第一篇：關于《廣東省企業集體協商和集體合同條例》(修訂草案征求意見稿)的若干意見

關于《廣東省企業集體協商和集體合同條例》（修訂草案征求意見稿）的若干意見

廣東孚道律師事務所

許勇

律師

（于2013年10月16日應商會請求而作，提交于相關立法機關）

廣東省人大常委會發布了關于征求《廣東省企業集體協商和集體合同條例》（修訂草案征求意見稿）意見的通知，就該《規定》征求社會各界的意見和建議。本所對該《意見》的意見如下：

一、關于第三條的意見

征求意見稿第三條第一款：企業應當建立健全集體協商和集體合同制度。本所意見：企業主要是指獨立的盈利性組織，其最大特點就是自主經營、獨立核算。企業一般在經營過程中逐漸形成了為全體員工所認同、遵守的企業文化和適合企業發展的管理理論。企業的良性發展應當由企業自主決策，政府不應當強制性干涉，而可以給出指導性建議。因此本條建議將“應當”改為 “可以”，否則可能對目前的用工秩序造成重大沖擊，而且可能限制用人單位的用工自由度。

建議該條款修改為：企業可以建立健全集體協商和集體合同制度。

二、關于第五條的意見

征求意見稿第五條：勞動合同中規定的勞動條件和勞動報酬等標準不得低于集體合同規定的標準；企業簽訂的集體合同中規定的勞動條件和勞動報酬等標準不得低于所在地行業性、區域性集體合同規定的標準。

本所意見：受企業的發展規模、經營理論和地區政策性等因素影響，每個企業的經濟效益是不同的，而且現階段行業性、區域性集體合同條件不成熟，短期內無法落實。因此，建議刪除所有相關條款。

建議該條款修改為：勞動合同中規定的勞動條件和勞動報酬等標準不得低于集體合同規定的標準。

三、關于第二十三條的意見

征求意見稿第二十三條：協商代表有權要求對方提供與協商事項有關的資料，包括注冊登記情況、章程、財務會計報告、勞動定額標準、工資支付情況、納稅和社會保險費繳納情況等。但涉及國家秘密和企業技術秘密的資料除外。

協商代表應當保守在集體協商過程中知悉的企業商業秘密。

本所意見：協商顧名思義是指雙方對于涉及的相關利益事項進行談判，對某些事項提出自己的觀點，雙方能否達成一致意見，取決于雙方對談判事項的相互退讓和理解，而非據以相關材料裁定執行。本條規定協商過程中，企業方應當提供注冊登記情況、章程、財務會計報告、勞動定額標準、工資支付情況、納稅和社會保險費繳納情況等資料，而其中財務會計報告、工資支付情況等均屬于企業的核心商業秘密。雖然本條規定協商代表應當保守企業的商業秘密，但難以防止商業秘密被泄露的風險，一旦商業秘密被泄露，企業將會遭受巨大損失，而泄密者根本無力承擔該損失。因此，本條款在實際執行中存在一定風險，不利于企業發展。

建議該條款修改為：若協商事項的內容涉及到注冊登記情況、章程、財務會計報告、勞動定額標準、工資支付情況、納稅和社會保險費繳納情況等，協商一方有權要求對方就上述內容作出合理解釋，但涉及國家秘密和企業商業秘密的除外。

協商代表應當保守在集體協商過程中知悉的企業商業秘密。

四、關于第二十四條的意見

征求意見稿第二十四條：企業應當保障協商代表履行職責所必要的工作條件和工作時間。

協商代表參加集體協商，以及為集體協商作必要準備，均視為提供正常勞動，其工資和各項福利待遇不受影響。

本所意見：協商代表因集體協商需要而臨時被安排處理集體協商事宜，但其仍為企業職工，應履行其崗位職責。因此協商代表在集體協商階段不得影響其正常工作職責的履行，更不能借以協商之名而玩忽職守，從而督促協商代表提供協商效率，以期更快達成合意。

建議該條款修改為：企業應當保障協商代表履行職責所必要的工作條件和工作時間。

協商代表參加集體協商，以及為集體協商作必要準備，均視為提供正常勞動，其工資和各項福利待遇不受影響，但是不得影響其正常工作職責的履行。

五、關于第三十五條的意見

征求意見稿第三十五條：經協商一致的集體合同草案，應當提交職工（代表）大

會討論。職工一方的協商代表應當向職工（代表）大會報告協商過程和集體合同草案內容。

職工（代表）大會討論集體合同草案，應當有三分之二以上職工（代表）出席。有半數以上職工（代表）同意，集體合同草案即獲通過。

行業性、區域性集體合同草案可以召開行業、區域職工代表大會或其他民主程序表決或審議通過。

集體合同草案未獲通過，雙方代表應當重新協商修改。

本所意見：職工一方的協商代表是由職工（代表）大會經過民主選舉產生的，代表全體職工參加集體協商，表達全體職工的意志，也即協商代表所作出的決策應對全體職工產生效力。因此，經協商一致的集體合同草案沒有必要再通過職工（代表）大會討論，否則會大大降低協商效率，而且還可能使矛盾激化。

建議該條款修改為：職工一方的協商代表應當向職工（代表）大會通報協商過程和集體合同草案內容。

刪除本條原第二、三、四款。

六、關于第四十三條的意見

征求意見稿第四十三條：有下列情形之一的，可以變更或者解除集體合同：

（一）雙方協商一致；

（二）因不可抗力致使集體合同部分不能履行或者全部不能履行；

（三）企業破產、停產、分立、兼并，致使集體合同無法履行；

（四）法律、法規規定的其他情形。

本所意見：本條對于變更或解除集體合同的情形規定不夠全面。企業與職工代表雙方經過集體協商，是根據現階段的法律、法規、政策、及企業現有經營狀況等簽訂集體合同。隨著社會的發展，訂立集體合同所依據的法律、法規、規章和政策或許會被修改或廢止，企業經營狀況也會發生重大變化，可能會致使集體合同無法繼續履行，但集體合同期限又未屆滿，企業是否有權直接要求變更或解除集體合同，而無須承擔任何責任。

建議該條款修改為：有下列情形之一的，可以變更或者解除集體合同：

（一）雙方協商一致；

（二）訂立集體合同所依據的法律、法規、規章和政策被修改或者廢止的；

（三）因不可抗力致使集體合同部分不能履行或者全部不能履行；

（四）集體合同訂立時所依據的客觀情況或者企業生產經營狀況發生重大變化，致使集體合同部分不能履行或者全部不能履行；

（五）企業破產、停產、分立、兼并，致使集體合同無法履行；

（六）雙方約定的變更或解除集體合同的條件出現的；

（七）法律、法規規定的其他情形。

七、關于第四十四條的意見

征求意見稿第四十四條：集體合同的一方就集體合同的履行和變更提出協商要求的，另一方應當給予答復，并且在七日內雙方進行協商。

本所意見：在實踐中，職工可能會經常以各種理由向企業就集體合同的履行和變更提出要求，不管該要求是否合理合法，按照本條的規定，企業都應當給予答復，并且在七日內進行協商。集體合同是企業與職工代表雙方協商一致的結果，若職工三天兩頭提出協商要求，則企業需要付出更多的人力財力處理集體合同的相關事宜，這不利于穩定勞資關系。因此，對于協商要求應做一定限制。

建議該條款修改為：集體合同的一方就集體合同的履行和變更提出協商要求的，應當以書面形式說明理由，并提供相關證據。雙方應當在十五日按照本條例規定進行協商。

八、關于第四十七條的意見

征求意見稿第四十七條及與調停的相關各條：集體協商發生爭議，雙方未能協商達成一致意見的，雙方可以共同向當地人力資源社會保障行政部門書面提出調解申請或者調停申請。

本所意見：在目前的法律體系中，調停是一個過國際法概念。在國際法上，調停是—種和平解決國際爭端的方法，即作為第三方的調停都為了爭端當事國而直接參與當事國之間的談判，向當事國提出實質性的建議作為談判的條件，盡力調和，折衷爭端各方對立的主張和要求，緩和或平息他們之間的敵對情緒，使爭端雙方達成協議。簡而言之，調停是指調停者以第三方身份介入爭端雙方，調和雙方的爭端，促成雙方達成和解協議。在本條例中，調停程序一旦啟動，調停的結果對于雙方都具有約束力。在群體性勞資糾紛或協商中，地方政府機關慣常的做法是向用人單位施加壓力，要求用人單位讓步，就

是所謂的“領導出政策，用人單位埋單”。用人單位對政府的上述慣常處理邏輯非常清楚，因此實踐中用人單位不可能同意啟動調停程序，不可能把決定權交給政府主導的調停委員會，設置調停制度似無必要。

