第一篇：2015年霍州煤電行政工作報告(戎生權)

保持定力 主動作為 確保實現集團公司持續平穩健康發展 ——集團公司2015年工作會工作報告

總經理 戎生權（2015年1月8日）

同志們：

今天，我們在這里召開集團公司2015年工作會議。下面，我就2014年工作進行回顧總結，對2015年工作進行安排部署。

第一部分 2014年工作回顧

2014年，是集團公司經受考驗、穩中求進的一年。面對10年來最嚴重的煤價下滑“寒流”，集團公司堅持以山西焦煤“11236”發展戰略為指引，以“負重登高”為主題，以“安全、效益、穩定”為中心，著力在安全生產、項目建設、改革創新、運營管控、民生共建等方面補短板、提水平、求突破，齊心協力、逆勢突圍，各項工作在困境中平穩推進。

主要指標基本完成：

——安全：煤炭生產百萬噸死亡率為“零”，非煤和地面實現全年安全生產無事故；

——原煤產量：完成3518萬噸，完成計劃的99.1%，同比增長509萬噸，增幅16.9%；

——精煤產量：完成1363萬噸，完成計劃的101%，同比增長313萬噸，增幅29.8%；

——總進尺：完成20.8萬米，完成計劃的90.4%，同比增加1.3萬米，增幅6.9%；

——煤炭總銷量：完成2715萬噸，完成計劃的100.2%，同比增長112.7萬噸，增幅4.3%；

——發電量：完成7億度，完成計劃的93.3%，同比減少1.2億度，降幅14.6%；

——水泥產量：完成18萬噸，完成計劃的100%，同比減少1.5萬噸，降幅7.7%；

——銷售收入：完成266億元，完成計劃的100%，同比增長23億元，增幅9.5%；

——利潤：完成8160萬元，完成計劃的32.6%，同比減少14840萬元，降幅64.5%。

主要工作有力推進：

一、企業發展規模持續擴張，主要指標在逆勢中實現刷新

2014年，集團公司咬定全年目標不動搖，承壓奮進、主動應對，產、銷、收三大主要指標逆勢增長，企業規模進一步擴張。一是充分釋放礦井提能改造潛力，礦井實際產能增加509萬噸。通過礦井技術改造、環節能力提高和資源整合礦井推進，礦井具備了4600萬噸原煤生產能力。高效發揮洗煤廠老廠挖潛、新廠增產、租賃擴洗等優勢，原煤入洗能力增加1620萬噸，達到了3300萬噸。原煤、精煤、總進尺 2 分別同比增加509萬噸、313萬噸、1.3萬米，增幅16.9%、29.8%、6.9%。豐峪、李雅莊、回坡底、店坪、木瓜、龐龐塔等6座礦井，辛臵、白龍、李雅莊、回坡底等4座存量洗煤廠創造了歷史最高年產，呂梁公司原煤產量沖破千萬噸大關；二是以精煤銷量、鐵路運量最大化為目標，總銷量、鐵路銷量、精煤銷量分別同比增加112.7萬噸、182.4萬噸、300.7萬噸，增幅4.3%、19.5%、26.8%；三是始終把經營管控作為中心任務，銷售收入同比增加23億元，增幅9.5%。原煤產量、精煤產量、總銷量、銷售收入4項指標創造了歷史最高水平，在山西焦煤子公司中同比增幅最大，建成5000萬噸級現代化煤電集團的宏偉目標勝利在望。

二、企業發展基礎持續穩固，管控能力在攻堅中實現提升

2014年，集團公司以安全、產銷、經營為核心，抓重點求突圍、破難點謀發展、創亮點增效益，企業管理水平在危機洗禮中不斷提升。

安全防控能力提升。一是夯“三基”。以班組建設為重點抓基層，突出加強區隊、班組、車間、專業隊伍、特殊工種、委外隊伍等基層組織建設；以質量標準化建設為主線抓基礎，深入開展建標、貫標、達標活動，煤與非煤、生產生活和后勤服務領域質量標準化水平進一步提高；以素質工程建設為切入點抓基本功，嚴格落實“以考促學”，重點加強了關鍵崗位和專業技術人員的素質提升。二是強手段。以系統為基礎和抓手，開展系統“會診”和預測預警預報，加強 3 變化因素管控、隱患排查和專業隊伍建設，實現了抓大防小。三是嚴監管。以強責為關鍵，狠抓各級領導掛牌督導、“四不兩直”動態檢查和突查、“五人小組”督查、周四安全活動和礦科隊領導帶班、跟班、值班，突出了責任落實。集團公司安全工作創造了歷史最好水平。

產銷組織能力提升。一是優化礦井生產組織。以礦井“3348”改造為重點抓擴能，提能改造初步顯效；以“合理、均衡、高效、有序”為原則抓秩序，重點推進10大礦井接替工程，確保了生產秩序穩定；以提升單產單進為手段抓效率，綜合單產、單進同比增幅13.4%、7.2%。二是優化洗煤生產組織。依托6座租賃廠和龐龐塔千萬噸洗煤廠投產優勢，具備了原煤全部入洗的能力；跨區域合理調配煤炭，保證了本部洗煤廠足量入洗；強化選煤生產管理，優化工藝、設備，從嚴原煤開采、調運、洗選全過程煤質管控，實現了優質高效生產。三是優化運銷協調組織。理順了呂梁公司和呂臨能化銷售體制，呂梁公司實現全部精煤銷售；擴大市場份額，用戶輻射到東北、華東、山東、華北、西北等地；暢通整合礦井銷售渠道，新增精煤銷量597.6萬噸；開通苛嵐、寧武、清澗3個發運站，新增運量56.5萬噸；以用戶需求為中心增加了汾焦、李雅莊洗煤廠1.8%硫分肥精煤和晉南公司0.5%硫分瘦精煤等品種，實現了呂梁精煤、市場用戶、整合礦井、鐵路運力、品種結構“五個突破”。

經營管控能力提升。一是狠抓成本管理。全面加強各環節管理，嚴格全面預算、計劃、投資和資金管理，制定并落 4 實“經營管控20條”。嚴控各類費用，原煤用電單耗、噸煤運費分別同比降低5.2%、10.7%；盤活利用閑臵設備482臺（套），減少投入1.75億元；大力開展勞務工整頓，勞務費用同比下降1.1億元。全年原煤完全成本、洗煤加工費同比降低69.29元/噸、18.29元/噸。二是全面開展立標、對標活動。以10個專業板塊和64個單位為重點，構建了管理、指標、運行三大體系，實現了管理意識、管理指標、管理方法的提升。三是嚴格績效考核。建立了基層單位、基層班子、機關部室、機關處級以上人員四大考核體系，形成了全覆蓋、多層面的立體式考核機制，全年考核增提工資1.1億元，減扣工資1.5億元，充分發揮了考核的促推作用。

三、企業發展后勁持續增強，三大任務在困境中實現推進

2014年，集團公司堅持“新礦建設、老礦轉型、民生改善”三大任務不放松，應勢調整投資原則保重點，企業綜合實力在科學謀劃中持續增強。

新礦建設。一是保證重點。全年投資13.9億元，龐龐塔千萬噸項目洗煤廠5月投產，礦井具備投產條件，鐵路專用線完成接軌段工程的86%，電廠完成公司注冊和主輔機招標，千萬噸項目產能基本形成，即將成為集團公司新的經濟增長點；二是抓好準備。基建礦井以開展前期準備和證照手續辦理為主，譚坪、中峪礦井取得“路條”，桑峨礦井完成四大建筑初步設計修改。加大資源辦理力度，辛臵擴區礦業權設臵通過初審，18座整合礦井辦理了臨時采礦證延續，為 5 企業持續發展提供了資源保障；三是應勢調整。全年投資4.92億元，集中力量建設有效益、條件好的礦井，重點技改礦井全部進入了試生產階段，生產原煤480萬噸，對集團公司產銷突破起到了重要的推動作用。

老礦轉型。白龍礦搶抓政策性破產清算時機，依托自身礦建和洗煤廠優勢，與原云廈公司實現資產有效重組，并對礦建、土建、洗煤、煤炭貿易等項目進行布局調整，加快人員分流轉崗，實現了平穩轉型；曹村礦政策性破產基本收尾，以豐峪煤業為支點完成了新公司重組，重點在優化采掘布局、人員分流、扭虧增盈上下功夫，安全動漫培訓產品開發等轉型項目逐步落地，開辟了老礦轉型發展的新道路。

民生改善。一是聚焦住房建設。全年完成投資6.1億元、竣工36棟；二是重視環境治理。辛臵、李雅莊、豐峪3座礦井水處理站投用，南礦區污水處理站主體施工過半，六項污染物總量控制在合理范圍，新增礦區綠化4.3萬㎡ ；三是關注職工生活。南、北礦區逐步納入城市集中供暖、天然氣改造，系統逐漸穩定。職工總醫院規范運營，11973名職工進行了職業健康體檢。盡力安排就業，安臵技校生、大中專生、復轉軍人共1098人。加大困難職工幫扶，發放慰問救助金585.4萬元；強化社保管理，應保盡保，基本保障了職工法定保險權益。

四、企業發展潛力持續激發，運營管理在調整中實現突破

2014年，集團公司堅持轉變經營模式，著力非煤增收，6 優化人員結構，加快推進素質工程，大力實施創新驅動，企業發展潛力在應對市場危機中逐步激發。

經營模式有突破。以追求利潤最大化為核心，全面推行基層單位從生產成本中心向生產利潤中心轉變，堅持生產經營下放分權與資金政策集中控制相結合，強化基層單位生產經營主體地位和集團公司協調、服務和監督職能，各礦（廠）按現代企業制度或模擬法人方式管控企業，形成了生產經營單位自主經營、自負盈虧、自我發展的新機制，充分激發和調動了基層單位的積極性。

非煤產業有突破。以技術、產品、管理升級為重點，加快升級改造和規模擴大。霍東新產業業園以項目引進為依托，6個項目實現進駐運營；鑫鉅公司建成了4個機電修理廠，制修一體化模式基本形成；凱興公建成3個倉儲超市作為供應商和用戶物流平臺，進一步加大貿易業務。全年集團公司非煤收入同比增加41.5億元，增幅31.7%，占總收入的65%，為煤炭收入的1.86倍，創造了歷史最高水平。

人力資源有突破。堅持“勞動有定額、用人有定員、管理有標準”的原則，大力開展勞務工、委外隊伍、整合礦井隊伍、新產業人員、新招錄員工“五項整頓”。全年減員4132人，在消化新增1098人的基礎上，職工在冊人數同比減少1028人，人員在連年增長的情況下首次實現遏增變降。

素質工程有突破。參加全省第五屆女職工安全儀器監測工競賽取得了團體第二名的歷史最好成績；參加山西焦煤第八屆職工技能運動會（第一階段）16個工種競賽榮獲團體第 7 一，取得了11個技術狀元、45人進入前六名的歷史最好成績；參加第三屆全國煤炭行業信息化會計競賽榮獲團體第四名、全省第九屆礦山救援技術競賽榮獲團體第四名、首屆晉陜豫黃河金三角地區技能大賽榮獲團體第二名的好成績。

科技創新有突破。全年科研項目完成率達82.1%，巖巷綜掘面高效抑塵技術研究、網絡化煤礦單軌吊運輸調度系統研究、三維數字礦山系統研發與應用等11項科技成果獲得省部級以上科學技術獎，獲得發明專利授權1項、實用新型專利授權8項，科研成果創造了歷史新高。

五、企業發展環境持續改善，內部運作在改進中實現規范

2014年，集團公司緊跟國家全面深化改革步伐，嚴格執行中央“八項規定”，從嚴落實依法治企，規范管理，企業內生動力不斷提高。

法治建設逐步加強。堅持以完善法律風險防范機制為核心，加強對《安全生產法》、《環境保護法》等法律法規的宣貫；嚴格執行“三重一大”決策制度，防范權力失控，避免國有資產損失；著力推進證照快辦，回坡底、木瓜、龐龐塔礦改擴建取得開工報告，辛臵等6座礦井完成了煤炭和安全生產許可證提能，億隆煤業完成公司創立，薛虎溝完成長期采礦證辦理和進入聯合試運轉，什林等5座礦井完成開工報告延期，沙坪等14座礦井完成采礦證短延。

內部管理逐步優化。堅持放管結合、放管并重，簡政放權、簡約高效，進一步對專項資金計劃、招投標、合同、價 8 格、物資采購等進行改革改進，修訂完善了委外工程、項目建設、設備租賃、工程監理、涉債案件、資金支付、勞動用工、薪酬分配、績效考核、法律服務等管理制度和辦法，增強了基層單位管理自主性和規范性。

作風環境逐步改善。以鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果為契機，以“八項規定”為準繩，圍繞全年集團公司60項重點工作，各級領導干部聚焦反“四風”、轉作風，抓督導、促落實，增強了工作的協調性、聯動性和實效性，風清、氣正、勁足抓工作的氛圍逐步形成。

同志們，過去的一年，雖然面臨諸多重重困難，但我們上下齊心，迎難而上，各項工作取得了豐碩成果。成績的取得，得益于山西焦煤科學決策、集團公司堅強領導、各級班子忠誠履職、干部職工團結奮斗、家屬群眾熱情關注。借此機會，我代表集團公司向大家表示衷心的感謝！

在總結成績的同時，我們要清醒地看到，集團公司部分指標受證照、市場、政策等影響未全面完成計劃，在安全、經營、民生、管理等方面還存在不少問題，進一步分析，主要概括為：一是生產與銷售不平衡。雖然產銷量同比增長，但銷售資源結構不合理，局部區域產銷不協調；二是投入與產出不成比。雖然在困難情況下盡力保證投入，但投資收效不明顯；三是回款與支出不對稱。雖然銷售收入大幅增長，但受煤炭價格影響，煤炭收入比例下降，成本與售價倒掛，資金收支矛盾凸顯；四是產能和證能不相符。雖然不遺余力加快證照辦理，但證照手續仍不完善，礦井實際生產能力大，9 證載能力小，依法生產受到制約；五是人員與效率不同步。雖然在冊人數同比下降，但冗員壓力依然沉重，人員結構不合理、效率低等矛盾問題凸顯；六是主業與輔業不協同。雖然非煤收入逐年增長，但非煤產業與煤炭主業發展速度相比明顯滯后，在規模、能力、效益等方面仍有差距；七是速度與質量不統一。雖然集團公司產量規模持續增長，發展速度不斷加快，但沒有真正實現從量變到質變的跨越式發展。所有這些問題都影響制約著企業的發展，必須高度重視、找準根源，在今后的工作中主動出擊，認真解決。

