第一篇：黨員組織關(guān)系管理大全

黨員組織關(guān)系管理

目錄

? 黨員組織關(guān)系

? 黨員組織關(guān)系憑證 ? 《中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證》使用工作問答

? 黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作

? 黨員組織關(guān)系介紹信的填寫規(guī)定

? 特殊群體的組織關(guān)系接轉(zhuǎn)

? 在全國范圍內(nèi)相互直接轉(zhuǎn)接收黨員正式組織關(guān)系的權(quán)限

黨員組織關(guān)系

黨員組織關(guān)系是指黨員對黨的基層組織的隸屬關(guān)系。按照黨章的規(guī)定，每個黨員不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。申請入黨的人一經(jīng)被批準(zhǔn)入黨，接收其入黨的黨組織就將其編入黨的基層組織，從此就確定了其組織關(guān)系。黨員的組織關(guān)系一經(jīng)確定，黨員就可以而且必須參加該組織的生活，并在其中積極工作。

黨員組織關(guān)系包括正式組織關(guān)系和臨時組織關(guān)系，轉(zhuǎn)移正式組織關(guān)系需開具“黨員組織關(guān)系介紹信”，轉(zhuǎn)移臨時組織關(guān)系需開“黨員證明信”。

注意：（1）黨員組織關(guān)系與本人的戶口沒有直接關(guān)系，與本人的人事關(guān)系沒有直接關(guān)系；（2）關(guān)于黨員信息卡片的使用：是傳統(tǒng)的黨員信息管理統(tǒng)計方法，既不提倡，也不反對?，F(xiàn)在提倡黨員信息化管理。（3）在通常情況下，黨員的組織關(guān)系與行政關(guān)系（也就是人事關(guān)系，學(xué)生階段就是學(xué)籍關(guān)系）應(yīng)當(dāng)在一起，以便于管理。也就是說，黨員在一個地方、單位工作、學(xué)習(xí)或長期居住，其黨員組織關(guān)系就應(yīng)當(dāng)在這個地方或單位的基層黨組織之中。（4）由于現(xiàn)在就業(yè)形式的多樣性，有的畢業(yè)生暫時沒有固定的就業(yè)單位，或者就業(yè)單位沒有黨組織，所以，這類畢業(yè)生黨員可以選擇符合自己實際的組織關(guān)系轉(zhuǎn)接方式，將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到本人或父母居住地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織，也可隨同檔案轉(zhuǎn)移到縣以上政府人事（勞動）部門或所屬的人才（勞動）服務(wù)機構(gòu)黨組織。

黨員組織關(guān)系憑證

根據(jù)中共中央組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強黨員組織關(guān)系管理的意見》（中組發(fā)[2004]10號）規(guī)定，黨員組織關(guān)系的憑證有三種：即中國共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信、中國共產(chǎn)黨黨員證明信和中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證。（由中央組織部統(tǒng)一印制。轉(zhuǎn)接黨員組織關(guān)系只有這三種憑證。其他書面證明只是證明其黨員身份，讓其參加活動，但不能轉(zhuǎn)接組織關(guān)系。）

▲黨員組織關(guān)系介紹信——黨員組織關(guān)系介紹信是黨員變動組織關(guān)系的憑證。黨員因工作單位、居住地等發(fā)生變化，或外出學(xué)習(xí)或工作時間在六個月以上且地點比較固定的，應(yīng)按規(guī)定轉(zhuǎn)移正式組織關(guān)系，即開具黨員組織關(guān)系介紹信。黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)出后，黨員在黨組織中的隸屬關(guān)系隨即發(fā)生變化，黨員應(yīng)在轉(zhuǎn)入的黨組織參加黨的組織生活，交納黨費。同一黨委的兩個黨支部之間黨員轉(zhuǎn)接組織關(guān)系，一般由黨委組織部門向黨支部開具介紹信。“黨員組織關(guān)系介紹信”是黨員政治身份和辦理組織關(guān)系接轉(zhuǎn)的唯一憑證，一定由本人攜帶(入黨材料一般放入了人事檔案中)，并請妥善保管。

▲黨員證明信——黨員證明信是黨員臨時外出參加黨的組織生活的憑證，即黨員臨時組織關(guān)系憑證。黨員臨時外出時，持黨員證明信以證明其黨員身份。黨員證明信一般只限在黨員臨時外出6個月以內(nèi)（3個月及3個月以內(nèi)的短期開會、參觀、學(xué)習(xí)、實習(xí)、考察等，無需證明黨員身份的，可不開具）使用。持黨員證明信外出的黨員，可以據(jù)此證明自己的黨員身份，在所去地區(qū)或單位參加黨的組織生活。但是，其黨組織關(guān)系沒有從原所在黨組織轉(zhuǎn)移出去，他們在所去地區(qū)或單位黨組織中沒有“三權(quán)”（表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)），而仍在原單位交納黨費和享有“三權(quán)”。中組發(fā)[2004]10號規(guī)定：省級、副省級、地級市各部門的機關(guān)黨組織（包括機關(guān)黨總支、黨支部），以及各基層黨委，可以在全國范圍相互轉(zhuǎn)接黨員臨時組織關(guān)系。

▲流動黨員活動證——用于短期外出（6個月以內(nèi)）或長期外出但暫時無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員。黨員可持證在外出所在地或單位黨組織參加組織生活，交納黨費，但不享有“三權(quán)”。

注意：（1）黨員組織關(guān)系介紹信、黨員證明信由黨員自己攜帶，不能自己攜帶的，應(yīng)由機要或機要郵政轉(zhuǎn)遞。（2）黨員組織關(guān)系介紹信、黨員證明信由《上海組織工作服務(wù)部》定點購買（地點：高安路21號，電話：24021286，24021287）；（3）使用后的黨員組織關(guān)系介紹信、證明信、存根要妥善保管，保存期限一般在10 年以上方可銷毀。根據(jù)市委組織部基層黨建辦公室的解釋口徑：涉及跨省市黨員組織關(guān)系介紹信，不用“介紹信回執(zhí)聯(lián)”（第三聯(lián)），由基層黨委辦理回執(zhí)。

《中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證》使用工作問答

一、流動黨員的定義？

流動黨員是指由于就業(yè)或居住地變化等原因，在較長時間內(nèi)無法正常參加正式組織關(guān)系所在黨組織活動的黨員。

二、什么是《中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證》？

《中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證》是流動黨員臨時組織關(guān)系的證明，是流動黨員身份和參加黨的活動的憑證。

三、如何領(lǐng)取《中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證》？

流動黨員外出前向其正式組織關(guān)系所在黨支部領(lǐng)取《中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證》。流入地黨組織在與流出地黨組織充分溝通、了解黨員意愿的基礎(chǔ)上，可以向未持證流動黨員反向發(fā)證。

四、流動黨員外出如何使用《中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證》？

流動黨員憑證到流入單位黨支部報到。流入單位沒有建立黨組織的，可就近就便到流入地社區(qū)（村）黨支部報到，參加黨的組織生活。

五、什么是接收《中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證》回復(fù)制？

接收《中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證》回復(fù)制是指流入地黨組織接收持證報到的流動黨員后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)以電話形式回復(fù)流出地黨組織或正式組織關(guān)系所在黨支部?；貜?fù)僅在黨支部之間實行，不層層回復(fù)。正式組織關(guān)系隸屬本市黨組織的流動黨員，回復(fù)在流入地黨支部和正式組織關(guān)系所在黨支部之間實行；正式組織關(guān)系隸屬外省市黨組織的流動黨員，回復(fù)在流入地黨支部和流出地黨支部之間實行。

六、流動黨員外出返回如何使用《中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證》？

流動黨員應(yīng)及時將《中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證》交流出地（單位）黨支部查驗，并向黨組織匯報外出期間的情況。

七、《中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證》如何年審？

每年年底前，流動黨員需持證在其正式組織關(guān)系所在黨支部或流入地（單位）參加組織生活的黨支部進(jìn)行年審。

“年審（查驗）”欄由年審時流動黨員正式組織關(guān)系所在黨支部或組織生活所在黨支部負(fù)責(zé)填寫，年審應(yīng)結(jié)合黨員民主評議進(jìn)行，每年一次，一般在當(dāng)年12月底前完成。

八、《中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證》遺失后如何辦？

《中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證》應(yīng)妥善保管。如有遺失應(yīng)及時向發(fā)證黨支部報告。

九、申請領(lǐng)取新證的條件是什么？

《中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證》所列內(nèi)容填寫已滿或遺失，可申請領(lǐng)取新證。

十、《中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證》如何編號？

縣級黨委組織部門按照《中國共產(chǎn)黨基本信息管理系統(tǒng)2005》設(shè)定的編碼進(jìn)行統(tǒng)一編號，基層黨委加蓋印章。

十一、《中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證》如何填寫？

《中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證》由黨支部負(fù)責(zé)用鋼筆或碳素筆填寫，個人不得涂改。其中：流出地（單位）黨支部負(fù)責(zé)填寫黨員的基本信息；“流入地（單位）黨支部”欄、“流入時間”欄、“黨支部聯(lián)系人及聯(lián)系方式”欄，一般由流入地（單位）黨支部接收流動黨員時查驗填寫；“黨員參加黨的活動和交納黨費情況”欄，一般由流入地（單位）黨支部在持證黨員離開時查驗、填寫，主要填寫該黨員在流入地的表現(xiàn)和參加黨的組織生活、交納黨費等情況；“黨支部蓋章或支部書記簽章”欄填寫時，黨支部有公章的須加蓋公章，沒有公章的可由支部書記個人簽章。

十二、修訂版《中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證》何時使用？

2007年1月1日起正式開始使用。

黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作

黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接流程可以分為轉(zhuǎn)出和接收兩個過程。轉(zhuǎn)出過程由原所在基層黨組織按照隸屬關(guān)系逐級上轉(zhuǎn)到其上級組織（該組織有在全國范圍內(nèi)直接相互轉(zhuǎn)接組織關(guān)系的權(quán)限），該上級組織平級轉(zhuǎn)移到接收過程的上級組織（同樣，該組織也有在全國范圍內(nèi)直接相互轉(zhuǎn)接組織關(guān)系的權(quán)限），再按照隸屬關(guān)系逐級下轉(zhuǎn)到最終接收的基層黨組織，形成一個倒U字流程。