建議該條款修改為：集體協商發生爭議，雙方未能協商達成一致意見的，雙方可以共同向當地人力資源社會保障行政部門書面提出調解申請。

刪除后文關于調停的所有條款。

九、關于第四十八條的意見

征求意見稿第四十八條第一款：集體協商當事人提出調解申請，人力資源社會保障行政部門應當在10個工作日內決定是否開展調解。

本所意見：集體協商當事人因自己協商不成，才會提出調解申請，因此雙方之間的矛盾已比較激烈，若人力資源社會保障行政部門在10個工作日內才決定是否開展調解，時限過寬，很容易加劇矛盾的升級，不利于社會穩定。

建議該條款修改為：集體協商當事人提出調解申請，人力資源社會保障行政部門應當在3個工作日內決定是否開展調解。

十、關于第五十四條的意見

征求意見稿第五十四條：國有及國有控股企業與職工開展集體協商，雙方經協商未能達成一致意見的，其上級主管單位應當先行對爭議事項進行調處。經調處仍未能達成一致意見，進入調解、調停程序的，其行政主管部門應當協助人力資源社會保障行政部門、調停委員會開展調解、調停。

本所意見：調處與調解沒有實質區別，沒有獨立功能，反而使違背了行政行為的效率性原則，因此建議刪除調處程序。

建議該條款修改為：刪除本條。

十一、關于第第五十九條的意見

征求意見稿第五十九條：企業違反本條例第二十五條規定，超過規定時間未答復或者無正當理由拒絕協商，因此引發集體停工、怠工的，不得以職工嚴重違反企業規章制度為由解除勞動合同；職工因此提出解除勞動合同的，企業應當依法支付經濟補償。

本所意見：在協商的過程中，雙方不停試探，不停妥協，有時很難界定“超過規定時間未答復或者無正當理由拒絕協商”的情形，本條無異于變相鼓勵職工以此為借口組

織罷工或怠工，容易導致勞資關系走向僵局。

建議該條款修改為：刪除本條。

十二、關于第五章職工法律責任的意見

本所意見：集體協商和簽訂集體合同的當事人主要為企業與職工兩方，雙方在享有權利的同時也應當也承擔相應的法律責任。本條條例第五章主要規定了企業違反本條例規定應當承擔的法律責任和政府有關部門工作人員和工會工作人員在集體協商管理工作中違反相關規定應當承擔的法律責任，但未有條款規定職工代表的法律責任。

建議在原第六十條之后增加關于職工代表法律責任的條款，內容為：職工一方的協商代表在集體協商和簽訂集體合同過程中，違反本條例相關規定的，企業工會或者上級工會應當責令改正；情節嚴重的，工會應當撤銷協商代表的資格，工會拒不撤銷的，用人單位可以解除與該協商代表的勞動合同。

職工一方的協商代表泄露企業商業秘密，給企業造成損失的，應當依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

本所對其他條款沒有意見。

第二篇：廣東省企業集體協商和集體合同條例

廣東省企業集體協商和集體合同條例

（修訂草案征求意見稿）

第一章 總 則 第二章 集體協商

第一節 集體協商內容 第二節 集體協商代表 第三節 集體協商程序 第三章 集體合同

第四章 集體協商和集體合同爭議的處理 第五章 法律責任 第六章 附則

第一章 總則

第一條 為了建立和諧穩定的勞動關系，維護職工和企業的合法權益，規范集體協商和集體合同制度，根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》和《中華人民共和國工會法》的有關規定，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區域內的企業。第三條 企業應當建立健全集體協商和集體合同制度。

— 1 — 集體協商，是指職工一方與企業就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、職業培訓、社會保險與福利等事項進行平等協商的行為。

集體合同是企業全體職工與企業就勞動條件、勞動報酬等事項簽訂的書面協議，包括綜合性集體合同、專項集體合同、行業性集體合同和區域性集體合同。

第四條 職工一方與企業進行集體協商和簽訂、履行集體合同，雙方應當遵循相互尊重、公平合理、誠實守信、平等協商的原則。

依法簽訂的集體合同，對企業和企業全體職工具有約束力。第五條

勞動合同中規定的勞動條件和勞動報酬等標準不得低于集體合同規定的標準；企業簽訂的集體合同中規定的勞動條件和勞動報酬等標準不得低于所在地行業性、區域性集體合同規定的標準。

第六條 各級人民政府應當加強集體協商和集體合同工作，全面推進集體協商和集體合同制度。

縣級以上人力資源社會保障行政部門依法對集體協商和簽訂、履行集體合同的情況進行監督，并負責審查集體合同。

地方總工會依法組織、指導、督促企業工會開展集體協商和簽訂、履行集體合同。

企業聯合會、工商業聯合會等企業代表組織和企業主管部門應當引導企業履行社會責任，指導和幫助企業建立健全集體協商— 2 —

和集體合同制度。

第二章 集體協商

第一節 集體協商內容

第七條 職工一方可以就下列多項或者某項內容與企業進行集體協商，簽訂集體合同：

（一）勞動報酬；

（二）工作時間；

（三）休息休假；

（四）勞動安全與衛生；

（五）補充保險、福利；

（六）女職工、未成年工特殊保護；

（七）勞務派遣人員權益保護；

（八）職業技能培訓；

（九）勞動合同管理；

（十）獎懲；

（十一）裁員；

（十二）集體合同期限；

（十三）變更、解除集體合同的程序；

（十四）履行集體合同發生爭議時的協商處理辦法；

（十五）違反集體合同的責任；（十六）雙方認為應當協商的其他內容。

第八條 工資集體協商,是指職工一方與企業就企業工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等事項進行集體協商的行為。

工資集體協商一般情況下一年進行一次，集體協商雙方可以就下列多項或者某項內容進行協商：

（一）工資分配制度、工資標準；

（二）工資支付辦法、支付時間；

（三）工資總額和職工平均工資水平；

（四）工資調整幅度和調整辦法；

（五）津貼、補貼標準及獎金等分配辦法；

（六）試用期、病事假期間的工資待遇；

（七）工資集體合同的起止時間，變更、解除職工工資集體合同的程序；

（八）工資集體合同的終止條件；

（九）工資集體合同的違約責任；

（十）雙方認為應當協商的其他有關工資事項。

第九條 工資集體協商應當符合法律法規的規定，綜合參考下列因素：

（一）本企業勞動生產率和經濟效益；

（二）本企業上職工工資總額和職工平均工資水平；

（三）人力資源社會保障行政部門發布的企業工資指導線、勞動力市場工資指導價位；

（四）統計主管部門發布的本地區城鎮居民消費價格指數；

（五）當地最低工資標準和政府有關部門發布的地區、行業的職工平均工資水平；

（六）其他與工資集體協商有關的情況。

第十條 有下列情形之一的，職工一方和企業均可以提出工資調整的協商要求：

（一）本企業勞動生產率和經濟效益變動的；

（二）本地區城鎮居民消費價格指數持續較大變動的；

（三）當地人民政府發布的工資指導線變動的。

第十一條 行業性工會、區域性工會可以與企業聯合會、工商業聯合會、行業協會或者商會等企業代表組織進行集體協商，簽訂行業性、區域性集體合同。

第十二條 依法訂立的行業性、區域性集體合同對當地本行業、本區域的企業和職工具有約束力。

第十三條 涉及本行業職工切身利益的下列事項可以進行行業性集體協商，簽訂行業性集體合同：

（一）行業的最低工資標準；

（二）行業工資調整幅度；

（三）行業同類工種的定額標準；

（四）行業各工種、崗位的勞動安全和衛生標準；

（五）行業各工種、崗位的職工培訓制度；

（六）行業女職工和未成年人的特殊保護、勞務派遣人員權益保護；

（七）其他需要進行行業性集體協商的事項。

第十四條 涉及本區域職工切身利益的下列事項可以進行區域性集體協商，簽訂區域性集體合同：

（一）區域的最低工資標準；

（二）區域工資調整幅度；

（三）區域勞動安全與衛生標準；

（四）區域的女職工和未成年人的特殊保護、勞務派遣人員權益保護；

（五）其他需要進行區域性集體協商的事項。

第二節 集體協商代表

第十五條 集體協商代表（以下統稱協商代表），是指按照法定程序產生并有權代表本方利益進行集體協商的人員。

每方協商代表三至九人，并各確定一名首席協商代表。雙方可另行選派適當數量的列席代表。

第十六條 企業一方首席協商代表應當由企業法定代表人或者企業法定代表人書面委托的代表擔任，其他代表由企業法定代表人確定。

已建立工會的企業職工一方首席協商代表應當由工會主席或者工會主席書面委托的代表擔任，其他代表由工會確定或者由職工（代表）大會民主選舉產生。沒有建立工會的企業或者企業工會不能正常履行職責的，職工一方的協商代表在地方總工會指導下由職工民主選舉產生,首席協商代表由參加協商的代表選舉產生；因情況緊急不能經民主選舉產生協商代表的，由地方總工會指導企業職工確定協商代表和首席協商代表。選舉產生的協商代表人數可以適當多于參加協商會議的代表人數，以備需要時替補。女職工較多的企業，職工一方的協商代表應有適當比例的女職工代表。

