第一篇：農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題及新時(shí)期的發(fā)展思路

1.農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題及新時(shí)期的發(fā)展思路

（一）從合作社的自身發(fā)展角度看，存在著許多問題。

1.內(nèi)部管理不規(guī)范，機(jī)制不健全

目前，我國(guó)合作社存在著管理混亂的問題，合作社正常運(yùn)轉(zhuǎn)困難。合作社內(nèi)部產(chǎn)權(quán)不清，組織管理制度不健全，缺少合作社內(nèi)部的有效協(xié)調(diào)。并且，合作社資金分配不合理，監(jiān)督約束機(jī)制不得力，缺少有效的內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，影響了合作社的健康發(fā)展，也影響了農(nóng)民對(duì)合作社發(fā)展的熱情與信心。2.經(jīng)營(yíng)水平較低，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力

多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社所生產(chǎn)的產(chǎn)品科技含量低，品質(zhì)不高，外向型市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。專業(yè)合作社的產(chǎn)品大多數(shù)是初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，缺少深加工，因而附加值較低。另外，合作社缺少新品種、新技術(shù)的引進(jìn)和產(chǎn)品的精深加工技術(shù)，不重視合作社產(chǎn)品的科技投入。并且，合作社的品牌意識(shí)較差，不注重合作社產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化。合作社發(fā)展缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3.人才和資金缺乏，正常運(yùn)轉(zhuǎn)困難

目前合作社的組成人員中大多數(shù)是文化素質(zhì)較低的農(nóng)民，且受農(nóng)村人才外流、農(nóng)業(yè)收入較低等多種因素的影響，合作社對(duì)于人才的吸引力較低，人才難得，合作社中缺少人才的領(lǐng)導(dǎo)帶頭。另外，就目前合作社的發(fā)展來(lái)看，資金成為了制約合作社發(fā)展的瓶頸。合作社資金籌措困難，且盈利能力較差。并且，越是盈利能力差就越難籌措到資金，而資金又制約了合作社的盈利，形成了惡性循環(huán)，嚴(yán)重影響了合作社的進(jìn)一步發(fā)展。4.財(cái)務(wù)管理混亂，財(cái)務(wù)監(jiān)督乏力

合作社財(cái)務(wù)管理是合作社日常管理的重要環(huán)節(jié)。目前，合作社中存在著財(cái)會(huì)人員配備不合理，財(cái)會(huì)人員素質(zhì)低；財(cái)務(wù)處管理混亂；財(cái)務(wù)不公開，監(jiān)督不夠等問題，在財(cái)務(wù)方面缺少有效的管理，影響了合作社的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。5.組織規(guī)模小，服務(wù)能力弱

目前，我國(guó)的合作社由于發(fā)展時(shí)間、服務(wù)方式、網(wǎng)絡(luò)范圍、運(yùn)行機(jī)制的影響，普遍規(guī)模小、實(shí)力弱、帶動(dòng)功能差、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益偏低，發(fā)展很不均衡。在合作社發(fā)展過程中，沒有很好的為社員提供服務(wù)，不僅影響合作社的發(fā)展，也影響到了農(nóng)民對(duì)合作社的信心，使合作社缺乏示范帶動(dòng)力，影響了合作社的發(fā)展和壯大。

（二）從合作社的外部環(huán)境來(lái)看，存在著一些問題。

1.政府引導(dǎo)支持不夠

農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展離不開政府的扶持。目前政府基層部門指導(dǎo)服務(wù)扶持力度較小，落實(shí)效果不理想。各部門各自為政，缺少資源整合，在資金扶持、信息、技術(shù)、管理服務(wù)等方面指導(dǎo)服務(wù)不夠。2.合作社法律缺少更新

我國(guó)現(xiàn)行的合作社法頒布于2007年，距今已8年，在8年的時(shí)間里我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境發(fā)生了很多的變化，合作社法中的條例已不能夠完全適應(yīng)新的合作社發(fā)展的要求。因此，合作社法律的修改與補(bǔ)充是合作社規(guī)范發(fā)展的重要條件。3.資金支持不到位

我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社起步晚、積累少，從農(nóng)民手中可籌措的資金有限，信用社貸款缺少優(yōu)惠政策，合作社資金籌集十分困難。由于缺乏資金，很多合作社無(wú)法有效開展業(yè)務(wù)活動(dòng)、拓寬服務(wù)領(lǐng)域，嚴(yán)重制約了合作社的發(fā)展和繁榮。針對(duì)以上的問題，新時(shí)期的發(fā)展思路方面的思考：

（一）從合作社本身看：

1.建立健全社內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度

首先，要加強(qiáng)合作社內(nèi)部的管理，結(jié)合合作社相關(guān)法律法規(guī)和自身實(shí)際制定本社的管理制度。其次，要規(guī)范財(cái)務(wù)管理，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，定期向社員公布財(cái)務(wù)狀況，接收社員和相關(guān)部門的審計(jì)和監(jiān)督。并且，要加強(qiáng)合作社負(fù)責(zé)人、經(jīng)紀(jì)人教育培訓(xùn)，加強(qiáng)內(nèi)部運(yùn)作規(guī)范，按照章程建立并嚴(yán)格執(zhí)行議事、經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、收益分配、公開、獎(jiǎng)懲等制度。

2.多方籌集資金，合理界定產(chǎn)權(quán)

在資金籌集方面，可以聯(lián)合社員出資、公積金、政府部門扶持資金與他人捐贈(zèng)、借入資金等多種資金來(lái)源為合作社提供資金保障。在產(chǎn)權(quán)方面，要保障社員享有所有權(quán)和收益權(quán)，保障合作社的占有、使用和處置的權(quán)利。通過產(chǎn)權(quán)的合理界定激發(fā)社員的熱情和合作發(fā)展活力。

