第一篇：二（范文模版）

二、數字證書

1、什么是數字證書

數字證書就是標志網絡用戶身份信息的一系列數據，用來在網絡通訊中識別通訊各方的身份，即要在Internet上解決“我是誰”的問題，就如同現實中我們每一個人都要擁有一張證明個人身份的身份證或駕駛執照一樣，以表明我們的身份或某種資格。

數字證書是由權威公正的第三方機構即CA中心簽發的，以數字證書為核心的加密技術可以對網絡上傳輸的信息進行加密和解密、數字簽名和簽名驗證，確保網上傳遞信息的機密性、完整性，以及交易實體身份的真實性，簽名信息的不可否認性，從而保障網絡應用的安全性。數字證書采用公鑰密碼體制，即利用一對互相匹配的密鑰進行加密、解密。每個用戶擁有一把僅為本人所掌握的私有密鑰（私鑰），用它進行解密和簽名；同時擁有一把公共密鑰（公鑰）并可以對外公開，用于加密和驗證簽名。當發送一份保密文件時，發送方使用接收方的公鑰對數據加密，而接收方則使用自己的私鑰解密，這樣，信息就可以安全無誤地到達目的地了，即使被第三方截獲，由于沒有相應的私鑰，也無法進行解密。通過數字的手段保證加密過程是一個不可逆過程，即只有用私有密鑰才能解密。在公開密鑰密碼體制中，常用的一種是RSA體制。用戶也可以采用自己的私鑰對信息加以處理，由于密鑰僅為本人所有，這樣就產生了別人無法生成的文件，也就形成了數字簽名。采用數字簽名，能夠確認以下兩點：

(1)保證信息是由簽名者自己簽名發送的，簽名者不能否認或難以否認；

(2)保證信息自簽發后到收到為止未曾作過任何修改，簽發的文件是真實文件。數字證書的格式一般采用x.509國際標準。福建CA中心主要簽發個人和企業身份證書、服務器證書等幾種類型證書。

2、為什么要使用數字證書

由于Internet電子商務系統技術使在網上交易各方能夠極其方便輕松地獲得政府、機構、商家和企業的信息，但同時也增加了對某些敏感或有價值的數據被濫用的風險。交易各方在網上的一切行為都必須是真實可靠的，并且要使顧客、商家、企業和機構等交易各方都具有絕對的信心，因而因特網（Internet）電子商務系統必須保證具有十分可靠的安全保密技術，也就是說，必須依靠數字證書保證網絡安全的四大要素，即信息傳輸的保密性、數據交換的完整性、發送信息的不可否認性、交易者身份的確定性。信息保密性：交易中的商務信息均有保密的要求。如信用卡的賬號和用戶名被人知悉，就可能被盜用，訂貨和付款的信息被競爭對手獲悉，就可能喪失商機。因此在電子商務的信息傳播中一般均有加密的要求。交易者身份的確定性：網上交易的雙方很可能素昧平生，相隔千里。要使交易成功，首先要能確認對方的身份，對商家要考慮客戶端不能是騙子，而客戶也會擔心網的商店不是一個玩弄欺詐的黑店。因此能方便而可靠地確認對方身份是交易的前提。不可否認性：由于商情的千變萬化，交易一旦達成是不能被否認的。否則必然會損害一方的利益。例如訂購黃金，訂貨時金價較低，但收到訂單后，金價上漲了，如收單方能否認收到訂單的實際時間，甚至否認收到訂單的事實，則訂貨方就會蒙受損失。因此電子交易通信過程的各個環節都必須是不可否認的。信息完整性：交易的文件 是不可被修改的，如上例所舉的訂購黃金。供貨單位在收到訂單后，發現金價大幅上漲了，如其能改動文件內容，將訂購數1噸改為1克，則可大幅受益，那么訂貨單位可能就會因此而蒙受損失。因此電子交易文件也要能做到不可修改，以保障交易的嚴肅和公正。

3、數字簽名的目的和驗證在現實生活中簽名的目的歸納起來有以下幾個方面：

(1)驗證簽名者身份

(2)表明簽名者確認被簽名文件的內容

(3)確保己簽名文件的內容不被篡改

(4)防止簽名者的抵賴行為

若要在電子文檔上實現簽名，可以使用數字簽名。RSA公鑰體制可實現對數字信息的數字簽名，方法如下：信息發送者用其私鑰對從所傳報文中提取出的特征數據(或稱數字指紋)進行RSA算法操作，以保證發信人無法抵賴曾發過該信息(即不可抵賴性)，同時也確保信息報文在傳遞過程中未被篡改(即完整性)。當信息接收者收到報文后，就可以用發送者的公鑰對數字簽名進行驗收。在數字簽名中有重要作用的數字指紋是通過一類特殊的散列函數(hash函數)生成的。對這些函數的特殊要求是：接受的輸入報文數據沒有長度限制；對任何輸入報文數據生成固定長度的摘要(數字指紋)輸出；從報文能方便地算出摘要；難以對指定的摘要生成一個報文，而由該報文可以算出該指定的摘要；難以生成兩個不同的報文具有相同的摘要。收方在收到信息后按如下步驟驗證簽名：使用自己的密鑰將信息轉為明文；使用發信方的公鑰從數字簽名部分得到原摘要；收方對所發送的源信息進行hash運算也產生一個摘要；收方比較兩個摘要，如果兩者相同，則可以證明信息簽名者的身份，如果兩摘要內容不符，則可能對摘要進行簽名所用的私鑰不是簽名者的私鑰，這就表明信息的簽名者不可信，也可能收到的信息根本就不是簽名者發送的信息，信息在傳輸過程中己經遭到被壞或篡改。

4、數字證書的種類

●個人身份證書 個人證書中包含證書持有者的個人身份信息、公鑰及CA的簽名，在網絡通訊中標識證書持有者的個人身份。數字證書和對應的私鑰存儲于Ekey或IC卡中，可用于個人在網上進行合同簽定、定單、錄入審核、操作權限、支付信息等活動中標明身份。

●個人安全電子郵件證書 個人安全電子郵件證書數字證書，通過IE或Netscape申請，用IE申請的證書存儲于Windows的注冊表中，用Netscape申請的證書存儲于個人用戶目錄下的文件中。該證書用于安全電子郵件或向需要客戶驗證的WEB服務器（或http服務器）表明身份。

●企業身份證書 企業證書中包含企業身份信息、公鑰及CA的簽名，在網絡通訊中標識證書持有企業的身份，可用于網上稅務申報、網上辦公系統、網上招標投標、網上拍賣、網上簽約等多種應用系統。

●企業安全電子郵件證書 企業安全電子郵件證書數字證書，通過IE或Netscape申請，用IE申請的證書存儲于Windows的注冊表中，用Netscape申請的證書存儲于個人用戶目錄下的文件中。該證書用于安全電子郵件或向需要客戶驗證的WEB服務器（或http服務器）表明企業身份。

