第一篇：黨建網格化現場會會議交流學習材料

黨建格化現場會會議交流學習材料

**村支部黨建格化推動社會管理創新

基層黨組織是黨在農村工作的根基，基層黨建工作強弱與否，事關黨的方針政策能否在農村全面貫徹執行，事關群眾利益能否得到維護，事關美好鄉村建設工作能否有效推進。今年以來，**村黨支部按照縣委組織部統一部署，在鄉黨委政府堅強領導下，扎實開展黨建格化管理工作，提升了基層黨組織的凝聚力和戰斗力，基層黨員先鋒模范作用進一步發揮，農村黨建及社會管理工作有序推進。現將工作情況匯報如下：

一、基本情況

**村位于美溪鄉東南部，黟七線穿村而過，有6個村民組，農戶217戶，人口948人，耕地面積1695.6畝，水田面積914畝，山林面積25344畝。**村黨支部現有4人組成（包含選派干部一名），黨員48人，其中女黨員8名，初高中以上文化程度黨員34人。近兩年來，**村黨支部在鄉黨委政府堅強領導下，以開展基層組織建設年活動為契機，以創建黨建工作格化為抓手，以打造“茶旅**”為主題，解放思想，銳意進取，基層黨建和美好鄉村建設工作取得一定成效：2012年以來，**村先后被評為市級鄉村旅游“五統一”示范村、市、省級生態村、縣級關心下一代工作先進村、基層“五個好”黨支部、森林村莊等榮譽，并先后有3名同志入圍黟縣首屆道德模范評選，村民李小伍并評為黟縣唯一一位“最美黃山媽媽”。村級集體經濟經營性收入也由空白村實現收入近10萬元。

二、工作做法

（一）科學建，實現責任主體格化。

一是構建絡，農戶包管全覆蓋。以村民組為單元格，選好格長。重點推薦有責任、有能力、熱情高的黨員擔任村組格長；以戶為單元格，配好格員。按照居住相鄰、關系和睦為原則，對農戶科學劃片，把格員周邊農戶包責給格員，并根據村民組情況，使每個格員包責5-13戶不等責任區。二是分級管理，責任落實到個人。全村共劃分為6個責任區、27個責任片，由6個格長負責對27個格員進行管理，6個格長則向村黨支部負責。各格員則定期走訪農戶，獲得村情民意，并上報給格長，格長在按照工作時間要求，上報給村黨支部。最終由村黨支部負責處理，并及時予以反饋。三是亮明身份，農戶包責全透明。制定格公示牌，并張貼在格長、格員門前，既是對黨員的一種提醒，又能讓老百姓有問題找到責任人。

（二）健全制度，落實服務流程絡化。

按照操作簡便、傳遞便捷、就近管理的原則，該村黨建格化從大的單元是分成了三個層級，即村黨支部、格長、格員，其最終目的都是服務農戶。從小的單元分是由格員包戶劃分為27個責任區。為推進格化監管工作規范化，該村黨支部制定工作制度、明確工作職責，繪制工作流程圖、明晰工作程序，以達到讓黨員一看就懂，一學就會。在格化工作開展中，除日常黨內活動外，重點是讓黨員承擔起管理社會的責任，從為民全程代理事務到幫助群眾解決問題，從收集村情民意到調解群眾矛盾等，格化管理整合了管理與服務資源，形成了“組團式”服務的工作模式，提高了工作效率。按照工作流程，每位格員定期走訪包責農戶，采集第一手信息，然后上報給格長。格長能處理的問題，就地處理并反饋給格員；不能處理的問題，及時上報給村黨支部，由黨支部聯合村委會處理；村黨支部不能處理事務則逐級上報到鄉黨委政府。這種處理模式，首先是解決了村兩委工作力量不足問題：**村“兩委”共有干部4名，外村民組長也就10個人。目前格化實施后，管理力量增加到33個人，對于村內社會管理來說，人員力量有了較大增加，但卻沒給村內經費開支帶來負擔。（因為黨員活動都是義務性的。）另外一個方面，就是讓農村黨員有了參與社會管理的機會，進而提高其對黨員自身價值的認同。