3.加強(qiáng)自我服務(wù)，增強(qiáng)凝聚力

合作社要加強(qiáng)自我服務(wù)的能力，及時(shí)為社員提供代加工、儲(chǔ)存、銷售的服務(wù)以及生產(chǎn)資料、生產(chǎn)技術(shù)、土地流轉(zhuǎn)、資金、市場(chǎng)信息等方面的服務(wù)，提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量，使社員切實(shí)體會(huì)到合作社帶來(lái)的好處，提升合作社的凝聚力。4.切實(shí)搞好產(chǎn)品開發(fā)和營(yíng)銷，提高經(jīng)濟(jì)效益

幫助農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)接科研院所，以不斷引進(jìn)新品種、新技術(shù)，拓展新市場(chǎng)。引導(dǎo)和扶持發(fā)展?jié)摿玫膶I(yè)合作社拉長(zhǎng)精深加工、品牌創(chuàng)建、銷售等經(jīng)營(yíng)鏈條，推動(dòng)其從農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)生產(chǎn)銷售向深加工發(fā)展，在延伸合作領(lǐng)域的基礎(chǔ)上拓展專業(yè)合作社的服務(wù)功能，使專業(yè)合作社更加具有生命力。5.合理收入分配，協(xié)調(diào)分配關(guān)系

要通過合理的收入分配制度正確處理社內(nèi)的盈利分配和虧損分擔(dān)，使收入分配公開化、透明化，協(xié)調(diào)處理合作社內(nèi)部的分配關(guān)系，促進(jìn)社員間的和諧和合作社的健康發(fā)展。6.加強(qiáng)人力資源管理，注重人才開發(fā)

通過各種渠道和形式，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員、專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)代表、農(nóng)戶代表進(jìn)行階梯式培訓(xùn)，幫助其及時(shí)了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，了解專業(yè)合作社相關(guān)的政策法規(guī)、合作方式、財(cái)務(wù)管理、信貸與投資等知識(shí)，引導(dǎo)培養(yǎng)和發(fā)展一批熟悉農(nóng)村政策、善于經(jīng)營(yíng)管理、樂于奉獻(xiàn)的專業(yè)合作社帶頭人。

（二）從外部環(huán)境看：

1.加強(qiáng)政府支持引導(dǎo)

政府有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)、扶持、協(xié)調(diào)、服務(wù)，落實(shí)部門責(zé)任，強(qiáng)化先行先試意識(shí)，創(chuàng)新工作機(jī)制，幫助解決具體問題。農(nóng)業(yè)部門應(yīng)切實(shí)發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)，落實(shí)好各項(xiàng)扶持和優(yōu)惠政策，幫助農(nóng)民專業(yè)合作社解決創(chuàng)辦、發(fā)展中遇到的困難和問題，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、齊抓共管的良好局面。2.適時(shí)修改合作社相關(guān)法律法規(guī)

事物是不斷發(fā)展變化的。2015年中央一號(hào)文件提出要適時(shí)修改農(nóng)民專業(yè)合作社法。目前合作社合作的方式和內(nèi)容都存在著新的發(fā)展，現(xiàn)行的法律已經(jīng)不能完全適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，需要進(jìn)行修改和完善。3.優(yōu)化資金扶持政策

隨著農(nóng)民專業(yè)合作社的迅速增長(zhǎng)，應(yīng)加大金融信貸方面的協(xié)調(diào)力度，并增加財(cái)政資金扶持，特別是對(duì)示范性、規(guī)范化、骨干型專業(yè)合作社實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)，側(cè)重增加對(duì)專業(yè)合作社教育和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的安排。

第二篇：淺談農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題

淺談宜賓縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題

宜賓縣供銷社合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)股――毛燕洪

《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》自2007年7月1日起實(shí)施。5年來(lái)，各類農(nóng)民專業(yè)合作社如雨后春筍，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收致富。同時(shí)，農(nóng)民專業(yè)合作社作為一個(gè)新興事物，不可避免地存在一些問題。

（一）缺乏合作意識(shí)，偏離立法初衷

一些農(nóng)業(yè)規(guī)模企業(yè)設(shè)立合作社的目的是為了利用國(guó)家優(yōu)惠政策，套取國(guó)家補(bǔ)助資金，從而組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民湊人數(shù)設(shè)立合作社，這種合作社只具法律形式，成立后并沒有按合作社的章程進(jìn)行運(yùn)作，更沒有以合作社的名義開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，合而不作，成為“空殼合作社”。還有一些農(nóng)民專業(yè)合作社則是以家庭人員出資，合作社的運(yùn)作、利潤(rùn)分配往往由一個(gè)人說(shuō)了算，成為“一人合作社”。

（二）組織規(guī)模小

1、多數(shù)專業(yè)合作社還處于剛剛起步階段，資本投入小，產(chǎn)品單一且銷售渠道不廣，加上同類產(chǎn)業(yè)的專業(yè)合作社分割而治，容易受到自然和市場(chǎng)因素的影響和制約，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)不明顯。

2、服務(wù)水平低，效益不夠。就目前而言，我縣農(nóng)民專業(yè)合作社主要提供生產(chǎn)資料購(gòu)買，生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，產(chǎn)品銷售服務(wù)和提供部分市場(chǎng)信息服務(wù)，而能夠提供資金、信用擔(dān)保、高技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、大型銷售網(wǎng)絡(luò)、全方位信息等高水平服務(wù)的合作社非常少，在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)民專業(yè)合作社不僅給農(nóng)民提供投入品、營(yíng)銷、技術(shù)、信息、資金、等方面的支持，而且能從整體上大大提高農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和提升增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的品牌經(jīng)營(yíng)。農(nóng)民專業(yè)合作社的服務(wù)不僅局限在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，在提供消費(fèi)品服務(wù)、社區(qū)治理、社會(huì)發(fā)展、提高農(nóng)民政治地位等方面都有重要作用。而我縣農(nóng)民專業(yè)合作社在開展加工、銷售等農(nóng)民企盼的產(chǎn)業(yè)服務(wù)較少，合作社與合作社成員之間利益連接不夠緊密，容易出現(xiàn)好則合，不好則散的情況。

