第一篇：九年一貫制學校管理現狀與對策

平孟鎮九年一貫制學校管理現狀調研分析與初步的改進設想

平孟九年一貫制學校 許才林

2003年，我所在的鎮教育委員會撤消后，鄉鎮不再單獨設管理教育的機構，由九年一貫制學校負責管理全鎮教育教學工作。我有幸在2003年秋季學期安排到平孟九年一貫制學校任教，至今已有六年。六年的經歷讓我深深地感受到九年一貫制辦學模式相對與單純的小學和初中而言，具有優勢突出劣勢明顯的特點。下面我就結合自己工作多年談談九年一貫制學校管理現狀與初步設想。

一、基本情況

平孟鎮位于廣西那坡縣最南面，與越南接壤，邊境線長74公里，有行政區域面積211.9平方公里，轄10個行政村，總人口1.5276萬多人。全鎮有九年一貫制學校一所，兩個村完小校，7個村小點，3個教學點。7所學校與越南接壤。平孟九年一貫制學校坐落在平孟街北面，弄平古炮臺山腳下，距越南朔江口岸約1000米。學校占地35畝，現有教職工62人，其中，初中部教職工36人，小學部教職工26人，在校生540人。2002年，農村適齡兒童入學人數急劇減少，流動性增大，而農村人口分散，交通不便，按原來的學校規模進行辦學，困難越來越大，具體情況是，2002年以前，北斗初中在校生二百多人，平孟初中二百多人，一鎮 2所初中，不僅造成很大的教育資源浪費，還使這些學校的辦學條件長期得不到改善，教育教學質量長期得不到提高，造成學生輟學、群眾不滿，嚴重制約了基礎教育改革與發展。

為普及九年義務教育，政府對農村九年一貫制學校建設高度重視，2002年掀起邊境建設大會戰時，香港譚兆先生、佛山教委、番禹市以及當地政府等單位和個人捐資，選新校址重建教學樓、綜合樓、學生宿舍樓、學生食堂，硬化校道，筑圍墻等。在2003年春，縣委、縣人民政府以及上級行政主管部門決定將平孟初中、北斗初中和平孟中心小學合并為平孟鎮九年一貫制學校。2005年加大投入建設農村寄宿制宿舍樓，2006年建設多媒體教室，2008年擴建學生食堂，2009年建設白板教室。學校把初中和小學的師生都融為一體，真正整合了教育人力、物力、財力資源，成為真正意義上九年一貫制學校。應該說學校不僅辦學條件的得到改善變化，還帶來的農村教育形態之變化和農村孩子學習生活狀態之變化，它促進了山區農村教育的跨越式發展，促進城鄉差距的逐步縮小，達到教育與經濟同步發展之效，為社會主義新農村建設做出了重要貢獻。

合并以來，中小學積極探索九年一貫制學校的管理辦法，學校換了一屆校長，現在任的是第二屆校長。從管理、教育教學、教師考核等等方面花了很大功夫，取得了一定的成績。2006年12月平孟九年一貫制學校獲得市級“文明庭院”稱號，2007年9月被評為百色市“文明單位”。2007年6月通過國家級“兩基”驗收。但是事與愿違，7－9年級的教學質量沒有提高，2003-2006年每年都有1位考生考上市重點高中，但2007年、2008年這兩年沒有一位學生是真正考上市重點高中。1－6年級教學質量在下降，學校的聲譽度和美譽度越來越低，家長的信任度降低，導致學生流失，中小學生從2003年700多人下降到現在的500多人。

二、學校管理現狀分析。

1、九年一貫制學校管理現狀。合并后的九年一貫制學校管理全鎮中小學教育教學工作。學校機構的設立原來剛組建時只設置12個崗位，不設機構，在一起辦公?，F在設立校長室、政教處、教務處和總務處、初中教師辦公室、小學教師辦公室三處三室，共13個領導崗位。領導分工：校長主管全鎮中小學全面工作；副校長三人，一人分管九年一貫制學校黨支部和初中部教學工作，我分管全鎮小學教育教學管理工作及教職工職稱、繼續教育等工作；一人分管九年一貫制學校小學部教育教學和全校師生生活、勤工儉學的總務處工作和安全保衛工作。應該說這樣的學校機構設置是比較合理的，分工是明確的，一貫制運行基本是正常的。

2、學校辦學理念統一，奮斗目標一致。學校辦學目標：“為了學生一切，為學生發展奠基，樹國門形象學?！?。校訓：“熱愛家鄉，建設邊疆；探求知識，報效祖國”。校風、教風、學風是統一的。

3、學校校歷統一，教育教學活動從學前班、一年級到九年級，課程計劃分部安排。

4、學校經費共享。中小學人均公用經費現在統籌安排，不分中小學。一些對外的宣傳、聯系、接待等也全校統一合并安排，應該說降低了費用的支出。

5、九年一貫制活動場地共享，綜合樓、實驗室、活動室、圖書室、食堂共享。

6、健全一套管理機制。幾年來，學校建立健全一套管理機制。有學 校章程和各種規章制度。

7、辦學幾年，九年一貫制學校有許多優勢：（1）有利于義務教育的均衡發展。（2）有利于教育教學的改革。（3）有利于中、小學的過渡銜接。（4）可以緩解家長擇校上初中的現狀。（5）可以解決初中部的生源不足問題。如果方法得當，管理到位，九年一貫制學校所特有的教師資源的巨大潛能一定能夠得以開發和利用，教育質量和辦學效益的優勢也一定會展示出來。但是，我們地處西部農村，辦學條件、辦學理念、辦學水平遠遠不及城市或發達地區。九年一貫制學校在管理方面存在很多問題：

（一）學校內部管理存在主觀問題。

1、角色轉換的影響

由于九年一貫制學校大多由原中小學合并而成，其教師也是大體由原來的中小學教師組成，一貫制后，雖然人的外在角色一下子轉變，但是各人的心理角色轉換卻并不那么容易。當面對工作量的輕重、工作難度的大小、教育質量的高低、各種經補貼等比較敏感的話題時，中小學教師的意見常常有較大的分歧。中小學之間有一條無形的溝。而管理干部中正職領導都是初中教師擔任，而小學教師都是副職，全校中小學教師交流少、溝通少，值周總結講話都是初中領導多。學生管理出現空白區域（如幾年來沒管理好學生宿舍臟亂差現象，少數初中生打架，上課不愿進教室，早退等），行政例會大部分不發言，小學部分對初中部分工作不發言，初中教師也很少發言。這種“定勢”同樣也會影響到領導。由于九年一貫制學校的領導大都是原中、小學和教委辦的領導，因而大家對“九年一貫制”辦學體制下的教師管理缺乏必要的經驗儲備。原先小學的領導對中學教學不了解，對“中學老師”不熟悉；原先中學的領導則對小學教學不了解，對“小學老師”也不熟悉。這些素質的缺陷，很容易導致管理者在教師管理中缺乏必要的權威性。九年一貫制學校需要有“小—中”溝通的教師隊伍，目前的職前、職后師資教育尚無這方面的培養安排。顯然，沒有一支能適應“小—中”教育的師資隊伍，九年一貫制學校的工作也就會大打折扣了。

2、管理對象不一樣，職責不夠明確。原初中的教師管理小學，而初中教師管理對象方法和小學教師管理對象不一樣，現在按照初中管理的那一套，方法不一樣。有管政治思想工作的政教處，管教學事務工作的教務處，管師生生活、勤工儉學的總務處，也有分管小學工作的副校長，分管教學工作的副校長，分管后勤工作的副校長。這些學校領導究竟該管些什么？ 職責不夠明確，該做些什么？缺少監督和考核。另一方面，教師、學生、家長和社會需要服務的人，有事該找誰解決，這事該誰管，有些事誰都在管，辦起來慢，顯得辦事效率低；有些事誰都說沒有管，事情辦不成，顯得辦事太難。

3、九年一貫制時間太長，環境單

一、思維僵化，教學質量并不見很好。容易忽視中小學生的區別，對教育質量并不一定有好處，小學和初中部其實是不同的兩個學校。我縣的平孟鎮九年一貫制學校和百省九年一貫制學校這幾年來中考都不好，有時連續幾年不上一個市重點線。我們學校是在原三個學校和教委辦合并而成，人多事復雜。六年多的時間，還在思考如何銜接，如何發揮九年一貫制的優勢?？傮w感覺初中部是重點，小學會逐漸淡化。

4、缺乏專門的管理和指導，教育局也沒有行政管理的專門機構，學校的管理處于自我探索階段。教育局曾組織校長多次外出九年一貫制學?？疾?，獲得過先進的管理理念。由于全縣只有兩所九年一貫制學校，作為上級主管部門也不可能單獨成立九年一貫制學校的管理股室，作為九年一貫制學校的校長們非常理解，但我們也呼吁主管部門能多單獨指導學校的管理工作，共同探討許多問題的解決方法。

5、學校內部管理存在主要客觀問題。

⑴、作息時間問題。九年一貫制學校合并在一個校園內上課，有學前班，小學和初中，學前教育、小學教育和初中教育，屬三個不同學段，一節課的時間都不同，一個40分鐘，一個45分鐘，上下課不能統一，上學、放學不能統一；年齡段不同，廣播操內容不同，課間操時間難統一；三個個學段的教學要求不同，教學管理的方法必然不同，一個校長用兩三套教學管理方法經營一所學校其精力分散；初中和小學課程計劃的不統一，帶來了師生作息的紊亂；初中和小學年齡和生理特征的不協調，帶來了常規管理尤其是德育習慣養成教育的蒼白無力。有教師說，這樣的九年一貫制學校是：瘸子找了個癱子做媳婦，結果兩個人都癱下來。

⑵、學生管理問題。九年一貫制學校從小學到初中九年，共九個年級，九個年級的教學內容分為若干學段，教學內容跨度大，這給教學管理帶來了難度。學生從學前班6歲到小學一年級入學再到初中九年級15歲畢業，學生的年齡跨度大，在此年齡段中，學生的身體、生理、心里變化大，學生年齡跨度大，都存在著很大的差異。這給學生管理帶來了難度。教育 部1996年發布的《小學管理規程》26條明確規定：“小學要合理安排作息時間，學生每日在校用于教育教學活動的時間五、六年級至多不得超過6小時，其他年級還應適當減少。課余、晚上和節假日不得安排學生集體補課”。但平孟九年一貫制屬農村半寄宿制學校，2009年中小學內宿生298人，其中，小學120人，不上晚自習，誰來管理，安全問題誰負責，上晚自習增加學生負擔，違反有關教育規定。四川發生的校園慘?。簭V納鎮中心小學學生下晚自習后，在經過漆黑的樓道時，被一聲“鬼來了”嚇倒，紛紛向樓下奔跑，7名學生當場被踩死，37名學生受傷。校園之“鬼”它是漏洞百出的校園安全管理，是把學生當功課機器摧折的教育體制本身。九年一貫制兩操時做的是哪一套廣播體操？更為突出的是，平時中小學生在一起，相互滲透，不良習慣容易傳遞，以大欺小的現象時有發生。

⑶、上報數據表冊問題。由于一貫制學校后勤人員共享，上報學生數要把初中學生數與小學學生數分開，出現相同學校名稱；上報初中、小學教師數麻煩，中小學的教師是初中還是小學難分清楚，更麻煩的是校園面積，建筑面積，教學用房等等，中小學合并后本來就不能分，也分不開，但還是要分開報，真叫人哭笑不得。

