第一篇：黨員管理

1、支部大會：每季度召開一次。主要內容是傳達學習黨的路線方針政策和上級黨組織的決定，審議通過支部年度工作計劃和黨員目標管理內容，研究發展新黨員及推薦和選舉黨代表等。

2、支委會：一般，每半個月召開一次。根據上級黨組織的精神，研究制定支部工作計劃；研究發展黨員、黨員教育管理工作、群團組織工作和其它重要問題。

3、黨小組輝：每月召開一次，組織學習上級有關文件精神，研究如何貫徹支部決議；研究入黨積極分子的教育、考察等事宜。

4、黨課：每兩個月召開一次。以“三個代表”重要思想和黨章作為學習的主要內容。

每年至少召開二次，支委委員會要過雙重組織生活。設置黨小組的要召開黨小組民主生活會。程序要求：

1、會前有準備。要確定職位民主生活會議題，并報告上級黨組織，同事廣泛征求黨內外群眾意見；

2、會中支部委員要堅持黨性原則，帶頭開展批評和自我批評，努力提高民主生活會的質量；

3、會后有整頓措施。

1、堅持發展黨員工作“十六”字方針，制定年度發展黨員工作計劃。

2、做好群團組織推優入黨工作，加強對入黨積極分子的教育和培養。

3、根據發展黨員工作程序要求，召開支委會、支部大會，研究、討論發展黨員工作問題。

4、發展黨員工作程序：

（1）申請人遞交入黨申請書；

（2）召開支委會，確定培養對象，指定聯系人；

（3）對經一年以上培養、考察的發展對象進行民主測評、公示和政審；

（4）經預審后召開支委會，支部大會投票，支部大會進行表決時，必須超過有表決權的黨員數半數以上方為有效。支部大會必須形成決議，連同發展對象本人的有關材料送黨委審批；

（5）預備期滿時，召開支委會、支部大會進行表決（程序與接收預備黨員相同），并將黨員的入黨和轉正申請書、入黨志愿書、政審材料等交黨委存入個人檔案。

1、依托黨員活動室，加強對黨員的路線方針政策教育和現代化科技知識教育；組織黨員參加各種學習、培訓。

2、結合黨員活動日，按時組織黨員收看電教片，每個黨員每年收看電教片不得少于12片(集)。

3、根據《黨章》規定，按時按標準做好黨員黨費收繳工作，于當月25日前全額上繳上級黨組織。

4、加強黨員的日常管理，及時接轉黨員組織關系，實行黨員外出一個月以上請銷假制度和《流動黨員活動證》制度，加強與流動黨員的聯系和教育。

5、加強黨員干部的鏈接勤政教育，建立黨員干部聯系群眾制度，每名黨員干部至少聯系一戶群眾。

1、圍繞“五個好”的目標要求，制定具體措施，開展創先爭優活動。

2、加強黨員的目標管理，把支部工作任務和目標分解到每一個黨員，每年對黨員進行1-2次的考評。

3、按照自評、互評、黨外群眾測評、組織審定的順序，結合黨員目標管理，每年對黨員進行一次民主評議，對不合格黨員提出妥善的處理意見，經支部大會討論通過后，報上級黨委審批。

第二篇：流動黨員管理材料

為進一步加強和改進流動黨員教育管理工作，鄉黨委嚴格按照縣委精神要求，本著有利于黨員合理流動，有利于黨組織教育管理，有利于流動黨員發揮作用的原則，積極探索，大膽實踐，努力在“管住、管好、管活”上下功夫，取得了較好的效果，現將具體情況總結如下：

一、主要做法及經驗

（一）加強領導，明確責任。工作開展以來，鄉黨委嚴格按照縣委要求，自覺抓好流動黨員教育管理工作，為進一步加強領導，組建了7個工作小組，深入調查摸底，完善組織設置，創新管理方式，改進工作方法，力求“管住、管好、管活”每一名流動黨員。

（二）嚴格制度，規范程序。針對黨員組織關系接轉手續繁瑣，流動黨員在流動過程中易流失的實際，我們專門對黨員組織關系接轉工作提出明確要求，同時，采取有力措施，認真做好組織關系接轉工作，確保流動黨員在流動過程中“不流失”。

（三）建章立制，規范操作。鄉黨委在結合實際抓好制度建設的同時，探索和總結出了一套行之有效的教育管理制度。一是實行黨員外出登記制度。制定下發了統一的外出黨員登記表，規定黨員外出前必須向支部提交書面申請，經支部同意后方能外出，支部負責將其外出的時間、地點、活動內容以及組織關系管理等情況進行登記造成冊，建立流動黨員檔案，并上報上級黨委備案。二是建立定期匯報制度。對外出時間不足三個月的黨員，除外出前要說明外出時間、地點、活動內容外，返回時要及時向黨組織匯報情況。對外出時間超過三個月的黨員，以信函和電話形式向黨組織匯報聯系，支部指定專人與外出黨員聯系，定期把支部活動情況、要求和有關學習資料寄送給他們，加強對他們的教育。

二、存在問題和不足

１、去向難掌握。由于外出黨員的流動性很大，因此黨組織很難隨時掌握外出黨員的去向。其原因主要是一些基層黨組織對外出黨員缺乏有效的管理手段，教育管理不嚴，制度不全，導致一些黨員外出前不向黨組織報告，有的外出后不與黨組織保持聯系。

2、管理難落實。在流動黨員中，有的還處于預備考察期，預備考察期間的表現難掌握，培養考察難落實，轉正手續難辦理；有的外出預備黨員則到期不按時提出轉正申請；有的大學生黨員，畢業后無法落實工作單位，只能將組織關系掛靠在原戶籍所在地黨組織，人卻長期在外流動，難以管理。

3、作用難發揮。相當部分流動黨員外出期間對原黨支部的工作不聞不問，對家鄉建設漠不關心，發揮不了作用。

三、下一步工作意見、建議

切實加強對流動黨員教育管理工作的領導。重點要做好以下幾個方面的工作：一是進一步健全基層黨委抓流動黨員教育管理的領導機制和工作機制。二是切實加強對《流動黨員活動證》制度的督促、檢查和指導工作，狠抓工作落實。三是制定《流動黨員教育管理工作細則》，對流動黨員的基層組織設置、組織關系接轉、教育管理的實施和監督，組織領導和紀律作出明確規定，規范流動黨員教育管理工作。四是加強對黨員管理隊伍培訓，不斷提高他們的業務素質，特別是要強化他們為流動黨員服務的意識。

三、存在的問題和困難

（一）管理難到位。由于外出流動黨員居住分散、流動性大，部分流動黨員在外出時，不轉組織關系、不開具黨員介紹信、不持流動黨員證，使其在流入務工地后，當地黨組織無法確認其黨員身份，造成了原黨支部去流不知情，務工地黨組織不知曉，致使外出流動黨員游離于組織之外，導致這部分流動黨員原流出地黨組織“難以管理”，流入地黨組織“漏落管理”。

（二）去向難掌握。部分外出黨員在外出前未向黨支部報告，有些務工地點變動快，不穩定，黨支部對其去向沒辦法掌握。

（三）活動難開展。一方面由于流動黨員遠離原黨組織，流動時間又較長，很少參加或不參加黨支部的活動；另一方面部分流動黨員不主動亮明身份，不愿表露自己身份，使流動黨員流入地黨組織很難對其進行有效管理。造成了流動黨員的正常組織生活難以落到實處。

四、幾點建議

（一）要確定好流出地黨組織聯絡人。流動黨員的各有關黨支部都應確定專人與流動黨員聯系，一對一掛鉤。了解他們的思想動態和工作情況，互通黨組織和個人之間情況。征求他們對黨支部工作的意見、建議及對家鄉建設的計策。

（二）要選配好臨時黨組織負責人。由于外出黨員遠離屬地，臨時黨支部或黨小組不能及時有效地接受原所在黨組織直接的指導和督促，所以各原所在黨組織要特別注意選配好黨組織負責人，尤其應把思想素質好、自律意識強、熱心幫助他人和有一定文化水平作為選配的主要標準。