黨員轉(zhuǎn)移正式組織關(guān)系時，由其所在支部向上一級黨委開具《中國共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信》，上一級黨委根據(jù)權(quán)限辦理黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)。市直機關(guān)（單位）黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)往本市以外其他縣（市、區(qū)）的，須到市委組織部辦理接轉(zhuǎn)手續(xù)。各縣（市、區(qū)）黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)往外縣（市、區(qū)）的，須到縣（市、區(qū)）黨委組織部辦理接轉(zhuǎn)手續(xù)。外地轉(zhuǎn)入我市的黨員，介紹信開至市委組織部的，由市委組織部根據(jù)黨員去向接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。介紹信開至各縣（市、區(qū)）黨委組織部的，由各縣（市、區(qū)）黨委組織部根據(jù)實際情況接轉(zhuǎn)。

各縣（市、區(qū)）黨委組織部在全國范圍內(nèi)可直接接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系。市直機關(guān)工委、市委直屬各基層黨委之間可直接接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系。各縣（市、區(qū)）直屬黨（工）委之間，可直接相互接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系?；鶎狱h（工）委下設(shè)的總支、支部不能直接接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系，須通過上級黨（工）委進(jìn)行接轉(zhuǎn)。

在本市范圍內(nèi)，各企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道等黨的基層委員會（不包括大專院校和大型企業(yè)所轄的分黨委），可以直接相互接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系。身兼數(shù)職的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，其黨員組織關(guān)系應(yīng)放在本人主要職務(wù)所在單位，參加那里的黨組織生活。

接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系，必須使用中央組織部統(tǒng)一式樣、由自治區(qū)黨委組織部統(tǒng)一印制的“中國共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信”。其他任何單位和個人不得自行印制。開具介紹信要注明有效期，有效期可根據(jù)具體情況確定，一般不超過3個月。

黨員組織關(guān)系介紹信的填寫規(guī)定

根據(jù)中央組織部下發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系手續(xù)的通知》要求，“中國共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信”要用毛筆或鋼筆填寫，字跡要清楚，不得涂改。應(yīng)在介紹信和存根上注明有效期。黨員組織關(guān)系介紹信必須加蓋公章，并在介紹信和存根的連接部位加蓋騎縫章。

黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接過程中的“六個看”:

一、看抬頭寫法是否規(guī)范、轉(zhuǎn)入單位是否明確。抬頭一般要寫全稱。凡黨員所去單位已建立黨組織的，應(yīng)當(dāng)將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到單位黨組織；單位未建立黨組織的，應(yīng)當(dāng)將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到單位所在地或其居住地黨組織（①先工作地、后居住地的原則），也可以轉(zhuǎn)移到行業(yè)主管部門黨組織，或縣以上政府人事（勞動）部門所屬的人才（勞動）服務(wù)機構(gòu)黨組織。黨員所在企業(yè)注冊地、經(jīng)營地不一致的，由注冊地與經(jīng)營地協(xié)商，協(xié)商不成的以經(jīng)營地為主（②先經(jīng)營地、后注冊地原則）。

二、看黨員姓名是否準(zhǔn)確無誤。姓名一定要準(zhǔn)確，書寫要工整，不能涂改，否則必須加蓋校正章。

三、看是正式還是預(yù)備黨員。如果是預(yù)備黨員，因涉及到轉(zhuǎn)正問題，一定要摸清預(yù)備黨員的情況和底數(shù)。如預(yù)備期開始的時間（支部大會召開時間）、人事檔案等有關(guān)問題。在轉(zhuǎn)接之前，原單位黨組織應(yīng)該負(fù)責(zé)提供預(yù)備黨員預(yù)備期期間的教育、考察和表現(xiàn)情況的書面鑒定，存放在預(yù)備黨員的檔案中。

四、看黨費交納是否超期。黨費交納截止日期一般與黨員組織關(guān)系介紹信轉(zhuǎn)接日期相符。

五、看是否在有效期限。黨員組織關(guān)系介紹信有效期限一般不應(yīng)超過三個月。如果遇超過有效期限較短的介紹信，一定要出具由黨員本人簽名的書面情況說明，連同組織關(guān)系介紹信一起存檔。如果超過有效期限六個月，一般不予受理，可按照市委組織部關(guān)于流動黨員管理工作的有關(guān)規(guī)定操作。有的介紹信未注明有效期限，原則上以三個月期限為準(zhǔn)。

六、看落款印章是否相符。無論當(dāng)面接待還是來電咨詢，首先要看清或問清楚組織關(guān)系介紹信的落款印章名稱。落款與印章不一致時，以印章為準(zhǔn)；在介紹信和存根的連接部一定要有加蓋的騎縫章，騎縫章要規(guī)范。集體轉(zhuǎn)移黨的組織關(guān)系，應(yīng)附黨員花名冊，并加蓋組織部門的印章。

黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移的注意事項

為保證黨員組織關(guān)系的有效轉(zhuǎn)入，請主動與就業(yè)單位的黨組織（注意：不是人事部門）取得聯(lián)系，問清楚黨員組織關(guān)系介紹信抬頭的稱呼。轉(zhuǎn)往省外的，介紹信抬頭的稱呼一般為省委、市委、縣委等縣級以上黨委的組織部或省級的各種工委（如教育工委、企業(yè)工委、直屬機關(guān)工委、國資委等）的組織部（處）。對于在鐵路、部隊、民航、金融等系統(tǒng)就業(yè)的同學(xué)，介紹信的抬頭稱呼一般為廳（局、師）級以上單位的黨委組織（政治）部門。轉(zhuǎn)人省內(nèi)的，介紹信抬頭的稱呼一般為縣級以上單位的黨委組織部門。

為了方便預(yù)備黨員按時轉(zhuǎn)正，預(yù)備黨員可根據(jù)實際情況將“入黨志愿書”等相關(guān)入黨材料，同時轉(zhuǎn)入接受組織關(guān)系介紹信的黨組織。

對持過期的黨員組織關(guān)系介紹信的黨員，要認(rèn)真詢問了解其原因。對無正當(dāng)理由不及時轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的，要予以嚴(yán)肅批評和教育。如果沒有正當(dāng)理由，連續(xù)6個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，應(yīng)當(dāng)視為自行脫黨。

黨員組織關(guān)系介紹信應(yīng)由黨員本人攜帶，不能攜帶的，應(yīng)通過機要轉(zhuǎn)遞。辦理黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)的工作人員，要認(rèn)真審核黨員組織關(guān)系介紹信，符合條件的應(yīng)及時予以接轉(zhuǎn)。介紹信抬頭不準(zhǔn)確、未加蓋公章、公章模糊不清或不準(zhǔn)確的，應(yīng)當(dāng)說明情況退回重開。

特殊群體的組織關(guān)系接轉(zhuǎn)

一、高校畢業(yè)生黨員：高校畢業(yè)生黨員，已經(jīng)落實工作單位的，應(yīng)將黨員組織關(guān)系及時轉(zhuǎn)移到所去單位黨組織；尚未落實工作單位的，可將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到本人或父母居住地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織，也可隨同檔案轉(zhuǎn)移到縣以上政府人事(勞動)部門所屬的人才(勞動)服務(wù)機構(gòu)黨組織；按國家有關(guān)規(guī)定選擇將戶口兩年內(nèi)繼續(xù)保留在原就讀學(xué)校的，也可將黨員組織關(guān)系保留在原就讀學(xué)校的黨組織，原就讀學(xué)校黨組織要承擔(dān)對其教育管理的責(zé)任，黨員本人要主動與原就讀學(xué)校黨組織保持聯(lián)系，按規(guī)定交納黨費。其他各類學(xué)校畢業(yè)生黨員的組織關(guān)系可參照此辦法管理。

二、離退休或退職黨員：干部、職工黨員在辦理離退休或退職手續(xù)時要同時處理好黨員組織關(guān)系。離退休干部的黨員組織關(guān)系一般保留在原單位；退休職工和退職干部職工黨員的組織關(guān)系一般應(yīng)轉(zhuǎn)達(dá)到居住地街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織。離退休或退職黨員，受聘到另一單位工作，如時間在六個月以上的，應(yīng)將其黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到新的工作單位；如時間在三個月以上、六個月以下的，應(yīng)由原黨組織開具黨員證明信，由所去單位安排組織生活，如所去單位無黨組織，可將黨組織關(guān)系仍保留在原單位或居住地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織。有條件的地方和單位可單獨建立離退休干部職工黨組織。

三、復(fù)員退伍軍人黨員：在復(fù)員、退伍軍人黨員安置前，可將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到居住地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織。落實單位后，應(yīng)及時將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所在單位。如所在單位無黨組織的，可將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所在單位主管部門黨組織或本人居住地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織。

四、下崗職工黨員：滯留于再就業(yè)服務(wù)中心的下崗職工黨員，可將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)至再就業(yè)服務(wù)中心黨組織；已有新的固定工作地點、時間在六個月以上的，應(yīng)及時將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)至現(xiàn)就業(yè)單位黨組織，如工作時間在六個月以內(nèi)的，可由原黨組織開具黨員證明信，由所去單位黨組織安排其組織生活；尚無固定工作地點的外出下崗職工黨員，如原黨組織不便管理的，可辦理《流動黨員活動證》，按流動黨員管理辦法管理；對企業(yè)內(nèi)部下崗待工或生產(chǎn)、季節(jié)性待工黨員，原則上由原企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)管理。

在全國范圍內(nèi)相互直接轉(zhuǎn)移和接收黨員正式組織關(guān)系的權(quán)限

1、縣級及縣級以上地方各級黨委組織部；

2、省、自治區(qū)、直轄市直屬機關(guān)黨（工）委組織部，黨委各工作委員會組織部（處），國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會黨委組織部（處）；

3、中央直屬機關(guān)各部門、中央國家機關(guān)各部門及中央一級人民團(tuán)體的機關(guān)黨委；

4、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會黨委組織部及國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會監(jiān)管的境內(nèi)企業(yè)黨委（直屬黨委）；

5、中央各金融機構(gòu)黨委組織部及各金融機構(gòu)的省級分支機構(gòu)（或派出機構(gòu)）黨委、直屬單位黨委；

6、鐵道部政治部組織部及鐵道部各鐵路局黨委，部屬各公司、各鐵路分局及分局級公司黨委；

7、民航總局黨委及民航總局直屬的各地區(qū)管理局、空警總隊、企業(yè)、事業(yè)單位黨委；

8、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部及兵團(tuán)各師黨委；

9、中國人民解放軍師（旅）或相當(dāng)于師以上政治部或其組織部門。

第二篇：黨員組織關(guān)系管理

黨員組織關(guān)系管理

【字體大?。捍?中 小】

1、黨員組織關(guān)系。

黨員組織關(guān)系的概念有廣義和狹義之分。廣義概念包括正式組織關(guān)系和臨時組織關(guān)系，轉(zhuǎn)移正式組織關(guān)系需開具“黨員組織關(guān)系介紹信”（6個月以上），轉(zhuǎn)移臨時組織關(guān)系需開具“黨員證明信”（6個月以內(nèi)）。狹義概念特指正式組織關(guān)系。在一般情況下，轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系，系指狹義概念。