（三）明確職責，達到服務內容菜單化。

明確好職責，絡才能發揮出重要作用。為切實明確黨支部、格長、格員的工作職責，**村黨支部本著操作便捷的原則，明確了格長有模范遵守法紀、參與社會輿情收集、參與矛盾調處、監督政策法規執行、做好為民全程代理等五項重要職責；明確了格員有參與村務管理、參與社會輿情收集、參與矛盾調處、參與培訓學習、做好群眾服務工作等五項職責；作為黨支部是村基層黨組織的核心，是黨建工作格化的領導機關，其基本職責除了貫徹好黨的方針政策在農村實施外，還承擔組織、協調、指導、培訓、承辦等具體職責。另外，村黨支部還針對格長、格員制作《黨建格化管理工作手冊》，在載明相關制度、職責等前提下，設計出工作日記臺賬，按照走訪人、走訪時間、被走訪人、信息收集情況、信息報告情況、信息反饋情況等列明工作內容，明確工作流程及工作要求。

三、取得的成效

通過實施“支部+格長+格員+農戶”模式，把農戶包保給黨員，把黨員定責在格內，把支部建在“”上，讓黨員在“”上同頻共振，有效實現了基層組織工作、社會基礎保障工作、美好鄉村建設工作、社管綜合管理工作等資源的科學整合，促進了農村社會管理工作的創新。活動開展以來，全村27名格員在6名格長的指導下，對全村217戶農戶進行了分片包責，收集村情民意153條，為群眾解決問題45件，化解矛盾糾紛2起。目前，**村黨建格化平臺已經初步實現了“連心橋”、“傳播筒”、“采集器”、“減壓閥”四項功能，為創新基層組織管理工作注入新的“血液”。

一是通過黨建格化搭建起服務群眾的“連心橋”。格化實施以來，廣大農村黨員通過與無職黨員設崗定責等基礎工作相整合，變“一崗一責”為“一崗多責”，變“被動服務”到“主動上門”，無形中增強了黨員為民服務意識。27名格員平均包責農戶8戶，月均實現走訪農戶兩個輪次，增強了黨員與群眾交流的機會，讓群眾從黨員身上看到了基層黨組織在變化，看到了基層黨員在變化，看到了群眾問題被解決。這些改變，也讓群眾對黨和政府有了更新的認識，提升了群眾對黨和政府的認同感，在群眾與政府之間搭建了相互信任、相互理解的“連心橋”。

二是通過黨建格化搭建起宣傳政策的“傳播筒”。走訪的過程不僅僅是收集村情民意的過程，更是向廣大群眾傳播黨的政策的過程。33名格長、格員在村黨支部統一安排下，定期“上門走訪”，向群眾宣傳黨的十八大等會議精神，并把黨和政府的利民惠民政策宣傳到位。通過黨建格化建成覆蓋全村的一張宣傳，解決了以往農村宣傳工作開展難、難開展的局面。村黨支部還利用這一平臺，建立了移動通訊聯系，并通過短信群發及時向黨員傳遞學習信息，向格員下達社會管理和服務相關信息，提高了工作效率。

三是通過黨建格化搭建起社會輿情的“采集器”。營造和諧穩定的社會環境是美好鄉村建設的重要內容。近年來，農村發展急劇變革，社會矛盾多元、突發等因素給農村社會管理帶來壓力。**村黨支部通過黨建格化，目的是把黨員即格員作為農村社會管理中的中堅力量，把格員作為農村基層黨組織的“千里眼”、“順風耳”，通過格員包責走訪，能夠實現對轄區農戶的全覆蓋。走訪的過程既是了解群眾需求的過程，也是采集社會輿情的過程。格員在走訪中，會不斷收集一些信息向上級傳遞，村黨支部能在第一時間知道全村社會輿情，做好對矛盾隱患的及時排除，并做到對突發事件的應急處理。例如：7月1號，作為打鼓嶺村民組格員余海人接到群眾反映，因建在打鼓嶺村民組停車場的廁所常年關閉，造成很多游客尤其是女性游客到打鼓嶺組后，因為需要方便，便到處到農戶家找廁所使用，但農戶因和這些游客沒有服務接待關系，都不樂意為游客提供方便。因此，這種狀況不僅造成來山游客意見較大，而且村民反映強烈。后余海人的信息被上報到村黨支部，村黨支部會同村委會及時和徽黃旅游公司溝通對接，第二天便讓旅游公廁正常開放，化解了群眾積怨。