（三）要發揮好《流動黨員活動證》的作用。要將《活動證》的發放工作納入各級黨組織負責人的任期目標，建立必要的責任追究制度，通過嚴格的制度約束流動黨員的行為確保流動黨員外出后，能及時將《流動黨員活動證》交給外出所在地黨組織，接受外出所在地黨組織的教育管理。外出黨員返鄉后，原黨組織能及時查驗《流動黨員活動證》所記載的有關內容。對持有《流動黨員活動證》和《黨員證明信》的外來黨員，流入地的黨組織驗證后，能及時按照地點相近或行業歸口、便于管理的原則，安排其參加黨的組織生活和其它應該參加的黨內活動。

（3）實行有效化引導，發揮流動黨員先鋒作用

創新活動載體，引導外出流動黨員支持家鄉建設。根據流動黨員的特點設計和開展實踐活動，引導廣大流動黨員沿著正確方向前進，并指導流動黨員發揮先鋒模范作用，保持先進性。同時要求廣大流動黨員不僅把就業崗位看成謀生的場所，同時要把它看成落實社會責任感的地方，實現個人動機與社會理想的統一，充分發揮專業技術能力優勢，為社會和人民做

實事、做好事。

2007年，張家鎮實施“引鳳還巢”工程，在外出務工人員中深入開展“我為家鄉作貢獻”活動，引導和帶領他們為家鄉的建設獻策出力。做到“四引”。一是營造氛圍“引”。為增強在外創業人員對回鄉投資興業的熱情和信心，鎮黨委委利用會議、簡報、慰問信、廣播等手段，深入宣傳發動，營造濃烈氛圍，對“引鳳還巢”對象的典型進行大張旗鼓的宣傳、表彰，進一步激發他們的創業熱情。二是親情感召“引”。鎮黨委將在外創業有成人員的親朋故舊等關系疏理出來，利用之間關系，引導創業有成人員回鄉創業，報效家鄉。通過節日走訪、召開座談會、邀請回鄉等形式，介紹家鄉的巨大作用、區位優勢、產業特點、招商重點、投資環境、優惠政策等，與他們共商家鄉發展大計。通過敘鄉情、談親情、話友情，使在外人員充分感受到家鄉人民求賢若渴的迫切心情和誠意，進一步堅定他們回鄉創業的信心和決心。三是培植載體“引”。引鳳還巢，需要培植載體、種好梧桐。為使在外創業的“金鳳”有巢可還、有樹可棲，鎮黨委根據實際，對閑置土地、廠房等進行調查摸底，建立臺帳，為“引鳳還巢”打下基礎。對本鎮現有的產業進行分析，有針對性地招引“還巢”項目進行配套或發揮產業集聚效應。四是強化服務“引”。通過創設優良的政策環境、服務環境和創業環境，吸引外出人員回鄉創業。象服務外來投資商一樣，為回鄉創業人員提供快捷、便利的服務，由項目落戶地負責項目申報、廠房建設等一條龍服務工作。同時在全鎮流動黨員中開展“四比”競賽活動，即“比合法掙錢誰的多，比向支部匯報思想誰的勤、比為家鄉提供致富信息誰的好，比帶頭創辦致富項目誰的新”，引導流動黨員積極參與家鄉經濟建設，投身為民為村的“雙培雙帶”工程。通過開展“引鳳還巢”工程后，該鎮流動黨員涌顯一大批在外創業“能人”回到家鄉，一大批“鳳還巢”對象從弱到強、從分散到集聚，為當地的經濟發展注入了強勁的動力。如榕津村流動黨員古益民外出廣東中山市橫欄鎮辦燈飾玻璃工藝廠，致富后回家鄉幫扶古榮寶辦起榕津陽光蠟燭長，投資100萬元，主要銷往全國各地；榕津村流動黨員古喜光外出廣東九江致富后回家鄉同安200萬元辦起石材廠；古龍村林建章外出廣東致富后回家大力發展種植馬蹄，今年種植面積達170畝，且有很好的銷路，估計今年純收入達10萬元；古龍祝英龍外出廣東致富后回家大力發展養殖業，養豬近100頭，年收入近5萬元；古龍葉少雄和葉自雄兄弟兩外出外出致富后回家辦起一個養牛廠，目前存黃牛70頭；老鴉村陶少周外出致富后回家發展種植葡萄，在他的帶動下，目前全村種植面積達520畝，畝產收入可達近8000元。

與世無爭 2008-08-07 17:20:04

要實現流動黨員“管理全覆蓋，教育經?；?，黨性大增強”的目標，就要針對流動黨員“人數多、分布廣、流動快、難召集、難集中、難組織、難同步”的特點，積極探索立足流動黨員工作實際，符合時代發展要求的流動黨員教育之路。結合先進性教育活動取得的經驗來看，應從以下幾方面著手。

教育培訓制度。黨委（黨組）圍繞貫徹黨的路線方針政策和流動黨員的思想實際，科學安排教育培訓的內容。采取靈活多樣的教育培訓方式，做到定期培訓與平時教育相結合，統一學習與思想交流相結合。針對流動黨員居住分散、難以集中的實際，鄉鎮黨組織可以采取確定黨員活動日、送教上門的辦法，使黨員及時接受教育。組織部門要組織新型經濟社會組織中的黨組織訂閱黨報黨刊，同時，在流動黨員較多的黨組織，及時建立電教播放點，組織流動黨員觀看電教片，發揮黨員電教直觀、生動、形象的作用，增強教育培訓效果。2007年1月，平樂縣在張家鎮榕津村建立了平樂縣第一個流動黨員培訓基地，為流動黨員提供學習培訓場所，意在通過春節等重大節假日組織外出流動黨員進行培訓，以提高他們的業務素質和思想素質，使他們通過教育培訓，達到“五牢記”要求，即牢記黨員稱號、牢記黨性觀

念、牢記黨的宗旨、牢記黨紀國法、牢記家鄉建設。

網絡教育制度。黨組織要通過開辟“流動黨員之家”、“網上黨校”等專門網站方便流動黨員參加學習，接受教育，讓每一個流動黨員都擁有自己的學習園地。要設有討論專頁和測試專頁，讓流動黨員開展討論和交流，檢驗學習效果，并通過網絡向組織和家鄉提出意見和建議、反饋各個方面的信息?？梢酝ㄟ^舉辦“網上培訓班”，安排政治理論、經濟理論、法律知識和企業管理知識等課程，聘請專家教授通過網絡授課，提高外出黨員，特別是黨組織負責人的認識。培訓班結業時應頒發結業證書。

雙向管理制度。要求流動黨員定期向流入地和流出地黨組織匯報思想，自覺接受黨組織的教育、管理和監督。對于流動性大、無固定單位或居住地的黨員，一般保持原來的黨組織關系不變，但要定期向黨組織匯報工作和思想情況，按期交納黨費。建立“1＋1、1＋2”專人聯系制度，把流到外地的黨員和在家黨員全部結成聯系對子，通過電話、書信或網絡等方式保持經常聯系，采取郵寄資料，電話交流情況，書面傳遞體會文章等形式，縮短空間和時間距離，及時總結、交流經驗，達到互相學習、共同提高的目的，從而保證學習教育效果。同時強化監督，對于黨的意識淡化，不參加組織生活，失去先進性的，要按不合格黨員嚴肅處置，保持黨員隊伍的純潔性。