注意：（1）黨員組織關(guān)系與本人的戶口沒有直接關(guān)系，與本人的人事關(guān)系沒有直接關(guān)系；（2）關(guān)于黨員信息卡片的使用：是傳統(tǒng)的黨員信息管理統(tǒng)計方法，既不提倡，也不反對?，F(xiàn)在提倡黨員信息化管理。

2、黨員組織關(guān)系憑證。

根據(jù)中共中央組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強黨員組織關(guān)系管理的意見》（中組發(fā)[2004]10號）規(guī)定，黨員組織關(guān)系的憑證有三種：即中國共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信、中國共產(chǎn)黨黨員證明信和中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證。（由中央組織部統(tǒng)一印制。轉(zhuǎn)接黨員組織關(guān)系只有這三種憑證。其他書面證明只是證明其黨員身份，讓其參加活動，但不能轉(zhuǎn)接組織關(guān)系。其責(zé)任主體在流出地黨組織）

▲黨員組織關(guān)系介紹信——黨員因工作單位、居住地等發(fā)生變化，或外出學(xué)習(xí)或工作時間在六個月以上且地點比較固定的，應(yīng)按規(guī)定轉(zhuǎn)移正式組織關(guān)系，即開具黨員組織關(guān)系介紹信。黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)出后，黨員在黨組織中的隸屬關(guān)系隨即發(fā)生變化，黨員應(yīng)在轉(zhuǎn)入的黨組織參加黨的組織生活，交納黨費。同一黨委的兩個黨支部之間黨員轉(zhuǎn)接組織關(guān)系，一般由黨委組織部門向黨支部開具介紹信。

▲黨員證明信——黨員證明信是黨員臨時外出參加黨的組織生活的憑證，即黨員臨時組織關(guān)系憑證。黨員臨時外出時，持黨員證明信以證明其黨員身份。黨員證明信一般只限在黨員臨時外出6個月以內(nèi)（3個月及3個月以內(nèi)的短期開會、參觀、學(xué)習(xí)、實習(xí)、考察等，無需證明黨員身份的，可不開具）使用。持黨員證明信外出的黨員，可以據(jù)此證明自己的黨員身份，在所去地區(qū)或單位參加黨的組織生活。但是，其黨組織關(guān)系沒有從原所在黨組織轉(zhuǎn)移出去，他們在所去地區(qū)或單位黨組織中沒有“三權(quán)”（表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)），而仍在原單位交納黨費和享有“三權(quán)”。

中組發(fā)[2004]10號規(guī)定：省級、副省級、地級市各部門的機關(guān)黨組織（包括機關(guān)黨總支、黨支部），以及各基層黨委，可以在全國范圍相互轉(zhuǎn)接黨員臨時組織關(guān)系。

▲《流動黨員活動證》——用于短期外出（6個月以內(nèi)）或長期外出但暫時無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員。黨員可持證在外出所在地或單位黨組織參加組織生活，交納黨費，但不享有“三權(quán)”。

注意：（1）黨員組織關(guān)系介紹信、黨員證明信由黨員自己攜帶，不能自己攜帶的，應(yīng)由機要或機要郵政轉(zhuǎn)遞。（2）黨員組織關(guān)系介紹信、黨員證明信由《上海組織工作服務(wù)部》定點購買（地點：高安路21號，電話：24021286，24021287）；（3）使用后的黨員組織關(guān)系介紹信、證明信、存根要妥善保管，保存期限一般在10 年以上方可銷毀。

★根據(jù)中組部2006年45號文件精神，新版的《中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證》和《中國共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信》于2007年1月1日起正式使用；原版的自2007年3月1日起停止使用。新版的組織關(guān)系介紹信與原版相比較，有較大的改動，主要增加了“介紹信回執(zhí)聯(lián)”以及黨員的相關(guān)信息（比如增加了男/女、年齡、民族、身份證號碼，以及黨員聯(lián)系方式、黨員所在基層黨委的聯(lián)系方式等），這樣極大地方便了黨組織和黨員之間的相互聯(lián)系，可以大幅度減少黨員“袋袋戶口”，進(jìn)一步理順黨員組織關(guān)系管理，使黨員教育管理工作上一個新的臺階。

★根據(jù)市委組織部基層黨建辦公室的解釋口徑：涉及跨省市黨員組織關(guān)系介紹信，不用“介紹信回執(zhí)聯(lián)”（第三聯(lián)），由基層黨委辦理回執(zhí)。

★《中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證》使用工作問答

一、流動黨員的定義？

流動黨員是指由于就業(yè)或居住地變化等原因，在較長時間內(nèi)無法正常參加正式組織關(guān)系所在黨組織活動的黨員。

二、什么是《中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證》？

《中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證》是流動黨員臨時組織關(guān)系的證明，是流動黨員身份和參加黨的活動的憑證。

三、如何領(lǐng)取《中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證》？

流動黨員外出前向其正式組織關(guān)系所在黨支部領(lǐng)取《中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證》。流入地黨組織在與流出地黨組織充分溝通、了解黨員意愿的基礎(chǔ)上，可以向未持證流動黨員反向發(fā)證。

四、流動黨員外出如何使用《中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證》？

流動黨員憑證到流入單位黨支部報到。流入單位沒有建立黨組織的，可就近就便到流入地社區(qū)（村）黨支部報到，參加黨的組織生活。

五、什么是接收《中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證》回復(fù)制？

接收《中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證》回復(fù)制是指流入地黨組織接收持證報到的流動黨員后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)以電話形式回復(fù)流出地黨組織或正式組織關(guān)系所在黨支部?；貜?fù)僅在黨支部之間實行，不層層回復(fù)。正式組織關(guān)系隸屬本市黨組織的流動黨員，回復(fù)在流入地黨支部和正式組織關(guān)系所在黨支部之間實行；正式組織關(guān)系隸屬外省市黨組織的流動黨員，回復(fù)在流入地黨支部和流出地黨支部之間實行。

六、流動黨員外出返回如何使用《中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證》？

流動黨員應(yīng)及時將《中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證》交流出地（單位）黨支部查驗，并向黨組織匯報外出期間的情況。

七、《中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證》如何年審？

每年年底前，流動黨員需持證在其正式組織關(guān)系所在黨支部或流入地（單位）參加組織生活的黨支部進(jìn)行年審。

“年審（查驗）”欄由年審時流動黨員正式組織關(guān)系所在黨支部或組織生活所在黨支部負(fù)責(zé)填寫，年審應(yīng)結(jié)合黨員民主評議進(jìn)行，每年一次，一般在當(dāng)年12月底前完成。

八、《中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證》遺失后如何辦？

《中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證》應(yīng)妥善保管。如有遺失應(yīng)及時向發(fā)證黨支部報告。

九、申請領(lǐng)取新證的條件是什么？

《中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證》所列內(nèi)容填寫已滿或遺失，可申請領(lǐng)取新證。

十、《中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證》如何編號？

縣級黨委組織部門按照《中國共產(chǎn)黨基本信息管理系統(tǒng)2005》設(shè)定的編碼進(jìn)行統(tǒng)一編號，基層黨委加蓋印章。

十一、《中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證》如何填寫？

《中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證》由黨支部負(fù)責(zé)用鋼筆或碳素筆填寫，個人不得涂改。其中：

流出地（單位）黨支部負(fù)責(zé)填寫黨員的基本信息；

“流入地（單位）黨支部”欄、“流入時間”欄、“黨支部聯(lián)系人及聯(lián)系方式”欄，一般由流入地（單位）黨支部接收流動黨員時查驗填寫；

“黨員參加黨的活動和交納黨費情況”欄，一般由流入地（單位）黨支部在持證黨員離開時查驗、填寫，主要填寫該黨員在流入地的表現(xiàn)和參加黨的組織生活、交納黨費等情況；

“黨支部蓋章或支部書記簽章”欄填寫時，黨支部有公章的須加蓋公章，沒有公章的可由支部書記個人簽章。

十二、修訂版《中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證》何時使用？

2007年1月1日起正式開始使用。

3、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接。

注意：指在本市范圍內(nèi)，如跨省市的一定要到區(qū)委組織部或區(qū)委組織部的轉(zhuǎn)接點辦理（發(fā)現(xiàn)外省市的基層黨支部直接開出的介紹信）。

根據(jù)市委組織部[滬委組（93）字第6號]文件規(guī)定：在本市范圍內(nèi)，各企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道等黨的基層委員會（不包括大專院校和大型企業(yè)所轄的分黨委），可以直接相互接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系。身兼數(shù)職的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，其黨員組織關(guān)系應(yīng)放在本人主要職務(wù)所在單位，參加那里的黨組織生活。

▲黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接“六個看”工作法：

一看抬頭寫法是否規(guī)范、轉(zhuǎn)入單位是否明確。抬頭一般要寫全稱。凡黨員所去單位已建立黨組織的，應(yīng)當(dāng)將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到單位黨組織；單位未建立黨組織的，應(yīng)當(dāng)將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到單位所在地或其居住地黨組織（①先工作地、后居住地的原則），也可以轉(zhuǎn)移到行業(yè)主管部門黨組織，或縣以上政府人事（勞動）部門所屬的人才（勞動）服務(wù)機構(gòu)黨組織。黨員所在企業(yè)注冊地、經(jīng)營地不一致的，由注冊地與經(jīng)營地協(xié)商，協(xié)商不成的以經(jīng)營地為主（②先經(jīng)營地、后注冊地原則）。

二看黨員姓名是否準(zhǔn)確無誤。姓名一定要準(zhǔn)確，書寫要工整，不能涂改，否則必須加蓋校正章。

三看是正式還是預(yù)備黨員。如果是預(yù)備黨員，因涉及到轉(zhuǎn)正問題，一定要摸清預(yù)備黨員的情況和底數(shù)。如預(yù)備期開始的時間（支部大會召開時間）、人事檔案等有關(guān)問題。在轉(zhuǎn)接之前，原單位黨組織應(yīng)該負(fù)責(zé)提供預(yù)備黨員預(yù)備期期間的教育、考察和表現(xiàn)情況的書面鑒定，存放在預(yù)備黨員的檔案中。

