第一篇：建立和諧社會(huì)運(yùn)用工商行政管理職能.

建立和諧社會(huì)運(yùn)用工商行政管理職能 黃建/花都分校 10春行政管理

黨的十六屆四中全會(huì)提出 :構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我們黨全面建設(shè)小康杜 會(huì), 開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的一項(xiàng)重大任務(wù)。工商行政管理機(jī)關(guān)作為 市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法機(jī)關(guān), 承擔(dān)著市場(chǎng)準(zhǔn)人、市場(chǎng)交易和競(jìng)爭(zhēng)行為監(jiān)管、消費(fèi)者 權(quán)益保護(hù)等重要監(jiān)管職能。如何為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)不斷發(fā)揮有效功能作 用, 有力促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定, 正是工商行政管理機(jī)關(guān)當(dāng)前巫待研 究的重要課題。

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與現(xiàn)行市場(chǎng)監(jiān)管體系不相適應(yīng)

“和諧” 作為一個(gè)重要的哲學(xué)范疇, 反映的是事物在其發(fā)展過程中表現(xiàn)出來 的協(xié)調(diào)、完整和合乎規(guī)律的存在狀態(tài)上, 就是各種關(guān)系和矛盾配合、協(xié)調(diào), 使之 相生相長(zhǎng)。當(dāng)事物的矛盾和關(guān)系配合適當(dāng)、勻稱、協(xié)調(diào)時(shí), 就會(huì)達(dá)到共同發(fā)展的 境界或發(fā)生質(zhì)變, 生出新的更高級(jí)的事物。隨著時(shí)代的飛速發(fā)展, 市場(chǎng)主體監(jiān)管 理論、法律、監(jiān)管體制、手段和方法等跟不上市場(chǎng)快速發(fā)展要求, 尚存在市場(chǎng)不 和諧因素。

(一 監(jiān)管規(guī)則滯后。

從本質(zhì)上講,法律是對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活的確認(rèn)。監(jiān)管規(guī)則滯后,一是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 條件下, 一些迫切需要法律法規(guī)遲遲不能出臺(tái), 致使政府無法實(shí)施監(jiān)管活動(dòng)。二 是一些法律法規(guī)規(guī)定不符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求, 賦予政府管理部門政策制定者、企業(yè) 所有者、行業(yè)監(jiān)管者多重身份, 客觀上難以保證這些行業(yè)的充分競(jìng)爭(zhēng)。如 :煙草、鹽業(yè)、供電、信息產(chǎn)業(yè)等等。三是法律法規(guī)確定市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)承擔(dān)的職責(zé)與其賦 予的權(quán)力不相適應(yīng),致使監(jiān)管職能難以到位。如 :工商行政管理機(jī)關(guān)作為市場(chǎng)監(jiān) 管和行政執(zhí)法部門, 法律未授權(quán)其對(duì)涉嫌違法主體的人身、財(cái)產(chǎn)、場(chǎng)所等采取必 要的強(qiáng)制措施的權(quán)力, 致使難以及時(shí)收集當(dāng)事人的違法證據(jù), 查明違法事實(shí), 放 縱了違法行為。

(二 監(jiān)管權(quán)力分散。

我國(guó)工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、公安等幾乎所有政府涉及經(jīng)濟(jì)管理的 部門都有市場(chǎng)監(jiān)管的職能。這種體制具體有兩個(gè)特點(diǎn) :一是職能的交叉性,即對(duì) 同一市場(chǎng)行為設(shè)定不同的部門進(jìn)行監(jiān)管,人為造成工作中有利就爭(zhēng),有弊就推, 互相扯皮的現(xiàn)象;二是職權(quán)的層級(jí)性,即對(duì)同一違法行為根據(jù)社會(huì)危害程度設(shè)定 相關(guān)部門不同的執(zhí)法權(quán)。如 :生產(chǎn)不合格種子違法行為輕微的,農(nóng)業(yè)部門可以吊 銷其《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證;違法行為嚴(yán)重的要提請(qǐng)工商行政管理部門才能吊銷其 《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》;需要追究刑事責(zé)任的,要將案件移送公安機(jī)關(guān)處理。工作中往往 認(rèn)識(shí)各異,難以協(xié)調(diào),很難形成合力,實(shí)現(xiàn)預(yù)期的監(jiān)管目的。

(三 抗干預(yù)能力弱。

盡管黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)工商部門實(shí)行省以下垂直管理, 但由于法律法規(guī)賦予權(quán) 力不足以保證其依法獨(dú)立履行職責(zé), 市場(chǎng)監(jiān)管活動(dòng)很大程度上必須依靠地方黨委 政府和相關(guān)部門的支持配合。這種職能上的依附性決定了市場(chǎng)監(jiān)管活動(dòng)的開展必 然受制于地方黨委、政府。因此, 對(duì)明顯損害經(jīng)濟(jì)秩序, 但涉及地方經(jīng)濟(jì)利益的 違法行為, 市場(chǎng)監(jiān)管部門往往只能屈從于地方黨委、政府的意愿, 很難進(jìn)行有效 的抵制。

(四 執(zhí)法保障不足。

市場(chǎng)監(jiān)管活動(dòng)是一項(xiàng)實(shí)踐性很強(qiáng)的社會(huì)活動(dòng), 具有監(jiān)管內(nèi)容的專業(yè)性, 監(jiān)管 方式的對(duì)抗性和經(jīng)濟(jì)支出的不可預(yù)見性等特點(diǎn)。市場(chǎng)監(jiān)管部門尚未建立起相關(guān)業(yè) 務(wù)的技術(shù)監(jiān)測(cè)體系,其監(jiān)管職責(zé)的履行完全依賴當(dāng)事人的舉報(bào)和執(zhí)法人員的經(jīng) 驗(yàn)、知識(shí)進(jìn)行判斷。

二、建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制

和諧是一種狀態(tài), 是事物組成部分之間的有機(jī)融合, 它表現(xiàn)為一種良好的秩 序。社會(huì)和諧就是社會(huì)各個(gè)組成部分之間的良性互動(dòng), 是一種有序的狀態(tài)。和諧

社會(huì)要求構(gòu)建和諧市場(chǎng)。和諧市場(chǎng)是全社會(huì)共同的事業(yè)。應(yīng)針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)多元化, 市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)復(fù)雜化, 市場(chǎng)行為多樣化, 監(jiān)管職能交叉化等特點(diǎn)現(xiàn)狀, 探討研究 與社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)的理論、法律、觀念、機(jī)制等行之有效的監(jiān)管體系。實(shí)現(xiàn)

五對(duì)關(guān)系的和諧,即 :市場(chǎng)主體之間關(guān)系的和諧;消費(fèi)者與市場(chǎng)主體關(guān)系的和諧;監(jiān)管機(jī)關(guān)與市場(chǎng)主體關(guān)系的和諧;監(jiān)管機(jī)關(guān)與消費(fèi)者關(guān)系和諧;經(jīng)濟(jì)秩序與整個(gè) 社會(huì)關(guān)系的和諧,從而達(dá)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定。

(一 強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管理論創(chuàng)新,完善法律法規(guī)