第十七條 行業性、區域性集體協商，企業的協商代表由本行業、本區域內的企業代表組織選派，首席協商代表由企業代表組織主要負責人擔任；行業、區域內有幾個企業代表組織的，以民主程序產生首席協商代表和其他協商代表；行業、區域內無企業代表組織的，由企業民主推選產生首席協商代表和其他協商代表。

職工一方的協商代表由行業性工會、區域性工會選派，首席協商代表由行業、區域工會主席擔任；未建立行業性、區域性工會的，可由地方總工會行使集體協商職責或在行業、區域內企業工會主席中民主選舉產生協商代表和首席協商代表。

第十八條 雙方首席協商代表可以書面委托本單位以外的

— 7 — 專業人員作為本方協商代表。委托人數不得超過本方代表的三分之一。

首席協商代表不得由非本企業人員代理。企業協商代表與職工協商代表不得相互兼任。

第十九條 協商代表的罷免、更換，按照協商代表產生的程序進行，并以書面形式向對方通報。

企業工會未依法履行職責的，地方總工會應當責令企業工會改正。企業工會主席不代表職工履行集體協商職責或履行職責有困難的，三分之一以上職工或者職工代表大會代表提出更換集體協商職工一方首席協商代表，地方總工會應當指導職工召開職工（代表）大會，另行選舉首席協商代表。

第二十條 協商代表履行職責的期限由被代表方確定，如無明確規定的，至集體協商達成一致所簽訂的集體合同期滿時為止；因集體協商達不成一致或者未能簽訂集體合同的，至集體協商行為終止為止。

第二十一條 協商代表履行職責期間，企業未經本人同意不得調整其工作崗位、免除其職務、降低其職級，不得扣發工資及降低福利待遇。

協商代表在履行職責期間勞動合同期滿的，勞動合同期限自動延長至完成履行職責時止。協商代表履行職責期間，除出現《中華人民共和國勞動合同法》第三十九條規定情形之一的，企業不得解除協商代表的勞動合同。

第二十二條 協商代表的職責：

（一）參加集體協商會議；

（二）收集、掌握和提供集體協商有關的情況和資料；

（三）聽取和收集代表方人員意見，接受本方人員對集體協商有關問題的詢問；

（四）代表本方參加有關集體合同爭議等的處理；

（五）法律、法規規定的其他職責。

第二十三條 協商代表有權要求對方提供與協商事項有關的資料，包括注冊登記情況、章程、財務會計報告、勞動定額標準、工資支付情況、納稅和社會保險費繳納情況等。但涉及國家秘密和企業技術秘密的資料除外。

協商代表應當保守在集體協商過程中知悉的企業商業秘密。第二十四條 企業應當保障協商代表履行職責所必要的工作條件和工作時間。

協商代表參加集體協商，以及為集體協商作必要準備，均視為提供正常勞動，其工資和各項福利待遇不受影響。

第三節 集體協商程序

第二十五條 職工一方和企業均有權要求進行集體協商。職工一方或者企業書面發出集體協商要約書的，對方應當在二十日內給予書面答復，針對要求內容逐一作出回應，并就有關

— 9 — 事項進行協商。集體協商要約書應當包含協商時間、地點、內容等，并對其主張說明理由。

第二十六條 企業工會代表職工向企業提出集體協商要求。職工認為需要與企業進行集體協商的，應當向企業工會提出。企業工會可以根據職工意見和企業的具體情況決定向企業提出集體協商要求，但經三分之一以上職工或職工代表大會代表提議，應當向企業提出集體協商要求。

企業未建立工會或者企業工會不能正常履行職責的，可以向上級工會提出。上級工會征集三分之一以上職工或職工代表大會代表一致意見，應當向企業提出集體協商要求。

第二十七條 集體協商期限為發出協商要求之日起六十日內，遇特殊情況，雙方協商同意可延長十五日。

第二十八條 集體協商一般采用會議協商的形式，也可以采用書面形式或雙方認可的其他形式。一方要求采用會議協商形式的，應當采用會議協商形式。

企業應當為協商會議提供會議場地等必要條件。

第二十九條 集體協商采用會議協商形式的，由雙方首席代表輪流或者共同主持，也可以邀請雙方認可的第三方主持。

集體協商會議紀錄應當由全體與會協商代表簽字確認。第三十條 集體協商期間，企業不得有下列行為：

（一）拒絕或者無正當理由故意拖延集體協商進程；

（二）限制、干擾職工一方產生集體協商代表或者拒絕與職— 10 —

工進行集體協商；

（三）拒絕或者阻礙職工進入勞動場所、拒絕提供生產工具和其他勞動條件；

（四）限制、干擾工會履行職權；

（五）拒絕提供集體協商所需材料或提供虛假材料的；

（六）違法變更或者解除職工方的勞動合同；

（七）拒絕執行集體協商調解書；

（八）其他可能激化矛盾的行為。

禁止企業對職工一方協商代表進行威脅、恐嚇、利誘、限制人身自由，或者進行侮辱、暴力傷害。

第三十一條 集體協商期間，職工不得有下列行為：

（一）以停工、怠工形式拒絕與企業進行集體協商，或者以停工、怠工形式要求變更或者解除仍在有效期內的集體合同；

（二）捏造事實、故意傳播虛假信息或者煽動、組織、挑撥、串聯、威脅、脅迫其他職工參與停工、怠工；

（三）破壞企業設備、工具或者強行破壞、阻礙企業正常生產秩序；

（四）堵塞、阻礙或封鎖企業的出入通道，阻止人員、原材料、貨物等進出；

（五）威脅或者利誘對方協商代表；

（六）限制企業方人員人身自由，或者進行侮辱、威脅、恐嚇、暴力傷害；

（七）企業已執行集體協商調解書、調停意見書仍組織、參與停工；

（八）其他可能激化矛盾的行為。

職工存在上述情形，嚴重違反企業的規章制度，或者嚴重失職、營私舞弊給企業造成重大損害的，企業可以按照《勞動合同法》規定解除其勞動合同。

第三十二條 職工一方協商代表在正常工作時間內依法組織、參加集體協商活動期間，企業應當支付正常工作時間工資。

集體協商期間，參與停工、怠工的職工未提供勞動期間，企業不支付勞動報酬。

第三十三條 集體協商達成一致的，由雙方首席協商代表簽訂集體合同草案。

集體協商未達成一致意見或出現事先未預料的問題時，經雙方協商，可以中止協商。中止期限及下次協商時間、地點、內容由雙方商定。

第三十四條 企業發生停工、怠工事件，工會應當代表職工同企業或者有關方面協商，反映職工的意見和要求并提出解決意見。對于職工的合理要求，企業應當予以解決。工會協助企業做好工作，盡快恢復生產、工作秩序。

第三章 集體合同

第三十五條 經協商一致的集體合同草案，應當提交職工（代表）大會討論。職工一方的協商代表應當向職工（代表）大會報告協商過程和集體合同草案內容。

職工（代表）大會討論集體合同草案，應當有三分之二以上職工（代表）出席。有半數以上職工（代表）同意，集體合同草案即獲通過。

行業性、區域性集體合同草案可以召開行業、區域職工代表大會或其他民主程序表決或審議通過。

集體合同草案未獲通過，雙方代表應當重新協商修改。第三十六條 集體合同草案討論通過后，由集體協商雙方首席協商代表簽字。第三十七條 集體合同簽訂后，企業應當在十日內將集體合同文本一式三份及說明報送人力資源社會保障行政部門審查，并提交下列材料：

