第一篇：吉林省農民專業合作社發展專項資金管理暫行辦法

吉林省農民專業合作社 發展專項資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條

為規范和加強農民專業合作發展專項資金管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國農民專業合作社法》及相關財政資金管理規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所指農民專業合作社發展專項資金是省財政預算安排用于支持農民專業合作社發展的專項資金。通過財政專項引導性資金的投入，調動農民積極興辦農民專業合作社，使農民通過農民專業合作社增加收入，促進全省農業農村經濟的發展。

第三條

農民專業合作社發展專項資金的使用，嚴格實行標準文本申報、專家評審、擇優安排、監督檢查和總結驗收等管理程序。

第二章 支持對象和使用范圍

第四條

農民專業合作社發展專項資金扶持的對象，必須是立足農村、源自農民、真正服務于農民的各類農民專業合作社，應符合下列條件：

（一）經工商行政管理局注冊登記一年以上，取得《農民專業合作社法人營業執照》，成員在20戶以上，有固定的辦公、服務場所以及必要的辦公設施設備等。

（二）堅持“民辦、民管、民受益”的宗旨，具備規范的章程、完善的管理制度、健全的組織和監督機構。

（三）產權明晰，股權結構合法，實行獨立的財務核算，有獨立的銀行賬戶，建立成員個人明細賬戶，實行盈余返還。

（四）圍繞當地主導或特色產業成立，符合我省優勢農產品區域布局規劃，具有良好的經營業績、市場前景和預期效益。

（五）在提高農民組織化程度，增加農民收入方面具有較強的帶動作用，成員收入明顯高于當地農民平均人均純收入水平。

第五條

農民專業合作社發展專項資金重點支持的范圍：

（一）開展專業技術、生產經營和管理等方面培訓及提供信息服務；

（二）引進優良品種，推廣實用技術；

（三）申報農產品質量標準認證，制定生產技術規程，建設標準化生產基地；

（四）購置農產品整理加工、儲藏保鮮、質量檢測及農資供應等相關配套服務的儀器、設備；

（五）開展農產品市場營銷，推介產品，培育品牌，建設營銷網絡等經營服務活動。

第六條

省財政主要通過項目補助、貸款貼息、以獎代補等多種方式支持農民專業合作社發展。

第三章項目申報與資金下達

第七條

省農業委員會會同省財政廳根據全省農民專業合作社發展重點以及年度資金安排情況，每年編制并下發當年農民專業合 作社發展專項資金項目申報通知。符合申報條件的農民專業合作社，向所在市（州）、縣（市）農業（農經）和財政部門進行申報。

第八條

市（州）、縣（市）農業（農經）和財政部門對農民專業合作社所申報項目和資金的真實性、合規性進行審核、篩選后，以正式文件形式，按照規定時限，聯合向省農委和省財政廳申報。

第九條

省農委會同省財政廳對各地上報項目進行復核，組織專家評審，并根據評審結果擇優確定補助項目及額度。省財政廳按預算級次及進度及時將資金撥付到農民專業合作社，以保證項目順利實施。

第四章 管理與監督

第十條

省農委負責制定年度支持農民專業合作社發展實施方案，開展前期調研，督促項目實施，監督檢查驗收。省財政廳負責專項資金的撥付、管理及監督。

第十一條

市縣財政部門要認真履行資金監督管理職責，加強資金使用監督檢查；農業（農經）部門要積極督促農業專業合作社組織項目實施，實行跟蹤管理，發現問題及時糾正。農民專業合作社要主動適時組織項目實施，無特殊原因，六個月未按要求使用財政資金，省財政廳將予以收回，另行安排其他項目。

第十二條

農民專業合作社要按照《農民專業合作社財務會計制度（試行）》等有關規定將財政補助資金納入財務核算，專賬管理，專款專用，定期向全體成員公開、公示資金使用情況。財政資金所 形成的資產歸農民專業合作社成員共同所有，并平均折股量化到全體成員。

第十三條

農民專業合作社要按照使用范圍和要求管理使用財政補助資金，不得用于償還債務、建造辦公場所、購置辦公車輛、通訊器材以及發入人員工資補貼等與農民專業合作社生產經營不直接相關的支出。

第十四條

對虛報冒領、騙取補助、挪用截留財政補助資金的，要加數收繳省財政，并按照國家《財政違法行為處罰處分條例》的有關規定，視情節對相關單位和責任人員依法給予處罰。構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第十五條