與世無爭 2008-08-07 17:19:453、“兩冊一簿”制度

（1）黨支部對外出的流動黨員必須建立“外出流動黨員登記冊”掌握黨員流動情況，聯系辦法，并及時備案。

（2）對外出務工、入黨積極分子必須建立積極分子登記冊，對教育培養情況、考察談話情況進行登記，建立冊子登記備好案。

（3）對外出務工黨員反饋信息，及時向黨委、政府匯報，逐條進行登記，并及時備案，結合本鎮情況進行實施。

4、跟蹤聯絡制度

（1）同外出黨員經常聯系，并有專人負責。

（2）黨員外出前，必須到村鎮流動黨員辦公室進行登記，并領取流動黨員流動證。

（3）外出黨員務工異地轉移時，必須在15天內通知支部或鎮黨委流動黨員管理辦公室，以便隨時保持聯系。

5、回歸管理制度

（1）要抓住每年大部分外出黨員回鄉過春節的機會，開好座談會或茶話會，交流思想、互通信息，為家鄉的經濟建設出謀獻策。

（2）流動黨員返鄉時，必須到村鎮流動黨員管理辦公室報到，并匯報工作。

6、巡視探訪制度

（1）鎮黨員領導每年要巡視、探望流動黨員一次。

（2）要經常關心流動黨員及其家屬的生活，每年慰問家屬一次。

7、培養發展制度

（1）注重在外出務工經商人員中培養積極分子，做好教育培養、管理工作。

（2）對已向黨組織提出申請的入黨積極分子，原支部指定一名支委和一名在同一地方務工的務工黨員負責聯系。

（3）經培養、考察，符合發展條件的，應及時回原支部辦理有關接受預備黨員手續。

（4）接受預備黨員必須召開原支部大會討論，做到成熟一個發展一個。

（三）狠抓落實，健全完善流動黨員教育管理的工作機制

（1）實行規范化管理，理順流動黨員隸屬關系

當前流動黨員的管理工作中存在著“三多一缺”的現象，要讓每一個流動黨員都“安家”，就要各個基層黨組織齊抓共管，規范運作。對流入地黨組織而言，一要建立流動黨員服務機構。在流動人口集中地建立流動黨員服務中心，負責對流入本地的黨員進行摸底排查，登記造冊，同時，幫助流動黨員解決實際困難，轉接組織關系。二要進行調查摸底。充分借助鄉村兩級計劃生育和社會治安綜合治理網絡兩支隊伍力量，逐村逐戶對非公有制經濟組織及其從業人員進行摸底調查。通過“組織找黨員，黨員找組織，黨員找黨員”的形式，做到“三清”，即流動黨員的人頭清、基本狀況清、聯系方式清。讓把組織關系介紹信裝在口袋的黨員和沒有公開身份的黨員亮明身份。三要對基層組織進行集中整頓。對軟弱渙散的黨組織進行撤并，按照“屬地管理”原則，把有一定規模的非公有制企業明確劃分給相應的鄉鎮或工業園區管理。四要核實黨員身份，理順組織關系。對未轉組織關系、身份不夠明確的流動黨員逐一通過電話、發函核查，使流動黨員身份得到確認。同時，積極幫助流動黨員理順組織關系，對符合條件的及時接轉，對暫時不便接轉的統一辦理《流動黨員活動證》。五要新建非公有制企業黨組織。堅持“先建組織，后轉關系”的原則，在非公有制企業中新組建基層黨組織，為流動黨員提供活動陣地。對流出地黨組織而言，一要建立流動黨員“雙聯動管理”制度。對于流出到外地的黨員，黨支部根據外出黨員與常住黨員亮明身份，時間在6個月以內或長期外出但無法轉移黨組織關系的，發放《流動黨員活動證》，黨員持證參加外出所在地黨組織活動，同時要積極向原所在單位黨組織匯報思想和工作情況。黨員返回后，黨組織要認真查驗《流動黨員活動證》；分散外出務工經商時間在6個月以上、且有固定地點的黨員，應轉移正式黨組織關系，積極參加那里黨組織的活動，接受黨組織的管理和教育。

（2）實行經?；逃?，增強流動黨員黨性觀念

第三篇：最新黨員管理服務工作計劃范文

最新黨員管理服務工作計劃范文五篇

健全各項規章制度，加強隊伍建設，找準服務項目，加強業務培訓，定期開展服務活動，使黨員管理服務經?；?、制度化、規范化。以下是東星資源網小編整理的最新黨員管理服務工作計劃范文五篇，供您閱讀，參考。希望對您有所幫助

黨員管理服務工作計劃1

黨員教育培訓工作是黨的建設的一項基礎性工程，是黨的__大提出的重要戰略任務，黨員教育培訓工作計劃。根據《中共廈門市委教育工委貫徹落實〈20__-20__年全國黨員教育培訓工作規劃〉實施意見》（廈教工委[20__]82）的要求，制訂本工作計劃。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，深入學習貫徹黨的__屆四中全會精神，把思想和行動統一到中央決策部署上來，為我市教育事業又好又快發展提供堅強的思想政治保證和組織保證。

二、培訓原則

（一）堅持理論聯系實際，學以致用的原則。用中國特色社會主義理論體系武裝全體黨員，引導黨員聯系實際、學以致以，將增強黨性與提高能力統一起來。

（二）堅持教育培訓與推進發展的原則。分級分類開展培訓，按照“干什么、學什么，缺什么、補什么”的原則，科學設置培訓內容。

（三）堅持經常性教育與集中培訓相結合的原則。按照不同崗位、類別和層次，有計劃有步驟地開展教育系統黨員培訓。積極探索大規模培訓黨員工作的新機制。

三、培訓目標

通過教育培訓，使教育系統廣大黨員的理想信念進一步堅定、黨性觀念進一步增強、優良作風進一步養成、工作能力進一步提高、先鋒模范作用進一步發揮，不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力。

四、培訓內容

把中國特色社會主義理論體系教育放在首位，對廣大黨員進行黨章和黨的基本理論、黨的基本知識、黨的歷史、黨的路線方針政策和形勢任務教育，法律法規和黨風黨紀教育，教育教學業務和師德師能培訓。結合教育系統的具體實際，對廣大黨員進行海峽西岸經濟區建設等重大決策部署的教育。

四、組織實施

（一）進一步完善中心組學習制度，提高中心組學習質量。堅持每月至少一次集中學習。落實每周一次的黨員政治和業務學習培訓制度。重點學習貫徹黨的__屆四中全會精神，國務院、福建省委、廈門市委關于加強海西建設的文件精神，黨員領導干部帶頭參加學習，交流學習心得。認真落實“三會一課”制度，積極組織黨員開展讀書活動，通過異地參觀、電化教育、案例分析等形式，加強黨員的經常性教育培訓。

（二）組織黨員參加“在線學習”和“培訓超市”學習。結合崗位職責要求和需求，充分發揮在線學習開放性、靈活性和多樣性的特點，方便黨員不限時分散學習，提高學習效果，增強黨員意識和黨性觀念。

（三）做好新黨員的教育培訓工作。舉辦教育系統入黨積極分子培訓班和新黨員培訓班，通過對馬克思主義基本理論、黨的基本知識、基本路線、科學發展觀等的專題學習，引導入黨積極分子和新黨員不斷加深對黨的性質、宗旨、基本理論、基本綱領和基本路線等基本知識的掌握和理解，加強黨性觀念，端正入黨動機，堅定共產主義的理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

（四）舉辦民辦高校黨務干部培訓班。針對民辦高校黨建工作較為薄弱的問題，在總結去年民辦高校黨組織書記和基層黨務干部培訓工作的基礎上，繼續開展民辦高校黨務干部培訓工作，進一步增強培訓的實效性，提高民辦高校黨務干部隊伍整體素質。

（五）舉辦校（園）長培訓班。圍繞推進素質教育和促進基礎教育、職業教育改革發展的需要，做好中小學、幼兒園校（園）長的教育培訓工作。20__年繼續辦好中小學、幼兒園任職班和提高班等各級各類培訓。同時，利用國家教育行政學院中國教育干部培訓網的培訓資源，繼續做好中小學校長遠程培訓工作。