四是通過黨建格化搭建起矛盾化解的“減壓閥”。當前農村社會矛盾十分復雜，涉及山場糾紛、鄰里積怨、婚姻危機等等，通過格員走訪，能夠讓群眾矛盾在第一時間被發現，第一時間被處置，第一時間被化解。即便有些矛盾不能及時化解，但也給群眾反映情況、解決問題提供一個便捷的渠道，避免因解決途徑不暢，而引發上訪、刑事案件等事件的發生。

誠然，作為黨建工作的一種有益嘗試，**村黨支部在開展這項工作中，也遇到比如：黨員因不識字而無法記載檔案、極個別黨員活動參與性不高、活動開展缺乏必要的經費支撐等等。**村黨支部也將以參加這次現場會為契機，廣泛吸取兄弟村的先進經驗，完善工作機制，以黨中央在全黨開展黨的群眾路線教育活動為契機，進一步推進黨建格化管理工作再上新臺階，力爭讓“小格”能全面服務起“大民生”。

第二篇：黨建網格化現場會會議交流學習材料

黨建網格化現場會會議交流學習材料

**村支部黨建網格化推動社會管理創新

基層黨組織是黨在農村工作的根基，基層黨建工作強弱與否，事關黨的方針政策能否在農村全面貫徹執行，事關群眾利益能否得到維護，事關美好鄉村建設工作能否有效推進。今年以來，**村黨支部按照縣委組織部統一部署，在鄉黨委政府堅強領導下，扎實開展黨建網格化管理工作，提升了基層黨組織的凝聚力和戰斗力，基層黨員先鋒模范作用進一步發揮，農村黨建及社會管理工作有序推進。現將工作情況匯報如下：

一、基本情況

**村位于美溪鄉東南部，黟七線穿村而過，有6個村民組，農戶217戶，人口948人，耕地面積1695.6畝，水田面積914畝，山林面積25344畝。**村黨支部現有4人組成（包含選派干部一名），黨員48人，其中女黨員8名，初高中以上文化程度黨員34人。近兩年來，**村黨支部在鄉黨委政府堅強領導下，以開展基層組織建設年活動為契機，以創建黨建工作網格化為抓手，以打造“茶旅**”為主題，解放思想，銳意進取，基層黨建和美好鄉村建設工作取得一定成效：2012年以來，**村先后被評為市級鄉村旅游“五統一”示范村、市、省級生態村、縣級關心下一代工作先進村、基層“五個好”黨支部、森林村莊等榮譽，并先后有3名同志入圍黟縣首屆道德模范評選，村民李小伍并評為黟縣唯一一位“最美黃山媽媽”。村級集體經濟經營性收入也由空白村實現收入近10萬元。

二、工作做法

（一）科學建網，實現責任主體網格化。

一是構建網絡，農戶包管全覆蓋。以村民組為單元格，選好網格長。重點推薦有責任、有能力、熱情高的黨員擔任村組網格長；以戶為單元格，配好網格員。按照居住相鄰、關系和睦為原則，對農戶科學劃片，把網格員周邊農戶包責給網格員，并根據村民組情況，使每個網格員包責5-13戶不等責任區。二是分級管理，責任落實到個人。全村共劃分為6個責任區、27個責任片，由6個網格長負責對27個網格員進行管理，6個網格長則向村黨支部負責。各網格員則定期走訪農戶，獲得村情民意，并上報給網格長，網格長在按照工作時間要求，上報給村黨支部。最終由村黨支部負責處理，并及時予以反饋。三是亮明身份，農戶包責全透明。制定網格公示牌，并張貼在網格長、網格員門前，既是對黨員的一種提醒，又能讓老百姓有問題找到責任人。

