第一篇：論述當前企業檔案管理中的問題及解決對策

論述當前企業檔案管理中的問題及解決對策

葛 超

安徽省阜陽市潁上縣劉莊煤礦（郵編：236234）

摘要：檔案管理工作是企業工作中不可缺少的基礎性工作，因此要從多方面促進檔案管理人員素質建設，把做好檔案服務作為關鍵，以提高全員檔案意識為前提，做好企業檔案管理。本文筆者對當前企業檔案管理中的問題及解決對策進行了探討，希望對相關從業人員具有借鑒意義。

關鍵詞：企業，檔案管理，問題，對策

前言：2015年8月7日安徽省下發了《關于加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》，由于黨和國家的高度重視，企業檔案工作呈現出突飛猛進的勢頭，加強和改進新形勢下檔案工作也刻不容緩。需要企業加大重視，從各個方面實施完善和改進，建立完善檔案管理機構和環境，解決現階段在檔案中出現的諸多問題，力求為企業的未來發展提供很好的基礎和保證。

一、企業檔案管理的現狀

（一）忽視檔案管理的重要性

當下企業不僅看重行政管理這項企業發展的硬實力，同時也要高度關注檔案管理工作這項影響企業發展的軟實力。實際工作中，一心追求盈利而忽視檔案管理工作的企業屢見不鮮。一些企業甚至沒有建立檔案，就算有的企業有檔案室，也根本無心打造企業檔案管理隊伍。而現實中，領導干部及職工也往往只看重安全、生產、效益這些硬性指標，很少關注企業檔案，這在無形中也進一步削弱了領導對檔案管理的意識。由于對檔案工作的不重視，導致了企業對這方面的資金投入的較少，很多檔案建設所需要的硬件設施跟不上檔案管理發展的需要。

（二）企業檔案管理隊伍結構缺乏合理性

一支優秀的隊伍其構成應具有合理性，要均衡隊伍成員的能力結構、知識結構、專業結構等。目前許多企業檔案管理隊伍在人員素質水平、知識水平、專業水平等方面存在巨大差異。因此，對企業檔案管理隊伍結構進行重組，成為優化企業人力資源建設的一項重要任務。隨著新形勢下檔案工作的各項要求，一部分檔案人員的知識水平已難以適應當下知識更新的速度，而擁有高素質、高知識水平的新型人才多熱衷從事生產工程建設，輕視或放棄企業檔案管理工作。究其原因，是企業檔案管理工作難度大，瑣碎，難出成績。

（三）企業檔案管理人員工作缺乏創新觀念

當前企業發展面臨經濟、政治、文化多元化發展趨勢，檔案類別從原來的員工資料，逐漸增加至技術圖紙、文件記錄、合同章程等等。部分檔案管理人員不注重學習，不注重觀念的更新，缺乏危機意識，遇到新問題不去探尋新方法，頑固地搬照舊經驗予以處理。同時，一些企業的檔案管理工作只是簡單的收收、整整、裝裝，少數檔案管理人員缺乏創新意識。

（四）企業檔案管理人員缺乏培訓

雖然一部分檔案管理人員因長期從事檔案管理崗位而積累了豐富的工作經驗，但事物是不斷變化發展的，不能用一成不變的思維模式和眼光去看待新事物新問題，缺乏創新;企業一貫只注重生產、工程等專業技術人才的繼續教育，忽略了檔案管理人員的相關培訓，造成檔案管理人員專業素質停滯不前;其次，看重職稱教育，忽視實質，教育缺乏連貫性，造成企業對檔案管理人員的培訓往往流于形式。加上由于大部分單位人事變動比較頻繁，檔案管理人員調整快，從事檔案管理只有二三年，有的甚至是一年或幾個月，培訓效果失去了連續性，難以實現培養高素質人才的目標。

二、加強企業檔案管理隊伍建設的對策建議

（一）強調檔案管理工作重要性

首先，應高度重視檔案管理工作，將檔案管理落實到實處，不斷打造具有完備素質的企業檔案管理隊伍。其次，企業領導應充分認識檔案管理工作的作用，這不但是現代企業管理的需求，也是企業健康發展的重要保障。第三，加強檔案管理人員隊伍建設，是提升檔案管理人員管理水平的有效途徑。面對檔案信息化、網絡化賦予新時期的檔案工作嶄新的內容，為企業檔案工作帶來了前所未有的機遇和挑戰。積極開發利用檔案信息資源，充分發揮檔案在企業的安全生產、技術開發、員工管理等各項工作中的作用，已成為企業檔案工作者刻不容緩的重要任務。這就要求有較高的專業技術和管理能力，由此可見，重視檔案管理工作對企業發展至關重要。

（二）優化檔案管理隊伍結構

首先，在知識能力結構上，應大力引進具有專業知識的新型人才。一支優秀的檔案管理隊伍，其必然兼具優秀的管理者、卓越的專業技術人才素質。其次，針對當前檔案管理隊伍年齡普遍偏高的現狀，應竭力培養更加年輕并具備專業知識的人才，為檔案管理隊伍注入新鮮血液，緩解檔案管理隊伍“青黃不接”現象。最后，完善檔案管理人員進出渠道建設，強化競爭意識，遴選出適應能力強、知識水平高的優秀人才將其納入到檔案管理隊伍中去。

（三）堅持工作創新 在檔案管理的工作中，改變滯后單一的工作方法，大膽創新，不墨守成規。從本單位的實際情況出發，積極聯系上級和下級、全局和局部、共性和個性的相互關系，充分加以考量，把各個要素有機的結合在一起。能夠在解決問題上面大膽創新，面對那些疑難問題、敏感問題勇于負責，樹立好服務企業的思想。面對新形勢，檔案管理人員必須一切從實際出發結合客觀情況，不斷提升自身能力，逐步適應不斷變化的環境。唯有如此，才能彰顯檔案管理隊伍在推動企業快速發展中的獨特作用。此外，還應著力完善以素質發展為標準的檔案管理隊伍考核機制。制定相應標準對檔案管理人員進行效能考核，促成檔案管理人員自身素質發展的良性運行機制。