（一）雙方首席協商代表簽署的集體合同文本；

（二）雙方協商代表的合法資格證明材料；

（三）集體協商會議記錄；

（四）職工（代表）大會討論通過集體合同草案情況的決議；

（五）人力資源社會保障行政部門認為需要提供的其他材料。

第三十八條 人力資源社會保障行政部門應當對報送的集體合同的下列事項進行合法性審查：

（一）集體協商雙方的主體資格是否符合法律、法規和規章規定；

（二）集體協商程序是否違反法律、法規、規章規定；

（三）集體合同內容是否與國家規定相抵觸。

第三十九條 人力資源社會保障行政部門自收到集體合同文本之日起十五日內未提出異議的，集體合同即行生效。

人力資源社會保障行政部門對集體合同提出異議的，簽訂集體合同雙方應當在十五日內對提出異議的條款進行修改或者作出進一步的說明，重新報送人力資源社會保障行政部門審查。

企業應當自集體合同生效之日起十日內將集體合同向全體職工公布，并報地方總工會備案。

第四十條 集體合同生效后雙方應當嚴格履行，并應當建立相應監督制度和定期檢查制度。

第四十一條 集體合同期限為一至三年。集體合同期限屆滿或者雙方約定的終止條件出現，集體合同即行終止。

集體合同期滿前，雙方應當提前三個月協商重新簽訂集體合同。

第四十二條 集體合同有效期內企業變更名稱、法定代表人、主要負責人等事項，不影響集體合同效力。

第四十三條 有下列情形之一的，可以變更或者解除集體合同：

(一)雙方協商一致；

(二)因不可抗力致使集體合同部分不能履行或者全部不能履行；

(三)企業破產、停產、分立、兼并，致使集體合同無法履行；(四)法律、法規規定的其他情形。

第四十四條 集體合同的一方就集體合同的履行和變更提出協商要求的，另一方應當給予答復，并且在七日內雙方進行協商。

第四十五條 變更或者解除集體合同，應當經雙方協商一致。變更或者解除集體合同適用本條例規定的集體協商和簽訂集體合同程序。

第四章 集體協商和集體合同爭議的處理

第四十六條 集體協商發生爭議，雙方無法進行協商，或者經協商不能達成一致意見的，人力資源社會保障行政部門、企業主管部門和對爭議事項有管轄權的行政部門應當會同地方總工會、企業代表組織及時介入，指導、規范職工與企業依法繼續開展協商，協助企業維持正常生產秩序，防止矛盾激化，維護勞動關系和諧穩定。

第四十七條 集體協商發生爭議，雙方未能協商達成一致意見的，雙方可以共同向當地人力資源社會保障行政部門書面提出調解申請或者調停申請。

第四十八條 集體協商當事人提出調解申請，人力資源社會

— 15 — 保障行政部門應當在10個工作日內決定是否開展調解。

人力資源社會保障行政部門決定開展調解的，應當及時組織同級工會和企業代表組織等協調勞動關系三方機制成員單位，從集體協商調解人員隊伍中派員開展調解。各級人民政府應當建立集體協商調解人員隊伍，負責調解集體協商爭議，所需經費列入本級財政預算。

調解人員開展調解時，有權進入工作場所，向企業、工會、職工等了解集體協商有關情況，有關單位和個人應當配合并如實提供相關資料。

集體協商爭議應當在30日內結束調解工作；期滿未結束的，可以適當延長調解期限，但延長期限不得超過15日。第四十九條 經調解達成一致意見后，由調解人員制作集體協商調解書。

集體協商調解書應當載明協商內容和有效期限，經集體協商雙方首席代表、調解人員簽署后發生法律效力，企業和職工均應當在集體協商調解書的有效期限內遵守執行。

第五十條 未經調解，或者經調解未達成一致意見，企業和職工雙方可以共同向當地人力資源社會保障行政部門申請調停。雙方申請調停時應當一并書面承諾接受和執行調停委員會的調停意見。

第五十一條 人力資源社會保障行政部門應當自接到調停申請和書面承諾之日起5個工作日內開展調停。

人力資源社會保障行政部門決定調停的，應當成立集體協商爭議調停委員會，并在成立調停委員會之日起30日內完成調停。集體協商爭議調停委員會由以下人員組成：

（一）企業和職工各指定一名調停員。調停員由企業和職工在集體協商爭議調停員庫中挑選。

（二）人力資源社會保障行政部門指定的一名首席調停員。企業、職工未能在人力資源社會保障行政部門規定的時間內提交各自指定的人員名單的，由人力資源社會保障行政部門在集體協商爭議調停員庫中指定。

各級人民政府應當建立集體協商調停員庫并向社會公開調停員有關信息。集體協商爭議調停員庫由人力資源社會保障行政部門的代表、企業代表組織推薦的代表和工會推薦的代表，以及具有良好社會信譽和公信力、熟悉勞動關系協調、具備相關專業知識的人員組成。

各級人民政府應當支付調停員開展調停工作的補貼及所需費用。調停員的選任、職責、工作程序、工作補貼、工作規則等由省人民政府另行規定。

第五十二條 調停委員會應當調查了解工資集體協商代表的基本情況、企業生產經營狀況、職工工資水平、雙方意見等。企業和職工雙方應當按照調停員要求，如實提供其掌握的相關材料。

第五十三條 經調停，雙方達成一致意見的，應當依法簽訂

— 17 — 集體合同，或者依法修訂企業規章制度、作出決定、變更勞動合同等。

經調停，集體協商爭議雙方未能達成一致意見的，集體協商爭議調停委員會應當在接到調停申請之日起六十日內作出《調停意見書》并送達協商雙方。《調停意見書》應注明執行期，并在企業內公示。協商代表應當將《調停意見書》有關內容告知職工。

第五十四條 國有及國有控股企業與職工開展集體協商，雙方經協商未能達成一致意見的，其上級主管單位應當先行對爭議事項進行調處。經調處仍未能達成一致意見，進入調解、調停程序的，其行政主管部門應當協助人力資源社會保障行政部門、調停委員會開展調解、調停。

第五十五條 因履行集體合同發生爭議，經協商解決不成的，工會可以依法申請仲裁、提起訴訟。

第五章 法律責任

第五十六條 供水、供電、供氣、公共運輸、廣播通信、公共衛生、醫療等公共企事業單位及其關聯企業發生停工、閉廠等情形，導致或者可能導致下列后果之一的, 當地人民政府可以根據實際情況發布冷靜期命令，責令企業、職工停止該項行為，恢復正常秩序：

（一）危害公共安全；

（二）損害正常的社會經濟秩序和居民生活秩序；

（三）其他嚴重危害公共利益的后果。

當地人力資源和社會保障行政部門、企業的上級主管單位、地方總工會、企業代表組織應指導和督促雙方開展集體協商，化解矛盾。

有關單位和個人不執行所在地人民政府發布的冷靜期命令，構成違反治安管理行為的，由公安部門依法給予處罰。

第五十七條 企業違反本條例第二十五條規定的，縣級以上總工會有權要求糾正，逾期不糾正的，予以通報或者公開譴責。

第五十八條 企業違反本條例第三十條、四十八條規定的，由縣級以上人民政府責令限期改正。

第五十九條 企業違反本條例第二十五條規定，超過規定時間未答復或者無正當理由拒絕協商，因此引發集體停工、怠工的，不得以職工嚴重違反企業規章制度為由解除勞動合同；職工因此提出解除勞動合同的，企業應當依法支付經濟補償。

第六十條 企業有本條例第三十條、職工有本條例第三十一條規定行為，違反治安管理規定的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，依法追究當事人的刑事責任。職工煽動、組織、挑撥、串聯其他職工擾亂企業正常生產經營秩序的，應當按照《治安管理處罰法》第二十三條規定處理。

第六十一條 政府有關部門工作人員和工會工作人員在集體協商管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由有關主

— 19 — 管部門給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第六十二條 企業分支機構經企業法定代表人同意，與分支機構的職工一方就有關事項進行集體協商和簽訂、履行集體合同，依照本條例執行。

實行企業化管理的事業單位和民辦非企業等單位，參照本條例執行。

第六十三條 本條例自 年 月 日起實施。1996年6月1日廣東省第八屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過的《廣東省企業集體合同條例》同時廢止。

第三篇：工資集體協商集體合同專題

工資集體協商專項集體合同

第一條

為建立健全用人單位職工工資收入分配制度，規范工資支付行為，使職工的工資水平與單位的經濟效益相適應，更好地調動廣大職工的積極性，根據《中華人民共和國勞動法》、《工資集體協商試行辦法》、《集體合同規定》、《工資支付暫行規定》等法律法規，按照平等協商、按勞分配和同工同酬的原則，經用人單位和全體職工協商一致，簽訂本合同。

