第一篇：公安機關督察條例

【發(fā)布單位】國務院

【發(fā)布文號】國務院令第603號 【發(fā)布日期】2011-08-31 【生效日期】2011-10-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國政府網(wǎng)

公安機關督察條例 國務院令第603號

《公安機關督察條例》已經(jīng)2011年8月24日國務院第169次常務會議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《公安機關督察條例》公布，自2011年10月1日起施行。

總 理 溫家寶

二〇一一年八月三十一日

公安機關督察條例

（1997年6月20日中華人民共和國國務院令第220號發(fā)布 2011年8月24日國務院第169次常務會議修訂通過）

第一條 為了完善公安機關監(jiān)督機制，保障公安機關及其人民警察依法履行職責、行使職權和遵守紀律，根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》的規(guī)定，制定本條例。

第二條 公安部督察委員會領導全國公安機關的督察工作，負責對公安部所屬單位和下級公安機關及其人民警察依法履行職責、行使職權和遵守紀律的情況進行監(jiān)督,對公安部部長負責。公安部督察機構承擔公安部督察委員會辦事機構職能。

縣級以上地方各級人民政府公安機關督察機構，負責對本級公安機關所屬單位和下級公安機關及其人民警察依法履行職責、行使職權和遵守紀律的情況進行監(jiān)督，對上一級公安機關督察機構和本級公安機關行政首長負責。

縣級以上地方各級人民政府公安機關的督察機構為執(zhí)法勤務機構，由專職人員組成，實行隊建制。

第三條 公安部設督察長，由公安部一名副職領導成員擔任。

縣級以上地方各級人民政府公安機關設督察長，由公安機關行政首長兼任。

第四條 督察機構對公安機關及其人民警察依法履行職責、行使職權和遵守紀律的下列事項，進行現(xiàn)場督察：

（一）重要的警務部署、措施、活動的組織實施情況；

（二）重大社會活動的秩序維護和重點地區(qū)、場所治安管理的組織實施情況；

（三）治安突發(fā)事件的處置情況；

（四）刑事案件、治安案件的受理、立案、偵查、調查、處罰和強制措施的實施情況；

（五）治安、交通、戶政、出入境、邊防、消防、警衛(wèi)等公安行政管理法律、法規(guī)的執(zhí)行情況；

（六）使用武器、警械以及警用車輛、警用標志的情況；

（七）處置公民報警、請求救助和控告申訴的情況；

（八）文明執(zhí)勤、文明執(zhí)法和遵守警容風紀規(guī)定的情況；

（九）組織管理和警務保障的情況；

（十）公安機關及其人民警察依法履行職責、行使職權和遵守紀律的其他情況。

第五條 督察機構可以向本級公安機關所屬單位和下級公安機關派出督察人員進行督察，也可以指令下級公安機關督察機構對專門事項進行督察。

第六條 縣級以上地方各級人民政府公安機關督察機構查處違法違紀行為，應當向上一級公安機關督察機構報告查處情況；下級公安機關督察機構查處不力的，上級公安機關督察機構可以直接進行督察。

第七條 督察機構可以派出督察人員參加本級公安機關或者下級公安機關的警務工作會議和重大警務活動的部署。

第八條 督察機構應當開展警務評議活動，聽取國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和人民群眾對公安機關及其人民警察的意見。

第九條 督察機構對群眾投訴的正在發(fā)生的公安機關及其人民警察違法違紀行為，應當及時出警，按照規(guī)定給予現(xiàn)場處置，并將處理結果及時反饋投訴人。

投訴人的投訴事項已經(jīng)進入信訪、行政復議或者行政訴訟程序的，督察機構應當將投訴材料移交有關部門。

第十條 督察機構對本級公安機關所屬單位和下級公安機關拒不執(zhí)行法律、法規(guī)和上級決定、命令的，可以責令執(zhí)行；對本級公安機關所屬單位或者下級公安機關作出的錯誤決定、命令，可以決定撤銷或者變更，報本級公安機關行政首長批準后執(zhí)行。

第十一條

督察人員在現(xiàn)場督察中發(fā)現(xiàn)公安機關人民警察違法違紀的，可以采取下列措施，當場處置：

（一）對違反警容風紀規(guī)定的，可以當場予以糾正；

（二）對違反規(guī)定使用武器、警械以及警用車輛、警用標志的，可以扣留其武器、警械、警用車輛、警用標志；

（三）對違法違紀情節(jié)嚴重、影響惡劣的，以及拒絕、阻礙督察人員執(zhí)行現(xiàn)場督察工作任務的，必要時，可以帶離現(xiàn)? ?

第十二條

督察機構認為公安機關人民警察違反紀律需要采取停止執(zhí)行職務、禁閉措施的，由督察機構作出決定，報本級公安機關督察長批準后執(zhí)行。

停止執(zhí)行職務的期限為10日以上60日以下；禁閉的期限為1日以上7日以下。

第十三條 督察機構認為公安機關人民警察需要給予處分或者降低警銜、取消警銜的，督察機構應當提出建議，移送有關部門依法處理。

督察機構在督察工作中發(fā)現(xiàn)公安機關人民警察涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

第十四條 公安機關人民警察對停止執(zhí)行職務和禁閉決定不服的，可以在被停止執(zhí)行職務或者被禁閉期間向作出決定的公安機關的上一級公安機關提出申訴。由公安部督察機構作出的停止執(zhí)行職務、禁閉的決定，受理申訴的機關是公安部督察委員會。

受理申訴的公安機關對不服停止執(zhí)行職務的申訴，應當自收到申訴之日起5日內(nèi)作出是否撤銷停止執(zhí)行職務的決定；對不服禁閉的申訴，應當在收到申訴之時起24小時內(nèi)作出是否撤銷禁閉的決定。

申訴期間，停止執(zhí)行職務、禁閉決定不停止執(zhí)行。受理申訴的公安機關認為停止執(zhí)行職務、禁閉決定確有錯誤的，應當予以撤銷，并在適當范圍內(nèi)為當事人消除影響，恢復名譽。

第十五條 督察人員在督察工作中，必須實事求是，嚴格依法辦事，接受監(jiān)督。

督察機構及其督察人員對于公安機關及其人民警察依法履行職責、行使職權的行為應當予以維護。

第十六條 督察人員應當具備下列條件：

（一）堅持原則，忠于職守，清正廉潔，不徇私情，嚴守紀律；

（二）具有大學專科以上學歷和法律專業(yè)知識、公安業(yè)務知識；

（三）具有3年以上公安工作經(jīng)歷和一定的組織管理能力；

（四）經(jīng)過專門培訓合格。

第十七條 督察人員執(zhí)行督察任務，應當佩帶督察標志或者出示督察證件。

督察標志和督察證件的式樣由公安部制定。

第十八條 本條例自2011年10月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：公安機關督察條例題庫

公安機關督察條例題庫

一、判斷題

1、公安部督察委員會領導全國公安機關的督察工作，負責對公安部所屬單位和下級公安機關及其人民警察依法履行職責、行使職權和遵守紀律的情況進行監(jiān)督，對公安部部長負責。

（★ 正確答案 對 考點 公安機關督察條例第二條）

2、公安部督察委員會領導全國公安機關的督察工作，負責對公安部和下級公安機關及其人民警察依法履行職責、行使職權和遵守紀律的情況進行監(jiān)督，對公安部和公安部督察委員會行政首長負責。

（★ 正確答案 錯 考點 公安機關督察條例第二條）

3、縣級以上地方各級人民政府公安機關督察機構，負責對本級公安機關所屬單位和下級公安機關及其人民警察依法履行職責、行使職權和遵守紀律的情況進行監(jiān)督，對上一級公安機關督察機構和本級公安機關行政首長負責。

（★ 正確答案 對 考點 公安機關督察條例第二條）

4、縣級以上地方各級人民政府公安機關督察機構，負責對本級公安機關所屬單位和下級公安機關及其人民警察依法履行職責、行使職權和遵守紀律的情況進行監(jiān)督，對本級公安機關行政首長負責。

（★ 正確答案 錯 考點 公安機關督察條例第二條）

5、公安部和縣級以上地方各級人民政府公安機關的督察機構建立由專職人員組成的警務督察隊。

（★ 正確答案 對 考點 公安機關督察條例第二條）

6、除公安部外，各級人民政府公安機關的督察機構應當建立由專職人員組成的警務督察隊。

（★ 正確答案 錯 考點 公安機關督察條例第二條）

7、公安機關督察機構的督察長由同級公安機關領導成員副職擔任。（★ 正確答案 對 考點 公安機關督察條例第三條）

8、公安機關督察機構的督察長由上級公安機關領導成員副職擔任。（★ 正確答案 錯 考點 公安機關督察條例第三條）

9、公安機關督察機構的督察長由上級公安機關直接任命同級公安機關領導擔任。

（★ 正確答案 錯 考點 公安機關督察條例第三條）

10、縣級以上地方各級人民政府公安機關督察機構的督察長、副督察長在任免前，必須征求上一級公安機關的意見。

（★ 正確答案 對 考點 公安機關督察條例第三條）

11、縣級以上地方各級人民政府公安機關督察機構的督察長、副督察長在任免前，必須征求本級公安機關行政首長的意見。

（★ 正確答案 錯 考點 公安機關督察條例第三條）

12、督察機構有權對公安機關及其人民警察處置公民控告、申訴的情況進行現(xiàn)場督察。（）

（★ 正確答案 對 考點 公安機關督察條例第四條）

13、督察機構可以對公安機關刑事案件的立案、偵查、強制措施的實施情況進行現(xiàn)場督察。（）

（★ 正確答案 對 考點 公安機關督察條例第四條）

14、督察機構可以對公安機關及其人民警察處置治安突發(fā)事件的情況實行現(xiàn)場督察。（）

（★ 正確答案 對 考點 公安機關督察條例第四條）

15、民警使用警械的情況，不屬于督察機構現(xiàn)場督察的范圍。（）（★ 正確答案 錯 考點 公安機關督察條例第四條）

16、督察機構可以對公安機關重要的警務部署、措施、活動的組織實施情況進行現(xiàn)場督察。（）

（★ 正確答案 對 考點 公安機關督察條例第四條）

17、督察機構可以對公安機關及其人民警察重大社會活動的秩序維護和重點地區(qū)、場所治安管理的組織實施情況進行現(xiàn)場督察。（）

（★ 正確答案 對 考點 公安機關督察條例第四條）

18、治安、交通、戶政、出入境等公安行政管理法律、法規(guī)的執(zhí)行情況不屬于督察機構現(xiàn)場督察的范圍

（★ 正確答案 錯 考點 公安機關督察條例第四條）

19、公安機關人民警察文明執(zhí)勤、文明執(zhí)法和遵守警容風紀規(guī)定的情況不屬于督察機構現(xiàn)場督察的范圍

（★ 正確答案 錯 考點 公安機關督察條例第四條）20、公安機關組織管理和警務保障的情況不屬于督察機構現(xiàn)場督察的范圍

（★ 正確答案 錯 考點 公安機關督察條例第四條）

21、公安機關督察機構可以向本級公安機關所屬單位和下級公安機關派出督察人員進行督察，也可以指令下級公安機關督察機構對專門事項進行督察。

（★ 正確答案 對 考點 公安機關督察條例第五條）

22、公安機關督察機構可以向本級和下級公安機關所屬單位派出督察人員進行督察，也可以責令下級公安機關督察機構對專門事項進行督察。

（★ 正確答案 錯 考點 公安機關督察條例第五條）

23、督察機構對檢舉和控告應當認真核查，根據(jù)檢舉人、控告人和被檢舉人、被控告人雙方的陳述，或者檢舉人、控告人提供的證據(jù)材料，按照規(guī)定程序處理。

（★ 正確答案 對 考點 公安機關督察條例第八條）

24、督察人員在現(xiàn)場督察中發(fā)現(xiàn)公安機關的人民警察違反警容風紀規(guī)定的，可以當場予以糾正。

（★ 正確答案 對 考點 公安機關督察條例第十條）

25、督察人員在現(xiàn)場督察中發(fā)現(xiàn)公安機關的人民警察違反警容風紀規(guī)定的，應當采取停止執(zhí)行職務、禁閉措施。

（★ 正確答案 錯 考點 公安機關督察條例第十條、第十一條）

26、督察人員在現(xiàn)場督察中發(fā)現(xiàn)公安機關的人民警察違反規(guī)定使用武器、警械以及警用車輛、警用標志的，可以扣留其武器、警械、警用車輛、警用標志。

（★ 正確答案 對 考點 公安機關督察條例第十條）

27、督察人員在現(xiàn)場督察中發(fā)現(xiàn)公安機關的人民警察違反規(guī)定使用武器、警械以及警用車輛、警用標志的，可以沒收其武器、警械、警用車輛、警用標志。

（★ 正確答案 錯 考點 公安機關督察條例第十條）

28、督察人員在現(xiàn)場督察中發(fā)現(xiàn)公安機關的人民警察違法違紀情節(jié)嚴重、影響惡劣的，以及拒絕、阻礙督察人員執(zhí)行現(xiàn)場督察工作任務的，必要時，可以帶離現(xiàn)場。