●服務器身份證書 服務器身份證書中包含服務器信息、公鑰及CA的簽名，在網絡通訊中標識證書持有服務器的身份。用于電子商務應用系統中的服務器軟件向其他企業和個人提供電子商務應用時使用，服務器軟件作為電子商務服務提供者，利用證書機制保證與其他服務器或用戶通信的安全性。主要用于網站交易服務器，目的是保證客戶和服務器產生與交易支付等信息相關時確保雙方身份的真實性、安全性、可信任度等。

●企業代碼簽名證書 Netscape版——代表軟件開發者身份，用于對其開發的軟件進行數字簽名。使用Netscape瀏覽器申請，存儲于個人用戶目錄下，專用于Netsacpe瀏覽器。Internet Explorer版——代表軟件開發者身份，用戶先要下載微軟的inetsdk，使用其中的工具生成證書請求，將證書請求通過受理點遞交福建CA簽發，私鑰存儲于Windows的注冊表中。專用于Internet Explorer瀏覽器。

●個人代碼簽名證書 Netscape版——代表軟件開發者身份，用于對其開發的軟件進行數字簽名。使用Netscape瀏覽器申請，存儲于個人用戶目錄下，專用于Netsacpe瀏覽器。Internet Explorer版——代表軟件開發者身份，用戶先要下載微軟的Inetsdk，使用其中的工具生成證書請求，將證書請求通過受理點遞交福建CA簽發，私鑰存儲于Windows的注冊表中。專用于Internet Explorer瀏覽器。

5、數字證書存儲設備的選用 目前，數字證書的存儲介質主要有軟盤、硬盤、IC卡及Usb Key等形式。使用軟盤的優點是：價格便宜、便于攜帶，缺點是：容易損壞且被他人非法拷貝而不易察覺，因此軟盤存儲證書只適用于只在家中使用電腦的個人用戶，使用硬盤存儲也只適用于不常更換電腦的個人用戶。使用軟盤或硬盤存儲數字證書還有一個安全問題，即當使用證書時，必須將證書和私鑰導入IE中，此時如有人使用用戶的電腦，就可以非法使用該用戶的數字證書。使用IC卡和Usb Key就可避免上述安全問題的發生，因為用戶私鑰是在IC卡和Usb Key中產生的，且私鑰不可導出，在IE中使用導入的證書時，如果沒有IC卡或Usb Key也是無法使用的。但是IC卡和Usb Key相對軟盤來說，價格較為昂貴，且IC卡還必須有專用的讀寫器，使用起來更為煩瑣，因此IC卡將逐漸被淘汰，而Usb Key因其小巧美觀，安全方便，將逐漸成為數字證書存儲的首選設備。

三、證書的結構及相關原理

1、證書的格式 目前與SSL協議配合并且得廣泛使用的證書標準是x.509 v3。該標準規定了證書的格式，并且規定了建立證書發放系統的一些模式。福建CA中心頒發的數字安全證書采用x.509 v3版，其內容包括：

(1)版本號—標示證書的版本（版本

1、版本2或是版本3）

(2)序列號—由證書頒發者分配的本證書的唯一標識符。

(3)簽名—簽名算法標識符（由對象標識符加相關參數組成），用于說明本證書所用的數字簽名算法。例如，sha-1和rsa的對象標識符就用來說明該數字簽名是利用rsa對sha-1雜湊加密。

(4)頒發者—證書頒發者的可識別名（dn），這是必須說明的。

(5)有效期—證書有效的時間段。

(6)主體—證書擁有者的可識別名——此字段必須是非空的，除非使用了其他的名字形式。

(7)主體公鑰信息—主體的公鑰（以及算法標識符）。

(8)頒發者唯一標識符—證書頒發者的唯一標識符，僅在版本2和版本3中要求，屬于可選項。

(9)主體唯一標識符—證書擁有者的唯一標識符，僅在版本2和版本3中要求，屬于可選項。

(10)擴展—可選的標準和專用擴展。

2、證書的工作原理 數字安全證書利用一對互相匹配的密鑰進行加密、解密。每個用戶自己設定一把特定的僅為本人所知的私有密鑰（私鑰），用它進行解密和簽名；同時設定一把公共密鑰（公鑰）并由本人公開，為一組用戶共享，用于加密和驗證簽名。例如企業之間文件的發送和接收：當發送一份保密文件時，發送方使用接收方的公鑰對數據加密，而接收方則使用自己的私鑰解密，這樣信息就可以安全無誤地到達目的地了。通過數字的手段保證加密過程是一個不可逆過程，即只有用私有密鑰才能解密。企業也可以采用私鑰對各自的重要資料加以處理，由于密鑰僅為本人所有，這樣既保證了信息是由簽名者自己簽名發送的，簽名者不能否認，又保證了信息自簽發后到收到為止未曾作過任何修改，簽發的文件是真實文件，這就形成了數字簽名。

3、用戶如何獲得密鑰對 大多數情況下，當你申請數字證書時，激活安全設置會為你產生密鑰對。出于安全性考慮，密鑰對應當在本地產生并且私人密鑰不會在網上傳輸。一旦產生密鑰對，就應在認證中心登記自己的公共密鑰，隨后認證中心將發送給用戶數字憑證，以證實你的公共密鑰及其他一些信息。為簡化對密鑰的管理工作，大多數用戶都不應為一把密鑰申請多份數字憑證。

4、如何發現別人的公共密鑰 假設你要找到用戶甲的公共密鑰，有許多可行方法，你能打電話給他，請他將公共密鑰通過電子郵件發給你，你也可能發電子郵件向他提出請求，也可從福建CA中心提供的目錄服務上查找，由于目錄提供了抗攻擊能力，用戶可以確信其上所列的公共密鑰都是屬于用戶甲的。遵照x.509標準的在線目錄服務將包含數字證書及公共密鑰，你可通過福建CA中心主頁查找對方的數字證書。

5、認證中心的公共密鑰的安全防范 認證中心的公共密鑰可能受到多種因素的攻擊，因此，認證中心必須使用很長的公共密鑰，如1024位的公共密鑰，同時還需經常地更換密鑰。最高級別的認證中心則是一個例外，由于密鑰寫入了被大量驗證使用的軟件之中，實際上不可能經常性更改密鑰，福建CA中心頒發的數字證書所帶的公共密鑰長度為1024位。