第二條 本合同所稱工資，是指用人單位在約定的工資支付周期內（周、月）支付給勞動者的全部勞動報酬，包括計時工資或者計件工資以及獎金、津貼和補貼等貨幣性收入。

第三條

用人單位遵循同工同酬的原則，每年 1 月，與職工方平等協商確定以下事項：

（一）工資水平、工資標準、分配形式和支付辦法；

（二）加班加點工資；

（三）津貼、補貼；

（四）獎金分配辦法；

（五）試用期、病假、事假等期間的工資；

（六）工資調整辦法；

（七）下崗、待崗、內部退養等情況下的生活費標準、調整辦法及支付辦法；

（八）其他需要協商的內容。

雙方協商確定的事項，用人單位應及時告知職工，工會（職工代表）要配合用人單位做好對職工的宣傳工作。

第四條 用人單位實行 計件、績效 等多種工資制度。經協商，具體的適用范圍為：

（一）崗位工資制，適用于 本溪華洋制衣有限公司全體職工 ；

（二）績效工資制，適用于 本溪華洋制衣有限公司全體職工。

第五條 用人單位和職工雙方協商確定工資總額、職工工資平均水平和崗位工資標準時，綜合考慮勞動、資本、技術、管理等生產要素的貢獻，主要參照以下指標：

（一）最低工資標準、人力資源市場工資指導價位、工資指導線以及人工成本信息等；

（二）本地區城鎮居民消費價格指數和在崗職工平均工資；

（三）本單位勞動生產率、經濟效益和上一工資水平；

（四）雙方約定參考的其他指標。

第六條 經雙方協商確定，2013 職工平均工資水平不低于 950 元，具體是：

（一）完成經濟效益目標情況：用人單位利潤達到 萬元，職工工資總額為 10 萬元，職工年平均工資水平為950 元。

（二）職工年平均工資水平調整幅度：用人單位利潤總額增長 20 ％以上，職工工資總額增長不低于 10 ％，職工年平均工資水平增長不低于 10 ％；用人單位利潤總額增長（或減少）在 20 ％以內，職工工資總額和年平均工資水平增長不低于統計部門發布的本地區居民消費價格漲幅。

第七條 用人單位遵循科學合理的原則，依據國家標準、行業標準和本單位實際，提出方案，與工會（職工代表）平等協商制定、修改勞動定額和計件工資標準。勞動定額標準要確保在同等勞動條件下，同崗位 100 ％以上勞動者在法定工作時間內能夠完成。雙方協商約定：

（一）（裁剪工）的勞動定額為 8（工時單價或計件單價）；

（二）（縫紉工）的勞動定額為 8（工時單價或計件單價）；

（三）（維修工）的勞動定額為 8（工時單價或計件 單價）。

（四）（質檢工）的勞動定額為 8（工時單價或計件單價）。

第八條

經雙方協商，按以下標準發放職工津貼和補 貼：

（一）崗位名稱：裁剪工津貼名稱：副食補貼 發放標準150 元／月；

（二）崗位名稱：縫紉工津貼名稱：副食補貼 發放標準150 元／月；

（三）崗位名稱：維修工津貼名稱：副食補貼 發放標準150 元／月；

（四）崗位名稱：質檢工津貼名稱：副食補貼 發放標準150 元／月。

第九條 經雙方協商一致，以下情況的支付標準為：

（一）職工病假工資或者疾病救濟費標準為 800 元。（《關于貫徹執行<中華人民共和國勞動法>若干問題的意見》(勞部發［1995］309號)第59條規定：病假工資或者疾病救濟費可以低于當地最低工資標準支付，但不能低于最低工資標準的80％）

（二）職工依法享受年休假、探親假、婚喪假期間和依法參加社會活動期間，用人單位支付職工工資的具體標準為： 950 元。

第十條 用人單位確定職工加班加點工資計發基數的方法是 工時單價。

第十一條 用人單位要創造條件安排職工享受年休假。經職工書面同意不安排年休假或者安排職工年休假天數少 于應休年休假天數的，用人單位必須在年內對未休年休假天數按照職工日工資的300%支付工資（其中包含用人單位應支付的正常工作期間的工資）。

第十二條 用人單位月最低工資標準為 950 元（不低于省政府規定的最低工資標準）。試用期職工月工資不得低于本單位月最低工資標準。

第十三條 用人單位每月 15 日（遇節假日、雙休日提前至最近的工作日）以貨幣形式通過銀行支付職工工資、生活費、病假工資或者疾病救濟費，不得克扣和無故拖欠。

用人單位在支付工資時應向職工提供一份個人工資清單。

第十四條 用人單位確因生產經營困難暫時無法按時足額支付工資的，應向職工說明情況，與工會協商一致后，可以延期支付工資，但最長不得超過 1 個月。用人單位超過約定時間仍無法支付工資，雙方協商不成的，工會或者職工有權向人力資源和社會保障行政部門反映，或向人民法院申請支付令。

第十五條 因職工本人原因給用人單位造成經濟損失的，單位可以按照勞動合同的約定（規章制度的規定），要求職工賠償經濟損失。從職工工資中扣除的，每月扣除部分不得超過職工當月工資的20％，剩余部分不得低于用人單位月最低工資標準。用人單位扣款前應當書面告知職工扣款的原因、依據、金額和起止時間。

第十六條 本合同期限為 1 年。本合同期滿前60日內，雙方應就是否續訂本合同進行協商，同意續訂的，應當在本合同期滿前續訂。

第十七條

本合同對用人單位和職工雙方都具有約束力，雙方必須按照合同約定全面履行各項義務。雙方首席代表應每年 1 次向對方通報本方履行合同的情況。監督檢查小組每年以書面形式向職工代表大會（或職工大會）報告本合同履行情況。

第十八條 因履行本合同發生爭議時，雙方平等協商解決，協商不能達成一致意見的，雙方均可以依法向有管轄權的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。

第十九條 本合同經職工代表大會（或職工大會）審議通過后，由雙方首席代表簽字。雙方首席代表簽字后7日內，用人單位將本合同正式文本一式四份，送 本溪縣 人力資源和社會保障行政部門審查；人力資源和社會保障行政部門自收到本合同文本之日起15日內未提出異議的，本合同即行生效。

人力資源和社會保障行政部門提出異議的事項，雙方協商代表應對有異議的事項進行協商，修改合同文本后重新送審。第二十條 用人單位自本合同生效之日起10日內向全體職工公布本合同正式文本，同時送本溪縣中小型非公企業工會聯合會。

第二十一條 雙方協商一致變更、續訂本合同的，應按第十九條的規定送審。

第二十二條 本合同有效期內，如合同內容與新發布實施的法律法規和政策規定相抵觸，按新發布實施的法律法規和政策執行。

用人單位（蓋章）： 工會（蓋章）：

法人代表（簽字）： 工會主席（簽字）：

年 月 日 年 月 日

第四篇：廣東省企業工資集體協商指引

廣東省企業工資集體協商指引

為規范企業工資集體協商行為，引導企業與職工依法簽訂工資集體合同，切實維護企業和職工的合法權益，建立與社會主義市場經濟相適應的企業工資分配制度和工資共決機制，依據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國工會法》、《廣東省工資支付條例》、原勞動保障部《集體合同規定》、《工資集體協商試行辦法》等法律、法規和規章，制定本指引，供各地人力資源和社會保障部門指導企業與工會（職工）規范工資集體協商時使用。

一、協商代表的推選

根據《集體合同規定》第十九條的規定，工資集體協商代表是指按照法定程序產生并有權代表本方利益進行集體協商的人員。工資集體協商雙方代表人數應當對等，每方3至10人，并各確定1名首席代表。

（一）已建立工會的企業，職工方協商代表由企業工會選派。未建立工會的企業，職工方協商代表由企業職工民主推薦，并經半數以上職工同意。工會或職工代表應在本企業連續工作滿1年以上。職工方首席代表由本企業工會主席擔任。工會主席可以書面委托本方其他協商代表代理首席代表。工會主席缺席的，首席代表可由工會主要負責人擔任。未建立工會的企業，職工方首席代表從協商代表中民主推舉產生。

（二）企業方協商代表，由企業法定代表人指派。企業方首席代表由企業法定代表人擔任或由其書面委托的本方其他管理人員擔任。

（三）協商代表履行職責的期限由被代表方確定。

（四）首席代表可以書面委托本企業以外的專業人員作為本方協商代表。委托人數不得超過本方代表的三分之一。首席代表不得由非本企業人員代理。

（五）更換協商代表，按照《集體合同規定》第三十條的規定執行。

（六）協商代表因更換、辭任或遇有不可抗力等情況造成空缺的，應在空缺之日起15日內按規定程序產生新的代表。

二、協商代表的權利和義務

根據《勞動合同法》第三十九條、《廣東省工資支付條例》第二十六條、《集體合同規定》第二十五至二十八條的規定，工資集體協商代表享有如下權利，并履行如下義務：

（一）權利

1．協商代表享有平等的建議權、否決權和陳述權；

2．協商代表參加工資集體協商活動，應當視其提供了正常勞動，企業應當依法支付其工資及相關的福利待遇；

3．協商代表在其履行協商代表職責期間勞動合同期滿的，勞動合同期限自動延長至完成履行協商代表職責之時，除出現《勞動合同法》第三十九條規定情形之一的，企業不得與其解除勞動合同；