（★ 正確答案 對 考點 公安機關督察條例第十條）

29、督察人員在現(xiàn)場督察中發(fā)現(xiàn)公安機關的人民警察違法違紀情節(jié)嚴重、影響惡劣的，以及拒絕、阻礙督察人員執(zhí)行現(xiàn)場督察工作任務的，應當采取停止執(zhí)行職務、禁閉措施。

（★ 正確答案 錯 考點 公安機關督察條例第十條、第十一條）

30、縣級以上地方各級人民政府公安機關督察機構查處違法違紀行為，應當向上一級公安機關督察機構報告查處情況。

（★ 正確答案 對 考點 公安機關督察條例第十二條）

31、下級公安機關督察機構查處不力的，上級公安機關督察機構可以直接進行督察。

（★ 正確答案 對 考點 公安機關督察條例第十二條）

32、下級公安機關督察機構查處不力的，上級公安機關督察機構只能責成其限期督察。

（★ 正確答案 錯 考點 公安機關督察條例第十二條）

33、督察人員執(zhí)行督察任務，應當佩帶督察標志或者出示督察證件。（★ 正確答案 對 考點 公安機關督察條例第十四條）

34、督察標志和督察證件的式樣由公安部督察委員會制定。（★ 正確答案 錯 考點 公安機關督察條例第十四條）

二、選擇題

（一）單項選擇題

1、下列選項中關于公安部督察委員會的說法不正確的是（）A．公安部督察委員會領導全國公安機關的督察工作

B．公安部督察委員會負責對公安部所屬單位及其人民警察依法履行職責、行使職權和遵守紀律的情況進行監(jiān)督

C．公安部督察委員會對公安部督察委員會行政首長負責

D．公安部督察委員會負責對下級公安機關及其人民警察依法履行職責、行使職權和遵守紀律的情況進行監(jiān)督

（★ 正確答案 C 考點 公安機關督察條例第二條）

2、縣級以上地方各級人民政府公安機關督察機構，負責對本級公安機關所屬單位和下級公安機關及其人民警察依法履行職責、行使職權和遵守紀律的情況進行監(jiān)督，對（）負責。

A．上一級公安機關督察機構和本級公安機關行政首長 B．本級公安機關和本級公安機關行政首長

C．上一級公安機關督察機構行政首長和本級公安機關

D．上一級公安機關督察機構行政首長和本級公安機關行政首長（★ 正確答案 A 考點 公安機關督察條例第二條）

3、公安機關督察機構的督察長由（）擔任。A．同級公安機關領導成員 B．同級公安機關領導成員副職 C．上一級公安機關領導成員

D．上一級公安機關直接任命同級公安機關領導成員

（★ 正確答案 B 考點 公安機關督察條例第三條）

4、縣級以上地方各級人民政府公安機關督察機構的督察長、副督察長在任免前，必須征求（）的意見。A．本級公安機關

B．本級公安機關行政首長 C．上一級公安機關

D．上一級公安機關行政首長

（★ 正確答案 C 考點 公安機關督察條例第三條）

5、下列警務活動中，屬于督察機構職責的是()A、勘查刑事犯罪現(xiàn)場 B、辦理出國護照

C、糾正民警違反警容風紀的行為 D、監(jiān)管犯罪嫌疑人

（★ 正確答案 C 考點 公安機關督察條例第四條）

6、下列不屬于警務督察范圍的是()A、重要警務部署的組織實施情況 B、治安案件的處罰情況

C、民警使用警用車輛的情況

D、民警休息日著便服在公共場所飲酒

（★ 正確答案 D 考點 公安機關督察條例第四條）

7、下列選項中不屬于督察機構可以進行現(xiàn)場督察的是（）A、重大社會活動的秩序維護和重點地區(qū)、場所治安管理的組織實施情況

B、重要的警務部署、措施、活動的組織實施情況

C、刑事案件、治安案件的立案、偵查、調查、處罰和強制措施的實施情況

D、民警日常收支情況

（★ 正確答案 D 考點 公安機關督察條例第四條）

8、下列選項中不屬于督察機構可以進行現(xiàn)場督察的是（）A、使用武器、警械以及警用車輛、警用標志的情況 B、處置公民報警、請求救助和控告申訴的情況 C、文明執(zhí)勤、文明執(zhí)法和遵守警容風紀規(guī)定的情況 D、民警工作之余的活動情況

（★ 正確答案 D 考點 公安機關督察條例第四條）

9、督察機構可以向（）派出督察人員進行督察。A、下級公安機關及其所屬單位 B、下級公安機關

C、本級公安機關所屬單位和下級公安機關 D、上級公安機關和下級公安機關所屬單位

（★ 正確答案 C 考點 公安機關督察條例第五條）

10、督察機構對檢舉和控告應當認真核查，根據(jù)（），按照規(guī)定程序處理。

A、檢舉人、控告人和被檢舉人、被控告人雙方的陳述或者檢舉人、控告人提供的證據(jù)材料

B、檢舉人、控告人的陳述，檢舉人、控告人提供的證據(jù)材料

C、檢舉人、控告人和被檢舉人、被控告人雙方的陳述或者被檢舉人、被控告人提供的證據(jù)材料

D、被檢舉人、被控告人的陳述，檢舉人、控告人提供的證據(jù)材料（★ 正確答案 A 考點 公安機關督察條例第八條）

11、某市公安局督察隊發(fā)現(xiàn)民警王某在執(zhí)行公務時歪戴警帽，督察人員可以()A、當場予以糾正 B、帶離現(xiàn)場 C、予以訓誡

D、責令其停止執(zhí)行職務

（★ 正確答案 A 考點 公安機關督察條例第十條）

12、督察人員發(fā)現(xiàn)有違反警容風紀規(guī)定的民警，可以采取的當場處置措施是()A、立即帶離現(xiàn)場

B、帶回公安機關予以批評 C、當場予以糾正

D、記下違紀民警的警號，發(fā)整改通知書

（★ 正確答案 C 考點 公安機關督察條例第十條）

13、督察人員對違反規(guī)定使用武器、警械的民警，可以（）A、沒收其武器、警械 B、將違規(guī)人員帶離現(xiàn)場 C、扣留其武器、警械 D、對違規(guī)人員實行禁閉

（★ 正確答案 C 考點 公安機關督察條例第十條）

14、督察人員在現(xiàn)場督察中發(fā)現(xiàn)公安機關的人民警察違反警容風紀規(guī)定的，可以（）A、當場予以糾正 B、給予行政處分 C、立即帶離現(xiàn)場

D、對違規(guī)人員實行禁閉

（★ 正確答案 A 考點 公安機關督察條例第十條）

15、督察人員在現(xiàn)場督察中發(fā)現(xiàn)公安機關的人民警察違反規(guī)定使用武器、警械以及警用車輛、警用標志的，可以（）A、追繳其武器、警械、警用車輛、警用標志 B、收繳其武器、警械、警用車輛、警用標志 C、沒收其武器、警械、警用車輛、警用標志 D、扣留其武器、警械、警用車輛、警用標志

（★ 正確答案 D 考點 公安機關督察條例第十條）

16、督察人員在現(xiàn)場督察中發(fā)現(xiàn)公安機關的人民警察違法違紀情節(jié)嚴重、影響惡劣的，以及拒絕、阻礙督察人員執(zhí)行現(xiàn)場督察工作任務的，可以（）

A、給予行政處分 B、帶離現(xiàn)場 C、停止執(zhí)行職務

D、對違規(guī)人員實行禁閉

（★ 正確答案 B 考點 公安機關督察條例第十條）

17、縣級以上地方各級人民政府公安機關督察機構查處違法違紀行為，應當（）

A、向上一級公安機關督察機構報告查處情況 B、向上一級公安機關報告查處情況 C、向本級公安機關報告查處情況

D、向上一級公安機關行政首長報告查處情況

（★ 正確答案 A 考點 公安機關督察條例第十二條）

18、下級公安機關督察機構查處不力的，上級公安機關督察機構可以（）

A、直接進行督察 B、責成進行督察 C、責令進行督察 D、限期進行督察

（★ 正確答案 A 考點 公安機關督察條例第十二條）

19、督察標志和督察證件的式樣由（）制定。A、國務院 B、公安部 C、公安部督察委員會 D、各級公安機關督察機構

（★ 正確答案 B 考點 公安機關督察條例第十四條）

（二）多項選擇題

1、公安部督察委員會領導全國公安機關的督察工作，負責對（）依法履行職責、行使職權和遵守紀律的情況進行監(jiān)督。A、公安部所屬單位及其人民警察 B、下級公安機關及其人民警察 C、上級公安機關及其人民警察 D、本級公安機關及其人民警察

（★ 正確答案 AB 考點 公安機關督察條例第二條）

2、下列選項關于公安部督察委員會的說法正確的是（）A．公安部督察委員會領導全國公安機關的督察工作

B．公安部督察委員會負責對公安部所屬單位及其人民警察依法履行職責、行使職權和遵守紀律的情況進行監(jiān)督

C．公安部督察委員會對公安部督察委員會行政首長負責

D．公安部督察委員會負責對下級公安機關及其人民警察依法履行職責、行使職權和遵守紀律的情況進行監(jiān)督

（★ 正確答案 ABD 考點 公安機關督察條例第二條）

3、縣級以上地方各級人民政府公安機關督察機構，負責對本級公安機關所屬單位和下級公安機關及其人民警察依法履行職責、行使職權和遵守紀律的情況進行監(jiān)督，對（）負責。

A．上一級公安機關督察機構 B．本級公安機關

C．本級公安機關行政首長

D．上一級公安機關督察機構行政首長

（★ 正確答案 AC 考點 公安機關督察條例第二條）

4、下列選項關于公安機關警務督察工作的說法不正確的是（）A．公安部和縣級以上地方各級人民政府公安機關應當建立由專職人員組成的警務督察辦公室

B．公安部和縣級以上地方各級人民政府公安機關的督察機構建立由專職人員組成的警務督察辦公室

C．公安部和縣級以上地方各級人民政府公安機關應當建立由專職人員組成的警務督察隊

D．公安部和縣級以上地方各級人民政府公安機關的督察機構建立由專職人員組成的警務督察隊

（★ 正確答案 ABC 考點 公安機關督察條例第二條）

5、（）的督察機構建立由專職人員組成的警務督察隊。A．公安部

B．省級人民政府公安機關 C．市級人民政府公安機關 D．縣級人民政府公安機關

（★ 正確答案 ABCD 考點 公安機關督察條例第二條）

6、下列選項中不可以擔任公安機關督察機構督察長的是（）A．同級公安機關主要領導指定的非領導成員 B．同級公安機關領導成員副職 C．上一級公安機關領導成員

D．上一級公安機關直接任命同級公安機關領導成員

（★ 正確答案 ACD 考點 公安機關督察條例第三條）

7、下列警務活動中，不屬于督察機構職責的是()A、勘查刑事犯罪現(xiàn)場 B、辦理出國護照

C、糾正民警違反警容風紀的行為 D、監(jiān)管犯罪嫌疑人

（★ 正確答案 ABD 考點 公安機關督察條例第四條）

8、下列屬于警務督察范圍的是()A、重要警務部署的組織實施情況 B、治安案件的處罰情況

C、民警使用警用車輛的情況

D、民警休息日著便服在公共場所飲酒

（★ 正確答案 ABC 考點 公安機關督察條例第四條）

9、下列選項中屬于督察機構可以進行現(xiàn)場督察的是（）A、重大社會活動的秩序維護和重點地區(qū)、場所治安管理的組織實施情況

B、重要的警務部署、措施、活動的組織實施情況

C、刑事案件、治安案件的立案、偵查、調查、處罰和強制措施的實施情況

D、民警日常收支情況

（★ 正確答案 ABC 考點 公安機關督察條例第四條）

10、下列選項中屬于督察機構可以進行現(xiàn)場督察的是（）A、使用武器、警械以及警用車輛、警用標志的情況 B、處置公民報警、請求救助和控告申訴的情況 C、文明執(zhí)勤、文明執(zhí)法和遵守警容風紀規(guī)定的情況 D、民警工作之余的活動情況

（★ 正確答案 ABC 考點 公安機關督察條例第四條）

11、下列選項中屬于督察機構可以進行現(xiàn)場督察的是（）A、重要的警務部署、措施、活動的組織實施情況 B、重大社會活動的秩序維護和重點地區(qū)、場所治安管理的組織實施情況

C、治安突發(fā)事件處置的情況

D、刑事案件、治安案件的立案、偵查、調查、處罰和強制措施的實施情況

（★ 正確答案 ABCD 考點 公安機關督察條例第四條）

12、下列選項中屬于督察機構可以進行現(xiàn)場督察的是（）

A、治安、交通、戶政、出入境等公安行政管理法律、法規(guī)的執(zhí)行情況 B、組織管理和警務保障的情況

C、文明執(zhí)勤、文明執(zhí)法和遵守警容風紀規(guī)定的情況 D、處置公民報警、請求救助和控告申訴的情況

（★ 正確答案 ABCD 考點 公安機關督察條例第四條）

13、下列選項關于公安機關督察工作的說法正確的是（）A、督察機構可以向本級公安機關所屬單位和下級公安機關派出督察人員進行督察

B、督察機構只能向下級公安機關所屬單位派出督察人員進行督察 C、督察機構可以指令下級公安機關督察機構對專門事項進行督察 D、督察機構可以建議下級公安機關督察機構對專門事項進行督察（★ 正確答案 AC 考點 公安機關督察條例第五條）