四、數字證書的應用

1、數字證書在電子政務中的應用福建CA中心提供的數字證書應用范圍涉及公共事業、金融服務業、工商、稅務、海關、質量技術監督、政府行政辦公、教育科研單位、保險、醫療等網上作業系統。同時數字證書可用于政府網上政文上傳下達的加密、簽名；也可運用數字證書來保證政府網站的安全瀏覽；還可以將企業代碼證、企業營業執照和企業數字證書一體化，為企業網上年檢、網上報稅、網上報關等網上作業奠定安全的基礎。

2、數字證書在電子商務中的應用 福建CA中心提供的數字證書可用于網上購物、企業與企業的電子貿易、網上合同的簽定、安全電子郵件、網上證券交易、網上銀行等電子商務活動中加密信息以及進行數字簽名，同時福建CA中心所發放的個人數字證書適用于個人進行電子郵件的安全收發、個人網站的安全瀏覽以及個人網上交易和查詢等方面的安全認證及加密。

3、數字證書在應用系統中的使用 福建CA中心的頒發的數字證書現已應用于福建省政務信息網、福建省工商局的網上年檢系統及福建省經濟貿易委員會的網上辦公系統。為了方便不同的應用系統使用數字證書，福建CA中心為各種不同的應用系統提供： l 標準的應用程序接口（API）l 中間件以網上辦公系統為例看看數字證書在系統中如何應用，如圖所示： 網上辦公系統采用WEB服務器的方式，由福建CA中心為網上辦公系統服務器頒發服務器身份證書，為每個合法用戶頒發個人身份證書，在服務器端將系統的訪問方式設為通過證書訪問并啟用安全通道，當合法用戶IE瀏覽器訪問服務器時，服務器將自動驗證用戶證書，如確認用戶證書確系福建CA所發并符合系統要求，服務器就允許該用戶登錄，否則用戶登錄將被拒絕。福建CA提供標準的API接口，在網上辦公系統的應用程序中可調用函數讀取用戶證書信息，限制不同等級的用戶訪問不同等級的敏感信息。同樣，在工商年檢系統或網上報稅系統中，也可方便的用福建CA中心提供的API函數或中間件對信息進行加密或簽名，確認用戶的真實身份，防止出現抵賴行為和他人偽造篡改數據，同時防止用戶信息被竊取。

4、服務器數字證書的使用 以上過程就是服務器和客戶機通信時證書互相驗證的過程：當一個服務器數字證書生效后，它就能以被驗證的身份與外界通信，數字證書依據與之綁定的密鑰對來表示自己的確定性。用密鑰對來加密，從而保證該服務器身份。當一個認證的客戶與一個認證的服務器進行通信時，客戶端的軟件會自動地驗證服務器端的數字證書，而服務器綁定的密鑰對又被用來加密一個會話密鑰（Session Key）。會話密鑰是用來服務器和客戶機的會話進行加密的。每個服務器和客戶機的會話均會使用不同的會話密鑰。每個會話密鑰只有24小時有效期，所以，要在被認證的服務器和客戶機通信時進行竊聽是不可能的。

五、建設CA中心的必要性 CA機構作為電子商務交易中受信任的第三方，承擔公鑰體系中公鑰的合法性檢驗的責任。CA中心為每個使用公開密鑰的用戶發放一個數字證書，數字證書的作用是證明證書中列出的用戶合法擁有證書中列出的公開密鑰。CA機構的數字簽名使得攻擊者不能偽造和篡改證書。它負責產生、分配并管理所有參與網上交易的個體所需的數字證書，因此是安全電子交易的核心環節。由此可見，建設證書授權（CA）中心，是開拓和規范電子商務市場必不可少的一步，為保證用戶之間在網上傳遞信息的安全性、真實性、可靠性、完整性和不可抵賴性，不僅需要對用戶的身份真實性進行驗證，也需要有一個具有權威性、公正性、唯一性的機構，負責向電子政務、電子商務的各個主體頒發并管理符合國內、國際安全電子交易協議標準的數字證書。

第二篇：思想匯報(二)

思想匯報

（二）：群眾路線

敬愛的黨組織：

談到政治面貌，我們所知道熟悉的大部分是中共黨員，中共預備黨員，共青團員。卻忘了最實實在在的、構成中國絕大部分人口的基礎政治面貌——群眾。在黨組織的多年教育下，黨的群眾路線給我留下了深刻的印象。一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去。我雖然沒有崇高深奧的黨性修養，卻有一顆實實在在的貼近群眾的心。就像民以食為天，中國共產黨以群眾為天。為此，我學習查閱了很多關于黨群眾路線的資料，去體會它的精髓，并將其聯系落實到實際生活中去。

我們黨在領導中國人民的長期斗爭實踐中，創造和發展了馬克思主義的群眾觀點，提出和堅持了一切為了群眾、一切相信群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去，密切聯系群眾的群眾路線。它是毛澤東思想的活的靈魂的三個基本方面之一，是中國共產黨最根本的工作路線。堅持黨的群眾路線，這是我們黨在長期革命和建設中制勝的法寶，要在新形勢下發揚光大；要帶領群眾發展致富，把解決好群眾的利益問題作為堅持群眾路線的重要內容，維護好群眾合法權益。

毛澤東主席經常強調，只要我們依靠人民；堅決地相信人民的創造力是無窮無盡的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困難都有可能克服，任何敵人最終都壓不倒我們，而只能被我們所壓倒。他還指出，領導群眾進行一切實際工作時，要取得正確的領導意見，必須從群眾中來、到群眾中去，實行領導和群眾相結合，一般號召和個別指導相結合。這就是說，把群眾的意見集中起來，化為系統的意見，又到群眾中堅持下去，在群眾的行動中考驗這些意見是否正確。如此循環往復，使領導的認識更正確、更生動、更豐富。黨是階級的先進部隊，黨是為人民的利益而存在和奮斗的，但是黨永遠只是人民的一小部分；離開人民，黨的一切斗爭和理想不但都會落空，而且都要變得毫無意義。我們黨要堅持革命，把社會主義事業推向前進，就必須堅持群眾路線。

群眾是黨和政府的衣食父母，是國家和社會的主人?！皬娜罕娭衼?，到群眾中去”是我黨一貫倡導和堅持的群眾路線、群眾觀點、群眾觀念。一切為了群眾，一切相信群眾，一切依靠群眾，是我們做好黨和政府工作的出發點和落腳點。“以人為本，執政為民”是我黨的執政理念和施政要領。我們要把發揮表率作用與為群眾辦實事結合起來，要想群眾之所想，急群眾之所急;要把解決民生問題放在首位，下大力氣解決群眾反映最為突出的問題，努力為人民群眾謀取實實在在的利益。在檢驗標準上要真正相信群眾。實踐是檢驗真理的唯一標準。黨風純不純，工作作風好不好，應當由人民群眾說了算。與大地貼得更近，看天空才會更遠。只要我們真正做到政治上代表了群眾，感情上貼近了群眾，行動上深入了群眾，工作上滿足了群眾，我們就必然會得到群眾的擁護。