6、邊遠山區學校管理現狀。全鎮除平孟鎮九年一貫制學校、北斗村完小、念井村完小師生數略多、規模稍大些以外，其余就是不足60人的村小及教學點，這些學校居住分散，規模小，條件差，效益差。由此帶來管理上的種種不便。對大多數村級學校來講，目前的管理仍就是令管理者深感頭疼的一件事情，由于村級學校離一貫制學校較遠，念井村完小離一貫制學校28公里，北斗村完小，那珍小學、那萬小學、農信村完小、弄湯完小離一貫制學校20公里以上，雖然一貫制學校安排13位領導包村，但這些領導課多任務多，哪有時間深入村小開展工作。在管理上往往是“山高皇帝遠”，鞭長莫及，再加上目前由鎮人民政府任命的村小主任教師不愿做小領導（工作量比同事多，比一般教師累，什么沒有崗位津貼等），實際上就是一般教師，也不便大膽地開展工作，因此，對村級學校教師工作過程要管好非常困難，更多的管理是教師自己管理自己。正因為如此，目前大多數村級學校的工作比較松散，有的學校就連最起碼的教學時間都沒有得到保證。教師隊伍問題中，一貫制學校的教師隊伍普遍較年輕，全鎮30歲以下的教師13人，占教師總數9.7%，50歲以上的教師43人，占教師總數43.8%，而村級小學50歲以上的教師占71.2%以上。顯然，村級小學教師年齡普遍 老化，青年、中年、老年教師年齡結構不合理，斷層現象嚴重。教師學歷情況：雖然在“普九”時學歷達標，但教師第一學歷低，民辦轉正多，整體素質教低。大多數教師工作量普遍較重，90%左右的中心校教師周課時在14節以上，而村級學校教師周課時一般都在18節以上。三、九年一貫制學校管理的初步設想。

2004年國務院頒布《關于基礎教育改革與發展的決定》（以下簡稱決定）。決定中指出：“2005年基本完成向六三制過度，有條件的地區可以實行九年一貫制”。教育部《基礎教育工作分類推進與評估指導意見》中指出：“現在義務教育階段仍實行五三制的地區基本完成向六三制或九年一貫制過渡，逐步推進九年一貫制，帶動中小學建設整體和均衡發展”?？梢?，國家大力提高根據當地實際情況，實行九年一貫制學校的探索和實踐。

一貫制內涵：九年一貫制，必須在一個學校內，只有一套班子，一套制度，辦學理念統一，奮斗目標一致，沒有明顯的小學、初中之分，不分小學部、初中部進行管理，即不分部管理，是一個完全融合的有機整體，學校一塊牌子，一套班子，一體化運行，一體化管理是完全意義上的一體化。

但是我們是西部邊遠山區的農村學校，中小學教師混合，比較復雜，教師組合沒有優化，從小學到初中形成一個整體，一個大的循環系統，在整個辦學思想，辦學目標，培養目標，行政與業務管理的制度制定和執行上，對教師學生的管理上，都應該是一個完整的系統。但就目前邊境山區教育教學實際，在學校管理上完全統而貫之，是不切合實際的，我們還不能全部達到這樣的一貫制目標要求。所以，結合山區教育實際，我的設想是：

一、統一認識、積極探索，構建九年一貫制學校管理新模式 建設九年一貫制學校的目的，就是要節約和優化教育資源，在不增加或相對減少現有的教育資源的前提下（如師資數量、教育教學設施等）能最大限度的發揮共有教育功能，最大限度地提高教育效率，從而提高教育教學質量。所以九年一貫制學校建設，中小和一以后，我們面臨的最重要的問題就是如何面對教育教學方法相對不同的中小學教師的組合，不同心理特點的學生的組合，中小學管理方式的不同這些問題。探索新的或者說相對合理的教育管理模式。在這方面我認為。

1、是統一認識，達成共識。領導教師觀念要全局、統籌。對于一個九年一貫制學校，全體領導干部教師的全局觀念對顯得尤為重要。尤其在“一貫制”之初，管理人員的素質首先應該體現在顧全大局上。為此，要特別強調校領導要從學校的大局出發，當好溝通“中小學教師”的橋梁，做好中小學教師磨和期，在“中學老師”面前多談談“小學老師”意見的合理成分，在“小學老師”面前多談談“中學老師”意見的合理成分。原先在小學工作的領導同樣也應經常這樣換位思考。有了領導的全局觀念，有了“中小學領導”的換位思考，才會有“中小學教師”的人心一體化。

對于一所由原中、小學合并而成的學校而言，“中小學”老師中出現這樣那的隔閡是完全正常的。這決不是老師覺悟低，更不是老師故意與領導過不去。當然，作為管理者，面對這些問題也不能掉以輕心。因為九年一貫制的辦學模式只有建立在全校教職工人心“一貫制”的基礎上才能最大限度地發揮其優勢。重視一專多能教師的培養。既懂小學，又知中學的教師和管理人員，是使九年一貫制學校優勢盡顯的關鍵。加強對中小學教學銜接的學習、研究、交流，是九年一貫制學?！靶１窘萄信嘤栆惑w化”的主要形式。

要妥善解決因體制變化造成的教師管理中出現的問題，光靠幾個領導的力量是遠遠不夠的。特別是一些關系到教師切身利益的問題，更應放手讓大家討論?！懊媾R重大決策開教代會”，“遇到難題讓教師討論著解決”，這同樣是九年一貫制學校最基本、最行之有效的管理手段。

2、是積極探索，構建九年一貫制學校管理新模式

首先，加強領導班子建設和重組，使九年一貫制學校的組織管理成為一個完整的統一體，我們在每所學校建成交付使用之前，教育局黨委都根據原來鄉鎮中小學領導的實際情況，召開黨委會，認真研究領導班子的配備問題，為實現九年一貫制學校的統一管理打下堅實的組織基礎。

其次優化教師組合，加大培訓力度，使教師逐步適應九年一貫制學校教育教學要求。九年一貫制學校要實現兩個優化。一是干部隊伍的優化，九年一貫制學校雖然規模增大，但管理干部不能多多益善，要盡量精簡、精益求精，校長、書記、工會主席不可少，副校長不宜多。二是教師隊伍優化，九年一貫制辦學體制為教師提供循環、流動、全程教育的機會，能培養復合型師資，提高教師全程教育和跨年段教育的能力?？梢岳谜w 管理上的優勢和特長，有利于成長和發展。但學校要把教師盡量分開，既要確保初中部和小學部教師合理配備，又要注重中小學之間的教學銜接，還要盡力減少交叉代課現象。一定要明確每一位教師的身份，明確每一位教師的任務。加強教師培訓。這是當前以至今后相當長的時間內所應努力去做的事情。教師培訓，意義重大，影響深遠，這不但是對教師的基本要求，也是夯實教育的必由之路。為此，各級各類教師培訓機構，要立足長遠，狠抓當前，定計劃，添措施，重落實，搞好教師的全員培訓工作。學校也應抓住這一契機，有目的、有步驟地開展教師培訓工作，每年要安排教師參加教育主管部門組織的各種各樣的培訓，培訓后的教師要作為“火種”，帶動本地本校的教師進行校本培訓，嚴禁走過場搞形式主義；同時，學?？刹捎谩皢挝怀鲆稽c，教師拿一點”的資金籌集方式，為教師購買學習資料，使教師手中有書看，有參照的教材，多形式、多角度、多側面開展培訓工作，真正做到“先培訓，先上崗；不培訓，不上崗”的用人機制，從而調動教師的積極性，讓每位教師都成為教學的骨干。

教育局要求各學校，對原來中小學教師進行重新整和，根據教師的年齡、學歷、所學專業以及業務能力和教學特點，重新構建教師崗位系統，使教師隊伍適合九年一貫制學校教育教學目標得以實現的要求。

同時，加強教師的再培訓、再提高工作，教師組合是復雜的，責成教師學校對九年一貫制學校進行專題培訓、專項指導，使教師業務的整體水平和綜合素質有明顯的提高。逐步適應九年一貫制學校的教育教學要求。初中和小學的教育教學方式的不同，努力尋找符合九年一貫制學校教育教學規律的切入點，使培訓內容，培訓目標盡可能達到一致。為今后九年一貫制學校從一年級到九年級的教育教學運行形成一個完整的大系統，打下良好的基礎。

第三、管理模式。九年一貫制學校的教育教學管理，目前還沒有一個現成的模式，合并多年來，學校內部管理顯得越來越重要。一校兩部制模式比較適合現在的平孟一貫制學校管理?？偟乃悸肥牵簩W校在校長統一領導下把學校分為中學部和小學部，一塊牌子兩套班子，中學和小學教師分開，學生分開，辦公分開，經費分開，保證相對獨立性。但遠教資源、廚房、餐廳、多媒體教室等能共享的資源共享。最終實現管理上的“統分”相對統一。九年一貫制學校采用這種管理模式，使學校的管理走上了良性循環的軌道，對提高教育教學管理水平起到了推動作用。這 種管理一定要分部運作，條塊結合。在“統一領導、分部管理”的原則下，把學校分成初中部和小學部。（1）管理思路分兩條系統： 一條是“副校長——教導處—教研組長——任課教師”，其工作職能是負責學校的常規教學管理。另一條是 “副校長——德育處——團支部（少先隊）——班主任—－學生”其工作職能是：負責學校的學生管理。（2）豐富管理內容：教學包括常規教學檢查、教育科研、校本課程開發與建設、教師的業務培訓和教育教學評價等。教育包括對學生的思想政治教育、心理健康教育、習慣的養成、一日常規管理、安全工作、班隊活動的開展、學校的宣傳工作、校園文化建設、班級的德育工作等。（3）形成管理網絡：一是精細培養育人隊伍，構建好政教處、班主任、教職工、家庭、社會一體的德育網絡，形成人人教育人，處處教育人，事事教育人的良好育人氛圍。二是精細培養教學隊伍，構建好教務處、教研組（班主任）、教師、學生一體的教學網絡，形成時時談教學、處處議教學，人人研教學的良好教學氛圍。（4）突出管理重點：規范“三表兩冊”、突出“備課、課堂教學和作業批改”、計劃的制訂與落實、德育班級管理。

二、要實現學校管理的科學化

對校長的管理水平要求較高。對中小學的管理，既要突出中小學的共性，有客觀一體化的要求，又要照顧中小學的特殊性，按相對分段獨立運作；既要完善制度、依法治校，在制度面前人人平等，又要以人為本、靈活處理，講究管理的藝術。校長管理中小學，關注學校發展，側重初中部管理，副校長管理小學部。分初中部、小學部設立政教處、教務處、教研處、電教處、總務處，且分部辦公。

三．在管理機構方面，要建立適應九年一貫制辦學的領導班子，能根據中小學教育不同特點組織精簡、高效的管理干部隊伍。學校領導班子要按照“統一領導、分工負責、全程管理、責權結合”的原則，確保學校管理機制的正常運行。要統一規章制度。學校規章制度的制定兼顧中小學師生的特點，求大同存小異，力求統一規劃，使工作協調配合。