14、督察機構可以向（）派出督察人員進行督察。A、下級公安機關所屬單位 B、本級公安機關所屬單位 C、下級公安機關 D、上級公安機關

（★ 正確答案 BC 考點 公安機關督察條例第五條）

15、督察機構對檢舉和控告應當認真核查，根據(jù)（），按照規(guī)定程序處理。

A、檢舉人、控告人的陳述 B、被檢舉人、被控告人的陳述 C、檢舉人、控告人提供的證據(jù)材料 D、被檢舉人、被控告人提供的證據(jù)材料

（★ 正確答案 ABC 考點 公安機關督察條例第五條）

16、督察人員在現(xiàn)場督察中，對違反規(guī)定使用的()，可以扣留。A、武器 B、警用車輛 C、警用標志 D、警械

（★ 正確答案 ABCD 考點 公安機關督察條例第十條）

17、督察人員在現(xiàn)場督察中，可以采取的當場處置措施有()。A、當場予以糾正 B、立即禁閉

C、扣留違規(guī)使用的武器、警械 D、帶離現(xiàn)場

（★ 正確答案 ACD 考點 公安機關督察條例第十條）

18、下列選項關于督察人員在現(xiàn)場督察中發(fā)現(xiàn)公安機關的人民警察違法違紀的情形說法正確的是（）

A、督察人員在現(xiàn)場督察中發(fā)現(xiàn)公安機關的人民警察違反警容風紀規(guī)定的，可以當場予以糾正

B、督察人員在現(xiàn)場督察中發(fā)現(xiàn)公安機關的人民警察違反規(guī)定使用武器、警械以及警用車輛、警用標志的，可以扣留其武器、警械、警用車輛、警用標志

C、督察人員在現(xiàn)場督察中發(fā)現(xiàn)公安機關的人民警察違法違紀情節(jié)嚴重、影響惡劣的，必要時，可以帶離現(xiàn)場

D、督察人員在現(xiàn)場督察中發(fā)現(xiàn)公安機關的人民警察拒絕、阻礙督察人員執(zhí)行現(xiàn)場督察工作任務的，必要時，可以帶離現(xiàn)場

（★ 正確答案 ABCD 考點 公安機關督察條例第十條）

19、下列選項關于公安機關督察工作的說法正確的是（）A、縣級以上地方各級人民政府公安機關督察機構查處違法違紀行為，應當向上一級公安機關督察機構報告查處情況

B、縣級以上地方各級人民政府公安機關督察機構查處違法違紀行為，應當向上一級公安機關行政首長報告查處情況

C、下級公安機關督察機構查處不力的，上級公安機關督察機構可以直接進行督察 D、下級公安機關督察機構查處不力的，上級公安機關督察機構責成重新督察

（★ 正確答案 AC 考點 公安機關督察條例第十二條）20、督察人員執(zhí)行督察任務，應當（）A、佩帶督察標志 B、攜帶督察專用器材 C、出示督察證件

D、駕駛督察專用車輛

（★ 正確答案 AC 考點 公安機關督察條例第十四條）

公安機關督察條例題庫

一、判斷題

1、督察機構可以派出督察人員參加本級公安機關或者下級公安機關的警務工作會議和重大警務活動的部署。（）

（★★ 正確答案 對 考點 公安機關督察條例第六條）

3、督察機構應當開展警務評議活動。

（★★ 正確答案 對 考點 公安機關督察條例第七條）

4、督察機構應當定期開展重大警務活動。

（★★ 正確答案 錯 考點 公安機關督察條例第七條）

5、督察機構應當開展警務評議活動，聽取國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和人民群眾對公安機關及其人民警察的意見。

（★★ 正確答案 對 考點 公安機關督察條例第七條）

7、督察機構對本級公安機關所屬單位或者下級公安機關作出的錯誤決定、命令，可以決定撤銷或者變更，報本級公安機關行政首長批準后執(zhí)行。（）

（★★ 正確答案 對 考點 公安機關督察條例第九條）

8、督察機構對本級公安機關和下級公安機關作出的錯誤決定、命令，可以決定撤銷或變更，報本級公安機關行政首長批準后執(zhí)行。（）

（★★ 正確答案 錯 考點 公安機關督察條例第九條）

9、督察機構對本級公安機關和下級公安機關作出的錯誤決定、命令，可以建議撤銷或變更，報本級公安機關行政首長批準后執(zhí)行。（）

（★★ 正確答案 錯 考點 公安機關督察條例第九條）

10、督察機構對本級公安機關所屬單位和下級公安機關拒不執(zhí)行法律、法規(guī)和上級決定、命令的，可以責令執(zhí)行。（★★ 正確答案 對 考點 公安機關督察條例第九條）

12、督察機構對本級公安機關和下級公安機關拒不執(zhí)行法律、法規(guī)和上級決定、命令的，可以責令執(zhí)行。

（★★ 正確答案 錯 考點 公安機關督察條例第九條）

13、督察機構對本級公安機關所屬單位和下級公安機關拒不執(zhí)行法律、法規(guī)和本級、上級公安機關決定、命令的，可以責令執(zhí)行。

（★★ 正確答案 錯 考點 公安機關督察條例第九條）

14、督察機構對本級公安機關所屬單位和下級公安機關拒不執(zhí)行法律、法規(guī)和上級決定、命令的，可以建議執(zhí)行。

（★★ 正確答案 錯 考點 公安機關督察條例第九條）

15、督察機構對本級公安機關所屬單位和下級公安機關拒不執(zhí)行法律、法規(guī)和上級決定、命令的，可以指導執(zhí)行。

（★★ 正確答案 錯 考點 公安機關督察條例第九條）

16、督察機構認為公安機關的人民警察違反紀律需要采取停止執(zhí)行職務、禁閉措施的，由督察機構作出決定，報本級公安機關行政首長批準后執(zhí)行。

（★★ 正確答案 對 考點 公安機關督察條例第十一條）

17、督察機構認為公安民警違反紀律，需要采取停止執(zhí)行職務、禁閉措施的，可以建議紀檢、監(jiān)察部門決定。（）

（★★ 正確答案 錯 考點 公安機關督察條例第十一條）

18、督察機構認為公安機關的人民警察違反紀律需要采取停止執(zhí)行職務、禁閉措施的，由督察機構作出決定，報上一級公安機關行政首長批準后執(zhí)行。

（★★ 正確答案 錯 考點 公安機關督察條例第十一條）

19、督察機構認為公安機關的人民警察需要給予行政處分或者降低警銜、取消警銜的，督察機構可以提出建議，移送有關部門按照國家有關規(guī)定辦理。

（★★ 正確答案 對 考點 公安機關督察條例第十一條）20、督察機構認為公安機關的人民警察需要給予行政處分或者降低警銜、取消警銜的，由督察機構作出決定，報本級公安機關行政首長批準后執(zhí)行。

（★★ 正確答案 錯 考點 公安機關督察條例第十一條）

21、督察機構認為公安機關的人民警察需要給予行政處分或者降低警銜、取消警銜的，由督察機構作出決定，移送有關部門按照國家有關規(guī)定辦理。（★★ 正確答案 錯 考點 公安機關督察條例第十一條）

22、督察機構在督察工作中發(fā)現(xiàn)公安機關的人民警察涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

（★★ 正確答案 對 考點 公安機關督察條例第十一條）

24、督察人員在督察工作中，必須實事求是，嚴格依法辦事，接受監(jiān)督。

（★★ 正確答案 對 考點 公安機關督察條例第十三條）

25、堅持原則，忠于職守，清正廉潔，不徇私情，嚴守紀律是督察人員應當具備的條件之一。

（★★ 正確答案 對 考點 公安機關督察條例第十三條）

26、具有大學本科以上學歷和法律專業(yè)知識、公安業(yè)務知識是督察人員應當具備的條件之一。

（★★ 正確答案 錯 考點 公安機關督察條例第十三條）

27、經(jīng)過專門培訓合格是督察人員應當具備的條件之一。

（★★ 正確答案 對 考點 公安機關督察條例第十三條）

二、選擇題

（一）單項選擇題

1、督察機構應當開展（），聽取國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和人民群眾對公安機關及其人民警察的意見。

A．警務工作會議 B．警務評議活動 C．重大警務活動 D．警務公開活動

（★★ 正確答案 B 考點 公安機關督察條例第七條）

2、督察機構對（）拒不執(zhí)行法律、法規(guī)和上級決定、命令的，可以責令執(zhí)行。

A．本級公安機關和下級公安機關

B．本級公安機關和下級公安機關所屬單位

C．上級公安機關所屬單位和本級公安機關所屬單位 D．本級公安機關所屬單位和下級公安機關

（★★ 正確答案 D 考點 公安機關督察條例第九條）

3、督察機構對本級公安機關所屬單位和下級公安機關拒不執(zhí)行法律、法規(guī)和上級決定、命令的，可以（）

A．直接執(zhí)行 B．建議執(zhí)行 C．責令執(zhí)行 D．指導執(zhí)行

（★★ 正確答案 C 考點 公安機關督察條例第九條）

4、督察機構對（）作出的錯誤決定、命令，可以決定撤銷或者變更，報本級公安機關行政首長批準后執(zhí)行。

A．本級公安機關所屬單位或者下級公安機關 B．本級公安機關或者下級公安機關所屬單位 C．本級公安機關或者下級公安機關

D．本級公安機關所屬單位或者下級公安機關所屬單位

（★★ 正確答案 A 考點 公安機關督察條例第九條）

5、督察機構對本級公安機關所屬單位或者下級公安機關作出的錯誤決定、命令，可以（），報本級公安機關行政首長批準后執(zhí)行。

A．建議撤銷或者變更 B．決定撤銷或者變更 C．建議確認違法 D．決定確認違法

（★★ 正確答案 B 考點 公安機關督察條例第九條）

6、督察機構對本級公安機關所屬單位或者下級公安機關作出的錯誤決定、命令，可以決定撤銷或者變更，報（）批準后執(zhí)行。

A．本級公安機關

B．本級公安機關行政首長 C．上級公安機關長

D．上級公安機關行政首長

（★★ 正確答案 B 考點 公安機關督察條例第九條）

7、下列選項關于公安機關督察工作的說法正確的是（）

A．督察機構對本級公安機關或者下級公安機關所屬單位作出的錯誤決定、命令，可以決定撤銷或者變更，報本級公安機關行政首長批準后執(zhí)行

B．督察機構對本級公安機關或者下級公安機關所屬單位作出的錯誤決定、命令，可以建議撤銷或者變更，報上級公安機關行政首長批準后執(zhí)行

C．督察機構對本級公安機關所屬單位或者下級公安機關作出的錯誤決定、命令，可以決定撤銷或者變更，報上級公安機關行政首長批準后執(zhí)行

D．督察機構對本級公安機關所屬單位或者下級公安機關作出的錯誤決定、命令，可以決定撤銷或者變更，報本級公安機關行政首長批準后執(zhí)行

（★★ 正確答案 D 考點 公安機關督察條例第九條）

8、督察機構認為公安機關的人民警察違反紀律需要（）的，由督察機構作出決定，報本級公安機關行政首長批準后執(zhí)行。

A．采取停止執(zhí)行職務、禁閉措施 B．給予行政處分 C．追究法律責任

D．降低警銜、取消警銜

（★★ 正確答案 A 考點 公安機關督察條例第十一條）

9、督察機構認為公安機關的人民警察違反紀律需要采取停止執(zhí)行職務、禁閉措施的，由（）作出決定，報本級公安機關行政首長批準后執(zhí)行。

A．紀律委員會

B．監(jiān)察機構 C．督察機構 D．法制機構

（★★ 正確答案 C 考點 公安機關督察條例第十一條）

10、督察機構認為公安機關的人民警察違反紀律需要采取停止執(zhí)行職務、禁閉措施的，由督察機構作出決定，報（）批準后執(zhí)行。A．本級公安機關

B．本級公安機關行政首長 C．上級公安機關

D．上級公安機關行政首長

（★★ 正確答案 B 考點 公安機關督察條例第十一條）

11、下列選項關于公安機關督察工作的說法正確的是（）

A．督察機構認為公安機關的人民警察違反紀律需要采取停止執(zhí)行職務、禁閉措施的，由督察機構作出決定，報本級公安機關行政首長批準后執(zhí)行

B．督察機構認為公安機關的人民警察違反紀律需要采取停止執(zhí)行職務、禁閉措施的，由法制機構作出決定，報本級公安機關行政首長批準后執(zhí)行

C．督察機構認為公安機關的人民警察違反紀律需要采取停止執(zhí)行職務、禁閉措施的，由督察機構作出決定，報上級公安機關行政首長批準后執(zhí)行 D．督察機構認為公安機關的人民警察違反紀律需要采取停止執(zhí)行職務、禁閉措施的，由法制機構作出決定，報上級公安機關行政首長批準后執(zhí)行

（★★ 正確答案 A 考點 公安機關督察條例第十一條）

12、督察機構認為公安機關的人民警察需要給予行政處分或者降低警銜、取消警銜的，督察機構可以（）

A．提出建議，移送有關部門按照國家有關規(guī)定辦理 B．作出決定，移送有關部門按照國家有關規(guī)定辦理 C．提出建議，報本級公安機關行政首長批準后執(zhí)行 D．作出決定，報本級公安機關行政首長批準后執(zhí)行