4．職工一方協商代表履行協商代表職責期間，用人單位無正當理由不得調整其工作崗位。

（二）義務

1．參加工資集體協商；

2．接受本方人員質詢，及時向本方人員告知協商情況并征求意見；

3．提供本方與工資集體協商有關的情況和資料；

4．代表本方參與工資集體爭議的處理及監督工資集體合同的履行；

5．維護企業正常的生產、工作秩序，不得采取威脅、收買、欺騙等行為；

6．保守在工資集體協商過程中知悉的企業的商業秘密。

三、協商要約的發出與回應

（一）根據《集體合同規定》第三十二條和《工資集體協商試行辦法》第十七條的規定，工資集體協商任何一方均可就簽訂工資集體合同以及相關事宜，以書面形式向對方發出協商要約，明確協商的時間、地點和主要事項等（要約書參考文本見附件2）；

（二）一方發出協商要約的，另一方應在收到協商要約之日起15日內以書面形式給予回應（要約回應書參考文本見附件3），無正當理由不得拒絕進行工資集體協商；

（三）在不違反法律、法規和規章，不涉及企業商業秘密的前提下，協商雙方有義務在要約書作出回應后15日內向對方提供本方與工資集體協商有關的情況和資料。

四、協商前的準備工作

協商代表應按照《集體合同規定》第三十三條做好協商前的準備工作。

（一）熟悉與集體協商內容有關的法律、法規、規章和制度；

（二）了解與集體協商內容有關的情況和資料，收集用人單位和職工對協商意向所持的意見；

（三）擬定集體協商議題，集體協商議題可由提出協商一方起草，也可由雙方指派代表共同起草；

（四）確定集體協商的時間、地點等事項；

（五）共同確定一名非協商代表擔任集體協商記錄員。記錄員應保持中立、公正，并為集體協商雙方保密；

（六）企業方還應當為集體協商提供必要的條件和所需的信息資料。必要條件是指安排集體協商的場所、不占用參加集體協商勞動者的休息時間、保障參加集體協商勞動者的工資待遇不受影響等；信息資料包括工資總額、經營狀況、技術改造和設備更新計劃、社會保險費用繳納情況、職工教育經費使用情況等，涉及商業秘密的，參加集體協商的代表應承擔保密義務。

五、協商會議的召開

根據《集體合同規定》第三十四條的規定，工資集體協商會議由雙方首席代表輪流主持，并按下列程序進行：

（一）宣布協商議程和會議紀律；

（二）一方首席協商代表提出協商的具體內容和要求，另一方首席代表就對方的要求作出回應；

（三）協商雙方就協商初步方案發表各自意見，開展充分討論；

（四）協商雙方首席代表歸納協商意見，達成一致的，由雙方共同或委托一方起草工資集體合同草案，并由雙方首席代表簽字。

六、協商的中止

工資集體協商未達成一致意見或出現事先未預料的問題時，經雙方協商，可以中止協商。中止期限及下次協商時間、地點、內容由雙方商定。

七、工資集體合同草案的提交

根據《勞動合同法》第五十一條、《集體合同規定》第三十六條的規定，經雙方協商代表協商一致的工資集體合同草案應提交企業職工代表大會或職工大會討論，職工代表大會或職工大會應當有三分之二以上職工代表或者職工出席，工資集體合同草案經全體職工代表半數以上或者全體職工半數以上同意的，方獲通過。

八、工資集體合同的簽訂

根據《集體合同規定》第三十七條的規定，工資集體合同草案經職工代表大會或者職工大會通過后，由協商雙方首席代表簽字。

九、工資集體合同的審查

（一）報送材料

工資集體合同簽訂后，應當自雙方首席代表簽字之日起10日內，由企業方將工資集體合同文本一式三份及相關材料，報送人力資源和社會保障行政部門審查，報送的相關材料包括：

1．雙方簽名和蓋章的工資集體合同書一式三份；

2．用人單位蓋章的《工資集體合同送審表》（送審表參考文本見附件4）一式二份；

3．集體合同的說明及附件：

（1）集體合同的產生過程材料、蓋章確認的職工代表大會或職工大會討論表決記錄材料，包括職工代表大會或職工大會代表的簽到表、討論記錄、表決記錄（寫明應到代表、實到代表人數，表決時贊成、反對、棄權的票數）；

（2）企業資格證明材料（企業法人營業執照副本、工會社團法人執照副本）原件及復印件；

（3）如首席代表人不是企業、工會的法定代表人，需提供法定代表人簽署的委托首席代表的授權委托材料（委托人和被委托人任命文件、身份證件、授權委托書原件及復印件）等有關材料。

4．工資集體協商情況說明。

（二）管轄范圍

根據《集體合同規定》第六章的規定，工資集體合同審查，實行屬地管轄。企業應按規定將工資集體合同及相關材料，報企業法人營業執照登記注冊地縣級以上人力資源社會保障行政部門審查。省屬駐穗企業、部隊駐穗用人單位經主管部門審核后報省人力資源和社會保障廳審查。

中央駐粵企業按國家及省有關規定執行，已經人力資源和社會保障部審查通過的，應將審查文件報送企業所在地縣級以上人力資源社會保障行政部門備案。

（三）審查程序

人力資源和社會保障行政部門收到企業工資集體合同后，應按如下程序進行審查：

1．收到企業工資集體合同及相關材料后，應當辦理登記手續，并向企業出具收件回執（收件回執參考文本見附件5）；

2．按照分工，對工資集體合同進行審查；

3．在工資集體合同審查過程中遇到較大分歧或其它重大問題時，相關負責人應主持召開工作會議，有關部門參加，對工資集體合同進行研究，共同提出審查意見；

4．作出工資集體合同審查意見書經主管領導審批通過后，制作《工資集體合同審查意見書》（審查意見書參考文本見附件6）。

（四）合法性審查

人力資源和社會保障行政部門收到工資集體合同后，應按照《集體合同規定》第四十四條的規定對合同進行合法性審查。

1．集體協商雙方的主體資格是否符合法律、法規和規章規定；

2．集體協商程序是否違反法律、法規、規章規定；

3．集體合同或專項集體合同內容是否與國家規定相抵觸。

（五）發出《工資集體合同審查意見書》

人力資源和社會保障行政部門應當自收到工資集體合同之日起15日內完成合同審查，并將《工資集體合同審查意見書》送達雙方協商代表。意見書應當載明以下內容并加蓋人力資源和社會保障行政部門印章：

1．工資集體合同當事人雙方的名稱、地址；

2．人力資源和社會保障行政部門收到工資集體合同的時間；

3．審查意見；

4．作出審查意見的時間。

（六）審查未通過的處理

企業工資集體合同經審查未通過的，協商雙方應就人力資源和社會保障行政部門提出異議的事項經集體協商重新簽訂工資集體合同，并由企業根據本指引規定的程序再次將合同報送人力資源和社會保障行政部門審查。

十、工資集體合同審查的管理

各級人力資源和社會保障行政部門應認真做好工資集體合同的審查工作，建立審查工作責任制，規范工資集體合同審查檔案管理制度，按季度做好工資集體合同的統計報送工作。

十一、工資集體合同的生效和公布

（一）工資集體合同自審查通過之日起生效；人力資源和社會保障行政部門自收到工資集體合同之日起15日內未提出異議的，工資集體合同即行生效。

（二）依法訂立的工資集體合同，對企業和職工雙方具有同等約束力，雙方應當全面履行集體合同規定的義務，任何一方不得擅自變更或解除集體合同；工資集體合同有效期內企業變更名稱、法定代表人等的，不影響工資集體合同的履行。

（三）企業已訂立集體合同的，工資集體合同可作為集體合同的附件，與集體合同具有同等效力；企業與職工個人訂立的勞動合同中有關工資報酬等的標準，不得低于工資集體合同的相關標準。

（四）生效的工資集體合同，應當由企業方于5日內以廠務公開形式，向全體職工公布。

十二、工資集體合同的有效期

工資集體合同的有效期一般為1至3年。企業和工會或職工代表均可在工資集體合同期滿前3個月內，向對方書面提出重新簽訂或續簽的要求。工資集體合同期滿或雙方約定的合同終止條件出現，工資集體合同即行終止。