市場(chǎng)監(jiān)管隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而來,成長(zhǎng)期短,沒有相應(yīng)學(xué)科支撐,理論基礎(chǔ)薄 弱,缺乏完整、系統(tǒng)的市場(chǎng)監(jiān)管理論體系。法律法規(guī)不夠完善,出臺(tái)滯后,實(shí)用 性不強(qiáng),操作不便。必須加速理論研究創(chuàng)新,法律、法規(guī)修改,形成獨(dú)立學(xué)科體 系,指導(dǎo)實(shí)踐,完善法律法規(guī),依法行政,促進(jìn)和諧監(jiān)管。法律是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 秩序的基礎(chǔ), 法規(guī)是依法行政的依據(jù)。必須隨著形勢(shì)變化, 市場(chǎng)發(fā)展要求不斷完 善法律, 修改法規(guī)。在條款內(nèi)容上, 注重適用性和可操作性;在時(shí)間上快捷提速, 縮短周期;在受權(quán)上,防止交叉性和重復(fù)性,為構(gòu)建和諧監(jiān)管,提供法律保障。

(二 強(qiáng)化效率優(yōu)先,完善市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。

中共中央總書記胡錦濤同志在(中紀(jì)委第五次全會(huì)》 講話中強(qiáng)調(diào) :執(zhí)政能力問 題與效能問題密切相關(guān), 效能高低反映執(zhí)政能力高低。行政效率是行政效能的重 要方面, 也是衡量行政效能的重要尺度。市場(chǎng)監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制思維定位, 機(jī)構(gòu)設(shè)置 合理性, 部門職責(zé)劃分直接決定著市場(chǎng)監(jiān)管效能。因此, 必須遵循市場(chǎng)發(fā)展的客 觀規(guī)律, 完善監(jiān)管機(jī)制, 理清部門職責(zé), 實(shí)現(xiàn)職能到位, 使市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制更好地 得到有效發(fā)揮,提高市場(chǎng)和諧監(jiān)管效能。

一是要以創(chuàng)新為動(dòng)力, 大膽拋棄傳統(tǒng)的市場(chǎng)監(jiān)管理念和方法。針對(duì)現(xiàn)行存在 職能交叉,多頭監(jiān)管,重復(fù)勞動(dòng),效率低的弊端,創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管理念,改革監(jiān)管 體制。二是要以機(jī)構(gòu)改革為先導(dǎo)。按照精統(tǒng)一和效能的原則, 將職能相同或近似 的部門進(jìn)行整合重組, 實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、職責(zé)和人員的優(yōu)化以及市場(chǎng)監(jiān)管權(quán)力的相對(duì)集 中統(tǒng)一。三是要以建立相關(guān)的技術(shù)體系為依托, 增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作的科技信 息含量, 提高市場(chǎng)監(jiān)管的科學(xué)性和權(quán)威性。四是要以權(quán)力的合理配置為重點(diǎn), 切

實(shí)改變市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)有責(zé)無權(quán), 權(quán)責(zé)失衡的現(xiàn)狀, 賦予市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及時(shí)對(duì)市場(chǎng) 違法犯罪行為進(jìn)行查處的權(quán)力。五是建立職責(zé)、權(quán)力相對(duì)統(tǒng)一,技術(shù)體系完善, 權(quán)力配置到位的類似于經(jīng)濟(jì)警察的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu), 提高行政效能, 和諧市場(chǎng)監(jiān)管 運(yùn)行機(jī)制。

(三 強(qiáng)化科學(xué)監(jiān)管,提高行政效率。

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀就是要樹立科學(xué)發(fā)展的思維理念和行為方式,運(yùn)用科技成 果,提升監(jiān)管效能。以最小成本獲得最大的監(jiān)管效果。

一是通過開展網(wǎng)上審批和網(wǎng)上辦照等, 減少審批環(huán)節(jié), 提高市場(chǎng)準(zhǔn)人速度和 透明度, 為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多、更合格、健康的市場(chǎng)主體, 實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)人的 科學(xué)化。二是通過網(wǎng)上年檢和動(dòng)態(tài) “經(jīng)濟(jì)戶口” 的建立, 對(duì)企業(yè)和個(gè)體工商戶實(shí) 施分類監(jiān)管, 提高市場(chǎng)巡查的實(shí)效性, 促進(jìn)社會(huì)信用體系的建立, 實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管 的科學(xué)化。三是通過與相關(guān)職能部門的聯(lián)機(jī)聯(lián)網(wǎng), 最大限度地利用社會(huì)信息資源 及時(shí)查處那些已經(jīng)消亡卻又不依法辦理注銷手續(xù)或利用破產(chǎn)倒閉等手段惡性逃 避債務(wù),損害國(guó)家、集體和債權(quán)人的利益的違法行為,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)退出的科學(xué)化。四是通過整合資源, 擴(kuò)大功能, 在 123巧消費(fèi)者申訴、舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上, 對(duì)現(xiàn) 在分散的專項(xiàng)執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行資源整合, 逐步建立一個(gè)統(tǒng)一高效, 信息共享的集消 費(fèi)者咨詢、申訴、舉報(bào)、消費(fèi)安全預(yù)警、查辦案件、行政執(zhí)法于一體的綜合網(wǎng)絡(luò), 提高維權(quán)服務(wù)效能, 實(shí)現(xiàn)依法行政科學(xué)化, 促進(jìn)監(jiān)管效能全面提升, 為投資者營(yíng) 造零的障礙,達(dá)到低成本、高誠(chéng)信效果。

三、在構(gòu)建和諧中發(fā)揮工商職能作用

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)重要前提就是發(fā)展經(jīng)濟(jì),穩(wěn)定社會(huì)。“倉察實(shí) 而知禮節(jié)”。發(fā)展的和諧是社會(huì)和諧的根本之道、物質(zhì)之基。而工商行政管理機(jī) 關(guān)是黨的方針政策的直接實(shí)踐者、落實(shí)者, 其服務(wù)效應(yīng)直接關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健 康運(yùn)行和發(fā)展。因此,工商行政管理機(jī)關(guān)在工作中,遵循監(jiān)管與服務(wù)相統(tǒng)一;依 法行政與發(fā)展相統(tǒng)一的客觀規(guī)律, 提升服務(wù)質(zhì)量, 促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展。提高行政效率, 促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。確保社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序健康有序運(yùn)行。

(一 優(yōu)化市場(chǎng)主體準(zhǔn)入環(huán)境,發(fā)揮服務(wù)效應(yīng)作用。

市場(chǎng)主體準(zhǔn)人, 投資者注冊(cè)登記是工商行政管理機(jī)關(guān)最基本職能, 也是構(gòu)建 社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要窗口, 其效應(yīng)體現(xiàn)在優(yōu)化主觀服務(wù)中。因此, 在工作中 把面向群眾,服務(wù)投資者作為工商永不變的宗旨;促進(jìn)改革,發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為工商 永恒追求;規(guī)范投資者行為,有效監(jiān)管作為工商目標(biāo)主題,提高工作效率,為優(yōu) 化窗口服務(wù), 創(chuàng)造了良好發(fā)展環(huán)境, 制定了切實(shí)可行的有效措施, 從而促進(jìn)區(qū)域 經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一是窗口對(duì)外, 推行公開服務(wù)。即公開服務(wù)人員;公開服務(wù)事項(xiàng);公開服務(wù)內(nèi) 容;公開服務(wù)方式;公開服務(wù)時(shí)限;公開服務(wù)指南(即明白卡;公開投訴電話, 使服 務(wù)對(duì)象一看便知,一問便明,一查便懂,一辦便成。

