條條塊塊缺乏內在的聯系，體制之間缺乏有效協調與溝通。人才優勢沒有形成產業優勢，與科技、教育、文化等其他優勢資源整合程度不高,與其應發揮的作用很海量管理資料下載，僅供學習研究之用，嚴禁用作商業用途。學知網（http://www.china-study.net）專注于提供優質的管理培訓

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不相稱。

（二）人才分布結構、產業結構、行業結構、知識結構仍不能完全適應首都城市功能和現代化建設需要。人才分布不合理，主要表現為大量人才集中在城市中心區域，邊遠地區仍然比較缺乏。尤其是按照新的城市功能定位，人才區域分布需要進一步調整和優化。產業和行業結構問題主要表現為內部分布不合理，第一產業的現代高效農業中，設施農業、籽種農業、精品農業、觀光農業、創匯農業、加工農業，節水農業的普及推廣型人才十分缺乏。第二產業的電子與信息技術產業規模較大，人才相對較多，新材料、新醫藥、新能源、生物工程、光機電一體化等行業人才不足。具有一定規模企業數量稀少，中關村科技園大量弱小的企業，生死變化較快，人才流動變化較快，發展不平衡。知識結構不合理主要表現為科學技術日新月異發展帶來的飛速變化，使社會和用人單位需要更多掌握現代科學技術知識和管理知識，具有實踐經驗的復合型知識人才。

（三）首都經濟和社會發展急需的高層次科技人才、高級經營管理人才和高技能人才依然短缺。北京市高層次人才大量分布在教育、衛生等領域，經濟建設領域缺乏名牌企業、名牌產品和參與國際競爭的高層次人才。尤其在現代制造產業、高新技術產業更缺乏領軍式的人物。整個“十一五”期間，北京市技能人才需求總量預計為248萬人，而現有技能人才僅為147.4萬人，技師高級技師人才需求量為14.9萬人，目前僅有5.9萬人。

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（四）人才隊伍創新能力亟待加強。在高新技術領域我市人才隊伍雖然增長很快，但是高新技術跟蹤模仿多，集成創新能力不強，自主創新更少，很多關鍵技術仍是瓶頸。還很難跨越跨國公司的技術專利壁壘。高新技術改造、帶動傳統產業能力不足。

四、今后的努力方向

“十一五”期間我市為加強人才隊伍建設人才事業的發展，在戰略思想上要認真貫徹、落實科學發展觀和人才觀，大力實施首都人才發展戰略，堅持黨管人才原則，創新人才資源開發與管理機制，優化人才發展環境，充分激發與調動各類人才的積極性和創造性，把各類優秀人才集聚到首都各項事業建設上來，為實現“新北京、新奧運”戰略構想和建設經濟繁榮、文化發達、社會和諧、生態良好現代化國際城市提供堅強可靠的人才保證與智力支持。

要進一步做好以下六個方面的工作：

（一）繼續完善和優化人才發展環境

繼續轉變觀念，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人才的全面和諧發展。真正樹立“以人為本”和“人才資源是第一資源”的理念，更加注重社會公平和不同群體利益協調，沖破一切不利于人才發展的體制、機制的障礙，努力營造“四個尊重”的氛圍，探索建立鼓勵創新、寬容失敗的人文環境。

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（二）繼續以能力建設為核心，加強人才培養工作

圍繞創新能力建設，根據各類人才特點研究制定人才資源能力建設標準。重點培養人的學習能力、實踐能力，著力提高人的創新能力，加大對人才資源能力建設的投入。堅持學習與實踐相結合、培養與使用相結合，促進人才在實踐中不斷增長知識，提升能力。不斷創新人才培養模式，建立多層次、多渠道、分類管理的、網絡化、開放式、自主性的教育培養與人才需求結構相適應的有效機制。充分利用首都教育、科技、師資等優勢，整合教育培訓資源，建立優勢互補的教育培訓網，構建終身教育體系。加快創建“學習型社會”，讓更多的人有終身接受教育的意識和自覺性。不斷提升人才創新能力帶動經濟和社會發展的影響與作用。

（三）繼續改革創新人才工作機制

以制度建設為根本，探索建立適合各單位自身特點、有利于發展的干部人事制度改革的路子。逐步建立以能力和業績為導向、科學的社會化的人才評價機制。完善人才評價標準，克服人才評價中重學歷、資力，輕能力、業績的傾向。建立以公開、平等、競爭、擇優為導向，有利于優秀人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制。完善以法制為主導的人才資源管理機制，充分發揮機制對改善和優化人才發展環境的保障作用。進一步完善人才引進、培養、考核、激勵機制，不斷提高人才資源管理者和人才隊伍的綜合素質。海量管理資料下載，僅供學習研究之用，嚴禁用作商業用途。學知網（http://www.china-study.net）專注于提供優質的管理培訓

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探索建立公平、合理、多種有效的薪酬分配形式，進一步激活人才的潛能，切實體現一流人才、一流業績、一流報酬。建立人才柔性流動機制，多渠道、全方位吸引國內外各類優秀人才來京發展、兼職、講學、技術入股、投資興辦企業。鼓勵有真才實學的高層次留學人員或國外專家、學者短期來京進行合作研究。

（四）繼續提高人才配置市場化程度，促進人才合理流動

積極穩妥地推進首都人才市場體制、機制改革，逐步建立政府宏觀調控、市場公平競爭、行業充分自律的新型管理格局。加強調查研究，規范市場行為，維護市場秩序，進一步發揮市場在人才資源配置中的基礎性作用。遵循市場規律，發揮用人單位和人才的市場主體作用，促進企事業單位通過市場自主擇人和人才進入市場自主擇業。繼續完善人才市場職能，逐步健全專業化、信息化、產業化、國際化的人才市場服務體系。鼓勵專業技術人才通過兼職、定期服務、技術開發、項目引進、科技咨詢等方式進行流動。加強人才流動中國家秘密和商業秘密的保護，依法維護用人單位和各類人才的合法權益，保證人才流動的開放性和有序性。

（五）繼續加強高層次人才隊伍建設

以提高創新能力和弘揚科學精神為核心，加快培養造就一批具有世界前沿水平的高級專家。依托“新世紀百千萬人才工程”等國家重大人才培養計劃、重大科研和建設項目、重點學科和科研基地以海量管理資料下載，僅供學習研究之用，嚴禁用作商業用途。學知網（http://www.china-study.net）專注于提供優質的管理培訓

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及國際學術交流與合作項目，積極推進創新團隊建設，加大學科帶頭人的培養力度。建立開放、流動、競爭、協作的科學研究機制，抓緊造就一批中青年高級專家。健全和完善高層次人才隊伍建設的工作體系，努力改善工作條件，大力營造激發創新活力的工作環境。堅持以我為主、按需引進、突出重點、講求實效的方針，加大吸引留學和海外高層次人才的工作力度，積極引進海外人才和智力，重點吸引高層次人才和緊缺人才。

（六）繼續加大為非公經濟企業服務的力度

隨著非公有制經濟的大力發展，人事人才工作要繼續擴大服務范圍和服務對象。積極探索適宜的服務方式和內容。要消除體制和政策障礙，在政治上對非公有制經濟組織和社會組織人才一視同仁；在政府獎勵、職稱評定、人才引進、大學生招聘、智力引進、專家選拔等人才政策上統一安排；在面向社會的資助、基金、培訓項目、人才信息庫等公共資源運用上平等開放；在改善創業環境和工作生活條件方面積極提供服務

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