（三）缺乏各類人才，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力

由于我縣農(nóng)民專業(yè)合作社參與者大多是農(nóng)民，合作社的負(fù)責(zé)人大多綜合素質(zhì)不高，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)不強(qiáng)，靠長(zhǎng)久積累的經(jīng)驗(yàn)做事，更談不上應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)進(jìn)行策劃管理，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)的要求。從而制約了農(nóng)民專業(yè)合作組織的創(chuàng)新和發(fā)展。大部分合作社依據(jù)當(dāng)?shù)靥厣Y源優(yōu)勢(shì)發(fā)展經(jīng)營(yíng)，由于自身認(rèn)知的局限，對(duì)如何將產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)以及對(duì)合作社和產(chǎn)品的定位模糊不清，對(duì)創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)牌方面的意識(shí)相當(dāng)缺乏,從而導(dǎo)致產(chǎn)品缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）缺乏發(fā)展資金，融資難度大

一是專業(yè)合作社資本有限，由于資金的缺乏造成流動(dòng)性不強(qiáng)，影響了自身發(fā)展。二是銀行借貸難，專業(yè)合作社雖屬法人，但資信能力較弱，缺乏土地、廠房等有效抵押物，難以獲得銀行貸款支持，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了合作社需要。金融機(jī)構(gòu)從農(nóng)村吸收的存款遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于向農(nóng)村發(fā)放的貸款，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開金融市場(chǎng)的支持，但金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持卻很少。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化進(jìn)程的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)提供多渠道、多形式、多層次的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后綜合配套服務(wù)的農(nóng)民專業(yè)合從目前運(yùn)行的合作社不斷出現(xiàn)，農(nóng)業(yè)企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、資本化經(jīng)營(yíng)漸成主導(dǎo)，這些經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)營(yíng)實(shí)體進(jìn)行生產(chǎn)、流通所需要的資金量越來(lái)越大，對(duì)金融服務(wù)的需求也越來(lái)越強(qiáng)烈。因此，農(nóng)村金融市場(chǎng)供求矛盾越來(lái)越尖銳。

（五）龍頭企業(yè)未能起到龍頭作用

農(nóng)民專業(yè)合作社與其他企業(yè)聯(lián)營(yíng)，形成集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)是國(guó)外合作社發(fā)展的一個(gè)普遍現(xiàn)象，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的公司領(lǐng)辦型合作社在動(dòng)作績(jī)效上占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，原有公司加農(nóng)戶的模式正逐漸內(nèi)化到合作社中，呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢(shì)。就我縣而言，龍頭企業(yè)未能正確處理與合作社的關(guān)系，沒有利益連接機(jī)制就更談不上服務(wù)。

（六）管理體制仍然不順，導(dǎo)致農(nóng)民專業(yè)合作社無(wú)所適從 國(guó)家對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的管理體制不順，目前，農(nóng)業(yè)、工商、科技、全國(guó)供銷合作總社等部門都參與了農(nóng)民專業(yè)合作社的管理。農(nóng)業(yè)部門從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化角度對(duì)專業(yè)合作社進(jìn)行指導(dǎo)，工商從經(jīng)營(yíng)角度進(jìn)行管理，科協(xié)從科學(xué)技術(shù)對(duì)一些合作社進(jìn)行歸口管理，中華全國(guó)供銷合作總社負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)供銷合作社的管理，并代表中國(guó)參加國(guó)際合作社聯(lián)盟的各項(xiàng)活動(dòng)，但是，目前存在的問題是這些部門缺乏溝通和協(xié)調(diào)，缺乏統(tǒng)籌服務(wù)。

綜上所述，我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展主要在資金、技術(shù)、服務(wù)、銷售上存在很大問題，又因合作社帶頭人的文化、思維、眼光等方面因素制約，沒有系統(tǒng)的生產(chǎn)計(jì)劃、技術(shù)指導(dǎo)，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量得不到保證，在銷售中處于極度劣勢(shì)地位。這些種種因素導(dǎo)致農(nóng)民專業(yè)合作社舉步維艱。因此，要改變現(xiàn)狀必須要有綜合性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供全方位的服務(wù)，來(lái)帶領(lǐng)專業(yè)合作社走上快速、健康的發(fā)展道路。

第三篇：農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題

農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題

相關(guān)宣傳力度不足，農(nóng)民認(rèn)知度不高。一些農(nóng)民專業(yè)合作社長(zhǎng)期處于初始發(fā)展階段，宣傳力度不夠，示范帶動(dòng)作用不強(qiáng)，不少農(nóng)民缺乏共同發(fā)展的熱情和信心。同時(shí)，一些基層干部對(duì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致引導(dǎo)和服務(wù)作用小、支持力度不大，制約了農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。

一些農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)作不規(guī)范、制度設(shè)置不完善。一些農(nóng)民專業(yè)合作社在制度約束、財(cái)務(wù)約束、合同約束、利益分配和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避等機(jī)制方面還不健全，內(nèi)部管理制度尚不健全，成員權(quán)利義務(wù)不明；有些合作社設(shè)立登記不規(guī)范，有的只辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，無(wú)生產(chǎn)、辦公場(chǎng)所，不具備開業(yè)資格等。

一些農(nóng)民專業(yè)合作社未結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色形成品牌效應(yīng)，產(chǎn)品附加值低。多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社提供的主要是初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，缺乏產(chǎn)品精深加工，無(wú)法提升產(chǎn)品檔次和技術(shù)含量，難以將特色農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)文化資源優(yōu)勢(shì)融合轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致產(chǎn)品附加值低。

農(nóng)戶法律意識(shí)淡薄，維權(quán)之路困難重重。因農(nóng)民專業(yè)合作社成員普遍文化素質(zhì)不高，又缺乏維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)，當(dāng)合法權(quán)益受到侵害時(shí)，維權(quán)艱難。發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤桑嘁蛩刂萍s農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。一些農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)業(yè)科技水平較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，缺少資金和技術(shù)支持，相關(guān)部門對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)、資金扶持和信息、技術(shù)、管理服務(wù)相對(duì)還比較弱，合作社在信貸、稅收、用地等方面均面臨一些困難和問題，使農(nóng)民專業(yè)合作社難以成為實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的重要載體。