二是依法準(zhǔn)人,指導(dǎo)服務(wù)。對(duì)引進(jìn)轄區(qū)落戶企業(yè),提供法律法規(guī)咨詢,耐心 解答。宣傳取消不合理前置審批條件政策;對(duì)重點(diǎn)企業(yè)遇到難題,事先預(yù)約,送 法上門,跟蹤服務(wù);對(duì)困難企業(yè)正確引導(dǎo),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制, 發(fā)揮內(nèi)在動(dòng)力,盡快脫困。

三是提供高效、快捷服務(wù)。設(shè)定政務(wù)中心,實(shí)行一站式辦證窗口,一次性告 知,一審一核制,互聯(lián)審批,網(wǎng)上登記,減少周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),縮短辦照時(shí)間,提高辦 證效率。

四是立足發(fā)展, 創(chuàng)新服務(wù)。對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)、高科技企業(yè)、利稅大戶建立聯(lián)系點(diǎn), 跟蹤服務(wù), 積極鼓勵(lì)企業(yè)上規(guī)模、上檔次, 以達(dá)到壯大重點(diǎn)企業(yè), 帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè), 繁榮區(qū)域經(jīng)濟(jì)的目的。

五是心系下崗人員,幫扶服務(wù)。開辟綠色通道,設(shè)窗口,提供“一站式”辦 公,優(yōu)先辦證。在符合條件情況下, “手續(xù)從簡(jiǎn),速度從快”。并實(shí)行“一免二 減”優(yōu)惠政策,促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。監(jiān)管體現(xiàn)于服務(wù)之中,服務(wù)促進(jìn)監(jiān)管。實(shí)現(xiàn)事 前宣傳政策法規(guī),正確引導(dǎo);事中跟蹤服務(wù),幫助投資者建章建制,完善內(nèi)部運(yùn) 行機(jī)制;事后規(guī)范投資者行為,實(shí)行有效監(jiān)管,為投資者和企業(yè)營(yíng)造零的障礙, 從而達(dá)到高誠(chéng)信優(yōu)服務(wù)的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境。

(二強(qiáng)化依法行政，發(fā)揮監(jiān)管職能作用。強(qiáng)化依法行政，發(fā)揮監(jiān)管職能作用。和諧社會(huì)一定是有序社會(huì)，有序社會(huì)應(yīng)該是依法治理社會(huì)。工商行政管理機(jī) 關(guān)是履行監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要職能部門，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧過程中，既遵循 市場(chǎng)規(guī)則，確認(rèn)市場(chǎng)主體資格，規(guī)范企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者行為，謀求產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又堅(jiān)持 依法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法行為，依法維護(hù)市場(chǎng)秩序，確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行。一是強(qiáng)化科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)管。以“經(jīng)濟(jì)戶口”為基礎(chǔ)，及時(shí)反映和掌握 轄區(qū)各類經(jīng)濟(jì)組織狀況;以巡查動(dòng)態(tài)監(jiān)管為核心，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭懈櫛O(jiān)管;以 12315 舉報(bào)投訴為線索，追根溯源，挖源頭，查處違規(guī)違法的大案、要案，形成 “點(diǎn)、面、線”三者有機(jī)結(jié)合、融為一體的監(jiān)管體系。二是強(qiáng)化指導(dǎo)性，實(shí)現(xiàn)預(yù)警監(jiān)管。通過“經(jīng)濟(jì)戶口”、動(dòng)態(tài)巡查、“12315” 三點(diǎn)一線提供和反映企業(yè)輕微違章違規(guī)行為，實(shí)行預(yù)警制:先告示，指明違規(guī)事 項(xiàng);再給予警示，下達(dá)限期整改通知書;引導(dǎo)企業(yè)建立內(nèi)部信用管理機(jī)制，達(dá)到自 律、自糾的目的。三是強(qiáng)化突擊性，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)監(jiān)管。在加強(qiáng)全面監(jiān)管職能的同時(shí)，突出重點(diǎn)監(jiān) 管。緊緊圍繞直接危害人民切身利益的，社會(huì)反映強(qiáng)烈，群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和季節(jié) 市場(chǎng)的特點(diǎn);與人民群眾生活密切相關(guān)的農(nóng)副產(chǎn)品、食品、藥品;“黃金周”假日 旅行市場(chǎng)以及夏季飲料市場(chǎng)等集中整治和重點(diǎn)監(jiān)管，達(dá)到以點(diǎn)帶面。四是強(qiáng)化規(guī)范監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)執(zhí)法。堅(jiān)決取締無照經(jīng)營(yíng);搗毀制假售假窩點(diǎn);整治網(wǎng)吧，凈化校園周邊環(huán)境;查封違法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，打擊各種傳銷和變相傳銷活 動(dòng);查處食品、藥品商標(biāo)侵權(quán);查辦大案、要案等，以此促進(jìn)流通領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形 式，保護(hù)馳名商標(biāo)，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到保駕護(hù)航作用。網(wǎng)絡(luò)功能作用。(三強(qiáng)化消費(fèi)者維權(quán)服務(wù)，發(fā)揮“123 巧”網(wǎng)絡(luò)功能作用。強(qiáng)化消費(fèi)者維權(quán)服務(wù)，發(fā)揮“ 完善消費(fèi)維權(quán)機(jī)制，強(qiáng)化消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)，提升市場(chǎng)監(jiān)管效能，改善消 費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)和諧健康社會(huì)是工商行政管理機(jī)關(guān)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落

實(shí)黨的“執(zhí)政為民”要求的具體體現(xiàn)。因此，運(yùn)用“123 巧”網(wǎng)絡(luò)，開辟解決消 費(fèi)糾紛渠道，有效地保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。一是構(gòu)建以工商分局 “12315” 為中心，以工商所 “22315” 為依托，“12315” 以 聯(lián)絡(luò)站(點(diǎn)為基層的三級(jí)聯(lián)動(dòng)咨詢投訴、舉報(bào)體系，形成集中受理，網(wǎng)上分轉(zhuǎn)，快速處理的運(yùn)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)市場(chǎng)秩序的有效控制。二是認(rèn)真受理，依法履行“12315”咨詢、投訴舉報(bào)的消費(fèi)糾紛，快速回

復(fù)，及時(shí)處理，協(xié)調(diào)解決，化解消費(fèi)糾紛，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失。三是建立社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)“12315”進(jìn)社區(qū)。建立學(xué)校聯(lián)絡(luò)站，依靠社 會(huì)力量，宣傳消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)，提高辨別真假商品能力，規(guī)避消費(fèi)陷阱，提高自我防范，依法維權(quán)意識(shí)。四是強(qiáng)化依法經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮行業(yè)自律作用。不斷規(guī)范經(jīng)營(yíng)者行為，增強(qiáng)行業(yè)自 律意識(shí)，端正生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作風(fēng)，樹立為消費(fèi)者服務(wù)的理念和良好的職業(yè)道德觀，提 高商品質(zhì)量，共同維護(hù)消費(fèi)者合法利益。五是依法行政，嚴(yán)厲打擊違法行為。在受理解決消費(fèi)者投訴時(shí)，善于從涉假 投訴中發(fā)現(xiàn)制假售假線索，追根溯源，深挖窩點(diǎn)，擴(kuò)大案源，嚴(yán)懲違法分子。從 源頭加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體監(jiān)管，為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，提供有力保障。依法是和諧市場(chǎng)監(jiān)管的依據(jù)，人是和諧市場(chǎng)監(jiān)管的關(guān)鍵。工商行政管理機(jī)關(guān) 必須提高五種能力，即:以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為中心，提高服務(wù) 發(fā)展能力;以依法規(guī)范，便民快捷，公開透明，服務(wù)優(yōu)質(zhì)為目的，提高行政許可 的能力;以反應(yīng)靈敏，指揮協(xié)調(diào)查處效力為核心，提高市場(chǎng)監(jiān)管的能力;以暢通渠 道化解糾紛，打擊侵權(quán)為重點(diǎn)，提高依法維權(quán)的能力;以忠于職守，勇于負(fù)責(zé)，清正廉潔，執(zhí)法如山為標(biāo)準(zhǔn)，提高隊(duì)伍建設(shè)的能力，為維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn) 發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)，充分發(fā)揮職能作用，再立新功，再創(chuàng)輝煌 姓名：黃建