第二部分 2015年工作部署

2015年，是“十二五”規劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年。在綜合分析思考的基礎上，我們研究確定了全年工作思路、工作目標和工作措施。

一、工作思路

以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神以及山西省委省政府決策部署為指針，以山西焦煤“11236”發展戰略、“2014-2018年發展規劃”及集團公司“十二五”規劃為統領，緊扣“求存自強”的工作主題，突出“安全、效益、穩定”三大重點，強化“廉政、法治、環保”三大保障，著力“內功發力、創新驅動、攻堅克難”三大抓手，推進“新礦建設、老礦轉型、民生改善”三大任務，圓滿完成全年任務目標，平穩收官“十二五”、順利開啟“十三五”，推進集團 10 公司持續平穩健康發展。

二、工作目標

安全：完成山西焦煤下達指標，努力保持全年安全生產 原煤產量：考核計劃4000萬噸；目標計劃4220萬噸 精煤產量：考核計劃1500萬噸；目標計劃1550萬噸 掘進總進尺：考核計劃21萬米；目標計劃22萬米 瓦斯抽采鉆孔進尺：計劃315000米 瓦斯抽采量：計劃1900萬立方米

煤炭總銷量（生產銷量）：考核計劃2670萬噸；目標計劃2830萬噸

發電量：考核計劃5.5億度；目標計劃6億度 水泥產量：考核計劃16萬噸；目標計劃18萬噸 銷售收入：250億元 利潤：1億元 工業增加值：70億元

三、工作重點及措施

1.科學研判，形成共識，在引領發展上下功夫 內外形勢復雜多變，我們必須分析判斷，知勢而謀，統一思想，調整適應，因勢利導，凝心聚力，引領企業發展。

科學研判，認清新形勢。要正視困難，把握機遇。國家經濟增速放緩、能源供給多樣化、資源環境約束加劇，將對煤炭需求市場形成巨大擠壓，產能全面過剩、市場充分競爭和結構全面調整將成為煤炭行業發展的“新常態”；集團公司部分礦井證照不全，依法運營受到制約，職工收入逐步下 11 滑，和諧穩定壓力日增，企業發展面臨嚴峻挑戰。但也要看到，國家“打非治違”、限產壓量力度空前，煤炭企業面臨重新“洗牌”；國家《能源發展戰略行動計劃（2014-2020年）》提出到2020年煤炭消費比重控制在62%以內，煤炭基礎地位不會動搖；山西省委新一屆領導班子提出“六大發展”、“六型轉變”，指明了煤炭企業發展方向；集團公司依靠提能改造、新礦建設、整合重組、調整優化，企業規模、盈利能力、產業現代化程度、管控水平都有了大的提升。特別是經過煤炭市場的“寒冬”歷練，廣大職工共度難關的信心和決心更加堅定。基于以上判斷，我們必須科學認識當前形勢，精準把握未來走勢，做到觀念適應、認識到位、方法對路、工作得力。

統一思想，形成新共識。要知行合一，主動作為。對上級的一系列重要指示、政策及規定，我們必須深化理解、統一認識，切實把思想和行動統一到總書記的重要講話及新一屆山西省委、山西焦煤決策部署上來，統一到集團公司全年任務目標和工作部署上來，增強做好全年工作的自覺性和主動性，集思廣益抓住機遇，眾志成城應對挑戰，立行立改破解難題，奮發有為創新驅動，匯聚廣大干部職工的智慧、潛能和激情，形成引領發展的強大合力。

知勢而謀，適應新常態。要與時俱進、調整跟進。面對新形勢、新常態，我們既要調整策略、趨利避害，更要創新攻堅、統籌協同。正值兩個五年計劃交替之際，我們既要立足當前，集中攻堅克難，收官“十二五”；又要謀劃長遠，12 儲能蓄勢，開啟“十三五”。臵身各級改革發展的大環境，我們既要加強上級政策、法規的學習、貫徹、領會、落實，確保知行統一；又要與上級政策配套接軌、適應跟進，實現順應協同。

2.突出重點，克難攻堅，在持續發展上下功夫 實現集團公司“十二五”規劃目標，完成全年指標，任務艱巨。我們必須迎難而上，大打攻堅戰，推進持續發展。

著力安全根本好轉攻堅。圍繞保持全年安全生產的目標，強責、嚴抓、細管、求實、常態、長效，構建制度保障、風險管控、素質提升、文化引領、考核評價“五大體系”，全面筑牢安全防線。一要提升理念。牢固樹立以人為本、生命至上，決不能以犧牲人的生命、健康為代價換取發展和效益，著力強化紅線意識、強化“838”理念、強化問題導向、強化抓大防小并重并舉、強化知責履職、強化依法治安等“六個理念”；二要夯實三基。重點加強班組建設、九職隊干隊伍建設、區隊達標建設、質量標準化達標建設、制度建設、素質工程建設等“六個建設”；三要系統保安。重點突出系統會診、隱蔽致災因素普查、變化因素管控、預測預報預警、系統專業人員隊伍作用發揮、專業關鍵技術問題研究解決等“六大抓手”；四要狠抓隱患。嚴控分級管理、分類認定、排查辨識、五定整改、掛牌督辦、雙追問處、分析通報、跟蹤落實、檢查驗收、銷號摘牌等“十個環節”，形成隱患閉合管理；五要嚴細監管。繼續采取領導掛牌督導，“四不兩直”動態檢查和突查，“五人小組”督查，周四安全活動，13 礦科隊領導帶班、跟班、值班，地面走動巡查管理等“六類形式”，圓滿實現全年安全目標。

著力原煤生產攻堅。瞄準原煤產量4220萬噸的目標，重點抓好10大銜接工程、12項生產系統調整及環節改造工程，保持生產秩序穩定；充分發揮本部老礦核定產能、品種、價格、市場、洗煤能力、鐵路外運等優勢，實現穩能提效；加快“3348”擴能改造，回坡底礦二季度全部完成，汾焦和呂梁公司要鞏固成果，實現釋能增效；龐龐塔千萬噸礦井要快推證照辦理，爭取早日投產，盡快形成效益；整合礦井要圍繞建設基本收尾的目標，加快遺留問題處理，試生產礦井達產達效，已投產礦井擴能增量。

著力精煤生產攻堅。瞄準精煤產量1550萬噸的目標，堅定精煤戰略不動搖。充分發揮龐龐塔千萬噸洗煤廠全面投產、李雅莊洗煤廠擴能改造等優勢，實現兩廠增量，早日達產見效；存量洗煤廠要借助“3348”礦井擴能改造優勢，及時調整調運、配洗、品種方案，進一步挖潛提效，繼續推進優質高效洗煤廠建設，實現產品合格穩定、質級相符，洗煤產率和經濟效益最大；晉南、晉北公司、臨汾洗煤廠等租賃廠要保市場、保效益、保回款，合理組織洗煤、配煤，做到應洗盡洗。

著力煤炭銷售攻堅。瞄準煤炭銷量2830萬噸的目標，落實山西焦煤“五保”要求，堅持“鐵路為主保效益、公路為輔保生產”，本著“適銷對路”，適時增加主焦煤、?焦精煤銷售，進一步開發用戶，提高市場占有率；持續優化鐵路與 14 公路、原煤與精煤銷售比例，加大整合礦井煤炭銷售，加強銷售費用管理，擴大質量管理體系覆蓋面，實現效益最大；加快推進干河—團柏—白龍洗煤廠運煤皮帶走廊、龐龐塔鐵路專用線等運煤工程，啟動大武鐵路線，解決瓶頸制約；強化煤炭銷售業務管理，緊跟市場變化，變被動依賴為主動挖掘，靈活調整策略，增強應對能力；堅持銷貿齊驅并駕，借助山西焦煤有利政策和集團公司現有站臺優勢，購買外部煤炭配洗，增加精煤產量保效益，拓寬對外發運，做活做強實體煤炭貿易；健全市場調研、商品煤發運、售后跟蹤、銷售決策等機構和職能，推進銷售隊伍建設。

著力經營保收創利攻堅。瞄準盈利1億元、收入250億元的目標，抓好經營管理。一是嚴格預算管理，貫穿安全、生產、投資、經營等流程，層層分解指標，將目標利潤延伸到經營過程，提高經濟運營質量；二是繼續落實經營管控20條，總結提煉、修訂完善；三是繼續發揮集團整體管控、各部門單項管控、各單位主體管控三大作用，從源頭抓成本，將費用控制在最低限度內；四是嚴格壓縮各類非生產性支出，嚴控招待費、差旅費、會議費等，完成降幅目標；五是堅持安全第一、保證重點、兼顧轉型、保障民生，有保有壓，確保各類投資早日見效；六是全力減虧扭虧，所有虧損單位必須制定強有力措施，努力減虧，非煤單位形成新的利潤增長點，費用單位力爭自養；七是積極研究現有各項稅費政策，制定對策方案，做好統計上報，爭取節稅減費；八是深入開展立標對標活動，建立常態對標機制，以改進、提升為根本 15 目的，由對標轉為提標，由注重結果向強調過程拓展，由單一層面向點面結合延伸，實現上下結合、全員參與、持續改進，以對標促創新、增效益；九是完善內部業績考核評價體系，以成本控制和利潤增加為重點，建立科學、完善的績效考核指標體系和激勵機制，實現管理精細化到精益化。

著力證照手續辦理攻堅。瞄準存量礦井、整合礦井手續全部完善的目標，按照辦理時間、節點全速推進。存量礦井重點推進回坡底、木瓜、龐龐塔三礦及團柏11#煤、三交河下組煤、店坪下組煤證照手續辦理，確保12座礦井通過聯合試運轉及竣工驗收；資源整合礦井完成2座公司注冊、4座開工報告、4座采礦權延續、7座環評報告；基建礦井龐龐塔千萬噸礦井力爭完成項目核準所有支持性文件，抓緊取得核準報告；譚坪礦井重點完成10個、中峪礦井重點完成4個項目核準支持性文件；桑峨礦井重點完成資源劃界批復、申請列入“十三五”規劃。各單位要作為“一把手”工程，進一步明確任務、節點、責任、措施、考核，健全完善協調、通報制度，設立特殊貢獻獎，重獎重罰。集團公司、區域公司相關部室要加強指導監督、協調服務，確保完成任務目標。

著力環境保護達標攻堅。圍繞環保達標、杜絕重大污染事件的目標，明確各單位行政正職是環保工作的第一責任者，要堅決貫徹上級指示和要求，加強各單位環保機構和隊伍建設，加強督查監管，嚴格考核問責，重點加快方山電廠及煤矸石熱電廠脫硫除塵、燃煤鍋爐達標排放、矸石山滅火、南礦區生活污水處理廠、礦井污水處理站等工程，大力推進整合礦井技改、基建礦井新建及各類重點項目的環評工作，持續關注礦區環境保護和生態改善，確保完成污染物總量控制和減排指標。

著力保障民生攻堅。越是企業困難，越要關注民生改善。一是推進住房建設，備受關注的開元小區15棟上半年、其余2棟樓年底交付使用，匯元小區、聚元小區年內完成工程量?，職工住房條件將得到全面改善；二是提高“三供”質量，改造南礦區、曹村礦區供暖及白龍6KV供電系統，新建、擴容白龍高層、汾東花苑熱交換站，完成云廈西區、辛臵2#水源井供水設備安裝；三是加快南礦區道路改造，確保年內完成；四是全面加強社保管理，依法保障參保職工退休、醫療、工傷等待遇；五是改善職工就醫條件，整合重組醫療網點，著力提升總醫院管理質量和醫療水平；六是深化溫暖工程，推進“3258”幫扶機制，關注困難群眾和弱勢群體的生活，完善職工訴求受理機制，解疑釋惑，化解矛盾。

3.多業并舉，統籌非煤，在協調發展上下功夫 堅定不移地走“高碳資源低碳發展、黑色煤炭綠色發展”的轉型之路，貫徹落實全省做好煤與非煤“兩篇文章”的總要求，通過煤炭支持非煤，非煤提升煤炭的關聯耦合，統籌非煤產業，逐步把資源優勢轉為經濟優勢，推進協調發展。

發電產業重點抓好兩廠改造、三項合作。一是推進兩廠環保改造，煤矸石熱電廠一季度、方山電廠7月份完成，在環保達標的基礎上，保運行，求增量。二是推進三項合作項目，龐龐塔電廠一季度項目核準，二季度開工建設，年內主廠房、鍋爐房封頂，廠區附屬設施開工；洪洞矸石電廠上半 17 年項目核準；國電榮達電廠年底取得“路條”。

霍源通新產業公司在依靠內部市場保護的基礎上，有重點的推進項目技術改造，實現產業升級，擴大經營規模。推進煤泥再分選回收項目，確保6月份投產；推進臨汾洗煤廠生產組織，開展電梯維修安裝業務，實現正常運營；所屬各子公司要增強盈利能力，提高經濟效益；中冶焦化要積極尋找新項目，創收減虧；各公司要繼續開展勞務輸出，解決富余人員就業，穩定職工隊伍。

鑫鉅公司按照“制造、修理、租賃”三位一體的模式，堅持企業化經營運作租賃設備資產，扶持修造產業做強做大，形成系列名優拳頭產品。推進機修制造產業資產資本化運作，謀求“新三板”掛牌上市；充分利用市場保護政策，加強與山焦機電戰略合作，形成“融資、制造技術加租賃”差異化經營模式，多渠道盤活設備資產；抓住園區建設轉生產的契機，依托山西焦煤市場保護和互聯互通的貿易平臺，實施靈活的經營管理服務機制，吸引先進的科研機構、高新產業、高端人才入駐，大力發展低碳、綠色、智能制造產業。

云廈公司要轉變觀念，深挖潛力，增強自我發展能力，擴大規模，提高發展質量。土建公司要瞄準建筑總承包一級資質，抓好自身資質升級，全面參與市場競爭；礦建公司要打造自身隊伍品牌，對外承攬相關業務；房地產公司要搶抓機遇，狠抓聚元、匯元小區住房建設；水泥廠、攪拌站要降低成本、節支降耗，保持現有市場不流失，實現減虧、扭虧。

公共事業管理局要圍繞“生活后勤服務、工程技術服務、18 醫療衛生服務”三大職能，實現管理標準化、服務專業化。物業公司要參照當地收費標準，推進小區服務、生活“三供”市場化、規范化，嚴控支出，壓減人員，實現減虧；規劃設計及霍恒監理公司要完善流程，提高質量，拓展內外市場，實現增收；總醫院要以重服務、強管理、創效益、作貢獻為中心，有序推進企業化經營、市場化運作、社會化管理。