數據上報問題。上報初中小學教師數、學生數、校園面積，建筑面積，教學用房等，還是分初中部、小學部上報為好。

四、學校管理要分段、協調，規范作息時間。

九年一貫制學校，在強調“一貫制”的同時，也必須承認不同年級段之間的差異。六七歲的兒童不同于十六七歲的少年，教育不同年級段的學 生對老師的要求有著諸多不同。因此，九年一貫制學校中的教師管理“分段管理”不失為一種好方法。分段的形式可以各不相同，即學前、一至六年級為一段，七至九年級為一段。作息時間作好調查和調整，初中和小學兩部銜接好，既保證初中生有充足時間學習，也要有適當的時間休息，同時保證小學生有充足時間睡眠?！搬槍W前、一、二年級年齡小特點，入學早上8點到校，每天小學放學前提前10分鐘，便于家長接送，取得較好效果。學校統一4-9年上晚自習，以便統一管理學生，4-6年級晚自習時間兩節，內容作為學生興趣活動時間或完成課外作業的時間，不上新課；7-9年級3節。3年級以下用晚自習時間組織學生看看電視，開展一些有益于身體健康的興趣活動、娛樂活動。分段不等于分家，分段管理它強調的是“一貫制”前提下的分段.這種管理,在尊重各段個性的同時特別要注重各段之間的有效銜接。

五、對村完小的管理抓領導班子建設，發揮村領導班子的作用。該統一的統一，放權的放權，該指導的指導，做到又管又放，不全管，也不放任。

九年一貫制辦學模式，從理論上和實踐上進行研究和探索，也是近幾年的事情，雖然我們的認識還很膚淺，也算不上什么理論，我們的實踐也很淺薄，但我們的認識不斷深入，我們的實踐不斷豐厚，相信經過我們不斷的實踐和探索，平孟中學一定會走出一條特色發展之路。

形式上看中小學教師成為了“一家人”，實質上中小學教師很難互相認同是“一家人”。更為嚴重的是，面對工作量的輕重、工作難度的大小、教育質量的高低、管理的寬松度等比較敏感的問題，中小學老師的意見常會有較大的分歧。甚至會有你瞧不起我，我看你也不順眼的現象。

領導班子成員各自掌握情況的不同，很容易導致在一些問題上看法的不一致。雖然這完全是正?，F象，但在老師們的心里容易產生領導之間意見不統一的錯覺。從而對教師管理產生負面影響。

管理模式 中小學教師原來在教學常規、勞動紀律、工作態度、生活方式、管理模式、教學質量、團結協作等等方面的要求都明顯不一致。那么現在該如何要求，該如何考核，這是教師管理中的重大問題，我們不得不去面對。例如，小學在整體推進素質教育方面，要比初中放得開些；初中由于受“升學率”的影響較大，學科成績在考核中的份量相對重些。一貫制后，這種不同依然存在。這樣，作為九年一貫制學校，很難用比較統一的尺子來衡量老師的教學工作情況。而尺子不統一，也會對教師管理工作帶來不少麻煩。

有些標準，明文規定中小學有差異。如班主任津貼的發放，小學標準低些，中學標準高些。原中小學在執行過程中差異更大，初中每月七八十元，小學每月四五十元左右。中小學“一貫制”了，這種差異該不該繼續下去？“中小學”教師跨段聘用后，工資標準如何執行？這些問題處理不當同樣會影響到教師工作的積極性。

比如，有的教師會覺得中學管理不嚴，小學對教師要求太高。甚至抱怨說“只有小學的領導才是領導，中學的領導不是領導”，言下之意中學的領導偏袒教師。

隨著社會的進步，城鎮化建設的推進，人口出生率的不斷下降，有條件實施九年一貫制的地方一定會越來越多。九年一貫制學校在教師管理方面存在的問題是客觀的，更是不容忽視的。當然，只要方法得當，管理到位，這些問題也是可以得到很好解決的。我們堅信，隨著九年一貫制辦學模式實踐的不斷深入，九年一貫制學校所特有的教師資源的巨大潛能一定能夠得以整合開發，這種潛能必將轉化為教育質量和辦學效益的優勢。

1、領導觀念“全局化”

“人心齊，泰山移”，全體領導干部的全局觀念，對九年一貫制學校而言顯得尤為重要。尤其在“一 貫制”之初，管理人員的高素質首先應該體現在顧全大局上。為此，要特別強調領導干部要從學校的大局出發，當好溝通“中小學”教師的橋梁。原先在中學工作的領導要多聽聽“小學老師”的心聲，多站在“小學老師”的角度想想，在“中學老師”面前多談談“小學老師”意見的合理成分。原先在小學工作的領導同樣也應經常這樣換位思考。有了領導的全局觀念，有了“中小學領導”的換位思考，才會有“中小學教師”的人心一體化。

2、決策民主規范化

要妥然解決因體制變化造成的教師管理中出現的問題，光靠幾個領導的力量是遠遠不夠的。特別是一些關系到教師切身利益的問題，更應放手讓大家討論。“面臨重大決策開教代會”，“遇到難題讓教師討論著解決”，這同樣是九年一貫制學校最基本、最行之有效的管理手段。

3、師資聘用全盤化

對于一所由原中、小學合并而成的學校而言，“中小學”老師中出現這樣那樣的隔閡是完全正常的。這決不是老師覺悟低，更不是老師故意與領導過不去。當然，作為管理者，面對這些問題也不能掉以輕心。因為九年一貫制的辦學模式只有建立在全校教職工人心“一貫制”的基礎上才能最大限度地發揮其優勢。要做到這一點，就必須打破原來“中小學”各自按編用人的框框。讓大家都來嘗嘗“不同李子”的味道。隨著這種探索的逐步深入，“中小學”老師間的互相了解與理解必將不斷增加，這一定會有效地推進學校辦學內涵方面的“九年一貫制”。

4、學校管理分段化

九年一貫制學校，在強調“一貫制”的同時，也必須承認不同年級段之間的差異。六七歲的兒童不同于十六七歲的少年，教育不同年級段的學生對老師的要求有著諸多不同。因此，九年一貫制學校中的教師管理應在強調共性的同時，兼顧其個性。要做到這一點，“分段管理”不失為一種好方法。分段的形式可以各不相同，如：三、三、三制，即一至三年級為一段，四至六年級為一段，七至九年級為一段；也可以五、四制，六、三制、二、三、四制等。“分段管理”不但能有效地避免因學校規模擴大給教師管理帶來的諸多不便，而且還有利于發揮各管理人員的長處，提高管理效益。

當然，分段不等于分家，分段管理不是各自為政，它強調的是“一貫制”前提下的分段。這種管理，在尊重各段個性的同時特別要注重各段之間的銜接。

5、上級政策特殊化

九年一貫制的辦學模式需要與之相對應的政策為保證。由于原先一些政策都只是針對中小學而言的，所以有些條文與“一貫制”的辦學模式不相適應。例如：要做到“教師聘用全盤化”，就涉及到教師資格的認定。在同一所學校中，是否還要分中學老師小學老師？跨中小學段任教的老師其職稱的評定如何操作？原先的任職年限是否繼續有效？他們的工資標準如何執行？在這些問題上，如果沒有政策的保證，光靠學校內部的改革是很難到位的。

綜上所述，中小學九年一貫制學校在教師管理方面的劣勢是客觀存在的。當然，只要方法得當，管理到位，這種劣勢也是可以轉化的。我們堅信，隨著九年一貫制辦學模式實踐的不斷深入，九年一貫制學校所特有的教師資源的巨大潛能一定能夠得以開發，這種潛能必將轉化為教育質量的優勢和辦學效益的優勢。

原文標題：校長績效管理論談：九年一貫制學校教師管理的問題與對策[小學教育吧] 原

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第二篇：九年一貫制學校管理現狀與對策

平孟鎮九年一貫制學校管理現狀調研分析與初步的改進設想

平孟九年一貫制學校 許才林

2003年，我所在的鎮教育委員會撤消后，鄉鎮不再單獨設管理教育的機構，由九年一貫制學校負責管理全鎮教育教學工作。我有幸在2003年秋季學期安排到平孟九年一貫制學校任教，至今已有六年。六年的經歷讓我深深地感受到九年一貫制辦學模式相對與單純的小學和初中而言，具有優勢突出劣勢明顯的特點。下面我就結合自己工作多年談談九年一貫制學校管理現狀與初步設想。

一、基本情況

平孟鎮位于廣西那坡縣最南面，與越南接壤，邊境線長74公里，有行政區域面積211.9平方公里，轄10個行政村，總人口1.5276萬多人。全鎮有九年一貫制學校一所，兩個村完小校，7個村小點，3個教學點。7所學校與越南接壤。平孟九年一貫制學校坐落在平孟街北面，弄平古炮臺山腳下，距越南朔江口岸約1000米。學校占地35畝，現有教職工62人，其中，初中部教職工36人，小學部教職工26人，在校生540人。2002年，農村適齡兒童入學人數急劇減少，流動性增大，而農村人口分散，交通不便，按原來的學校規模進行辦學，困難越來越大，具體情況是，2002年以前，北斗初中在校生二百多人，平孟初中二百多人，一鎮 2所初中，不僅造成很大的教育資源浪費，還使這些學校的辦學條件長期得不到改善，教育教學質量長期得不到提高，造成學生輟學、群眾不滿，嚴重制約了基礎教育改革與發展。

為普及九年義務教育，政府對農村九年一貫制學校建設高度重視，2002年掀起邊境建設大會戰時，香港譚兆先生、佛山教委、番禹市以及當地政府等單位和個人捐資，選新校址重建教學樓、綜合樓學生宿舍樓，硬化校道，筑圍墻等。在2003年春，縣委、縣人民政府以及上級行政主管部門決定將平孟初中、北斗初中和平孟中心小學合并為平孟鎮九年一貫制學校。2005年加大投入建設農村寄宿制宿舍樓，2006年建設多媒體教室，2008年擴建學生食堂，2009年建設白板教室。學校把初中和小學的師生都融為一體，真正整合了教育人力、物力、財力資源，成為真正意義上九年一貫制學校。應該說學校不僅辦學條件的得到改善變化，還帶來的農村教育形態之變化和農村孩子學習生活狀態之變，它促進了山區農村教育的跨越式發展，促進城鄉差距的逐步縮小，達到教育與經濟同步發展之效，為社會主義新農村建設做出了重要貢獻。

合并以來，中小學積極探索九年一貫制學校的管理辦法，學校換了一屆校長，現在任的是第二屆校長。從管理、教育教學、教師考核等等方面花了很大功夫，取得了一定的成績。2006年12月平孟九年一貫制學校獲得市級“文明庭院”稱號，2007年9月被評為百色市“文明單位”。2007年6月通過國家級“兩基”驗收。但是事與愿違，7－9年級的教學質量沒有提高，2003-2006年每年都有1位考生考上市重點高中，但2007年、2008年這兩年沒有一位學生是真正考上市重點高中。1－6年級教學質量在下降，學校的聲譽度和美譽度越來越低，家長的信任度降低，導致學生流失，中小學生從2003年700多人下降到現在的480多人。