四看黨費交納是否超期。黨費交納截止日期一般與黨員組織關(guān)系介紹信轉(zhuǎn)接日期相符。

五看是否在有效期限。黨員組織關(guān)系介紹信有效期限一般不應(yīng)超過三個月。如果遇超過有效期限較短的介紹信，一定要出具由黨員本人簽名的書面情況說明，連同組織關(guān)系介紹信一起存檔。如果超過有效期限六個月，一般不予受理，可按照市委組織部關(guān)于流動黨員管理工作的有關(guān)規(guī)定操作。有的介紹信未注明有效期限，原則上以三個月期限為準(zhǔn)。

六看落款印章是否相符。無論當(dāng)面接待還是來電咨詢，首先要看清或問清楚組織關(guān)系介紹信的落款印章名稱。落款與印章不一致時，以印章為準(zhǔn)；在介紹信和存根的連接部一定要有加蓋的騎縫章，騎縫章要規(guī)范。集體轉(zhuǎn)移黨的組織關(guān)系，應(yīng)附黨員花名冊，并加蓋組織部門的印章。

4、離退休干部、職工黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接。

嚴(yán)格執(zhí)行中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動和社會保障部等部門〈關(guān)于積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的意見〉的通知》（中辦發(fā)[2003]16號）的規(guī)定。企業(yè)退休干部、職工中的黨員，應(yīng)將正式組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到居住地黨組織；被原單位返聘的，正式組織關(guān)系可繼續(xù)留在原單位黨組織；對易地安置的，應(yīng)將正式組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到安置地黨組織；對異地居住、受聘到新單位工作或外出務(wù)工經(jīng)商的，應(yīng)根據(jù)時間長短、所在單位（地區(qū)）黨建工作狀況等實際情況轉(zhuǎn)移正式或臨時組織關(guān)系。在轉(zhuǎn)接退休干部黨員黨的組織關(guān)系的工作中，企事業(yè)單位黨組織要積極穩(wěn)妥地做好退休干部黨員的思想工作，轉(zhuǎn)移黨的組織關(guān)系可區(qū)分不同情況，由黨員本人轉(zhuǎn)或征得本人同意后組織部門統(tǒng)一轉(zhuǎn)。對無正當(dāng)理由，不按規(guī)定轉(zhuǎn)接黨的組織關(guān)系的退休干部黨員，黨組織應(yīng)根據(jù)具體情況，給予批評教育，限期轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。（上海市國有大中型企業(yè)中層及中層以下、區(qū)屬企事業(yè)單位及其他企業(yè)的退休干部黨員，其黨員組織關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)移到居住地黨組織——“滬委組[1998]610號”。）

對機關(guān)離退休干部、職工黨員組織關(guān)系，仍可以保留在機關(guān)建立的離退休人員黨支部或離退休人員聯(lián)合黨支部。

▲離休干部黨員的組織關(guān)系一般保留在原工作單位。中共中央組織部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)工作的意見》的通知（中組發(fā)[2006]12號）。

第三篇：黨員組織關(guān)系管理手冊

前言

黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》提出，要探索黨員教育管理工作的新機制，加強流動黨員管理，促進(jìn)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范的作用。認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，從加強黨員組織關(guān)系管理入手，切實做好黨員教育工作，對于嚴(yán)密黨的組織，進(jìn)一步加強黨員隊伍建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷提高黨的執(zhí)政能力，具有十分重要的意義。

改革開放以來，中央組織部就黨員組織關(guān)系管理制定了一系列文件。各地、各部門堅持從實際出發(fā)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，在加強黨員教育管理方面積累了許多好做法、好經(jīng)驗。但是，隨著改革的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種人員在產(chǎn)業(yè)之間轉(zhuǎn)移和地區(qū)之間流動日趨廣泛，流動方式呈現(xiàn)多樣化，黨員流動也日益頻繁，黨員組織關(guān)系管理面臨許多新情況、新問題。這迫切要求各級黨組織采取切實措施，加強對黨員的管理，確保每個黨員都能及時編入黨的一個組織，參加黨的組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，更好地發(fā)揮先鋒模范作用，始終保持先進(jìn)性。為此。中央組織部最近印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強黨員組織關(guān)系管理的意見》（中組發(fā)［２００４］１０號），就新形勢下黨員組織關(guān)系管理的若干問題作出了明確規(guī)定。

為了幫助各級黨組織更好地學(xué)習(xí)理解和貫徹落實中組發(fā)［２００４］１０號文件，切實做好新形勢下黨員組織關(guān)系管理工作，中央組織部組織局編寫了《黨員組織關(guān)系管理手冊》一文。該書分為文件、問答和名單三個部份。文件部份，全文收錄《關(guān)于進(jìn)一步加強黨員組織關(guān)系管理的意見》、《關(guān)于加強黨員流動中組織關(guān)系管理的暫行規(guī)定》、《關(guān)于試行〈流動黨員活動證〉制度的通知》等文件。問答部分，主要依據(jù)中組發(fā)［２００４］１０號文件和現(xiàn)行的黨員組織關(guān)系管理文件，就有關(guān)政策性問題作出規(guī)范性解答。名單部分，收入具有在全國范圍內(nèi)相互直接轉(zhuǎn)移和接收黨員組織關(guān)系權(quán)限的有關(guān)系統(tǒng)（單位）黨組織名單，以便各級黨組織在轉(zhuǎn)移和接收黨員組織關(guān)系時進(jìn)行查核。

該書既可作為各級黨組織和組織部門的工作用書，也可作為對廣大黨員進(jìn)行教育的學(xué)習(xí)材料。

編者

２００４年１２月

關(guān)于進(jìn)一步加強黨員組織關(guān)系管理的意見

中共中央組織部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強黨員組織關(guān)系管理的意見》的通知

（中組發(fā)［２００４］１０號·２００４年１１月１日）

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部，中直機關(guān)工委、中央國家機關(guān)工委組織部，國資委黨委、各金融機構(gòu)黨委組織部，鐵道部政治部，解放軍總政治部組織部：

黨的十六屆四中全會《決定》提出，要探索黨員教育管理工作的新機制，加強流動黨員管理，促進(jìn)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。從加強黨員組織關(guān)系管理入手加強黨員教育管理工作，是貫徹落實四中全會精神的一項重要舉措，對于嚴(yán)密黨的組織，切實加強黨員隊伍建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，提高黨的執(zhí)政能力，具有十分重要的意義。

改革開放以來，中央組織部就黨員組織關(guān)系管理制定了一系列文件。各地各部門堅持從實際出發(fā)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，在加強黨員教育管理方面積累了許多好做法、好經(jīng)驗。但是，隨著改革的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨員組織關(guān)系管理中出現(xiàn)了一些不容忽視的問題。對此，必須高度重視，采取切實措施，認(rèn)真加以解決。

為了加強新形勢下黨員組織關(guān)系管理工作，現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步加強黨員組織關(guān)系管理的意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

關(guān)于進(jìn)一步加強黨員組織關(guān)系管理的意見

隨著改革的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種人員在產(chǎn)業(yè)之間轉(zhuǎn)移和地區(qū)之間流動日趨廣泛，流動方式呈現(xiàn)多樣化，黨員流動也日益頻繁，黨員組織關(guān)系管理面臨許多新情況、新問題。為了進(jìn)一步貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神，切實加強黨員隊伍建設(shè)，確保每個黨員都能及時編入黨的一個組織，參加黨的組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，更好地發(fā)揮先鋒模范作用，始終保持先進(jìn)性，現(xiàn)就進(jìn)一步加強黨員組織關(guān)系管理提出如下意見。

一、規(guī)范轉(zhuǎn)移和接受黨員組織關(guān)系憑證及使用范圍

黨員組織關(guān)系包括正式組織關(guān)系和臨時組織關(guān)系。轉(zhuǎn)移和接收正式組織關(guān)系，應(yīng)當(dāng)憑據(jù)中國共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信；轉(zhuǎn)移和接收臨時組織關(guān)系，應(yīng)當(dāng)憑據(jù)中國共產(chǎn)黨黨員證明信或中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證。

黨員外出地點或工作單位相對固定，外出時間６個月以上的，一般應(yīng)當(dāng)開具中國共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信；外出時間６個月及６個月以內(nèi)的，一般應(yīng)當(dāng)開具中國共產(chǎn)黨黨員證明信。外出地點、時間不確定的，一般應(yīng)當(dāng)持有中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證。短

期外出開會、參觀、學(xué)習(xí)、實習(xí)、考察等，時間在３個月及３個月以內(nèi)，無需證明黨員身份的，可不開具黨員組織關(guān)系憑證。

二、進(jìn)一步明確在全國范圍相互直接轉(zhuǎn)移和接收黨員組織關(guān)系的權(quán)限

按照中央組織部有關(guān)文件的規(guī)定，原具有在全國范圍相互直接轉(zhuǎn)移和接收黨員正式組織關(guān)系權(quán)限的黨組織不變。國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會監(jiān)管的境內(nèi)企業(yè)黨委（直屬黨委），鐵道部部屬各公司、各鐵路分局及分局級公司黨委，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會黨委組織部（處），可以在全國范圍相互直接轉(zhuǎn)移和接收黨員正式組織關(guān)系。

具有在全國范圍相互直接轉(zhuǎn)移和接收黨員正式組織關(guān)系權(quán)限的黨組織，同時具有相互直接轉(zhuǎn)移和接收黨員臨時組織關(guān)系的權(quán)限。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、副省級城市及市（地、州、盟）各部門的機關(guān)黨組織，縣（市、區(qū)、旗）直屬機關(guān)黨（工）委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，城市街道黨（工）委，企事業(yè)單位黨委，中國人民解放軍和武裝警察部隊團(tuán)或相當(dāng)于團(tuán)級單位政治機關(guān)，可以在全國范圍相互直接轉(zhuǎn)移和接收黨員臨時組織關(guān)系。

三、在轉(zhuǎn)移和接收黨員組織關(guān)系中有關(guān)黨組織的主要職責(zé)及對黨員的要求

轉(zhuǎn)出黨員組織關(guān)系黨組織的主要職責(zé)是：

１.教育督促黨員按照規(guī)定及時轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，并如實填寫黨員組織關(guān)系憑證。

２.建立轉(zhuǎn)移組織關(guān)系黨員基本情況登記制度，對臨時外出的黨員要采取適當(dāng)方式與其保持聯(lián)系。

３.及時了解黨員外出期間的表現(xiàn)，查驗流動黨員活動證記載的有關(guān)內(nèi)容。

４.及時掌握黨員去向，與黨員所去地方或單位黨組織保持聯(lián)系。

接收黨員組織關(guān)系黨組織的主要職責(zé)是：

１.認(rèn)真查驗轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系憑證，為黨員辦理組織關(guān)系接收手續(xù)，及時將黨員編入黨的一個組織，并加強對黨員的教育、管理和監(jiān)督。