我目前只是一名共青團團員，沒有辦法去實現上面所談到的大大的理論。但我卻可以從身邊的小事做起，把大道理化簡化成實實在在合適自己的行動。比如在學校，積極和班上同學們交流，了解她們的最新動態，關心她們的生活，幫助解決一些力所能及的事情，做好班級干部帶頭模范的作用。以集體利益為重，以集體活動為先，犧牲小我，維護班級集體利益。分享一些學習經驗，帶動大家積極學習。聽取別人的意見，改進自己的不足之處。還記得毛澤東主席曾講過"因為我們是為人民服務的，所以，我們如果有缺點，就不怕別人批評指出。不管是什么人，誰向我們指出都行。只要你說得對，我們就改正。你說的辦法對人民有好處，我們就照你的辦。”在以后實習工作中，發揮救死扶傷的精神，發揮自己的愛心同情心責任心，以病人的健康為重，理解關心并盡可能的滿足病人的需要，第一時間去解決病人的問題。

以上是我的思想匯報，懇請黨組織給予批評幫助。

匯報人：

2013年4月20日

第三篇：簡報二

基層組織建設

第 2 期

黃渚鎮黨政辦公室編 2012年3月20日

黃渚鎮“四項措施”扎實推動基層組織

建設年活動

按照縣委召開的在創先爭優活動中開展“基層組織建設年”工作會議精神，黃渚鎮黨委高度重視，迅速啟動，即時召開會議研究部署，采取四項措施，抓好工作落實。

一是加強領導，明確責任。成立由鎮黨委書記擔任組長的領導小組，并下設辦公室，全面負責“基層組織建設年”各項工作的開展。各黨（總）支部書記為“基層組織建設年”的第一責任人，帶頭抓基層黨建工作；鎮黨政班子成員帶頭結對聯系1個或幾個黨支部，直接了解情況，指導工作。

二是強化督查，保證質量。鎮黨委每月對各黨（總）支部“基層組織建設年”工作開展情況進行通報，實行督辦令制度，加大對薄弱環節的督導力度。建立機關干部和黨代表直接聯系服務群眾制度，推動領導班子成員、機關干部、黨代表深入基層、服務基層，幫助基層加強組織建設。以通過召開階段性工作推進會、經驗交流會等方式，加強對“基層組織建設年”工作的經常性指導。

三是廣泛宣傳，擴大成果。要求各黨（總）支部制定具體的宣傳方案，切實加強宣傳工作，發揮輿論引導作用。通過宣傳車、宣傳標語、設立“基層組織建設年”宣傳欄等多種形式，及時宣傳中央、省、市、縣委對“基層組織建設年”的部署要求，宣傳各地各單位的好做法好經驗，宣傳基層黨組織和黨員先進典型，為開展“基層組織建設年”營造良好的社會氛圍。

四是健全制度，嚴格考核。鎮黨委將按照上級的要求，認真落實“三級聯述聯評聯考”辦法，健全落實以述職、考核、評價、追究為主要內容的“四位一體”責任體系，推行黨建承諾、階段考核、督查逼進、結果運用“四位一體”工作法，實行基層黨建工作目標管理、專項述職、定期點評、群眾評議、問責追究五項制度，落實述職要述黨建、考核要考黨建、評議要評黨建的工作要求。組織開展鎮、村黨組織書記雙述雙評活動，對抓的不力的進行書面約談、誡勉談話、通報批評，對年終驗收不合格的單位，將取消其評先評優資格，確保基層組織建設年各項舉措落地實施，取得實效。

第四篇：新聞發布會材料二

新聞發布會材料二

涉食品藥品安全犯罪典型案例

目 錄

1．陳有志銷售假冒注冊商標的商品案

2．周小進、陳立軍、楊正勇、楊正芬非法經營案 3．朱新平銷售假冒注冊商標的商品案

4．劉忠寶、王永強、夏為寶銷售假冒注冊商標的商品案5．過明水、楊昌鋒非法經營、銷售偽劣產品案 6．馬劍剛、蔡燕銷售假藥案

7．何舟青、魏鐵軍、陳思佳、謝來兔假冒注冊商標案 8．錢揚清銷售非法制造的注冊商標標識案

案例1

陳有志銷售假冒注冊商標的商品案

2007年1月至2011年11月期間，被告人陳有志為牟取非法利益，以位于本市長寧區仙霞西路的實體店為經營場所，通過淘寶網站上開設的“冬天的沙西米”、“健康連鎖”、“selemon”店鋪，對外銷售假冒“紐崔萊”等注冊商標的蛋白粉、倍力健、鈣鎂片等商品，銷售金額累計606萬余元。2011年11月8日，公安機關在被告人陳有志經營的實體店內查獲假冒“紐崔萊”等注冊商標的蛋白粉等商品1,183件，價值9萬余元。

2012年5月3日，上海市閔行區人民法院一審以銷售假冒注冊商標的商品罪判處被告人陳有志有期徒刑六年六個月，并處罰金八十萬元。案例2

周小進、陳立軍、楊正勇、楊正芬非法經營案

2010年上半年，被告人周小進起意采用購買工業用鹽后冒充食鹽加價銷售牟取非法利益，經與其妻楊正勇合謀，后雇用被告人陳立軍、楊正芬夫婦參與非法經營活動，由被告人周小進主要負責購買工業用鹽及空包裝袋、推銷并銷售等，由被告人陳立軍、楊正勇、楊正芬主要負責在本市奉賢區南橋鎮西渡社區金都雅苑暫住處分裝工業用鹽。至2011年6月15日案發，被告人周小進已在本市奉賢、閔行、松江等地以批發方式將合計19.76噸工業用鹽非法銷售給他人，查獲尚未銷售的工業用鹽16.83噸。

2012年5月3日，上海市奉賢區人民法院一審以非法經營罪分別判處被告人周小進有期徒刑三年六個月，并處罰金二萬元；判處被告人陳立軍有期徒刑一年六個月，并處罰金一萬元；判處被告人楊正勇有期徒刑一年，緩刑一年，并處罰金五千元；判處被告人楊正芬有期徒刑一年，緩刑一年，并處罰金五千元。

案例3

朱新平銷售假冒注冊商標的商品案

2011年5、6月間，被告人朱新平在明知系假冒注冊商標貴州茅臺的情況下，將100余箱假冒注冊商標貴州茅臺53%VOL500ml規格的白酒以79.2萬元的價格銷售給王某。同年7月，被告人朱新平同樣在明知系假冒注冊商標貴州茅臺、五糧液的情況下，將10箱120瓶假冒注冊商標貴州茅臺53%VOL500ml規格的白酒和10箱60瓶假冒注冊商標五糧液52%VOL500ml防偽新型白酒以17.1萬元的價格銷售給劉某。同年8月5日，公安機關在被告人朱新平的倉庫內查獲假冒貴州茅臺、五糧液、劍南春的各類白酒600余瓶，價值55萬余元。