二、學校管理現狀分析。

1、九年一貫制學校管理現狀。合并后的九年一貫制學校管理全鎮中小學教育教學工作。學校機構的設立原來剛組建時只設置12個崗位，不設機構?，F在設立校長室、政教處、教務處和總務處、初中教師辦公室、小學教師辦公室三處三室，共13個領導崗位。領導分工：校長主管全鎮中小學全面工作；副校長三人，一人分管九年一貫制學校黨支部和初中部教學工作，我分管全鎮小學教育教學管理工作及教職工職稱、繼續教育等工作；一人分管九年一貫制學校小學部教育教學和全校師生生活、勤工儉學的總務處工作和安全保衛工作。應該說這樣的學校機構設置是比較合理的，分工是明確的，一貫制運行基本是正常的。

2、學校辦學理念統一，奮斗目標一致。學校辦學目標：“為了學生一切，為學生發展奠基，樹國門形象學校”。校訓：“熱愛家鄉，建設邊疆；探求知識，報效祖國”。校風、教風、學風是統一的。

3、學校校歷統一，教育教學活動從學前班、一年級到九年級，課程計劃分部安排。

4、學校經費共享。中小學人均公用經費現在統籌安排，不分中小學。一些對外的宣傳、聯系、接待等也全校統一合并安排，應該說降低了費用的支出。

5、九年一貫制活動場地共享，綜合樓、實驗室、活動室、圖書市、食堂共享。

6、健全一套管理機制。有學校章程和規章制度，幾年來，學校建立 健全一套管理機制，學校能按照制度管理，逐步走向規范化。

7、辦學幾年，九年一貫制學校有許多明顯優勢：（1）有利于義務教育的均衡發展。（2）有利于教育教學的改革。（3）有利于中、小學的過渡銜接。（4）可以緩解家長擇校上初中的現狀。（5）可以解決初中部的生源不足問題。如果方法得當，管理到位，九年一貫制學校所特有的教師資源的巨大潛能一定能夠得以開發和利用，教育質量和辦學效益的優勢也一定會展示出來。但是，我們地處西部農村，辦學條件、辦學理念、辦學水平遠遠不及城市或發達地區。九年一貫制學校在管理方面存在以下問題：

（一）學校內部管理存在主觀問題。

1、角色轉換的影響

由于九年一貫制學校大多由原中小學合并而成，其教師也是大體由原來的中小學教師組成，一貫制后，雖然人的外在角色一下子轉變，但是各人的心理角色轉換卻并不那么容易。當面對工作量的輕重、工作難度的大小、教育質量的高低、各種經補貼等比較敏感的話題時，中小學教師的意見常常有較大的分歧。中小學之間有一條無形的溝。而管理干部和教師確很少交流、溝通，學生管理出現空白區域（如幾年來沒管理好學生宿舍臟亂差現象，少數初中生打架，上課不愿進教室，早退等），教學研究互不發言。領導素質對教師管理也有影響。由于九年一貫制學校的領導大都是原中、小學和教委辦的領導，因而大家對“九年一貫制”辦學體制下的教師管理缺乏必要的經驗儲備。原先小學的領導對中學教學不了解，對“中學老師”不熟悉；原先中學的領導則對小學教學不了解，對“小學老師”也不熟悉。這些素質的缺陷，導致管理者在教師管理中缺乏必要的權威性。九年一貫制學校需要有“小—中”溝通的教師隊伍，目前師資教育尚無這方面的培養安排。顯然，沒有一支能適應“小—中”教育的師資隊伍，九年一貫制學校的工作也就會大打折扣了。

2、管理對象不一樣，職責不夠明確。原初中的教師管理小學，而初中教師管理對象方法和小學教師管理對象不一樣，現在按照初中管理的那一套，方法不一樣。有管政治思想工作的政教處，管教學事務工作的教務處，管師生生活、勤工儉學的總務處，也有分管小學工作的副校長，分管教學工作的副校長，分管后勤工作的副校長。這些學校領導究竟該管些什么？職責不夠明確，該做些什么？缺少監督和考核。另一方面，教師、學生、家長和社會需要服務的人，有事該找誰解決，這事該誰管，有些事誰都在 管，辦起來慢，顯得辦事效率低；有些事誰都說沒有管，事情辦不成，顯得辦事太難。

3、九年一貫制時間太長，環境單

一、思維僵化。容易忽視中小學生的區別，對教育質量并不一定有好處，小學和初中部其實是不同的兩個學校。我縣的百省九年一貫制學校又想從九年一貫制重新把小學與初中分開。我們學校是在原三個學校和教委辦合并而成，人多事復雜。六年多的時間，還在思考如何銜接，如何發揮九年一貫制的優勢?？傮w感覺初中部是重點，小學會逐漸淡化。

4、缺乏專門的管理和指導，教育局也沒有行政管理的專門機構，學校的管理處于自我探索階段。由于數量不多，作為上級主管部門也不可能單獨成立九年一貫制學校的管理科室，作為九年一貫制學校的校長們非常理解，但我們也呼吁主管部門能多單獨指導學校的管理工作，共同探討許多問題的解決方法。

（二）、學校內部管理存在客觀問題。

⑴、作息時間問題。九年一貫制學校合并在一個校園內上課，有學前班，小學和初中，學前教育、小學教育和初中教育，屬三個不同學段，一節課的時間都不同，一個40分鐘，一個45分鐘，上下課不能統一，上學、放學不能統一；年齡段不同，廣播操內容不同，兩操時做的是哪一套廣播體操？難統一；三個個學段的教學要求不同，教學管理的方法必然不同，一個校長用三套教學管理方法經營一所學校其精力分散；初中和小學課程計劃的不統一，帶來了師生作息的紊亂；初中和小學年齡和生理特征的不協調，帶來了常規管理尤其是德育習慣養成教育的蒼白無力。有教師說，這樣的九年一貫制學校是：瘸子找了個癱子做媳婦，結果兩個人都癱下來。⑵、學生管理問題。學生從學前班6歲到小學一年級入學再到初中九年級15歲畢業，學生的年齡跨度大，在此年齡段中，學生的身體、生理、心里變化大，學生年齡跨度大，都存在著很大的差異。這給學生管理帶來了難度。教育部1996年發布的《小學管理規程》26條明確規定：“小學要合理安排作息時間，學生每日在校用于教育教學活動的時間五、六年級至多不得超過6小時，其他年級還應適當減少。課余、晚上和節假日不得安排學生集體補課”。但平孟九年一貫制屬農村寄宿制學校，2009年中小學內宿生300人，其中，小學120人，不上晚自習，誰來管理，安全問題誰負責，上晚自習增加學生負擔，違反有關教育規定。如 2005年四川發生的 校園慘?。簭V納鎮中心小學學生下晚自習后，在經過漆黑的樓道時，被一聲“鬼來了”嚇倒，紛紛向樓下奔跑，7名學生當場被踩死，37名學生受傷。校園之“鬼”并不是什么神秘的東西，它既是漏洞百出的校園安全管理，更是把學生當功課機器摧折的教育體制本身。所以，九年一貫制學生管理也是問題。更為突出的是，平時中小學生在一起，相互滲透，不良習慣容易傳遞，以大欺小的現象時有發生。

⑶、上報數據表冊問題。由于一貫制學校后勤人員共享，上報學生數要把初中學生數與小學學生數分開，出現相同學校名稱；上報初中、小學教師數麻煩，中小學的教師是初中還是小學難分清楚，更麻煩的是校園面積，建筑面積，教學用房等等，中小學合并后本來就不能分，也分不開，我們的張老師還是要分開報，真叫人哭笑不得。

6、邊遠山區學校管理現狀。全鎮除平孟鎮九年一貫制學校、北斗村完小、念井村完小師生數略多、規模稍大些以外，其余就是不足60人的村小及教學點，這些學校居住分散，規模小，條件差，效益差。由此帶來管理上的種種不便。對大多數村級學校來講，目前的管理仍就是令管理者深感頭疼的一件事情，由于村級學校離一貫制學校較遠，念井村完小離一貫制學校28公里，北斗村完小，那珍小學、那萬小學、農信村完小、弄湯完小離一貫制學校20公里以上，雖然一貫制學校安排13位中小學領導包村，但這些領導課多任務多，哪有時間深入村小開展工作。在管理上往往是“山高皇帝遠”，鞭長莫及，再加上目前由鎮人民政府任命的村小主任教師不愿做小領導（工作量比同事多，比一般教師累，什么沒有崗位津貼等），實際上就是一般教師，也不便大膽地開展工作，因此，對村級學校教師工作過程要管好非常困難，更多的管理是教師自己管理自己。目前大多數村級學校的工作比較松散，有的學校就連最起碼的教學時間都沒有得到保證。教師隊伍問題中，全鎮30歲以下的教師13人，占教師總數9.7%，50歲以上的教師43人，占教師總數43.8%，中青年教師占46.5%。一貫制學校的教師隊伍普遍較年輕，而村級小學50歲以上的教師占71.2%以上。顯然，村級小學教師年齡普遍老化，青年、中年、老年教師年齡結構不合理，斷層現象嚴重。教師學歷情況：雖然在普九時學歷達標，但教師第一學歷低，民辦轉正多，整體素質教低。大多數教師工作量普遍較重，90%左右的中心校教師周課時在14節以上，而村級學校教師周課時一般都在18節以上。三、九年一貫制學校管理的初步設想。2004年國務院頒布《關于基礎教育改革與發展的決定》（以下簡稱決定）。決定中指出：“2005年基本完成向六三制過度，有條件的地區可以實行九年一貫制”。教育部《基礎教育工作分類推進與評估指導意見》中指出：“現在義務教育階段仍實行五三制的地區基本完成向六三制或九年一貫制過渡，逐步推進九年一貫制，帶動中小學建設整體和均衡發展”?？梢?，國家大力提高根據當地實際情況，實行九年一貫制學校的探索和實踐。

一貫制內涵：九年一貫制，必須在一個學校內，只有一套班子，一套制度，辦學理念統一，奮斗目標一致，沒有明顯的小學、初中之分，不分小學部、初中部進行管理，即不分部管理，是一個完全融合的有機整體，學校一塊牌子，一套班子，一體化運行，一體化管理是完全意義上的一體化。

但是我們是西部邊遠山區的農村學校，中小學教師混合，比較復雜，教師組合沒有優化，從小學到初中形成一個整體，一個大的循環系統，在整個辦學思想，辦學目標，培養目標，行政與業務管理的制度制定和執行上，對教師學生的管理上，都應該是一個完整的系統。但就目前邊境山區教育教學實際，在學校管理上完全統而貫之，是不切合實際的，我們還不能全部達到這樣的一貫制目標要求。所以，結合山區教育實際，我的設想是：

一、統一認識、積極探索，構建九年一貫制學校管理新模式 建設九年一貫制學校的目的，就是要節約和優化教育資源，在不增加或相對減少現有的教育資源的前提下（如師資數量、教育教學設施等）能最大限度的發揮共有教育功能，最大限度地提高教育效率，從而提高教育教學質量。所以九年一貫制學校建設，中小和一以后，我們面臨的最重要的問題就是如何面對教育教學方法相對不同的中小學教師的組合，不同心理特點的學生的組合，中小學管理方式的不同這些問題。探索新的或者說相對合理的教育管理模式。在這方面我認為。