（六）配合上級組織部門和教育部門做好黨員領導干部組織調訓工作。教育系統干部調訓包括參加省市黨校、社會主義學院、國家行政學院、教育部校長培訓中心等單位的學習培訓。

（七）發放學習材料。市委教育工委要及時向基層黨組織發放《黨課一小時》學習光盤、做好黨建系列學習材料的征訂工作。及時傳達上級有關黨建工作精神。

（八）各基層黨組織要結合本單位的工作計劃和上級有關要求，對本單位黨員教育培訓工作提出具體落實方案。各基層黨校要積極配合做好黨員教育培訓工作，組織開展好集中理論學習、講座、專題研討等。

（九）黨建責任書情況檢查。開展對直屬各基層黨組織落實黨建責任書情況檢查，特別是各基層黨組織黨員教育培訓情況。通過檢查、反饋、整改，逐步建立健全基層黨員教育培訓工作機制，營造層層落實、責任到人的良好工作氛圍。

黨員管理服務工作計劃2

黨員隊伍結構和新黨員質量狀況如何，直接影響著黨的建設的各個方面，關系到黨的事業的興衰成敗，關系到全面建設小康社會奮斗目標能否實現。為了加強對發展黨員工作的宏觀指導，做好今年的發展黨員工作，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》，按照中央和市、區黨委的部署要求，結合實際工作需要，特制定本計劃。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的精神，根據全國、市委、區委的工作部署，遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以《中國共產黨章程》和《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》為依據，以開展深入學習實踐科學發展觀活動和“基層組織建設年”活動為契機，以發展教師、機關干部中的優秀分子入黨為重點，以健全落實發展黨員工作機制為保證，著力建設一支素質優良、結構合理、規模適中、作用突出的黨員隊伍，不斷增強我區黨員隊伍的生機和活力。

二、目標要求。今年我學區發展黨員工作的具體目標是：保持1名的入黨申請人，培養1名的入黨積極分子重點發展對象。在保證質量和改善結構上下功夫，力爭新黨員中35歲以下的青年黨員占80% 以上，大專以上文化程度的黨員占90%以上，婦女黨員占25%以上，工作一線的黨員占100%，使黨員的年齡、性別、文化結構以及行業分布更加趨于合理。具備發展黨員條件的黨支部要積極主動地做好發展黨員工作，做到成熟一個，發展一個。

三、基本措施。做好發展黨員工作，必須著眼于始終保持黨的先進性，把堅持黨員標準、保證發展黨員質量擺在首位，著力在夯實工作基礎、優化隊伍結構、嚴格規范程序、抓好教育管理、加強領導指導上下功夫，不斷提高發展黨員工作的整體水平。

一要抓基礎建隊伍。要把發展黨員工作的著力點放在入黨積極分子隊伍建設上，努力建設一支數量充足、素質優良、結構合理、保持常數的入黨積極分子隊伍。要強化思想政治工作，加大宣傳力度，把教育引導與提供服務結合起來，努力提高黨外群眾對黨的認識，增強黨組織的凝聚力和吸引力。要拓展發展黨員工作的渠道，進一步完善和落實群團組織推優制度，繼續發揮工會、共青團、婦聯等組織的推優作用，多渠道物色、推薦、培養入黨申請人和入黨積極分子，積極發展優秀青年、教學科研一線人員等人員中的優秀分子入黨。要落實入黨積極分子聯系培養制度，根據他們思想、工作、生活等方面的實際情況，有針對性地制定教育培養計劃，認真做好教育培養工作。要健全入黨積極分子定期匯報制度，及時了解他們的思想和工作情況。要依托各級黨校、黨員活動室等陣地，加強對入黨申請人和入黨積極分子進行黨的基本理論、基本綱領、基本路線和科學發展觀等的系統教育。要通過組織他們參加黨課學習、新黨員入黨宣誓儀式、接受革命傳統教育等，使他們在黨內生活環境的熏陶中激發政治熱情，端正入黨動機，提高思想政治素質。黨支部每半年要對入黨積極分子進行一次考察和鑒定，黨委每年將對入黨積極分子隊伍進行一次綜合分析，加強動態跟蹤管理，及時調整充實入黨積極分子隊伍，為發展黨員工作打好基礎。

二要抓重點優結構。要繼續把工作重點放在發展教師的優秀人員入黨，壯大黨的隊伍最基本的組成部分和骨干力量。要特別關注教學科研骨干、學術帶頭人等各類拔尖人才，對其中政治素質好、貢獻突出、影響較大的入黨申請人，要制定實施專門的培養教育計劃，提高培養教育工作質量。同時，進一步加強在婦女和少數民族中發展黨員工作。

三要抓規范保質量。要深入學習貫徹《中國共產黨章程》、《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》以及發展黨員工作的有關規定，堅持黨員標準，健全工作制度，嚴格發展程序，確保發展黨員質量。要堅持黨員標準，既防止求全責備抬高“門檻”，又防止曲解標準降格要求，真正把那些靠得住、有本事的優秀分子吸收入黨。要健全發展黨員工作質量保障機制，嚴格執行發展黨員工作測評制、預審制、公示制、票決制和責任追究制，把好培養、考察、政審、測評、公示和預審關，擴大發展黨員工作中的民主，提高發展黨員工作的透明度和公信力。要按照《中國共產黨發展黨員工作基本程序》的要求，規范發展黨員工作程序，認真履行入黨手續。同時，要嚴格落實發展黨員工作責任追究制，嚴肅發展黨員工作紀律，制止發展黨員工作中的違紀違規行為，杜絕“帶病入黨”現象。

四要抓教育強素質。要適應形勢和任務的發展變化，堅持教育、管理、監督和服務相結合，把加強入黨積極分子、重點發展對象和預備黨員的教育、培養、考察，作為發展黨員工作的關鍵環節，切實抓緊抓好。要從不同行業、不同年齡、不同群體的特點出發，堅持按需培訓、因材施教，精心制定相應的培訓教育計劃。要創新培訓教育的內容、方法和手段，實行集中學習與個人自學相結合，采取上黨課、專題輔導、在線學習等培訓方法，運用研究式、案例式、體驗式等培訓手段，增強培訓教育的針對性和實效性。要組織他們認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認真學習黨的__大、__屆三中全會精神和《中國共產黨章程》，參加深入學習實踐科學發展觀活動，加強黨性修養，增強黨性觀念，牢記黨的宗旨。

五要抓責任促落實。各黨支部要始終把發展黨員工作擺在基層黨建工作的突出位置，與教育事業發展和業務工作同步謀劃部署、同步檢查落實、同步考核評價。要加強對發展黨員工作的領導和指導，強化工作措施，整合各方面力量，不斷健全和落實發展黨員工作的責任制，形成一級抓一級、層層抓落實的良好格局。要針對發展黨員工作中存在的薄弱環節，切實加強宏觀指導和工作協調，逐步改變發展黨員數量下降，入黨積極分子和入黨申請人的總數較少等問題，促使黨員隊伍的數量不斷擴大、質量不斷提高、結構更加優化。要認真落實發展黨員工作檢查制度，進一步完善發展黨員工作季度通報、定期督促檢查、半年分析評價等制度，及時研究解決發展黨員工作的新情況新問題。要以深入開展學習實踐科學發展觀活動為契機，總結推廣發展黨員工作的好經驗好做法，大力宣傳新形勢下優秀共產黨員的先進事跡，為發展黨員工作營造良好氛圍。要把落實發展黨員工作責任制情況納入領導干部黨建工作述職的重要內容，作為干部培養教育、選拔任用和獎勵懲戒的重要依據。對抓發展黨員工作成績突出的，要予以表彰；對思想不重視、工作不得力的，要給予批評教育，責令整改。

黨員管理服務工作計劃3

為扎實抓好黨員隊伍建設這一基礎工程，堅持不懈地提高黨員素質，根據中央、省、市、區有關要求，結合全鎮黨員教育管理工作實際，提出如下意見。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以學習貫徹中國特色社會主義理論體系和《黨章》為重點，圍繞黨的中心任務，結合服務型黨組織創建要求，不斷豐富教育內容，創新教育方式，落實教育責任，努力建設學習型政黨。