性別：男 民族：漢族 出生年月：1970 年 2 月 19 日 工作單位：廣州市花都區(qū)赤坭鎮(zhèn)城管中隊(duì) 職務(wù)：管理員 地址：廣州市花都區(qū)赤坭鎮(zhèn)城管中隊(duì) 郵編：510800 電話、***

第二篇：縣級(jí)工商行政管理單位職責(zé)職能

縣工商行政管理局的主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省州有關(guān)工商行政管理的方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)章；在權(quán)限范圍內(nèi)擬訂發(fā)布工商行政管理的規(guī)范性文件。

（二）依法組織管理轄區(qū)內(nèi)工商企業(yè)和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)單位的注冊(cè)，核定注冊(cè)名稱，審定、批準(zhǔn)、頒發(fā)有關(guān)證照，并實(shí)行監(jiān)督管理。

（三）依法組織管理轄區(qū)內(nèi)個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、私營(yíng)有限責(zé)任公司的名稱核準(zhǔn)，審定、批準(zhǔn)、頒發(fā)有關(guān)證照，并實(shí)行監(jiān)督管理。

（四）依法組織監(jiān)督市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，查處壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、走私販私、傳銷和變相傳銷等經(jīng)濟(jì)違法違規(guī)行為。

（五）組織監(jiān)督市場(chǎng)交易行為，監(jiān)督流通領(lǐng)域商品質(zhì)量，組織查處假冒偽劣產(chǎn)品、侵犯消費(fèi)者權(quán)益及其他市場(chǎng)交易違法違章行為，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益。

（六）依法監(jiān)督管理各類消費(fèi)品市場(chǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)；監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行為；參與監(jiān)督管理金融、證券、勞動(dòng)力、房地產(chǎn)、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)。

（七）依法組織監(jiān)督管理經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)以及有關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（八）依法實(shí)施合同行政監(jiān)管，組織監(jiān)管消費(fèi)品類合同格式條款，查處合同欺詐等違法行為；組織管理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記；組織監(jiān)管拍賣行為。

（九）依法監(jiān)督管理廣告發(fā)布和廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，查處違法行為。

（十）依法組織查處商標(biāo)侵權(quán)行為，保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)，-1-

對(duì)商標(biāo)的使用和印制進(jìn)行監(jiān)督管理。

（十一）組織開展工商行政管理執(zhí)法監(jiān)督，負(fù)責(zé)案件核審、聽證工作，承擔(dān)或參與行政復(fù)議、應(yīng)訴和賠償工作。

（十二）管理和指導(dǎo)直屬事業(yè)單位工作。指導(dǎo)掛靠在工商行政管理局的保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會(huì)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)的工作。

（十三）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)工商局機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、干部管理、工資福利待遇、基層建設(shè)、教育培訓(xùn)、老干部工作，以及思想政治工作、精神文明建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)和違法違紀(jì)案件的查處工作。

（十四）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)工商局經(jīng)費(fèi)預(yù)算、資金使用、國(guó)有資產(chǎn)和社會(huì)保險(xiǎn)的管理，以及基本建設(shè)和固定資產(chǎn)的管理工作。

（十五）承辦上級(jí)工商行政管理局和當(dāng)?shù)攸h委、政府交辦的其他事項(xiàng)。

第三篇：為進(jìn)一步落實(shí)工商行政管理職能

為進(jìn)一步落實(shí)工商行政管理職能

為進(jìn)一步落實(shí)工商行政管理職能，維護(hù)市場(chǎng)秩序，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，確保全面完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，特訂立本責(zé)任書。

一． 目標(biāo)任務(wù)

（一）抓好依法行政。全面落實(shí)行政執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)，做到辦案程

序合法、辦案文書規(guī)范、行政執(zhí)法無錯(cuò)案，無行政敗訴案件。做好企業(yè)登記注冊(cè)、流通領(lǐng)域食品經(jīng)營(yíng)許可，無照經(jīng)營(yíng)查出工作，把好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入，規(guī)范市場(chǎng)主體行為。

（二）抓好市場(chǎng)監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作，進(jìn)一步規(guī)

范“索證索票”、“進(jìn)銷貨臺(tái)賬”等食品經(jīng)營(yíng)者八項(xiàng)制度，完善食品商品抽樣檢測(cè)和快速檢測(cè)工作機(jī)制；加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓規(guī)范，進(jìn)一步完善市場(chǎng)監(jiān)管巡查，信用分類監(jiān)管和網(wǎng)格監(jiān)管機(jī)制，完善商品質(zhì)量檢測(cè)制度，加大集貿(mào)市場(chǎng)和重要商品市場(chǎng)專項(xiàng)整治，維護(hù)食品消費(fèi)安全，扎實(shí)開展省局部署的“打擊假冒偽劣，治理虛假廣告，紅盾護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)解決擾亂市場(chǎng)秩序的突出問題。提升12315職能和服務(wù)水平，加強(qiáng)消費(fèi)者（申）投訴的受理、調(diào)處力度，切實(shí)營(yíng)造安全健康的消費(fèi)環(huán)境。

（三）抓好服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作。按照推進(jìn)“四化兩型”，建設(shè)“四個(gè)湖

南”的戰(zhàn)略要求，把握地方黨委政府對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，主動(dòng)將工商服務(wù)與地方的發(fā)展規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)政策相對(duì)接，不斷提升服務(wù)效能。

（四）抓好隊(duì)伍建設(shè)。積極開展“黨的群眾路線教育實(shí)踐”活動(dòng)，深入開展隊(duì)伍教育整頓。狠抓政治教育和培訓(xùn)工作，不斷提高腦汁行政能力。抓好黨，團(tuán)組織建設(shè)，積極開展各類黨，團(tuán)組織活動(dòng)。

（五）抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)和“六

條禁令”，“八條禁令”，“五個(gè)嚴(yán)禁”，落實(shí)市局，縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，積極開展反腐倡廉教育，確保無重大違反黨紀(jì)，政紀(jì)案件，無群體上訪事件發(fā)生。

（六）抓好財(cái)務(wù)基建管理工作。嚴(yán)格預(yù)算管理，壓縮經(jīng)費(fèi)開支，確保各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支控制在包干經(jīng)費(fèi)之內(nèi)，年內(nèi)確保收支平衡。

（七）抓好宣傳工作，認(rèn)真落實(shí)宣傳工作目標(biāo)任務(wù)。

（八）抓好計(jì)劃生育工作。認(rèn)真貫徹《人口與計(jì)劃生育法》和《湖

南省人口與計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》，落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任，確保人口計(jì)劃生育管理工作在當(dāng)?shù)卦u(píng)為先進(jìn)。

（九）抓好社會(huì)治安綜合治理，積極開展掃黃打非，禁賭，禁毒，防艾和信訪維穩(wěn)工作。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)社會(huì)治安和信訪維穩(wěn)工作的規(guī)定及要求，確保穩(wěn)定，和諧，平安，發(fā)展。