推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的建議

結(jié)合屬地管理，加大宣傳力度，做好扶持引導(dǎo)工作。各地基層工商所應(yīng)以村鎮(zhèn)消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)為依托，通過定期召集農(nóng)戶舉辦培訓(xùn)班、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》等法律法規(guī)專題講座，發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種形式廣泛宣傳相關(guān)政策，并公布服務(wù)電話接受村民咨詢；要深入轄區(qū)開展摸底調(diào)查，及時(shí)掌握農(nóng)村生產(chǎn)情況，提供跟蹤培訓(xùn)、政策法規(guī)咨詢等服務(wù)，提高興辦農(nóng)民專業(yè)合作社的積極性。

結(jié)合登記職能優(yōu)勢(shì)，把握關(guān)鍵點(diǎn)，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)作。在工商機(jī)關(guān)登記注冊(cè)窗口設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社登記咨詢服務(wù)處，實(shí)施全方位全程指導(dǎo)，實(shí)行申請(qǐng)、受理、審批、登記“一站式”服務(wù)；各基層工商所要勤于疏導(dǎo)，落實(shí)登記回訪制度，對(duì)已登記的農(nóng)民專業(yè)合作社不定期進(jìn)行走訪，幫助其解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及管理中存在的困難和問題。

實(shí)施品牌戰(zhàn)略，擴(kuò)大示范效應(yīng)，進(jìn)一步提升農(nóng)民專業(yè)合作社品牌知名度。基層工商所在日常監(jiān)管中，要深入普及商標(biāo)知識(shí)，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的注冊(cè)指導(dǎo)力度，鼓勵(lì)和扶持合作社結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，選好發(fā)展突破口，加強(qiáng)資源整合，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值；要樹立典型，通過典型示范，助推規(guī)范管理，提高合作社的品牌知名度、信譽(yù)度和市場(chǎng)影響力、競(jìng)爭(zhēng)力。

結(jié)合紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)，推廣使用合同示范文本，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。要加強(qiáng)日常監(jiān)管，進(jìn)一步健全農(nóng)資市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制；突出重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)和重點(diǎn)品種，定期組織專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)；積極開展消費(fèi)維權(quán)“進(jìn)社”活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社成員的法律意識(shí)；指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社正確使用涉農(nóng)合同示范文本，推進(jìn)農(nóng)業(yè)訂單規(guī)范化，引導(dǎo)合作社建立健全合同管理制度。

結(jié)合服務(wù)職能，多渠道助導(dǎo)，搭建合作發(fā)展平臺(tái)。指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)設(shè)自己的網(wǎng)站，開展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，宣傳產(chǎn)品和品牌形象，擴(kuò)寬產(chǎn)品銷售渠道，搭建成員之間、合作社與外界之間信息交流的平臺(tái)；針對(duì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社過程中遇到的問題，聯(lián)合財(cái)政、農(nóng)業(yè)、民政、稅務(wù)、國(guó)土資源和金融等相關(guān)部門，為農(nóng)民專業(yè)合作社做好服務(wù)工作，認(rèn)真落實(shí)財(cái)政扶持、稅費(fèi)優(yōu)惠、信貸支持、土地優(yōu)惠和其他扶持政策。

第四篇：農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題及建議

農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題及建議

一、目前農(nóng)民專業(yè)合作社的現(xiàn)狀

筆者對(duì)轄區(qū)102家農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，農(nóng)民專業(yè)合作社從產(chǎn)業(yè)分布看，大多分布在第一產(chǎn)業(yè)，其中養(yǎng)殖專業(yè)合作社28家，占比為27%，種植專業(yè)合作社41家、占比為40%，農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)專業(yè)合作社19家，占比為19%，農(nóng)業(yè)咨詢技術(shù)服務(wù)6家，占比為6%，其它各類農(nóng)民專業(yè)合作社7家，占比為7%。它們主要對(duì)其入股成員為主要服務(wù)對(duì)象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。其融資是以合作社內(nèi)部成員權(quán)益融資為主，政府資金扶持和金融機(jī)構(gòu)貸款為輔的模式。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社的積極作用

一是提高了農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，有效解決了家庭小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)和千變?nèi)f化的大市場(chǎng)之間的矛盾。農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)加工的產(chǎn)品,通過批發(fā)市場(chǎng)、連鎖超市等銷售到市民手中,形成了完整的生產(chǎn)-加工-銷售鏈,為小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶進(jìn)入國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)開辟了新的路徑；二是增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。農(nóng)民專業(yè)合作社通過產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營(yíng),為社員提供信息、技術(shù)等服務(wù),更好地發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品特色,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn),挖掘了農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力；三是通過集體購(gòu)銷等交易環(huán)節(jié)上的聯(lián)合,極大地節(jié)省了各環(huán)節(jié)周轉(zhuǎn)費(fèi)用,降低單位購(gòu)銷成本,擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)份額,讓社員獲得更大的利潤(rùn)空間；四是推動(dòng)了城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社圍繞區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育、發(fā)展和壯大,通過拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,把城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)對(duì)接起來(lái),實(shí)現(xiàn)了工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村的良性互動(dòng),促進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

三、當(dāng)前存在的主要問題

一是依賴現(xiàn)象十分突出。目前，農(nóng)民專業(yè)合作社都希望政府資金扶助，依賴現(xiàn)象十分嚴(yán)重，且依照政府部門來(lái)設(shè)置機(jī)構(gòu)，行政化現(xiàn)象尤為突出，還有的農(nóng)民專業(yè)合作社自己不想辦法在籌備階段就要求政府注入啟動(dòng)資金，否則無(wú)法啟動(dòng)。另外由于是財(cái)政資金補(bǔ)貼過小，合作社的健康發(fā)展離不開政府資金的扶持和引導(dǎo)，但目前許多政府受財(cái)力所限，在資金扶持、信息、技術(shù)、管理服務(wù)等方面扶持和引導(dǎo)力度不夠，在補(bǔ)貼對(duì)象上，偏重于補(bǔ)貼那些有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)合作社，能夠得夠政策補(bǔ)貼的只占20%左右，其它80%規(guī)模較小的的農(nóng)民專業(yè)合作社只能另謀融資渠道。