２.將接收黨員的有關(guān)情況以適當(dāng)方式及時反饋給轉(zhuǎn)出組織關(guān)系的黨組織。

３.在流動黨員活動證上如實填寫黨員參加黨的組織生活、交納黨費、組織關(guān)系變更、民主評議情況等內(nèi)容，并將相關(guān)材料轉(zhuǎn)給其正式組織關(guān)系所在黨組織。

４.對于因工作需要、經(jīng)濟(jì)條件等原因不能回原所在黨組織辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)的黨員，幫助其辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。

對黨員的要求是：

１.因工作、學(xué)習(xí)、生活等原因離開原所在黨組織，要及時轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系，在規(guī)定時間內(nèi)到所去地方或單位黨組織報到。

２.短期外出或外出時間較長但無固定地點的，應(yīng)當(dāng)通過適當(dāng)方式主動與原所在黨組織保持聯(lián)系，匯報外出期間的有關(guān)情況，按照規(guī)定交納黨費。

３.如果沒有正當(dāng)理由，連續(xù)６個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨

所分配的工作，就被認(rèn)為是自行脫黨。支部大會應(yīng)當(dāng)決定把這樣的黨員除名，并報上級黨組織批準(zhǔn)。

四、有針對性地做好新形勢下的黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移和接收工作

凡黨員所去單位已建立黨組織的，應(yīng)當(dāng)將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到單位黨組織；單位未建立黨組織的，應(yīng)當(dāng)將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到單位所在地或其居住地黨組織，也可以轉(zhuǎn)移到行業(yè)主管部門黨組織，或縣以上政府人事（勞動）部門所屬的人才（勞動）服務(wù)機構(gòu)黨組織。

集體外出、地點相對集中且外出時間較長的黨員，可不轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系，由原所在黨組織在他們中建立黨組織并進(jìn)行管理，所去地方或單位黨組織協(xié)助管理；也可以由原所在黨組織委托所去地方或單位黨組織管理，原所在黨組織協(xié)助管理。

與原單位解除勞動關(guān)系的黨員，流向比較集中的，原所在單位黨組織應(yīng)當(dāng)與其所去單位或地方黨組織做好銜接工作，為他們集體辦理黨員組織關(guān)系移交手續(xù)；流向分散的，原所在單位黨組織也要主動向黨員所去地方或單位黨組織提供情況，幫助黨員及時落實組織關(guān)系。黨員所去單位或地方黨組織原則上不能拒絕接收。暫時不具備接收條件的，上級黨組織要幫助解決實際困難，積極為這些黨組織創(chuàng)造條件，并對其接收外來黨員提出具體的時間等要求。

離退休干部、職工中的黨員組織關(guān)系的管理，原則上按照已有規(guī)定辦理。對根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定，納入社區(qū)管理的退休干部、職工中的黨員，應(yīng)當(dāng)將其黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到社區(qū)所在的街道黨組織，并將其納入所居住的社區(qū)黨組織進(jìn)行管理，社區(qū)黨組織接收確有困難的，上級黨組織要幫助解決實際困難，積極創(chuàng)造條件，并對社區(qū)黨組織接收外來黨員提出具體的時間等要求；被原單位返聘的，其黨員組織關(guān)系可繼續(xù)留在原單位黨組織；對易地安置的，應(yīng)當(dāng)將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到安置地黨組織；對異地居住、受聘到新的單位工作或外出務(wù)工經(jīng)商的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)時間長短及工作單位等具體情況轉(zhuǎn)移正式組織關(guān)系或臨時組織關(guān)系。

高校畢業(yè)生黨員，已經(jīng)落實工作單位的，應(yīng)將黨員組織關(guān)系及時轉(zhuǎn)移到所去單位黨組織；尚未落實工作單位的，可將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到本人或父母居住地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織，也可隨同檔案轉(zhuǎn)移到縣以上政府人事（勞動）部門所屬的人才（勞動）服務(wù)機構(gòu)黨組織；按國家有關(guān)規(guī)定選擇將戶口兩年內(nèi)繼續(xù)保留在原就讀學(xué)校的，也可將黨員組織關(guān)系保留在原就讀學(xué)校的黨組織，原就讀學(xué)校黨組織要承擔(dān)對其教育管理的責(zé)任，黨員本人要主動與原就讀學(xué)校黨組織保持聯(lián)系，按規(guī)定交納黨費。

五、切實加強對黨員組織關(guān)系管理工作的領(lǐng)導(dǎo)

黨員組織關(guān)系管理，是一項十分嚴(yán)肅的工作。各級黨委一定要充分認(rèn)識加強黨員組織關(guān)系管理，對于加強黨員隊伍建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，提高黨的執(zhí)政能力的重要意義，切實加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)。

各級黨委組織部門要切實履行職責(zé)，加強對這項工作的管理和具體指導(dǎo)。要健全管理制度，落實專人負(fù)責(zé)，定期督促檢查，確保黨員組織關(guān)系管理的各項要求真正落到實處。

各級黨組織要加強對黨員的教育管理，切實增強服務(wù)意識，積極幫助黨員解決轉(zhuǎn)移組織關(guān)系中遇到的困難。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，重點做好國有企業(yè)改制中黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)移和接收工作，使企業(yè)、街道社區(qū)等有關(guān)單位黨組織的工作有效銜接，妥善解決相關(guān)問題，防止黨員組織關(guān)系“掛空”，確保每個黨員都能納入黨的一個組織的教育管理中。

要嚴(yán)肅黨的紀(jì)律。對在轉(zhuǎn)移和接收黨員組織關(guān)系過程中推諉扯皮、無故拒轉(zhuǎn)拒接的黨組織和黨員，上級黨組織要及時進(jìn)行糾正，對拒不糾正的，要按照有關(guān)規(guī)定，對主要責(zé)任者給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。對采取弄虛作假手段偽造黨員身份證明的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

1．什么是黨員組織關(guān)系

黨員組織關(guān)系，是指黨員對黨的基層組織的隸屬關(guān)系。按照黨章規(guī)定，每個黨員不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。申請入黨的人一經(jīng)被批準(zhǔn)入黨，接收其入黨的黨組織就把其編入黨的一個基層組織，從此就確定了他的組織關(guān)系。黨員的組織關(guān)系一經(jīng)確定，黨員就可以而且必須參加該組織的生活，并在其中積極工作。

黨員組織關(guān)系的概念有廣義和狹義之分，廣義概念包括正式組織關(guān)系和臨時組織關(guān)系；狹義概念特指正式組織關(guān)系。本書中所講的黨員組織關(guān)系使用的是廣義概念。

2．轉(zhuǎn)移和接受黨員組織關(guān)系的憑證有哪些

根據(jù)中央組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強黨員組織關(guān)系管理的意見》（中組發(fā)［２００４］１０號）規(guī)定，黨員組織關(guān)系的憑證有三種，即中國共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信、中國共產(chǎn)黨員證明信和中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證。轉(zhuǎn)移和接收正式組織關(guān)系，應(yīng)當(dāng)憑據(jù)中國共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信；轉(zhuǎn)移和接收臨時組織關(guān)系，應(yīng)當(dāng)憑據(jù)中國共產(chǎn)黨黨員證明信或中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證。

3．黨員組織關(guān)系憑證的印制與保管有哪些要求

黨員組織關(guān)系介紹信、黨員證明信和流動黨員活動證的印制和保管，是一項十分嚴(yán)肅的工作，必須嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理。

根據(jù)中央組織部《關(guān)于〈入黨志愿書〉等黨內(nèi)表、冊印制和發(fā)放有關(guān)問題的答復(fù)》（組廳函［１９９９］３１號）和《關(guān)于試行〈流動黨員活動證〉制度的通知》（中組發(fā)［１９９４］８號）的要求，黨員組織關(guān)系憑證須由省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部，中央直屬機關(guān)工委、中央國家機關(guān)工委組織部，國資委黨委、中央各金融機構(gòu)黨委組織部，鐵道部政治部、民航總局黨委組織部，解放軍總政治部組織部嚴(yán)格按照中央組織部制定的統(tǒng)一式樣定點印制，通過組織系統(tǒng)發(fā)放。其他任何單位和個人不得自行印制或銷售。印制的時間、數(shù)量要進(jìn)行登記，并指定專人保管。印制所需經(jīng)費，可從黨費中開支，不得向黨員個人收取工本費和發(fā)證手續(xù)費。使用后的黨員組織關(guān)系介紹信、黨員證明信、存根要妥善保管。保存期限一般在１０年以上，方可銷毀。

4．什么情況下使用黨員組織關(guān)系介紹信

根據(jù)中央組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強黨員組織關(guān)系管理的意見》（中組發(fā)[2004]10號）規(guī)定，黨員外出地點或工作單位相對固定，外出時間6個月以上的，一般應(yīng)當(dāng)開具中國共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信。

5．什么情況下使用黨員證明信

根據(jù)中央組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強黨員組織關(guān)系管理的意見》（中組發(fā)[2004]10號）規(guī)定，黨員外出時間6個月及6個月以內(nèi)的，一般應(yīng)當(dāng)開具中國共產(chǎn)黨黨員證明信。

6．什么情況下使用流動黨員活動證

根據(jù)中央組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強黨員組織關(guān)系管理的意見》（中組發(fā)[2004]10號）規(guī)定，黨員外出地點、時間不確定的，一般應(yīng)當(dāng)持有中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證。

7．如何填寫黨員組織關(guān)系介紹信、黨員證明信

根據(jù)中央組織部１９７７年下發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系手續(xù)的通知》要求，組織部門開具黨員組織關(guān)系介紹信、黨員證明信要使用統(tǒng)一式樣的“中國共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信”、“中國共產(chǎn)黨黨員證明信”，要用毛筆或鋼筆填寫，字跡要清楚，不得涂

改。應(yīng)在介紹信、證明信存根上注明有效期。黨員組織關(guān)系介紹信、黨員證明信必須加蓋公章，并在介紹信、證明信及其存根連接部位加蓋騎縫章。介紹信、證明信的有效期可根據(jù)具體情況確定，一般不應(yīng)超過３個月。黨員組織關(guān)系介紹信、黨員證明信由黨員自己攜帶，不能自己攜帶的，應(yīng)由機要交通或機要郵政轉(zhuǎn)遞。