二、目標要求

通過加強教育管理，培養造就一支政治立場堅定、理論水平高、開拓創新意識強的黨員隊伍，提高黨員隊伍整體素質，健全讓黨員經常受教育、永葆先進性長效機制，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子，使黨群、干群關系更加和諧，促進各項工作整體推進。

三、圍繞中心，突出重點，明確黨員教育工作的主要內容

1、加強中國特色社會主義理論體系學習。將學習中國特色社會主義理論體系作為鞏固先進性教育成果、建立黨員學習管理長效機制的重要內容，組織廣大黨員深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀，不斷增強學習貫徹中國特色社會主義理論體系的自覺性和堅定性。

2、加強社會學科綜合知識學習。積極推動黨員干部學習現代化建設需要涉及的經濟、政治、文化、科技、社會和國際等各方面知識。學習反映當代世界發展趨勢的現代市場經濟、現代國際關系、現代社會管理和現代信息技術等方面知識，不斷優化知識結構、開闊思路，創新思維，切實提高綜合素質和實踐能力。

3、認真學習領會中央、省、市、區重大決定和重要會議精神。認真貫徹落實中共中央《關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》精神，組織黨員深刻領會中央精神，要把學習貫徹《決定》和省委十屆七次全會精神與推動當前各項工作結合起來，引導黨員關注全區鎮發展大局，增強機遇意識和加快發展的緊迫感、責任感，進一步統一思想、振奮精神、凝聚力量，為全鎮加快發展多做貢獻。

4、強化黨風廉政宣傳教育。認真學習貫徹中央紀委__屆五次全會和省、市、區紀委會議精神，深入開展黨風黨紀教育，引導全體黨員加強學習，以基層黨員干部為重點，以解決基層黨員干部思想和作風上的問題為目的，以加強黨的執政能力和先進性建設為主線，繼續在全體組工干部中開展“講黨性、重品行、作表率”活動，在全鎮黨員干部中開展“學、比、創”活動。

四、拓寬渠道，豐富載體，抓好黨員分類教育

各基層黨組織要根據黨員生產工作生活實際，堅持分類指導，堅持黨員教育與創新相結合，堅持黨員教育與黨員目標管理相結合，堅持黨員教育與改進管理、嚴肅黨紀相結合，拓寬黨員教育渠道，豐富黨員活動載體，有針對性地做好各類黨員的教育管理工作。

1、抓好機關黨員的教育管理。結合“四型機關”創建和“學、比、創”活動的開展，突出履行崗位職責所必備的政策法律知識、技能知識和職業道德教育，不斷提高機關、事業單位黨員服務經濟發展的能力，聯系和服務群眾的能力，以及處理復雜局面的能力。機關、事業單位黨員參加教育培訓的時間不得少于24學時，黨組織領導班子成員不得少于40學時。

2、抓好社區黨員的教育管理。結合服務型黨組織和“四民社區”創建，通過組織“黨員志愿者服務隊”、“黨員連心小組”等特色項目和服務，把黨員責任與創建和諧社區、文明樓院、安全小區等緊密結合起來，在提高居民素質、幫扶困難家庭、協調鄰里關系、維護社會治安、促進社區和諧等方面，積極發揮先鋒模范作用。街道社區黨員參加教育培訓的時間不得少于16學時，黨組織領導班子成員不得少于24學時。

3、抓好農村黨員的教育管理。結合服務型黨組織和“四在農家”建設的深入推進，以建設社會主義新農村為目標，通過劃分黨員責任區、無職黨員設崗定責等形式，落實幫扶責任制，引導黨員帶頭創辦項目、增收致富，做發展先進生產力、帶領群眾共同致富的先鋒。農村黨員參加教育培訓的時間不得少于16學時，黨組織領導班子成員不得少于24學時。

4、抓好非公企業黨員的教育管理。在非公企業，組織黨員開展“先鋒工程”活動。引導黨員立足本職，無私奉獻，發揮好示范表率作用。時時刻刻維護業主的正當權益，維護職工的合法權益，想職工所想、急職工所急，做職工權益的維護者，服務職工的貼心人。在落實“三會一課”的基礎上，注重量不少、質不變，實踐、內容和形式上靈活多樣，確保每名黨員參加教育培訓的時間不少于16學時，黨組織領導班子成員不得少于24學時。

5、抓好流動黨員的教育管理。繼續加強與公安機關、計生部門的配合，密切協作，在流動人口管理中共同做好流動黨員信息采集工作，做到數據清、情況明。建立健全流動黨員信息庫，做好流動黨員活動證的發放、組織關系接收和流動黨員咨詢服務電話受理工作。各流動黨員服務中心（站）要主動引導、教育流動黨員積極參加黨組織生活，及時派人與流動黨員開展談心活動，詳細了解黨員工作生活情況，幫助解決實際困難。要結合流動黨員的學習需求，建立網上黨校和開辟網上黨員論壇，有針對性地開展形勢政策、市場經濟、法律法規、維權保障、就業技能等知識的教育培訓。

五、抓好重點工程，強化專題培訓，提高黨員隊伍素質

1、農村黨組織書記培訓。圍繞建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的農村黨組織帶頭人隊伍，切實抓好農村黨組織書記培訓，教育培訓時間不得少于40學時。

2、新黨員培訓。按照增強黨員意識、發揮先鋒模范作用的要求，切實抓好新發展黨員的教育培訓工作。每名新黨員在入黨后一年內至少要參加一次集中培訓，時間不得少于24學時。

3、黨員創業就業培訓。立足于提高黨員“雙帶”能力，切實加強黨員的創業就業技能培訓。鎮勞保所要將黨員創業就業技能培訓納入新型農民科技培訓工程、綠色證書培訓工程、農村勞動力轉移培訓陽光工程，成人繼續教育和再就業培訓工程等，努力使他們至少掌握1門以上實用技術，切實提高創業就業本領。重點抓好農村黨員的實用技術培訓和流動黨員特別是農民工黨員、下崗失業黨員、退伍轉業軍人黨員的創業就業技能培訓。

4、黨員志愿者隊伍培訓。按照建立一批“素質高、業務熟、能力強、服務優”的黨員志愿者服務隊的要求，整合現有教學資源，根據黨員志愿者職業和特長，有針對性地開展綜合業務培訓，不斷提高服務能力。

六、完善機制，強化措施，落實黨員教育工作的保障措施

1、鞏固完善黨員教育管理機制。堅持黨內集中教育制度，有針對性地制定重點突出、內容豐富的教育培訓計劃，分期分批地開展集中培訓。堅持領導干部講黨課制度，黨員領導干部至少至少要講2次黨課，時間不得少于4學時。完善黨員主題教育實踐活動制度，結合服務型黨組織、“四在農家”、“四民社區”和“四型機關”創建，堅持開展黨員干部“下基層送溫暖”、“學、比、創”和“先鋒工程”活動，不斷強化黨員服務意識。

2、鞏固完善黨員教育分類培訓機制。要進一步改善村級組織活動場所，發揮黨員活動中心（站、點）和遠程教育接收站（點）全覆蓋的優勢，加快黨建工作信息化建設步伐，利用電子黨務等新手段豐富黨員教育的形式。要整合現有勞動就業培訓場所，加強就業技能培養。

3、鞏固完善黨員教育經費保障機制。各基層黨組織要將黨員教育培訓所需經費納入財政預算，鎮黨委將為黨員教育培訓統籌安排專項經費，各基層黨組織要結合黨員教育培訓的需要按規定合理安排黨員教育培訓經費。