（四）強化檔案管理人員教育培訓工作

首先，要對企業檔案管理隊伍的現狀和問題進行深刻剖析，依據實際情況制定極強針對性的培訓計劃，為檔案管理人員創造良好的學習環境。其次，企業應定期舉辦培訓班，鼓勵檔案管理人員積極參加，在詳細了解自己企業檔案管理人員的素質情況后，制訂出詳細的培訓計劃，將培訓工作落到實處。第三，廣泛開展多種學術研討活動，進一步提高企業檔案管理人員的思想政治覺悟、道德水平及專業技術水平，同時還應鼓勵檔案管理人員通過多種途徑不斷提高自身素養。

結束語

加強企業檔案管理是一個動態管理的過程，對著新形勢不斷的變化和發展，積極探索出一種新的管理模式和管理方法。結合企業的實際情況、內外部環境的變化發展，最終建立有效運轉的管理體制，深化綜合管理，實現文檔一體化，堅持做到與時俱進，提高檔案管理人員素質，并運用現代化的管理手段，積極創新，提高信息處理能力，為安全生產、科研攻關、職工管理和企業發展服務，才能形成良勝循環機制，充分發揮檔案作用，實現檔案利用價值。

參考文獻: [1] 徐穎.檔案事業可持續發展淺議[J].黑龍江史志, 2011,(08)

[2] 唐雪梅, 曹雪梅.檔案事業可持續發展戰略之我見[J].黑龍江史志, 2008,(13)

[3] 羅艷.論高校圖書館學科館員的工作職責[J].云夢學刊, 2005,(04)

[4] 黃文忠.數字圖書館的知識服務機制研究[J].大家, 2010,(03)[5] 王頻.高校圖書館的信息服務[J].成都大學學報(社會科學版), 2001,(03)

作者簡介：葛超，男，1985年3月生，安徽淮南人，本科學歷，經濟師，現任國投新集能源股份有限公司劉莊煤礦團委書記

第二篇：論述當前企業政工隊伍建設中的問題及解決對策

論述當前企業政工隊伍建設中的問題及解決對策

【摘要】政工干部隊伍建設關系到企業的發展，因此要從多方面促進政工干部隊伍素質建設，以黨的思想方針為中心，以構建和諧社會為目標，做好政工干部隊伍建設。本文筆者對當前企業政工隊伍建設中的問題及解決對策進行了探討，希望對相關從業人員具有借鑒意義。

【關鍵詞】企業，政工隊伍建設，問題，對策

前言：現如今的高速發展的經濟市場中，政工干部隊伍的建設起到的積極作用不容忽視，需要國家與企業同時加大重視，從各個方面實施引導和鼓勵，建立完善政工干部建設機構和環境，解決現階段在政工建設中出現的諸多問題，力求為企業的未來發展提供很好的基礎和保證。

一、企業政工隊伍建設的現狀

（一）忽視思想政治工作的重要性

當下市場競爭不僅看重經濟效益這項企業發展的硬實力，同時也要高度關注思想政治工作這項影響企業長遠發展的軟實力。實際工作中，一心追求盈利而忽視思想政治工作的企業屢見不鮮。一些企業領導甚至認為，思想政治工作對企業來說可有可無，根本無心打造企業政工隊伍。而現實中，人們評價一個企業的強弱，也往往只看重企業經營效益這個硬性指標，很少關注企業員工的文化素養，這在無形中也進一步削弱了思想政治工作在企業發展中的影響程度。甚至有企業領導將思想政治工作視為企業運營的負擔，殊不知思想政治工作的成果昭示著企業的文化內涵，員工的精神風貌同樣是企業能否持續發展的風向標。具有強大號召力的世界 500 強企業，無一例外都在著力打造屬于自己的企業文化內涵。只有將企業的精神文明與物質文明協調發展，才能更有益于企業的長期健康發展。

（二）企業政工隊伍結構缺乏合理性

一支優秀的隊伍其構成應具有合理性，要均衡隊伍成員的能力結構、知識結構、專業結構等。目前許多企業政工隊在人員素質水平、知識水平、專業水平等方面存在巨大差異。因此，對企業政工隊伍結構進行重組，成為優化企業人力資源建設的一項重要任務。隨著市場經濟的迅猛發展，一部分政工人員的知識水平已難以適應當下知識更新的速度，而擁有高素質、高知識水平的新型人才多熱衷從事生產工程建設，輕視或放棄企業政工工作。究其原因，是企業政工工作難度大，難出成績。

（三）企業政工人員工作缺乏創新觀念

當前企業發展面臨經濟、政治、文化多元化發展趨勢，部分政工人員不注重學習，不注重觀念的更新，缺乏危機意識，遇到新問題不去探尋新方法，頑固地搬照舊經驗予以處理。同時，一些企業的政工工作形同虛設，給企業發展帶來了嚴重的不良后果。少數政工人員缺乏創新意識。

（四）企業政工人員缺乏培訓

雖然一部分政工人員因長期從事政工崗位而積累了豐富的工作經驗，但事物是不斷變化發展的，不能用一成不變的思維模式和眼光去看待新事物新問題，缺乏創新；相當一部分政工人員不敢對領導做政治思想工作，導致這些結果的直接原因是，企業缺乏對政工人員素質的深入培訓。

二、加強企業政工隊伍建設的對策建議

（一）強調思想政治工作重要性

首先，應高度重視思想政治工作，將政工工作落實到實處，不斷打造具有完備素質的企業政工隊伍，是構建和諧人企關系、和諧社會的必然要求。其次，企業領導應充分認識思想政治工作的引導作用，這不但是現代企業管理的需求，也是企業健康發展的重要保障。第三，加強政工隊伍建設，是提升政工人員管理水平的有效途徑。企業在發展過程中會遇到多種問題，處理時應一切從實際出發，具體問題具體分析，這就要求有較高的思想政治覺悟和管理能力，由此可見，重視政治思想工作對企業發展至關重要。

（二）優化政工隊伍結構

首先，在知識能力結構上，應大力引進具有專業知識的新型人才。一支優秀的政工隊伍，其必然兼具堅定的馬列主義執行者、優秀的經營管理者、卓越的專業技術人才素質。同時，企業還需建成一支兼具辦事能力與協調能力的管理型人才隊伍。其次，針對當前政工隊伍年齡普遍偏高的現狀，應竭力培養更加年輕并具備專業知識的政工型人才，為政工隊伍注入新鮮血液，緩解政工隊伍“青黃不接”現象。最后，完善政工人員進出渠道建設，強化競爭意識，遴選出適應能力強、知識水平高的優秀人才將其納入到政工干部隊伍中去。