8．如何發(fā)放和填寫流動黨員活動證

根據(jù)中央組織部《關(guān)于試行＜流動黨員活動證＞制度的通知》（中組發(fā)［１９９４］８號）要求，流動黨員活動證由基層黨委加蓋印章后登記發(fā)放，農(nóng)村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委發(fā)放，城市分別由機關(guān)黨（工）委、企事業(yè)單位黨委和街道黨（工）委發(fā)放。發(fā)放時，要登記造冊，詳細(xì)登記持證外出黨員的姓名、所在支部、發(fā)證時間、外出原因、流向、外出時間等情況，并報上級黨組織備案。

流動黨員活動證一般應(yīng)貼本人近期免冠一寸照片，并由發(fā)證的基層黨委在照片上加蓋印章。特殊情況未貼照片的，應(yīng)與本人的居民身份證同時使用。

有關(guān)黨組織對外來黨員參加黨的組織生活、交納黨費、所去地點變更等情況，應(yīng)在流動黨員活動上如實填寫，并由黨支部負(fù)責(zé)人簽名蓋章。在“參加黨的組織生活情況”一欄內(nèi)，要簡要地寫明組織生活的內(nèi)容及外來黨員參加組織生活的情況；在“流動地點變更情況”一欄內(nèi)，應(yīng)注明黨員同外出所在地黨組織取得聯(lián)系及離開的時間；“備注欄”用于說明其他欄目未盡事項，包括外來黨員的先進(jìn)事跡或犯有錯誤等情況。

9．使用流動黨員活動證時有哪些要求

根據(jù)中央組織部《關(guān)于試行〈流動黨員活動證〉制度的通知》（中組發(fā)［１９９４］８號）要求，在使用流動黨員活動證時，原所在黨組織應(yīng)做到：（１）對外出黨員進(jìn)行教育并提出要求，按規(guī)定登記發(fā)放流動黨員活動證。（２）通過適當(dāng)方式與黨員繼續(xù)保持聯(lián)系，了解黨員外出后的思想、工作情況，及時向外出黨員通報黨組織的重要情況。（３）黨員返回后，認(rèn)真查驗流動黨員活動證內(nèi)記載的有關(guān)內(nèi)容，詳細(xì)了解黨員外出期間的表現(xiàn)。黨員外出后不按規(guī)定將流動黨員活動證交外出所在地黨組織，無正當(dāng)理由連續(xù)６個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作的，按黨章有關(guān)規(guī)辦理。

外出所在地黨組織應(yīng)做到：（１）對持有流動黨員活動證的外來黨員，驗證后及時接收并將其編入黨支部、黨小組，同時報上級黨組織備案。不得借各種理由拒絕接收。（２）安排他們參加黨的組織生活和其他黨內(nèi)活動，收繳黨費，并分配他們做適當(dāng)工作。（３）認(rèn)真填寫流動黨員活動證內(nèi)有關(guān)內(nèi)容。

流動黨員應(yīng)做到：（１）外出前向所在黨支部報告。（２）外出后及時將流動黨員活動證交給外出所在地黨組織，接受外出所在地黨組織的教育管理。（３）外出期間按照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，積極參加黨的組織生活，按規(guī)定交納黨費，完成黨組織交給的任務(wù)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。（４）外出返回后，及時將流動黨員活動證交黨組織查驗，如實向黨組織匯報外出期間的情況。

10．什么情況下黨員外出可以不開具黨員組織關(guān)系憑

證

根據(jù)中央組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強黨員組織關(guān)系管理的意見》（中組發(fā)［２００４］１０號）規(guī)定，黨員短期外出開會、參觀、學(xué)習(xí)、實習(xí)、考察等，時間在３個月及３個月以內(nèi)，無需證明黨員身份的，可不開具黨員組織關(guān)系憑證。

11．如何處理黨員組織關(guān)系介紹信或黨員證明信、流動黨員活動證丟失的問題

根據(jù)中央組織部１９７７年下發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系手續(xù)的通知》要求，黨組織應(yīng)教育黨員妥善地保存自己攜帶的黨員組織關(guān)系介紹信或黨員證明信。黨員組織關(guān)系介紹信或黨員證明信一旦丟失，黨員要及時向所在單位的黨組織或最后辦理轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨委組織部門報告。黨組織應(yīng)對丟失介紹信、證明信的情況進(jìn)行審查，如確系本人不慎丟失，可由最后辦理轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨組織予以補轉(zhuǎn)，并立即通知接收單位黨組織，原介紹信或證明信作廢。接轉(zhuǎn)單位在接轉(zhuǎn)時，要對介紹信、證明信進(jìn)行認(rèn)真審查核對。對丟失介紹信、證明信的黨員，應(yīng)給予批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的還應(yīng)給予適當(dāng)?shù)狞h紀(jì)處分。

根據(jù)中央組織部《關(guān)于試行〈流動黨員活動證〉制度的通知》（中組發(fā)［１９９４］８號）要求，流動黨員活動證應(yīng)妥善保管，不得私自凃改，不準(zhǔn)將其用于使用范圍以外的其他活動，如有遺失應(yīng)及時向簽發(fā)單位黨組織報告。

12．如何處理黨員組織關(guān)系介紹信和黨員證明信過期的問題

黨員自帶組織關(guān)系應(yīng)及時轉(zhuǎn)移。不按期轉(zhuǎn)移組織關(guān)系是組織觀念淡薄的表現(xiàn)，也是黨的紀(jì)律所不允許的。對于過期黨員組織關(guān)系介紹信或黨員證明信，要調(diào)查了解，弄清原因，分清責(zé)任。對于那些無正當(dāng)理由，不及時轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，導(dǎo)致黨員組織關(guān)系介紹信或黨員證明信過期的，應(yīng)給予嚴(yán)肅的批評和教育。其中超過６個月不參加黨的組織生活的，要按照黨章規(guī)定作自行脫黨處理。如系經(jīng)辦人工作不慎造成的，要對經(jīng)辦人進(jìn)行嚴(yán)肅的批評教育。過期的黨員組織關(guān)系介紹信或黨員證明信作廢，由開出介紹信（證明信）的單位另行補轉(zhuǎn)。

13．在全國范圍內(nèi)相互直接轉(zhuǎn)移和接收黨員正式組織關(guān)系的權(quán)限是如何規(guī)定的

根據(jù)中央組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強黨員組織關(guān)系管理的意見》（中組發(fā)［２００４］１０號）和其他有關(guān)文件規(guī)定，在全國范圍內(nèi)可以直接相互轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系的黨組織是：（１）縣級及縣級以上地方各級黨委組織部。（２）省、自治區(qū)、直轄市直屬機關(guān)黨（工）委組織部，黨委各工作委員會組織部（處），國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會黨委組織部（處）。（３）中央直屬機關(guān)各部門、中央國家機關(guān)各部門及中央一級人民團(tuán)體的機關(guān)黨委。（４）國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會黨委組織部及國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會監(jiān)管的境內(nèi)企業(yè)黨委（直屬黨委）。（５）中央各金融機構(gòu)黨委組織部及各金融機構(gòu)的省級分之機構(gòu)（或派出機構(gòu)）黨委、直屬單位黨委。（６）鐵道部政治部組織部及鐵道部各鐵路局黨委，部屬各公司、各鐵路分局及分局級公司黨委。（７）民航總局黨委及民航總局直屬的各地區(qū)管理局、空警總隊、企業(yè)、事業(yè)單位黨委。（８）新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部及兵團(tuán)各師黨委。（９）中國人民解放軍師（旅）或相當(dāng)于師以上政治部或其組織部門。（上述有關(guān)系統(tǒng)（單位）黨組織的具體名稱，詳見本書名單部分）

14．在全國范圍內(nèi)相互直接轉(zhuǎn)移和接收黨員臨時組織關(guān)系的權(quán)限是如何規(guī)定的

根據(jù)中央組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強黨員組織關(guān)系管理的意見》（中組發(fā)［２００４］１０號）規(guī)定，具有在全國范圍相互直接轉(zhuǎn)移和接收黨員正式組織關(guān)系權(quán)限的黨組織，同時具有相互直接轉(zhuǎn)移和接收黨員臨時組織關(guān)系的權(quán)限。

?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、副省級城市及市（地、州、盟）各部門的機關(guān)黨組織，縣（市、區(qū)、旗）直屬機關(guān)黨（工）委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，城市街道黨（工）委，企、事業(yè)單位黨委，中國人民解放軍和武裝警察部隊團(tuán)或相當(dāng)于團(tuán)級單位政治機關(guān)，可以在全國范圍相互直接轉(zhuǎn)移和接收黨員臨時組織關(guān)系。

15．轉(zhuǎn)出黨員組織關(guān)系黨組織的主要職責(zé)是什么

根據(jù)中央組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強黨員組織關(guān)系管理的意見》（中組發(fā)［２００４］１０號）規(guī)定，轉(zhuǎn)出黨員組織關(guān)系黨組織的主要職責(zé)是：（１）教育督促黨員按照規(guī)定及時轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，并如實填寫黨員組織關(guān)系憑證。（２）建立轉(zhuǎn)移組織關(guān)系黨員基本情況登記制度，對臨時外出的黨員要采取適當(dāng)方式與其保持聯(lián)系。（３）及時了解黨員外出期間的表現(xiàn)，查驗流動黨員活動證記載的有關(guān)內(nèi)容。（４）及時掌握黨員去向，與黨員所去地方或單位黨組織保持聯(lián)系。

16．接收黨員組織關(guān)系黨組織的主要職責(zé)是什么

根據(jù)中央組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強黨員組織關(guān)系管理的意見》（中組發(fā)［２００４］１０號）規(guī)定，接收黨員組織關(guān)系黨組織的主要職責(zé)是：（１）認(rèn)真查驗轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系憑證，為黨員辦理組織關(guān)系接收手續(xù)，及時將黨員編入黨的一個組織，并加強對黨員的教育、管理和監(jiān)督。（２）將接收黨員的有關(guān)情況以適當(dāng)方式及時反饋給轉(zhuǎn)出組織關(guān)系的黨組織。（３）在流動黨員活動證上如實填寫黨員參加黨的組織生活、交納黨費、組織關(guān)系變更、民主評議情況等內(nèi)容，并將相關(guān)材料轉(zhuǎn)給其正式組織關(guān)系所在黨組織。（４）對于因工作需要、經(jīng)濟(jì)條件等原因不能回原所在黨組織辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)的黨員，幫助其辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。

17．黨組織為什么不得拒絕接收黨員的組織關(guān)系

我們黨是一個整體。接收黨員組織關(guān)系、加強對黨員的管理，是各級黨組織的共同責(zé)任。任何黨組織都不得以任何借口拒絕接收按照規(guī)定轉(zhuǎn)來組織關(guān)系的黨員。黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)出地和接收地的黨組織，都應(yīng)本著對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，主動配合、通力合作，共同加強對黨員的管理，使每個黨員不論流動到哪里，都不脫離黨的組織，都能接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督。