4、鞏固完善黨員教育激勵考核機制。各基層黨組織要把黨員教育工作納入黨建工作責任制，加強檢查指導，明確工作責任?；鶎狱h組織要切實履行自身職責，健全工作制度，落實各項任務，認真做好黨員教育日常工作。要對黨員參加教育情況進行跟蹤管理，嚴格考核，并把考核結果作為民主評議、評選先進和使用干部的重要依據。對無正當理由不參加黨員集體教育活動的，給予批評教育，必要時給予處分。

黨員管理服務工作計劃4

一、指導思想

以黨的和__屆三中、四中全會精神為指導，激發黨員干部弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”志愿服務精神，幫助群眾做好事、辦實事、解難題，不斷轉變黨員干部作風，進一步增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，堅持以服務社區、服務企業、服務農村為主要內容，以黨員干部受教育、人民群眾得實惠為宗旨，以解決群眾關心的熱點難點問題為重點，在促進發展、改進民生、構建和諧中充分發揮共產黨先鋒模范作用。

二、工作目標

實現“六個一”目標，即“組建一支群眾滿意的黨員干部隊伍、收集一批群眾提出的意見和建議、解決一批群眾和企業面臨的實際困難、解決一批影響經濟社會發展的難點問題、形成一批有建設性的調研意見、建立一批聯系服務群眾的長效機制”。

三、基本原則

（一）堅持黨員自愿與組織引導相結合。充分激發黨員履行義務、服務群眾、奉獻社會的自覺性，鼓勵黨員發揮自身特長，自主選擇服務項目，靈活多樣開展自愿服務活動。利用安監工作特點，組建黨員志愿服務隊，有計劃有目標地開展黨員志愿服務專項活動，突顯服務的針對性、實效性。

（二）堅持集中行動與分散活動相結合。每季度集中開展2次志愿服務活動，組建黨員志愿服務小分隊，引導黨員干部從身邊小事做起，把集中行動與分散活動有機結合起來。

（三）堅持常態開展與服務重大活動相結合。建立黨員志愿服務活動常態機制，堅持常態化開展服務，不搞一陣風。積極參與全縣重大活動、重要節慶、搶險救災等志愿服務工作。

（四）堅持典型示范與推廣創新相結合。充分發揮黨員領導干部、共產黨員示范崗、示范窗口和黨員專業服務隊的示范帶頭作用，及時總結、交流和推廣黨員志愿服務工作的好做法、好經驗，注重工作創新，確保取得實效。

四、方法步驟

（一）動員部署階段（3月）

按照活動要求，立足安監工作實際，制定好黨員志愿服務活動施方案和活動計劃，明確目標要求，建立管理制度，做好思想發動，組織召開動員大會，安排部署黨員志愿者服務各項工作，明確時間表和路線圖。

（二）工作落實階段（4月—11月）

根據工作實際和人員情況，采取集中與分散、定期與經常相結合的方式進行，主要做好以下兩方面工作：

1.定期與集中開展活動。每月第四周的周五確定為“黨員志愿者服務”活動日，集中開展各種為民、便民、利民志愿服務活動。機關黨支部和黨員要按照“雙報到”的要求，與社區充分溝通協調，安排每月“黨員志愿者服務”活動內容。每到活動時間，黨員志愿者到所聯系社區開展環境整治、綜合治理、促進生產、普法科普宣傳、豐富群眾文化等服務。黨員志愿者要佩戴黨徽，活動期間黨員志愿者要“亮身份、樹形象、做表率”，為群眾至少辦2件以上實事好事。

2.分散與經常開展活動。深入開展“五聯五幫”、“駐村幫扶”和“走基層”活動。局機關黨員志愿者要及時與關田鄉西坪村進行對接，與幫扶對象取得聯系，按照黨員干部幫扶方案開展幫扶活動，重點在發展壯大村集體經濟、扶貧幫困、發展產業項目、村容村貌整治、精神文明建設等方面開展工作。

（三）總結驗收階段（12月）

總結領導班子和個人在扶貧幫困、志愿服務、共駐共建等方面的成果與不足，查找和整改存在的突出問題。注重積累黨員志愿服務專項行動的好經驗、好做法，樹立典型，收集整理活動材料，建立檔案。

五、保障措施

（一）加強組織領導。成立以局黨組書記、局長羅誠為第組長，局黨組成員、副局長何強為副組長，全體黨員為成員的黨員志愿服務活動領導小組。主要領導親自謀劃和部署，深入基層調查研究，組織動員局機關黨員志愿者積極參與，定期組織召開座談會，梳理分析群眾的意見和建議，協調解決工作中出現的新情況、新問題。

（二）強化輿論引導。充分利用安監局網站、新聞報導和宣傳欄等多種形式，及時反映工作動態，總結和宣傳活動中的先進典型、先進經驗，努力營造濃厚氛圍，推動活動廣泛深入開展。

（三）強化監督檢查。局紀檢組要將黨員志愿服務專項活動納入監督檢查內容，分季度檢查，半年一次情況通報，年終進行考核，并作為黨員民主評議的內容之一。

黨員管理服務工作計劃5

一、指導思想

深入搞好黨的群眾路線教育實踐活動，圍繞全縣精神文明建設重點工作，以社會主義核心價值體系建設為根本，大力組建“文明行動”志愿服務隊伍，廣泛開展各類“文明行動”志愿服務活動，大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，提升公民文明素質和城市公共文明指數，為推進文明城市建設、構建文明和諧開封貢獻力量。

二、組織領導

我局黨員志愿者服務隊在縣文明委的指導和協調下開展工作，任總隊長，負責具體服務項目召集落實，并爭取工會、婦聯、共青團等部門的支持，共同推進黨員志愿者服務活動的開展。

三、工作目標

圍繞“提質增效”的工作主題，扎實穩步推進黨員志愿者服務活動，逐步建立人社部門志愿者服務體系，提高服務水平，增強人社干部社會服務意識，促進培育人社機關良好的文明風尚，提高人社干部職工文明素質，使我局黨員志愿者服務隊成為宣傳黨員法規政策，宣傳人社文化的前沿陣地。

四、工作機制

（一）貫徹落實我局《黨員志愿者服務隊活動制度》有關規，制定活動章程和活動計劃，定期組織開展活動。

（二）落實志愿者服務登記制度。志愿者每次服務活動后，在志愿者服務情況登記表中如實填寫服務時間、服務內容等。

（三）完善志愿者服務隊宣傳機制。充分利用網站、電視臺、報紙等傳媒，大力宣傳黨員志愿服務活動的經驗和黨員志愿者的感人事跡，營造有利于志愿服務的濃厚輿論氛圍。

五、活動的具體安排

按照我局《黨員志愿者服務隊活動制度》要求，每年至少組織活動2次以上。20__年我局志愿者服務隊將開展以下幾個活動：

1、結合黨員宣傳的需要，配合各業務部門上街設點，向社會進行黨員宣傳，接受黨員咨詢。

2、開展“送政策進企業活動”。結合“三進三促一提升”活動，組織黨員志愿者深入企業，宣傳國家各項人社政策。同時了解企業發展中存在的困難，為企業排憂解難。

3、開展扶弱助貧活動，對內向身邊生活上、工作上有困難的同事、離退休干部伸出援手；對外走進弱勢群體、社會福利機構、校園向社會貧困成員提供幫助。

4、開展城鄉清潔工程志愿者行動。在單位工作區、生活區和結對幫扶村開展清潔活動，積極開展植樹活動，營造干凈整潔的工作生活環境。

5、開展黨員先鋒崗活動，對服務窗口人員進行“三亮”，主動接受服務對象的監督，為服務對象提供優質高效滿意的服務。

第四篇：淺談基層黨員教育管理

黨的十八大以來，黨員教育管理就已經成為中國共產黨的一項常態化工作?！吨袊伯a黨黨員教育管理工作條例》的印發更為我們對黨員的教育管理指明了方向。

中國共產黨作為中國的執政黨，它代表的不僅僅是中國更與中國人民的利益緊密相連。所以擁有一支高素質的黨員隊伍顯得尤為重要?；鶎狱h員又是中國共產黨為人民謀福利的基石，更應該加強教育管理?；鶎狱h員隊伍的素質提高了，基層黨組織才能充滿活力，才能迸發出更高的戰斗力，才能為中國共產黨執政為民提供強大的支撐。