4.解放思想，改革驅動，在創新發展上下功夫 改革是動力，創新是手段。要堅持以市場為導向，順應市場倒逼機制，用創新的思維、改革的辦法解決企業面臨的困難和問題，落實全省煤炭管理革命的新要求，應勢而變，改革改進，推進創新發展。

深化經營管理模式改革。堅定推行生產成本中心轉為生產利潤中心的內部模擬市場化工作機制和經營模式，進一步拓展深化，劃小和細化核算單位，各二級單位要引深到下屬單位，推行模擬市場化運作，明確權責分配，自主經營，自負盈虧，逐步形成相互制約監督、兼顧運營效率的管理格局。

深化勞動用工改革。圍繞集團公司2014—2016年轉崗分流10%的總體目標，著力解決轉崗有新崗、分流有路徑，妥善安排轉崗分流富余人員；積極開展“凡進必考”，凡預進入各級機關就業的人員，在符合崗位準入的條件下，一律根據崗位需要統一組織競聘考試，按需擇優錄用；統籌協調人力資源，建立競爭上崗機制，實行資格認證上崗，形成“能者上、庸者下、劣者汰”的用人機制；探索人力資源外部流動機制，充分發揮自身技術、管理、服務等優勢，組建專業 19 隊伍，對外承攬業務，優化人力資源配臵。

深化薪酬分配制度改革。要切實發揮薪酬分配在企業管理中的激勵作用，把握和處理好企業發展與職工個人利益的關系，優化干部與職工、井下與井上、一線與輔助、整合礦井與存量礦井的薪酬結構，做到薪酬浮動與生產經營實際狀況相一致，確保發放平衡、趨勢統一、比例協調；健全與激勵機制相配套的約束機制，合理干部年薪標準，嚴格規范職務待遇、職務消費、業務消費；規范管理人員編制管理，探索建立管理崗位基于工齡、業績、能力的工資定級制度；重點向苦、臟、累、險崗位傾斜，確保一線職工工資穩定。

探索融資渠道多元化模式。嘗試通過股權轉讓、處臵優勢資產，依托融資租賃、銀行信托，構建混合所有制企業等手段，拓寬融資渠道。積極與金融機構協調，保存量、求增量，保信用、增授信，力爭年度重點項目融資10億元以上，增加長期資金在融資中的比例，緩解資金短缺；按照分灶斷奶、自我發展要求，推進資源整合企業自主融資；考慮利用上海自貿區和山西焦煤業務平臺引進外資；積極推動億能電氣公司、鑫鉅公司新三板上市，實現直接融資，降低融資成本，激發企業活力。

探索人才培養新模式。繼續實施素質提升工程，強化崗前、轉崗、定期、專業培訓，鼓勵崗位成才；建設好劉喜深、張劍亮、薛定亮、白俊杰4個技能大師（勞模）創新工作室，大力度推進“金點子”工程和“五小活動”，讓職工在降本增效中當好主力軍；組織開展好集團公司第八屆職工技能運 20 動會，組隊參加國家、行業、省、市及山西焦煤第八屆職工技能運動會（第二階段）比賽；倡導“有為才能有位，有位更要有為”，進一步完善和規范人才激勵和選任機制，切實把具有真才實學的人才當成戰勝危機的依靠；加大人才引進培養力度，繼續深化掛職鍛煉、高薪聘請、合作引入、市場化機制等方式引智、引才，帶動和培養一支技術精湛、素質優良、結構合理的專業人才隊伍。

探索技術創新體系。堅持以企業為主體，以市場為導向，以技術研究院為依托，完善“產學研用”合作模式，引進外智，為我所用；積極推動企業內部創新資源高效配臵和綜合集成，發揮專業特長優勢，建立科研課題分工協作機制，形成“各有側重、互聯互補、成果共享”的創新模式；堅持提效、降本、保安全，重點研究和推廣大傾角綜放工作面采煤技術、近距離煤層開采、深埋藏高應力支護技術、粗煤泥分選工藝、井下淺槽排矸、構造探測技術等一批項目, 壯大技術軟實力；穩步推進科技項目申報、實施、成果鑒定、知識產權保護、減免稅等工作，全面提高企業創新效能。

5.眼睛向內，深化管理，在自強發展上下功夫 繼續強化內部管理，深挖潛力，苦練內功，精準發力，因勢而為，激發內生活力，推進自強發展。

強化基層自主管理。自主管理是集團對基層充分授權，從而激勵基層單位工作自覺性、創造性的管理方式。集團公司層面要堅持下放分權和集中控制并舉并重，相關部室要組織專題研究，繼續取消、下放、調整部分審批權限，簡化審 21 批程序，提高工作效率，擴權強礦；基層單位要堅決摒棄“等、靠、要”，變被動管理為主動管理，調整配套跟進，自我加壓，自我約束，自我發展。

激活人力資源。樹立人員多是壓力，更是資源優勢的思想，控制用人用工總量，充分激活人力資源。一是嚴格定編、定崗、定員管理，嚴控新增人員，各單位需求人員原則上從集團內部富余人員單位和減員分流人員中解決；二是加緊各單位非在冊隊伍的清退，自用勞務工年底全部清退；三是限期清理整頓近三年違規逆向調動人員，按規定返回原崗位；四是壓減機關和地面非生產人員充實到一線生產和井下輔助單位，優化精簡機關部門，鼓勵合理兼職，解決用工總量冗余和結構性缺員，最大限度發揮員工的主動性和積極性。

挖掘內部市場潛力。堅持自力更生，自我發展。一要擴大內部機修市場占有份額，繼續優化全集團修理資源配臵。霍源通新產業公司、鑫鉅公司能夠修理的業務，集團內部市場給予保護，嚴禁委外。二要積極開發內部專業化工程技術服務市場。加快霍東工業園區檢測中心建設，充分發揮規劃設計公司、技術研究院、霍恒監理公司、云廈勘探公司等職能，重點開展材料、工程、設備的監測，工程監理、設計、勘探試驗等技術和咨詢服務。三要規范物資供應市場。充分發揮凱興公司物資供應超市及四個區域分庫倉儲代銷職能，探索建立電商采購新平臺，實現傳統物資采購向新型物聯網采購模式轉變。

盤活存量資產。進一步盤活集團公司有形和無形資產，22 確保存量資產高效利用。盤活閑臵場地、生產設施，對臨汾洗煤廠、霍東工業園區等可供利用的生產場（廠）地，探索承包經營、出租等，發揮資產最大效益；盤活運銷資源，充分發揮企業擁有的鐵路專用線、站臺、洗煤廠及市場信譽等資源，開展外購洗選、配煤、鐵路代發等業務，提高綜合效益；盤活設備資源，用存量保需求，大幅減少投入，提高資源利用率，對資源整合礦井的設備該撤就撤；盤活近年來投入的重點工程、資源整合、基建技改、礦廠擴能改造、采掘核心裝備升級、科技攻關、信息化系統等，加強管理，確保見效、創效。

發揮管理優勢。要繼續發揮管理優勢，發揚優良傳統，在傳承中發展，在發展中完善。近年來，集團公司提出并推行的一系列優秀管理經驗，如：重點推進“新礦建設、老礦轉型、民生改善”三大根本任務，持續完善組織、責任、制度、技術、監督、考核的安全管理六大體系建設，創新推進以“區域公司+專業化”為模式的管理體制機制，深入推進生產成本中心向生產利潤中心的成功轉變，實施下放權力，放管結合等；如：企業在長期發展實踐中積淀的企業文化，始終堅持艱苦奮斗、自力更生、勤儉辦企的優良傳統，使企業逐步做大做強做精。這些經驗來之不易、彌足珍貴。我們必須加以認真總結提煉和固化，傳承發展,成為霍煤發展的致勝法寶。

6.依法治企，規范管理，在穩健發展上下功夫 在推進依法治國的大背景下，依法治企、規范管理成了企業管理的“新常態”。我們必須知大勢，識時務，本著敬 23 畏法律、遵紀守法、依法辦事的原則，跟進、調整、執行，推進穩健發展。

增強法治意識。深入學習貫徹《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，堅持依法治企，弘揚法治精神，樹立法治理念，落實“六五”普法規劃，特別針對新的《安全生產法》、《環境保護法》等法規，強化全員學法、知法、懂法、用法、守法，完善領導干部集中學法制度，進一步健全法治機構，強化法律服務隊伍建設，全面提高企業依靠法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。

強化整章建制。加快制度體系建設，以建章立制、制度治企為基礎，對現有規章制度進行全面梳理，針對空白缺失、難以適用、交叉重復等不同情況，及時開展立、改、廢工作，確保企業合法權益免受不法侵害，在社會主義法治軌道上合法運營。對照山西焦煤落實黨的群眾路線教育實踐活動修訂完善的40項管理制度，抽調專人，梳理集團公司現有管理制度，分貫徹落實、改進完善、廢除中止等類別，列出目錄清單，修訂完善，匯編成冊，一季度完成。

強化規范管理。堅持依法決策、依法管理、依法經營、依法維護企業權益，規范高效運作、推行法治化管理模式，進一步完善現代企業制度，規范總經理辦公會議制度，完善職工參與、專家論證、風險評估、集體討論決定機制，積極推行法律顧問制度，探索建立權力運行痕跡管理制度，建立重大決策終身責任追究及責任倒查機制，嚴格設備管理、嚴 24 格工程管理等，全面提升集團公司依法治企、從嚴治企的能力。

強化公開透明。一是推進重大信息公開。嚴格執行《山西省省屬國有企業財務等重大信息公開辦法》，集團公司及各單位制定實施方案和配套制度，嚴格落實。二是加強權力運行監督。強化審計監督，重點開展工程造價審計，防范投資風險；健全和完善制度體系，重點加強對領導干部特別是二級單位“一把手”和關鍵崗位、關鍵部門的監督，消除監督盲區。三是繼續加強和改進民主管理工作，推進企務公開，切實做到凡是關系企業改革發展的重大問題、涉及職工切身利益的重要問題、影響領導干部廉潔自律的重點問題等依法公開、真實公開、全面公開。

強化執行落實。執行力建設，是企業平穩健康可持續發展的重要保證；狠抓工作落實，作為講黨性的標志，是鐵的紀律、改進作風的關鍵。一是提高執行力。各級主要領導要嚴格落實“學習討論落實”活動要求，認認真真、盡心盡力、不折不扣地做到守土有責、守土盡責，當好抓落實的“一把手”；各級干部要不等不靠、不推不扯，面向基層、面向群眾，做到份內工作當仁不讓、敢于擔當，份外事情不講條件，全力落實；各級機關要嚴格落實首辦負責制、限時辦結制、服務承諾制，嚴格履行部門職責，主動服務基層，帶頭樹立良好形象。二是強化落實力。對于全年重點工作，要有計劃、有方案、有要求、有考核，責任落實到個人，做到任務分解要細化、督促檢查要到位、考核評價要科學、不落實的問題 25 要解決。以各級領導干部的作風轉變、形象提升，強有力的執行落實，凝聚民心合力，推動集團公司平穩健康發展。

同志們，讓我們更加緊密地團結起來，繼續傳承霍州煤電的優良傳統，堅定必勝信心，以更加飽滿的熱情，更加旺盛的干勁，更加務實的作風，深化改革，創新管理，奮力抗爭，順勢而為，為集團公司建設核心競爭力突出的5000萬噸級現代化煤電集團，為山西焦煤早日建成現代化新型能源集團做出新的、更大的貢獻!謝謝大家！

第二篇：霍州煤電企業簡介

山西霍寶干河煤礦有限公司資質證明

山西霍寶干河煤礦有限公司的控股人霍州煤電集團有限責任公司的前身霍縣礦務局始建于1958年，2000年改制為霍州煤電集團有限責任公司，2001年加入山西焦煤集團公司并成為其全資子公司。下轄分公司、控股子公司22個，參股公司7個，資產總額155億元，員工3.6萬人。霍州煤電集團公司位于晉中煤炭基地內，現有霍州（生產礦區）、離柳（生產基建礦區）、嵐縣（基建礦區）、晉北（準備礦區）、霍東（準備礦區）和鄉寧（后備礦區）等6個礦區，分布在臨汾、呂梁、忻州、長治和運城5市所轄17個縣（市、區），目前擁有礦權的總面積988.9平方公里，地質儲量84.86億噸，主要賦存有肥煤、1/3焦煤、焦煤和貧瘦煤等煤種，主導產品為冶煉精煤、電煤、焦炭共20多個品種級別，享有“冶金工業細糧”之美稱，市場覆蓋國內20個省（市），并出口日本、韓國、印度等國家。2001年被國家工商局列為首批“守合同重信用企業”，2003年獲“全國五一勞動獎狀”。

近年來，霍州煤電集團有限責任公司產能及信譽度大幅度提高，目前融資能力可達45億元。

霍州煤電集團有限責任公司是一個以煤為主，多業并舉，煤—電—材、煤—焦—化兩條主產業鏈綜合發展的大型企業。煤炭產業現有11對生產礦井，煤炭產能2240萬噸/年；礦井綜采率達到100%，綜掘率達75%，質量標準化達部頒標準；6座洗煤廠，入洗能力1680萬噸/年，2008年，原煤產量突破2000萬噸，銷售收入達到106億元。

第三篇：霍州煤電集團公司總經理楊新華職代會行政工作報告

集團公司總經理楊新華職代會行政工作報告

突出三大主題

奮力轉型跨越

為全面實施十二五規劃開好局起好步

——在集團公司四屆三次職代會上的行政工作報告

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總經理

楊新華

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（2011年8月9日）

各位代表：

現在，我向大會作行政工作報告，請予審議。

第一部分

上次職代會以來工作簡要回顧

上次職代會以來，集團公司堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞山西焦煤“雙億”跨越、“零百千億”目標，突出安全基礎、運營管理、企業發展、生產組織、隊伍建設、民生工程六項重點，各項工作取得了較好成績，圓滿收官“十一五”，精彩開局“十二五”。

一、上次職代會以來的主要工作

（一）抓基礎，安全管理步入新階段

圍繞年初安全工作會議部署，堅持“整章建制、完善標準、落實責任，從嚴規范安全管理、業務保安、員工操作行為”的基本思路，落實“安全六大目標”，突出三項重點工作，完善六大保障體系，從基礎切入抓安全，礦井杜絕了重大安全事故，百萬噸死亡率為零；地面杜絕了重大災害性損失。企業安全生產呈現了持續穩定的良好發展勢頭。