黨員流入地或單位的黨組織，在驗明黨員身份后，應(yīng)及時將其編入黨支部、黨小組。對接收的外來黨員，要同當(dāng)?shù)鼗虮締挝坏狞h員一樣，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格要求，組織他們參加黨的組織生活和其他黨內(nèi)活動，按規(guī)定收繳黨費，并分配他們做適當(dāng)?shù)墓ぷ鳌?/p>

18．在轉(zhuǎn)移和接收黨員組織關(guān)系中對黨員的要求是什

么

根據(jù)中央組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強黨員組織關(guān)系管理的意見》（中組發(fā)［２００４］１０號）規(guī)定，對黨員的要求是：（１）因工作、學(xué)習(xí)、生活等原因離開原所在黨組織，要及時轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系，在規(guī)定時間內(nèi)到所去地方或單位黨組織報到。（２）短期外出或外出時間較長但無固定地點的，應(yīng)當(dāng)通過適當(dāng)方式主動與原所在黨組織保持聯(lián)系，匯報外出期間的有關(guān)情況，按照規(guī)定交納黨費。（３）如果沒有正當(dāng)理由，連續(xù)６個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，就被認(rèn)為是自行脫黨。支部大會應(yīng)當(dāng)決定把這樣的黨員除名，并報上級黨組織批準(zhǔn)。

19．黨員為什么不能不辭而別

根據(jù)國家人事部《人才市場管理暫行規(guī)定》（人發(fā)［１９９６］１１號），應(yīng)聘人才離開原單位時，應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)政策規(guī)定，遵守與原單位簽訂的合同（或協(xié)議），不得擅自離職。通過辭職或調(diào)動方式離開原單位的，應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)辭職、調(diào)動的規(guī)定辦理手續(xù)。

在新形勢下，正確處理個人利益與黨和國家的利益、個人意愿與工作需要、個人自由與組織紀(jì)律的關(guān)系，對每個黨員都是一個現(xiàn)實的考驗。有的黨員在人才流動過程中，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離職、既不要行政關(guān)系，也不要工資關(guān)系，甚至連黨的組織關(guān)系和人事檔案也不要就不辭而別，這種行為是錯誤的，是黨的組織紀(jì)律所不允許的，黨組織必須采取措施加以引導(dǎo)和制止。

黨員要求流動，應(yīng)向所在單位提出申請，并向所在黨支部報告。離開單位前必須按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真辦理工作移交手續(xù)。如擅自離職，黨組織應(yīng)對其進(jìn)行批評教育，本人堅持不改的，可區(qū)別不同情況作出必要的處理，涉及黨籍處理的，應(yīng)嚴(yán)格按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定和程序辦理。

20．轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系總的要求是什么

根據(jù)中央組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強黨員組織關(guān)系管理的意見》（中組發(fā)［２００４］１０號）規(guī)定，各級黨委組織部門在接收黨員組織關(guān)系后，應(yīng)按照以下要求及時為黨員辦理轉(zhuǎn)移組織關(guān)系手續(xù)：凡黨員所去單位已建立黨組織的，應(yīng)當(dāng)將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到單位黨組織；單位未建立黨組織的，應(yīng)當(dāng)將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到單位所在地或其居住地黨組織，也可以轉(zhuǎn)移到行業(yè)主管部門黨組織，或縣以上政府人事（勞動）部門所屬的人才（勞動）服務(wù)機構(gòu)黨組織。

21．集體外出的黨員如何轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系

根據(jù)中央組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強黨員組織關(guān)系管理的意見》（中組發(fā)［２００４］１０號）規(guī)定，集體外出、地點相對集中且外出時間較長的黨員，可不轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系，由原所在黨組織在他們中建立黨組織并進(jìn)行管理，所去地方或單位黨組織協(xié)助管理；也可以由原所在黨組織委托所去地方或單位黨組織管理，原所在黨組織協(xié)助管理。

22．與原單位解除勞動關(guān)系的黨員如何轉(zhuǎn)移黨員組織

關(guān)系

根據(jù)中央組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強黨員組織關(guān)系管理的意見》（中組發(fā)［２００４］１０號）規(guī)定，與原單位解除勞動關(guān)系的黨員，流向比較集中的，原所在單位黨組織應(yīng)當(dāng)與其所去年單位或地方黨組織做好銜接工作，為他們集體辦理黨員組織關(guān)系移交手續(xù)；流向分散的，原所在單位黨組織也要主動向黨員所去地方或單位黨組織提供情況，幫助黨員及時落實組織關(guān)系。黨員所去單位或地方黨組織原則上不能拒絕接收。暫時不具備接收條件的，上級黨組織要幫助解決實際困難，積極為這些黨組織創(chuàng)造條件，并對其接收外來黨員提出具體的時間等要求。

23．離退休干部、職工中的黨員如何轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)

系

根據(jù)中央組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強黨員組織關(guān)系管理的意見》（中組發(fā)［２００４］１０號）規(guī)定，離退休干部、職工中的黨員組織關(guān)系的管理，原則上按照已有規(guī)定辦理。對根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定，納入社區(qū)管理的退休干部、職工中的黨員，應(yīng)當(dāng)將其黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到社區(qū)所在的街道黨組織，并將其納入所居住的社區(qū)黨組織進(jìn)行管理，社區(qū)黨組織接收確有困難的，上級黨組織要幫助解決實際困難，積極創(chuàng)造條件，并對社區(qū)黨組織接收外來黨員提出具體的時間等要求；被原單位返聘的，其黨員組織關(guān)系可繼續(xù)留在原單位黨組織；對易地安置的，應(yīng)當(dāng)將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到安置地黨組織；對異地居住、受聘到新的單位工作或外出務(wù)工經(jīng)商的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)時間長短及工作單位等具體情況，轉(zhuǎn)移正式組織關(guān)系或臨時組織關(guān)系。

24．高校畢業(yè)生黨員如何轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系

根據(jù)中央組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強黨員組織關(guān)系管理的意見》（中組發(fā)［２００４］１０號）規(guī)定，高校畢業(yè)生黨員，已經(jīng)落實工作單位的，應(yīng)將黨員組織關(guān)系及時轉(zhuǎn)移到所去單位黨組織；尚未落實工作單位的，可將黨員關(guān)系轉(zhuǎn)移到本人或父母居住地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織，也可隨同檔案轉(zhuǎn)移到縣以上政府人事（勞動）部門所屬的人才（勞動）服務(wù)機構(gòu)黨組織；按國家有關(guān)規(guī)定選擇將戶口兩年內(nèi)繼續(xù)保留在原就讀學(xué)校的，也可將黨員組織關(guān)系保留在原就讀學(xué)校的黨組織，原就讀學(xué)校黨組織要承擔(dān)對其教育管理的責(zé)任，黨員本人要主動與原就讀學(xué)校黨組織保持聯(lián)系，按規(guī)定交納學(xué)費。

其他各類學(xué)校畢業(yè)生黨員的組織關(guān)系可參照此辦法管理。

25．退役軍人黨員如何轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系

根據(jù)中央組織部、解放軍總政治部《關(guān)于加強待安置退役軍人黨員管理工作的通知》（組通字［１９９９］５８號）要求，對退役軍人黨員，凡落實了工作單位的，應(yīng)及時將組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到所去單位黨組織。若該單位未建立黨組織或暫時落實不了工作單位的，應(yīng)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到單位所在地（街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或安置居住地（街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨組織。地方安置部門可以建立接收待安置退役軍人黨員的臨時黨組織。臨時黨組織要組織黨員參加組織活動，接收其交納的黨費。待安置退役軍人黨員到地方安置部門報到后又外出流動的，其管理辦法應(yīng)按照流動黨員管理的有關(guān)規(guī)定辦理。對無正當(dāng)理由在規(guī)定期限內(nèi)未接轉(zhuǎn)組織關(guān)系、經(jīng)教育仍不改正的黨員，視為自行脫黨，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定作出處理。

各級黨組織要增強政治責(zé)任感，采取得力措施，切實加強待安置退役軍人黨員管理工作。各級組織部門要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好協(xié)調(diào)工作。部隊各級黨組織對即將退役的軍人黨員要加強黨的組織觀念教育，要求他們在退役后及時接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，自覺接受地方黨組織的教育管理。

26．自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部黨員如何轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)

系

根據(jù)中央組織部、人事部、解放軍總政治部《關(guān)于加強自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部黨員教育管理工作的通知》（組通字［２００４］１３號）要求，自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)辦法是：自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部黨員所在部隊師、旅級以上單位政治機關(guān)或其組織部門，將黨員組織關(guān)系介紹信轉(zhuǎn)往安置地縣級以上黨委組織部門。黨員本人攜帶黨員組織關(guān)系介紹信在規(guī)定時間內(nèi)到安置地縣級以上黨委組織部門辦理黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)。安置地縣級以上黨委組織部門在黨員報到時，要根據(jù)黨員的居住、就業(yè)情況逐一落實黨員組織關(guān)系。對已就業(yè)的黨員，可將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入就業(yè)單位黨組織或居住地街道社區(qū)黨組織管理；對未就業(yè)的黨員，可將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入街道社區(qū)黨組織管理；對流動性大的黨員，可按照流動黨員管理辦法管理。

部隊師、旅級以上單位政治機關(guān)或其組織部門在轉(zhuǎn)出黨員組織關(guān)系的同時，要填寫黨員情況通知單，主要內(nèi)容包括：黨員的姓名、性別、民族、年齡、職務(wù)、文化程度、入黨時間、家族住址及家屬工作單位、報到時間、聯(lián)系方式等，及時函寄黨員安置地縣級以上黨委組織部門。安置地縣級以上黨委組織部門收到黨員情況通知單后，對未在規(guī)定時間內(nèi)報到的黨員要及時與本人取得聯(lián)系，督促其辦理黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)。

自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部黨員的檔案，要嚴(yán)格按照檔案移交方面的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行移交。

27．對各級黨組織加強黨員組織關(guān)系管理工作的要求

有哪些

黨員組織關(guān)系管理是一項十分嚴(yán)肅的工作。各級黨委一定要充分認(rèn)識加強黨員組織關(guān)系管理對于加強黨員隊伍建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，提高黨的執(zhí)政能力的重要意義，切實加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)。

各級黨委組織部門要切實履行職責(zé)，加強對這項工作的管理和具體指導(dǎo)。要健全管理制度，落實專人負(fù)責(zé)，定期督促檢查，確保黨員組織關(guān)系管理的各項要求真正落到實處。