（★★ 正確答案 A 考點 公安機關督察條例第十一條）

13、下列選項關于公安機關督察工作的說法正確的是（）

A．督察機構認為公安機關的人民警察需要給予行政處分或者降低警銜、取消警銜的，督察機構可以作出決定，報本級公安機關行政首長批準后執(zhí)行

B．督察機構認為公安機關的人民警察需要給予行政處分或者降低警銜、取消警銜的，督察機構可以提出建議，報本級公安機關行政首長批準后執(zhí)行

C．督察機構認為公安機關的人民警察需要給予行政處分或者降低警銜、取消警銜的，督察機構可以作出決定，移送有關部門按照國家有關規(guī)定辦理

D．督察機構認為公安機關的人民警察需要給予行政處分或者降低警銜、取消警銜的，督察機構可以提出建議，移送有關部門按照國家有關規(guī)定辦理

（★★ 正確答案 D 考點 公安機關督察條例第十一條）

14、下列選項中錯誤的是（）

A．堅持原則，忠于職守，清正廉潔，不徇私情，嚴守紀律 B．具有大學本科以上學歷和法律專業(yè)知識、公安業(yè)務知識 C．具有3年以上公安工作經(jīng)歷和一定的組織管理能力 D．經(jīng)過專門培訓合格

（★★ 正確答案 B 考點 公安機關督察條例第十三條）

（二）多項選擇題

1、督察機構可以派出督察人員參加本級公安機關或者下級公安機關的（）

A．警務工作會議 B．警務聯(lián)誼活動

C．重大警務活動的部署 D．警務公開活動

（★★ 正確答案 AC 考點 公安機關督察條例第六條）

2、督察機構應當開展警務評議活動，聽取（）對公安機關及其人民警察的意見。

A．國家機關 B．社會團體 C．企業(yè)事業(yè)組織 D．人民群眾

（★★ 正確答案 ABCD 考點 公安機關督察條例第七條）

3、督察機構對（）拒不執(zhí)行法律、法規(guī)和上級決定、命令的，可以責令執(zhí)行。

A．本級公安機關

B．上級公安機關所屬單位 C．本級公安機關所屬單位 D．下級公安機關

（★★ 正確答案 CD 考點 公安機關督察條例第九條）

4、督察機構對本級公安機關所屬單位和下級公安機關拒不執(zhí)行（）的，可以責令執(zhí)行。

A．法律 B．法規(guī)

C．上級決定 D．上級命令

（★★ 正確答案 ABCD 考點 公安機關督察條例第九條）

5、督察機構對本級公安機關所屬單位或者下級公安機關作出的錯誤決定、命令，可以（），報本級公安機關行政首長批準后執(zhí)行。

A．決定撤銷 B．決定變更 C．建議撤銷 D．建議變更

（★★ 正確答案 AB 考點 公安機關督察條例第九條）

6、督察機構對本級公安機關所屬單位或者下級公安機關作出的（），可以決定撤銷或者變更，報本級公安機關行政首長批準后執(zhí)行。

A．錯誤命令 B．錯誤決定 C．錯誤行為 D．錯誤思想

（★★ 正確答案 AB 考點 公安機關督察條例第九條）

7、下列選項關于公安機關督察工作的說法不正確的是（）

A．督察機構對本級公安機關或者下級公安機關所屬單位作出的錯誤決定、命令，可以決定撤銷或者變更，報本級公安機關行政首長批準后執(zhí)行

B．督察機構對本級公安機關或者下級公安機關所屬單位作出的錯誤決定、命令，可以建議撤銷或者變更，報上級公安機關行政首長批準后執(zhí)行

C．督察機構對本級公安機關所屬單位或者下級公安機關作出的錯誤決定、命令，可以決定撤銷或者變更，報上級公安機關行政首長批準后執(zhí)行

D．督察機構對本級公安機關所屬單位或者下級公安機關作出的錯誤決定、命令，可以決定撤銷或者變更，報本級公安機關行政首長批準后執(zhí)行

（★★ 正確答案 ABC 考點 公安機關督察條例第九條）

8、督察機構認為公安機關的人民警察違反紀律需要（）的，由督察機構作出決定，報本級公安機關行政首長批準后執(zhí)行。

A．采取禁閉措施 B．給予行政處分

C．采取停止執(zhí)行職務措施 D．降低警銜、取消警銜

（★★ 正確答案 AC 考點 公安機關督察條例第十一條）

9、下列選項關于公安機關督察工作的說法不正確的是（）

A．督察機構認為公安機關的人民警察違反紀律需要采取停止執(zhí)行職務、禁閉措施的，由督察機構作出決定，報本級公安機關行政首長批準后執(zhí)行

B．督察機構認為公安機關的人民警察違反紀律需要采取停止執(zhí)行職務、禁閉措施的，由法制機構作出決定，報本級公安機關行政首長批準后執(zhí)行

C．督察機構認為公安機關的人民警察違反紀律需要采取停止執(zhí)行職務、禁閉措施的，由督察機構作出決定，報上級公安機關行政首長批準后執(zhí)行 D．督察機構認為公安機關的人民警察違反紀律需要采取停止執(zhí)行職務、禁閉措施的，由法制機構作出決定，報上級公安機關行政首長批準后執(zhí)行

（★★ 正確答案 BCD 考點 公安機關督察條例第十一條）

10、督察機構認為公安機關的人民警察需要給予行政處分或者降低警銜、取消警銜的，督察機構可以（）

A．提出建議

B．移送有關部門按照國家有關規(guī)定辦理 C．報本級公安機關行政首長批準后執(zhí)行 D．作出決定

（★★ 正確答案 AB 考點 公安機關督察條例第十一條）

11、督察機構認為公安機關的人民警察需要給予（），督察機構可以提出建議，移送有關部門按照國家有關規(guī)定辦理。

A．行政處分 B．降低警銜 C．取消警銜 D．禁閉措施

（★★ 正確答案 ABC 考點 公安機關督察條例第十一條）

12、下列選項關于公安機關督察工作的說法不正確的是（）

A．督察機構認為公安機關的人民警察需要給予行政處分或者降低警銜、取消警銜的，督察機構可以作出決定，報本級公安機關行政首長批準后執(zhí)行

B．督察機構認為公安機關的人民警察需要給予行政處分或者降低警銜、取消警銜的，督察機構可以提出建議，報本級公安機關行政首長批準后執(zhí)行

C．督察機構認為公安機關的人民警察需要給予行政處分或者降低警銜、取消警銜的，督察機構可以作出決定，移送有關部門按照國家有關規(guī)定辦理

D．督察機構認為公安機關的人民警察需要給予行政處分或者降低警銜、取消警銜的，督察機構可以提出建議，移送有關部門按照國家有關規(guī)定辦理

（★★ 正確答案 ABC 考點 公安機關督察條例第十一條）

13、督察人員在督察工作中，必須（）A．實事求是 B．寬嚴相濟 C．嚴格依法辦事 D．接受監(jiān)督

（★★ 正確答案 ACD 考點 公安機關督察條例第十三條）

14、下列選項中屬于督察人員應當具備的條件的是（）A．堅持原則，忠于職守，清正廉潔，不徇私情，嚴守紀律 B．具有大學本科以上學歷和法律專業(yè)知識、公安業(yè)務知識 C．具有3年以上公安工作經(jīng)歷和一定的組織管理能力 D．經(jīng)過專門培訓合格

（★★ 正確答案 ACD 考點 公安機關督察條例第十三條）

第三篇：公安機關督察制度的分析

公安機關督察制度的分析

摘要：公安機關是我國政府的暴力機關，它總是出現(xiàn)矛盾最激化的地方，當然它也是重要的權利機關。正是這樣它一直處于輿論的風口浪尖，一方面是被一些不法分子的惡意中傷，另一方面是我們隊伍中一些同志自己的思想出現(xiàn)了腐化。這就要求我們必須建立一支隊伍，那就是是督察，公安督察制度的產(chǎn)生,標志著中國公安內(nèi)部監(jiān)督機制的建立。《公安機關督察條例》規(guī)定，公安機關督察機構負責對本級公安機關所屬單位和下級公安機關及其人民警察依法履行職責、行使職權和遵守紀律的情況進行監(jiān)督，對上一級公安機關督察機構和本級公安機關行政首長負責。這是對公安警務督察機構職責的基本界定。但當前督察制度尚存在不足,進一步解決這類問題有利于保障公安機關及人民警察依法履行職責、行使職權和遵守紀律。

關鍵詞：督察、工作現(xiàn)狀、完善、改進

目錄

一． 安公督察制度的綜述

（一）公安督察制度的概念

（二）公安督察制度的特點

二． 建立公安督察制度的原因、意義以及必要性

（一）建立公安督察制度的原因

（二）建立公安督察制度的意義

（三）建立公安督察制度的必要性

三． 當前公安督察制度存在的問題

（一）當前督查工作的成績

（二）當前督查工作出現(xiàn)的問題

四． 改進和完善督察制度

（一）對督查工作的改進

（二）對督查制度的完善

一．督察制度的綜述

（一）公安督察制度的概念

公安機關督察制度是公安機關督察機構對公安機關及其人民警察依法履行職責、行使職權和遵守紀律的情況進行監(jiān)督檢查的制度。我國在1995年頒布《中華人民共和國人民警察法》,正式確立了中國公安督察制度，這一規(guī)定對公安機關建立督察制度提出了要求并提供了法律依據(jù)。這是我國對保障人權和保障公安機關依法執(zhí)法建立的第一道防線。該法第47條規(guī)定:“公安機關建立督察制度,對公安機關的人民警察執(zhí)行法律、法規(guī)、遵守紀律的情況進行監(jiān)督”。根據(jù)其授權, 1997年國務院以第220號令頒布了《公安機關督察條例》,明確了督察的機構組建和職能權限。此后，公安部陸續(xù)出臺了《公安機督察條例實施辦法》、《公安機關警務督察隊工作定》、《公安機關實施停止執(zhí)行職務和禁閉措施的定》、《公安機關督察人員暗訪工作規(guī)則(試行)》等系列直接規(guī)范督察工作開展或者與之密切相關的規(guī)章制度。從督察相應監(jiān)督機制建立的歷史必然性和法律法規(guī)的相關規(guī)定的精神出發(fā),公安督察就是公安機關內(nèi)部建制的相應機構對公安機關的人民警察執(zhí)行法律、法規(guī)、遵守紀律的情況所進行的監(jiān)督。公安督察制度是有關公安督察法律法規(guī)、性質定位、機構工作等規(guī)章或準則。

（二）公安督察制度的特點

公安督察制度的特點,不少人把督察行使職責和督察活動特征與督察特征等同,如認為督察特點有現(xiàn)場性、主動性、迅速及時性、流程性等等⑴。筆者認為這種觀點源于對督察本身的認識局限,它首先把督察混同于警務督察,又把警務督察局限于督察開展的某些督察活動。這種歸納是片面的。督察的特征來源于對督察概念的正確認識,同時又要能指導督察工作實踐。筆者認為,督察應具備以下四個基本特征:(1)督察主體的相對獨立性。任何監(jiān)督機制能否發(fā)揮實效,首要的便是其自身職能行使能否排除外來非法干擾,并可以由其他機制合法制衡干預。作為公安內(nèi)部監(jiān)督機制的督察也不例外。督察效果的真正發(fā)揮,必須首先保證其獨立性質,保證督察依法獨立履行職責,不受外來非法干預。同時因其具有公安機關內(nèi)設的性質和自身也有權力濫用的可能性,這種獨立性也是相對的。在實際建制和具體規(guī)章制度設定、工作方式方法等各方面,如何保障督察的相對獨立性,還有待于深入研究和合理科學設定配置。(2)督察內(nèi)容的廣泛性。就公安機關內(nèi)設監(jiān)督機構性質、特殊地位和人民警察法的規(guī)定來看,督察的內(nèi)容涉及到人民警察的執(zhí)行法律、法規(guī)和遵紀情況,幾乎涵蓋了目前公安機關和人民警察的所有職責權利和活動⑵。因此,督察的內(nèi)容應在法律授權的范圍內(nèi)充分行使并予以貫徹。(3)督察客體的法定性,督察對象的人員性。督察的客體必須基于法律法規(guī)的設定,督察所涉及、針對的各種介入,必須是有權介入。督察行為的后果可能涉及到人民警察的部分權利的被限制或被剝奪,因此其行為介入必須有法定依據(jù)。關于督察的對象,目前不少人認為是警務活動,筆者認為,督察對象不是警務活動,因此在實踐中督察不能認為有關警務違紀違法便予以代行,不能因警察的非警務活動而推卸監(jiān)督職責,聽之任之。(4)督察效果的權威性。督察職能資源配置和工作開展,最終都是為了依法有效地實行監(jiān)督,保障人權不受非法侵犯和警察權力的合法行使,督察性質和工作目的必然要求督察效果能在實踐中有效發(fā)揮,其依法作出的決定和行政后果在有關法律法規(guī)中也予以了充分保障,沒有權利保障和威懾的督察效果最終會使督察制度成為一紙空文,使公安內(nèi)部監(jiān)督機制形同虛設。