（二）健全制度，落實服務流程網絡化。

按照操作簡便、傳遞便捷、就近管理的原則，該村黨建網格化從大的單元是分成了三個層級，即村黨支部、網格長、網格員，其最終目的都是服務農戶。從小的單元分是由網格員包戶劃分為27個責任區。為推進網格化監管工作規范化，該村黨支部制定工作制度、明確工作職責，繪制工作流程圖、明晰工作程序，以達到讓黨員一看就懂，一學就會。在網格化工作開展中，除日常黨內活動外，重點是讓黨員承擔起管理社會的責任，從為民全程代理事務到幫助群眾解決問題，從收集村情民意到調解群眾矛盾等，網格化管理整合了管理與服務資源，形成了“組團式”服務的工作模式，提高了工作效率。按照工作流程，每位網格員定期走訪包責農戶，采集第一手信息，然后上報給網格長。網格長能處理的問題，就地處理并反饋給網格員；不能處理的問題，及時上報給村黨支部，由黨支部聯合村委會處理；村黨支部不能處理事務則逐級上報到鄉黨委政府。這種處理模式，首先是解決了村兩委工作力量不足問題：**村“兩委”共有干部4名，外村民組長也就10個人。目前網格化實施后，管理力量增加到33個人，對于村內社會管理來說，人員力量有了較大增加，但卻沒給村內經費開支帶來負擔。（因為黨員活動都是義務性的。）另外一個方面，就是讓農村黨員有了參與社會管理的機會，進而提高其對黨員自身價值的認同。

（三）明確職責，達到服務內容菜單化。

明確好職責，網絡才能發揮出重要作用。為切實明確黨支部、網格長、網格員的工作職責，**村黨支部本著操作便捷的原則，明確了網格長有模范遵守法紀、參與社會輿情收集、參與矛盾調處、監督政策法規執行、做好為民全程代理等五項重要職責；明確了網格員有參與村務管理、參與社會輿情收集、參與矛盾調處、參與培訓學習、做好群眾服務工作等五項職責；作為黨支部是村基層黨組織的核心，是黨建工作網格化的領導機關，其基本職責除了貫徹好黨的方針政策在農村實施外，還承擔組織、協調、指導、培訓、承辦等具體職責。另外，村黨支部還針對網格長、網格員制作《黨建網格化管理工作手冊》，在載明相關制度、職責等前提下，設計出工作日記臺賬，按照走訪人、走訪時間、被走訪人、信息收集情況、信息報告情況、信息反饋情況等列明工作內容，明確工作流程及工作要求。

三、取得的成效

通過實施“支部+網格長+網格員+農戶”模式，把農戶包保給黨員，把黨員定責在網格內，把支部建在“網”上，讓黨員在“網”上同頻共振，有效實現了基層組織工作、社會基礎保障工作、美好鄉村建設工作、社管綜合管理工作等資源的科學整合，促進了農村社會管理工作的創新。活動開展以來，全村27名網格員在6名網格長的指導下，對全村217戶農戶進行了分片包責，收集村情民意153條，為群眾解決問題45件，化解矛盾糾紛2起。目前，**村黨建網格化平臺已經初步實現了“連心橋”、“傳播筒”、“采集器”、“減壓閥”四項功能，為創新基層組織管理工作注入新的“血液”。

一是通過黨建網格化搭建起服務群眾的“連心橋”。網格化實施以來，廣大農村黨員通過與無職黨員設崗定責等基礎工作相整合，變“一崗一責”為“一崗多責”，變“被動服務”到“主動上門”，無形中增強了黨員為民服務意識。27名網格員平均包責農戶8戶，月均實現走訪農戶兩個輪次，增強了黨員與群眾交流的機會，讓群眾從黨員身上看到了基層黨組織在變化，看到了基層黨員在變化，看到了群眾問題被解決。這些改變，也讓群眾對黨和政府有了更新的認識，提升了群眾對黨和政府的認同感，在群眾與政府之間搭建了相互信任、相互理解的“連心橋”。

二是通過黨建網格化搭建起宣傳政策的“傳播筒”。走訪的過程不僅僅是收集村情民意的過程，更是向廣大群眾傳播黨的政策的過程。33名網格長、網格員在村黨支部統一安排下，定期“上門走訪”，向群眾宣傳黨的十八大等會議精神，并把黨和政府的利民惠民政策宣傳到位。通過黨建網格化建成覆蓋全村的一張宣傳網，解決了以往農村宣傳工作開展難、難開展的局面。村黨支部還利用這一平臺，建立了移動通訊聯系網，并通過短信群發及時向黨員傳遞學習信息，向網格員下達社會管理和服務相關信息，提高了工作效率。