一是提升安全理念。把安全工作擺在更加突出的位置，旗幟鮮明地提出了“安全高于一切，一切服從安全”、“寧可不達產，不能不達標”、“安全零事故”和“事故可控可防”等安全新理念。

二是完善制度體系。健全完善了安全管理組織體系；充實強化了區域公司安全管理職能，規范了集團公司、區域公司、礦井三級安全責任體系。在制定完善集團公司基本管理制度、1號文件和階段性工作安排以及管理標準、技術標準、操作標準的基礎上，修訂完善了《安全生產責任制補充規定》、《關于加強安全事故管理的規定》、《關于管理人員下井抓“三違”、查隱患的規定》、《“三違”分類標準》和《安全生產隱患分類標準》等規定，為規范安全管理奠定了堅實基礎。

三是突出三大重點。以瓦斯綜合治理、礦井防治水和整合煤礦安全為重點，大力開展安全技術“會診”、動態檢查和互檢工作。堅持“一礦一井一面”的方向調整生產布局，集團公司7對礦井按一礦一井一面生產，資源整合礦井全部按一礦一井一面設計。積極推行正規循環作業，強化工序管理和設備檢修，保證正常的生產秩序。突出生產組織過程中的超前預判和精細化管理。

四是抓住“四個按鈕”。從干部《下井信息表》評比切入，嚴格執行煤礦領導干部帶班下井規定；從規范員工操作行為入手，開展員工“崗位描述、手指口述”安全確認工作法；以“遠學白國周、近學楊曉敏、當好班組長、帶出好班組”為主題，涌現出“全國優秀班組”辛置礦采一隊二小隊楊曉敏班組、“全國勞動模范”辛置礦綜采一隊隊長胡紅華等一批先進典型；加強應急救援，形成了以應急救援中心為主體、邊遠礦區應急救援中隊、資源整合礦井輔助救援小隊相結合的應急救援網絡，上半年共開展應急預案現場演練50次。五是加強地面安全。狠抓洗煤、焦化、電力、建筑施工、道路交通、民爆物品、煤氣使用、“五管”要害部門以及雨季“三防”等安全工作；地面安全突出地質災害防治；建立地面生產經營單位領導班子成員定期現場巡查制度，做到安全工作不留死角。

（二）抓長遠，企業發展掀起新高潮

一是穩步推進煤礦企業兼并重組整合。集團公司資源整合工作共涉及4市8縣，整合69座地方煤礦為24個板塊，資源面積188.07平方公里，資源量14.09億噸，規劃產能1875萬噸/年。目前，集團公司協議簽訂率、礦井接管率、資金補償率、應關閉礦井關閉率達到100%；地質報告批復20座，初步設計批復16座，安全專篇15座，開工報告9座；復工復產復建有選擇推進，3座礦井邊生產邊技改，15座礦井復建，2座復工。上半年，整合礦井原煤產量94.5萬噸，總進尺36056米，開拓進尺18161米，完成投資7.4億元。

二是加快重點項目建設。干河210萬噸礦井通過省廳竣工驗收，由基建礦井正式轉入生產礦井；龐龐塔礦井累計完成投資6.8億元，1#副斜井提前落底，取得了國家能源局開展前期工作的批復；中峪礦井于7月16日舉行了項目啟動儀式；譚坪項目“路條”已報國家能源局；桑峨項目完成礦區總體規劃；澤新、順昌等項目前期工作有序推進；辛置、李雅莊洗煤廠擴能改造和晉北、汾源洗煤廠建設完成設計方案，進入招標程序。

三是積極爭取后備資源。完成了龐龐塔礦300萬噸、木瓜礦擴區、回坡底擴區三塊資源辦理，總面積53.3平方公里、資源儲量3.8億噸；龐龐塔擴區礦權設置方案已報國土資源部，資源劃界正在積極辦理；與中煤地質總局第一勘探局就譚坪井田與白額井田重疊的40平方公里資源達成了轉讓意向。

四是加快新產業項目建設。與北京圓之翰洗煤工程技術有限公司合作生產洗煤成套設備，與中國八達電器有限公司合作生產礦用電器，目前已具備正式生產條件；與霍州市合作開發七里峪旅游項目，已開工建設了景區專線，景區規劃正在審定中。

(三)抓主業，煤炭生產實現新水平

一是抓好原煤生產。突出“優化五大要素、落實六大目標、推進兩型三化礦井建設”，重點加強銜接工程、改造環節系統、推進裝備升級、優化生產格局、合理隊伍配置、控制作業人數、改進體制機制、開展技術攻關、組織正規循環等工作，2010年原煤產量完成2162萬噸，同比增幅7.24%；今年上半年，原煤產量同比增幅16.4%，原煤全員效率同比增幅8.5%，平均單進為166.3米/月頭。牢固樹立“抓生產重在抓準備”的工作理念，確保“四量”平衡。截至6月底，11對生產礦井“四量”與2010年底相比，開拓煤量增加914.8萬噸，提高4.38%，可采期增加0.45年；準備煤量增加2294.8萬噸，提高16.85%，可采期增加13.63月；回采煤量增加37.2萬噸，提高2%，可采期增加0.24月；抽采煤量增加269.21萬噸，提高391.3%，可采期增加31.44月。

二是抓好精煤產銷。通過強化生產組織、優質高效選煤廠建設、洗選加工布局優化、戰略營銷平臺建設，推進精煤戰略，實施辛置、李雅莊、呂梁山選煤廠浮選機、壓濾機和濃縮機改造，白龍礦選煤廠113煤場擴容改造，三交河選煤廠煤泥分選工藝改造，三交河、回坡底選煤廠管狀排矸皮帶改造等，提高了選煤生產整體效率。2010年精煤產量完成838.2萬噸，同比增幅8.71%；商品煤銷量（不含多經）完成1568.65萬噸，同比增幅7.77%。今年上半年精煤產品合格率比計劃提高4.77%。全年未發生銷售事故和質量糾紛，銷售損失為零，創建企以來最好水平。

（四）抓內涵，企業運行質量得到新提高

一是規范法人治理結構。調整加強董事會各專業委員會工作職能，機構和職責更加明確，集團決策體系更加完善。

二是推行“區域公司+專業化”。探索并實踐了“晉北模式”；組建霍源通新產業投資有限公司，使原有的多種經營管理局逐步從管理性公司過渡到了實業性公司；整合機修制造資源，機電總廠完全自主生產出綜采液壓支架，實現了由機械修造到制造的歷史性轉變；成立了晉南煤業公司和物業公司，初步形成了汾河、呂梁、晉北、晉南四個區域公司與配套產業專業化發展的格局。

三是強化責任體系建設。對集團公司領導班子及各部門職責進行了重新劃分和明確，杜絕了職能重疊和空白，實現了機關部門職責分工的歸位。通過層層簽訂目標責任書，將集團公司70項重點工作分解為各單位具體目標，強化考核和督辦，形成了“人人有目標、事事有責任、件件有落實、任務有考核、考核有兌現”的目標管理體系。

四是推進內部市場化改革。制定內部市場化管理運行方案，完善定額、價格、結算、調控和考核評價五大體系，將集團公司各層級之間以市場與用戶的關系加以鏈接，構建內部市場化管理體系，規范內部經濟運行秩序。

五是完善考核評價體系。完善企業經營業績考核評價辦法，績效管控能力逐步強化。2010年集團公司銷售收入實現129.4億元，同比增幅26.94%；利潤實現7.37億元，同比增幅13.73%。

六是推進技術創新。下發了《2011年研究開發費項目計劃及指導性計劃的通知》。上半年科技創新完成投入2.32億元，完成計劃的110%。加強科研成果管理，完成群眾性技術革新項目285項，科技論文46篇，有4項成果的鑒定材料通過省科技廳初審，兩個實用新型專利材料上交專利事務所。將原技術中心業務進行調整，對不相關業務進行剝離，實現了技術進步規范化管理；成立了工程技術人員協會，創辦了會刊，組織舉辦了3場大型技術論壇。

（五）抓人本，民生改善提上新高度

一是提出“發展依靠員工，發展為了員工”的理念，牢固樹立“讓全體員工的收入隨企業的發展同步增長，讓員工家屬的生活隨企業的強盛共同富裕，讓改革發展的成果惠及礦區每一個家庭”的基本思想。

二是確定了開展“兩堂（塘）一舍”達標“一項競賽”；推進安居建設、道路暢通、潔凈礦（廠）“三項工程”的民生工程建設任務。

三是切實從員工最為關注的住房、就業、就醫等方面入手，“十件實事”按照承諾全部兌現。

提高職工工資水平。2010年在崗職工工資人均達到67866元，同比增幅26.9%；今年上半年達到33473元，同比增幅17.4%。

住宅建設。完成“兩區”建設投資3.5億元，6月底40棟樓主體竣工，正在組織室外配套及竣工驗收；去年開工建設的6310戶已具備分房條件。出臺了“分售房指導意見”和“關于加強舊住房管理的規定”，分房工作正在有序推進。

職工子女就業。在去年招收、安置員工子女2434人的基礎上，今年接收大中專畢業生462人，完成了852名大中專畢業生職工子女資格審查；職工家屬關注的待業子女就業問題，也有新的進展。

人才隊伍建設。組織煤炭專業人員、科級以上管理人員學歷、各類專業技術人員及特殊工種培訓7373余人次；在去年組織職業技能鑒定3016人的基礎上，今年有10106名職工進行了申報；在集團公司承辦的山西焦煤第六屆職工技能運動會上，我公司獲得總體成績第三名，取得了4名技術狀元、2名技術標兵、5名技術能手的好成績。

加大礦區環境治理力度。投用南礦區菜市場、食品廣場，建成了8個文明和諧小區，完成了礦區“三供”改造工程，打造了宜人、宜居、宜工作的環境。

完善勞動保護工程。各生產礦井均建成了高標準洗衣房，實現了職工干凈工衣下井；組織3400人進行職工療（休）養，10500人進行職業健康體檢；辛置礦、團柏礦、白龍礦、李雅莊礦、三交河礦、回坡底礦等單位采掘區隊推行“四六制”作業；各礦井加快輔助運輸系統改造，減少職工上下班體力消耗。

同時，總醫院住院大樓、改善礦區通勤條件、小區天然氣改造、礦區水電氣暖設施質量改善提高、班中餐設備配置、單身公寓建設等各項工作都取得明顯進展。

（六）抓示范，黨建和企業文化建設開創新局面

集團公司各級黨組織和廣大共產黨員圍繞中心，服務大局，不斷開創黨建工作新局面。著眼于激發活力，突出狠抓了學習型黨組織建設、創先爭優和“爭樹增提”競賽三項活動。大力加強兩級領導班子和干部隊伍建設，編制“十二五”人才規劃，實施煤礦高層專業人才實踐工程，各級干部政治業務素質得到有效提升。制定了“霍州煤電優秀傳統文化提煉”實施方案，系統加強企業文化建設。以“山西焦煤廉潔文化示范工程”為契機，全面加強“教育、制度、監督”并重的懲防體系建設。以“311”黨建目標和“146”黨建工程為抓手，各級黨組織扎實開展的“黨務政工示范工程建設”活動已成為企業黨建工作推動安全生產和重點工作的得力抓手和有效平臺。

二、2011年上半年主要指標完成情況

——原煤產量：1183.28萬噸，完成計劃的108.06%，同比增幅16.4%。

——精煤產量：448.74萬噸，完成計劃的93.26%，同比增幅5.64%。

——掘進總進尺：11萬米，完成計劃的102.71%，同比增幅23.44 %。

——瓦斯抽采量：410.02萬立方米，完成計劃的128.13%,同比增幅84.14%。

——瓦斯鉆孔進尺：69877米，完成計劃的158.81%，同比增幅83.38%。

——焦炭產量：17.82萬噸，完成計劃的78.7%，同比降幅28.96%。

——發電量：4.95億度，完成計劃的149.83%，同比增幅5.95%。

——商品煤銷量：922.12萬噸，完成計劃的104.67%，同比增幅22.67%。

——銷售收入：76.92億元，完成計劃的100.55%，同比增幅20.28%。

——利

潤：3.3億元，完成計劃的110%，同比降幅35.04%。

各位代表、同志們，在“十一五”圓滿結束、“十二五”順利開局之年，集團公司取得的豐碩成果，得益于各級地方政府對集團公司的深切關懷；得益于山西焦煤的堅強領導和各股東單位的大力支持；更得益于廣大職工群眾的辛勤努力、頑強拼搏。借此機會，我代表集團公司向廣大干部職工家屬、離退休老領導、老同志，向關心支持企業發展的上級領導、社會各界表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績和進步的同時，我們也應當清醒地認識到工作中的問題和差距。一是安全保障能力較弱，需要進一步夯實基層基礎工作，推進本質安全型企業建設；二是企業發展受不利因素制約，與兄弟單位相比存在差距，需要進一步提升內涵管理水平和發展質量；三是重點工程、重大項目建設進展較緩，需要加快項目手續辦理和建設進度；四是煤炭主體專業人才比較欠缺，需要大力引進各類人才，采取有效措施留住人才；五是體制、機制不夠靈活，需要加大改革力度，推進企業轉型跨越發展。這些問題和不足，需要我們在今后工作中認真加以解決。

第二部分

2011年下半年工作安排

2011年，是“十二五”規劃的開局之年。做好下半年工作，對于學習貫徹胡錦濤同志“七一”講話精神，迎接山西省第十次黨代會、山西焦煤成立10周年慶典，圓滿完成“安全、項目、管理”年的各項任務至關重要。集團公司上下一定要瞄準年初總體工作安排，堅定信心，扎實工作，為集團公司奮力轉型跨越，“十二五”規劃全面實施開好局。為此，我們將下半年工作的總體思路定位為：以科學發展觀為指導，以集團公司“十二五”發展規劃為綱領，以“安全、項目、管理”為主題，強化安全生產、項目建設、生產組織、經營管理、體制改革、民生改善，圓滿完成目標任務，為“十二五”規劃的全面實施開好局、起好步。