市縣農業（農經）、財政部門在每年年末，要將當年農民專業合作社項目實施情況和財政補助資金使用情況及時上報省農委和省財政廳。

第五章附則

第十六條

本辦法由財政廳、省委負責解釋。第十七條

本辦法自印發之日起施行。

第二篇：農民專業合作社發展情況

農民專業合作社發展現狀

--扶余市農村經濟管理局 于國鳳

農民專業合作社，是農業供給側改革的核心主體，也是實現農業現代化的主導力量，是農業經營方式創新的必由之路。當前各類從事農業生產和服務的農民專業合作社蓬勃興起，農民專業合作社正處在成長的關鍵期，亟需引導扶持，以此來推進農業規模化經營的進程，增加農民收入，促進農業現代化發展。

一、發展中存在的問題

目前，農民專業合作社雖有較快發展，也取得了一定的成績，但仍然存在著總體規模較小，基礎比較脆弱，認識和發展的內動力不足，利益機制不完善，專業化、組織化程度亟待提高，扶持力度不強，以及當前的政策導向等問題，在一定程度上影響了規模化經營的進程：

（一）組建目的不夠純正。

有的農民專業合作社在組建之初，就錯誤的認為，成立農民專業合作社就是為了享受政府優惠政策和優價購買生產資料等。不給錢就不做事，給了錢又亂開支，做表面文章；有的合作社單純為了減免工商稅收和享受政策優惠成立的，目的是降低費用；更有打著合作社牌子的個體戶等等。不太純正的目的必然導致部分主體形同虛設，難以真正有效地規范運作起來，產生合作效益，難以體現辦社、辦場成效。

（二）主體法律意識淡薄，身份不明確。

有許多農民專業合作社，法律意識淡薄，在工商登記注冊時，履行相應手續，套用別人的章程，成員至少5人，出資人也不少，其實質并非一個聯合經營體，只是由1人出資注冊，但帳務處理中成員帳戶名下會有相應的股金與量化份額，如果產生糾紛，注冊人必須按章程約定來履行相應的責任，勢必會造成一定的損失。

（三）管理不規范，內控形同虛設。

部分農民專業合作社機構不健全，制定章程流于形式，都是照搬照套形成的，可操作性不強，限制了合作社自身的發展，導致了管理的隨意性與經營的混亂局面。內部各項管理制度的可執行力偏弱。有組織卻無作為，使得合作社失去了應有的凝聚力和帶動力，不能更好地形成“利益共享，風險共擔”的利益共同體，就會存在好則合，不好則散的現象，制約了合作社自身的健康發展。

（四）量大質輕，管理難度大。

農民專業合作社是現代化農業的主導力量，也是創新農業的必由之路，所以，農村涌現出一大批人跟風建社，各地普遍存在合作社數量龐大，但實際運營的卻不多。即使運營，也是家庭農場或大戶的模式，并且有些人即注冊了家庭農場，又注冊了合作社，出現了一個主體，雙重身份，這樣就造成了“空殼社”較多，管理難度大，一旦有政策又蜂涌而上。

（五）合作形式松散單一。

從目前農民專業合作社組織形式來看，大多合作社是簡單松散的幾個成員間的合作，他們以理事長占絕大部分股份，其他成員以少量資金或土地入股到合作社，按其出資額對合作社承擔義務，同時也享受相應的權利，但是，以土地入股的合作社成員極少，他們更希望土地以轉包方式流轉給合作社，這樣可以有保底收入，風險性小。但是，國家鼓勵發展專業合作、股份合作，這樣可以防止農民利益被擠出，受到損害，也可以實現風險共擔，利益共享的機制。真正意義上的合作，才能調動成員主人翁的責任感，使合作社迸發出更強的生命力和凝聚力，從而真正實現農業的規模經營與農業現代化。

（六）缺乏整合人才。

農民專業合作社的發展壯大，需要有一大批會經營、善管理、懂技術的人才，人才缺乏將已為合作社發展的瓶頸。目前，合作社的管理者大多是農民身份，其文化知識水平、經營管理能力、技術水平等相對較低，大多數管理人員僅在種植、養殖、加工、銷售等其中的某一方面有專長，而具備組織協調、技術指導，經管管理、市場營銷等復合型才能的人極少，難以適應規模化經營管理的需求，而合作社的自身條件也難以吸引高素質專業人才，這已成為制約合作社發展的一個重要因素。所以急需要有思想、有能力的管理者來開拓這片天地。