各級黨組織要加強對黨員的教育管理，切實增強服務(wù)意識，積極幫助黨員解決轉(zhuǎn)移組織關(guān)系中遇到的困難。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，重點做好國有企業(yè)改制中黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)移和接收工作，使企業(yè)、街道社區(qū)等有關(guān)單位黨組織的工作有效銜接，妥善解決相關(guān)問題，防止黨員組織關(guān)系“掛空”，確保每個黨員都能納入黨的一個組織的教育管理之中。

要嚴(yán)肅黨的紀(jì)律。對在轉(zhuǎn)移和接收黨員組織關(guān)系過程中推諉扯皮、無故拒轉(zhuǎn)拒接的黨組織和黨員，上級黨組織要及時進(jìn)行糾正，對拒不糾正的，要按照有關(guān)規(guī)定，對主要責(zé)任者給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。對采取弄虛作假手段偽造黨員身分證明的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

28．如何做好在人才合理流動中的黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移

工作

人才流動是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下人才資源合理配置的必然要求。各級黨組織應(yīng)破除“人才單位所有、部門所有、地區(qū)所有”的陳舊觀念，牢固樹立尊重知識、尊重人才的觀念，促進(jìn)人才的合理流動。在為本單位眾多人才施展才華、發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造良好條件的同時，要教育黨員和干部職工正確認(rèn)識人才流動的積極意義，提倡合理有序的流動。對學(xué)非所用，用非所長的黨員，如本人要求流動，黨組織應(yīng)予以支持，并及時為其轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系，而不能人為地設(shè)置障礙，用不給轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系等辦法阻止人才的合理流動。

29．如何妥善解決黨員流動中的爭議問題

關(guān)于人才流動，包括黨員流動的問題，黨和國家已有相應(yīng)的規(guī)定。中央組織部、人事部《關(guān)于進(jìn)一步加強流動人員人事檔案管理的補充通知》（人調(diào)發(fā)［１９８９］６５號）中規(guī)定：“黨和國家機關(guān)、人民團(tuán)體機關(guān)、國營企業(yè)事業(yè)單位錄用、聘用流動人員，必須憑管理其人事檔案的黨委組織部門或政府人事部門及其所屬人才交流服務(wù)機構(gòu)出具的人事關(guān)系介紹信，方可正式辦理錄用、聘用手續(xù)，并接收其人事檔案。”中央組織部《關(guān)于加強黨員流動中組織關(guān)系管理的暫行規(guī)定》（組通字［１９９４］１號）中指出：“在黨員流動中沒有轉(zhuǎn)來黨員組織關(guān)系或沒有出具黨員證明信的，所去地方和單位黨組織，不得承認(rèn)其黨員身份和安排其參加黨的組織生活。”人事部頒發(fā)的《人才市場管理暫行規(guī)定》（人發(fā)［１９９６］１１號）中規(guī)定：“用人單位不得采用不正當(dāng)競爭手段招聘人才，不得接收違反國家有關(guān)政策規(guī)定擅自離職的人員?！币虼?，黨員在人才流動中，必須嚴(yán)格遵守上述規(guī)定，任何單位和個人都無權(quán)隨意改變，更不能無視這些規(guī)定，自行其是或另搞一套。

在黨員流動中，黨組織與黨員都必須認(rèn)真按照有關(guān)政策、規(guī)定辦事。在人員流動問題上，單位與單位或個人與單位發(fā)生爭議，應(yīng)本著實事求是和互諒互讓的精神，通過充分協(xié)商，妥善處理。協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，應(yīng)提交仲裁機構(gòu)或有關(guān)主管部門進(jìn)行仲裁，有關(guān)單位黨組織應(yīng)根據(jù)仲裁結(jié)論，確定是否辦理轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系手續(xù)。

30．對工作調(diào)動的黨員組織關(guān)系如何管理

及時轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系，是加強對黨員的教育、管理和監(jiān)督，保證黨員能夠參加新單位黨組織的活動，履行黨員義務(wù)，行使黨員權(quán)利的一項組織措施。

根據(jù)中央組織部《關(guān)于黨員工作調(diào)動后應(yīng)及時轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系的通知》（組通字［１９８６］１５號）要求和《關(guān)于進(jìn)一步加強黨員組織關(guān)系管理的意見》（中組發(fā)［２００４］１０號）的精神，黨員（包括黨員領(lǐng)導(dǎo)干部）工作調(diào)動以后，必須及時轉(zhuǎn)移黨員正式組織關(guān)系，新的工作單位黨組織應(yīng)及時把他們編入支部和小組。沒有轉(zhuǎn)移黨員正式組織關(guān)系的，在新的工作單位黨組織內(nèi)不能亨有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

31．對身兼多職的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部組織關(guān)系如何管理

根據(jù)中央組織部《關(guān)于黨員工作調(diào)動后應(yīng)及時轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系的通知》（組通字［１９８６］１５號）要求，身兼多職的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，其黨員正式組織關(guān)系應(yīng)放在本人主要職務(wù)所在的單位，參加那里的黨組織活動。

32．對不及時轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系的黨員如何處理

根據(jù)中央組織部《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系手續(xù)的意見》（組通字［１９８０］５４號）要求，對那些沒有正當(dāng)理由，長期不轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系，不按指定單位去報到的黨員，應(yīng)給予嚴(yán)肅批評和教育，限期報到。經(jīng)過教育，如果本人仍繼續(xù)把黨員組織關(guān)系留在自己手中，不交給轉(zhuǎn)往單位的黨組織，不參加黨的組織生活的，視其情況要給予黨紀(jì)處分，直至按照黨章規(guī)定，以自行脫黨論處。

第四篇：黨員組織關(guān)系

1．什么是黨員組織關(guān)系

黨員組織關(guān)系，是指黨員對黨的基層組織的隸屬關(guān)系。按照黨章規(guī)定，每個黨員不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。申請入黨的人一經(jīng)被批準(zhǔn)入黨，接收其入黨的黨組織就把其編入黨的一個基層組織，從此就確定了他的組織關(guān)系。黨員的組織關(guān)系一經(jīng)確定，黨員就可以而且必須參加該組織的生活，并在其中積極工作。

黨員組織關(guān)系的概念有廣義和狹義之分，廣義概念包括正式組織關(guān)系和臨時組織關(guān)系；狹義概念特指正式組織關(guān)系。本書中所講的黨員組織關(guān)系使用的是廣義概念。

2．轉(zhuǎn)移和接受黨員組織關(guān)系的憑證有哪些

根據(jù)中央組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強黨員組織關(guān)系管理的意見》（中組發(fā)［２００４］１０號）規(guī)定，黨員組織關(guān)系的憑證有三種，即中國共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信、中國共產(chǎn)黨員證明信和中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證。轉(zhuǎn)移和接收正式組織關(guān)系，應(yīng)當(dāng)憑據(jù)中國共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信；轉(zhuǎn)移和接收臨時組織關(guān)系，應(yīng)當(dāng)憑據(jù)中國共產(chǎn)黨黨員證明信或中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證。

3．黨員組織關(guān)系憑證的印制與保管有哪些要求

黨員組織關(guān)系介紹信、黨員證明信和流動黨員活動證的印制和保管，是一項十分嚴(yán)肅的工作，必須嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理。

根據(jù)中央組織部《關(guān)于〈入黨志愿書〉等黨內(nèi)表、冊印制和發(fā)放有關(guān)問題的答復(fù)》（組廳函［１９９９］３１號）和《關(guān)于試行〈流動黨員活動證〉制度的通知》（中組發(fā)［１９９４］８號）的要求，黨員組織關(guān)系憑證須由省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部，中央直屬機關(guān)工委、中央國家機關(guān)工委組織部，國資委黨委、中央各金融機構(gòu)黨委組織部，鐵道部政治部、民航總局黨委組織部，解放軍總政治部組織部嚴(yán)格按照中央組織部制定的統(tǒng)一式樣定點印制，通過組織系統(tǒng)發(fā)放。其他任何單位和個人不得自行印制或銷售。印制的時間、數(shù)量要進(jìn)行登記，并指定專人保管。印制所需經(jīng)費，可從黨費中開支，不得向黨員個人收取工本費和發(fā)證手續(xù)費。使用后的黨員組織關(guān)系介紹信、黨員證明信、存根要妥善保管。保存期限一般在１０年以上，方可銷毀。

第五篇：黨員組織關(guān)系

幾種組織關(guān)系遷移的具體做法：

（一）遷往外省的同志，不論是遷往外省讀研究生或者到外省參加工作，組織關(guān)系應(yīng)統(tǒng)一遷往福建省委教育工委組織部；由我省教育工委組織部再開具介紹信遷往外??；

（二）材料檔案放在中國海峽人才市場的，組織關(guān)系可以遷往中國海峽人才市場機關(guān)黨委；

（三）材料檔案放在福建建筑人才市場的，組織關(guān)系可以遷往福建建工集團(tuán)總公司機關(guān)黨委；

（四）材料檔案放在福建青年人才市場的，組織關(guān)系可以遷往共青團(tuán)福建省委機關(guān)黨委；

（五）材料檔案放在廈門人才服務(wù)中心的，組織關(guān)系可以遷往單位黨組織或者街道黨工委，一般不再轉(zhuǎn)到廈門市人才服務(wù)中心直屬黨委；

（六）生源地屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，組織關(guān)系可以遷往生源所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委；

（七）生源地屬于縣城的，組織關(guān)系可以遷往XX縣城XX街道黨工委；

（八）考上本省高校研究生的，組織關(guān)系可以遷往所在高校黨委組織部；

（九）參加公務(wù)員考試、選聘生考試、選調(diào)生考試并被錄用的，可以遷往錄用所在縣市黨委組織部，如明確工作單位的，可以直接轉(zhuǎn)往該單位所屬黨委；

（十）從事教師工作的，組織關(guān)系可以遷往學(xué)校所在地主管的教育工委；

（十一）材料檔案放在福建省交通廳人才交流服務(wù)中心的，組織關(guān)系可以遷往福建省交通廳直屬機關(guān)黨委；

（十二）材料檔案放在福州市人才儲備中心、福州市人才市場的，組織關(guān)系可以遷往福州市人事局機關(guān)黨委；

（十三）材料放在京閩人才市場的，組織關(guān)系可以遷往福州市私營企業(yè)協(xié)會黨委；

（十四）材料放在福建海峽旅游人才服務(wù)中心的，組織關(guān)系可以遷到福建省旅游局機關(guān)黨委；

（十五）材料放在福建八閩通信人才交流服務(wù)中心的，組織關(guān)系可以遷到福

建通信管理局機關(guān)黨委