（三）堅持創新

在思想政治的工作中，改變滯后單一的工作方法，大膽創新，不墨守成規。從本單位的實際情況出發，積極聯系上級和下級、全局和局部、共性和個性的相互關系，充分加以考量，把各個要素有機的結合在一起。能夠在解決問題上面大膽創新，面對那些疑難問題、敏感問題勇于負責，樹立好服務大局的思想。對于黨的各種理論、各項方針、政策做到心領神會，自覺應用，充分落實到實處，做到具體問題具體分析，用滿腔的熱情切實解決好群眾的疾苦。面對新形勢，政工人員必須一切從實際出發結合客觀情況，不斷提升自身能力，逐步適應不斷變化的環境，為企業穩定、健康發展奠定基礎。唯有如此，才能彰顯政工隊伍在推動企業快速發展中的獨特作用。此外，還應著力完善以素質發展為標準的政工隊伍考核機制。制定相應標準對政工人員進行效能考核，促成政工人員自身素質發展的良性運行機制。通過對政工人員德、能、勤、績等方面予以考核，篩選優秀的人才，鞭策不稱職的干部。

（四）強化政工人員教育培訓工作，增強政工人員的行動能力

首先，要對企業政工隊伍的現狀和問題進行深刻剖析，依據實際情況制定極強針對性的培訓計劃，為政工人員創造良好的學習環境。其次，企業應定期舉辦培訓班，鼓勵政工人員積極參加，在詳細了解自己企業政工人員的思想情況后，制訂出詳細的培訓計劃，將培訓工作落到實處。第三，廣泛開展多種學術研討活動，進一步提高企業政工人員的思想政治覺悟、道德水平及專業技術水平，同時還應鼓勵政工人員，通過多種途徑不斷提高自身素養。

政工工作的內容是思想政治，政工工作的對象是人，能夠準確的表達中心思想是做好政工工作的重點，做到善于溝通、勇于表達，綜合運用科學的方法和必要的手段，才能提高工作效率，學會運用現代化的新媒體手段，狠抓培訓業務能力，增強政工人員的行動能力，讓思想政治工作可以更好的落實。

（五）完善政工組織的考核機制

組織應該建立一套系統合理的激勵機制，不斷增強機制和制度的可靠性，這樣可以為政工隊伍建設搭起一個良好的平臺。把政工人員的薪資福利、工齡年限、工作內容、工作方式、職稱晉升做好全面的考核規定，這樣才能充分調動起政工人員的工作熱情，更好的規范政工隊伍中的各項工作，不斷的提高工作效率，讓政工人員在思想政治的崗位中愛崗敬業、誠實守信、勤勞奉獻，形成良好的工作精神和態度，更好的為開展思想政治工作奠定一個良好的基礎。

結束語

加強政工隊伍建設是一個動態管理的過程，對著新形勢不斷的變化和發展，積極探索出一種新的管理模式和管理方法，結合組織的實際情況、內外部環境的變化發展，最終實現政工干部思想政治工作的目標管理，發揮出政工隊伍應該有的先鋒模范作用。一個組織的發展前景、經濟效益、品牌效益和思想政治工作是密不可分的，組織在政工隊伍建設的時必須結合自己的發展特點，堅持做到與時俱進，這樣才能建立一直思想覺悟高、業務素質強、綜合能力強的政工隊伍。

參考文獻：

[1] 朱燕紅.淺談新時期企業政工隊伍建設對策 [J].南方論刊，2011，S2.[2] 杜玉明.新時期企業思想政治工作的思考 [J].企業研究，2011，8.[3] 朱擁軍，宗嶺娟.淺談思想政治工作在政工隊伍建設中的重要性 [J].社科縱橫（新理論版），2010，4.作者簡介：葛超，男，1985年3月生，安徽淮南人，本科學歷，經濟師，現任國投新集能源股份有限公司劉莊煤礦團委書記

第三篇：淺談當前農村計生問題及解決對策

向波:淺談當前農村計生問題及解決對策

［ 作者：向波來源：中國鄉村發現網(作者授權發布)點擊數：1105時間：2011-3-7錄入：王慧敏 ］淺談當前農村計劃生育存在的問題及解決對策

摘要：計劃生育是依據我國的人口現狀制定的人口戰略政策，作為一項我國的基本國策實施已經多年。在這么些年來，取得了很好的成績，我國人口自然增長率得到了控制，人口增長速度明顯減慢。但隨著時間的推移和經濟的發展，在基層中部分干群的生育觀念和計生意識開始有所淡化，一些新的問題逐漸出現在基層計生工作中，文章就此進行分析研究，并提出自己的一些建議和解決對策。

主題詞：計劃生育 基層計生工作

我國近些年來由于計劃生育這一基本國策的實施，從一定程度上控制了人口的增長速度，而在新的時期和環境下，我們發現人口與計劃生育的工作難點在與基層、重點在基層、關鍵也在于基層。要實現穩定低生育水平、統籌解決人口問題的戰略目標，必須將目前的工作重心下移，以科學發展觀為統領，狠抓基層打穩基礎，努力實現基層計劃生育工作更快更好發展。

雖然基層計劃生育工作在整體水平有了很大的提升，并在一定程度上取得了顯著的成效，但受自身整體經濟水平及一些落后的婚育觀念的影響，外加上基層計生工作在很多地方還未能很好的落實到位，基層計生工作還存在著一些比較突出的問題。

一、當前基層計生工作存在的問題

（一）低生育水平不穩定

（1）觀念尚未完全轉變。目前農村社會保障體系還不健全，群眾的文化素質也普遍還不高生育觀念并沒能很好的跟上時代的進步發展，“養兒防老”、“兒多光榮，無兒可憐”的封建思

潮在農村依舊還十分盛行，在近年來的實際工作中甚至還發現了多起因此前幾胎次全是女孩而超生多胎的案例。（2）生活水平有了一定的提高。因為近幾年來，各項惠農政策得到了很好的落實，再加上更多的外出務工人員，農民生活水平有了一定的提高，很多家庭認為自己具備了撫養多個小孩的能力，導致原本只要一個小孩的，現在又想生育第二個，出現二孩生育積壓，二孩出生人數占出生總人數的近40%，這是導致低生育水平反彈的重要因素。（3）整體上農村經濟依舊落后。我們會發現城市和經濟發達地區的生育率降低，但是在農村特別是中西部地區農村生育水平還比較高，計劃生育工作的難度還很大，不少貧困地區“越窮越生、越生越窮”的狀況還沒有得到根本扭轉。