十三、工資集體合同的變更和解除

（一）有下列情形之一的，可以變更或解除工資集體合同：

1．協商代表雙方協商一致；

2．企業因被兼并、解散、破產等原因致使集體合同無法履行的；

3．因不可抗力等原因致使集體合同無法履行或部分無法履行的；

4．集體合同約定的變更或解除條件出現的；

5．法律、法規、規章規定的其他情形。

（二）變更或解除工資集體合同應按集體協商程序執行。

十四、行業（區域）性工資集體協商

開展行業（區域）性工資集體協商的程序，與企業工資集體協商程序基本一致。

十五、協商的爭議處理

（一）集體協商過程中發生爭議，雙方當事人不能協商解決的，當事人一方或雙方可以書面向人力資源社會保障行政部門提出協調處理申請；未提出申請的，人力資源和社會保障行政部門認為必要時也可以進行協調處理。

（二）人力資源和社會保障行政部門應當組織同級工會和企業組織等三方面的人員，共同協調處理協商爭議。

（三）協調處理協商爭議，應當自受理協調處理申請之日起30日內結束協調處理工作。期滿未結束的，可以適當延長協調期限，但延長期限不得超過15日。

（四）協調處理協商爭議應當按照以下程序進行：

1．受理協調處理申請；

2．調查了解爭議的情況；

3．根據當地的企業工資指導線、勞動力市場工資指導價位等，研究制定協調處理爭議的方案；

4．對爭議進行協調處理，引導雙方當事人參照當地的企業工資指導線、勞動力市場工資指導價位等，根據企業的經營狀況科學合理地確定勞動報酬分配辦法，解決爭議；

5．制作《協調處理協議書》（協調處理書見附件7）。

（五）《協調處理協議書》應當載明協調處理申請、爭議的事實和協調結果，雙方當事人就某些協商事項不能達成一致的，應將繼續協商的有關事項予以載明。《協調處理協議書》由協商爭議協調處理人員和爭議雙方首席代表簽字蓋章后生效。爭議雙方均應遵守生效后的《協調處理協議書》。

第五篇：廣東省企業工資集體協商指引

關于印發《廣東省企業工資集體協商指引》的通知

各地級以上市人力資源和社會保障（勞動保障、人力資源）局、佛山市順德區人力資源和社會保障局：

為進一步貫徹《勞動合同法》、《廣東省工資支付條例》、《集體合同規定》、《工資集體協商試行辦法》等法律法規，推進企業建立健全工資分配制度和工資共決機制，落實《關于進一步推進企業工資集體協商工作的指導意見》（粵人社發〔2010〕161號），強化實際操作指導，我廳制定了《廣東省企業工資集體協商指引》（以下簡稱《指引》）。現印發給你們，并就有關問題通知如下：

一、充分認識工資集體協商的重要性。各級人力資源社會保障部門要充分認識企業分配制度對調節收入分配、加強人文關懷、改善用功環境以及維護勞動關系和諧穩定的重要作用。要加強正面宣傳，鼓勵和支持企業與工會（職工）開展工資集體協商，建立健全企業內部分配制度和工資正常增長機制。

二、加強工資集體協商的指導和服務。各地要積極主動聯合工會和企業代表組織，發揮主導作用，廣泛宣傳工資集體協商的重要意義，提供法規政策咨詢服務，主動送《指引》上門，提高企業、職工和社會各界對企業工資集體協商的認識。要按照《指引》的規定，加強具體操作性的指導，幫助、指導企業和工會（職工）發揮協商主體作用，依法開展協商，維護雙方的合法權益。

三、全面開展工資集體協商工作。各地要根據本地區實際情況，明確工作職責，全方位、廣覆蓋推進協商工作。一方面，要加快推進已組建工會的大中型企業工資集體協商工作的進度，超額完成“企業工資集體協商三年行動計劃”目標，同時進一步推進工會組織健全、協商基礎比較好的企業，開展工資集體協商；另一方面，要通過排查對工資分配矛盾比較突出的企業，主動出擊，及早介入，正確引導雙方依法通過集體協商的途徑尋求工資分配的共識，避免矛盾升級，確保勞動關系和諧穩定。

貫徹落實《指引》中出現的情況和問題，請徑向省廳勞動關系處反映。附件：見：

http://www.tmdps.cn/ztbd/newsinfo.do?id=2220&classid=627 1.廣東省企業工資集體協商指引 2.工資集體協商要約書（參考樣本）3.工資集體協商要約回應書（參考樣本）4.工資集體協商送審表（參考樣本）5.工資集體合同審查受理回執（參考樣本）6.工資集體合同審查意見書（參考樣本）7.協調處理協議書（參考樣本）8.工資集體協議（參考樣本）

廣東省企業工資集體協商指引

為規范企業工資集體協商行為，引導企業與職工依法簽訂工資集體合同，切實維護企業和職工的合法權益，建立與社會主義市場經濟相適應的企業工資分配制度和工資共決機制，依據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國工會法》、《廣東省工資支付條例》、原勞動保障部《集體合同規定》、《工資集體協商試行辦法》等法律、法規和規章，制定本指引，供各地人力資源和社會保障部門指導企業與工會（職工）規范工資集體協商時使用。

一、協商代表的推選

根據《集體合同規定》第十九條的規定，工資集體協商代表是指按照法定程序產生并有權代表本方利益進行集體協商的人員。工資集體協商雙方代表人數應當對等，每方3至10人，并各確定1名首席代表。

（一）已建立工會的企業，職工方協商代表由企業工會選派。未建立工會的企業，職工方協商代表由企業職工民主推薦，并經半數以上職工同意。工會或職工代表應在本企業連續工作滿1年以上。職工方首席代表由本企業工會主席擔任。工會主席可以書面委托本方其他協商代表代理首席代表。工會主席缺席的，首席代表可由工會主要負責人擔任。未建立工會的企業，職工方首席代表從協商代表中民主推舉產生。

（二）企業方協商代表，由企業法定代表人指派。企業方首席代表由企業法定代表人擔任或由其書面委托的本方其他管理人員擔任。

（三）協商代表履行職責的期限由被代表方確定。

（四）首席代表可以書面委托本企業以外的專業人員作為本方協商代表。委托人數不得超過本方代表的三分之一。首席代表不得由非本企業人員代理。

（五）更換協商代表，按照《集體合同規定》第三十條的規定執行。

（六）協商代表因更換、辭任或遇有不可抗力等情況造成空缺的，應在空缺之日起15日內按規定程序產生新的代表。

二、協商代表的權利和義務

根據《勞動合同法》第三十九條、《廣東省工資支付條例》第二十六條、《集體合同規定》第二十五至二十八條的規定，工資集體協商代表享有如下權利，并履行如下義務：

（一）權利

1.協商代表享有平等的建議權、否決權和陳述權；

2.協商代表參加工資集體協商活動，應當視其提供了正常勞動，企業應當依法支付其工資及相關的福利待遇；

3.協商代表在其履行協商代表職責期間勞動合同期滿的，勞動合同期限自動延長至完成履行協商代表職責之時，除出現《勞動合同法》第三十九條規定情形之一的，企業不得與其解除勞動合同； 4.職工一方協商代表履行協商代表職責期間，用人單位無正當理由不得調整其工作崗位。

（二）義務

1.參加工資集體協商；

2.接受本方人員質詢，及時向本方人員告知協商情況并征求意見； 3.提供本方與工資集體協商有關的情況和資料；

4.代表本方參與工資集體爭議的處理及監督工資集體合同的履行； 5.維護企業正常的生產、工作秩序，不得采取威脅、收買、欺騙等行為； 6.保守在工資集體協商過程中知悉的企業的商業秘密。

三、協商要約的發出與回應

（一）根據《集體合同規定》第三十二條和《工資集體協商試行辦法》第十七條的規定，工資集體協商任何一方均可就簽訂工資集體合同以及相關事宜，以書面形式向對方發出協商要約，明確協商的時間、地點和主要事項等（要約書參考文本見附件2）；

（二）一方發出協商要約的，另一方應在收到協商要約之日起15日內以書面形式給予回應（要約回應書參考文本見附件3），無正當理由不得拒絕進行工資集體協商；

（三）在不違反法律、法規和規章，不涉及企業商業秘密的前提下，協商雙方有義務在要約書作出回應后15日內向對方提供本方與工資集體協商有關的情況和資料。

四、協商前的準備工作

協商代表應按照《集體合同規定》第三十三條做好協商前的準備工作。

（一）熟悉與集體協商內容有關的法律、法規、規章和制度；

（二）了解與集體協商內容有關的情況和資料，收集用人單位和職工對協商意向所持的意見；

（三）擬定集體協商議題，集體協商議題可由提出協商一方起草，也可由雙方指派代表共同起草；

（四）確定集體協商的時間、地點等事項；

（五）共同確定一名非協商代表擔任集體協商記錄員。記錄員應保持中立、公正，并為集體協商雙方保密；

（六）企業方還應當為集體協商提供必要的條件和所需的信息資料。必要條件是指安排集體協商的場所、不占用參加集體協商勞動者的休息時間、保障參加集體協商勞動者的工資待遇不受影響等；信息資料包括工資總額、經營狀況、技術改造和設備更新計劃、社會保險費用繳納情況、職工教育經費使用情況等，涉及商業秘密的，參加集體協商的代表應承擔保密義務。