（七）部門之間配合松散，工作中有脫節現象。農民專業合作社的發展壯大，需要農業、發展、財政、水利、林業、地稅、工商、供銷、銀監等多個部門積極配合，協調溝通，共同探討、制定、規范合作社管理，但是各部門工作各行其事，溝通少，不能更好的發揮職能作用。

（八）示范帶動、引導作用力不強。

農民專業合作社真正規范發展起來的少，只是依靠普通農民盲目的發展，創造收益的可能性極小，所以，我們應該根據當地的特色，引導、培育和扶持一批適合當地農業發展的示范社，由他們帶動農戶與農業的發展，打造一方特色農業。

（九）農資價格上漲，農民專業合作社生產資金緊張。農資的上漲，每公頃種植成本會增加500-1000元，農民專業合作社主體種植面積越大，成本增加越多。融資申請、辦理、審批手續需要較長時間，在春耕前如果資金不能到位，將會極大影響主體生產的進行，一味擴大規模，種植風險會很大。

（十）土地流轉價格的上漲，將影響規模化經營的進程。2018年，從前土地轉出方，還會繼續流轉，土地流轉價格的上漲，使得轉出方的積極性還是很高的。但對于農民專業合作社而言，承包費的增加，市場的不確定因素，無疑會影響到他們承包的積極性與風險性。

（十一）品牌效益低

我市農民專業合作社有紅樹梅、黑糯米、四粒紅花生、各類無公害棚菜、“網戶達”大米等多種特色品種，但是，農民目前只懂得種植，營銷與管理還遠遠不夠，品牌效益特別低。

（十二）政策宣傳不到位

目前惠農政策很多，但是合作社有的完全沒有聽說過，即使有，也是道聽途說，等到了解了，卻已經超過項目申報時限。

（十三）政策傾斜力度小

政府加大了對合作社的金融服務創新，不斷創新金融產品，拓寬了合作社的融資渠道，滿足了他們對資金的需求，但是，擔保費與貸款貼息補貼力度卻越來越小，二、下一步建議

（一）加強登記注冊與備案管理

工商部門，要嚴格按照法規政策規定，嚴把注冊第一關口。農業部門，要加強備案管理工作，對農民專業合作社及時開展指導服務。對已經完成注冊的主體，要進行一次徹底清查，對注冊一年并未開展生產運營的，不予備案登記。強化主體報告制度，對未報告的合作社，不予以政策扶持，盡快削減“空殼社”，杜絕量大質輕的現象。

（二）上下聯動，部門配合，共同推進農民專業合作社的快速發展。

高度重視農民專業合作社培育工作，建立合作社發展聯席會議制度，加強相關部門間的協調配合，形成共同推進合作社建設發展的工作機制。各部門要通力配合，各司其職，充分發揮聯席會議機制作用，實現資源共享、統籌兼顧，積極為合作社的發展提供信息、技術、資金等保障，為合作社創造良好的發展環境。各級政府、部門要將合作社的建設發展與農業、農村工作同安排，共檢查。

（三）整合資源，培訓人才。

希望相關部門切實解決合作社在運營管理方面的困難，解決財務管理混亂的現象，充分利用上級撥付的培訓經費，急合作社之所急，針對合作社管理者的特點，把理論教條式的培訓轉向有方向性的學習，適當組織就近的實地典型學習，培養出一批有能力，有思想，有創新的管理者。通過培訓教育，使他們熟悉理論、政策和實踐，提高了新型經營主體的發展水平，使合作社帶頭人增強帶領群眾共同致富的本領，提高經營管理水平和市場開拓能力。

（四）抓好典型帶動，規范管理。明確市級示范社監測標準，按照“突出重點、創新方式、示范帶動、加快發展”的總體要求，每年選取一批內部制度完善、管理規范，規模化生產運營的典型示范社。認真抓好示范主體創建工作，提高合作水平和服務質量，增強發展后勁，努力把農民專業合作社培育成為有規模、有效益、有實力、有品牌、有影響、帶動能力強、輻射范圍廣、產權關系清、分配機制好的典型，使之成為引領農民參與市場競爭的現代農業目標主體。

（五）強化主體培育，做好品牌宣傳推廣。

充分發揮村委會、村干部、龍頭企業、農村經紀人、種養大戶及農技人員的作用，鼓勵他們發揮自身優勢領辦創辦合作社，通過他們的加入，使主體變得穩固、規范、有活力。要圍繞特色優勢產業開發和農產品精深加工，加快發展一批具有較強帶動能力的農民專業合作社，拓寬營銷渠道，帶動特色產業規模化建設，把特色品種推廣出去，取得品牌效益。