（二）流動人口管理難

當前經濟飛速發展，由于勞動力的大量轉移，農村外出務工人員呈逐年遞增趨勢。大量的勞務輸出提高了農民的經濟收入，但對于一個基層計生工作者來說，就會發現，大量的流動人口涌入城市，在日常的計生工作中出現了新的問題和矛盾。

在工作中，因為育齡婦女戶口的頻繁變動，這樣就很難準確的掌握她們的婚育政策，從而也無法提供相應的服務。流出的育齡婦女如果流入地并沒能及時的監管到位，本地計生部門就無法與流入地建立相應的工作聯系，這些流出的育齡婦女就將會成了計生隱患。甚至還會出現很多育齡婦女借外出務工之名，刻意逃避本地計生部門，繼而達到違法生育的目的。

雖然目前個鄉鎮都在使用“流動人口信息管理平臺”，但流動人口的流動性極強，流入地也很難對他們進行一一全面的管理登記，造就了流出人口計劃生育管理難的問題一直沒有得到有效解決的局面。

（三）計生檢查

有基層計生工作經驗的人都會發現其實一年的很多工作全是在迎接各級檢查，在一個計生工

作中，大大小小的檢查都會有好幾次，檢查的內容過多而且過細，很多工作在實際中具體中可操作性并不強。一項看上去很簡單的檢查項目，在實際工作中卻要耗費大量的人力、物力、財力。

在嚴格的考核指標面前，基層計生人員更多的則是在軟件業務上做足表面文章，浪費了從事重點工作的大量時間和精力。加上各級鄉鎮黨委政府也將人口數量出生作為考核工作的一項重要指標，很多計生工作者會因為所負責區域出現計外出生被否決自身幸苦工作而失去工作積極性

（四）基層計劃生育隊伍素質

目前不少地方仍然主要還是依靠行政強制手段來推動當地的計生工作，計生隊伍還不能很好的適應在新形勢和新任務下的要求，往往在面對群眾不斷增長的需要求時，不能很好的及時的給予解決，還尚未樹立優質服務的觀念。在面對基層計生的諸多問題時，不少基層的黨政領導和計生干部存在著消極畏難的情緒。

很多計生工作尚未能很好的轉變計生觀念，不能很好的對新政策進行透徹的了了解和把握工作方式陳舊而且不能取得效果。當前基層工作者待遇普遍較低，在崗位中干勁不足。

（二）解決對策和措施

（一）加大計劃生育政策在基層的宣傳力度

搞好宣傳是做好一切工作的先導，營造良好的輿論氛圍有利于工作的推進。在工作中創新宣傳思路與宣傳方式，以計生法制宣傳為重點，著力營造濃厚的法律輿論氛圍。對于一些群眾并不是很了解的計生法律、法規，依據不同的情況，采用群眾喜聞樂見的形勢，積極開展多種活動大力宣傳計生法律法規。

以黑板報、公示欄、宣傳窗等方式，定期更新計生法制常識；將人口計生法律法規中深奧難懂的部分，可以編制成通俗易懂的法制宣傳資料發放個群眾；基層計生工作人員多多深入群眾提供相關法律知識；確定以流動人口為重點宣傳對象。

（二）加強流動人口管理

充分利用省流動人口信息交流平臺和WINS系統,加強流動人口戶籍地和現居地的網上信息交換聯系，彌補信息管理中出現的漏缺；嚴格好證件管理，對于流動人口一律要求辦理《流動人口婚育證明》，流入地應加大對證件的驗證力度；完善“以現居地為主”的流動人口管理體制明確流出地和流入地的責任，認真執行協議管理、協查通報、數據共享、信息公告等制度，共同做好流動人口管理工作；部門合作，齊抓共管。計生、公安、工商、勞動等部門相互配合，重點摸清流動人口底數，主動為流入人口提供優質服務，做到跟蹤到人，隨訪到人。

（三）加強基層計生隊伍建設

選拔任用一批素質高、責任心強的年輕計生專干隊伍對當前計生隊伍特別是村級專干隊伍進行調整；減少計生專干從事其他事情的時間，讓其專致于計生工作；待遇上的提高，計生工作人員工作量大、責任重，應該給予適當的補貼；減少政治壓力，目前計生工作者往往成了所有計生工作的承包人，一旦出現什么情況甚至會出現丟掉工作的可能，往往畏首畏腳、提心吊膽的在工作。

（四）精簡上級檢查考核項目

在每的計生檢查工作中，上級檢查機關應當明確檢查重點，對于很多內容并不需要過多過細，避免基層計生工作人員在花費了大量的人力、財力、物力致力于關系整個計生大局的重點工作后，還要在軟件業務上大做表面文章。

（五）完善利益導向機制

認真將各項獎勵扶助政策落實到位，地方各級黨委政府要根據各地實際情況，制定一些符合本地實際的優惠政策，讓這些遵守計劃生育政策的家庭更多的得到好處，從而影響和帶動一部分家庭，使他們也自覺遵守計劃生育政策。在落實獎扶政策過程中要做到公平、公正、公開，認真調查。

財政部門落實農村部分計生家庭獎勵扶助制度、城鎮獨生子女父母獎勵政策和特別家庭救助政策；民政、衛生等部門，對符合社會救助條件的計劃生育家庭，通過城鄉最低生活保障、醫療救助、特困戶生活救助等制度予以幫助，對其中的獨生子女戶和雙女戶給予優先照顧；

作者單位：洪江市灣溪鄉計生服務所

第四篇：當前鄉鎮檔案管理的問題與對策

當前鄉鎮檔案管理的問題與對策 目 錄

一、鄉鎮檔案工作概述???????????????????2

（一）鄉鎮檔案的概念???????????????????2

（二）收集檔案的主要內容?????????????????3

（三）收集檔案時的要求??????????????????5

（四）檔案的保存和利用??????????????????5

二、鄉鎮檔案工作現狀分析?????????????????7

（一）鄉鎮檔案工作已經取得了可喜的成績??????????7

（二）鄉鎮檔案工作與鄉鎮各項事業的快速發展還存在著一些不相適 應????????????????????????????8

（三）鄉鎮檔案工作尚不理想的具體表現???????????9

三、鄉鎮檔案工作的發展對策????????????????10

（一）積極宣傳，提高思想認識，在鄉鎮樹立“檔案事業”的思想

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（二）認真總結，研究出適應社會主義新農村建設需要的鄉鎮檔案管理