2012年5月3日，上海市徐匯區人民法院一審以銷售假冒注冊商標的商品罪判處被告人朱新平有期徒刑五年六個月，并處罰金三十萬元。案例4

劉忠寶、王永強、夏為寶銷售假冒注冊商標的商品案

2010年7月，被告人劉忠寶、王永強伙同他人，為牟取非法利益，在本市聚豐園路租房作為辦公場所，通過報紙刊登廣告和設立網站等方式招攬客戶，對外銷售假冒萬艾可注冊商標藥品和假冒勞力士注冊商標手表，其中部分貨物通過被告人夏為寶送貨和收款。至2011年8月，被告人劉忠寶、王永強等人的銷售金額為280.7萬元，被告人夏為寶參與的銷售金額為242.8萬余元。被告人劉忠寶，王永強非法獲利50余萬元，其中被告人劉忠寶分得20余萬元，被告人王永強分得15萬余元。2010年8月17日，公安機關在被告人劉忠寶的住處、經營場所、被告人夏為寶的暫住地等地查獲待銷售假冒萬艾可30粒裝49瓶、4粒裝4盒、假冒勞力士手表363塊，價值33萬余元。

2012年5月3日，上海市楊浦區人民法院一審以銷售假冒注冊商標的商品罪分別判處被告人劉忠寶有期徒刑六年，并處罰金四十萬元；判處被告人王永強有期徒刑五年六個月，并處罰金三十萬元；判處被告人夏為寶有期徒刑二年六個月，并處罰金三萬元。

案例5

過明水、楊昌鋒非法經營、銷售偽劣產品案

2011年7月，被告人過明水在無煙草專賣許可證的情況下，在本市青浦區趙巷鎮豐浜村租房儲存用于銷售的多種品牌卷煙。同年9月13日，被告人過明水、楊昌鋒駕駛廂式貨車運送一批卷煙至本市漕寶路1299號“漕怡停車場”欲與買家交易，后交易取消，兩人在駕車返回的途中被民警攔截，當場查獲“紅雙喜”、“南京”、“利群”牌卷煙共計2,000條。并在上述被告人過明水租借的房屋內查獲各種品牌卷煙共計548條。經鑒定和估價，查獲的2,000條卷煙均系假冒注冊商標且偽劣卷煙，價值22.6萬余元。查獲的548條卷煙中有13條為真品卷煙，價值1,000余元；535條為假冒注冊商標且偽劣卷煙，價值4.7萬余元。

2012年5月3日，上海市楊浦區人民法院一審以非法經營罪判處被告人過明水有期徒刑五年，并處罰金五萬元；以銷售偽劣產品罪判處被告人楊昌鋒有期徒刑一年六個月，并處罰金二萬元。

案例6

馬劍剛、蔡燕銷售假藥案

被告人馬劍剛采用在互聯網上設立網頁，并在本市靈石路租房作為倉庫等方法，銷售低價購入的萬艾可、艾力達、西力士等藥品。被告人蔡燕則負責幫助接聽客戶電話，聯系快遞公司發送藥品等。2011年1月中、下旬，被告人馬劍剛、蔡燕先后以950元的價格賣給李某萬艾可30粒裝1瓶，以336元的價格賣給丁某萬艾可4粒裝2盒。同年1月24日，公安機關在被告人馬劍剛租賃的倉庫內查獲待銷售的萬艾可4粒裝11盒、30粒裝2瓶，艾力達30粒裝6盒、4粒裝6盒、西力士10粒裝6瓶。經鑒定，上述藥品均為假藥。

2012年5月3日，上海市長寧區人民法院一審以銷售假藥罪分別判處被告人馬劍剛有期徒刑六個月，并處罰金一千五百元；判處被告人蔡燕拘役六個月，緩刑六個月，并處罰金一千元。

案例7

何舟青、魏鐵軍、陳思佳、謝來兔假冒注冊商標案

2010年4月起，被告人何舟青先后在本市浦東新區川沙鎮虹橋村一隊和川周公路租房作為制造加工點，從他人處購進勾兌假洋酒的原料、工具、包裝材料等，先后雇用被告人魏鐵軍、陳思佳、謝來兔幫助灌裝、運輸及銷售制作完成的假洋酒。被告人何舟青還負責印制名片、向他人分發名片、接洽業務等。2011年10月25日，執法人員在上述假酒制造加工點查獲假冒芝華士12年蘇格蘭威士忌等十個品牌的洋酒共222瓶，同時查獲各類空酒瓶、商標標識、瓶蓋及封口機、壓蓋機等制酒工具，并當場抓獲四名被告人。經鑒定，上述假冒洋酒價值4.3萬余元。

2012年5月3日，上海市浦東新區人民法院一審以假冒注冊商標罪分別判處被告人何舟青有期徒刑一年六個月，并處罰金二萬三千元；判處被告人魏鐵軍有期徒刑一年，緩刑一年，并處罰金一萬元；判處被告人陳思佳有期徒刑六個月，緩刑一年，并處罰金五千元；判處被告人謝來兔有期徒刑六個月，緩刑一年，并處罰金五千元。案例8

錢揚清銷售非法制造的注冊商標標識案

2010年8月，被告人錢揚清化名錢海，為牟取非法利益，從廣州等地購進他人非法制造的“茅臺”、“五糧液”、“劍南春”等注冊商標的包裝盒、防偽標、酒瓶蓋等標識，存放于其在本市民營一路及真南路租借的倉庫內，對外銷售。2011年6月25日，公安機關從上述倉庫內查獲大量非法制造的注冊商標標識，共計72,926件。

2012年5月3日，上海市普陀區人民法院一審以銷售非法制造的注冊商標標識罪判處被告人錢揚清有期徒刑二年六個月，并處罰金二萬元。

第五篇：名詞解釋(二)

名詞解釋

（二）1、行政法：行政法是調整行政權被行使過程中所產生的社會關系以及對行政權進行規范和控制的法律規范的總稱。

2、行政法律事實：就是由行政法律規范所規定的能夠引起行政法律關系發生、變更或消滅的客觀現象或事實，簡稱法律事實。包括法律事件和法律行為兩大類。

3、行政法律關系是指行政法所調整和規定的，具有行政法上權利與義務內容的各種社會關系。

4、行政法的法源：即行政法的淵源，是指行政法的外部表現形式。

5、行政法律關系的主體：即行政法律關系的當事人，也稱行政法主體或行政法律主體，是指參加行政法律關系享有權利、承擔義務的當事人。

6、行政法律關系的客體：是指行政法律關系中當事人的權利、義務所指向的對象。

7、行政法律關系的內容：是指行政法律關系主體所享有的權利和承擔的義務。

8、行政法律關系變更：是指行政法律關系要素的變更，包括主體變更、客體變更和內容變更。

9、行政合法性原則：是行政法治原則的核心內容，它是指行政權利的設立、行使必須依據法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。