二．安督察制度的原因、意義以及必要性

（一）建立公安督察制度的原因

凡是都是有因有果，公安機關之所以制訂督察制度也是有原因的。公安機關是武裝性質的國家刑事司法機關和治安行政管理機關，擁有多項刑事司法和行政執(zhí)法權。權力需要監(jiān)督，失去監(jiān)督的權力就必然產(chǎn)生腐敗。然而隨著我國法治化進程的加速，公民獲取法律利益的公正化和追求社會公平的最大化的增益這種以“權力監(jiān)督權力”的架構漸漸呈現(xiàn)出諸多弊病，內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督產(chǎn)生了不被信任的危機被冠以“警中警”標簽也成為公眾眼里的公安執(zhí)法權人格化擴張、監(jiān)督權人情化衍變的“權力呼啦圈”因此在法治語境下創(chuàng)造合理、客觀、公正的公安機關內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機制、提高內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督的“法、理合一”的社會效應，是當前執(zhí)法規(guī)范化建設的一個重要內(nèi)容。

（二）建立公安督察制度的意義 公安機關督察制度是對公安機關及其人民警察執(zhí)法執(zhí)勤全過程進行動態(tài)監(jiān)督的有效制度，對于解決公安隊伍中存在的腐敗問題，建設一支政治合格、紀律嚴明、作風過硬、執(zhí)法如山的鋼鐵隊伍，維護國家安全和社會穩(wěn)定，發(fā)揮著極其重要的作用。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：1.對整個公安立法工作發(fā)揮著重要作用。2.完善了公安機關內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機制，更好的保證了公安隊伍的清正廉潔，提高了公安隊伍的整體形象，有效地維護了公安機關和人民警察的合法權益，從而保證從嚴治警方針和各項公安規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，促進了整個公安隊伍的正規(guī)化建設。3.保證公安執(zhí)法活動的準確、合法，防止和及 時糾正執(zhí)法活動中的失誤和偏差，最大限度的減少行政爭議和訴訟的發(fā)生。4.為民警公正執(zhí)法提供了強有力的保障。民警在公正執(zhí)法過程中，難免遇到胡攪蠻纏、無理取鬧、混淆是非的群眾，甚至遭受被誣陷的情況，由于督察制度既有督察民警執(zhí)法的職能，同時也有服務民警、維護公正執(zhí)法的職能，督察制度的實行為民警公正執(zhí)法提供了強有力的保障。

(三)建立公安督察制度的必要性

警察執(zhí)法監(jiān)督是我國法制社會建設的重要環(huán)節(jié)。現(xiàn)階段警察執(zhí)法還有違法違規(guī)的行為，本文深究其因，不僅在于道德缺失，更重要的是缺乏有效的監(jiān)督機制。因此，我們必須完善警察執(zhí)法監(jiān)督機制，通過建立健全長期有效地警察執(zhí)法監(jiān)督機制，來促進我國法治社會的建設。三．督察制度存在問題

（一）當前督察工作的成績

從2010年到2013年，河南省各級警務督察部門工組織開展各類督察行動17553次，動用督察警力108765人次，由警務督察總隊直接組織開展全省性督察行動81次，下發(fā)《督查通知書》《督察建議書》等400余份，形成了具有河南特色的集網(wǎng)上督察與綜合管理于一體的“兩大主系統(tǒng)、九大子系統(tǒng)”的網(wǎng)上督察新格局。

省、市、縣三級警務督察部門始終把推工作落實作為第一要務，堅持上下聯(lián)動、整體作戰(zhàn)、采取集中督察、專項督查、網(wǎng)上督察、現(xiàn)場督察、聯(lián)合督查、交叉督察、個案督察、精確督察等多種形式，開展了一系列高密度、大強度、全方位的督察行動。

河南警務督察部門始終堅持“有訴必接、接訴必查、查實必糾、查后回訪”原則，及時、依法、高效、規(guī)范辦理核查各類舉報投訴案（事）件，并提出了案件結案率、回訪率、群眾滿意率達到100%和案件核查“零信訪”的工作目標。全省警務督察部門自2010年以來受理的群眾舉報投訴案（事）件數(shù)量逐年大幅下降；2012年，公安部、省公安廳批辦案件和警務督察總隊轉辦各地案件的辦結率均為100％。

河南各級警務督察部門對涉警負面輿情高度重視，堅持第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間介入、第一時間核查、第一時間上報，不斷加大對涉警輿情案（事）件的查處力度，最大限度防止了涉警負面輿情炒作。

（二）當前督查工作出現(xiàn)的問題

近幾年來，公安機關在內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作中通過實踐探索總結了不少成功經(jīng)驗，但是，隨著國內(nèi)外形勢的發(fā)展，公安機關內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作經(jīng)常也會出現(xiàn)一些問題。如不引起重視，勢必會對正常的執(zhí)法活動帶來不良的影響，甚至會使監(jiān)督工作走向反面。(一)

公安機關內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督法律法規(guī)不完善

公安執(zhí)法監(jiān)督歸根到底是一種制度安排，它必須建立在有法可依的基礎上才能發(fā)揮作用。目前，公安內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督相關法律法規(guī)己有不少數(shù)量，但也存在不少的問題。主要表現(xiàn)為:一方面，對于某些監(jiān)督內(nèi)容存在立法重復的問題。如警務督察的現(xiàn)場督察活動在《公安機關督察條例》和《公安機關內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)定》中都有相似的規(guī)定;處置公民的控告申訴在《公安機關督察條例》和《公安機關受理控告申訴暫行規(guī)定》有相似規(guī)定等。這些重復規(guī)定一來會導致各監(jiān)督部門的重復監(jiān)督，二來還也可能引起各監(jiān)督部門不必要的沖突。另一方面，一些執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定滯后于實踐。如《公安機關內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)定》規(guī)定了公安上級機關對下級機關的監(jiān)督原則，但對卜級監(jiān)督上級并未做出相應規(guī)定，不利于公安機關內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督的全而展開。

(二)公安機關內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督體制機制不順暢

內(nèi)部監(jiān)督機構分工不明確，職責不明晰。公安機關內(nèi)部的紀檢監(jiān)察、公安法制、警務督察、公安信訪以及政工、審計等各類執(zhí)法監(jiān)督部門受限于現(xiàn)行法律法規(guī)的籠統(tǒng)規(guī)定，存在部分職能分工重疊、缺乏必要溝通和協(xié)調等問題，削弱了公安機關內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督部門的戰(zhàn)斗力的同時也使得內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督的效果也大打折扣。具體來說可以歸納為兩方面問題:一方面是監(jiān)督的重復、疊加。即對于公安機關及其人民警察工作中存在的某方面問題，同時有二個以上執(zhí)法監(jiān)督部門擁有監(jiān)督義務，職責重疊，影響著監(jiān)督的效率，造成人、物、財三方面不必要的浪費。另一方面是監(jiān)督的“自區(qū)”、“死角”。由于公安工作的復雜性、涉及面的]’一泛性，目前公安機關的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作對公安工作的很多方面還未能覆蓋，而且即使在監(jiān)督工作己經(jīng)覆蓋的一些地方，因為法律法規(guī)的不健全和監(jiān)督機制的不完善，存在著顯性的或隱性的漏洞。這些問題都在或大或小地影響著公安內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作的質量和效率。

(三)公安機關內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督隊伍管理不科學

公安機關關內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督隊伍的業(yè)務能力和整體素質直接關 系到公安執(zhí)法水平的高低、公安機關整體形象的好壞。當前，在公安機關內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督隊伍管理中存在著缺乏有效的獎懲機制和制約機制的問題。一方面，缺乏科學的制約機制。公安機關執(zhí)法監(jiān)督主體在行使內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督權的同時，也應該受到監(jiān)督，承擔相應的義務、責任。監(jiān)督主體不監(jiān)督、濫用監(jiān)督權都應受到法律懲治，追究其讀職侵權的責任。而公安機關現(xiàn)有的法律法規(guī)對執(zhí)法監(jiān)督不力者追究相應法律責任的內(nèi)容，但過于籠統(tǒng)，缺乏可操作性。另一方面，未形成有效的激勵機制。近幾年公安內(nèi)部的執(zhí)法監(jiān)督工作中或多或少地存在著走形式、走過場、睜一只眼閉一只眼等情形，其中一個重要原因就在于考核機制有缺陷，獎懲辦法不合理、不科學。激勵機制的缺位，使得內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督人員的工作積極性無法提高，內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作的質量無法得到保證，最終制約著公安工作和公安隊伍建設的健康發(fā)展。

四．改進和完善督察制度

（一）對督查工作的完善

公安機關內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作之所以顯得“雜”，主要原因就在于沒有統(tǒng)一的“章”可循。盡管在1999年公安部出臺了《公安機關內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)定》，但是在公安法律體系中，它屬于公安行政規(guī)章，與作為公安行政法規(guī)的《督察條例》部分內(nèi)容上有重復，從而導致監(jiān)督實踐中的重復監(jiān)督和“扯皮”現(xiàn)象。因此，首先，制定明確統(tǒng)一的監(jiān)督法規(guī)來整合現(xiàn)有公安機關內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督的相關法規(guī)、規(guī)章內(nèi)容，對監(jiān)督工作的原則、內(nèi)容、部門職能分工、程序和責任追究等內(nèi)容進行明確規(guī)定。然后，鑒于公安內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作程序繁雜、內(nèi)容]’一泛的特點，可以在統(tǒng)一的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督行政法規(guī)基礎上制定配套的部門行政規(guī)章，對原有法規(guī)、規(guī)章進行修訂，與新法規(guī)沖突、重疊以及不符實際需要的規(guī)定要及時刪改，為監(jiān)督工作提供有效可行的法律依據(jù)。

（二）對督查工作的改進

改革公安督察體制。關于體制的改革，就公安機關內(nèi)部而言，宜將內(nèi)部各種監(jiān)督職能建構一并納入督察范疇。主要是:1.將派駐的紀委、監(jiān)察部門作為外部監(jiān)督力量，其人事、財權等應與被派駐機關脫鉤，既保障了紀檢監(jiān)察獨立自主依法行使監(jiān)督職能，又能保證公安機關內(nèi)部督察職能的充分發(fā)揮。因為紀委監(jiān)察與督察的性質不同:(1)前者不是公安機關內(nèi)部的建制;(2)如果紀委代行了督察的職權，這將違背法治和黨政分開的原則。2.將現(xiàn)有的信訪、舉報等部門作為督察的信息情報部門并予以職能重設，這樣既改變了信訪、舉報等部門的被動應訴、處置權相應欠缺等問題，又使得督察在信息情報來源方而能集中分析決策、及時有效處置各類投訴和避免工作重復;(3)將法制部門執(zhí)法監(jiān)督職能剝離，納入督察職能范疇。1999年公安部頒布《公安機關內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)定》，確立公安法制部門是內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作的主管部門，但《規(guī)定》本身效力低于國務院頒布的《督察條例))，《規(guī)定》與條例相抵觸的，應以條例為準，這是其一;其二，法制部門既制定或參與制定有關公安法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，同時 又對自己制定的規(guī)范性文件進行執(zhí)法監(jiān)督，有違權力分立原則;其三，就世界上大多數(shù)國家警察機構而言，設置法制等部門，主要是作為政府法律顧問的性質，其本身不具備實體處置權。執(zhí)法監(jiān)督不僅僅是督察的法定職能，而且是督察的重要職能之一，應該從法制部門中剝離出來。

在公安督察領導體制上，根據(jù)督察條例第2條規(guī)定，縣級以上督察機構對上一級公安機關督察機構和本級公安機關行政首長負責。該規(guī)定較好地體現(xiàn)和保證了督察行使職權的相對獨立性。但在實踐中，往往因為目前公安條塊管理、以塊為主的傳統(tǒng)管理模式，督察的機構 設置、人員配備、組織人事等等多受“塊”的制約，使得“對上一級公安機關督察機構負責”流于形式，也在一定程度上削弱了督察職能的發(fā)揮，影響了督察相對獨立性和權威性。因此，即使公安管理體制沒有大的變革，公安督察領導體制亦應不斷加強上級對下級的領導和下級對上級負責的各種保障，應在督察上下級之間體現(xiàn)出組織人事、經(jīng)費保障等的相對獨立性，這也是保證督察相對獨立性和權威性的 必然要求。

加強科學管理，“徒法不能以自行”，再規(guī)范和科學的監(jiān)督機制，如果沒有監(jiān)督人員的正確執(zhí)行，終究是一紙空文。只有執(zhí)法監(jiān)督人員公正嚴明、一絲不茍地履行自己的監(jiān)督職責，才能在公安機關內(nèi)部樹立起長久的監(jiān)督權威。一方面，公安機關內(nèi)部要制定科學完善的考核辦法與獎懲機制，形成良好的激勵機制，激發(fā)執(zhí)法監(jiān)督人員的工作積極性和上進行，同時對消極怠慢、應付了事的人員施以相應的懲罰，情節(jié)嚴重的依法淘汰出執(zhí)法監(jiān)督隊伍。另一方面可以施行以縣、市乃至省為單位的輪換工作方法。即在上訴三級行政區(qū)劃范圍內(nèi)以定期輪換或者不定期輪換工作地點的方式讓執(zhí)法監(jiān)督人員履行監(jiān)督職責，使得地方保護主義、官僚主義乃至出現(xiàn)“保護傘”的風險降到最低。保證公安內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督隊伍紀律的嚴明，扎實推進公安內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作健康發(fā)展。