模式?????????????????????????..11

（三）將檔案工作列入鄉鎮年終工作目標考核之中???????13

（四）通過法律法規的修改和業務規范的制訂來保障??????13

四、結語?????????????????????????13 當前鄉鎮檔案管理的問題與對策

【內容摘要】檔案是歷史的真實記錄，是各項事業發展的重要基礎。當前，鄉鎮檔案工作涉及領域越來越廣泛，做好檔案工作，對于落實科學發展觀，促進農村經濟和社會協調、可持續發展，具有重要的現實意義和歷史意義。鄉鎮檔案工作，是與農村經濟社會發展相關的一項基礎性工作，是社會主義新農村建設必不可少的環節，如何加強鄉鎮檔案工作，解決鄉鎮檔案管理存在的各種問題，應采取積極的措施，以保證檔案的完整與安全，達到最大利用價值是當前鄉鎮檔案工作的一項重要任務。

【關鍵詞】鄉鎮檔案管理 現狀 問題 發展對策

黨的十六屆五中全會明確提出了“建設社會主義新農村”的戰略目標，檔案部門圍繞黨和國家中心工作、服務大局，按照建設社會主義新農村的總體要求，自覺地將檔案工作納入到社會主義新農村建設之中。在這種形勢下，對鄉鎮檔案工作的研究再一次提到了十分迫切的程度。檔案部門必須自覺地以科學發展觀為指導，解放思想，轉變觀念，創新理念，突破瓶頸，抓住機遇，服務大局，著力研究和提高鄉鎮檔案工作的水平，建立起新的鄉鎮檔案管理模式和工作體系，努力

使鄉鎮檔案工作真正地服從于、服務于社會主義新農村建設大局，為農業、農村、農民提供檔案利用的全方位服務。

鄉鎮檔案工作概述

（一）鄉鎮檔案的概念

檔案是指使用過的、具有保存和參考價值的文書，把它們挑選出來按照一定的規則重新整理、立卷、編排之后，便稱之為檔案。

鄉鎮黨委、政府是黨和國家的基層政治組織和政權組織，檔案是鄉鎮及其所屬社會團體、企事業單位在從事政治、經濟、文化和社會事務管理活動中形成的具有保存價值的歷史記錄，完整地反映了鄉鎮發展變化過程，在經濟社會發展、工作查考以及維護公民權益等方面具有不可替代的重要憑證作用，也是國家寶貴的物質文化財富。

隨著社會主義新農村建設的不斷深入，相應會產生大量的檔案資料。這些檔案資料既是社會主義新農村建設發展的真實記錄，同時也是科學有序地開展社會主義新農村建設各項工作的基礎。扎實做好鄉鎮檔案工作，是社會主義新農村建設的必然要求。各級檔案部門和民政、農業等部門，要從貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的高度，將檔案工作納入社會主義新農村建設整體規劃、工作計劃與建設內容，使檔案工作與社會主義新農村建設的各項事業同步發展。鄉鎮檔案工作是社會主義新農村建設檔案工作的重要環節。鄉鎮政府部門應加強對村級檔案工作的指導、培訓和幫扶，使村級檔案工作逐步走上規范化軌道。鄉鎮檔案室，就成為全鄉鎮的檔案信息資源中心。開展檔案工作指導培訓，解答檔案工作遇到的問題，努力建設一支穩定的農村檔案工作人才隊伍，增強社會主義新農村建設檔案工作的發展后勁。充分發揮檔案的作用，使鄉鎮檔案工作真正成為建設社會主義新農村的必要條件。

（二）收集檔案的主要內容

檔案部門人員通過一定的途徑，將分散在單位各處的已經辦理完畢的，但有保存、查考價值的文書、聲像等資料集中起來即為檔案收集。應該收集的文書資料大致有以下幾類：

重要的會議資料，如會議通知、報告、決議、總結、會議紀要、會議簡報、會議記錄、領導人講話、重要發言、錄音帶、照片等；

上級下發的與本單位業務有關的決議、決定、命令、條例、規定、計劃等；代上級單位撰寫的已被采用的重要文件的定稿；

本單位的與上、下級單位的請示、批復、報告等公文性文書；

反映主要業務活動的報告、總結、工作計劃、統計報表、信訪工作材料；與有關單位簽訂的合同、協議書及其他來往文書；

干部任免、職工獎勵、處分以及職工勞動、工資、福利等方面的文件材料；本單位及下屬單位成立、合并、撤消、更改名稱、啟用印信的文件材料；反映歷史沿革、重要活動的大事記、剪報、照片、錄音帶、錄像帶以及編輯的出版物等；

財產、物資、檔案等的交接憑證；

不相隸屬單位頒發的需要本單位貫徹執行的條例、規定、通知等；

下級單位報送的報告、統計報表等。

（三）收集檔案時的要求

檔案人員在收集檔案時，應該做到：

（1）嚴格執行收發登記制度和立卷歸檔制度。認真做好文書的登記、清退

和歸檔工作，仔細核對、檢查各種細節。

（2）注意收集零散文書。除了規范的歸檔制度以外，文秘人員和檔案人員要留心收集散落在外、在個人手中的文書，并配合一定的控制、獎懲措施，以補充歸檔制度的不足。

（3）落實歸檔工作的崗位責任制。文秘人員和檔案人員要掌握好收文過程中的閱辦環節，及時收回文件；在發文過程中，注意收全文件的定稿、存本和附件；專人負責收集外出帶回的文書；仔細收集本單位的各種行政和業務文書。

（四）檔案的保存和利用

相關法律法規明確的鄉鎮政府檔案工作的職責歸納起來有五大任務即：管理好本機關檔案；監督指導本鄉鎮所屬單位和其他組織的檔案工作；開展政府信息公開工作；為基層單位和人民群眾提供檔案利用服務；提供政府公開信息的公共服務等。

為了完好、長久保存檔案，需要采取一些保護措施，進行妥善管理。包括對檔案保管期限的確定。文書檔案的保管期限分為永久、長期（16至50年）、短期（15年以下）三種。文書管理人員為了掌握檔案的基本情況，還必須對檔案進行數量的登記、統計和分析研究，以期更好地提供利用。