10、行政合理性原則：是行政法治原則的另一個組成部分，是指行政機關不僅應當依照法律法規規定的條件、種類和幅度范圍作出行政決 定，而且要求這種決定應符合法律的意圖和精神，符合公平、正義等法律理性。

11、行政主體：是指享有國家行政權力，能以自己的名義從事行政管理活動并獨立承擔由此產生的法律責任的組織。

12．行政職權是國家行政權的表現形式，是行政主體實施國家行政管理活動的權能。

13．行政職責：是指行政主體在行使職權過程中必須承擔的法定義務。

14、公務員：是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。

15．行政職務關系是指公務員基于行政職務而與行政機關之間構成的權利義務關系。

16．行政授權是指法律、法規將行政職權及行政職責的一部或全部授給非行政機關的社會組織行使的法律行為。

17．行政委托是指國家行政機關在自己的職權范圍內，將某項行政職能委托給某一機關干部、機構、企事業單位、其他社會組織辦理的行為。

18、行政相對方是指在行政法律關系中與行政主體相對應的另一方當事人，其權益受行政主體的行政行為影響的個人或組織。

19．行政法制監督是指國家權力機關、國家司法機關、上級行政機關、專門行政監督機關及國家機關體系以外的公民、組織依法對行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權是否遵紀守法所進行的監督。20、行政行為是指行政主體行使行政職權，作出的能夠產生行政法律 效果的行為。

21．行政立法行為是指國家行政機關依照法律規定的權限和程序，制定規范性文件的活動。

22．行政執法行為是指國家行政機關或被授權的社會組織執行或適用法律、法規和規章，使法律、法規或規章在實際生活中得以實現的活動。

23．行政司法行為是指行使政機關作為第三立，裁決行政爭議的行為，行政司法中法律關系是三方法律關系，以行政機關的為一方，以發生糾紛的雙方當事人各為一方。

24．要式行政行為是指必須根據法定方式進行或者必須具備法定的形式才能生效的行為。)25．不要式行政行為指不需要具備特定形式或特定程序，只需行為人口頭意思表示就可生效的行政行為。

26．抽象行政行為指行政主體針對不特定的行政管理對象實施的具有普遍約束力的行政行為。

27．具體行政行為是指行政主體針對特定的行政管理對象實施的影響其權益的行政行為。

28、行政行為的內容：是指某個行政行為對行政相對方的權利、義務等產生的具體影響。

29、行政行為的無效：是指行政行為有明顯或重大違法情形，自始至終不產生法律效力。

30、行政行為的撤銷：是指對已經發生法律效力的行政行為，如發現 其違法或不當，由有權國家機關予以撤銷，使其失去法律效力。

31、行政行為的廢止：是指已經發生法律效力的行政行為，因某種法定情形而依法宣布失去法律效力。

32、V行政立法指國家行政機關依照法律規定的權限和程序，制定行政法規和行政規章的活動。

33、情報公開制度：是指與行政立法有關的情報、資料以及對行政立法計劃的解釋、說明等，凡是不屬于法律規定的國家機密的情況，公民均有權向行政機關了解。

34、行政立法主體：是指依法取得行政立法權，可以制定行政法規或行政規章的國家行政機關。

35、行政立法程序：是指行政立法主體依法定權限制定行政法規和行政規章所應遵循的步驟、方式和順序。

36、行政許可：指行政主體根據行政向對方的申請，依照有關法律法規的規定，通過頒發許可證、執照或批準、登記、認可等方式，允許其從事某項活動，行使某項權利，獲得某種資格和能力的具體行政行為。

37、行政許可實施主體是指行使行政許可權并承擔相應責任的行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織。

38、行政強制指行政主體為實現一定的行政目的，保障行政管理的順利進行，對行政相對方的人身及財產等采取的強制性的具體行政行為的總稱。

39．行政強制執行指公民、法人或其他組織拒不履行行政法上的義務，行政機關或人民法院依法采取強制措施，迫使其履行義務的具體行政行為。

40．直接強制執行指義務人拒不履行其應當履行的義務時，行政強制執行機關對其人身或財產施以強制力直接強制義務人履行義務，或者通過強制手段達到義務人履行義務相同狀態的一種強制執行措施。41．間接強制執行指行政主體通過間接手段迫使義務人履行其應當履行的法定義務或者達到履行義務相同狀態的行政強制措施。42．代執行指行政強制執行機關或者第三人代替義務人履行法定義務，并向義務人必要的費用的強制執行措施。

43．執行罰指行政強制執行機關對拒不履行不作為義務或不可替代的作為義務的主體，科以金錢給付義務，以促使其履行義務的強制執行措施。

44．即時強制指因情況緊急，為了達到預期的行政目的，行政主體不以相對方不履行義務為前提，即對相對方的人身自由和財產予以強制的活動或制度。

45．行政合同指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實現行政管理的目的，依雙方意思表示一致，而確立、變更或消滅相互權利與義務的協議。

46、行政合同的變更：是指現存合同基于行政主體的權力如為滿足公共利益的需要而行使一定的裁量權和其他法律事實，在不改變現存合同性質的基礎上，對涉及合同主體、客體或內容的條款作相應的修改、補充或限制。

47、行政合同的解除：是指合同尚未履行或尚未全面履行時，當事人提前結束約定的權利義務關系的行為。

48、行政指導就是行政機關在其所管轄的事務范圍內，根據國家的政策規定或者法律原則，針對特定的公民、法人或其他組織，用非強制性的方法或手段，取得該行政相對方的同意或協助，有效地實現一定的行政目的的主動的管理行為。

49、行政處罰是行政主體對違反法律規范的公民、法人或其他組織給予制裁的具體行政行為。

50、人身罰也稱自由罰，是指特定行政主體限制和剝奪違法行為人的人身自由的行政處罰。

51、行為罰又稱能力罰，是指行政主體限制或剝奪違法行為人特定的行為能力的制裁方式。

52、財產罰是指限制主體依法對違法行為人給予的剝奪財產權的處罰形式。

53、申戒罰又稱精神罰、聲譽罰，是指行政主體對違反行政法律規范的公民、法人或其他組織的譴責和懲戒。

54、一般行政監督又稱一般職能的行政監督，指根據行政隸屬關系，上級行政機關對下級行政機關所進行的監督，各級人民政府對所屬工作部門的監督。

55．行政監察指國家各級行政星空機關依法對國家行政機關及其公務員和國家行政機關任命的其他人員執行國家法律、法規、政策和決定、命令的情況以及違法違紀行為進行監督、糾舉、懲戒，具有行政法律 效力的專門活動。