（十）抓好安全生產(chǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)新化縣人民政府安全生產(chǎn)目

標(biāo)管理任務(wù)。

第四篇：發(fā)揮醫(yī)保職能構(gòu)建和諧社會(huì)

文章標(biāo)題：發(fā)揮醫(yī)保職能構(gòu)建和諧社會(huì)

___縣醫(yī)保局緊緊圍繞建立全市社會(huì)保障體系示范縣的目標(biāo)，加快醫(yī)療保障建設(shè)步伐，通過完善考核辦法，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，積極穩(wěn)步擴(kuò)面，加大基金征管力度，全局干部職工踏實(shí)工作，勇于開拓，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)充分發(fā)揮了醫(yī)保的職能作用，各項(xiàng)工作有了新的突破。

一、以擴(kuò)面征繳工作為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)

醫(yī)療保險(xiǎn)工作新突破

___縣把擴(kuò)面與征繳工作有機(jī)的結(jié)合起來，雙輪啟動(dòng)、雙管齊下，以擴(kuò)面促征繳，以強(qiáng)化服務(wù)促擴(kuò)面，有力推動(dòng)了醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)的健康、穩(wěn)步、協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是建立內(nèi)部獎(jiǎng)懲機(jī)制。把擴(kuò)面征繳任務(wù)分解至各職能股室，新增參保擴(kuò)面，按每增參保1人獎(jiǎng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)5元，未完成任務(wù)在年終考核時(shí)扣分并相應(yīng)扣除獎(jiǎng)金；保費(fèi)征繳率必須達(dá)到95以上，每增一個(gè)百分點(diǎn)獎(jiǎng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)500元，未完成任務(wù)根據(jù)考核方案和分并扣除獎(jiǎng)金。

二是強(qiáng)化政府職能機(jī)制。在擴(kuò)面工作中進(jìn)一步強(qiáng)化政府職能，通過行政手段，以政府抄告單的形式敦促部分省、市屬單位參保，增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、職工的社會(huì)保障意識(shí)，在有效的擴(kuò)面宣傳工作之下，除供電股份有限公司外，所有省、市屬單位參加了基本醫(yī)療保險(xiǎn)，加入了醫(yī)保社會(huì)大家庭的行列。

三是積極探索參保擴(kuò)面新機(jī)制。開展了城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員試點(diǎn)工作，以縣工商聯(lián)合會(huì)會(huì)員為試點(diǎn)群體，努力探索參保擴(kuò)面新途徑，穩(wěn)步擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面，通過有效地開展醫(yī)保政策宣傳工作，全縣工商會(huì)員和工業(yè)園區(qū)職工500多人已經(jīng)參加靈活就業(yè)人員醫(yī)療保險(xiǎn)。

四是工傷保險(xiǎn)工作有新的突破。貫徹執(zhí)行《贛州市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》，以縣政府行文下發(fā)做好工傷保險(xiǎn)參保擴(kuò)面工作的通知，加強(qiáng)與縣建設(shè)局、工商局、工業(yè)園管理辦公室、安監(jiān)局、礦管局等主管部門的溝通聯(lián)系，開展工傷保險(xiǎn)參保擴(kuò)面“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，制定“四個(gè)一”（一份擴(kuò)面綱領(lǐng)性文件、一本宣傳手冊(cè)、一次電視采訪、一支宣傳隊(duì)伍）的工作措施，打開了工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面工作新局面，___縣已有供電、礦管、建設(shè)、林業(yè)、石油、郵政等單位1348人參加了工傷保險(xiǎn)，征收工傷保險(xiǎn)費(fèi)4.86萬元。

五是制定優(yōu)惠政策，解決困難企業(yè)職工參保問題。遵循“保大病、廣覆蓋”的原則，降低門檻，妥善地解決了困難企業(yè)職工醫(yī)療保障老大難問題，已有供銷、林業(yè)、糧食、蔡坊電站、農(nóng)機(jī)公司等困難企業(yè)職工1235人解決了沒有醫(yī)保的后顧之憂。

六是建立外部聯(lián)動(dòng)機(jī)制，主動(dòng)爭(zhēng)取縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)配合支持，對(duì)長(zhǎng)期拖欠保費(fèi)的參保單位進(jìn)行上門督查稽核，補(bǔ)繳保費(fèi)37萬元。根據(jù)權(quán)利與義務(wù)對(duì)等原則，以參保人督促單位征繳，對(duì)欠繳保費(fèi)單位的參保人員暫緩醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷，以促進(jìn)保費(fèi)征繳，同時(shí)建立保費(fèi)征繳“每月一通報(bào)”制度，通過《___醫(yī)保》簡(jiǎn)報(bào)對(duì)欠繳保費(fèi)單位點(diǎn)名通報(bào)，促進(jìn)保費(fèi)征繳。

___縣醫(yī)保擴(kuò)面征繳工作由于措施得力、方法對(duì)路，取得了較好的成效。2006年，___縣參保單位已達(dá)209個(gè)，參保職工總?cè)藬?shù)達(dá)12053人，已超額完成市政府下達(dá)___縣10373人和市局下達(dá)12000人的擴(kuò)面目標(biāo)任務(wù)。全年累計(jì)征收醫(yī)保基金726萬元，基金收繳率達(dá)98.5，工傷保險(xiǎn)新增參保1348人，征收工傷保險(xiǎn)基金4.86萬元，生育保險(xiǎn)擴(kuò)面613人，征收基金1萬元，全年人均繳費(fèi)基數(shù)達(dá)到上在崗職工月平均工資的85以上，離休干部醫(yī)藥費(fèi)單獨(dú)統(tǒng)籌資金收繳率達(dá)100。

二、以提升醫(yī)保管理服務(wù)水平為核心，滿足參保人員的基本醫(yī)療需求，確保基金收支平衡、略有結(jié)余、安全運(yùn)行

在醫(yī)保基金管理中，堅(jiān)持保障參保職工的基本醫(yī)療需求，保障醫(yī)療保險(xiǎn)基金安全平穩(wěn)運(yùn)行原則，正確處理好穩(wěn)步擴(kuò)面與社會(huì)和諧的關(guān)系，職工醫(yī)療需求與基金安全運(yùn)行、提高基金使用效益的關(guān)系，醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)院，定點(diǎn)藥店和參保職工患者之間的關(guān)系，維護(hù)好參保人員的醫(yī)療保障權(quán)益和基金安全運(yùn)作。

嚴(yán)格把握住院、轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院、特殊檢查和治療的審批，不斷完善醫(yī)保管理制度，對(duì)醫(yī)保規(guī)定的“八種慢性病”確認(rèn)成立認(rèn)定工作小組，聘請(qǐng)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院臨床經(jīng)驗(yàn)豐富、醫(yī)德較好的醫(yī)務(wù)人員為認(rèn)定小組成員，既嚴(yán)格準(zhǔn)確地執(zhí)行了《贛州市部分慢性病認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》；又保證了參保對(duì)象的合法權(quán)益。使“八種慢性病”認(rèn)定工作做到了公平、公正、科學(xué)、公開、透明。

嚴(yán)格實(shí)行參保住院人員每周兩督查制度，由保險(xiǎn)管理股工作人員深入定點(diǎn)住院醫(yī)院巡查，對(duì)住院參保人員是否冒名住院或掛床住院查實(shí)情況，傾聽參保住院人員意見，幫助協(xié)調(diào)與醫(yī)院、醫(yī)師的關(guān)系，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