檔案的利用途徑和方式有以下幾種：

1、設置檔案室，提供檔案原件或復制件，方便借閱或直接閱讀。

2、通過一定的制度和手續，提供檔案外借，如借閱證制度、催還續借制度和調離認可制度等。

3、根據檔案原件制發各種復制本，實行檔案的有償交流，提供檔案利用率。

4、利用所藏檔案中的有關記載和資料，對申請者提供核實某種事實的書面證據。

5、以檔案為依據，文秘和檔案人員對查詢者的有關問題進行專業性的解答，提供咨詢服務。

6、將檔案目錄印制成冊，分發到有關部門，以交流信息。

7、舉辦檔案展覽，充分發揮檔案的作用。

鄉鎮負責檔案工作的實體機構的職能和任務。鄉鎮作為一級政權組織，檔案工作應當擁有兩種職能，即對全鄉鎮檔案事業的行政管理和鄉鎮機關的檔案管理。主要任務：一是檔案收集、保管、利用職能。整合檔案資源，變檔案分散管理為集中統一管理，將鎮黨委、政府及所屬部門檔案集中保管，實現鎮檔案資源的集約化管理，統一對外提供利用。二是監督指導職能。全面承擔起鎮黨委、政府、鎮直屬部門及轄區內居委會、行政村等基層單位檔案工作的監督指導職責，促進鄉鎮和農村檔案工作健康協調發展。三是已公開現行文件服務職能。負責收集整理各級黨委、政府及有關部門與老百姓關系密切的已公開現行文件，向社會和農民群眾開放，免費提供查閱服務，讓農民了解國家政策和維護自身權益。四是愛國主義教育職能。圍繞黨委、政府的中心工作，依托檔案資源優勢，舉辦各種形式的展覽，充分發揮教育陣地的作用，對全鎮干部群眾進行愛國主義教育。

二、鄉鎮檔案工作現狀分析

（一）鄉鎮檔案工作已經取得了可喜的成績

1、鄉鎮機關檔案工作。鄉鎮機關一般在十一屆三中全會后至1982年的恢復、整頓期間，都建立健全了檔案工作，設置了檔案室，清理了積存文件，建立了文書立卷歸檔制度和檔案管理制度，對鄉鎮機關本身的檔案進行了比較有效的管理。

2、農業農村檔案工作。全面的鄉鎮檔案工作還應當包括行政村、涉農單位、村民、農村新經濟組織等諸多方面，即我們通常所說的農業農村檔案工作則開始于上個世紀八十年代中后期的基層建檔。當時在一些經濟較為發達的地區，基層建檔工作尤其是對行政村的檔案工作抓得切實有效，建立起了農村檔案工作網絡。

（二）鄉鎮檔案工作與鄉鎮各項事業的快速發展還存在著一些不相適應

1、傳統的管理體制與現行工作職責不相適應?！稒n案法》對鄉鎮人民政府賦予了全方位的檔案工作職責，而目前鄉鎮檔案工作的管理體制仍不太健全。一是管理機構不落實，檔案室并非是一個工作機構，沒有列入政府機構序列，沒有專門的人員編制，實質只是一個存放檔案的庫房；二是人員不適應，各鎮檔案人員兼職過多，隨著行政區劃的調整，工作任務大量增加，上級業務部門對檔案工作的要求越來越高，群眾對檔案的需求面越來越廣，光靠一名兼職檔案人員來完成各項工作任務已不太現實。

2、現行的檔案工作模式與行政區劃調整后的實際情況不適應。首先是在鄉鎮一級，近年來各地都在進行行政區劃調整。其次是行政村也在進行調整。中心村是農村基本居住單元，也是郊區“三個集中”推進的關鍵問題，將對分散的自然村適度歸并，合理配置公共設施。鄉鎮行政區劃調整后的客觀情況需要對現行的檔案工作模式實行變革。

3、現行的鄉鎮檔案服務內容、方式與新農村建設的發展和廣大農民群眾對檔案利用的需求不相適應。社會主義新農村建設的內涵非常豐富，與之相適應對檔案工作的要求也更高，隨著社會主義新農村建設的深入，鄉鎮檔案工作的范圍越來越寬。

（三）鄉鎮檔案工作尚不理想的具體表現

1、對檔案管理工作認識不足。個別部門、單位領導對檔案工作重視程度不夠。表現在制度未建立、人員未配備、經費無投入，設備的購置、工作布置與督促檢查等方面還有較大差距。檔案工作人員責任心不強，工作不主動。

2、檔案工作人員業務不熟悉。由于人員變動太頻繁，許多單位檔案工作人員業務生疏，主要表現在對本單位檔案室存放的檔案類別、檔案數量及檔案存放情況均不清楚；對檔案政策法規掌握不透徹。有的出現檔案整理歸檔斷層現象，檔案工作人員變動后，對沒有及時收集、整理歸檔的文件資料，沒有做好移接交工作，甚至多年沒有整理檔案，檔案歸檔不及時、整理不規范。有的鄉鎮的檔案材料長期堆放或捆綁在一起；有的在整理過程中沒有進行分類整理。導致許多檔案材料遺失。

3、檔案存放場所不固定、不集中。由于機構變動、辦公場所變遷、辦公用房面積小等客觀原因，相當部分單位和鄉鎮沒有專門的檔案室，有些檔案因管理不嚴格，導致收集不及時、不齊全，整理不及時、不規范，甚至未予整理，出現遺失、流失檔案現象。

4、檔案收集整理歸檔不全面。大多數鄉鎮、單位檔案工作人員只負責文書檔案的收集、整理、保管工作，忽視了業務、科技、會計等其他門類檔案的整理、保管，尤其是重大活動、重點建設等重要、珍貴檔案的收集、整理工作沒有引起重視。絕大多數工作人員認為檔案就是紅頭文件，忽視了其他材料的歸檔工作。大多數單位沒有收集如聲像、照片、電子以及印章、獎牌（杯）等實物或其他載體形式的檔案，有的甚至不知道它們是檔案。

5、監管、培訓指導力度弱。作為上級檔案局，由于機構、職能、人員、經費等原因，對下屬的檔案工作疏于管理，缺乏必要的監督指導等。

面對建設社會主義新農村實踐中產生的眾多變化，我們應當清醒地認識到新的形勢對鄉鎮檔案工作已經提出了新的更高的要求。如果我們不能對這些新的變化及時進行調查研究并提出相應的對策措施，那么就難以使鄉鎮檔案工作有效地服務于社會主義新農村建設。