警務督察隊伍必須是一支嚴格規(guī)范、業(yè)務熟練的專業(yè)隊伍，必須是一支忠誠奉獻、清正廉潔的紀律隊伍，必須是一支雷厲風行、務實創(chuàng)新的攻堅隊伍。只有依法建設這樣一支內(nèi)部紀律監(jiān)督隊伍，公安機關才能有效實現(xiàn)執(zhí)法過程的客觀監(jiān)督，才能實現(xiàn)對執(zhí)法錯誤的依法糾正，才能實現(xiàn)各級、各部門的警令、政令暢通，才能實現(xiàn)人民群眾對人民警察公正執(zhí)法的熱切期許;也只有這樣，才能促進公安隊伍長期穩(wěn)定地成為群眾熱愛、黨放心、罪犯懼怕、切實肩負國家安全和社會 安定重任的重要國家執(zhí)法力量。

第四篇：公安機關督察條例知識競賽試題答案

《公安機關督察條例》知識競賽試題

一、判斷

1.公安部督察機構承擔公安部督察委員會辦事機構職能。（對）

2.縣級以上各級人民政府公安機關的督察機構為執(zhí)法勤務機構，由專職人員組成，實行隊建制。（錯）

3.縣級以上公安機關設督察長，由公安機關行政首長兼任。（對）

4.縣級以上地方各級人民政府公安機關督察機構可以自行查處本級或下級公安機關及其公安民警的違法違紀行為，可以向上一級公安機關督察機構報告查處情況。（錯）

5.下級公安機關督察機構查處民警違法違紀問題不力的，上級公安機關督察機構應當直接進行督察。（錯）

6.督察機構對本級公安機關所屬單位和下級公安機關拒不執(zhí)行法律、法規(guī)和上級決定、命令的，可以責令執(zhí)行。（錯）

7.由公安部督察機構作出的停止執(zhí)行職務、禁閉的決定，受理申訴的機關是公安部警務督察局。（錯）

8.公安機關人民警察對停止執(zhí)行職務和禁閉決定不服的，可以提出申訴。（對）

9.受理申訴的公安機關認為停止執(zhí)行職務、禁閉決定確有錯誤的，應當予以撤銷，并在適當范圍內(nèi)為當事人消除影響，恢復名譽。（對）

10.督察人員執(zhí)行督察任務，應當佩帶督察標志并出示督察證件。（對）

11.《公安機關督察條例》的立法宗旨包括 “為了完善公安機關監(jiān)督機制”和“保障公安機關及其人民警察依法履行職責、實施職權和遵守紀律”兩個方面。（對）

12.督察人員必須堅持實事求是，嚴格依法辦事，接受監(jiān)督。（錯）

13.公安部督察委員會領導全國公安機關的督察工作，負責對公安部所屬單位和下級公安機關及其人民警察依法履行職責、行使職權和遵守紀律的情況進行監(jiān)督，對公安部部長負責。（對）

14.督察機構根據(jù)督察內(nèi)容，可以采取隨警督察、重點督察、專項督察等不同的督察方式。（對）

15.現(xiàn)場督察是指警務督察人員對公安機關及其人民警察在執(zhí)法執(zhí)勤活動中依法履行職責、行使職權和遵守紀律的情況進行的同步監(jiān)督和檢查。（對）

16.根據(jù)督察工作任務的需要，督察人員可以模擬設置警情，實地了解被督察對象工作的真實情況。督察任務結束后，督察人員應當及時撤銷所設警情。（對）

17.在現(xiàn)場督察中，督察人員可以通過錄音、攝影和攝像等手段，獲取信息資料或證據(jù)。（對）

18.督察機構可以根據(jù)警務督察工作的需要，組織有關業(yè)務部門共同進行現(xiàn)場督察。（對）

19.各級公安機關督察機構應當會同有關部門采取座談、問卷調查等多種形式，每年定期、不定期地組織開展警務評議活動。（對）

20.各級公安機關督察機構組織開展警務評議的結果向行政首長報告即可。（錯）

21.督察機構對群眾投訴的正在發(fā)生的公安機關及其人民警察違法違紀行為，核查處置后應將處理結果及時反饋投訴人。（對）

22.新修訂《公安機關督察條例》將地方各級公安機關的督察長職務改由行政首長兼任，有利于督察職能優(yōu)勢與行政首長權力的緊密結合，寓監(jiān)督于決策之中，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督更加協(xié)調的格局。（對）

23.公安機關及其人民警察對督察機構作出的決定提出復核，對復核決定仍不服的，可以在收到復核決定書之日起七日內(nèi)向上一級公安機關督察機構提出申訴，上級督察機構應當在一個月內(nèi)予以答復。（對）

24.各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局督察機構負責管轄范圍內(nèi)的公安邊防、消防、警衛(wèi)部隊的警務督察工作。（對）

25.停止執(zhí)行職務和禁閉，是為制止、查處人民警察嚴重違法違紀行為，預防事故，對違反紀律的人民警察在必要時采取的處分措施。（錯）

26.對被停止執(zhí)行職務或者禁閉的人民警察，應當收回其警服、槍支、警械和執(zhí)行職務的有關證件。（錯）

27.督察機構可以向本級公安機關所屬單位和下級公安機關派出督察人員進行督察。（對）

28.督察部門開展警務評議主要是在公安機關內(nèi)部聽取對督察工作的意見建議。（錯）

29.督察機構可以指令下級公安機關督察機構對專門事項進行督察。（對）

30.申訴期間，停止執(zhí)行職務、禁閉決定不停止執(zhí)行。（對）

二、單項選擇

1.《公安機關督察條例》于2011年8月24日國務院第169次常務會議修訂通過，自2011年＿＿起實施。（B）

A.9月1日

B.10月1日

C.11月1日

D.12月1日

2.制定《公安機關督察條例》的直接立法依據(jù)是＿＿。（C）

A.《中華人民共和國憲法》

B.《中華人民共和國公務員法》

C.《中華人民共和國人民警察法》

D.《公安機關組織條例》

3.＿＿領導全國公安機關的督察工作。（C）

A.公安部黨委

B.公安部警務督察局

C.公安部督察委員會

D.公安部

4.新修訂 《公安機關督察條例》規(guī)定，縣級以上地方人民政府公安機關督察長由公安機關＿＿兼任。（C）

A.一名副職領導成員

B.紀委書記

C.行政首長

D.黨委書記

5.下列要求與警務督察工作指導方針不相符合的是。（D）

A.立足建設

B.強化監(jiān)督

C.糾防并舉

D.事后查處

6.督察人員在現(xiàn)場督察時發(fā)現(xiàn)有違反警容風紀規(guī)定的民警，可以采取的當場處置措施是＿＿。(C)

A.立即帶離現(xiàn)場

B.帶回公安機關予以批評

C.當場予以糾正

D.記下違紀民警警號發(fā)整改通知書

7.下列關于停止執(zhí)行職務和禁閉措施的說法，正確的是＿＿。(D)

A.停止執(zhí)行職務和禁閉是督察部門特有的紀律處分措施

B.民警被禁閉時可以穿著警服

C.對被禁閉的人民警察，由督察部門派專人負責看護

D.對被停止執(zhí)行職務或被禁閉的民警，應當暫時收回其人民警察證

8.督察機構對本級公安機關所屬單位或者下級公安機關作出的錯誤決定、命令，可以決定撤銷或者變更，但必須履行的程序是＿＿。(A)

A.報本級公安機關行政首長批準后執(zhí)行

B.報上級公安機關督察部門批準后執(zhí)行

C.報本級公安機關黨委批準后執(zhí)行

D.報本級公安機關督察部門負責人批準后執(zhí)行

9.停止執(zhí)行職務的期限為＿＿。(A)

A.10日以上60日以下

B.三個月以下

C.7日以上三個月以下

D.7日以上60日以下

10.禁閉的期限為＿＿。(B)

A.1日以上15日以下

B.1日以上7日以下。

C.3日以上7日以下

D.3日以上15日以下

11.督察機構認為公安機關的人民警察違反紀律需要采取停止執(zhí)行職務、禁閉措施的，由督察機構作出決定，報＿＿批準后執(zhí)行。(A)

A.本級公安機關督察長

B.本級公安機關督察機構負責人

C.上級公安機關督察部門

D.本級公安機關主要領導

12.地方公安機關人民警察對停止執(zhí)行職務和禁閉決定不服的，可以在被停止執(zhí)行職務或者被禁閉期間向＿＿提出申訴。(D)

A.作出決定的公安機關的上一級公安機關督察部門

B.本級公安機關督察長

C.作出決定的公安機關的督察部門

D.作出決定的公安機關的上一級公安機關

13.受理申訴的公安機關對不服停止執(zhí)行職務的申訴，應當自收到申訴之日起＿＿內(nèi)作出是否撤銷停止執(zhí)行職務的決定。(C)

A.24小時

B.3日

C.5日

D.7日

14.對不服禁閉的申訴，應當在收到申訴之時起＿＿內(nèi)作出是否撤銷禁閉的決定。(A)

A.24小時

B.3日

C.5日

D.7日

15.督察標志和督察證件的式樣由＿＿制定。(A)

A.公安部

B.公安部督察委員會

C.公安部警務督察局

D.公安部督察機構

16.下列選項中新修訂《公安機關督察條例》未作修改的是＿＿。(A)

A.督察組織機構的性質

B.督察領導人員的任職

C.督察人員采取當場處置措施的范圍

D.禁閉和停止執(zhí)行職務的適用條件

17.下列選項中不屬于縣級以上地方各級人民政府公安機關督察機構的職責的是＿＿。（C）

A.負責本級公安機關督察工作并領導下級公安機關的督察工作

B.負責對本級公安機關所屬單位和下級公安機關及其人民警察依法履行職責、行使職權和遵守紀律情況的監(jiān)督

C.負責審批下級公安機關關于本地督察工作的有關制度

D.組織、實施對本級公安機關和下級公安機關督察人員的培訓和考核

18.對管轄權不明或發(fā)生爭議的督察事項＿＿。(B)

A.由其共同的上級公安機關督察機構指定辦理

B.由其共同的上級公安機關指定辦理

C.由發(fā)生爭議的公安機關督察機構協(xié)商決定

D.由最初受理的公安機關督察機構辦理

19.下列選項中關于派出督察職責權限的說法不正確的是＿＿。(C)

A.主要側重對市級以上公安機關重大警務部署落實情況開展現(xiàn)場督察

B.對派駐（巡）縣級公安機關在執(zhí)法執(zhí)勤、管理服務、紀律作風等方面存在的重大突出和普遍性問題開展現(xiàn)場督察、處置重大投訴事項

C.承擔派駐（巡）縣級公安機關網(wǎng)上督察等各類常規(guī)性督察任務

D.在服從服務于本級公安機關工作部署的前提下，可受領派駐（巡）縣級公安機關布置的督察工作任務

20.督察機構及其督察人員對于公安機關及其人民警察依法履行職責、行使職權的行為應當予以＿＿。(C)

A.管理

B.指導

C.維護

D.糾正

21.公安機關辦案單位對涉案人員采取繼續(xù)盤問、刑事傳喚、拘傳、刑事拘留、監(jiān)視居住等措施的，應將相關情況報＿＿備案。(D)

A.公安部

B.公安部督察委員會

C.公安部警務督察局

D.本級公安機關警務督察部門

22.《公安機關督察條例》明確了公安督察機構的執(zhí)法勤務性質的目的在于＿＿。(D)

A.將督察機構與其他公安內(nèi)部監(jiān)督部門職能區(qū)別開

B.增強督察部門執(zhí)法權威

C.為督察部門執(zhí)法執(zhí)紀提供法律依據(jù)

D.有利于健全完善反應快、出警快、處置快的隨警督察動態(tài)工作運行機制

23.公安機關及其人民警察對督察機構作出的決定不服的，提出復核申請和督察機構作出復核決定的期限分別是＿＿。(D)

A.2日、3日

B.3日、5日

C.3日、7日

D.3日、10日

24.下列不適用禁閉的措施的行為有＿＿。(D)

A.涉嫌泄露公安工作秘密或者為犯罪嫌疑人通風報信的 B.威脅、恐嚇、蓄意報復他人的 C.毆打他人或者唆使他人打人的 D.酒后駕駛機動車

25.對違反紀律的人民警察需要實施停止執(zhí)行職務或者禁閉措施的程序不包括＿＿。(C)

A.由其所在單位或縣(含縣級)以上公安機關督察機構提出意見，說明理由，填寫《決定停止執(zhí)行職務審批表》或者《決定禁閉審批表》

B.經(jīng)縣(含縣級)以上公安機關督察機構審核

C.報上級公安機關督察長批準

D.報上一級公安機關督察機構備案

26.《公安部關于認真做好110報警服務臺受理人民群眾電話投訴工作的通知》規(guī)定，各級公安機關警務督察隊應建立＿＿值班制度，對群眾投訴公安機關及民警正在發(fā)生的違法違紀和瀆職行為，要在接到110報警服務臺的指令后，立即趕赴現(xiàn)場予以處置。(B)