五、協商會議的召開

根據《集體合同規定》第三十四條的規定，工資集體協商會議由雙方首席代表輪流主持，并按下列程序進行：

（一）宣布協商議程和會議紀律；

（二）一方首席協商代表提出協商的具體內容和要求，另一方首席代表就對方的要求作出回應；

（三）協商雙方就協商初步方案發表各自意見，開展充分討論；

（四）協商雙方首席代表歸納協商意見，達成一致的，由雙方共同或委托一方起草工資集體合同草案，并由雙方首席代表簽字。

六、協商的中止

工資集體協商未達成一致意見或出現事先未預料的問題時，經雙方協商，可以中止協商。中止期限及下次協商時間、地點、內容由雙方商定。

七、工資集體合同草案的提交 根據《勞動合同法》第五十一條、《集體合同規定》第三十六條的規定，經雙方協商代表協商一致的工資集體合同草案應提交企業職工代表大會或職工大會討論，職工代表大會或職工大會應當有三分之二以上職工代表或者職工出席，工資集體合同草案經全體職工代表半數以上或者全體職工半數以上同意的，方獲通過。

八、工資集體合同的簽訂

根據《集體合同規定》第三十七條的規定，工資集體合同草案經職工代表大會或者職工大會通過后，由協商雙方首席代表簽字。

九、工資集體合同的審查

（一）報送材料

工資集體合同簽訂后，應當自雙方首席代表簽字之日起10日內，由企業方將工資集體合同文本一式三份及相關材料，報送人力資源和社會保障行政部門審查，報送的相關材料包括：

1.雙方簽名和蓋章的工資集體合同書一式三份；

2.用人單位蓋章的《工資集體合同送審表》（送審表參考文本見附件4）一式二份；

3.集體合同的說明及附件：

（1）集體合同的產生過程材料、蓋章確認的職工代表大會或職工大會討論表決記錄材料，包括職工代表大會或職工大會代表的簽到表、討論記錄、表決記錄（寫明應到代表、實到代表人數，表決時贊成、反對、棄權的票數）；

（2）企業資格證明材料（企業法人營業執照副本、工會社團法人執照副本）原件及復印件；

（3）如首席代表人不是企業、工會的法定代表人，需提供法定代表人簽署的委托首席代表的授權委托材料（委托人和被委托人任命文件、身份證件、授權委托書原件及復印件）等有關材料。4.工資集體協商情況說明。

（二）管轄范圍

根據《集體合同規定》第六章的規定，工資集體合同審查，實行屬地管轄。企業應按規定將工資集體合同及相關材料，報企業法人營業執照登記注冊地縣級以上人力資源社會保障行政部門審查。省屬駐穗企業、部隊駐穗用人單位經主管部門審核后報省人力資源和社會保障廳審查。

中央駐粵企業按國家及省有關規定執行，已經人力資源和社會保障部審查通過的，應將審查文件報送企業所在地縣級以上人力資源社會保障行政部門備案。

（三）審查程序

人力資源和社會保障行政部門收到企業工資集體合同后，應按如下程序進行審查：

1.收到企業工資集體合同及相關材料后，應當辦理登記手續，并向企業出具收件回執（收件回執參考文本見附件5）； 2.按照分工，對工資集體合同進行審查；

3.在工資集體合同審查過程中遇到較大分歧或其它重大問題時，相關負責人應主持召開工作會議，有關部門參加，對工資集體合同進行研究，共同提出審查意見；

4.作出工資集體合同審查意見書經主管領導審批通過后，制作《工資集體合同審查意見書》（審查意見書參考文本見附件6）。

（四）合法性審查

人力資源和社會保障行政部門收到工資集體合同后，應按照《集體合同規定》第四十四條的規定對合同進行合法性審查。

1.集體協商雙方的主體資格是否符合法律、法規和規章規定； 2.集體協商程序是否違反法律、法規、規章規定； 3.集體合同或專項集體合同內容是否與國家規定相抵觸。

（五）發出《工資集體合同審查意見書》

人力資源和社會保障行政部門應當自收到工資集體合同之日起15日內完成合同審查，并將《工資集體合同審查意見書》送達雙方協商代表。意見書應當載明以下內容并加蓋人力資源和社會保障行政部門印章： 1.工資集體合同當事人雙方的名稱、地址；

2.人力資源和社會保障行政部門收到工資集體合同的時間； 3.審查意見；

4.作出審查意見的時間。

（六）審查未通過的處理

企業工資集體合同經審查未通過的，協商雙方應就人力資源和社會保障行政部門提出異議的事項經集體協商重新簽訂工資集體合同，并由企業根據本指引規定的程序再次將合同報送人力資源和社會保障行政部門審查。

企業工資集體合同審查流程圖：

審查不通過---修改后重新提交---企業提交材料---人力資源和社會保障部門審查---退回企業---制作并送達《審查意見書》----審查通過

十、工資集體合同審查的管理

各級人力資源和社會保障行政部門應認真做好工資集體合同的審查工作，建立審查工作責任制，規范工資集體合同審查檔案管理制度，按季度做好工資集體合同的統計報送工作。

十一、工資集體合同的生效和公布

（一）工資集體合同自審查通過之日起生效；人力資源和社會保障行政部門自收到工資集體合同之日起15日內未提出異議的，工資集體合同即行生效。

（二）依法訂立的工資集體合同，對企業和職工雙方具有同等約束力，雙方應當全面履行集體合同規定的義務，任何一方不得擅自變更或解除集體合同；工資集體合同有效期內企業變更名稱、法定代表人等的，不影響工資集體合同的履行。

（三）企業已訂立集體合同的，工資集體合同可作為集體合同的附件，與集體合同具有同等效力；企業與職工個人訂立的勞動合同中有關工資報酬等的標準，不得低于工資集體合同的相關標準。

（四）生效的工資集體合同，應當由企業方于5日內以廠務公開形式，向全體職工公布。

十二、工資集體合同的有效期

工資集體合同的有效期一般為1至3年。企業和工會或職工代表均可在工資集體合同期滿前3個月內，向對方書面提出重新簽訂或續簽的要求。工資集體合同期滿或雙方約定的合同終止條件出現，工資集體合同即行終止。

十三、工資集體合同的變更和解除

（一）有下列情形之一的，可以變更或解除工資集體合同： 1.協商代表雙方協商一致；

2.企業因被兼并、解散、破產等原因致使集體合同無法履行的； 3.因不可抗力等原因致使集體合同無法履行或部分無法履行的； 4.集體合同約定的變更或解除條件出現的； 5.法律、法規、規章規定的其他情形。

（二）變更或解除工資集體合同應按集體協商程序執行。

十四、行業（區域）性工資集體協商

開展行業（區域）性工資集體協商的程序，與企業工資集體協商程序基本一致。

十五、協商的爭議處理

（一）集體協商過程中發生爭議，雙方當事人不能協商解決的，當事人一方或雙方可以書面向人力資源社會保障行政部門提出協調處理申請；未提出申請的，人力資源和社會保障行政部門認為必要時也可以進行協調處理。

（二）人力資源和社會保障行政部門應當組織同級工會和企業組織等三方面的人員，共同協調處理協商爭議。

（三）協調處理協商爭議，應當自受理協調處理申請之日起30日內結束協調處理工作。期滿未結束的，可以適當延長協調期限，但延長期限不得超過15日。

（四）協調處理協商爭議應當按照以下程序進行： 1.受理協調處理申請； 2.調查了解爭議的情況；

3.根據當地的企業工資指導線、勞動力市場工資指導價位等，研究制定協調處理爭議的方案；

4.對爭議進行協調處理，引導雙方當事人參照當地的企業工資指導線、勞動力市場工資指導價位等，根據企業的經營狀況科學合理地確定勞動報酬分配辦法，解決爭議；

5.制作《協調處理協議書》（協調處理書見附件7）。

（五）《協調處理協議書》應當載明協調處理申請、爭議的事實和協調結果，雙方當事人就某些協商事項不能達成一致的，應將繼續協商的有關事項予以載明。《協調處理協議書》由協商爭議協調處理人員和爭議雙方首席代表簽字蓋章后生效。爭議雙方均應遵守生效后的《協調處理協議書》。