三、鄉鎮檔案工作的發展對策

（一）積極宣傳，提高思想認識，在鄉鎮樹立“檔案事業”的思想

1、強化鄉鎮檔案工作是適應我國國情的需要。我國有世界上規模最大的農業、數量最多的農民和歷史最悠久的農村。推進社會主義新農村建設，對全局關系重大，對農村影響深遠。從我國實際情況出發，鄉鎮是形成檔案的基礎，農業農村人員在檔案利用者隊伍中占有很大比例，尤其是隨著民主的進一步深化，我國對民生問題的進一步關注，鄉鎮檔案工作的基礎不打扎實將會留下巨大的遺憾。

2、強化鄉鎮機關檔案工作是適應其自身地位與作用的需要?！吧鐣髁x新農村建設”檔案工作的基礎在基層，重點在鄉鎮，鄉鎮機關的檔案工作占有主體地位，發揮著主體的職能，是“社會主義新農村建設”檔案工作的“龍頭”，只有發揮主體作用，才能拉動整個“社會主義新農村建設”檔案工作。

3、把鄉鎮檔案工作當作一項專門事業來規劃和發展。我國的鄉鎮檔案工作經過五十多年的努力，已經取得了較為全面的發展，鄉鎮機關檔案部門的職能早在上個世紀八十年代中后期開展的基層建檔起，就已經突破了管理本機關檔案的范疇。

第五篇：當前企業財務管理中存在的問題及對策

當前企業財務管理中存在的問題及對策

摘要：隨著我國經濟體制的改革，企業面臨著日趨復雜的環境和日趨激烈的市場競爭，這對企業來說既是挑戰也是機遇，同樣給企業財務管理也帶來了巨大的壓力和機遇。改革開放以業，企業財務管理邁出了新的步伐，較之以前有了一定程度的改善。但由于歷史積弊和改革過程中出現的新情況、新問題，反映在賬務管理上的弊端不可能短時間內徹底根除，企業財務管理還不能完全適應現代化企業管理的發展，與市場經濟的主體要求還存在一定的差距。按照科學發展觀的要求，解放思想、轉變觀念、開拓進取，探討當前經濟形勢下的財務管理創新，是企業實現成功理財的必然選擇。針對財務管理存在的問題，進行深入調查研究，制定切實可行的措施，及是加強企業管理的重要一環。

關鍵詞：企業財務；財務管理；問題；對策

一、當前企業財務管理中存在的問題

（一）管理觀念陳舊現代企業財務管理意識需要增強?？茖W在發展，時代在進步。企業已經處在激烈的市場競爭之中，然而，計劃經濟條件下形成的觀念卻未能徹底根除，企業管理人員雖有了一定的風險意識和危機感，但在財務管理上的風險防范意識和有效防范措施卻有一定的距離。有的企業把財務管理僅僅理解成是借錢、付款、算賬，財務管理游離于企業的生產經營管理之外，還沒有進入現代化企業管理軌道。在日常決策和工作中，盲目否定財務管理是生產力，自覺不自覺地偏向生產經營，存在著重生產、輕財務、重融資、輕管理的情況。錯誤地認為效益是生產經營干出來的，存在著財務管理不出效益的錯誤觀念，沒有把財務管理納入個來管理的有效機制中，使財務管理失去了它

在現代化企業管理中應有的地位和作用。傳統工業經濟時代，經濟增長主要依賴廠房、機器、資金等有形資產，而在知識經濟時代，企業資產結構中以知識為基礎的專利權、商標權、計算機軟件、人才素質、產品創新等無形資產所占比重將大大提高，無形資產將成為企業最重要的投資對象。但現今財務管理的理論與內容對無形資產涉及較少，在現實財務管理活動中許多企業往往低估無形資產價值，不善于利用無形資產進行資本運營，有些企業管理者基于其自身的原因沒有將財務管理納入企業管理的有效機制中，缺乏現代財務管理觀念，使財務管理失去了企業管理中應有的地位和作用。傳統的工業經濟時代的財務管理理論與內容已不適應經濟時代投資決策的需要。

（二）財務管理權限模糊對企業資產管理需要科學有序。有的企業資產管理中的突出問題是不良資產多。不良資產產生的原因有客觀的，也有主觀的，而企業管理不善是其產生的主要根源。有的企業不良資產沒有得到有效遏止，應收款項欠虧問題嚴重。有的企業應收款項管理體制沒有質的改變，應收款項清欠是“雷聲大，雨點稀”，邊清邊欠、前清后欠的現象屢見不鮮。有的企業為解決應收賬款問題制定了許多措施，如明晰資金管理權限、限制結算方式風險大的業務等，這些策略一定程度上堵塞了逾期收款產生，但也導致企業營銷機會的流失，形成應收款項管理與企業生產經營開拓難以調和的矛盾。這種一味“堵”的做法，使企業不能形成一套完整、可行的管理措施。有的投資能力弱、成功的少、失敗的多。有的企業由于在投資領域缺乏經驗，方向難以把握，投資盲目，失誤較多。如何界定財務管理的基本權限，采取哪些有效的財務管理方法以實現各自的財務管理目標就成了企業亟待解決的問題。

（三）投融資缺乏科學性，籌集資金需要科學合理。有的企業因主、客觀原因，造成企業自有資本少、經常使用資金主要依靠銀行貸款進行周轉。特別

是中小企業，銀行即使同意向企業貸款，也因高風險而提高貸款利率，從而增加了企業融資成本；融資方式單一，爭取銀行貸款困難。有的企業經營風險大，企業信用等級低，資信相對較差；有的企業競爭激烈，很難找到貸款擔保，就連開立信用證、銀行承兌匯票、押匯等往往也是通過抵押或擔保。企業盲目上項目，擠占流動資金，在資金運營上往往流動比例下降，影響正常周轉。傳統的企業財務管理主要是為了滿足企業生產經營或商品經營活動的需要，財務就失去了服務的對象。因此，在企業管理中，財務往往處于被動和附屬的地位，只有服務和管理的職能，不具備經營的特征。

二、加強企業財務管理工作的對策

企業財務管理中存在這樣和那樣的問題，原因是多方面有。我們揭露矛盾，查找問題，目的是解決矛盾，解決問題，不斷進步，使企業財務管理跟上時代步伐，更好地適應現代化企業管理的要求。在當前形勢下，要按照黨和國家的有關政策要求，從以下以個方面加強和改進企業財務管理工作。