56．審計監督是根據會計記錄等有關經濟資料和國家法律法規，由國家審計機關依法審核和稽查被審計單位的財政財務收支活動、經濟效益和財政法紀的遵守情況，作出客觀公正的評價，并提出審議報告，以維護國家財政經濟秩序，促進廉政建設的活動。

57．行政責任是指行政主體及其執行公務的人員因行政違法或行政不當，違反其法定職責和義務而應依法承擔的否定性的法律后果。58．行政違法是指行政主體及共其執行公務的人員，在行政管理過程中，違反行政法律規范的行為。

59．行政不當也叫行政失當，指行政主體及其執行公務的人員，在執行行政管理過程中作出的行政行為合法但不合理。

60．行政救濟指公民、法人或其他組織認為具體行政行為直接侵害其合法權益，請求有權的國家機關依法對行政違法或行政不當行為實施糾正，并追究其行政責任，以保護行政管理相對方的合法權益。61、行政機關救濟：是指行政管理相對方依法向有權的國家行政機關請求對行政主體的行政違法或不當的具體行政行為進行糾正或追究其行政責任的一種救濟途徑。

62、司法機關救濟：也就是行政訴訟，是指作為審判機關的人民法院接受行政管理相對方的訴訟請求，依照法定的審批職權和訴訟程序，通過處理和裁決行政爭議，糾正行政違法，維護相對方的合法權益，監督行政主體的行政活動。

63、行政復議是指公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政 行為侵犯其合法權益，按照法定的程序和條件向作出該具體行政行為的上一級行政機關提出申請，由受理申請的行政機關對具體行政行為依法進行審查并作出處理決定的活動。

64、行政復議申請人指認為自己的合法權益受到具體行政行為侵害，依法以自己的名義提出復議申請的公民、法人或者其他組織。64、行政復議被申請人指因公民、法人或者其他組織對其作出的具體行政行為提出復議申請的行政機關。

66、行政復議管轄是指不同行政復議機關之間受理復議案件的權限和分工。

67、行政復議機構：是指行政復議機關內設臵的專門負責復議工作的機構。

68、行政追償是國家向行政賠償請求人支付賠償費用以后，依法責令有故意或重大過失的公務員、受委托組織和人員承擔部分或全部賠償費用的法制制度。

69、行政賠償即行政侵權賠償。指行政主體及其工作人員，在行使行政職權過程中，因其行為違法而侵犯了公民、法人或其他組織的合法權益并造成了損害，由行政主體給予賠償的法律制度。

70、危險責任原則又稱為無過錯責任原則，是指行政主體和行政工作人員在執行職務時侵犯了相對方的合法權益并造成損失的，不論行為人是否有過錯，國家均應承擔賠償責任。

71、行政先行原則是指在行政賠償請求人向法院提起行政賠償訴訟之前，應先向行政賠償義務機關要求賠償，由行政機關依法進行處理。72、行政訴訟是指公民、法人和其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，依法定程序和要求向人民法院起訴，人民法院在當事人及其他訴訟參與人的參加下，對具體行政行為進行審理并作出裁決的活動。

73、行政訴訟法指有關高速人民法院和當事人及其他訴訟參與人在審理行政案件過程中所進行的各種訴訟活動以及所形成的各種訴訟關系的法律規范的總和。

74、行政訴訟基本原則是指由《行政訴訟法》所規定的用以指導整個行政訴訟活動或者行政訴訟主要階段的活動的基本原則。

75、選擇復議原則是指在法律法規沒有明確規定必須經過復議的情況下，相對方對行政處理決定不服時，既可以先向上一級行政機關或法律規定的特定機關申請，對復議決定不服時，再向人民法院起訴，也可以不經復議直接向人民法院起訴。

76、司法變更權是指人民法院對被訴具體行政行為經過審理后改變該具體行政行為的權力。

77、行政訴訟受案范圍又稱人民法院主管范圍，是指人民法院受理并審理行政爭議的范圍。

78、行政訴訟管轄指上下級法院之間和同級法院之間受理第一審行政案件的分工和權限。

79、級別管轄是上下級人民法院受理第一審行政案件的分工和權限。80．地域管轄又稱“區域管轄”指同級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權限。81、裁定管轄指人民法院在某些特殊情況下，以裁定的方式確定行政案件的管轄法院。是法定管轄的補充。

82、行政訴訟參加人指因與行政爭議存在直接利害關系而參加行政訴訟整個過程或主要階段的人及與他們的訴訟地位相類似的人。83．行政訴訟當事人指因具體行政行為發生爭議，以自己的名義到法院起訴、應訴和參加訴訟，并受人民法院裁判約束的公民、法人和其他組織以及行政機關。

84．行政訴訟參與人指除審判人員、書記員、執行人員以外的參與行政訴訟的人。除訴訟參加人以外，還包括證人、鑒定人和翻譯有員等。85．行政訴訟原告是指認為具體行政行為侵犯其合法權益，或與具體行政行為有法律上的利害關系，而依法以自己的名義向人民法院起訴的公民、法人和其他組織。

86．行政訴訟被告指因原告認為其作出的具體行政行為違法并侵犯了其合法權益而向人民法院起訴，人民法院受理后通知參加應訴，并受人民法院終局裁判拘束的行政機關或法律、法規授權的組織。87、起訴指公民、法人或者其他組織認為自己的合法權益受到行政機關具體行政行為的侵害，而向人民法院提出訴訟請求，要求人民法院通過行使審判權，依法保護自己合法權益的訴訟行為。

88、第二審程序指上一級人民法院依照法律規定，根據當事人在法寶定限內提起的上訴，對下一級人民法院作出的尚未生效的行政判決或者裁定進行重新審理的程序。

89、審判監督程序指人民法院發現已經發生法律效力的判決、裁定違 反法律、法規規定，依法對案件再次進行審理的程序。

90、行政案件的執行指人民法院按照法定程序，對已經生效的法律文書，在負有義務的一方當事人拒不履行義務時，強制其履行義務，保證生效法律文書的內容得到實現的活動。

91、訴訟阻卻是指由于某些特定的原因，使訴訟過程中斷或者不能按照正常程序進行審理和裁判。

92、執行阻卻是指人民法院在執行過程中，導致執行程序暫時不能進行或者根本不能進行的特殊情況。

93、行政訴訟強制措施是指人民法院在審理行政案件過程中，為保證審判活動的正常進行和人民法院裁判的順利執行，對有妨礙訴訟秩序行為的人所采取的強制手段。

94、執行回轉是指執行程序完畢后，因據以執行的法律文書依法被撤銷，或者出現其他原因，有由執行人員采取措施，恢復到執行前的狀況。執行回轉是糾正執行錯誤的一項補救制度。