下半年，集團公司主要工作是：

一、強化安全生產，在建設本質安全型企業上取得新進展

1.突出瓦斯治理、防治水、整合煤礦安全三個重點

突出瓦斯治理。一要加快瓦斯抽采系統建設，大力推進瓦斯預抽工作，加緊組織李雅莊、辛置礦抽采系統低濃度瓦斯管道“三防”裝置及在線監測系統安設；10月份完成干河礦回采面瓦斯移動抽放系統抽放泵安裝、騰暉煤業地面瓦斯抽采系統建設。二要大力推進安全許可評價工作，嚴格執行高瓦斯礦井采掘工作面“一通三防”安全許可評價制度。三要做好資源整合高瓦斯礦井安全技術“會診”工作，開展監測監控異常報警和傳輸中斷技術攻關，早日實現監控系統瓦斯“零報警”、傳輸“零中斷”。四要強化安全監管，對高瓦斯礦井建設實行嚴格審查驗收，超前防范、重點監管。

突出防治水工作。一是做好防治水規劃和防治水計劃的落實。完成11對生產礦井防治水中長期規劃編制和防治水安全技術深度“會診”工作，開展16座資源整合礦井水文地質類型劃分和防治水安全技術“會診”工作。二是與西安煤科院合作，開展防治水技術、物探技術研究，共破防治水難題。三是加強礦井水文地質條件補勘。8月份開工團柏礦下組煤二采區水文地質勘探；三季度完成李雅莊、龐龐塔礦水文勘探報告編制；年底完成辛置、曹村礦水文勘探工程報告和6對帶壓開采整合礦井水文補充勘探方案設計。四是加緊礦井強排水系統建設。抓好以曹村十二采區、李雅莊六采區、干河礦應急強排系統等為重點的排水系統建設，保證排水能力滿足最大涌水量要求。

突出整合煤礦安全。一是按照礦井基本建設要求建立相應安全生產管理機構、健全完善基本管理制度等，規范煤礦項目建設行為；二是強化工程質量、現場施工和技術管理，嚴格落實工程質量驗收和安全隱患排查制度，嚴格施工組織設計、作業規程和施工措施編制、審批、貫徹和落實；三是嚴格委外工程的施工隊伍招標、施工及監理的安全管理，抓好特殊條件下施工安全管理；四是規范“一礦一井一面”建設模式，有計劃的建設以六大避險系統為重點的安全生產系統；五是加快證照手續辦理，實現礦井證照齊全，合法生產。

2.加大安全投入

2011年，集團公司安排安全費用項目760項，資金10.68億元。其中：“一通三防”1.23億元、防治水1.28億元、安全供電1.65億元、提升運輸系統改造0.98億元。在安全投入上，集團公司要在防范重大安全事故和推進礦井安全質量標準化上給予傾斜，充分發揮礦長安全主體責任作用，使礦長責權利相統一，確保履職到位。

3.加強“四個按鈕”

落實各級干部跟班、值班、帶班下井制度，加大對領導干部二班、夜班下井考核力度；全面推廣“崗位描述”、“手指口述”安全確認工作法，著力解決好重口述、輕描述的現象；以班組長素質準入為標準，繼續開展職業技能鑒定，提高基層員工隊伍素質；加強應急救援體系建設，建設晉北公司、晉南公司應急救援基地。下半年，要在推動安全責任落實上下功夫，組織開展各級管理干部“安全責任述職”和重點安全工作承諾活動，解決思想認識、工作作風、履職履責等方面存在的問題，組織召開班組建設、“手指口述”及創建優美環境現場推進會，全面推動各項工作和各級干部安全責任制落實。

4.加強示范工程建設

全年以抓好10個安全示范專業、11對示范礦井、8個國家級安全質量標準化煤礦建設為重點，全面開展管理達標、專業達標，建設安全生產的基本環境。要加強對安全質量標準化建設的領導，落實專項資金，扎扎實實組織開展學標、對標、達標活動。下半年，要組織召開礦井安全質量標準化現場推進會。

5.加強地面專項整治

建立健全地面單位重大危險源管理制度，抓好以易燃易爆、高溫高壓、有毒有害等為重點的危險源過程管理；地面各系統組織開展為期一年的專項整治，杜絕重特大事故發生。要汲取事故教訓，特別做好雨季“三防”工作，防范水患、泥石流等災害的發生。

6.加強安全文化引領

要以促進安全發展為宗旨，實施安全管理制度重建，推進黨政工團齊抓共管、安全綜合治理，全面加強安全文化建設，特別要加強對資源整合礦井的安全文化規范和滲透，建設具有霍州煤電特色的安全文化。

二、強化項目工作，在推動企業持續發展上取得新進展

1．加快整合重組

始終圍繞“安全整合”，加快開工手續及證照辦理，完善法人治理結構，堅持年初確定的目標不變、責任不變、考核不變，著力推進資源整合生產技改工作。全年完成投資25.68億元、原煤產量300萬噸、總進尺75000米，實現2座生產礦井完成復工整頓并投產；3座礦井邊生產邊技改；14座技改礦井中：3座礦井技改完成并投產；4座礦井技改工程和系統建設完成，具備首采面開工條件；6座礦井全面組織技改；1座礦井實行一體化開采。

2．加快六大支撐項目和工業園區建設

礦井項目全年目標是“保二爭三”，即龐龐塔千萬噸項目加快施工，中峪礦井、譚坪礦井、大地煤業保證一個項目開工，力爭兩個項目開工。具體目標是: 龐龐塔礦井：完成投資48311萬元，完成井巷進尺4461米，2#副斜井、主斜井落底，供電系統形成一回路，力爭取得項目核準。

中峪礦井：完成投資17585萬元，完成井巷進尺460米，三個井筒三季度開工，力爭取得關于開展前期工作的批復。

譚坪礦井：完成投資10848萬元，力爭井筒開工，取得省發改委關于開展前期工作的批復意見，并上報國家能源局。

大地煤業公司：完成投資5985萬元，9月份啟動，四季度井筒開工。

同時，加快推進龐龐塔千萬噸級煤-電-材循環經濟園區建設、霍州本部新型工業園區建設、南礦區及霍東新區規劃。

3.加快礦井技改

重點抓好曹村礦采區準備、回坡底礦東區投產、李雅莊礦大巷皮帶運輸系統改造、三交河礦下組煤強力皮帶系統改造、木瓜礦南擴區的準備、龐龐塔礦北翼開拓六項重點工程，提升礦井可持續發展能力。

4.加快輔助運輸系統改造

重點對辛置東區310水平、曹村礦十二采區進行單軌吊系統改造；對李雅莊六采區、三交河、團柏400水平、回坡底556水平、木瓜礦進行無軌膠輪車改造；對資源整合符合條件的礦井按照無軌膠輪車運輸設計與施工；掘進工作面逐步推廣使用單軌吊等輔助運輸。

5.加快選煤廠改造、建設

辛置礦、李雅莊礦選煤廠擴能改造，年內土建工程出地面；晉北、汾源、晉南公司、悅昌、龐龐塔等選煤廠力爭年底開工；晉南公司完成選煤廠合作重組。

6.加快新產業項目建設

安排投資1.69億元，重點建設洗煤裝備項目、電器項目、輔助運輸項目、旅游項目和液壓支架研發項目。洗煤裝備制造、電氣制造項目完成工商登記注冊；旅游開發項目年底前完成公司組建和工商登記注冊。

7.加快資源占有和項目技術儲備 資源辦理取得龐龐塔擴區劃界、桑峨礦井采礦權劃界、辛置擴區采礦權，澤新、順昌礦井資源手續辦理出縣市。項目技術儲備上，完成仇池井田開采技術方案及擴界可研；張端井田開拓方案研究；曹村、李雅莊礦擴充資源及延長礦井服務年限；資源整合礦井開拓方式優化。

推進項目建設。一是實行分管領導重點項目負責制；二是加強項目工程的計劃管理；三是堅持月度重點工程協調推進會議制度；四是落實“三定”責任制，實行工程進度周通報制、月度排名制，對重點工程項目相關人員實行40%工資聯責掛鉤。對連續三個月完不成任務的施工隊伍要堅決予以清退。

三、強化生產組織，在做強煤炭主業上取得新進展

1．科學組織原煤生產

抓系統建設。生產系統做好李雅莊礦二采區、三交河礦三采區、回坡底礦西區的結束準備工作；通風系統做好李雅莊礦、曹村礦、店坪礦等采區結束、貫通后的調整；供電系統重點解決三交河礦下組煤供電問題；排水系統完成辛置礦一采區末端、李雅莊礦六采區末端、三交河礦下組煤中央水泵房、回坡底礦東區、龐龐塔礦西區水倉的投用；運輸系統主要是三交河礦北區皮帶巷運輸系統改造、李雅莊礦大巷運輸皮帶化改造等。

抓接替準備。按照“合理、均衡、高效、有序”原則，牢固樹立“抓生產重在抓準備”的工作理念，持續優化生產銜接，抓好團柏礦400水平二采區、李雅莊礦六采區、店坪礦900水平三采區接替準備工作。

抓裝備技術。全年安排端頭支架10套、超前支架4套；輔助運輸單軌吊22臺、膠輪車23部、單軌無極車1部；采掘核心裝備上安排3臺采煤機、150套支架、8臺綜掘機、1臺掘錨一體機。

抓安全高效隊建設。實施老礦井“塑身”行動，優化資源整合礦井生產布局，全年安排回采隊16個、回采準備隊6個，生產掘進頭79個、掘進準備頭8個、巷修頭2個。

2．統籌抓好精煤產銷

深入推進精煤戰略。一是加強原煤資源優化配置，最大限度提高高硫煤配洗配銷比例，實現高硫煤入洗比例40%以上。二是精心組織，確保完成1000萬噸精煤任務。全力抓好現有6座選煤廠達產、達標、達效生產組織，進一步提高生產效率和洗選效率；加快資源整合礦區原煤資源集中區域委外、租賃、內調洗選加工準備及實施。

加強優質高效選煤廠建設。一是緊抓原煤、配煤、過程指標控制和煤泥水處理等關鍵點，確保全年精煤產率49%以上，綜合產率75%以上。二是重點組織煤泥水系統能力提升及矸石外排系統改造，完成三交河選煤廠煤泥水系統改造及三交河、回坡底、選煤廠管狀皮帶排矸系統投用。三是做好粗煤泥回收工藝、管狀皮帶、汽車自動采制化系統、高效浮選藥劑的研究推廣應用；推行集約化控制技術，實現洗煤生產的安全高效運行。四是認真組織礦井動篩排矸系統的使用，強化洗選過程質量控制，確保商品煤質量合格穩定。

強化產運銷組織協調。一是做好月度資源管理，確保產銷平衡；二是堅持鐵路為主、公路為輔的銷售策略，積極開拓地銷市場；三是進一步完善儲裝運系統基礎設施建設，積極組織方山大武工業園區鐵路專用線、臨縣城莊溝鐵路專用線建設以及汾焦公司在晉中南大通道、晉北公司在寧靜鐵路線接軌等前期工作；四是做好資源整合礦井煤炭的銷售工作，規范銷售流程，實現生產與銷售的有效銜接。

四、強化經營管理，在完善內部管控體系上取得新進展

1.加快經營模式轉變

一是加大經營運行質量和過程的管理考核力度，以成本、效率、效益論是非優劣；二是推動資金管理改革，引入資金集中管理軟件系統，提高資金使用效率，節約成本；三是加大開放融合發展力度，以資源和企業優勢提升大集團功能，開展資本運營，在融合中實現互利共贏和幾何增長；四是加強統一的金融服務，利用大集團整體融資成本低的優勢，實現集團整體融資規模和融資成本的不斷下降；五是加強利潤協同，制定針對性措施，消滅企業經營虧損點。

2.全面推行經營業績考核評價制度

改革優化考核體系，緊密結合企業“十二五”發展規劃，把發展項目、改革管理融入經營業績考核制度中，建立經營業績、發展項目、發展速度、發展質量相結合、相配套的全面考核體系。繼續推行商品煤銷量和產率倒算原煤產量的辦法，進一步理順經營秩序，提高經濟運行質量和效果。確保經營績效達山西焦煤A級水平。

3.加大力度推進市場化管理

用兩年左右時間在集團公司11對生產礦井、6座選煤廠、2個電廠、機電總廠建立起價格體系健全、要素市場完備、結算流程科學、市場運轉順暢的內部市場體系。年底，內部市場化體系的框架搭建基本完畢，最終形成具有霍州煤電特色的內部市場化經營模式。

4.加強企業法治建設

堅持依法決策，依法管理，依法經營，依法維護企業權益，在安全整合、項目建設、專業化管理等各項經濟活動中，做到有法可依，有法必依，依法辦事，建立健全各項規章制度，推行法治化管理，最大限度防范和化解潛在的法律風險，建設法治霍煤。

5.加快整合礦井管理體系建設

完善投融資管理，理順前期預付整合并購投資手續，加快公司設立和股權理順工作，推進整合礦井財務核算體系建設，實現資源整合礦井經濟運行合規有序。

6.強化審計監督管理

重點完成竣工工程審計、資源整合礦井并購審計、合同管理審計、勞動工資分配審計、對外投資及參控股企業的監督管理等五項工作，確保集團公司投資效益。

7.穩步推進關井破產后續工作

定期組織對破產財政補助資金的使用檢查，確保符合國家法律、法規；妥善安置破產企業職工，合理處置破產企業財產，11月底完成新公司的注冊；完成破產清算期間的財務審計和資產評估工作，年底終結破產程序。

五、強化體制機制改革，在提升企業內涵水平上取得新進展

一是對機修體制進行改革。總廠搞固定產品制造，分廠搞專業化修理，全力打造“制造帶動修理，制修一體化”的機修制造管理新模式。

二是對新產業體制進行改革。以霍源通新產業公司為主體，理順各產業、企業的投資關系，建立起以產權為紐帶的母子公司體系。

三是推進物流體制改革。以專業化管理、規模化經營、市場化運作、穩步推進為原則對現有物資供應體系進行改革，優化再造物資供應管理流程，逐步延伸服務，在滿足內部供應服務的同時，開拓集團外部供應市場。

四是探索職工薪酬分配改革。開展人力資源總體評價工作，建立人工成本量化考核體系，優化人力資源結構。強化工資總額預算管理，健全與效率掛鉤的薪酬分配制度和工資分配體系，合理調控薪酬分配。積極推進勞動定員定額標準的修訂完善，優化勞動力配置，做到“勞動有定額、用人有定員、管理有標準”。

六、強化民生工程建設，在構建和諧企業上取得新進展

今年，我們要在做好以上各項重點工作的同時，切實從員工最為關注的住房、礦區環境改善、就醫等方面入手，承諾為職工辦好“十件實事”：

一是堅持工資協商共決和正常的增長、支付保障機制，確保在崗職工人均收入同比增幅10%以上。

二是推進保障性安居工程建設。年底竣工驗收40棟住宅樓，建筑面積20.56萬平方米，安置2286戶，下半年開工插建樓房23棟，力爭年底多層住宅樓出地面，高層住宅樓完成地基處理。