A.節(jié)假日

B.24小時

C.8小時以外

D.工作日

27.某市公安局督察隊發(fā)現(xiàn)民警王某在執(zhí)行公務時歪戴警帽，督察人員可以＿＿。(A)

A.當場予以糾正

B.帶離現(xiàn)場

C.予以訓誡

D.責令其停止執(zhí)行職務

28.下列警務活動中，屬于督察機構職責的是＿＿。(C)

A.勘查刑事犯罪現(xiàn)場

B.辦理出國護照

C.糾正民警違反警容風紀的行為

D.監(jiān)管犯罪嫌疑人

29.督察人員對違反規(guī)定使用武器、警械的民警，不可以采取以下哪項措施當場處置＿＿。(A)

A.沒收其武器、警械

B.責令糾正

C.扣留其武器、警械

D.帶離現(xiàn)場

30.督察人員在現(xiàn)場督察中發(fā)現(xiàn)公安機關的人民警察違法違紀情節(jié)嚴重、影響惡劣的，以及拒絕、阻礙督察人員執(zhí)行現(xiàn)場督察工作任務的，可以采取以下哪項措施當場處置＿＿。(B)

A.給予行政處分

B.帶離現(xiàn)場

C.停止執(zhí)行職務

D.對違規(guī)人員實行禁閉

三、多項選擇

1.制定《公安機關督察條例》的目的是＿＿。(ABCD)

A.完善公安機關監(jiān)督機制

B.保障公安機關及其民警依法履行職責

C.保障公安機關及其民警依法行使職權

D.保障公安機關及其民警遵守紀律

2.縣級以上地方各級人民政府公安機關督察機構對＿＿負責。(CD)

A.本級公安機關黨委

B.本級公安機關督察長

C.上一級公安機關督察機構

D.本級公安機關行政首長

3.督察制度實施以來被實踐反復證明了的主要經(jīng)驗有＿＿。(ACD)

A.堅持深入公安執(zhí)法活動的過程和現(xiàn)場，著力預防和解決執(zhí)法突出問題

B.堅持以現(xiàn)場督察為基本工作方式

C.堅持實事求是、依法督察

D.既敢于揭露矛盾查糾問題，又理直氣壯維護正當?shù)膱?zhí)法權益

4.各級公安機關及督察部門必須牢固樹立的督察理念有＿＿。(ABCD)

A.服務全局、緊扣中心、狠抓落實

B.以人為本、注重預防、和諧督察

C．實事求是、依法督察、嚴格公正

D．與時俱進、尊重首創(chuàng)、創(chuàng)新發(fā)展

5.督察部門的主要工作職責有＿＿。(ABCD)

A.現(xiàn)場督察

B.處理群眾投訴

C.維護民警執(zhí)法權益

D.警務評議

6.督察機構可以對公安機關及其人民警察的下列＿＿事項進行現(xiàn)場督察。(ABCD)

A.重要的警務部署、措施、活動的組織實施情況

B.重大社會活動的秩序維護和重點地區(qū)、場所治安管理的組織實施情況

C.治安突發(fā)事件處置的情況

D.刑事案件、治安案件的受理、立案、偵查、調查、處罰和強制措施的實施情況

7.新修訂《公安機關督察條例》首次明確了督察機構可以對下列＿＿警種公安行政管理法律、法規(guī)的執(zhí)行情況進行現(xiàn)場督察的規(guī)定。(BCD)

A.出入境

B.邊防

C.消防

D.警衛(wèi)

8.督察部門履行現(xiàn)場督察職責的方式有＿＿。(BCD)

A.對違法違紀民警給予處分

B.向下級公安機關派出督察人員進行督察

C.指令下級公安機關督察機構對專門事項進行督察

D.開展網(wǎng)上督察

9.督察機構應當開展警務評議活動，聽取下列＿＿單位對公安機關及其人民警察的意見。(ABCD)

A.國家機關

B.社會團體

C.企業(yè)事業(yè)組織

D.人民群眾

10.督察機構對群眾投訴的正在發(fā)生的公安機關及其人民警察違法違紀行為，應當＿＿。(ABD)

A.及時出警

B.按照規(guī)定給予現(xiàn)場處置

C.當場將處理結果告知投訴人

D.將處理結果及時反饋投訴人

11.投訴人的投訴事項屬下列＿＿情況的，督察機構應當將投訴材料移交有關部門處理。(ABC)

A.進入信訪程序

B.進入行政復議程序

C.進入行政訴訟程序

D.向下級督察機構投訴的

12.督察人員在現(xiàn)場督察中發(fā)現(xiàn)公安機關人民警察違法違紀的，可以采取的當場處置措施有＿＿。(ABCD)

A.對違反警容風紀規(guī)定的，可以當場予以糾正

B.對違反規(guī)定使用武器、警械以及警用車輛、警用標志的，可以扣留其武器、警械、警用車輛、警用標志

C.對違法違紀情節(jié)嚴重、影響惡劣的，可以帶離現(xiàn)場

D.對拒絕、阻礙督察人員執(zhí)行現(xiàn)場督察工作任務的，可以帶離現(xiàn)場

13.督察機構認為公安機關人民警察有下列＿＿情形的，督察機構應當提出建議，移送有關部門依法處理。(BCD)

A.需要采取行政措施的 B.需要給予處分的 C.需要降低警銜的 D.需要取消警銜的

14.督察人員在督察工作中，必須遵循的原則是＿＿。(BCD)

A.現(xiàn)場督察

B.實事求是

C.依法辦事

D.接受監(jiān)督

15.督察人員應當具備的條件有＿＿。(AC)

A.堅持原則，忠于職守，清正廉潔，不徇私情，嚴守紀律

B.具有法律專業(yè)大學本科以上學歷

C.具有3年以上公安工作經(jīng)歷和一定的組織管理能力

D.經(jīng)過警察院校培訓合格

16.新修訂《公安機關督察條例》的意義在于＿＿。(ABCD)

A.為加強改進新時期的公安機關警務督察工作提供了充分有效的法律依據(jù)

B.能夠更好地保障公安機關及其人民警察依法履行職責、行使職權和遵守紀律

C.對提高公安機關依法行政水平具有重要意義

D.對促進公安隊伍正規(guī)化建設具有十分重大的意義

17.對于新修訂 《公安機關督察條例》發(fā)布施行表述正確的有＿＿。(BD)

A.2011年8月24日國務院第169次常務會議修訂通過

B.2011年8月31日中華人民共和國國務院令第603號發(fā)布

C.發(fā)布當日實施

D.2011年10月1日正式實施

18.下列選項中屬于公安部督察委員的職權有＿＿。(ABCD)

A.對公安部所屬單位和下級公安機關及其人民警察依法履行職責、行使職權和遵守紀律的情況進行監(jiān)督

B.審定全國公安機關警務督察工作的部署

C.發(fā)布有關公安機關警務督察工作的決定和命令

D.審議和批準警務督察工作計劃和執(zhí)行情況報告

19.下列屬于現(xiàn)場督察范圍事項的有＿＿。（ABCD）

A.使用武器、警械以及警用車輛、警用標志的情況

B.處置公民報警、請求救助和控告申訴的情況

C.文明執(zhí)勤、文明執(zhí)法和遵守警容風紀規(guī)定的情況

D.組織管理和警務保障的情況

20.省、市兩級公安機關實行派出督察制度的基本原則有＿＿。（ABCD）

A.依法規(guī)范，完善機制

B.適應規(guī)律，優(yōu)化集約

C.實事求是，因地制宜

D.積極穩(wěn)妥，分步實施

21.下列關于公安機關實行派出督察制度的正確說法有＿＿。（ACD）

A.省、市兩級公安機關依照《公安機關督察條例》，成立派出督察隊，配備專門督察人員，對下級公安機關人民警察履行職責、行使職權和遵守紀律情況進行監(jiān)督

B.派出督察人員直接受派出公安機關督察機構領導或指揮協(xié)調

C.警力配置、職務任免、經(jīng)費保障等由派出公安機關負責

D.靈活實行派出督察隊對一個基層公安機關進行派駐督察或對若干個基層公安機關進行巡回督察兩種模式

22.督察機構對刑事案件、治安案件開展現(xiàn)場督察的內(nèi)容包括案件的受理＿＿和強制措施的實施情況。(ABCD)

A.立案

B.偵查

C.調查

D.處罰

23.公安機關警務督察部門處理的投訴事項包括＿＿。(ABD)

A.群眾對正在發(fā)生的公安機關及其人民警察執(zhí)法活動問題的投訴事項

B.群眾對正在發(fā)生的公安機關及其人民警察違反紀律行為的投訴事項

C.群眾對公安執(zhí)法活動提出行政復議的事項

D.領導或上級公安機關警務督察部門交辦的投訴事項

24.按照《公安機關警務督察部門處理投訴工作指引》規(guī)定，各級公安機關警務督察部門要定期研究、分析本部門、本地區(qū)處理投訴工作情況，開展調查研究，＿＿分別向本級督察長和上一級公安機關警務督察部門提交書面報告。(BCD)

A.每月

B.每季度

C.半

D.

25.學習宣傳貫徹新修訂《公安機關督察條例》，要準確理解和全面把握下列＿＿幾個方面基本內(nèi)容。(ABCD)

A.準確理解、全面把握督察工作的指導思想和總體要求

B.準確理解、全面把握進一步完善公安機關督察體制、加大督察力度的新規(guī)定。

C.準確理解、全面把握進一步規(guī)范現(xiàn)場督察程序的新規(guī)定。

D.準確理解、全面把握對督察措施期限及其救濟程序、維護民警執(zhí)法權益作出的新規(guī)定。

26.人民警察有下列＿＿行為的，可以對其采取停止執(zhí)行職務的措施。(ABCD)

A.拒不執(zhí)行上級公安機關和領導的決定、命令或者違抗命令不服從指揮，可能造成嚴重后果的

B.涉嫌敲詐勒索或者索取、收受賄賂的

C.違反規(guī)定使用武器、警械，造成嚴重后果的 D.涉嫌泄露國家秘密、警務工作秘密的

27.下列關于停止執(zhí)行職務和禁閉措施，正確的有＿＿。(BD)

A.人民警察被停止執(zhí)行職務期間，作出決定的公安機關督察部門應對其加強管理和教育

B.被采取措施的人民警察應協(xié)助配合有關部門進行調查，對涉嫌違反紀律的行為寫出檢查，或者作出解釋和說明

C.被采取措施的人民警察所在單位可視情安排適當?shù)呐c其原任職務無關的工作

D.人民警察在被停止執(zhí)行職務期間不得離開本單位

28.縣級以上地方公安機關督察長由行政首長兼任的意義在于＿＿。(ABCD)

A.是將督察效能最大化的必然要求

B.是多年督察實踐發(fā)展的經(jīng)驗總結

C.是加強督察隊伍建設的客觀需要

D.是依法行使督察職權的重要保障

29.現(xiàn)場督察的特殊作用體現(xiàn)在下列＿＿方面。(ABC)

A.及時查糾問題

B.現(xiàn)場督促落實

C.事前事中預警防范

D.查處重大違法違紀案件

30.對重要警務部署、措施、活動的組織實施情況的現(xiàn)場督察應通過下列＿＿方式。(ABCD)

A.通過參加各種相關的會議進行現(xiàn)場督察

B.查閱文件資料進行現(xiàn)場督察

C.通過參加公安機關組織的聯(lián)合檢查組或由督察機構單獨組成的調查組進行一般的實地督察

D.采取選取典型、“解剖麻雀”的方式進行重點督察

31.開展網(wǎng)上督察工作的意義有＿＿。(ABC)

A.依靠科技手段提高督察工作效能

B.強化對公安執(zhí)法辦案活動的遠程動態(tài)監(jiān)督

C.運用視音頻資料更有力地維護民警執(zhí)法權益

D.可以不用再開展現(xiàn)場督察

32.對涉案人員采取下列＿＿措施須報同級警務督察部門備案。(ABCD)

A.繼續(xù)盤問

B.刑事傳喚、拘傳

C.刑事拘留

D.監(jiān)視居住等

33.110報警服務臺受理群眾下列＿＿投訴電話后，交由督察部門處理。(BCD)

A.正在發(fā)生的社會治安問題和刑事犯罪

B.民警與群眾發(fā)生糾紛的 C.民警違法違紀的 D.民警執(zhí)法不作為的

34.警務評議的工作原則包括＿＿。(CD)

A.暗訪為主

B.不記名投票

C.求真務實，注重實效

D.對行政首長負責

35.警務評議的種類分為＿＿。(AB)

A.綜合評議

B.專項評議

C.自主評議

D.交叉評議

36.下列屬于行使督察當場處置權構成要素的是＿＿。(AB)

A.在現(xiàn)場督察工作中

B.發(fā)現(xiàn)了公安機關人民警察的違法違紀行為

C.報告督察機構負責人批準

D.需要給予黨政紀處分

37.受理申訴的公安機關認為停止執(zhí)行職務、禁閉決定確有錯誤的，應當＿＿。(AB)

A.予以撤銷

B.在適當范圍內(nèi)為當事人消除影響，恢復名譽

C.國家賠償

D.責令原決定機關重新審理

38.新修訂的《公安機關督察條例》對于完善督察管理體制，加強督察工作力度作了哪些規(guī)定。(ABCD)