二是規(guī)模較小，帶動(dòng)性不強(qiáng)。據(jù)筆者調(diào)查的102家農(nóng)民專業(yè)合社，注冊(cè)資金為100元以上，且從業(yè)人員為20人以上的為18家，而大多數(shù)合作社注冊(cè)資金在10萬(wàn)元以下，且從業(yè)人員為5人下，由于它們大多規(guī)模偏小，自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，首先社員與專業(yè)合作社之間聯(lián)系不夠緊密，沒有形成真正的利益共同體；其次專業(yè)合作社之間缺乏必要的再聯(lián)合，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，不能充分發(fā)揮其帶動(dòng)作用；最后是由于它們多數(shù)停留在種植、養(yǎng)殖等一些低層次服務(wù)上，合作層次不高。在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)品深加工、市場(chǎng)開拓等方面很少涉足，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力和競(jìng)爭(zhēng)力弱。很難適應(yīng)越來(lái)越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

三是辦社人才嚴(yán)重缺乏。目前，大多專業(yè)合作社是圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)組建的，很少圍繞“產(chǎn)業(yè)能人”，專業(yè)合作社的領(lǐng)導(dǎo)層基本由所在村的村干部，或是自身素質(zhì)稍微突出一些的成員擔(dān)任，其中管理層大專以上學(xué)歷人數(shù)為足5%，合作社內(nèi)懂得經(jīng)營(yíng)善于管理的專業(yè)人才尤其是能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的加工型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才嚴(yán)重缺乏。甘于滿足現(xiàn)狀的小農(nóng)意識(shí)進(jìn)一步制約了專業(yè)合作社的發(fā)展壯大。

四是融資渠道狹窄，舉步艱難。農(nóng)民專業(yè)合作社作為一種新興的經(jīng)營(yíng)組織，一般自有資金來(lái)源于入社農(nóng)民繳納的會(huì)費(fèi)，資金實(shí)力非常有限，融資渠道相當(dāng)狹窄，季節(jié)性資金需求矛盾十分突出，而各類商業(yè)銀行基于專業(yè)合作社運(yùn)行的不可預(yù)知性，出于自身資金安全原因，往往不愿意向?qū)I(yè)合作社發(fā)放貸款，截止到目前，尚沒有一家商業(yè)銀業(yè)給予信貸支持，致使農(nóng)民專業(yè)合作社無(wú)法上檔次、上規(guī)模。

五是內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制極不規(guī)范。多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社管理體制不健全，內(nèi)部控制機(jī)制薄弱，運(yùn)作和管理隨意性較大，社員受益小，雖然在服務(wù)受益不同程度上得到了體現(xiàn)，但資金受益總體上仍顯不足，專業(yè)合作社對(duì)社員的二次分配的比例較小，嚴(yán)重制約了專業(yè)合作社帶動(dòng)功能的充分發(fā)揮。同時(shí)發(fā)展思路不清晰，有的有章程無(wú)制度，有的有制度得不到落實(shí)，“內(nèi)部控權(quán)”問題嚴(yán)重，有些專業(yè)合作社僅僅停留在農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)生產(chǎn)階段，在加工銷售理念上未融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

三、對(duì)策與建議

建立健全各項(xiàng)制度和章程，強(qiáng)化企業(yè)化管理。首先立足于規(guī)范化建設(shè)，工商部門需進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社的組織章程，做到有章可循；其次政府需加快出臺(tái)農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行機(jī)制，幫助專業(yè)合作社建立一整套企業(yè)化管理制度和規(guī)模化管理模式，建立健全組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理制度，增強(qiáng)專業(yè)合作社的吸引力，增加農(nóng)民入會(huì)的積極性。

（一）（二）認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步加大扶持發(fā)展力度。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大，離不開各級(jí)政府的大力支持。從宏觀上講，需進(jìn)一步建立健全對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的科學(xué)評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)體系，并對(duì)其進(jìn)一步規(guī)范。積極爭(zhēng)取政府出臺(tái)與農(nóng)民專業(yè)合作社法相配套的包括財(cái)政、稅收、信貸、產(chǎn)業(yè)等方面的支持、促進(jìn)政策，進(jìn)一步扶持農(nóng)民專業(yè)合作社。要充分認(rèn)識(shí)到扶持專業(yè)合作社就是扶持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)，切實(shí)為農(nóng)民專業(yè)合作社營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

（三）加大人才培訓(xùn)力度，全面提高合作社的整體素質(zhì)。進(jìn)一步做好《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l理》的宣傳工作，舉辦農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)班，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)農(nóng)民專業(yè)合作社隊(duì)伍。強(qiáng)化對(duì)社員的教育培訓(xùn)，不斷提高素質(zhì)，充分體現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的宗旨，增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部的凝聚力，降低組織運(yùn)行成本，全面提高專業(yè)合作社的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，針對(duì)各專業(yè)合作社存在的綜合素質(zhì)較差，管理水平較低的現(xiàn)狀，對(duì)其進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷、信息利用、財(cái)務(wù)核算、經(jīng)濟(jì)合同、計(jì)算機(jī)等方面的強(qiáng)化培訓(xùn)，促使改變過去傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖方法，全面提高管理水平。

（四）拓展服務(wù)功能，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，切實(shí)提高科技含量。發(fā)展壯大專業(yè)合作社。政府需在農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)具使用、病蟲害防治等方面作好后勤保障服務(wù)，進(jìn)一步落實(shí)政府對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，開辟綠色通道，在延伸合作領(lǐng)域的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展農(nóng)民專業(yè)合作社的服務(wù)功能。同時(shí)大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，牢固樹立品牌意識(shí)，鼓勵(lì)扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社申報(bào)有機(jī)、綠色食品，加大農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)力度，著力打造一批名優(yōu)品牌。同時(shí)，企業(yè)要發(fā)展壯大，離不開硬件設(shè)施。當(dāng)前，專業(yè)合作社設(shè)備落后，如不及時(shí)更新設(shè)備，長(zhǎng)期下去必將在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。通過政府引導(dǎo)，使農(nóng)民專業(yè)合作社充分認(rèn)識(shí)到，缺少必要的硬件設(shè)施和先進(jìn)設(shè)備，就猶如“巧婦難為無(wú)米之炊”，必須走科學(xué)發(fā)展道路。