三是加快礦區環境綜合治理和城市化改造。全年新修、拓寬、改造道路55900米，新增綠化面積22.32萬平方米；建成10個集團公司高標準文明示范小區，創建山西焦煤標準化小區3個。

四是改善礦區職工生活質量。提高礦區水電氣暖設施質量；組織實施居民小區燃氣改造為天然氣。

五是加強直接服務于礦井生產的后勤設施建設。創建山西焦煤標準化職工食堂3個、職工澡堂3個、單身宿舍3個；新建職工書屋24個、文化體育場所20個。

六是關愛職工健康。2012年下半年新住院大樓竣工，總醫院整體搬遷；有效防治職業病危害，井下一線和其它特殊工種崗位職工體檢率實現100%；全年組織2400人療（休）養；繼續為在崗女職工辦理特病保險，女職工婦科病普查率實現100%；繼續組織參加臨汾市第四期職工大病醫療互助。

七是班中餐設備配置。為各單位井下職工配置保溫柜、飲水機，使井下職工能喝上熱水，吃上熱飯。

八是改善礦區通勤條件。解決區域公司職工通勤問題。

九是為參加年金職工辦理工行靈通卡，以便于職工查詢和企業年金的支付。

十是深入開展“送溫暖”活動，全年安排500萬元“送溫暖”幫扶資金。

同志們，目標已經明確，藍圖已經繪就。霍煤的發展已翻開了嶄新的一頁，站在新的歷史起點上，只要全體干部職工攜手并進，在迎接挑戰中搶機遇，在破解難題中求突破，在扎實工作中克難關，在科學發展中謀崛起，我們企業的明天一定會更加美好，我們的事業一定會更加輝煌。

謝謝大家！

第四篇：西山煤電工作報告[小編推薦]

西山煤電職代會工作報告

各位代表、同志們：

現在，我向大會報告工作，請予審議。

一、?十二五?及2015年工作回顧

?十二五?時期是集團極不平凡的五年。面對嚴峻復雜的經濟形勢和艱巨繁重的發展任務，我們在山西焦煤的堅強領導下，全面落實上級部署，圍繞?116611?發展規劃，狠抓安全生產、應對危機、轉型跨越、文明創建四件大事，團結一心、頑強拼搏，開創了企業發展新局面。

一是安全生產再創新水平。牢固樹立?紅線?意識，認真落實國家和山西省安全生產系列方針政策，堅決貫徹李小鵬省長四進西山督導安全提出的?三個越是?安全理念，全面落實焦煤?838?工作部署，推行?012345?安全工作法，杜絕重特大事故與嚴防零敲碎打事故并重并舉，由零起步，向零進軍，瓦斯治理三年攻堅大見成效，?三基?建設形成共識著力推進，安全生產常抓不懈持續好轉。五年累計完成安全投入101.95億元，自2012年起連續實現安全生產零目標，9座礦井進入國家局安全生產1000天以上礦井序列。煤炭產能達到5600萬噸/年，建成8座一級安全質量標準化礦井，8座現代化礦井。堅持科技興安，累計獲得國家專利87項、省部級以上科技進步獎51項，其中?煤礦通風瓦斯超限預控與監管技術及系統?獲得國家科學技術進步二等獎。

二是應對危機取得新成效。始終保持定力和自信，堅持以煤為主，多元發展，確立煤炭主業?本部穩產、斜溝增產、整合補產，選煤廠開足馬力生產?思路,原煤產量連續五年保持5000萬噸左右，繼續鞏固了全國最大煉焦煤生產基地的地位;企業銷售收入躍升至785億元，比期初增加454億元，增幅137%;資產總額907億元，比期初增加386億元，增幅74%;科學研判新形勢，主動適應新常態，全面立標對標，牢固樹立過?緊日子?思想，全力做好增量增效、降本增效、改革增效、提質增效?加減乘除?四門功課，原煤完全成本降至193.95元/噸，累計下降196.91元/噸，降幅50.4%;多方式推進轉崗分流，累計轉崗分流15479人，減員832人;成立風險防控委員會，強化法律審核和審計監察，提高了經營風險防范能力。多措并舉，企業核心競爭力得到有效提升。

三是轉型跨越邁開新步伐。縱深推進循環經濟，?煤電材??煤焦化?產業鏈填平補齊延伸拓展，煤炭、電力、焦化聯動發展相輔相成。五年累計完成固定資產投資359.65億元，全面完成小煤礦整合重組任務，新增產能840萬噸/年;斜溝礦實現達產達效，斜溝礦選煤廠二期及TCS項目建成投運。在太原、臨汾、呂梁、長治4市9縣積極爭取煤炭資源13塊，目標資源儲量150億噸，其中鄭家莊、呂家嶺兩個煤礦項目取得?路條?和資源劃界批復;楊莊、固賢及安澤唐城等煤礦項目，正在積極推進。低成本并購武鄉電廠，新建、增容4座瓦斯發電廠，電力總裝機容量達到320萬千瓦;古交電廠三期取得核準批復，2015年開工興建;斜溝電廠一期、武鄉電廠二期正在有序推進。西山煤氣化2×60萬噸焦化及配套發電項目、五麟公司10萬噸甲醇項目相繼建成。古交水泥項目完成產能公示，晉興水泥項目已經立項。建成機械修造、機械設備制造兩大園區;合資合作成立西山四維、西山光為、電機公司、天安電氣等27個控(參)股公司，新興產業發展積累了寶貴經驗。四是文明創建展示新形象。從嚴治黨，依法治企，深入開展群眾路線和?三嚴三實?專題教育活動，嚴格落實中央八項規定，堅決反對?四風?，促進干部作風明顯好轉。始終把廣大職工的利益放在首位，持續改善民生，千方百計籌措資金，確保一線工資正常發放和最低降幅;玉門小區保障房建設、舊區改造、?三礦兩溝?環境綜合治理，三大民生工程持續發力，累計投入150億元，拆遷棚戶區6751戶30.3萬平米，新建廉租房7.4萬平米，高層住宅開工108棟20686套，封頂57棟13928套，竣工46棟4795套，礦區面貌煥然一新，職工住房條件有效改善;?3110?幫扶機制精準救助，累計發放救助金3844萬元，救助困難職工23894人次，圓了834名困難職工子女的大學夢，實現規模受助、群體受益。堅持領導干部周四信訪接待制度，有效維護了礦區穩定。堅持文化引領，搭建網絡平臺，對外形象展示窗口建設不斷加強;開展?春滿西山?、慶祝建企60周年等形式多樣的群眾文化活動;建成勞模創新工作室12個、國家級青年文明號2個、全國模范職工之家2個，培養全國勞模4個。集團公司榮獲全國五一勞動獎章、全國企業黨建工作先進單位、中華環境友好企業、全國五四紅旗團委、全國助殘先進集體等稱號。股份公司榮獲中國上市公司綜合實力100強稱號。安全、富足、宜居、幸福的新西山，鋪開更加清晰、多彩的美麗畫卷!?十二五?在攻堅克難中收官。剛剛過去的2015年，企業運行困難大，改革發展任務重，干部職工付出多，尤其令人難忘。

一年來，我們逆水行舟，持續發展惠民生。全力以赴保安全、穩增長、謀發展、惠民生，各項指標好于預期，企業保持了持續穩定健康發展態勢。特別是在安全長周期下，克服投入不足、銷售不暢、間歇停產的困難局面，強基固本保安全，再次實現了?零目標?。在市場持續低迷，煤炭價格同比下降98.04元/噸，影響利潤減少32億元的情況下，精心組織生產，全年生產原煤4750萬噸，精煤1860萬噸，焦炭547萬噸，發電量120.9億度，實現銷售收入785億元。以西銘奶牛場小區582套樓房交付使用，玉門小區首批8棟1386套樓房發放鑰匙為代表的民生實事的兌現落實，回應了職工關切。

一年來，我們立標對標，應對危機出實招。制定出臺經營管控30條措施，深入開展煤炭、焦化、電力等十大系統立標對標，實施?一礦一策、一廠一策?，全年噸煤完全成本同比下降86.16元，降幅30.76%。所有礦井推行二級管理，區域公司實施承包經營，負面清單管理初見實效，呂梁公司對所屬礦井實施銷售、采購、財務集中管理，精簡人員771人。主動對接市場，提高原煤質量，促進了銷售協調管理。開展勞動用工清退處理、轉崗分流、內退離崗?三個一批?工作，轉崗分流7432人。以古交電廠三期為代表的一批重點工程順利開工，有序推進，儲備了轉型發展的新動能。成功研發潔凈燃料?西山綠焦?，環保效益雙豐收，增強了從容應對市場危機的信心和決心。

一年來，我們黨建護航，守正出新轉作風。全面貫徹從嚴治黨方針，嚴格遵守中央八項規定，出臺《進一步加強作風建設，防止?四風?問題反彈的四十條規定》，全年查處問題14件，黨政紀處分22人。深入開展9個領域專項治理工作，查處問題51個，形成制度14個。認真落實省委巡視反饋意見整改工作，6個方面50項整改任務限時完成41項，長期堅持9項。扎實開展?三嚴三實?專題教育活動，全面落實兩個責任，黨員干部作風明顯改善，風清氣正、干事創業新局面正在形成。一年來，我們理念先行，改革創新補短板。提出?為企業謀長遠、為職工謀福祉?辦企理念，著力辦好安全、管理、發展、改革、民生、文化、落實七件大事，順應了企業發展新形勢，贏得廣大干部職工同聲相應，經濟運行的積極因素明顯增多，企業各項工作在克服困難中奮力前行。積極引導，轉變就業觀念，通過太原市人才大市場走進西山舉辦招聘會，420名職工子弟與太原市用人單位簽訂就業意向書。制定《集體企業改革總體方案》，積極探索發展混合所有制模式。推進機構改革，對衛生處和計生辦、科協和技術中心、房地產公司和三大指揮部實施歸并整合。認真編制《十三五規劃》，深入研討，集思廣益，中短期發展目標切合實際，鼓舞人心。

各位代表、同志們，回顧?十二五?及2015年工作，我們歷經艱辛意志更頑強，承受磨難信心更堅定，應對危機思路更清晰。成績來之不易，經驗彌足珍貴。成績的取得，既得益于各級政府和山西焦煤的正確領導，又離不開各方股東和社會各界的大力支持;既充分體現了集團公司科學決策、應對危機的能力和水平，更集中展示了干部職工?團結、奉獻、求實、進取?的精神和風貌。在此，我代表集團公司，向奮戰在企業各條戰線的全體干部職工，向始終關心支持我們的各級領導、各界朋友，歷屆老領導、老同志，表示衷心的感謝和崇高的敬意!當前，西山正處在爬坡過坎、轉型升級的關鍵時期，一些長期積累的深層次矛盾和問題尚未根本解決，一些新的困難和挑戰又在不斷出現。一是安全壓力巨大，煤炭市場需求不足，礦井間歇性停產常態化，簡單再生產難以維持;安全投入不足，隱患整改緩慢，安全保障降低，?三基?工作不夠扎實，危險動作時有發生。二是經營極度困難，市場持續低迷，成本嚴重倒掛，21對生產礦井中，除個別微利經營外，其他全面虧損;煤、焦、電三大主導產品同時出現量價齊跌，銷售收入大幅減少，資金極度緊張，企業生存艱難。三是質量效益不高，頂層設計滯后，規章制度缺失，管理粗放，漏洞較多，資金風險、經營風險不斷增加;人力資源結構性矛盾依然十分突出;人均產量僅為650噸，低于焦煤平均水平，多數產業、企業虧損運行。四是企業負擔沉重，作為一個老國有煤炭企業，社會職能多，人員包袱重，運行效率低，補貼投入大，企業不堪重負。五是改革創新滯后，技術支撐不足，體制機制僵化落后，動力活力依然不強，新舊動能轉換不快。六是轉型發展緩慢，一些項目受政策、時間、利益等綜合因素影響，推而不進，懸而不決;落后產能和?僵尸?企業出清困難，新興產業依賴主業和內部保護的狀況沒有根本改變。七是執行落實不力，一些機關處室服務意識不強、辦事效能不高，部分干部萎靡不振，不在狀態，效率低下;個別干部自我感覺?功成名就?，不求進取，無所作為，消極怠工。八是穩定壓力增大，職工收入持續減少，信心和士氣受到影響，職工訴求增多和經濟效益下滑的矛盾日益突出，一些不穩定因素逐步顯現，信訪維穩面臨新的挑戰。對于這些問題，我們一定要用創新的理念、改革的辦法和務實的舉措加以解決。

二、當前形勢和?十三五?工作思路

在?十二五??十三五?交替之際，在煤炭行業遭遇極度困難的關鍵時刻，李克強總理于1月5日親臨西山調研視察，對煤炭企業脫困轉型發展提出明確意見，為我們制定?十三五?發展規劃、推進各項事業，注入了強大動力，指明了前進方向。面對復雜多變的嚴峻形勢，面對不進則退的競爭挑戰，我們能否不負總理重托，能否在新一輪競爭中浴火重生，研判形勢至為關鍵，主動作為尤其重要。

從國際看，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，國際金融危機深層影響將長期存在，外部環境不確定因素增多。從國內看，預計未來3～5年，經濟發展將由快速下滑期進入緩慢探底期，供給側改革、創新驅動成為戰略選擇。從省內看，當前面臨經濟、民生和生態環境上的?立體型困擾?，經濟增速低于全國平均水平，各種矛盾集中顯現，短期經濟增長壓力更大，破解資源型經濟困局成為首要任務。從行業看，煤炭產能過剩的局面短期難以改變，去產能、調結構成為必然趨勢。從自身看，企業長期積累的矛盾和問題，在經濟不景氣時期集中凸顯，破冰攻堅刻不容緩。隨著中央?四個全面?戰略布局、五大發展理念的深入落實，必然釋放新機遇、新空間。省委省政府?六大發展??三個突破?、煤與非煤?兩篇大文章?等具有重大牽引作用的戰略舉措，更為煤炭企業改革發展注入新的動能。

沉舟側畔千帆過，病樹前頭萬木春。處于當前這樣一個大競爭、大調整、大洗牌時期，我們應當保持戰略定力和自信，守住根據地，打好持久戰，練內功、補短板;應當像總理囑托的那樣，在?千錘百煉?和?優勝劣汰?的磨礪中，以壯士斷腕的決心和氣概，闖難關、破瓶頸，全面實施?十三五?規劃，贏得發展先機，共創美好未來。