A.強化了公安機關督察長的配置

B.明確了公安督察機構的執(zhí)法勤務性質

C.進一步明確了對現(xiàn)役人民警察的督察

D.進一步明確了對違法違紀民警的救濟程序

39.督察人員在現(xiàn)場督察中，對違反規(guī)定使用＿＿的，可以扣留。(ABCD)

A.武器

B.警用車輛

C.警用標志

D.警械

40.下列屬于督察范圍的是＿＿。(ABC)

A.重要警務部署的組織實施情況

B.治安案件的處罰情況

C.民警使用警用車輛的情況

D.民警休息日著便裝在公共場所飲酒

第五篇：在公安機關紀檢監(jiān)察、督察工作座談會上的講話

同志們：

在黨的十八大剛剛閉幕不久，省廳紀委就請示廳黨委主要領導，決定召開今天這次全省公安機關紀檢監(jiān)察、督察工作鞍山座談會，目的就是要與全省紀委書記、督察支隊長一道認真學習貫徹十八大精神特別是習近平總書記和中紀委書記王歧山關于黨風廉政建設和反腐敗工作的最新要求，充分認清新一年公安機關反腐倡廉形勢，簡要點評2012年工作，更有針對性地、更加主動地謀劃明年全省公安紀檢監(jiān)察、督察工作思路，確保全省公安機關在反腐倡廉建設和確保政令警令暢通這兩個重大政治問題上頭腦清醒、方向正確、措施有力，以出色的工作業(yè)績?yōu)樾乱荒旯仓行墓ぷ骱完犖榻ㄔO提供堅強的政治和紀律作風保障。

剛才，各位同志的發(fā)言很簡潔、很務實、很中肯，也很有建設性和借鑒意義。過去的一年，全省各級紀檢監(jiān)察、督察部門緊緊圍繞各級黨委中心工作，忠誠履職、埋頭苦干，很好地完成了各項工作任務，大家很辛苦，在此我代表省廳黨委向大家表示衷心的感謝，也通過你們向全省紀檢監(jiān)察、督察戰(zhàn)線的全體同志表示敬意！各地的工作，我在你們上報的工作總結中都看到了，在大家的匯報中也聽到了，今天這個會議我們按照中央要求，就開的靈活一些，對過去一年的工作我就不一一重復了，只就各地作法做一些點評，希望大家相互借鑒、共同提高。一是監(jiān)督檢查力度不斷加大，省廳黨委重大決策部署得到了高效貫徹落實。尤其是圍繞十八大安保工作，全省紀檢監(jiān)察、督察部門大力加強紀律保障工作，始終堅持“一切工作圍繞十八大維穩(wěn)、一切工作服務十八大維穩(wěn)、一切工作服從十八大維穩(wěn)”，采取靈活多樣的形式做了大量工作，共開展各類督導檢查活動3000余次，檢查基層科所隊7000余個次，追究紀律責任49余人，有效確保了全省公安隊伍迅速進入戰(zhàn)時狀態(tài)，充分履行人民警察職責，實現(xiàn)了安保工作紀律貫徹執(zhí)行零盲區(qū)、安保工作任務落實督導檢查零死角、安保工作失職失察責任追究零容忍,高標準落實了各級黨委關于十八大安保工作的各項部署。特別是沈陽、丹東、錦州、營口等市結合本地實際制定了針對“一把手”以及全體參戰(zhàn)民警的戰(zhàn)時紀律硬性規(guī)定，為出色完成紀律保障任務奠定了堅實基礎。二是黨風廉政建設責任制得到前所未有的重視，務虛工作落的實、抓得緊。各地均按照省廳部署，年初就召開黨委會專題研究黨風廉政建設工作，召開了反腐倡廉大會，簽訂了責任狀。特別是沈陽、鞍山、撫順、丹東、營口、遼陽、朝陽、葫蘆島等市制定了黨風廉政建設和反腐敗工作細則要點，明確了組織領導和具體責任分工，切實將任務細化到項、落實到人，并做到了與公安業(yè)務工作同部署、同推進、同檢查，真正納入了本市的績效考評體系，并作為評先創(chuàng)優(yōu)和選拔任用干部的重要依據(jù)，抓黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”的提綱挈領、綱舉目張作用發(fā)揮的比較到位。三是領導率先垂范，黨風廉政教育更有針對性。各地都深入開展了主題教育、崗位教育、警示教育和以讀書思廉、勤廉書畫展覽等為載體的廉政文化建設，全年共組織觀看警示教育片451場9.4萬人，4.6萬人到警示教育基地接受廉政教育，各級“一把手”述職述廉1140余人次，取得了一定成果。特別是沈陽市局許文有局長、葫蘆島市局潘春吉局長親自為全體黨員民警上廉政黨課。大連市局孫乃杰書記還堅持親自為4期警銜晉升和新警培訓班的學員授課，3次為提職、交流的處級領導干部作任前談話。四是監(jiān)督工作和廉政制度建設取得了一些新成果。各地采取談話、巡視、督察、檢查等方式方法不斷加強監(jiān)督工作，特別是4月份省廳《關于在全省公安機關深入開展“領導干部勤政廉政十日談”工作的通知》下發(fā)后，各市結合實際迅速制定了方案和實施辦法，目前，這項被部紀委和省廳黨委高度認可的制度已經(jīng)在全省市、縣、區(qū)局全面實施；

鞍山、阜新等市局還進一步整合了紀檢、監(jiān)察、督察、法制、審計等警種部門，初步確立了大監(jiān)督格局；

同時，各地深入開展了“紀律規(guī)定落實年”活動，在全面梳理、認真學習的同時，還新建制度135項，修訂制度53項，取得了明顯成效；

全省督察部門共組織開展專項督察和現(xiàn)場督察10835次，出動警力34492人次，檢查基層所隊和其它公安機關內(nèi)部單位17848個（次），查糾各類違法違紀及其它方面問題件7937件，下發(fā)《督察通知書》1062份、《建議書》707份、《督察通報》1001期，對工作失職及其他違法違紀民警實施禁閉措施34人，建議免職13人，停止執(zhí)行職務102人。五是依據(jù)《紀律條令》第六條直接查辦下級公安機關領導干部違紀違法案件成效比較明顯。全省各級紀檢監(jiān)察部門在做好信訪案件查辦、一般違紀違法案件查辦的同時，依據(jù)《紀律條令》第六條直接查辦下級領導干部違紀違法案件20起38人。其中，沈陽、本溪市局力度最大，沈陽直接查辦5起21人，同比增長25%和230%；

本溪市直接查辦7起7人，同比增長兩個100%。六是追責到位，有效倒逼各級領導干部真正履行黨風廉政建設責任和一崗雙責。2012年省市縣（區(qū)）各級黨委共專題研究反腐倡廉工作66次，對209個單位貫徹黨風廉政建設情況進行檢查或開展巡視，組織各級公安機關“一把手”述職述廉1140人次，但仍有62名領導干部因違反黨風廉政建設責任制規(guī)定受到追究，其中縣處級以上干部35名，同比去年分別增長11%和150%。通過狠抓黨風廉政建設責任追究，有力提高了各級領導干部真正抓好隊伍的緊迫性。

做好明年工作，我們必須對新形勢下公安機關面臨的反腐倡廉形勢有清醒的判斷，否則我們的工作就會方向不明、被動滯后，甚至出現(xiàn)一些措手不及的問題。胡錦濤同志在十八大報告中用“致命傷害”、“亡黨亡國”來警示腐敗問題的潛在危險，習近平總書記在當選后的首次亮相中，深情地談到新領導集體對民族的責任、對人民的責任、對黨的責任，以“打鐵還需自身硬”來表明反腐堅定決心。兩天后，習近平在十八屆政治局第一次集體學習時，又以“物必先腐，而后蟲生”警示官員，并強調“腐敗問題越演越烈，最終必然亡黨亡國”。11月19日，新任中紀委書記王岐山在中央紀委監(jiān)察部機關全體黨員干部大會上也再次強調將堅定地把反腐工作引向深入，并要求“下決心改進文風會風，著力整治庸懶散奢等不良風氣，認真糾正損害群眾利益的不正之風”。12月4日中央政治局審議通過了關于改進作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，明確提出進一步加強作風建設的新舉措。大家必須看到，最高領導層就反腐措辭嚴厲、頻頻表態(tài)、連續(xù)查辦多名高官，這就是黨中央明確發(fā)出的反腐號召。與此同時，各地網(wǎng)絡反腐、情色反腐、官員內(nèi)斗等亂象叢生，許多地方政府治腐全面提速呼應中央號召，在迅速查處干部腐敗的同時，也暴露出誣告陷害、侵犯人權、超越法治和道德底線等一系列問題。當前和今后一時期，中央高層治腐不斷加強頂層設計與民間反腐熱情高漲、采取多種形式甚至逾越法律規(guī)制的手段反腐將同時存在、交互影響。因此，全省各級紀檢監(jiān)察部門應當首當其沖地意識到反腐浪潮即將來臨，并立足省市縣區(qū)紀檢監(jiān)察部門實際，本著對黨、對公安事業(yè)和對公安干警個人負責的態(tài)度，更加積極、更加主動地抓好新一年的反腐倡廉建設，把各項工作做到前面、做實做細，以實際行動與黨中央保持高度一致。與此同時，在全黨深入開展反腐敗斗爭的大背景下，在民間反腐熱情持續(xù)高漲的復雜背景下，公安隊伍中難免有更多的腐敗分子落馬，也難免有公安干警中暗槍被冤枉。因此，我們必須對管內(nèi)隊伍可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)苗頭的腐敗問題保持高度的警覺，更加主動地落實黨風廉政建設責任制和一崗雙責，更加主動地抓好案件查辦工作和日常教育監(jiān)督工作，更加主動、更有效率地做好信案受理、初核以及查辦、督辦工作，更加主動、更加注意維護干警合法權益，保護可能被“誤傷”的公安干警，更加主動、更加細心地做好軟環(huán)境建設和各項糾風工作以及涉及群眾利益的專項治理工作。總之，中央新一屆領導層上任伊始就密集發(fā)出反腐之聲，表明反腐工作或將成為下一階段改革攻堅的一個重點，在這種形勢下，我們2013年的公安反腐倡廉工作必須有新的思維，這點大家必須有清醒認識，這也是我們今天召開這次座談會的主要目的之一。最后，我就做好明年紀檢監(jiān)察、督察工作，給大家提“三點”思路性的意見和建議：

一是必須保持高度的政治敏感性，以前所未有的重視程度做好紀檢監(jiān)察和督察工作。歲末年初，正是各級公安機關黨委研究新一年工作思路和措施的時候，各級紀檢監(jiān)察、督察部門要更加積極主動地向本級黨委主要領導匯報新形勢下抓好反腐倡廉建設和確保政令警令暢通的極端重要性，高度重視、周密部署，進一步落實“黨委統(tǒng)一領導、紀檢監(jiān)察部門組織協(xié)調、相關部門各負其責、全警積極參與的反腐倡廉領導體制和工作機制”，進一步豐富完善督察派駐等制度，絕不能推一推動一動、不推不動、前怕狼后怕虎、碌碌無為，各地對反腐倡廉建設和督察工作的重視程度和工作安排就是檢驗一級黨委政治敏感性的試金石，必須切實抓緊抓好，不能有絲毫的等靠思想。

二是必須圍繞黨委中心工作，以積極主動的作為切實提高履職盡責能力和規(guī)章制度的執(zhí)行力。在部紀委和部督察局2013年工作要點下發(fā)前，全省各級紀檢監(jiān)察部門要以黨的十八大精神為指導，積極主動作為，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防和依法從嚴治警方針，以更高的站位、更高的標準積極主動抓好監(jiān)督檢查、責任制落實、教育、監(jiān)督、查辦和糾風等工作，切實提高現(xiàn)有制度的執(zhí)行力；

全省督察戰(zhàn)線要以確保政令警令暢通為目標，狠抓督察信息化等基礎建設，本著“嚴之又嚴、細之又細、實之又實”的工作原則，采取集中督察、明察暗訪、隨警督戰(zhàn)、蹲點督察、網(wǎng)上督察等多種方式，最大限度發(fā)揮督察職能作用，及時發(fā)現(xiàn)查糾問題，全力做好即將到來的省“兩會”、全國“兩會”以及“十二運”安保等中心工作的督察工作，切實督促各級公安機關提高執(zhí)行力和工作效率。

三是必須以總書記“打鐵還需自身硬”的標準，更加注重加強紀檢監(jiān)察、督察部門組織建設。紀檢監(jiān)察、督察部門作為公安機關的專門監(jiān)督力量，新形勢下必須進一步加強組織建設，以適應日益繁重的監(jiān)督工作需要。要在大力加強本部門、本系統(tǒng)思想建設、作風建設、勤政廉政建設的同時，積極主動協(xié)調有關領導機關，借中央高度重視反腐倡廉建設的東風，進一步完善機構、編制，選調政治可靠、業(yè)務精通、埋頭苦干的人員充實各級紀檢監(jiān)察和督察隊伍，實現(xiàn)紀檢監(jiān)察、督察部門的新發(fā)展、新跨越。

借此機會，我就講這些。