那么怎么去教育管理基層黨員才能使基層黨組織永葆青春充滿活力呢？我覺得《中國共產黨黨員教育管理工作條例》指出的堅持從實際出發，因類施教，特別重要。

基層的黨員文化程度存在差異，從業方式也是各不相同。所以根據不同人群來采取不同的教育管理才能使基層黨員在自己的崗位上更好地做好本職工作。農民黨員要加強種養殖技能培訓，讓農民掌握更好地種養殖技術改變思想才能讓他們增加收入帶動周圍群眾發家致富，就能為新農村發展提供保障。工人黨員隊伍加強專業技能培訓，讓他們用展業的技能更好地服務社會。黨員干部要端正思想，提高服務能力與服務素質，這樣就能更好地為人民服務，為社會做貢獻。

只要各行各業的黨員隊伍更好地做好本職工作就是為中國特色社會主義的發展提供不竭動力，為社會的進步提供有力保障。

基層黨員隊伍的教育管理從實際出發，因類施教，才能讓黨員隊伍永葆活力，迸發出強大的力量，才能為中國的發展提供強大的能量。

第五篇：流動黨員管理情況調研報告

流動黨員管理情況調研報告

為了落實流動黨員管理服務工作的各項要求，使組織工作更好地服務于經濟社會發展大局，我區按照市委組織部要求，通過對有關人員的隨訪、座談等形式，就當前如何加強流動黨員管理問題進行了深入調查研究，分析了目前流動黨員管理的現狀，并就該問題提出了解決的建議。

一、流動黨員基本情況

通過調查統計，我區目前共有外出流動黨員 195 名，其中持《中國共產黨流動黨員活動證》的流動黨員 112 名；接收外來流動黨員 346 名，其中持《中國共產黨流動黨員活動證》的流動黨員 131 名。主要呈現出了以下的特點：一是流動黨員數量不斷增加。2010 年，我區流出黨員 194 名，流入黨員 303 名。2011 年流出黨員 193 名，流入 380 名?？偟膩砜?，流動黨員的數量呈現逐年上升之勢。二是流動黨員分布面較廣。我區外出跨省流動黨員共 98 名，占外出流動黨員總數的 50.2%，主要在廣東、上海、浙江等經濟發達地區的非公有制企業務工；接收外來流動黨員中外省流入 138 名，占 39.9%，主要來自浙江、福建、湖北等地區，從事服飾經營、小商品銷售等。三是流動黨員身份比較復雜。從流動黨員的構成上看，有農民、工人、未就業高校畢業生、轉業退伍軍人、企事業單位專業技術人員、離退休人員等。其中，以非公企業流動黨員居多，流入黨員中非公企業黨員 275 名，占 79.5%。

二、加強流動黨員管理的基本做法

近年來，蘆淞區在抓流動黨員的教育管理工作中，注重把握不同流動黨員的特點，堅持分類指導，創新教育治理方式，積累了經驗并取得了一定的實效。

１.夯實基 層堡壘，確保黨員“流而有家”

我區把做好黨組織的設置，建立流動黨員之“家”作為加強流動黨員管理的重要舉措。一是夯實市場黨組織。對外來流動黨員比較集中的服飾市場、商貿區，及時組建多種類型的市場流動黨支部，加強對該區域內的流動黨員的規范管理。如在九天鞋業大市場建立單體型黨支部、在智超女裝市場建立市場主辦單位和經營戶的聯合型黨支部、在溫州商會建立協會型黨支部等。同時，針對市場流動黨員的特點，按照地域或籍貫，設置了醴瀏鄉友會黨支部、南大門市場湖北省大冶

市金牛鎮駐株洲流動黨支部等黨組織。二是發揮黨員服務中心作用。我區已建立1 個鄉（鎮）級黨員服務中心，7 個街道級黨員服務中心，45 個社區級黨員服務中心。區、街道（鄉鎮）、社區（村）三級在經費、場地、政策等方面給流動黨員黨組織創造各種有利條件，促進他們健康發展。南大門黨支部，在流動黨員服務中心，開通了流動黨員咨詢服務電話，主動加強與流動黨員的聯系，確?！包h員流動到哪里，黨員的管理就跟蹤到哪里。蘆淞市場黨支部設立“流動黨員之家”，為流動黨員提供咨詢培訓和愛心救助等服務，幫助解決其子女上學、就業等方面的實際困難。三是抓好兩新黨組織組建。對有 3 名以上正式黨員的“兩新”組織，單獨建立黨組織；對具有一定規模但黨員人數不足 3 名的“兩新”組織，按照地域相鄰或行業相近的原則，聯合建立黨支部。據統計，至 2013 年 7 月，我區單獨建立“非公企業”黨組織 217 個，向“非公企業”組織下派黨建指導員員 101名，切實加強了非公經濟單位中流動黨員的管理，實現了黨建工作的整體推進。

2.規范管理制度，確保黨員“流而有管”

針對流動黨員流動性強的特點，我區沖破以行政區域為主的靜態管理限制，創新方法，強化措施，做到黨員走到哪里，就管到哪里，使流動黨員無論在哪兒，都能參加正常的組織生活，接受黨的教育、管理和監督，充分發揮黨員先鋒模范作用。一是落實管理責任。我區建立起一個以區委組織部為中心，基層黨委和黨支部共同負責的責任體系，實行網格化管理。明確了各基層黨組織流動黨員管理責任，形成對流動黨員管理工作的合力，確保對流動黨員的管理實效。二是實行“雙聯雙管”。加強與流出地黨組織和流動黨員的聯系，按照流入地日常管理，流出地跟蹤管理的原則，定期把流入黨員的思想、學習、工作和生活情況和民主評議結果反饋給原籍黨組織，使流動黨員管理不斷線、不漏檔，黨員的流出流入都在黨組織的管理監督之下。湖北、浙江等地先后多次來我區考察學習“雙聯雙管”經驗。三是健全考核機制。區委組織部定期對各基層黨組織流動黨員管理工作情況進行考核檢查，并將其列入基層黨組織年終考核評比的一項重要內容，促使各基層黨組織對流動黨員進行有效管理。

3.豐富活動載體，確保黨員“流而有為”

我區從實際出發，根據流入黨員從業多樣、人員分散、勞動時間不一、流動性大等特點，堅持業余、小型、務實的原則，因時、因地、因業制宜地開展活動，努力使各項活動既符合黨章規定，又為工作所需要，受到黨員歡迎。一是加強技能培訓。在全省率先成立了個體勞動者黨校，每季度舉行一次集中培訓；每年舉辦一期服飾高峰論壇，邀請國內外行業專家與黨員及業主零距離交流；每兩年開辦一期職業經理人培訓班，先后選派 200 余名市場骨干到北京大學、中國人民大學和深圳職業經理人商學院進行專題培訓。二是創新組織生活形式。在全區 46個社區黨員中開展“黨旗飄樓棟，服務百姓家”活動，在株百、王府井等 30 家商場、超市開展“百店千崗無假貨”、“黨員示范崗”活動，在非公企業黨員中開展“三帶雙培”活動，在個體勞動者協會黨員中開展“遵紀守法、文明經商”活動，積極引導讓廣大流動黨員在工作、生活和學習中強素質、保先進、亮身份、樹形象。全體市場黨支部為黨員經營戶懸掛“四承諾”牌匾，成為市場一道亮麗風景。三是開展黨員聯系活動。黨組織負責人、支部成員聯系 1-2 名流動黨員，鼓勵有能力、有愛心的流動黨員聯系困難戶，讓流動黨員為其提供致富信息和技術服務，幫助困難戶致富。