?十三五?時期工作指導思想：全面貫徹落實十八屆五中全會精神，深度對接全省和行業發展規劃，緊密圍繞山西焦煤?11236?發展戰略，秉持?為企業謀長遠、為職工謀福祉?辦企理念，突出?保生存、謀發展?主題，以改革創新為驅動，以精益管理為手段，以企業文化為引領，以作風建設為保障，優化頂層設計，推動主輔分離，實施轉崗分流，推進兼并重組，加快信息化建設與轉型發展步伐，全面打造安全、產業、管理、改革、創新、民生持續進步的現代化新型能源集團。

發展愿景及主要目標概括為?六大進步?。

——安全進步，根基更牢靠。?隱患就是事故?的理念入心入腦。?三基?管理持續性推進，螺旋式上升。全方位補強短板，全時空有效管控，全過程安全可靠，經得起突查突訪。根本消除十五類重大隱患，全面實現?六零?目標。

——產業進步，結構更合理。煤炭、電力、焦化等主力產業精干高效，期末煤炭產能7070萬噸，原煤產量5558萬噸，精煤產量1965萬噸;電力裝機462萬千瓦，發電161億千瓦時;焦炭產能850萬噸，產量720萬噸。機修、建筑、貿易、多經等產業創新發展，基本實現自立自強。新興產業快速發展，創造更多就業崗位。循環經濟關鍵缺項?填平補齊?，協同互補效應明顯。轉型發展取得顯著成效。

——管理進步，運行更高效。實現精益管理，潛能充分發揮，融資渠道暢通，資金保障有力，風險有效管控，盈利能力增強，期末銷售收入達到760億元，其中，煤炭150億元、電力35億元、焦化78億元、其他497億元。

——改革進步，機制更靈活。打破體制機制瓶頸制約，集團、礦廠功能定位準確，?三項?制度改革取得突破進展，資源要素配置優化合理，轉崗分流工作穩妥有序推進，原煤全員效率持續提高，實現翻番。——創新進步，發展更穩健。創新驅動戰略有效實施，企業發展從要素驅動向創新驅動轉變。建成?眾創中心?并高效運作，自主創新環境充滿活力。新技術、新工藝、新裝備廣泛應用，取得國家級科技攻關獎項1～2個、省部級40個，科技支撐作用明顯增強，科技貢獻率不斷提升。

——民生進步，職工更幸福。工資收入與企業效益同步提升，物業服務優質高效，就醫條件日益改善，生態環境更趨良好，職工權益有效維護，幸福指數切實提高。

實現?六大進步?奮斗目標，需要全面完成?七大任務?。一要更加注重安全發展強基固本。牢固樹立?紅線?意識，深入推進依法治安，逐級落實安全責任，嚴格考核問責，始終保持高壓態勢。堅持以更加細化和明確的目標引領、評價安全工作，倒逼管理提升。突出?三基?工作的抓手作用，瞄準?基層管理精細化，基礎管理標準化，基本功建設常態化?目標，量化細化長期推進、分步實施措施，形成梯次銜接、臺階提升格局，積小勝為大勝，促進安全工作實現根本好轉。

二要更加注重經營管控提質增效。牢固樹立?利小亦為?思想，持續深化立標對標，全面剖析，刮骨療毒，堅決減虧止虧。打出?組合拳?，全面挖潛堵漏，節支降耗。摸清?家底?庫存，建立共儲共享機制，最大限度盤活閑置資源。深化融資結構優化工程，保障資金安全;深入研究資本市場，利用上市公司平臺，啟動再融資工作。健全完善政策、決策、貿易、資金、法律風險管控體系，明晰崗位權力和責任清單，照單監管，失職追責。三要更加注重結構調整轉型升級。堅持以煤為主、多元發展，實施主輔分離，主業精干高效，轉型升級;輔業改革改制，放開搞活;富余人員轉崗分流，穩妥安置。循環經濟園區關鍵缺項?填平補齊?，促進煤電聯營和煤電一體化長足發展，協同互補效應顯著提升。適應需求結構變化，推動產品差異化發展，增加有效供給，以小博大，守正出奇。根據集團總體戰略，重新定位各板塊企業盈利模式，痛下決心淘汰落后，出清?僵尸?。

四要更加注重創新驅動激發活力。明確樹立?創新是引領發展第一動力?的思想，加快推進創新驅動發展戰略，全面落實制度、管理、技術改革創新各項舉措，激發動力活力。堅持集團上下?一盤棋?和效益最大化原則，優化組織機構，創新管控模式。按照?法無禁止皆可為?的原則，全面推進三項制度改革，努力營造公平競爭發展環境，讓一切創造財富的源泉充分涌流。

五要更加注重民生改善共建共享。把?為企業謀長遠，為職工謀福祉?作為我們一切工作的出發點，全面提升發展的質感和幸福的溫度。千方百計維護職工權益，所有涉及職工群眾利益的事項，必須充分醞釀，科學研究，集體決策。務實推進宜居工程建設，更加關注職工身體健康，不斷豐富職工文化生活，使一切改革創新的紅利最大限度惠及職工。確立?培訓是更大福利?理念，推行終身職業技能培訓制度，不斷提升職工素質。更加關注困難時期弱勢群體、低收入群體，開展精準幫扶。全面加強信訪穩定工作，回應支持合理訴求，有效控制纏訪鬧訪。

六要更加注重文化引領凝心聚力。著眼于提升軟實力，啟動鑄魂工程，傳承?敬天愛人、天人合一?優秀文化基因，建設具有國際視野、時代特色和西山特質的企業文化。圍繞發展主題、行動方向和愿景規劃，通過理念更新、實踐融入、宣傳跟進等方式，著力培育企業核心價值。繼續強化企業品牌宣傳和塑造，著力培育誠信、合作、開放的企業文化，?以煤會友?、?以文聚合?，助力招商引資、合作共贏。

七要更加注重作風建設干事創業。牢牢抓住領導干部這個關鍵少數，從嚴監管，正風肅紀，重點解決不作為和亂作為問題。持之以恒落實中央八項規定精神，挺紀在前，常態問責，全方位強化紀律約束，真正讓制度生威、鐵規發力，切實做到執紀如山、寸步不讓。大力發揚?馬上就辦、真抓實干?精神，殫思極慮、激情工作，堅決打贏保生存、謀發展攻堅戰。

三、2016年工作安排

2016年是?十三五?開局之年。我們要全面貫徹落實山西焦煤五屆四次職代會暨2016年工作會議精神，緊密圍繞焦煤開展?六大攻堅?、深化?八大工程?工作要求，以更加奮發有為的工作狀態，迎難而上，逆勢而進，全力以赴實現?十三五?良好開局。

2016年主要生產經營指標：

——安全生產：煤炭生產百萬噸死亡率為?零?。——原煤產量：4495萬噸。——精煤產量：1570萬噸。——商品煤銷量：4189萬噸。

——掘進總進尺：27.6萬米，其中開拓進尺3.7萬米。——瓦斯抽采量：2.2億立方米，利用量1億立方米。——焦炭產量：547萬噸。——發電量：109億度。

——銷售收入、增加值、固定資產投資：完成焦煤下達計劃。——利潤：堅決遏制虧損，力保盈虧持平。——職工收入：與企業效益同步提升。

圍繞?十三五?確定的?六大進步??七大任務?和上述經營指標，2016年我們將努力在以下七個方面取得明顯成效。

(一)目標倒逼，夯實三基，努力在安全生產上取得明顯成效 堅決貫徹落實安全一號文件要求，牢固樹立?安全第一?理念，堅守紅線，提升目標，強化治本，持之以恒抓?三基?、抓重點、抓短板，堅決實現安全生產無事故。

堅定安全理念。嚴格落實?黨政同責、一崗雙責、失職追責??三必管??五落實、五到位?要求，完善安全責任體系，理清責任鏈條，擰緊責任螺絲，提高履責效能。狠抓安全生產執行力建設，逐級制定安全生產若干?必須?和紅線規定，二季度開始全面施行。

提升安全目標。以?六零?目標(安全零事故，瓦斯零超限、零突出，監控零中斷、零誤報，地面零重傷)為指引，各單位上半年制定安全目標逐年階梯提升規劃，高起點定位，高標準追求，螺旋式上升。安監局牽頭，細化安全綜合評價考核機制，全面體現質量標準化水平、重大隱患及?三違?數量、職工隊伍整體素質等具體內容，穩步提升安全管理水平。

強化?三基?建設。嚴格落實集團公司《?三基?建設考核辦法》(西山煤電發〔2016〕57號)，全面提升安全積分管理水平，推進基層、基礎、基本功建設向縱深發展。深化班組長管理，嚴格素質準入與過程考核，試點推行班組長、職工雙向選擇機制。深化安全質量標準化建設，突出過程控制，實現動態達標。深化培訓工作，上半年完成教考分離。

狠抓隱患整治。全面開展安全隱患整治攻堅，一季度制定規劃，落實措施;四季度總結評比，嚴格考核。緊緊圍繞一通三防、防治水、頂板與機電運輸、整合煤礦、基建與外委隊伍、地面安全六大重點，明確檢查標準，建立動態檔案，實行分類管理，落實整改責任，重點環節重點保障，抓重點帶一般，全面提升督查督辦水平。持續加大隱患問責力度，限期未整改即啟動問責，堅決消除人為隱患。強化薄弱環節管理，逐級摸排安全?短板?，各單位上半年完成安全?短板?專項整治規劃，明確整改時間，落實整改責任，加大監管力度。優化設計源頭管控，精心組織協調推進，年底前完成瓦斯管路更換工作。

(二)深挖潛力，嚴控風險，努力在提高效益上取得明顯成效 堅持內涵發展，千方百計查漏補缺、降本增效，深入抓整改，著力補短板，從嚴從緊管控成本，堅決杜絕虧損，力保盈虧持平。

強化頂層設計。組織人事處牽頭，年內出臺組織機構優化方案并付諸實施。企管處要著力推動《內部控制手冊》落地生根，全面推進核心業務管理流程優化再造，確保各項工作于法周延、于事簡便，有痕跡，可追溯。辦公室牽頭，組織逐級建立?若干必須?工作制度，并跟蹤督導，促進落實。

提升管理水平。深化立標對標，科學選定標桿，找準問題差距，制定改進措施，全面整改提升。深化全面預算管理，繼續劃小核算單位，明確細化指標，抓住關鍵點，找準切入點，按行業標準精準考核。深化內部市場化管理，引入市場競爭機制，推動產品與服務市場化運作，變?發工資?為?掙工資?。深化物資采購管理，加大修舊利廢和回收復用力度，努力節支降耗。深化降成本工作，從源頭抓起，從工藝設計、流程組織、過程管控等環節全方位加強管理，堅決杜絕窩工浪費現象。

盤活閑置資源。落實資源共儲共享機制，充分發揮基層單位主觀能動性，盤活存量，增加效益。信息中心牽頭，加快創建集團設備、配件、材料、房產以及人力資源的共儲共享信息平臺，4月底上線調試，6月底全面運行。以?有利可圖、擴大占有?為原則，充分發揮選煤廠、站臺等閑置富余能力，積極開展加工代洗和外采配洗業務，拓展增效空間。企管處牽頭綜合評價參股企業，實施分類管理，逐步清退低質、無效股權投資，切實維護股東權益。

力保資金安全。進一步創新、改善融資模式，拓寬外部融資渠道，擴大直接融資規模，降低融資成本，千方百計確保資金不斷鏈。強化資本運作，股份公司年內啟動再融資，多方式募集資金。加強資金計劃監管，按照?扶優扶強、保證重點、兼顧其他?原則，細化資金預算安排，加快內部資金融通，加大欠款清收力度，提高資金使用效率。加快推進?新三板?掛牌上市，力爭上半年完成天安電氣上市申報。加強財經政策研究，爭取各類資金2億元。

嚴控運行風險。建立多部門聯合預警機制，預判政策和市場，避免因掌握政策不到位或理解偏差而造成重大損失;建立決策風險防控機制，提高總法律顧問、法律部門參與重大經營決策力度。財務處牽頭，健全完善財務預警系統，確保對投融資、存款、回收貨款的實時、全面、動態監控。法律顧問處牽頭，建立合同信息化管理系統，固化合同分級分類審簽流程、履行監督程序;建立擔保跟蹤監督機制，實時監督擔保合同履行情況，確保快捷啟動反擔保措施;建立訴訟風險隱患排查機制和訴訟檔案制度，及時提出法律建議，堵塞管理漏洞，有效控制訴訟案件發案率。

(三)以煤為主，多元發展，努力在轉型升級上取得明顯成效 圍繞?十三五?規劃布局，延伸拓展循環經濟產業鏈，加強協同管理，做實項目支撐，加快轉型升級，努力培育新的經濟增長點，著力提高發展質量和水平。

主力產業高效發展。煤炭板塊按照?‘十三五’末300萬噸/年規模以上礦井的生產人員控制在3000人以下，其余礦井控制在2000人以下?的目標，全面實行主輔分離，瘦身減負，精干高效，年內白家莊礦轉型邁開實質步伐;質量管理處牽頭，二季度制定實施差異化發展戰略，極致發揮焦精煤等品牌優勢，提高產品質量和附加值。電力板塊要在堅持?度電必爭，精益燃燒?，提高設備利用小時數和負荷率的同時，積極對接電力改革政策，加快售電業務許可手續辦理，開展售電前期工作，有效利用集團電網規模，增加外轉供電收入;一季度出臺矸石電廠轉型方案，二季度開始實施。焦化板塊要圍繞達產達效，全面提升精細化管理水平，優化配煤，降低單耗，提高裝置產能利用率及化產品產率。

其他產業創新發展。機電修造要堅持以市場需求為導向，以產品創新為支撐，引入先進技術，努力在刮板運輸機、防爆無軌膠輪車、高端托輥等新產品開發上實現新突破。建筑企業要著力提升自身素質，自主施工占據內部市場;大膽創新運營模式，依法依規開發社會市場。物流貿易要不斷擴大貿易區域和種類，大力發展實體貿易和盈利業務，嚴控風險。多種經營要加快同質整合步伐，摸清家底，一季度出臺振興方案，重點扶持效益好、外向型優勢企業和產品;對系統內長期扭虧無望的10個廠點予以注銷，選擇2～3個廠點，試點破產重組，引入競爭，自主經營。