在保費(fèi)征繳、劃撥、使用、結(jié)算過程中實(shí)行嚴(yán)格的事前、事中、事后規(guī)范化管理，開展醫(yī)保基金預(yù)算和費(fèi)用監(jiān)測(cè)工作，提高基金使用效益，有效地控制了醫(yī)療費(fèi)用的不合理增長(zhǎng)，確保大多數(shù)參保職工的基本醫(yī)療需求，及時(shí)地堵塞基金運(yùn)行管理中存在的漏洞，保障基金安全規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)了基金收支平衡、略有結(jié)余、安全運(yùn)行的工作目標(biāo)，統(tǒng)籌基金結(jié)余率達(dá)18.6，上為政府分憂，下為參保人員解困。

三、以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為依托，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)平臺(tái)

為方便參保對(duì)象辦事，減少辦事程序，提高保費(fèi)征收效率，深化改革征收體制，___縣借社會(huì)保險(xiǎn)體系示范縣契機(jī)，實(shí)行五保合一征收新機(jī)制。搭建了與市局、縣五保合一征收大廳、縣城和基層8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的23家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店醫(yī)保計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，為參保單位和參保人員提供了高效快速的經(jīng)辦服

務(wù)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)中心機(jī)房與各兩定單位實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，證卡數(shù)據(jù)統(tǒng)一規(guī)范操作，并與縣五保征收大廳實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫并軌。

建立了開放式經(jīng)辦大廳，按市局要求統(tǒng)一了經(jīng)辦大廳標(biāo)識(shí)、窗口、崗位設(shè)置，使用全市統(tǒng)一的醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，對(duì)參保人員在各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及定點(diǎn)零售藥店進(jìn)行了實(shí)時(shí)結(jié)算，實(shí)行了全市醫(yī)保“一卡通”服務(wù)。對(duì)醫(yī)保信訪工作做到熱心、耐心、細(xì)心的答復(fù)，每事必答，不留后遺癥，沒有發(fā)生一起越級(jí)上訪事件。

四、以“兩定”單位管理為載體，維護(hù)醫(yī)保誠(chéng)信，樹立醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)權(quán)威和形象

進(jìn)一步完善了醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店服務(wù)質(zhì)量考評(píng)和信用等級(jí)評(píng)定機(jī)制，根據(jù)市局兩個(gè)管理考評(píng)辦法文件精神和醫(yī)保定點(diǎn)管理協(xié)議，采用定點(diǎn)管理平時(shí)督查情況、參保人員滿意度調(diào)查結(jié)果、義務(wù)醫(yī)保監(jiān)督員反饋信息、群眾信訪反映問題、定點(diǎn)服務(wù)質(zhì)量綜合評(píng)估等相結(jié)合的方法，對(duì)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店進(jìn)行考評(píng)計(jì)分，依據(jù)綜合考評(píng)結(jié)果，評(píng)選先進(jìn)醫(yī)保定點(diǎn)單位進(jìn)行表彰，并向醫(yī)保定點(diǎn)單位和全縣參保單位通報(bào)，有效地提高、改進(jìn)了醫(yī)保兩定單位服務(wù)水平和質(zhì)量。

加強(qiáng)和規(guī)范___縣醫(yī)保兩定單位的管理，營(yíng)造公開、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了市局關(guān)于兩定單位信用等級(jí)管理暫行辦法兩個(gè)文件，在兩定單位自己推薦的基礎(chǔ)上開展信用等級(jí)的評(píng)定工作，并向市局報(bào)送評(píng)定結(jié)果。建立了兩定單位準(zhǔn)入和退出機(jī)制。

五、以統(tǒng)計(jì)分析工作為手段，及時(shí)提供準(zhǔn)確可靠的決策依據(jù)

完善醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用結(jié)算辦法，建立醫(yī)保基金、工傷保險(xiǎn)基金、生育保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和基金預(yù)決算制度，加強(qiáng)了醫(yī)保基金的預(yù)算、分析、控制和決算工作，成立了保費(fèi)稽核工作小組，對(duì)基金征繳工作加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立基金運(yùn)行預(yù)警機(jī)制，確保基金安全穩(wěn)健運(yùn)行。做好住院參保人員、離退休人員、八種慢性病參保人員、大病統(tǒng)籌人員、異地安置人員等醫(yī)療費(fèi)用和統(tǒng)籌基金、個(gè)人賬戶基金收支的統(tǒng)計(jì)匯總分析工作，嚴(yán)格把好保費(fèi)征繳和費(fèi)用支付關(guān)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)分析工作，提高報(bào)表上報(bào)質(zhì)量，探索基金運(yùn)行的傾向性、規(guī)律性。在住院、轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院、特殊檢查、慢性病治療審批和醫(yī)療費(fèi)用報(bào)賬、統(tǒng)籌基金支付金額數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等經(jīng)辦業(yè)務(wù)中，通過微機(jī)提供各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)信息配合縣財(cái)政按月與定點(diǎn)醫(yī)院結(jié)賬，方便結(jié)算審核，節(jié)省工作時(shí)間，提高醫(yī)保工作效率，并用計(jì)算機(jī)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)公式報(bào)銷費(fèi)用，為參保人員提供高效服務(wù)。

規(guī)范了參保單位繳費(fèi)記錄和參保人員就醫(yī)記錄，每筆醫(yī)療費(fèi)用上機(jī)作業(yè)匯總，完善定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本情況，基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險(xiǎn)、離休干部醫(yī)藥費(fèi)用結(jié)算撥付等業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)分賬基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的管理，建立全面實(shí)用、易于查詢的基礎(chǔ)資料檔案率。

六、以宣傳工作和經(jīng)辦能力建設(shè)為推動(dòng)力，不斷提高醫(yī)保經(jīng)辦工作水平

___縣醫(yī)保局在醫(yī)保政策制度宣傳為醫(yī)保擴(kuò)面征繳工作的“助推器”，堅(jiān)持辦好《___醫(yī)保》簡(jiǎn)報(bào)、醫(yī)保學(xué)習(xí)與宣傳欄，組織開展工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面宣傳、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參保動(dòng)員宣傳，積極參與縣主管局組織的“12.4”法制宣傳日活動(dòng)，印發(fā)了靈活就業(yè)人員參保宣傳資料和工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面宣傳資料，通過多種形式開展醫(yī)保政策宣傳活動(dòng)，在社會(huì)各界產(chǎn)生了廣泛的影響，取得了良好的宣傳效果。

加強(qiáng)了醫(yī)保信息報(bào)道和調(diào)研工作，成立宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開展了以城鎮(zhèn)各類人員醫(yī)療保障政策、“三醫(yī)改革”、如何提高醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)能力為主要內(nèi)容的專題調(diào)研活動(dòng)，將信息宣傳報(bào)道和調(diào)研工作列入了工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。全局干部職工完成信息報(bào)道任務(wù)58篇，調(diào)研文章10篇，其中信息用稿36篇（市級(jí)用稿13篇，國(guó)家級(jí)用稿1篇，縣級(jí)用稿22篇），提高了干部職工的綜合分析能力和業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力。

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第五篇：發(fā)揮政法職能 建設(shè)和諧社會(huì)

發(fā)揮政法職能 建設(shè)和諧社會(huì)

發(fā)揮政法職能 建設(shè)和諧社會(huì)