（五）充分發(fā)揮龍頭、大戶示范作用，促進(jìn)企業(yè)規(guī)模化，逐步向現(xiàn)代化企業(yè)邁進(jìn)。千家萬(wàn)戶的小作坊，難以應(yīng)對(duì)千變?nèi)f化的大市場(chǎng)。只有把一家一戶的農(nóng)民聯(lián)合起來(lái)，才能形成規(guī)模、增加效益、做響品牌、占領(lǐng)市場(chǎng)。要做大做強(qiáng)龍頭專業(yè)合作社，增強(qiáng)其對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用。同時(shí)，良性發(fā)展的農(nóng)民專業(yè)合作社能起帶頭作用，而帶頭人就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較好的農(nóng)戶，這些農(nóng)戶是農(nóng)民專業(yè)合作社的核心，核心農(nóng)戶往往是懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村能人，他們?yōu)榱藬U(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、形成有效的產(chǎn)品市場(chǎng)，愿意將生產(chǎn)技術(shù)傳授給他人，應(yīng)對(duì)這些核心農(nóng)戶進(jìn)行扶持，使其盡快地成為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。

（六）革新金融體制機(jī)制，完善融資渠道。一是要建立適合農(nóng)民專業(yè)合作社的信貸評(píng)級(jí)制度，制定適合農(nóng)民專業(yè)合作社的信貸管理政策，合理確定信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，二是加強(qiáng)銀行信貸管理體制改革，完善信貸投放激勵(lì)機(jī)制，在銀行內(nèi)部建立約束的激勵(lì)機(jī)制；三是針對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的融資需求特點(diǎn)，創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品，解決其融資難題，使其具有更加強(qiáng)大的生命力，不斷促進(jìn)和壯大農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展。

（三）缺乏各類人才，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。由于農(nóng)民專業(yè)合作社參與者大多是農(nóng)民，合作社的負(fù)責(zé)人一般由所在村組負(fù)責(zé)人或當(dāng)?shù)氐姆N養(yǎng)殖大戶擔(dān)任，靠長(zhǎng)久積累的經(jīng)驗(yàn)做事，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)的要求。大部分合作社依據(jù)當(dāng)?shù)靥厣Y源優(yōu)勢(shì)發(fā)展經(jīng)營(yíng)，由于自身認(rèn)知的局限，對(duì)如何將產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)以及對(duì)合作社和產(chǎn)品的定位模糊不清，對(duì)創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)牌方面的意識(shí)相當(dāng)缺乏,從而導(dǎo)致產(chǎn)品缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）缺乏資金扶持，發(fā)展難有后勁。從目前運(yùn)行的合作社看，不僅數(shù)量少、規(guī)模小、組織化程度低，還缺乏外部力量的扶持，尤其是各大商業(yè)銀行的信貸支持。如《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定財(cái)政應(yīng)適當(dāng)安排資金，支持農(nóng)民合作組織的建設(shè)，以促進(jìn)農(nóng)民合作組織發(fā)展的各項(xiàng)配套政策遲遲不能到位。

工商部門服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的對(duì)策及建議

(一)暢通和擴(kuò)大農(nóng)民專業(yè)合作社銷售渠道。配合有關(guān)部門組織開展“農(nóng)超對(duì)接現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，適時(shí)組織有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社參加各類農(nóng)產(chǎn)品交易洽談會(huì)、博覽會(huì)、展銷會(huì)等活動(dòng)，支持農(nóng)民專業(yè)合作社與國(guó)內(nèi)外超市、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立銷售網(wǎng)絡(luò)；引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)設(shè)自己的營(yíng)銷網(wǎng)站或借助其他網(wǎng)站平臺(tái)開展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，宣傳農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)品和形象，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售渠道，搭建社員之間、合作社與外界之間信息交流的平臺(tái)。

(二)完善農(nóng)民專業(yè)合作社消費(fèi)維權(quán)工作機(jī)制。開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，把農(nóng)民專業(yè)合作社列為農(nóng)資打假保護(hù)的重點(diǎn)，把好農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體資格和農(nóng)資商品準(zhǔn)入關(guān)，確保廣大農(nóng)民群眾通過農(nóng)民專業(yè)合作社采購(gòu)優(yōu)質(zhì)、低價(jià)的放心農(nóng)資產(chǎn)品；嚴(yán)厲查處農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷中壓級(jí)壓價(jià)、非法收購(gòu)、虛假宣傳、商業(yè)欺詐等違法行為，為合作社發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

(三)引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”。為農(nóng)民專業(yè)合作社提供個(gè)性化“涉農(nóng)”合同簽約指導(dǎo)服務(wù)，通過訂單形式建立契約關(guān)系，形成穩(wěn)定的農(nóng)資采購(gòu)供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷渠道，提高應(yīng)對(duì)自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

(四)引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。按照“一村一品、一品一社、一社一牌”的思路，加強(qiáng)商標(biāo)法律宣傳和注冊(cè)輔導(dǎo)，鼓勵(lì)合作社將有特色的農(nóng)副土特產(chǎn)品申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，引導(dǎo)培育具有地域資源優(yōu)勢(shì)和特色的農(nóng)產(chǎn)品申請(qǐng)注冊(cè)地理標(biāo)志商標(biāo)；指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范使用商標(biāo)，加強(qiáng)商標(biāo)管理，爭(zhēng)創(chuàng)知名、著名和馳名商標(biāo)；在申報(bào)知名、著名商標(biāo)和省知名字號(hào)時(shí)，對(duì)合作社的產(chǎn)品品牌給予傾斜。

(五)支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人。按照“摸清底數(shù)、登記造冊(cè)、組織培訓(xùn)、樹立意識(shí)、規(guī)范行為、搞活流通”的思路，支持農(nóng)民專業(yè)合作社積極吸納物流、信息、營(yíng)銷等農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人加盟，培養(yǎng)自己的經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接問題，促進(jìn)本地區(qū)生產(chǎn)與市場(chǎng)的融合。