新興產業加快發展。全力推進煤層氣產業發展，加快瓦斯發電項目報批和建設進度，重點推進屯蘭瓦斯發電二期、三期項目建設，提高瓦斯綜合利用水平和瓦斯發電效益。積極培育發展服務業，充分挖掘自身優勢，選聘能人組建專業隊伍，輸出管理、技術、服務，創收自養。以效益為原則，以控制市場、延伸鏈條、帶動存量為目的，加快尋找優質高效的并購重組與合作項目。立足企業人員多、設備多、廠房多的相對優勢，借助外部市場和資源，加強與太原高新區、科研院所的交流與研討，搭建長期合作平臺，加快?煤—電—大數據?、3D打印等高新技術成果的應用研究與生產實踐。普遍樹立并廣泛運用互聯網思維，積極推動信息化、自動化?兩化?融合，順應互聯網+、大數據發展趨勢，組建信息化專業隊伍，高效解決內部問題，探索開展外部業務。

循環經濟協同發展。壯大循環經濟產業，推進五大園區建設。古交園區，電廠一、二期機組供熱改造年內竣工，三期工程主體完工，水泥項目具備試產條件。興縣園區，水泥項目年內竣工投產，固賢煤礦和興縣電廠完成報批，積極參與中潤公司煤電鋁基地建設。五麟園區，鄭家莊煤礦取得探礦權，呂家嶺煤礦取得資源配置批復。古縣園區，登福康煤礦上半年實現聯合試運轉。武鄉園區，全力推進電廠二期項目，積極落實外送電市場和通道，適時兼并重組周邊煤礦。加強煤泥、煤矸石、粉煤灰、礦井水等衍生資源的綜合利用工作，爭取政策支持，提高經濟效益。全面加快各類證照手續辦理，專人跟蹤盯辦，全力以赴推進。(四)改革創新，破冰攻堅，努力在轉換機制上取得明顯成效 順應國家創新驅動發展戰略要求，以改革創新為主線，下放管理權限，改革體制機制，打破瓶頸制約，激發潛能，釋放活力，提升核心競爭力。

全面推行承包經營。堅持以提高經濟效益為中心，轉換經營機制，出臺經營承包方案，落實《經營管控30條》，增強自我發展能力，促使基層單位由成本中心向利潤中心轉變。以有利于發展和創效為原則，充分下放權力，賦予各單位用工選擇權，材料、配件使用選擇權，賦予正職對副職的人事任免建議權、分工調整權和收入分配權。按照責權利對等原則，科學設定考核指標，壓力傳導，剛性考核，考核結果與工資總額及經營者績效薪掛鉤。

穩妥實施轉崗分流。堅持?先挖渠后放水?原則，爭取?雙創?政策，引進優質項目，扶持自主創業，鼓勵外出務工，開辟更為寬廣、更有前景的就業空間。堅持?以培訓促轉崗?原則，根據崗位需求和個人特點，開展個性化、訂單式優質培訓，轉變觀念，開闊視野，培養新技能，走向新天地。堅持?公平公正、公開透明?原則，政策的推出與實施，務必經過科學論證、充分醞釀，準確解讀、反復宣講，陽光操作、穩妥推進。堅持?多措并舉、多管齊下?原則，通過開發項目、勞務輸出、清退非在冊人員、停薪留職和內部退養、終止勞動合同、解除勞動合同等措施，力爭全年轉崗分流12000人。

深化三項制度改革。以著力解決人力資源結構性矛盾為突破，推進三項制度改革，勞動用工上要全面嚴控總量，嚴格審批，科學?三定?。在確保人才儲備充裕、滿足企業發展的基礎上，嚴控新增用工，井下一線必需新增用工數不超過本單位減少用工數的20%。機構人事上要繼續壓減層級，歸并重疊，裁撤冗余。大力推行競爭上崗、崗位輪換和干部交流，給想干事、能干事、敢干事的人提供舞臺。薪酬分配上要堅持工效聯動，易崗易薪，一線傾斜。創新?三類人才?管理，完善各類人才崗位序列和分配標準，確保干活職工工資不降低;推行副處級以上領導按?工作單位基數+個人崗位系數+業績考核分數?為主的薪酬二次分配制度，拉開檔次，差距激勵。

扎實推進輔業改革。全面貫徹國企改革指導意見，企管處制定企業改革總體方案，年內至少完成5個單位混合所有制改革。所有后勤和服務型單位的改革，要堅持專業化服務、市場化運作方向，著力探索發展服務項目，充分吸納轉崗分流人員，有償服務，創收自養。積極推進印刷、建安、機修等同類業務和安全生產應用系統等各類資源整合，著力解決資源?單兵?和信息?孤島?問題，實現專業化重組和資源共享，壯大規模，提高效率。所有新項目、新單位必須采用新體制新機制，按照市場化原則選聘職業經理人，競聘上崗，員工持股。醫療單位要積極推進體制機制改革，在全面提升醫療水平的同時，著力改善就醫環境和服務質量，提升患者滿意度。

深入推進?雙創?工作。全面貫徹落實總理調研指示精神，立足降本提效、轉崗分流、擴大就業，技術中心牽頭，通過市場化機制、專業化服務和資本化途徑，建立?眾創中心?，搭建?一站式拎包入駐?平臺，一季度開始運行。不斷走出去，引進來，定期邀請專家學者來西山開設創新講堂，提供創業咨詢。鼓勵職工群眾廣泛開展小改小革、創新創效活動，加大表彰力度，強化推廣運用。

積極推進技術創新。堅持問題導向，圍繞行業共性、關鍵性技術難題，全力組織好焦煤安排的重大科技專項攻關，落實項目承包責任制，創新成果與科研人員待遇掛鉤。設立創新基金，舉辦首屆?西山青年科技創新大賽?，營造鼓勵創新、全員創新的濃厚氛圍，吸納專業技術人員參與創新項目，在創新實踐中歷練隊伍、培養人才。緊跟行業發展動態，積極研發、引進和推廣一批新技術、新工藝，提高科技創新貢獻率。

(五)改善民生，共建共享，努力在造福員工上取得明顯成效 越是困難多，越是任務重，越要堅持為職工辦實事、做好事、解難事，盡最大努力維護好、發展好、實現好職工的利益。

保障職工利益。盡管2016年形勢更加艱難，集團公司仍將努力克服困難，千方百計創造效益，確保職工基本福利，確保一線工資基本穩定。各單位要通過降低成本、創造效益保證職工工資。要完善考核分配政策，嚴厲打擊克扣截留、分配不公等侵犯職工利益的行為。高度重視井下除塵工作，持續改善職工生產環境。加快前山醫院門診樓、后山總醫院住院樓建設，確保今年上半年投運。穩妥推進三大民生工程建設，加快完善配套設施，竣工交付17棟56.5萬平米4516戶。

促進職工發展。搭建平臺，努力營造?唯才是舉，人盡其才?的人才成長環境。搭建學習培訓平臺，職教辦牽頭建立培訓資源共享機制，制定出臺?三類人才?培訓規劃，突出對行業(學科)帶頭人和轉崗分流人員的培訓，多渠道、多形式、多手段開展職工教育培訓，全面提升職工素質。搭建技術交流平臺，工會牽頭深入開展?導師帶徒??大師工作室?活動，充分發揮勞模、首席技師和技能大師示范帶頭作用，推廣先進技術、先進經驗，形成人人提建議、搞創新、作貢獻的良好氛圍。搭建競爭晉升平臺，組織人事處牽頭制定實施職業生涯規劃方案，樹立學技術、憑業績、靠貢獻獲得晉升的正確導向，建設無障礙成長通道，把技術、技能人才的知識產權、工作業績作為分配要素，進一步拉大不同技術等級間的收入差距，激勵廣大職工不擠管理?獨木橋?，用知識改變命運，靠創造增加收入。搭建創新創業平臺，企管處牽頭出臺具體扶持政策，依托西山?眾創空間?，吸納有能力、想創業的職工自主創業，在具備條件單位及新設公司推行混合所有制，鼓勵全員持股，增加股權收益，回報職工付出。搭建就業指導平臺，組織人事處牽頭出臺職工子弟就業指導意見，引導職工轉變就業觀念，繼續辦好太原人才大市場走進西山專場招聘會，為職工子弟創造更多就業機會。

維護礦區穩定。進一步健全完善企務公開等民主管理制度，充分保障職工參與權和知情權，最大程度集眾智、聚合力、破難題。信訪接待日制度與新聞發言人制度相結合，疏堵并舉，臺賬管理，統一答復口徑，引導職工依法合規表達訴求，有效控制各類群體性事件。工會牽頭制定精準扶貧幫困五年規劃，有效發揮?3110?幫扶機制的托底作用。堅持打防并舉、標本兼治，積極構建立體化礦區治安防控體系，維護礦區穩定。

(六)理念提升，文化引領，努力在提振精神上取得明顯成效 立足西山建企60年、?十三五?開局的歷史節點，全面推進企業文化提升工程，以理念定位精準、獨具西山特色、激發創造活力的優秀文化，為企業持續健康穩定發展提供不竭的內生動力。

提升文化理念。強化?焦煤一家親??上下一盤棋?思想，堅持開放融合建設思想，在焦煤文化框架下，總結建企60年文化積淀，吸收中華傳統文化精髓，借鑒一流企業優秀成果，宣傳部牽頭征集提煉企業戰略目標、價值追求、經營管理、品牌建設、人才培育以及員工行為規范等理念，編印《企業文化建設指導手冊》。通過一系列行之有效的方式方法和群眾喜聞樂見的載體平臺，讓職工熟悉、領悟、認同、遵從、內化企業文化理念，增加認同感，提高執行力。協調推進十種?子文化?建設，把企業文化貫穿到安全生產、經營管理、改革創新、轉型發展、合作交流、文明創建等各項工作之中，規范干部的決策行為、管理行為和職工的作業行為、社會行為，展示良好形象。

堅持正確導向。報紙、廣電和網絡三大媒體，要根據形勢任務要求集成聯動，即時響應，深入宣傳貫徹李總理調研指示精神，深化形勢任務教育，突出正面鼓勁，堅定必勝信念，引導干部職工發揚?煤亮子?特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的精神和 ?團結、奉獻、求實、進取?的企業精神，面對危機不氣餒、深挖潛力練內功、凝心聚力渡難關，與企業同呼吸、共命運，崗位做貢獻，創業競風流。創新載體，開辟專欄，深入宣傳、深度報道創新創效的生動實踐和鮮活經驗，選樹創業標兵，講好西山故事，傳播奮進能量，展示發展成就。

強化道德建設。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，群團組織要深入推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德?四德?建設，組織好第四屆道德模范評選活動。大力開展送文化下基層、到工地、進小區活動，組織送圖書、放電影、慰問演出等文化惠民活動，豐富職工群眾精神文化生活。積極開展全民健身、全民閱讀等活動，引導干部職工培育健康情趣，摒棄不良習慣，爭當心系企業的開拓者、健康生活的倡導者、遵章守紀的實踐者、文明創建的受益者。

(七)馬上就辦，真抓實干，努力在轉變作風上取得明顯成效 認真踐行?三嚴三實?作風要求，全面推行?馬上就辦、真抓實干?工作機制，明確責任抓落實，動態督查抓落實，嚴格問責抓落實，轉變工作作風，推進各項事業。

抓班子帶隊伍。堅持從嚴治黨，補足精神之鈣，增強血肉聯系。深化?四好班子?創建，講大局、重溝通、敢擔當，著力提高各級班子的整體合力。各級領導班子要堅持從實際出發，善于將上一級的決策部署轉化為本單位的具體方案和措施，創造性地開展工作。堅持?德才兼備、以德為先?的用人導向，重用忠誠、干凈、擔當的干部，保護敢抓、敢干、敢管的干部，打造作風過硬、務實高效的干部隊伍。

守紀律懂規矩。學習好、宣傳好、落實好《準則》《條例》和《關于堅持從嚴從實強化兩個責任深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的決定》文件精神，紀委牽頭建立不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。堅持高標準和守底線相結合，充分運用好監督執紀?四種形態?。深入開展干部作風、會風整頓，堅決杜絕?八種行為?，防止?四風?反彈回潮。嚴格執行?一案三查?，凡是被上級紀委和檢察機關查實的案件，要倒查責任，嚴厲問責。

重督查嚴問責。以集團公司兩周一次的?周一視頻早調會?為主要載體，強化重點工作定期督查通報制、工作落實回告制，建立逐級考核問責機制，形成?發現一個問題、反思一個方面、拿出一套措施、重建一種秩序?的循環提升效應，解決工作力度層層遞減問題，堅決扭轉?上面九級臺風，下面紋絲不動?的局面，形成實實在在的工作支撐。建立健全領導干部能上能下制度，著力解決?能下?問題。加強動態督查，對不在狀態或存在突出問題的領導人員，執紀問責，堅決調整。各位代表、同志們，我們已經站在一個新的起點，向著更高的目標，開始新的征程。面對嚴峻的形勢和繁重的任務，讓我們更加緊密地團結在山西焦煤旗幟下，馳而不息、久久為功，勇闖難關、奪取勝利，為實現?十三五?宏偉目標奠定堅實基礎!謝謝大家!

第五篇：霍州煤電紀律作風集中教育整頓月工作簡報第1期

“紀律作風集中教育整頓月”

第1期 2011 年 12月6日 活 動 領 導 組 辦 公 室

集團公司召開紀律作風集中教育整頓動員安排會

12月6日，集團公司召開了紀律作風集中教育整頓動員安排會，就貫徹落實全省開展的以“正風肅紀、創優環境”為主題的紀律作風教育整頓、山西焦煤黨委下發的《關于深入開展“紀律作風集中教育整頓月”活動意見安排》進行再安排、再部署。

會議強調一是要明確開展紀律作風集中教育整頓的主要任務。主要任務就是“一個引深、兩個貫徹、三個確保”。“一個引深”就是進一步引深集團公司紀律作風集中教育整頓月”活動；“兩個貫徹”就是要宣傳貫徹省委和山西焦煤召開的紀律作風集中教育會議精神、認真貫徹“11月27日”山西焦煤和霍州煤電召開的安全緊急會議精神；“三個確保”就是確保在年底前安全生產實現根本性好轉、確保今年17項重點工程圓滿完成、確保集團公司和諧穩定的良好局面。二是開展紀律作風集中整頓教育要做到“五個確保到位”。即確保思想上認識到位、確保安排部署到位、確保責任落實到位、確保監督檢查到位、確保輿論監督到位，在全集團公司上下迅速掀起紀律作風整頓教育月活動的熱潮，把年底前的各項工作做好。

報：山西焦煤；

發：各二級單位紀律作風集中教育整頓月活動領導組 共印30份