黨的十六屆六中全會(huì)作出的《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)若干重大問題的決定》，對(duì)于做好新時(shí)期政法工作具有重大的指導(dǎo)意義。認(rèn)真學(xué)習(xí)十六屆六中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要性，明確政法工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的職能定位，努力為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)，是政法機(jī)關(guān)義不容辭的重大政治責(zé)任。

一、發(fā)揮政法工作在促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中的重要作用

政法工作與和諧社會(huì)建設(shè)密切相關(guān)，做好新時(shí)期政法工作，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)和諧具有十分重要的意義。

做好政法工作，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要的保障作用。社會(huì)穩(wěn)定是社會(huì)和諧的前提和基礎(chǔ)。政法機(jī)關(guān)作為人民民主專政的國(guó)家機(jī)器的重要組成部分，肩負(fù)著鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民群眾安居樂業(yè)的重要使命，在維護(hù)國(guó)家安全、打擊預(yù)防犯罪、化解矛盾糾紛、管理社會(huì)秩序、維護(hù)公平正義等方面承擔(dān)著重要職責(zé)。目前，我國(guó)正處于重要發(fā)展機(jī)遇期，同時(shí)也處于矛盾多發(fā)凸顯期，面臨許多新的問題和新的挑戰(zhàn)。在這一時(shí)期，改革發(fā)展的任務(wù)很重，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)也很重，做好穩(wěn)定工作至關(guān)重要。充分發(fā)揮政法部門的職能作用，進(jìn)一步做好新時(shí)期政法工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)順利進(jìn)行的客觀需要，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保證。

做好政法工作，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要的規(guī)范作用。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，充分發(fā)揮法治在促進(jìn)、實(shí)現(xiàn)、保障社會(huì)和諧方面的重要作用。政法機(jī)關(guān)作為貫徹依法治國(guó)的重要力量，最基本的職責(zé)就是執(zhí)法和司法。政法機(jī)關(guān)通過正確行使執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)，積極調(diào)整社會(huì)關(guān)系，有效規(guī)范社會(huì)成員的行為，保障社會(huì)安定、有序、協(xié)調(diào)運(yùn)行。例如，政法機(jī)關(guān)依法保障公民政治權(quán)利、民主權(quán)利，規(guī)范其依法表達(dá)訴求、參與國(guó)家政治生活的行為；依法調(diào)節(jié)各類民事、經(jīng)濟(jì)糾紛，依法打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)范各類市場(chǎng)主體的行為，促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)；依法受理和審判行政案件，監(jiān)督和支持行政機(jī)關(guān)依法行政；依法打擊各種犯罪行為，嚴(yán)厲查處各類違法行為，弘揚(yáng)科學(xué)文明精神，引導(dǎo)形成健康文明的生活方式，等等。政法機(jī)關(guān)通過正確適用法律，對(duì)既有關(guān)系具有確認(rèn)、調(diào)整和規(guī)范作用，對(duì)構(gòu)建和諧的利益關(guān)系、社會(huì)關(guān)系具有引導(dǎo)、推動(dòng)和促進(jìn)功能，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)成員和諧相處、共同發(fā)展。

做好政法工作，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要的建設(shè)作用。做好政法工作，既是和諧社會(huì)建設(shè)的重要保障，又是和諧社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容。加強(qiáng)政法工作的過程，實(shí)際上就是推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的過程。當(dāng)前，政法工作的實(shí)際狀況與推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的要求相比，還有許多不適應(yīng)的地方，必須以創(chuàng)新的思維，著重在自身建設(shè)上下功夫，努力形成與構(gòu)建和諧社會(huì)要求相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)的思想理念、工作體系、工作體制機(jī)制和工作方法。這既是政法工作在促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)中更好發(fā)揮職能的客觀需要，也是推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)本身的重要任務(wù)。

二、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)政法工作提出了新的更高的要求

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，給政法工作提出了新的要求、新的任務(wù)。適應(yīng)和諧社會(huì)建設(shè)的需要，政法部門必須著力提高五個(gè)方面的能力。

一是必須提高維護(hù)穩(wěn)定的能力。維護(hù)穩(wěn)定始終是政法機(jī)關(guān)第一位的政治任務(wù)。與過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下相對(duì)封閉、單一的社會(huì)環(huán)境不同，當(dāng)今社會(huì)更為開放、復(fù)雜，影響社會(huì)穩(wěn)定的不確定因素不斷增多，維護(hù)穩(wěn)定面臨的形勢(shì)比以往任何時(shí)候都更為嚴(yán)峻。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，依然是人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜的時(shí)期。尤其是這三個(gè)方面的因素相互作用，國(guó)際國(guó)內(nèi)相互影響，政治、經(jīng)濟(jì)、文化相互滲透，人民內(nèi)部矛盾和敵對(duì)勢(shì)力插手利用相互交織，穩(wěn)定工作面臨許多新情況、新問題，對(duì)我們做好新時(shí)期的維護(hù)穩(wěn)定工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

二是必須提高化解矛盾的能力。妥善處理人民內(nèi)部矛盾是構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重大任務(wù)，也是政法工作推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的著力點(diǎn)。人民內(nèi)部矛盾處理好了，構(gòu)建和諧社會(huì)就有了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。隨著改革開放的不斷深入、社會(huì)利益結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，因物質(zhì)利益矛盾引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾大量增加，處理的難度越來越大。從根本上講，這些矛盾是改革發(fā)展過程中各種深層次矛盾在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的反映，是各種利益矛盾的顯性化、復(fù)雜化和尖銳化。解決這些矛盾，不能簡(jiǎn)單地用行政手段去處理，必須綜合運(yùn)用政策、法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，標(biāo)本兼治，綜合施策。在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，依法妥善處理人民內(nèi)部矛盾，依然是各級(jí)政法機(jī)關(guān)最大量、最經(jīng)常、最基礎(chǔ)、最艱苦的一項(xiàng)工作。這對(duì)我們的大局意識(shí)、政策法律水平、工作藝術(shù)以及做群眾工作的本領(lǐng)提出了更高要求，既是對(duì)政法機(jī)關(guān)化解矛盾能力的檢驗(yàn)，也是對(duì)各級(jí)黨委政府執(zhí)政能力、行政能力的考驗(yàn)。

三是必須提高公正司法的能力。社會(huì)公正是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，司法公正是社會(huì)公正的重要保障。隨著依法治國(guó)方略的推進(jìn)和人民群眾法律意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、民主意識(shí)的提高，大量社會(huì)矛盾和問題以案件的形式進(jìn)入到司法領(lǐng)域中來。人民群眾對(duì)司法公正的要求越來越高，社會(huì)對(duì)司法公正的關(guān)注越來越強(qiáng)烈。不僅要求保護(hù)人民群眾的物質(zhì)利益，而且要求保護(hù)人民群眾的政治、文化、人格等方面的利益；不僅要求結(jié)果公正，而且要求程序公正；不僅要求合法權(quán)益在司法裁判上得到確認(rèn)，而且要求在實(shí)際生活中得到執(zhí)行；不僅要求司法公正，而且要求司法效率、程序透明，等等。人民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求與司法能力不相適應(yīng)的矛盾，已經(jīng)成為司法工作的一對(duì)基本矛盾。如何適應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求，不斷提高各級(jí)政法機(jī)關(guān)公正司法的能力，努力為在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平正義提供司法保障，是政法機(jī)關(guān)面臨的一項(xiàng)重大任務(wù)。