1、領導教師觀念要全局、統籌。對于一個九年一貫制學校，全體領導干部教師的全局觀念對顯得尤為重要，尤其是管理人員的素質首先應該體現在顧全大局上。要特別強調校領導要從學校的大局出發，當好溝通“中小學教師”的橋梁，在“中學老師”面前多談談“小學老師”意見的合理成分，原先在小學工作的領導同樣也應經常這樣換位思考。有了領導的全 局觀念，有了“中小學領導”的換位思考，才會有“中小學教師”的人心一體化。

基于上面的認識，我覺得“整”與“分”必須有機結合，以學校的發展為核心，以實現階段性和長遠性辦學目標為目的。使九年一貫制學校真正起到促進基礎教育改革與發展，逐步實現義務教育均衡發展的目的。

2、是積極探索，構建九年一貫制學校管理新模式

首先，加強領導班子建設和重組，使九年一貫制學校的組織管理成為一個完整的統一體，教育局根據原來鄉鎮中小學領導的實際情況，召開會議，認真研究領導班子的配備問題，為實現九年一貫制學校的統一管理打下堅實的組織基礎。

其次優化教師組合，加大培訓力度，使教師逐步適應九年一貫制學校教育教學要求。九年一貫制學校要實現兩個優化。一是干部隊伍的優化，九年一貫制學校雖然規模增大，但管理干部不能多多益善，要盡量精簡、精益求精，校長、書記、工會主席不可少，副校長不宜多。二是教師隊伍優化。教育局要求對原來中小學教師進行重新整和，根據教師的年齡、學歷、所學專業以及業務能力和教學特點，重新構建教師崗位系統，使教師隊伍適合九年一貫制學校教育教學目標得以實現的要求。九年一貫制辦學體制為教師提供循環、流動、全程教育的機會，能培養復合型師資，提高教師全程教育和跨年段教育的能力。同時，加強教師的再培訓、再提高工作，教師組合是復雜的，對九年一貫制學校進行專題培訓、專項指導，使教師業務的整體水平和綜合素質有明顯的提高。逐步適應九年一貫制學校的教育教學要求。初中和小學的教育教學方式的不同，努力尋找符合九年一貫制學校教育教學規律的切入點，使培訓內容，培訓目標盡可能達到一致。為今后九年一貫制學校從一年級到九年級的教育教學運行形成一個完整的大系統，打下良好的基礎。

第三、管理模式。九年一貫制學校的教育教學管理，目前還沒有一個現成的模式，合并多年來，學校內部管理顯得越來越重要。一校兩部制模式比較適合現在的平孟一貫制學校管理?？偟乃悸肥牵簩W校在校長統一領導下把學校分為中學部和小學部，一塊牌子兩套班子，中學和小學教師分開，學生分開，辦公分開，經費分開，保證相對獨立性。但遠教資源、廚房、餐廳、多媒體教室等能共享的資源共享。要求學校采取“統 分”結合的管理模式，“統”是指在辦學目標，教育管理，教學管理，行政管理，財務后勤管理，要求學校統一規劃，整體貫徹，要統一要求?！胺帧笔侵冈诰唧w工作中，要分線、分條、分層次、具體管理，具體的說，就是把學校視為一個整體的前提下，在總的指導思想制約下，根據中小學特點，學校的常規工作可分塊管理。另外在學校的統一指揮下，縱向還要形成一條線。最終實現管理上的“統分”相對統一。幾年來各九年一貫制學校采用這種管理模式，使學校的管理走上了良性循環的軌道，對提高教育教學管理水平起到了推動作用。這種管理一定要分部運作，條塊結合。在“統一領導、分部管理”的原則下，把學校分成初中部和小學部。根據需要和實際情況，確立中小學一體的統一的管理崗位，并賦予管理職責；確立相對獨立初中部管理崗位和小學部管理崗位，并分別明確其管理職責和對象。換句話說，就是實行條塊結合的管理模式。所謂“條”管理，就是不分初中、小學，把具有共性的工作放到一起統一管理，促使學校的領導和教師能集中精力抓好某一方面的工作，更具專業化。如：學校的發展規劃，干部、教師管理，規章制度，財務管理、后勤管理、設備添置與維修，也包括教師的政治、業務學習培訓。所謂“塊”的管理，就是分初中部和小學部這兩大塊管理，把不具有共性、差距較大的工作分開管理，便于操作與評價。如教學、教研工作，學生考試工作，教學活動，教師工作量確定，教師職稱評定，學生德育管理、紀律管理、安全衛生管理，普及程度數據。在條塊結合的前提下，要突出“塊”的管理，要使“塊”的常規管理精細化。（1）理清管理思路：一條線是以“副校長——教導處—教研組長——任課教師”為主線的教學管理系統，其工作職能是：負責學校的常規教學管理。第二線是以“副校長——德育處——團支部（少先隊）——班主任—－學生”為主線的教育管理系統。其工作職能是：負責學校的學生管理。（2）豐富管理內容：教學包括常規教學檢查、教育科研、校本課程開發與建設、教師的業務培訓和教育教學評價等。教育包括對學生的思想政治教育、心理健康教育、習慣的養成、一日常規管理、安全工作、班隊活動的開展、學校的宣傳工作、校園文化建設、班級的德育工作等。（3）形成管理網絡：一是精細培養育人隊伍，構建好政教處、班主任、教職工、家庭、社會一體的德育網絡，形成人人教育人，處處教育人，事事教育人的良好育人氛圍。二是精細培養教學隊伍，構建好教務處、教研組（班主任）、教師、學生一體的教學網絡，形成時時談教學、處處議教學，人人研教學的良好教學氛圍。（4）突出管理重點：規范“三表兩冊”、突出“備課、課堂教學和作業批改”、計劃的制訂與落實、德育班級管理。

二、要實現學校管理的科學化

一是在管理機構方面，要建立適應九年一貫制辦學的領導班子，能根據中小學教育不同特點組織精簡、高效的管理干部隊伍。學校領導班子要按照“統一領導、分工負責、全程管理、責權結合”的原則，確保學校管理機制的正常運行。二是要統一規章制度。學校規章制度的制定兼顧中小學師生的特點，求大同存小異，力求統一規劃，使工作協調配合。對中小學的管理，既要突出中小學的共性，有客觀一體化的要求，又要照顧中小學的特殊性，按相對分段獨立運作；既要完善制度、依法治校，在制度面前人人平等，又要以人為本、靈活處理，講究管理的藝術。校長管理中小學，關注學校發展，側重初中部管理，副校長管理小學部。分初中部、小學部設立政教處、教務處、教研處、電教處、總務處，且分部辦公。

對于一所由原中、小學合并而成的學校而言，“中小學”老師中出現這樣那的隔閡是完全正常的。這決不是老師覺悟低，更不是老師故意與領導過不去。當然，作為管理者，面對這些問題也不能掉以輕心。因為九年一貫制的辦學模式只有建立在全校教職工人心“一貫制”的基礎上才能最大限度地發揮其優勢。要做到這一點，就必須打破原來“中小學”各自按編用人的框框。讓大家都來嘗嘗“不同李子”的味道。隨著這種探索的逐步深入，“中小學”老師間的互相了解與理解必將不斷增加，這一定有效地推進學校辦學內涵方面的“九年一貫制”。重視一專多能教師的培養。既懂小學，又知中學的教師和管理人員，是使九年一貫制學校優勢盡顯的關鍵。加強對中小學教學銜接的學習、研究、交流，是九年一貫制學?！靶１窘萄信嘤栆惑w化”的主要形式。

要妥善解決因體制變化造成的教師管理中出現的問題，光靠幾個領導的力量是遠遠不夠的。特別是一些關系到教師切身利益的問題，更應放手讓大家討論。“面臨重大決策開教代會”，“遇到難題讓教師討論著解決”，這同樣是九年一貫制學校最基本、最行之有效的管理手段。

三．

這種管理一定要分清層次，形成制度。第一層：是保證學校穩定與發展的領導層，中小學應合為一體，形成學校校務委員會。建立學校行政會 議制度、教代會議事制度和家長教育委員會活動制度等，制定學校工作規章與章程，中層干部崗位職責與評價，教育科研與教育教學工作條例和教職工工作考核及評估辦法等；第二層：是保證學校管理機制正常運行的中層干部層，中小學要分部運作，形成五大辦事處（政教處、教務處、教研處、電教處、總務處）。分別配備基層干部，制定部門工作規章制度，明確基層干部崗位責任，形成實用性強、可操作的管理細則和評價細則等；第三層：是保證學校工作順利開展的基層干部層，如班主任、教研組、處室負責人等，根據各辦事處（政教處、教務處、教研處、電教處、總務處）的要求，樹立良好的校風、教風、學風，具體開展好德育工作、教學工作、教科研工作及科技、文體活動等，組織學生開展德育活動、教學活動和課外有益活動等。

（4）數據上報問題。上報初中小學教師數、學生數、校園面積，建筑面積，教學用房等，還是分初中部、小學部上報為好。

四、學校管理要分段、協調。

九年一貫制學校，六七歲的兒童不同于十六七歲的少年，教育不同年級段的學生對老師的要求有著諸多不同。因此，學校教師管理應在強調共性的同時，兼顧其個性。實行“分段管理”不失為一種好方法。分段的形式可以各不相同，如：三、三、三制，即一至二年級為一段，三至六年級為一段，七至九年級為一段。針對一、二年級年齡小特點，推遲到校時間，每天放學前提前10分鐘，便于家長接送。學校把晚自習作為學生興趣活動時間或完成課外作業的時間，學校4-9年級上晚自習，小學部晚自習不超過兩節課，考慮的是統一管理學生。3年級以下用晚自習時間組織學生看看電視，開展一些有益于身體健康的興趣活動、娛樂活動。作為寄宿制學校也應該為學生的身體健康負責，不應該用晚自習時間上新課，晚自習時間不應過長，要保證學生的睡眠時間。當然，分段不等于分家，分段管理不是各自為政，它強調的是“一貫制”前提下的分段.這種管理,在尊重各段個性的同時特別要注重各段之間的銜接.九年一貫制辦學模式，從理論上和實踐上進行研究和探索，也是近幾年的事情，雖然我們的認識還很膚淺，也算不上什么理論，我們的實 踐也很淺薄，但我們的認識不斷深入，我們的實踐不斷豐厚，相信經過我們不斷的實踐和探索，平孟中學一定會走出一條特色發展之路。

2．要實現德育目標的系列化

要尊重中小學生的成長規律，區別不同年齡段學生的特點，因材施教，科學規劃學校的德育工作目標。1～6年級的德育工作主要通過生動活潑的校內外教育活動，對學生進行社會公德教育、禮儀常規教育和養成教育，使其形成良好的文明習慣和基本的社會公德意識；7～9年級的德育工作要側重于對學生進行理想信念教育、榮辱觀教育和法制教育，培養他們的愛國情感和社會公德及法制意識，養成遵紀守法的行為習慣，樹立科學的世界觀和人生觀。

、建立一套行之有效的激勵機制。學校管理要以人為本，因此，學校對那些取得突出成績的教師，要給予獎勵，在評職晉升、評優選模時，優先考慮，讓一批德才兼備、業務能力強的教學骨干脫穎而出，用榜樣的力量呼喚教師的熱情；再則，還可以通過一系列活動的開展，讓教師感受學校的親和力、凝聚力，體會成功的快樂。