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第五篇：農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展思路

創(chuàng)新發(fā)展思路謀求合作共贏

——在太湖縣祥和禽業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社揭牌儀式上的講話

2010年9月26日

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、廣大社員朋友們：

大家上午好！

首先，請(qǐng)?jiān)试S我代表安徽興牧畜禽有限公司，向各位領(lǐng)導(dǎo)和來(lái)賓的光臨表示熱烈歡迎，向太湖縣祥和禽業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社的掛牌成立表示熱烈祝賀；我相信，在各級(jí)政府和上級(jí)主管部門的關(guān)心和幫助下，在興牧公司和其它兄弟單位的支持和配合下，祥和合作社在促進(jìn)農(nóng)戶增收致富的道路上，一定會(huì)發(fā)揮出巨大的作用。

下面，我就當(dāng)前我國(guó)家禽行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，以及安徽興牧公司未來(lái)幾年的發(fā)展思路做一個(gè)簡(jiǎn)短發(fā)言，僅供大家參考，不妥之處，敬請(qǐng)指正。

一、我國(guó)家禽行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

最近幾年，雖然家禽行業(yè)取得了較快發(fā)展，市場(chǎng)需求總量也在不斷增加；但是，我們應(yīng)當(dāng)看到，目前，家禽行業(yè)普遍存在著這樣的“三難現(xiàn)象”：

第一難是：農(nóng)戶的雞難養(yǎng)、難賣，而且養(yǎng)殖利潤(rùn)不高；

第二難是：企業(yè)的雞只難投放，沒有利潤(rùn)；最近幾年，大多數(shù)農(nóng)牧企業(yè)處于虧損狀態(tài)；

第三難是：宰殺廠雞只難收，即使收購(gòu)了部分雞只，也存在成本較高、標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)，毛利潤(rùn)低，大多虧損。

究其原因，我個(gè)人分析主要有以下幾個(gè)方面原因：

一、原料價(jià)格、農(nóng)飼產(chǎn)品（主要是玉米、小麥、大豆）的價(jià)格比2005年增長(zhǎng)

1了1倍；由于原料價(jià)格的上漲，使得原本在養(yǎng)殖成本中占較大比例的原料成本被推高，在零售價(jià)格沒有同比例增長(zhǎng)的情況下，農(nóng)戶的養(yǎng)殖利潤(rùn)受到嚴(yán)重削弱；

二、勞動(dòng)力成本相比2005年增長(zhǎng)了近2倍；隨著國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是東部沿海地區(qū)和大城市的高工資，吸引了大量青壯年勞力涌入這些地區(qū)工作就業(yè)；另一方面，區(qū)域內(nèi)其他行業(yè)的較高收入使得養(yǎng)殖行業(yè)的勞動(dòng)力成本逐年增加；

三、農(nóng)戶飼養(yǎng)管理粗放，飼養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化程度低；多種因素造成現(xiàn)有雞只產(chǎn)品抗病力差，這樣一方面加大了禽病防治壓力，促使農(nóng)戶濫用抗生素和違禁藥品；另一方面也增加了農(nóng)戶的用藥成本，使家禽產(chǎn)品面臨較大的安全風(fēng)險(xiǎn)；

四、產(chǎn)品市場(chǎng)需求正在發(fā)生顯著變化，雖然需求總量持續(xù)增長(zhǎng)，但是，三黃雞等產(chǎn)品的市場(chǎng)需求在逐步降低，與此同時(shí)，優(yōu)質(zhì)雞的市場(chǎng)需求卻在穩(wěn)步提升；

五、居民收入水平提高促使消費(fèi)者對(duì)安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)食品的需求與日增加；眾所周知，民以食為天、食以安為先，隨著老百姓生活條件的改善，對(duì)禽肉產(chǎn)品的消費(fèi)，更加關(guān)注安全、優(yōu)質(zhì)和營(yíng)養(yǎng)等因素，人們?cè)跐M足基本生活需要的同時(shí)，也越來(lái)越要求買的安全、吃的放心；

六、目前優(yōu)質(zhì)雞市場(chǎng)還比較混亂，處在一個(gè)過渡時(shí)期，真正具有安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)的、在市場(chǎng)中占有一定比例的優(yōu)質(zhì)雞品牌還沒有出現(xiàn)；部分市場(chǎng)中所謂的品牌優(yōu)質(zhì)雞也是良莠不齊，存在諸多問題，并沒有得到市場(chǎng)的廣泛認(rèn)可。

基于以上幾個(gè)方面的原因分析，我們認(rèn)為家禽行業(yè)正面臨一場(chǎng)新的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)大變革，誰(shuí)能適應(yīng)這場(chǎng)變革，誰(shuí)就能贏得市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)，獲得企業(yè)新的生機(jī)。因此，安徽興牧畜禽有限公司管理層通過深入市場(chǎng)分析，綜合各方面因素，創(chuàng)新了企業(yè)發(fā)展模式，確定了未來(lái)幾年企業(yè)發(fā)展的新思路。

二、興牧公司未來(lái)三年的工作思路

（一）加強(qiáng)品種培育力度，開發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)需求的優(yōu)質(zhì)雞新品種

要想抓住市場(chǎng)，讓市場(chǎng)圍著自己轉(zhuǎn)，就必須要有得到市場(chǎng)廣泛接受和認(rèn)可的產(chǎn)品，而要推出這樣的產(chǎn)品，就必須著力加強(qiáng)品種培育力度，從產(chǎn)品源頭抓起，不斷篩選、凈化配套系，建立公司充分、健全、穩(wěn)定的品種系列；因此，公司以安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)為技術(shù)支撐，充分利用高校專業(yè)資源，走產(chǎn)研結(jié)合的道路；同時(shí)，強(qiáng)化生產(chǎn)部門與銷售部門的信息交流，銷售部門通過對(duì)市場(chǎng)的實(shí)際調(diào)研，將各類市場(chǎng)信息及時(shí)反饋給生產(chǎn)部門，生產(chǎn)部門根據(jù)消費(fèi)特點(diǎn)組織生產(chǎn)，從而開發(fā)出迎合市場(chǎng)需求的優(yōu)質(zhì)雞產(chǎn)品，使產(chǎn)品具備“優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)、安全“的鮮明特色。