95、再執行是指執行程序結束后，因發生某些特殊情況需要再次執行。96、行政訴訟證據指在行政訴訟中用以證明案件事實情況的一切材料和事實。97、3舉證責任又稱證明責任，是指當事人雙方必須就應由自己舉證的事實加以證明，否則便承擔敗訴風險及不利訴訟后果的訴訟法律責任。

98．涉外行政訴訟指人民法院受理、審理和執行具有涉外因素的行政案件所適用的訴訟程序。99、撤訴是指原告在人民法院宣告判決或裁定前，按照法律規定的程序，放棄其起訴權的訴訟行為。

100、訴訟中止是指在訴訟過程中，由于發生某種無法克服和難以避免的特殊情況，人民法院裁定暫時停止訴訟程序的進行。

101、訴訟終結是指在訴訟過程中，因出現使訴訟不能繼續進行且不能恢復或者訴訟繼續進行已沒有實際意義的情況，人民法院裁定結束正在進行的訴訟程序。

102、行政訴訟判決指人民法院根據事實，依據法律、法規參照規章，對審理終結的行政訴訟爭議作出的實體裁判。

103．行政訴訟裁定指在行政訴訟過程中，人民法院針對行政訴訟程序問題作出的裁決。

104．行政訴訟決定指人民法院在訴訟期間，對訴訟中遇到的特殊事項作出的裁決。

105、維持判決是指人民法院經過審理，認為被訴具體行政行為證據確鑿，適用法律法規正確，符合法定程序，作出的維持被訴具體行政行為的判決。

106、撤銷判決是指人民法院經過審查作出的否定被訴具體行政行為合法的判決。

107、超越職權是指行政機關作出的具體行政行為超越了法律、法規的授權范圍。

108、濫用職權是指行政機關作出的具體行政行為雖然在其自由裁量權權限內，但背離了法律、法規的目的和宗旨。

二、填空

1、行政法律關系是指行政法所調整和規定的，具有行政法上權利與義務內容的各種社會關系。

2、行政法律關系的客體包括物、行為、精神財富。

3、以行政法調整對象的范圍為標準，對行政法進行分類，可分為一般行政法和特別行政法。

4、行政許可權的行使，應當以 相對方 申請為前提。

5、行政主體是享有國家行政權力，實施行政活動的 組織。

6、按照行政機關所轄的區域范圍不同，可以分為 中央 行政機關和地方 行政機關。

7、國務院各部、委和行、署在行政法上的職權主要有 制定規章權 和 本部門所轄事務的管理權。

8、機關的民事行為同公務行為可以根據各自行為的特征來確認：具有縱向管理性質的作為屬于公務行為，具有平等有償特點的行為一般是民事行為。

9、根據實施行政行為時所形成的法律關系的不同，可以將行政行為分為行政立法行為、行政執法行為、行政司法行為。

10、行政行為通常具有的法律效力是公定力、確定力、約束力、執行力。

11、行政立法依其權力來源不同，可以分為職權立法和授權立法。

12、從法律意義上講，行政立法程序必須遵循的原則是民主原則和效率原則。

13、以許可的書面形式及其能否單獨使用為標準，分為獨立的許可和附文件的許可。

14、許可申請的審核一般包括程序性審核和實質性審核。

15、行政許可設定權的分配是指各種主要法律淵源形式在設定行政許可上的權力配臵。

16、除可以當場作出行政許可決定的外，行政機關應當自受理許可申請之日起二十日內作出行政許可決定。

17、根據行政許可法第60條和第61條規定，行政許可監督主要包括行政機關內部的層級監督和行政機關對被許可人的監督兩種。

18、行政強制的對象是相對方的人身自由和財物。

19、根據強制執行的對象分為財產、行為、人身三種執行方式。20、行政合同的締結主要有招標、拍賣、邀請發價、直接磋商等方式。

21、行政合同一般采用書面形式。

22、行政命令是行政機關依職權進行的，對相對方科以義務的行為。

23、以行政指導的功能差異為標準，可將行政指導分為規制性行政指導、調整性行政指導、助成性行政指導

24、申戒罰的具體形式主要有警告和通報批評。

25、行政處罰案件由違法行為發生地的縣級以上人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。

26、人身罰主要有勞動教養和行政拘留。

27、行政監督屬于行政行為，與行政立法行為、行政司法行為和行政執法行為同等重要。

28、審計的對象主要是會計資料。

29、我國行政救濟的途徑主要有行政復議和行政訴訟。30、行政復議原則上采取書面審理的方法。

31、公民、法人或其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內提出行政復議。

32、行政賠償的責任形式是損害賠償。

33、行政侵權行為是構成行政賠償責任的首要條件。

34、追償的形式有兩種：一種是“后補式”的追償，一種是“先賠后追”的方式

35、把復議作為行政訴訟的必經階段，即復議前臵原則，是一些國家行政訴訟的一項基本原則。

36、人民法院審理行政案件的方式為開庭審理。

37、我國行政訴訟法所規定的管轄主要有級別管轄、地域管轄和裁定管轄。

38、當事人在不同的訴訟程序中有不同的稱謂。在二審程序中，稱上訴人和被上訴人。

39、行政訴訟參加人包括當事人和訴訟代理人。

40、起訴應以書面形式，向法院遞交起訴狀，并按照被告人數提出副本。經審查，人民法院認為起訴符合法定條件的，應當在7日內立案，并通知原告。

41、人民法院在審理行政案件時，不得以調解為必經審理程序及結案方式。但是，行政賠償訴訟可以適用調解。

42、第二審法院審理上訴案件，有書面審理和開庭審理兩種方式。

43、行政案件的執行程序必須按一定的方式提起，提起的方式有：申請執行和移送執行。

44、可定案證據的特征是：客觀性、相關性、合法性。

45、根據證據的表現形式，可將證據分為言詞證據和實物證據。

46、行政訴訟法律適用，是指人民法院按照法定程序，將法律、法規具體適用于各種行政案件，從而對行政機關具體行政行為的合法性進行審查的專門活動。

47、行政判決分為一審判決和二審判決兩種。

48、超越職權是指行政機關作出的具體行政行為超越了法律、法規的授權范圍。

49、濫用職權是指行政機關作出的具體行政行為雖然在其自由裁量權權限內，但背離了法律、法規的目的和宗旨。

50、執行根據是指人民法院據以采取執行措施的生效法律文書。

51、非訴行政案件的執行，是指公民、法人或其他組織既不向人民法院提起行政訴訟，又不履行行政機關作出的具體行政行為，行政機關向人民法院提出執行申請，由人民法院采取強制措施，使具體行政行為得以實現的制度。