第三篇：城郊九年一貫制學校教育公平現狀與對策

城郊九年一貫制學校在實施教育公平中的問題與對策

南岸區雞冠石學校

余鋒

九年一貫制學校是貫穿小學與初中教育的一體化學校，體現了教育一體化和教育規模集聚理論。在九年一貫制學校辦學過程中，由于現行教育體制和相關政策不配套，實施公平教育時也出現了許多問題：

（一）教育資源投入不足、配置不合理導致教育基礎不公平1.學校生均用地的問題

總體看，城郊九年一貫制學校生均用地普遍不足。以我校為例，總面積僅7419平方米。生均占地僅12平方米。其中生活面積僅六百多平方米，生均一平方米左右，學生活動面積約1500平方米，生均2.5平方米。建筑面積共三千九百平方米，生均不足7平方米。這樣的用地配置，實在是遠遠低于“辦學評估標準”。

2.辦學經費的問題

城郊九年一貫制學校本身的“造血機能”先天缺乏，用于改善辦學條件的經費投入極少，連日常的辦公經費都遠不能與城區學校相比，只能“勒緊褲腰帶過日子”，連粉筆幾乎都要分配使用，教師辦公室僅有的臺式電腦，還是幾年前“退役”的學生用機。

3.資源配置的問題

城郊九年一貫制學校在硬件資源方面普遍不足，如我校九個年級，無一間多媒體教室，更沒有專門的音樂、美術教室，教室相互干擾大；課桌凳更換周期長，學校數次購進塑料凳子替換破損的座椅，與城區的學校沒法一比。

4.寄宿設施不配套

城郊九年一貫制學校住宿生一天到晚被限制在小小的校園，除了吃飯、睡覺，其余時間一律上課。校園教育教學設施的不配套、不規范也不利于住宿生的發育成長，包括教室的燈光昏暗、食堂的伙食問題、洗澡水溫不夠、廁所距宿合偏遠、床鋪過于簡陋等。

5.校點布局環境問題

直轄市的城市化進程中，校點布局沒有隨之相應規劃。我們雞冠石地區，原有的住戶都隨城鎮建設遷移了，而遷入的是污水處理廠，距學校直線距離不到一公里。環境污染大，空氣質量差。周圍的制藥廠等單位，更是怪味刺鼻。教室里的學生每天都在不同氣味的熏陶下捂著鼻子堅持學習。

（二）九年一貫制學校與單辦學校的辦學政策不公平1.生源問題

“劃片就近入學”本是義務教育的初衷，但為了打造名牌學校，學校招生范圍也分為不同等級。我校的招生范圍雖然涵蓋雞冠石地區，但由于雞冠石地區本身生源就少，和平小學和中窯小學相加也不過百人，加上近年來原有住戶的遷移，尤其是大量學生“擇?！?，能留在雞冠石學校的，要么是家里經濟困難的，要么是擇校未果的。

2.師資問題

城區的重點學校、窗口學校，由于待遇好，收入高，可以吸引極高素質的人才，尤其是在“就業難”的今天，出現研究生競爭小學教師職位的現象一點都不稀奇。由于有“研究生”的招牌來裝飾自己的門面，可以吸引更多的優秀生源來校，繼續擴大教育的不公。另一方面，我們學校進人難的原因，一是進人指標的配置不公，二是缺乏競爭必備的“優厚待遇”的條件。即使能進，也是其他學校選剩下的；就是進來了，也會因為一貫制學校內部不同的待遇、職稱等問題而不安心久留。

3.學校辦學的引領、考核問題

城郊九年一貫制學校由于規模小，學生數少，無規模效應，上級主管部門和社會不一定認可。我們的生源差，盡管學校干部、教師付出的比城區優質生源的學校要多得多，上級主管部門在考核機制上沒有政策傾斜，一個尺度衡量教學業績；而評價辦學的引領不公，社會只承認升學人頭個數，學校聲譽不高，導致教職員工積極性下滑。

4.干部、教師隊伍建設的問題

城郊九年一貫制學校學校干部、教師培養很難得到上級主管部門的青睞，給新青年干部、教師搭建的平臺少；上級組織的各級各類活動，比如，骨干教師的培養、學科中心組成員的配備、學會會員的吸收、考察學習的機會等等，考慮九年一貫制學校的代表性不充分。

（三）九年一貫制學校學校內部的不公問題 1.學校管理問題

城郊九年一貫制學校與其他單一的小學或中學相比，人多、物多、事多，加上中小學的教育規律不同、教師的層次不同，因此，學校的管理難度加大。

2.學生管理問題

作為九年一貫制學校，面對的是6到15歲的學生，年齡跨度大，無論是學生的生理還是心理，都存在著很大的差異。因此，學生管理的任務也比單一的小學或者初中要重得多。

3.教師考核問題

盡管小學與初中都屬于九年義務教育階段，有著不少共同點。但事實上中小學之間還是存在著較大的差異。相對而言，小學在推進素質教育方面，要比初中放得開些；初中由于受“升學率”的影響較大，學科成績在考核中的分量相對重些。一貫制后，這種差異依然存在。這樣，作為九年一貫制學校，很難用統一的尺子來衡量老師的教學工作成績。

4.交叉任課教師的職稱評聘問題

原來的中小學，各自的編制情況不相同。實行九年一貫制后，還是中小學分開核編。一貫制雖然為中小學老師的通盤使用創造了條件，但事實上真正實施起來還有不少難度。如教師資格的認定、職稱的評定等問題，處理不好也會影響教師的工作。

（四）對策與建議

教育公平和均衡發展的問題不是一種國家保障民生的必然規律。重慶市政府、教委和南岸區府、區教委都已經相繼出臺了一些保障教育均衡發展的政策，作了大量的工作，并取得了。但城郊九年一貫制學校真正做到教育公平，前面的路還很長很長，我們還要正視當前的許多問題。為此，我們建議：

1.重慶在城鎮化進程中，首先應該把校點布局納入規劃，該置換的置換，該重建的重建，校點布局規劃要做在開發的前面。

2.制定九年一貫制學校標準化建設指標體系，對九年一貫制學校進行標準化建設，加大投入，縮小學校間的硬件差距差距，實現教育公平。在此背景下，要運用國家權力，充分保證每一所義務教育階段的學校是基礎教育合格學校，應無優差之分，逐步解決到擇校現象。

3.如對寄宿投入還要加大力度，完善寄宿條件，以保障學生的身心健康。

4.教育業務部門應研究九年一貫制學校的辦學規律和特點，完善相應的九年一貫制學校的評價體系。對投入有差異的學校不能同一標準量化考核。

5.區別對待單一學校和九年一貫制學校，尤其是九年一貫制學校的教師編制問題應該同一，以減少學校教學人員使用時的矛盾，體現九年一貫制學校辦學優勢和特點。

6.認真落實“劃片就近入學”政策，義務教育必須按教育規律辦事，不能讓國家的義務教育成為市場經濟的戰場，這是解決城市學校大班額，農村學校生源不足問題的根本辦法。

總之，無論是在現實還是終極意義上，公平教育是構建和諧社會的最大保證。教育公平不應該是金錢、物質、權力和地位的直接再分配，而應是運用國家完善的政策法規，確保教育的充分投入，有效杜絕教育中出現的不公平，使每個適齡學生都能公平地享有教育權利，為地區人民提供負責任的、公平的、滿意度高的教育。

第四篇：九年一貫制學校2011

蓮花學校2011-2012學第一學期工作計劃

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞園區教育“四化”戰略，縱深推進，提升教育發展內涵水平，九年一貫制學校2011-2012學第一學期工作計劃。以“創品牌、亮特色、爭一流”為目標，圍繞

“精品化打造課堂、專業化發展教師、素質化培育學生”的發展思路，積極建構高效課堂，全面加強師資建設，全力推進素質教育，不斷豐富辦學內涵，提升辦學品質，努力打造九年一貫制學校優質教育品牌。

二、主要目標

堅持一個目標：“爭創園區綜合發展評估A級學?！?，圍繞兩個理念：“創意工作，創優工作”，以“創新合作、擴大交流；創新思路、提升內涵；創新機制、優化管理”為舉措，“自主德育、高效課堂、教育科研、三香特色”為抓手，五大意識：“大局意識、崗位意識、發展意識、合作意識、奉獻意識”為保障，努力做優課堂教學，做優教師發展，做優辦學特色，不斷提升蓮花學校綜合競爭力。本學期，學校要爭創蘇州市中小學教育技術裝備管理先進學校、2011園區綜合發展評估A級學校、園區AA級特色學校、園區教科研先進學校。

三、具體工作措施

(一)探索創新管理模式，全面提升管理水平

1、以與星灣學校“聯合辦學”為契機，學習和探索先進的管理模式和方法，加強行政干部隊伍建設，不斷提升行政執行力和服務效能。進一步完善學校各項常規管理制度，明確教學規范，做好教職工考勤日報制度。本學期，將在全校推行年級組管理制度，制定《年級組長工作職責》，擴大年級組管理自主權，充分發揮年級組在教育教學管理中的作用，努力推進學校各項工作的精細化。

2、繼續完善學校各項規章制度，積極推動學校民主化管理進程，開好四屆二次教代會，充分發揮教代會、工會的民主參與、民主管理、民主監督職能，大力推進學校民主政治建設，團結帶領全校教職工為學校發展獻計獻策，增強全體教職工的凝聚力、戰斗力。

3、進一步優化教師評價考核模式。重視過程評價、日常評價、積累性評價，民主性評價，各種評優評先將大力增加民主評價的份量，充分尊重相關處室、教研組、廣大教師的評價意見。評優評先繼續向一線教師傾斜，向工作量大的教師傾斜，向教學質量優、教學效益高的教師傾斜。

4、大力推進教育信息化建設。進一步加強學校網站的開發和建設，努力搭建教育教學資源平臺，促進教師教育技術能力及學校管理水平的提高，初步構建數字化校園。

(二)做優師資隊伍建設，注重專業提升發展

1、本學期，學校將通過繼續教育和培訓，使教師的專業化程度，包括師德修養、教學能力、敬業精神得到有效提升。開展多種形式的培訓活動，提升教師專業素養，如邀請專家講座、組織“教師發展論壇”、開展業務競賽、舉辦讀書交流會、有效教學論壇等活動，全面拓寬教師專業化成長渠道。

2、加強對骨干教師的培養和考核，繼續推行德育導師制和師徒結對制度，發揮骨干教師引領、示范作用，使骨干教師與新教師在教育教學實踐中教學相長、共同提高。啟動“優秀德育導師”、“校級骨干教師”評選活動，鼓勵教師申報各類園區骨干教師評選，鼓勵更多的教師申報高層次學歷進修。

3、加強班主任隊伍建設。通過對班主任的校本培訓、班主任工作例會、班主任論壇等形式，引導班主任樹立正確的教育觀、人才觀、成才觀、學生觀。不斷改善班主任工作方法，提高班級工作技能及班隊活動設計等方面的能力。尤其是青年班主任每學期要做到“五個一”要求：制訂一份規范的班級工作計劃、寫一篇學期工作總結(或專題論文)、總結一個轉化后進生的個案、設計一個主題活動方案、寫一篇學習德育工作理論的讀書心得。