三、流動黨員管理工作中存在的問題和原因

從整體上來看，我區流動黨員管理服務工作措施較有力、方法有創新、效果較突出。但在調研中也發現，在具體的工作過程中還存在不少困難和問題，其突出表現在以下四個方面：一是行蹤難掌握。流動黨員逐年增多，流動范圍日益擴大，流動地點不斷變化，工作崗位經常變動，客觀上增加了流動黨員教育管理的難度。加上一些流動黨員組織觀念淡薄，不愿受約束，外出不領流動黨員活動證，即使領了活動證，也不主動與黨組織取得聯系，導致了流動黨員的去向難掌握，底子難摸清。二是關系難接轉。有些流動黨員在未設黨組織的私企或從事個體經商，組織關系不知轉到哪里，戶籍地的社區黨組織不愿接管或者是黨員認為組織關系轉到戶籍地仍遠離工作單位，過組織生活不方便，因此成為“隱性黨員”。三是管理難落實。有些黨組織設置相對滯后，管理方法不夠靈活，造成流動黨員教育管理難。加上有些地方黨務工作者隊伍相對薄弱，一人身兼數職，對流動黨員管理工作往往會感到力不從心。四是作用難發揮。有些流動黨員長期游離于組織之外，黨性意識淡化，一心打工掙錢，把自己等同于普通群眾，不想發揮黨員作用，甚至把參加黨的組織生活看作是一種負擔，先鋒模范作用發揮得很有限。

產生以上問題的原因是多方面的。經過深入調查與分析，我們認為原因主要

有以下幾個方面：一是思想認識不深。少數黨組織對加強流動黨員管理教育工作的重要性和必要性認識不足，認為流動黨員規模小、數量少，管不管無關大局。有的認為流動黨員四處分散，流動性大，就業形式和從業種類多，情況復雜，對流動黨員管理存在畏難情緒，導致黨組織對流動黨員的教育管理工作不主動、不到位、不得力。二是黨性觀念不強。部分流動黨員黨性觀念淡薄，組織紀律性不強，外出時不愿向黨組織報告，不愿暴露黨員身份，怕受約束，把自己置于黨組織之外。有的“黨員意識”逐漸淡漠，忽視黨組織生活，平時既不參加所在地的黨組織生活，也不向原黨組織匯報思想工作情況。由于一些流動黨員淡化了黨性意識，以致給黨組織解決流動黨員“四難”現象，增加了不少困難。三是教育管理不力。一些基層黨組織重管理輕服務，一味地搞教育、抓管理、提要求，而沒有寓教育、管理于有效的服務之中，造成部分流動黨員存有抵觸情緒，組織歸屬感不強；個別基層黨組織抓流動黨員管理停留在應付上級檢查的層面，僅是建立一個名冊，發放數封公開信，定期收取黨費等，工作斷斷續續，缺乏整體規劃和長遠目標，教育管理的效果始終不能提高。

四、加強流動黨員管理工作建議

流動黨員是市場經濟條件下的必然產物，隨著改革開放和社會主義市場經濟的不斷發展，勞動力在產業間轉移和地區間流動日趨頻繁，外出務工經商和人才流動中的黨員越來越多，流動的范圍越來越廣，必將成為我國社會生活的常態。進一步加強流動黨員的管理服務工作，意義十分重大。

1.走出認識誤區，解決流動黨員“管不管”的問題。流動黨員是黨員隊伍的重要組成部分，也是團結凝聚廣大流動人員，推動城鄉統籌發展和社會穩定的重要力量。在流動黨員中，多數是年富力強，具有一技之長，他們在外經風雨、見世面，學到了別人的先進技術和經營管理經驗。用好他們，對加強和改進流動黨員的教育管理意義重大：有利于本地的干部群眾更新觀念、增長才干，提高致富本領；有利于帶動黨員隊伍整體素質的提高。因此，要改變過去那種認為對流動黨員管理無關緊要的錯誤認識，克服畏難情緒，把這項工作作為事關長遠、事關全局的大事來抓。切實做到“兩個消除”：一是努力消除認識上的誤區，克服對流動黨員教育管理無關緊要的錯誤認識，以及對流動黨員教育管理工作存在的畏難情緒。二是及時消除教育管理中的實際盲區，把流動黨員教育管理工作擺上

重要議事日程，緊緊抓在手上，逐步解決好對流動黨員疏于教育管理的問題。

2.構筑組織網絡，解決流動黨員“誰來管”的問題。根據流動黨員不同的特點，盡可能的健全和完善組織設置，把流動黨員按工作場所、性質分別編入黨支部、黨小組，形成一個覆蓋面較廣的黨組織管理網絡。首先，進一步加強兩新組織黨建工作。在有一定基礎，生產規模比較穩定，特別是用工流動性較強的企業中及時建立黨組織；對暫不具備條件的可按行業，就地、就近建立聯合支部，接收在企業中務工的流動黨員。同時，注重在各種新型經濟組織中建立黨組織。如各種商業協會、生產合作社、勞動就業中心和人才服務中心等，來不斷滿足加強流動黨員教育管理工作的實際需要。其次，以流動黨員相對集中的工業區、商業區、村鎮和街道為單位建立黨支部或黨小組，對轄區內的流動黨員進行統一管理。第三，依托社區黨組織。在外來務工人員較集中的住宅區，當地社區黨組織要將流動黨員納入管理范圍，積極組織開展黨組織活動，對其進行教育管理。

3.創新管理機制，解決流動黨員“怎么管”的問題。流動黨員最突出的特點就是流動性強、分布廣，要因地制宜，探索靈活有效的管理機制。一要構建四級管理網格。針對流動黨員管理上存在的上管下不管，此管彼不管的現象，構建以“市委組織部—基層黨委—黨支部—黨小組”四位一體流動黨員管理網格，層層落實工作責任和要求，做到職責明確、組織健全、管理到位，形成對流動黨員管理工作的合力，確保對流動黨員的管理實效。二要推廣“雙聯雙管”機制。以街道、社區為單位集中開展一次流動黨員摸底調查，進行登記造冊，建立流動黨員信息庫。及時與流動黨員流出地黨組織取得聯系，明確各自管理職責，做到流出地和流入地黨組織雙向聯系、雙向溝通、雙向管理，共同解決流動黨員管理的“盲區”。三要靈活選擇管理模式。對在同一企業就業的黨員，以非公企業為依托，實行“同企型”管理；對從事業務相近、利益趨同的黨員，以行業協會為依托，實行“同業型”管理；對老鄉帶老鄉，聚居在一起，形成地緣色彩濃厚的“同鄉村”的黨員，以同一地籍人員聚居地為依托，實行“同鄉型”管理。確保黨員不論流動到哪里，都能參加黨的生活、得到組織關懷。

4.多方關心服務，解決流動黨員“管得好”的問題。流動黨員來到株洲，人生地不熟，要倡導“來了就是株洲人”的理念，引導他們融入企業、融入株洲，發揮作用。政治上要更關心。切實保障流動黨員應享有的權利，特別是要妥善解

決好流動黨員參加選舉問題。基層黨組織要注意把政治素質好、懂經濟、會經營、善管理、有開拓進取精神、事業心強、群眾擁護的流動黨員選拔到領導班子中，增強黨組織的凝聚力、吸引力和戰斗力。工作上要更關懷。各級黨組織要認真做好組織關系接轉工作，對外來黨員要與本地、本單位的黨員一視同仁，充分信任他們，放手使用他們。要積極搭建“流動黨員”發揮作用的平臺，開展各類主題實踐活動，使“流動黨員”始終在黨旗下流動，在流動中生輝。生活上要更關照。利用節假日等時間，開座談會、茶話會及舉辦各類文體活動，集中慰問流動黨員，聽取流動黨員工作、學習、生活等方面的意見、建議。發動有能力的黨員與流動黨員開展“一幫一”、“多幫一”結對活動，解決流動黨員實際困難，讓他們能時刻感受到黨組織的關懷，從而保持和增強黨組織凝聚力和親和力。