（六）加強宣傳培訓，營造發展氛圍。

加大宣傳教育力度。通過到基層懸掛宣傳條幅與深入座談等方式，大力宣傳新型經營主體發展的相關政策法規。使得基層群眾增加認知，增強意識。同時，各級政府要高度重視，整合所有部門的惠農信息，印發宣傳到農戶，為合作社的規模發展提供更多的政策信息。

（七）盡快發揮土地流轉平臺的作用。要盡快發揮土流轉服務平臺的作用，以利于農戶土地的轉包、入股、托管，代耕等方式的流轉，即能規范土地流轉市場，也能使得流轉入合作社的土地手續齊全，便于辦理貸款，農村補貼等政策。

（八）把政策落到實處。

引導農民合作社由數量、速度增長向質量和規范轉變，將扶持政策向運行規范、帶富能力強的合作社傾斜。嚴格按要求把各項政策落實到位，按規定應減免的印花稅、征地占用稅及土地使用稅，一定要減免，更好的解決合作社在生產運營中的困難，充分發揮其作用。政策鼓勵合作社培養和引進財務、管理等專業人員，使其逐步建立管理制度，破解生產運營中的難題。

（九）形成規模氛圍，經營一定要“適度”。通過近幾年來的調研，部分農民專業合作社因盲目發展壯大，致使其破產。究其原因，主要是一味的追求規模，而不考慮自身的生產環境與生產能力。建議新型農業經營主體在擴大生產規模時一定綜合自身能力，“適度”發展規模經營，穩步擴大規模。所以，在引導、鼓勵農民專業合作社組建發展的同時，要適量適度。政府相關部門要綜合考慮本地的自然情況與生產能力，適量適度培育適合當地生產特色的主體，對有活力的主體進行規范引導，發展適度規模經營。

總之，農民專業合作社的培育，要全員關注，部門間要密切配合，全面清查，扎實組建，穩步推進，發展“適度”規模經營。選擇有活力，有凝聚力、敢于創新的主體，帶動一方經濟發展，增加農民收入，推進農業現代化進程。

第三篇：發展農民專業合作社

發展農民專業合作社

作者：鄒進泰

我國農業正處于由傳統農業向現代農業過渡時期，傳統的以家庭經營為基礎的農業生產方式越來越顯現出在促進農民收入增長方面的局限性：由于受農業組織化程度低的限制，農民闖市場難；由于受傳統農民科技文化水平相對較低的限制，科學種田難；由于受農民自身積累能力的限制，農業投入難；由于受農業生產規模限制，農產品增值難。

發展農民專業合作社，是構建農民收入增長長效機制的一條重要途徑。農民專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或者同類農業生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互助性經濟組織，農民專業合作社以其成員為主要服務對象，提供農業生產資料的購買，農產品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農業生產經營有關的技術、信息等服務。農民專業合作社有利于解決影響農民增收的四大難題。

一是有利于解決現代農業資金需求問題。發展現代農業需要很大的資金投入。在農戶資金缺乏、國家財政能力有限的情況下，必須培育多種市場主體、動員各種社會資本參與農業投資。農民專業合作社可以通過農民與龍頭企業的聯姻找到投資渠道，解決農業投資資金需求問題。

二是有利于改變農業弱勢地位問題。傳統上，農業是一個弱勢產業，其比較效益低。而在農民專業合作社，由于生產規模擴大，可以取得較好的規模效益，從而可以大大提高農業比較效益。規模化生產、科學化種植（良種推廣、配方施肥、節水灌溉等）、產業鏈拉長（加工增值、儲運降耗等）、品牌化銷售都大大提高了生產效率、增加了農業全過程利潤。

三是有利于解決分配中的農民利益問題。過去農業產業化“龍頭企業+農戶”的連接方式，盡管解決了農業發展的一些問題，但由于龍頭企業與農戶很難結成利益共同體，甚至在很多情況下產生利益對抗。而農民專業合作社，可以通過農民與企業的聯姻，將農民利益與企業利益連接在一起，通過合理的分配方式保證農民和村集體利益。

四是有利于解決農技推廣最后一公里問題。在傳統分戶經營模式下，農技服務最后一公里問題一直沒有得到很好解決。在農民專業合作社這一組織形式下，政府提供農業技術服務可以直接到專業合作社，而合作社則通過統一經營、統一服務或農業示范等方式直接將農技服務送到戶頭、田頭。