4、加強青年教師培養力度。本學期，學校新進了大批青年教師。青年教師是學校教育的未來，要加強對青年教師的上崗培訓，使他們盡快適應新的工作崗位。通過加強對青年教師進行理想信念教育和職業道德規范教育，使青年教師的思想政治素質和職業道德水準有較大提高，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強事業心、責任感和敬業精神，做到愛崗敬業，樂于奉獻，教書育人，忠于職守。通過對青年教師進行業務知識培訓，使青年教師做到“五個過關”，一是教育教學理念過關，二是專業知識過關，三是課堂教學技能過關，四是運用現代教育技術水平過關，五是教育創新能力過關。學校還將成立“青年教師發展共同體”，使之成為青年教師成長及交流互促的平臺。

(三)拓寬德育工作渠道，切實提高育人實效

1、推行正、副班主任制度，促進德育工作及班級管理工作更好開展。本學期，學校將為每個班級配備正、副班主任各一名，全面落實“人人都是德育工作者，處處都有德育工作”的教育理念，進一步加強班級工作管理，全面提高教育教學質量。學校制定《副班主任工作條例》，加強管理和督查，提高實效。

2、狠抓德育常規管理，積極探索加強學生自主德育的訓練。一開學，就要抓好開學工作及常規訓練，繼續認真貫徹落實《中小學生日常行為規范》，低年級嘗試推行《弟子規》的教育，深入進行文明禮貌，文明習慣，文明語言的養成教育。團隊要推行學生志愿崗工作，制定方案，探索做法，積累經驗。各班要推行值日班長制度，探索學生管理的方法，使學生的自主管理落實到實處。班級每個崗位都要有學生負責，紀律、衛生、午餐等都要有學生自我管理。

3、拓展德育工作渠道，走研究型德育之路。本學期學校將申報省德育課題《以蓮為載體的自主德育的實踐研究》，學校將圍繞德育課題開展一系列德育活動，以課題研究引領學生自主德育，團、隊要創新推動學生自我管理的內容和形式，達到從善從美的良好氛圍。除進行課題研究外，學校將充分整合德育課程、德育基地以及社區內的各種教育資源，繼續進行走訪老年公寓的接力活動，有針對性的開展健康教育，國防教育，消防教育，環保教育，交通安全、交通法規教育。組織學生參加社會實踐調查與公益服務，使德育工作更加多樣、活潑、扎實、有效，工作計劃《九年一貫制學校2011-2012學第一學期工作計劃》。

4、德育活動主題化，緊密結合學校的蓮文化背景，強調學生在活動中的自主管理，自我體驗。本學期月主題為：九月：傳統美德教育月；十月：

愛國愛隊愛校月；十一月：文明禮儀行動月；十二月：安全環保教育月；元月：

學習成果展示月。德育處、團、隊將充分利用各種法定的節日(教師節、國慶節、少先隊建隊日、元旦等)和重要任務的重大事件紀念日以及入團、入隊等重要時機，精心設計和組織開展內容鮮活、形式新穎，吸引力強的道德實踐活動。展好體育節、雙語節、閱讀節活動。

5、重視學生心理健康教育，定期開放心理咨詢室，開展心理講座、匯報課活動，把心理健康教育滲透到具體的教育教學活動之中。

(四)聚焦有效教學，打造優質課堂

1、抓實常規管理，打造高效課堂。本學期，我們要認真落實市“三項規定”，組織專題活動，從不同角度研究提高課堂教學效益的有效方略，擯棄“題海戰”、“延長教學時間”等舊的繁瑣的方法。重點探究學生學習方法的指導，力求遵循學科教學規律、學生學習發展規律，通過有效的教學策略，教師的有效引領，激發學生興趣，讓學生獲取相應的學習方法，形成一定的學習能力和良好的學習習慣。

2、加強新課程實施的校本研究工作，逐步形成“專業引領、同伴互助、自我反思”的校本培訓模式。教導處除了作好培訓、記錄及資料的收集外，還要督促教師積累教學個案、教學課件、課堂教學優秀片斷等，積累第一手寶貴資料，為課改的深入推進、持續發展創造條件。在實踐過程中，圍繞新課程改革，鼓勵教師自學、討論、撰寫心得體會，同時學校舉行課改觀摩活動，通過“請進來、走出去”等方式，邀請專家學者來校作課改專題講座，派骨干教師外出培訓然后回校作專題匯報，發揮骨干教師的專業引領和示范作用，同時，也要發揮中老年教師的作用，使全校教師在各種學術研討中吸收、消化新的教改信息和教育理論，尋找到教學理念與教學行為的結合點，將教學理念轉化為自覺的教學行為。并認真撰寫反思文章，參與好區、市級的評比活動。繼續推進優秀教研組的發展和評比。

3、牢固確立質量意識，強化管理，全面提高教學質量。本學期，我們要進一步完善和規范學科教學的操作流程和督查評估機制。我們將實行“七認真工作”月檢查、周上傳制度和七認真督導調研制度以及期末“七認真”工作等級評定制。檢查要針對實際，從嚴出發，分析存在問題，提出指導意見，并要將匯總情況及時向校長室匯報。要求教師抓好備課，重在設計創新；抓實上課，重在課堂創新；認真撰寫教學后記，重在反思提煉；抓細批改，重在作業質量；面向全體學生，做好“輔優補差”工作。

4、繼續開展書香教育。學生每學期讀課外書不少于2~4本(低中高年級逐步增加)，背誦古詩文不少于20~40篇(低中高年級逐步增加)。學校也將配合“"讀書工程”，開展朗讀比賽等評比活動，來促進學生讀書的興趣，養成良好的讀書習慣。二至六年級學生必須在教師知道下要開展寫日記活動：二年級要求每天寫一句話；三年級學生每天寫一段話；四到六年級學生要堅持天寫日記。

5、要重視體衛藝工作。認真貫徹體育、衛生兩個條例，抓好兩操教育，落實檢查評比制度。積極開展課間活動，確保學生活動時間。通過專題講座、黑板報、櫥窗等活動進行健康知識的宣傳，切實加強學生健康行為習慣的養成教育，促進學生健康成長。學校運動隊要加強訓練，力爭在區級比賽中創佳績。藝術、科學等學科工作要適應新形勢，要加強教師自修，實現一專多能；要努力培養學生的多樣藝術素質。

(五)加大科研力度，深入課題研究

1、加強校本培訓，提高教師理論水平，進一步提高教育科研意識，促使教師從“被科研”向“主動科研”轉變。本學期，要繼續邀請專家到校講學，進行全員培訓。定期組織各級課題負責人、教科研骨干、積極分子交流研討，培育構建教科研骨干隊伍。繼續開展教師讀書工程，對每個教師提出針對性要求，重視有效閱讀，促進教師專業發展。

2、做好各級各類課題的申報工作。本學期，計劃要成功申報市、區級課題三項，重點要圍繞現代信息技術與教育教學的整合，申報學校龍頭課題《以信息化促進達標升級校現代化內涵發展的實踐研究》，并以此為抓手，引領學校發展，提升教育質量。

3、做好新申報成功的“十二五”

各級課題的研究管理工作，規范課題研究的過程，力求課題研究的實效。各課題組要及時召開課題組會議，做好課題的開題工作，總結課題進展情況，布置落實下階段課題研究計劃。加強課題的網絡化管理，及時更新外網上教科研欄目內容。

4.課題研究與教育教學相結合，以科研促教研，促進教師成長，提高教育質量。各課題組成員要將自己承擔的公開課與各自研究的課題結合起來，充分發揮課堂作為課題研究的主陣地的作用。教研組長在期初制定教研組活動計劃時，要結合本教研組研究課題，根據本組成員所承擔的研究課題情況，圍繞學校的課題，落實研究方向。在公開課研討、備課組活動等教研活動中，課題研究要作為一個重要的內容進行，分析研究措施的落實，實施的效果、經驗與存在的問題等。

5.積極組織教師撰寫各類論文，做好組織參評及投稿工作，力爭本學期有60%以上的教師有文章在區級以上(含區級)發表或獲獎。編輯好?？盾昂山逃?012版(總第9期)。

(六)豐富特色活動，推進品牌建設

本中，學校將繼續高度重視校園文化建設和特色品牌建設，切實推進“書香-墨香-蓮香”的三香建設，不斷提升學校的辦學品位。本學期，要進一步細化校本書法目標體系，不斷優化書法考核與評價措施，做優書法專業教師隊伍建設。加強書法課程管理，繼續開發并用好書法校本教材。各年級要繼續開設書法課，保證書法軟筆特長班、書法硬筆特長班正常開展教學，進一步擴大學習書法的范圍，為培養更多的書法特長學生創設條件。進一步完善功能室場建設，開辟班級書畫角和連廊書畫展示墻，優化校園特色氛圍，辦好馨園講壇和馨園書畫社，做好《墨香育人》課題的研究與中期匯報。要積極組織學生參加全國、省、市中小學生書法、繪畫等各級各類競賽，積極組織申報區級以上書法展示活動，使書法這一大特色成為我校的亮點工程，力爭在2011年綜合發展評估中成功申評園區AA級特色學校，在1到2年內爭創江蘇省書法特色學校。

在書香校園一頭，要進一步做優馨園文學社，使之成為優秀的學生社團。要指導學生開展形式多樣的讀書活動，如讀書節、分享會、誦讀、演講比賽等，繼續開展閱讀之星的評比與表彰活動。年級組內加強閱讀分級指導，做好古詩文誦讀考評工作。做好圖書館、閱覽室的服務與管理，做好班級圖書角建設與管理，為學生的閱讀創設優美環境和良好氛圍。做好閱讀手冊的記錄與管理，編輯出版優秀作文集，展示閱讀寫作豐富成果。

(七)重視信息技術工作，提高實踐運用

1、加強軟硬件管理：堅決保證學校的各種信息設備安全、有效運行，主要是服務器、防火墻、中小學電腦房、學生電子閱覽室、初三中考英語口試用考試機房、中小學各專用教室、各教室的多媒體設備。堅決保障學校網絡暢通，各種設備運行正常。

2.抓好網站建設：堅決維護好學校內、外網，做到安全暢通，定期做好備份；內容不斷豐富，不斷更新，為教育教學服務，加大學校的對外宣傳力度，擴大學校的影響和知名度。

3.做好教育教學輔助工作：配合學校各條線工作，主要是幫助和指導各條線各種類型的軟件使用和數據上報、教師信息庫管理、學生信息庫管理、學籍管理、幫助教師做好多媒體課件的輔助工作等技術性比較強的工作，如音視頻的剪切編輯等等。

4.積極參加競賽活動：中小學分別成立電腦興趣小組，挑選尖子進行培訓，主要在鍵盤打字、電腦繪畫、制作電子小報、制作電腦動畫、制作網頁等方面進行重點培訓，力爭在各級各類競賽中取得好成績，為學校爭光。

5、積極做好教師的信息技術培訓工作。促使一批教師掌握較為先進的信息技術能力并能應用于教學實踐之中，不斷提升課堂教學水平及教學有效性。

(八)做好后勤服務工作，提高服務實效

1、加強后勤管理，規范和細化后勤管理的各項規章制度。本著勤儉節約的原則，要加強對水、電、辦公用品的管理和學校物品采購、發放、保管等環節的管理。

2、繼續嚴格執行“一費制”收費標準，做到規范收費，實行收費公示制，接受社會的監督。

3、切實加強安全制度建設，認真落實安全保衛措施和各項緊急預案，防火、防電、防盜、交通安全等防范意識要常宣傳、常教育、常檢查，堅決消除安全隱患，切實用好技防設施，加強校園值班，加強巡視管理。