四是必須提高執(zhí)法為民的能力。執(zhí)法為民是“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀對(duì)政法機(jī)關(guān)的本質(zhì)要求，也是政法工作促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的根本要求。和諧社會(huì)建設(shè)核心在和諧，主體是人民群眾。檢驗(yàn)政法工作成效、衡量政法工作是否促進(jìn)了和諧，最終要看是否保護(hù)了人民群眾的根本利益。只有實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好人民群眾的根本利益，政法工作才能得到人民群眾的擁護(hù)和支持。在推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)中，政法機(jī)關(guān)必須更加牢固地樹立群眾觀念、群眾意識(shí)，更加自覺地堅(jiān)持相信群眾、依靠群眾，更加充分有效地發(fā)揮專群結(jié)合的優(yōu)勢(shì)。不斷強(qiáng)化執(zhí)法為民的意識(shí)、豐富執(zhí)法為民的內(nèi)涵、提高執(zhí)法為民的水平，始終是解決政法工作突出問題的著力點(diǎn)，是政法工作處于不敗之地的立足點(diǎn)，是政法工作改革發(fā)展的著眼點(diǎn)。

五是必須提高服務(wù)發(fā)展的能力。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，努力為發(fā)展服務(wù)是政法機(jī)關(guān)的基本指導(dǎo)思想。隨著科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正逐步全面轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展的軌道上來，這對(duì)政法機(jī)關(guān)如何保障科學(xué)發(fā)展提出了新要求。如何圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪的打擊力度，依法維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；如何圍

繞建設(shè)創(chuàng)新型城市，切實(shí)加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，著力營(yíng)造鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的司法環(huán)境；如何圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加大對(duì)侵害農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的各種案件的審理力度，為促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供良好的法治保障；如何圍繞舉辦一屆“有特色、高水平”的奧運(yùn)會(huì)，積極預(yù)防和查辦職務(wù)犯罪，確保奧運(yùn)“陽光工程”實(shí)現(xiàn)，等等，所有這些，都是政法機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展所面臨的新課題，需要我們更加自覺地將政法工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提供強(qiáng)有力的司法保障。

三、推進(jìn)政法工作改革創(chuàng)新，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)

促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進(jìn)政法工作創(chuàng)新發(fā)展，不斷實(shí)現(xiàn)政法工作的與時(shí)俱進(jìn)。

政法工作要促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，必須在思想認(rèn)識(shí)上有新提高。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨順應(yīng)我國(guó)社會(huì)的深刻變化作出的重大戰(zhàn)略決策，反映了我們黨執(zhí)政理念、執(zhí)政方略和執(zhí)政方式的與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)推進(jìn)黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)提出了新的更高要求。具體到政法工作領(lǐng)域，首先要在思想認(rèn)識(shí)上有新的提升。

一是在定位上，要進(jìn)一步樹立政法工作既是發(fā)展的重要保障，又是發(fā)展的重要內(nèi)容的理念，主動(dòng)從發(fā)展大局出發(fā)研究、思考政法工作，努力使政法工作與發(fā)展大局相協(xié)調(diào)、相一致，努力在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的過程中實(shí)現(xiàn)政法工作的全面進(jìn)步。

二是在目標(biāo)上，要把促進(jìn)和諧作為政法工作的價(jià)值追求，堅(jiān)持以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想和應(yīng)遵循的原則指導(dǎo)政法工作，以促進(jìn)社會(huì)和諧的成效檢驗(yàn)政法工作。

三是在著眼點(diǎn)上，要在依法處理不和諧因素的同時(shí)，更加注重最大限度地化解不和諧因素，最大限度地培育發(fā)展和諧因素，不斷鞏固和擴(kuò)大維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)基礎(chǔ)。

政法工作要促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，必須在職能發(fā)揮上有新拓展。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面。政法工作要在構(gòu)建和諧社會(huì)中作出更大貢獻(xiàn)，必須對(duì)新形勢(shì)下政法工作的職能有新的思考、新的認(rèn)識(shí)、新的拓展。要主動(dòng)適應(yīng)構(gòu)建和諧社會(huì)的新要求，在繼續(xù)強(qiáng)調(diào)打擊敵人、懲治犯罪、保護(hù)人民、服務(wù)四化的同時(shí)，充分發(fā)揮好化解矛盾糾紛、管理社會(huì)秩序、維護(hù)公平正義、服務(wù)改革發(fā)展等職能。要通過職能的拓展，使政法工作更多地融入政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，主動(dòng)與其他部門的職能有效銜接、相互配合，共同促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

在這些方面，有很多問題需要深入研究。比如，司法調(diào)解如何與治安行政調(diào)解和人民調(diào)解有效對(duì)接，執(zhí)行工作如何與銀行、工商、稅務(wù)、城管等部門有效對(duì)接，輕傷害案件處理、社區(qū)矯正等工作如何與社會(huì)組織有效對(duì)接，維護(hù)穩(wěn)定工作如何與經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)管理、新聞宣傳、外交外事、思想政治等部門有效對(duì)接，等等。要通過研究解決這些具體問題，不斷豐富政法工作職能的內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)政法工作與其他方面工作相銜接、相配套，進(jìn)而促進(jìn)在全社會(huì)逐步建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)管理體制和工作機(jī)制。

政法工作要促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，必須在執(zhí)法理念上有新飛躍。社會(huì)主義法治理念，是社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)重大戰(zhàn)略思想在執(zhí)法和司法方面的具體體現(xiàn)。要堅(jiān)持以社會(huì)主義法治理念為

指導(dǎo)，不斷統(tǒng)一執(zhí)法思想，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念。樹立以人為本的理念，正確處理打擊與保護(hù)的關(guān)系、管理與服務(wù)的關(guān)系、嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關(guān)系，真正把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為政法工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。樹立寬嚴(yán)相濟(jì)的理念，在堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊的同時(shí)，充分重視依法從寬的一面，及時(shí)總結(jié)推廣實(shí)行寬嚴(yán)相濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，盡可能地化消極因素為積極因素，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。樹立注重調(diào)解的理念，充分發(fā)揮調(diào)解的特殊作用，按照“當(dāng)調(diào)則調(diào)，該判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”的原則，逐步擴(kuò)大調(diào)解的范圍，創(chuàng)新調(diào)解的方式，提升調(diào)解的地位，形成大調(diào)解的工作格局。樹立公平正義的理念，著眼于整個(gè)社會(huì)的公平正義，通過正確地執(zhí)行法律、正確地調(diào)節(jié)利益關(guān)系，正確地處理程序公正和實(shí)體公正、自由裁量權(quán)與社會(huì)公論的關(guān)系，最大限度地實(shí)現(xiàn)人民群眾心目中的公正。當(dāng)前，特別要深入研究“執(zhí)行難”問題，采取行之有效的措施，確保當(dāng)事人能夠及時(shí)地、最大限度地實(shí)現(xiàn)法院裁判所確定的各項(xiàng)權(quán)益。

政法工作要促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，必須在實(shí)踐探索上有新成效。創(chuàng)新的活力在基層，要積極鼓勵(lì)基層單位大膽探索、大膽創(chuàng)新，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、跟蹤、總結(jié)、提煉基層的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。創(chuàng)新的動(dòng)力來源于社會(huì)發(fā)展需求，要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)政法工作提出的新要求，緊緊圍繞社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理對(duì)政法工作提出的新要求，緊緊圍繞人民群眾對(duì)政法工作的新要求，積極推進(jìn)政法工作思想理念、方式方法和體制機(jī)制的創(chuàng)新，使政法工作始終與時(shí)代發(fā)展協(xié)調(diào)一致、同步前進(jìn)