農民專業合作社將助推農民收入持續增長。

一是增產增值提高農民收入。專業合作社具有較強的投資能力，通過提高農業現代化水平，大力推廣運用良種、良法提高農業單產水平；專業合作社可以通過土地整理提高土地利用率，擴大耕地面積實現增產，如孝感春暉土地合作社通過土地平整增加耕地面積10%。

二是優質增值提高農民收入。農民專業合作社由于實現了更高層次的專業化生產，可以在更大程度上應用現代農業科學技術，不斷提高農產品品質，通過從“田間到餐桌”全過程控制提供優質農產品，滿足消費者對營養、健康、優質農產品需求，可以提高農產品銷售價格。

三是降耗增值提高農民收入。合作社實行統一購買生產資料、統一防蟲治病等，有效降低了農戶生產成本；通過配方施肥、資源循環利用、提高生產效率、節約勞動力成本降低生產成本達到增值目地。

四是加工轉化、流通增值提高農民收入。農民專業合作社發展，擴大了農業經營規模，農產品加工也提高農產品附加值，通過規模化生產發展品牌農業提高農產品附加值。通過發展現代農產品物流業，降低運輸成本、提高輻射能力達到增值目地。

大力扶持農民專業合作社、促進農民增收。

近年來，我國農民專業合作社有了長足的發展，但仍然需要得到政府部門的大力支持，以促進農民收入的穩步增長。

一是要加強對合作社的扶持。應從產業政策、財稅政策、融資環境、教育培訓、技術扶持、經營項目等方面給予合作社有力的支持。

二是應建立健全培訓輔導體系。

應建立由政府領導和農業專業組成的培訓輔導隊伍，健全分層次、多形式合作社培訓輔導體系，從法律法規、政策制度、合作經濟原則到相關的科學技術等多方面對基層干部和廣大農民群眾進行培訓。

三是積極培育典型，加大示范力度。應著力培育一批產權關系明晰、組織機構健全、制度完善、利益聯結緊密、服務作用好的合作社典型，通過以點帶面，促進合作社全面發展。

第四篇：鶴壁市農民專業合作社專項資金管理辦法

鶴壁市農民專業合作社專項資金管理辦法

第一條

為促進全市農民專業合作社的健康發展，提升農民專業合作社的管理水平，加強和規范財政專項資金的使用和管理，提高財政資金的使用效益，特制定本辦法。

第二條

本辦法所指的專項資金是指政府用于扶持和提升農民專業合作社管理水平的專項資金。

第三條

資金扶持范圍

根據農民專業合作社規范化建設的要求，用于土地流轉租金銀行貸款貼息、規范化建設扶持、合作社業務培訓。

第四條

農民專業合作社專項資金的扶持對象：本市范圍內按《農民專業合作社法》經工商部門注冊登記的農民專業合作社。同時，應具備以下條件：

（1）以農民為主體，以服務為宗旨，原則上要求社員10人以上，帶動農戶在150戶以上，帶動農民增收明顯。

（2）產業優勢明顯，帶動能力強，在當地農業產業中所占比例較大。

（3）產權明晰，管理民主，財務制度和收益制度健全。（4）要有專職人員、固定辦公場所、相應辦公設備。第五條

扶持內容和標準 1．土地流轉租金貼息

（1）農民專業合作社接受農民土地流轉面積在500畝以上，在銀行貸款30萬元以上。

（2）只給予貸款當年適當貼息。

（3）貼息標準按當年銀行基準利率計算。

2．規范化建設（實行百分制，得分在80分以下不予獎勵）（1）組織機構建全。（12分）（2）統一品牌，標準化生產。(15分)（3）健全各項財務管理制度。（26分）

（4）實行一人一票制，盈余按交易量返還60%以上落實民主管理制度。（26分）

（5）合作社成員收入高于非成員收入20%以上。（21分）3．合作社業務培訓

從農民專業合作社專項資金中每年劃撥出20%的資金，用于農民專業合作社社長（總經理）、財務管理人員的培訓，每年培訓不少于500人。

第六條

專項資金在每年年初列入財政預算安排。第七條

資金使用程序

1．對要求扶持的專業合作社，應按照市農業主管部門要求，以書面形式提出申請，并提供相關證明文件；經縣區農業主管部門對申請內容進行審查后，上報市農業主管部門審核。

2．對縣區上報合作社的申請材料，由市農業局、財政局考 2

察審核，市政府主管農業工作的領導審批簽字后，送市財政部門下發資金。

3．農民專業合作社專項資金是財政預算內資金，必須做到當年預算，當年列支，不得跨使用，每年12月底前，以市財政局、農業局聯合下文，資金直接撥付到扶持單位。

第八條 農民專業合作社專項資金使用試行公示制。第九條 合作社必須自覺接受農業部門、財政部門的監督，按要求如實報送有關資料。對不接受監督或不按時報送有關資料和弄虛作假的，一經查實，取消其當年及今后5年的申請資格。