4、加強食堂管理，提高服務質量，確保師生的飲食衛生、安全、可口。

新學期，新氣象，新舉措，新標桿，我們要抓住教育發展轉型的新的歷史機遇，規范辦學，深化改革，以信息化助推現代化辦人民滿意教育，用精細化鍛造高品質建三香文化校園，打造更高質量、更具特色的教育品牌！

第五篇：山區九年一貫制學校管理初探

山區九年一貫制學校管理初探

摘要：本文作者轉變管理理念，提升辦學品位；創新制度管理，推進自主內涵發展，激發教師群體的活力，促進教師專業發展；加強校園文化建設，營造校園文化氛圍，對山區九年一貫制學校管理進行了探索與實踐，提高了學校整體辦學質量和辦學效益，全校上下呈現出風正氣順，人和業興的發展勢態，形成人心凝聚、安定團結、師生和諧的大好局面。

關鍵詞：山區九年一貫制

學校管理

探索

實踐

隨著全面建設小康社會的宏偉目標一步步走近，農村城市化的趨勢逐步加快。在農村城市化進程中由于人口向城鎮集中的速度加快，使得地處城鄉結合部的農村初中的入學人數呈連續下降趨勢。針對這樣的情況，如何進行創新的學校管理，如何最大程度的調動教師的積極性，如何創辦一所有特色、有質量的學校，筆者進行了探索與實踐，本文就山區九年一貫制學校管理，提高管理效率，談談個人體會，愿與同仁探討。

一、轉變管理理念，提升辦學品位

為了適應社會發展對于人才素質提出的新要求，基礎教育將對課程結構優化，課程內容更新，課程改革管理體系和考試評價制度等方面進行新一輪的課程改革。而新課程改革的實施能否成功，新課程中新的教育理念能否變成現實，學校管理的理念起著關鍵的作用。

1.不斷加強“以人為本”的管理理念

新課程在課程目標上，要求變學科知識本位為學生發展本位的“主本”觀。強調“教育的出發點是人，教育的歸宿也是人”。這樣才能有利于每個學生全面、和諧、充分、持續地發展。在課程目標、課程內容、師生關系、教學方法和課程評價等方面的變化也都體現了“一切為了每個學生的發展”的“以人為本”理念。這就要求學校在推進新課程改革時，必須要尊重學生、尊重教師，樹立“以人為本”的管理思想。新課程下所倡導的“以人為本”管理思想，就是在學校管理上，變剛性的集中統一管理為寬松和諧的“師本”管理，更加注重利用教師的創新性去創設學生發展的教育環境。新課程下的“以人為本”的學校管理，就是要提倡從課改前的領導權力本位走向教師能動本位，使教師真正成學校管理的主人，突出教師工作的靈活性、創造性、全能性的特點，打破種種束縛教師的功利主義和形式主義枷鎖，形成寬松和諧，高度凝聚和富于創造的管理機制和活動空間。

2.不斷加強開放性的管理理念

隨著教育資源觀念的引入，大教育觀念的形成，學校增強了與社會、家庭的互動和學校與學校之間的互動。學校已不再是封閉的管理，我們的視野也從學校擴展到社會。開放性地學校管理首先要求管理模式是靈活動態的，學校的管理要實行“彈性模式”，除了教師的全方位參與外，還必須有家長、社會的合力。要架設起學校、家長、社會溝通的橋梁，使學校的管理模式更加科學化。開放性學校管理還要求教育思想是開放的。課程資源的開發與利用，是保證綜合實踐課和校本課程實施的基本條件。課程資源對學生的發展具有獨特的價值，課程資源的開發不僅僅依賴學生、教師和學校，更需要社會的支持和幫助。所以學校要引導師生向校外延伸，向社會延伸，優化社會資源；要充分借助一切可利用的教育資源，而不能夠各自為戰，自我封閉；要采取開放、整合、為我所用的原則，借助“他山之石”以達到“攻玉”的目的。

3.不斷加強個性化的管理理念

由于學校課程的開發，將徹底打破“校校同課程，師師同教案，生生同書本”的局面。多樣化的課程、個性化的教育觀將使學校的辦學特色得以凸顯，實施個性化管理，要求學校的管理從本地區、本校學生實際出發，尊重和滿足學生的個體差異，開出自己專業特色的學校課程，為學生的個性化提供廣闊的空間。個性化管理還要求學校的評價模式要從單一化轉向評價模式的多元化。傳統教育評價以學生的學習成績作為評價的唯一尺度，極大地壓制了大部分學生的個性發展和創造潛能。真正的評價應該起著導向和質量監控的作用，了解學生發展中的需求，關注個別差異，幫助學生認識自我，建立自信。個性化的管理還要求學校管理具有獨創性，學校的發展不能簡單地模仿別人，而應根據學校自己的實際情況進行開拓與創新讓個性鮮活起來，讓學校管理的特點凸顯出來。

二、創新制度管理，推進自主內涵發展

隨著教育管理體制改革的不斷深入和新課程改革理念的全面落實，要求學校的管理模式與時俱進。因此，創新管理模式、科學構建學校的管理體系，營造有利于學校自主發展的平臺，是擺在我們面前的一項十分艱巨的任務。為適應時代的發展，更新管理模式，幾年來，通過認真學習《中小學管理規范》等文件精神，以制度建設為突破口，逐步摸索出一套適合農村學校校情的管理體系，使學校的管理工作逐步走上規范化的軌道。

1.創新管理模式，增強內部活力

在教學改革不斷深化的今天，學校的各種利益群體出現了多元化的目標和多元化的需求。我們只有通過制度的不斷創新，把校內各種資源最充分地調動起來，在有利于加快發展的基礎上，進行整合、協調、兼顧，使每個群體的努力都能得到回報，使每個人的積極性都能得到充分調動?；谶@樣的思考，學校制度的創新建設首先要從制定目標開始。根據學校的實際，制定學校發展的近期和遠期目標。為統籌兼顧各管理層次關系，要求各部門、各年級、各學科根據學?？傮w目標分別制定分層次管理目標和職責，切實落實目標的分級推進，以確保學校整體目標的穩定和提高。

全面實行教師全員聘用制，淡化教師的身份意識，形成充滿活力的用人機制和用人環境。學校在上級部門支持下，結合學校目標管理方案，出臺崗位競聘制度，大膽地實行以“班主任和任授課教師雙向選擇”為核心的崗位聘任制。此舉一下子實現了教職工校內動態流動，進一步優化了教師結構，充分調動廣大教職工的積極性，挖掘了內部潛力，形成了競爭機制，增強了內部活力，使學校的教育教學質量得以逐年提高。

2.落實人本理念，增強民主意識

在所有的制度建設中都始終堅持師生“知行合一，完美發展”的辦學理念，積極營造寬松、和睦、平等向上的人際環境。把學校工作和教職工的個人幸福、尊嚴以及每個人的個性發展結合起來，追求和體現人的終極價值，讓廣大教職工體驗到勞動的價值，成功的喜悅和個性的尊嚴。如在進行班主任聘任授課教師的改革時，就事先考慮到老年教師在競爭中的不利因素，對他們的量化考核標準就相對降低一些。對未被聘任的教師，由各處室按照部門崗位標準進行第二次聘任，并動之以情，曉之以理，做好思想工作，幫助他們消除自卑心理，端正態度，找出差距，同時為他們創造條件，進行培訓提高，以應對下一學的競聘。所以說，制度建設創新是為了學校管理，學校管理是為了全體師生。以生為本，以師為本，才是學校制度建設創新的真正內涵。

三、激發教師群體的活力，促進教師專業發展

對學校教師群體活力的激發，引導他們為學校的管理目標努力工作，是學校管理有效性的重點所在。學校管理者只有在充分了解管理客體及其特性的基礎上，因勢利導，才能發揮其管理效益。

1.培養教師具有現代教育的思想和觀念

現代教師，必須具有素質教育的思想和觀念。有全新的教學觀、學生觀、人才觀和教育質量觀。因此，為了培養教師具有現代教育的思想和觀念，使學校各項工作能扎實地、有創造性地開展，學校結合本校實際情況，邀請教育專家到校講學，不斷進行校本課程的培訓，大力開展先進教育思想交流會等活動，制定各類教職工的崗位職責和行為準則，使得教師在對課程內容的確定，知識點、教學方法的選擇上，都充分體現現代教育的教學理念：促進人的發展。

2.不斷提高教師的專業知識水平和教育科研能力

學校把提高教師的專業成長作為重中之重，積極開展師德師能提升工程、骨干教師培養工程、青年教師成長工程，完善考核機制，注重人文關懷，提高教師隊伍整體水平，為學?？沙掷m發展和教育均衡發展提供核心競爭力。

針對農村學校教師教科研意識淡薄的現象，學校通過設置考核制度，大力開展教改實驗，實行新的課堂教學模式改革。教師的理論水平、科研意識和教學能力都得到了較大的提高。并且在自己的教學實踐中能夠滲透各種教改思想，大膽實踐，細心探索，不斷總結教育教學經驗。

3.不斷培養教師熟練掌握和運用現代教育技術的能力

當今世界，計算機、電子郵件等現代技術運用于中小學教學已成為普遍現象且得到迅速發展。“一支粉筆、一塊黑板”的教學形式已經不適應當今時代的要求。轉變觀念、強化科技知識、學會使用計算機、多媒體以及其它先進的教育技術，是對現代教師提出的新要求。學校通過各種途徑，對教師進行信息技術的方面的培訓，鼓勵教師使用現代教育技術進行課堂教學，不斷開展各種先進教學技術的競賽活動，充分調動教師學習先進理念的興趣，把學到的知識轉化為運用到教學中去的能力。

四、加強校園文化建設，營造校園和諧氛圍

校園既是文化建設的主陣地，又是文化傳播的誕生地，加強校園文化建設不僅是育人的需求，還直接影響和改善、調節社會文化的大環境。因此，努力創設和諧的校園文化，有利于陶冶學生情操，促進學生心理健康發展，全面提高學生素質，營造校園的和諧氛圍。

1、美化自然環境。優美的校園環境具有陶冶學生心靈，熏陶學生行為，啟發學生美好想象的作用。讓校園的一景一物，一草一木都能成為無聲的語言，從而促進學生的一言一行，一舉一動文明而得體。

2、優化人際環境。良好的人際關系是學生全身心投入學習的保證。據權威調查表明“領導+長者+朋友”型的領導角色和“師長+父母+朋友”型的教師角色及互助互愛、情同手足的同學角色是現代教育中的新型角色，頗受學生歡迎。讓他們在一種和諧民主的氛圍中，從小懂得互相尊重、幫助、關心他人，形成崇高的道德情操。

3、凈化心靈環境。在社會經濟浪潮的沖擊下，與社會發展相適應的學校及學生自然受到影響。學校開展各類活動，凈化學生的心靈環境，青年教師做學生的知心朋友，對其動之以情，曉知以理。

實踐證明，在學校管理工作過程中，只有不斷探索，不斷實踐，不斷總結，才能不斷提高學校整體辦學質量和辦學效益，才能在全校上下呈現出風正氣順、人和業興的良好發展態勢，形成人心凝聚、安定團結、師生和諧的大好局面。