（二）整合現(xiàn)有農(nóng)戶資源，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)流程飼養(yǎng)

目前，公司掌握的農(nóng)戶資源比較多，由于沒有進(jìn)行有效的整合，眾多的資源還處于散亂狀態(tài)，農(nóng)戶在提高飼養(yǎng)技術(shù)、降低養(yǎng)殖成本和防范養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)方面還面臨較大困難。為此，興牧公司將依靠祥和合作社這樣的平臺(tái)，統(tǒng)一安排生產(chǎn)計(jì)劃，通過不斷培訓(xùn)，解決農(nóng)戶遇到的養(yǎng)殖技術(shù)問題，以達(dá)到提高產(chǎn)品合格率、降低生產(chǎn)成本的目的；同時(shí)，引入標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)概念，制定生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)流程，改變靠經(jīng)驗(yàn)、憑感覺的傳統(tǒng)飼養(yǎng)模式，從進(jìn)雞到出欄、從喂料到用藥各環(huán)節(jié)都按照標(biāo)準(zhǔn)流程進(jìn)行操作，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)看實(shí)際，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題，使生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)都處于標(biāo)準(zhǔn)流程的管控之下。

（三）大力開發(fā)銷售渠道，創(chuàng)立品牌產(chǎn)品

企業(yè)只有順利實(shí)現(xiàn)銷售才能收回成本、獲得利潤(rùn)，因此，作為產(chǎn)品增值的最后一環(huán)，大力開發(fā)銷售渠道、建立獨(dú)具特色的銷售模式尤為關(guān)鍵。目前，大多數(shù)家禽企業(yè)的銷售模式還比較單一和傳統(tǒng)，這就為興牧公司創(chuàng)新銷售模式提供了良好契機(jī)，公司經(jīng)過認(rèn)真分析，確立了以批發(fā)市場(chǎng)為據(jù)點(diǎn)，通過菜場(chǎng)的品牌直營(yíng)店，建立覆蓋

全城的銷售網(wǎng)絡(luò)，使城市居民不論到哪家菜場(chǎng)都能買到公司產(chǎn)品；這樣，公司一方面建立起了數(shù)量眾多的品牌直營(yíng)店，另一方面，也為下一步的品牌樹立和品牌宣傳打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。直營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和品牌宣傳是相輔相成的，沒有為數(shù)眾多的直營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，就很難提高產(chǎn)品在市場(chǎng)中的知名度和占有率，同樣，產(chǎn)品品牌有了較高的知名度就能加快網(wǎng)點(diǎn)鋪設(shè)，現(xiàn)有的直營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)才更穩(wěn)固，公司才能獲得更大的利潤(rùn)空間。依據(jù)這樣銷售思路，興牧公司已經(jīng)在南京、武漢、南昌等大城市開始運(yùn)作，通過大城市再逐步擴(kuò)展到二線城市及周邊城市。

（四）重視農(nóng)戶的基礎(chǔ)作用，合理分配利潤(rùn)

現(xiàn)代農(nóng)牧企業(yè)僅憑自身力量，是很難取得成功的；廣大農(nóng)戶是企業(yè)做強(qiáng)做大的重要力量，也是企業(yè)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)，能否充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)戶養(yǎng)殖積極性、取得農(nóng)戶的理解與支持，關(guān)系到企業(yè)能否長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。因此，企業(yè)要時(shí)常換位思考，站在農(nóng)戶角度考慮問題，尋求雙方合作的共同基礎(chǔ)。

另一方面，公司與農(nóng)戶共同創(chuàng)造的利潤(rùn)蛋糕怎么切，直接關(guān)系到雙方以后的合作程度。過去，由于傳統(tǒng)家禽產(chǎn)品利潤(rùn)少，挫傷了部分農(nóng)戶的積極性；隨著公司主營(yíng)產(chǎn)品的調(diào)整，利潤(rùn)的蛋糕會(huì)越來(lái)越大，興牧公司本著合作共贏的原則，會(huì)認(rèn)真切好這塊蛋糕，確定好農(nóng)戶的合理利潤(rùn)，只要廣大農(nóng)戶按照公司的要求、執(zhí)行公司的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)流程，就一定會(huì)有豐厚的收益。

（五）未來(lái)三年公司優(yōu)質(zhì)雞飼養(yǎng)規(guī)模

2010年，興牧公司順應(yīng)市場(chǎng)潮流，確立了朝優(yōu)質(zhì)雞方向發(fā)展的新思路，在太湖地區(qū)也投放了部分優(yōu)質(zhì)雞，目前飼養(yǎng)情況正常、市場(chǎng)反映良好。這些信息，充分證明了公司的這一決定是正確的，是符合市場(chǎng)要求的；為此，公司制定了未來(lái)三年的發(fā)展規(guī)劃：在保證原有產(chǎn)品年出欄量的基礎(chǔ)上，新增優(yōu)質(zhì)雞投放，計(jì)劃2011年年出

欄優(yōu)質(zhì)雞100萬(wàn)只，2012年年出欄200萬(wàn)只，2013年年出欄300萬(wàn)只。我相信，只要能認(rèn)真完成每年苗雞投放和成雞銷售工作，不僅公司實(shí)力將取得一個(gè)大的躍升，廣大農(nóng)戶也將從中獲得較好的收益。

太湖作為省內(nèi)外知名的規(guī)模養(yǎng)殖地區(qū)，資源豐富、環(huán)境適宜、民風(fēng)淳樸而勤勞，我相信，借此次祥和合作社揭牌之東風(fēng)，將會(huì)揭開興牧公司發(fā)展的新篇章，衷心感謝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁長(zhǎng)期以來(lái)的關(guān)心和支持！在未來(lái)的發(fā)展道路上，希望各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁一如既往地繼續(xù)支持和幫助興牧公司成長(zhǎng)和壯大！

最后，祝祥和合作社取得成功！

祝大家身體健康、工作順利！

謝謝！