第十條

本辦法自2010年7月1日起執行。

第五篇：貴州省農民專業合作社聯合社登記管理暫行辦法

貴州省農民專業合作社聯合社登記管理暫行辦法

第一條 農民專業合作社聯合社是指農民專業合作社為了擴大生產經營規模，增強服務能力，提高市場競爭力，依法自愿聯合、民主管理的互助性經濟組織。

第二條 農民專業合作社聯合社的設立、變更、注銷和備案登記，應當依據本辦法辦理登記。申請人對申請材料的真實性負責。

第三條 農民專業合作社聯合社經登記機關依法登記，領取《農民專業合作社法人營業執照》，取得法人資格。未經登記，不得以農民專業合作社聯合社名義從事經營活動。

第四條 工商行政管理部門是農民專業合作社聯合社的登記機關。農民專業合作社聯合社由住所所在地的縣（市、區）工商行政管理部門進行登記，監督管理由聯合社所在地的縣（市、區）工商行政管理部門、農業行政主管部門參照《農民專業合作社登記管理條例》（以下簡稱《條例》）等規定進行管理。

第五條 農民專業合作社聯合社的設立應當遵循下列原則：

（一）入社自愿，退社自由；

（二）以服務成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益；

（三）成員地位平等，實行民主管理。

第六條 設立農民專業合作社聯合社，應當具備下列條件：

（一）成員應為農民專業合作社，且成員數應在3個以上；

（二）有符合《中華人民共和國農民專業合作社法》（以下簡稱《合作社法》）、《條例》規定的章程；

（三）有符合《合作社法》、《條例》規定的組織機構；

（四）有章程確定的住所。聯社的住所是其主要辦事機構所在地，可以與其成員使用同一住所；

（五）有符合《合作社法》、《條例》規定的成員出資；

（六）有符合《合作社法》、《條例》規定的業務范圍。

第七條 農民專業合作社聯合社的名稱依次由行政區劃、字號、行業和組織形式四部分組成，組織形式應當標明“專業合作社聯合社”字樣，并符合國家有關名稱登記管理規定。名稱中的行政區劃一般使

用縣級行政區劃名稱。對于成員跨省、市（州）的聯合社，可以冠省級行政區劃名稱；對于成員跨縣（市、區）不跨市（州）的聯合社，可以冠市級行政區劃名稱。

第八條 申請設立農民專業合作社聯合社，由全體成員指定的代表或者委托的代理人向登記機關提交下列文件：

(一)設立登記申請書；

(二)全體成員蓋章的設立大會紀要；

(三)全體成員蓋章的章程；

(四)法定代表人、理事的任職文件和身份證明；

(五)載明成員名稱、出資方式、出資額以及成員出資總額，并經全體成員蓋章確認的出資清單；

(六)載明成員名稱、主體資格證件編號和住所的成員名冊；

(七)住所使用證明。聯合社以其成員住所為辦事機構的，無需申請人提交住所的權屬證明，只需提交其成員同意使用的證明文件；

(八)全體成員指定代表或者委托代理人的證明；

(九)農民專業合作社聯合社名稱預先核準通知書；

(十)農民專業合作社聯合社成員的主體資格證件復印件；

（十一）申請登記的經營范圍中有法律、行政法規和國務院規定必須在登記前報經批準的項目，需提交有關的批準文件或者許可證書復印件，并帶原件。

第九條 變更、注銷、備案登記 聯合社的變更、注銷及備案登記參照《合作社法》、《條例》相關規定辦理。

第十條 農民專業合作社聯合社應當于每年1月1日至6月30日，通過企業信用信息公示系統向聯合社登記機關報送上一報告，并向社會公示。

第十一條 農民專業合作社聯合社登記文書執行國家工商行政管理總局印發的《農民專業合作社登記文書格式規范》。

第十二條 本辦法未盡事項，參照《合作社法》、《條例》執行。

第十三條 本辦法自印發之日起施行。