（一）提高認識，轉變觀念。財務管理觀念是指導財務管理體制實踐的價值觀，是思考財務管理問題的出發點。面對嶄新的理財環境，企業若不全方位更新財務管理觀念，就很難在激烈的競爭中贏得一席之地。實踐中要深入貫徹落實科學發展觀，解放思想、轉變觀念，推動企業財務管理科學發展。財務管理是企業管理中的重要方面，現代化的企業必須有現代化的財務管理，財務管理的好壞直接影響企業的經濟效益，甚至影響企業的生命。由此言之，企業從領導到每一個員工，要糾正財務管理只是算賬、報賬的片面認識，要樹立財務管理是利用價值形式，對企業的資金管理、經營決策、風險控制、盈利分析、償債能力、內部監督等實施管理的活動，是其他任何管理無法替代的觀念。只有從思想上提高認識，高度重視，才能在行動上形成前進的動力。新經濟環境

下企業應樹立以下觀念：第一，財務管理戰略國際化觀念。企業財務管理國際公約是順應經營戰略國際化而產生的，企業臵身于國際化大環境中謀劃經營戰略，企業財務自然也應從國際化的角度加以配合。第二，資本多元化觀念。資本市場開放，市場準入門檻降低，大批外資銀行和外國企業將進駐中國，大量的外國資本將涌入中國市場。企業應抓住這一契機，積極尋求與外資合作，提高管理水平，實現投資主體多元化，優化企業法人治理結構。第三，人本化理財觀念。知識經濟時代，信息和知識技術以及利用、加工、創造這些信息和技術的員工在整個財富創造過程中的作用越來越重要，從而決定了企業在知識經濟時代的權益不僅歸屬于股東，而且歸屬于其他相關利益主體，如債權人、員工和顧客，他們都向企業投入了專用性資本，對企業剩余作了貢獻，有權分享企業剩余。第四，風險理財觀念。風險投資將成為知識經濟時代重要的投資方式和內容，風險投資應以高新技術產業為對象。

（二）提升財務管理的層次。一是從整體上提高企業財務人員素質，根據最新對企業財務人員素質調查顯示：財務人員素質不高，財務管理分析能力較差，不適應財務管理工作的需要。分企業規模和分人員層次的調查結果顯示：越是規模大的企業，此現象越嚴重；越是層級高的管理人員，對此現象的認同感越強。具體到財務工作來講，最突顯的矛盾是伴隨著財務管理在企業管理中核心地位的確立，財務人員管理分析能力與需求的差距。相當一部分財務人員是只會算賬而不會看賬的會計。因此，財務工作“發展”的關鍵是要靠“轉變”，而“轉變”的首要任務則是“變觀念”，這其中就包括對“什么樣的人才能勝任財務工作”觀念的轉變。二是從制度上入手，正確處理財務與會計的關系，避免重會計核算，輕財務管理的現象。財務與會計職能在實際操作中的界線不清，是提升財務管理水平的一大障礙。目前，企業財務管理主要是以營運資金

管理為主的日常財務管理，在財務管理中，企業籌資和投資資本結構、財務風險控制以及財務分析所占比例較低，從總體來講，企業財務管理工作層次較低，無論是國企還是私企，也無論是內地還是沿海都有待提高。因此，應立即從企業管理制度入手，解決有制度、輕實際的現狀，切實提高企業財務管理水平，目前，企業的具體做法是成立財務結算中心和會計核算中心，將財務管理部門和會計工作部門分離，只有這樣，才能使企業擺脫重會計核算輕財務管理的局面，才能集中一部分會計力量搞好本單位的財務管理工作，使財務管理工作在企業管理工作中扮演重要的角色。

（三）加強對財務管理人員的培訓，努力提高素質。在企業管理的過程中，財務人員是財務管理中的重要因素。一個現代化企業如果沒有一支現代化的財務管理隊伍，要促進企業現代化財務管理是不可能的。企業要加強對財務人員的培訓，用現代化的財務管理理念和科學的財務管理知識武裝廣大財務人員的頭腦，千方百計地提高財務人員的素質，讓企業財務人員適應現代化企業財務管理。財務人員要適應新環境知識結構，不能只會記賬、報賬，要具有財務預測、決策、預算、控制、分析以及籌資、投資和分配管理等方面的知識，要熟悉商品知識、業務流程，要培養捕捉風險、衡量風險、力避風險的能力，培養利用會計信息有預見的采取各種防范措施的能力。只有財務人員的管理素質高了，財務管理水平的提高才可能成為現實。

（四）加大企業財務管理人才的投入。對包括知識資本在內的企業總資本進行市場化運作管理具有很強的專業性、技術性、綜合性和超前性，用管理有形資產的傳統手段是難以適應的，必須提高財務人員的適應能力和創新能力：第一，財務人員既要有寬廣的經濟和財會理論基礎，又要有良好的現代數學、法學和網絡技術基礎，面對知識快速更新和經濟、金融活動的廣闊，靈活和多變，能從經濟、社會、法律、技術等多角度進行分析并制定相適應的理財策略；第二，要不斷吸取新的知識，開發企業信息并根據變化的理財環境對企業的運行狀況和不斷擴大的業務范圍進行評估和風險分析；第三，適應知識經濟發展的要求，根據國際金融的創新趨勢和資本的形態特點，運用金融工程開發融資工具和管理投融資風險等。必須加強財會隊伍建設，對財會人員進行專業培訓和政治思想教育，增強財會人員的監督意識。加強全員素質教育首先從企業領導做起，不斷提高全員法律意識，增強法制觀念。只有依靠企業全員上下的共同努力，才有可能改善企業管理狀況，搞好財務管理，提高企業的競爭實力。

人才是經濟發展的財富之源，是真正意義的第一資本，許多國家經濟發展的實踐證明：人才資本存量的迅速擴大是構成國家財富的最終基礎，所以，與現代企業財務管理存在方式相對應的必然是知識結構合理、綜合素質高的各類財務管理人員。要建立和完善培養、培訓體系，采用多種形式更新財務管理人員的專業知識，優化人才結構，增加人力資本的價值。要創造條件營造有利于人才脫穎而出的良好環境，用事業、工作環境和制度吸納、穩定財務管理專業人才，選派優秀的財務管理人員進行國內和國際深造。以良好的素質和能力適應現代經濟財務管理要求，與國際財務管理接軌。

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