三是通過黨建網格化搭建起社會輿情的“采集器”。營造和諧穩定的社會環境是美好鄉村建設的重要內容。近年來，農村發展急劇變革，社會矛盾多元、突發等因素給農村社會管理帶來壓力。**村黨支部通過黨建網格化，目的是把黨員即網格員作為農村社會管理中的中堅力量，把網格員作為農村基層黨組織的“千里眼”、“順風耳”，通過網格員包責走訪，能夠實現對轄區農戶的全覆蓋。走訪的過程既是了解群眾需求的過程，也是采集社會輿情的過程。網格員在走訪中，會不斷收集一些信息向上級傳遞，村黨支部能在第一時間知道全村社會輿情，做好對矛盾隱患的及時排除，并做到對突發事件的應急處理。例如：7月1號，作為打鼓嶺村民組網格員余海人接到群眾反映，因建在打鼓嶺村民組停車場的廁所常年關閉，造成很多游客尤其是女性游客到打鼓嶺組后，因為需要方便，便到處到農戶家找廁所使用，但農戶因和這些游客沒有服務接待關系，都不樂意為游客提供方便。因此，這種狀況不僅造成來山游客意見較大，而且村民反映強烈。后余海人的信息被上報到村黨支部，村黨支部會同村委會及時和徽黃旅游公司溝通對接，第二天便讓旅游公廁正常開放，化解了群眾積怨。

四是通過黨建網格化搭建起矛盾化解的“減壓閥”。當前農村社會矛盾十分復雜，涉及山場糾紛、鄰里積怨、婚姻危機等等，通過網格員走訪，能夠讓群眾矛盾在第一時間被發現，第一時間被處置，第一時間被化解。即便有些矛盾不能及時化解，但也給群眾反映情況、解決問題提供一個便捷的渠道，避免因解決途徑不暢，而引發上訪、刑事案件等事件的發生。

誠然，作為黨建工作的一種有益嘗試，**村黨支部在開展這項工作中，也遇到比如：黨員因不識字而無法記載檔案、極個別黨員活動參與性不高、活動開展缺乏必要的經費支撐等等。**村黨支部也將以參加這次現場會為契機，廣泛吸取兄弟村的先進經驗，完善工作機制，以黨中央在全黨開展黨的群眾路線教育活動為契機，進一步推進黨建網格化管理工作再上新臺階，力爭讓“小網格”能全面服務起“大民生”。

第三篇：黨建網格化

黨建“網格化”管理流程

(試行)黨建“網格化”管理流程按照組織結構自下而上發起，結果處理意見自上而下反饋。參與服務辦事的成員有樓棟網格管理員、社區網格管理員、鎮、街道網格管理員、區委、政府督查室、區相關職能部門。

第一步：“網格化”管理流程信息采集三種途徑，一是居民手機電話反映問題。二是居民上訪信息。三是網管人員入戶走訪采集信息。事件類別分為：經濟發展、社會事務、城建環保、綜合治理、基層黨建、其他。

第二步：信息記錄、樓棟網格管理員將收集到的信息及時記錄在《海南區黨建“網格化”管理網管日記》

第三步：樓棟網格直接能夠處理的事務，立即解決，及時反饋訴求居民，并把辦理結果通知社區。

第四步：樓棟網格無法處理的事務，填寫《網格化管理“網格”信息上報單》上報社區網格管理員。

第五步：社區網格能夠處理的事務，社區結合實際，給予辦理或答復，并將結果反饋給樓棟網格管理員。

第六步：社區網格暫時不能夠解決或無法處理的事務，社區應及時召開民情民意分析會，向居民群眾說明情況，并填寫《網格化管理“網格”信息上報單》，上報鎮、街道網格管理員。

第七步：鎮、街道網格管理員將社區上報的信息進行集中匯總后，對于能夠處理的事務，安排社區或專人進行處理，對于暫時不能夠解決或無法處理的事務，鎮、街道應及時召開民情民意分析會，向居民群眾說明情況，并填寫《網格化管理“網格”信息上報單》，根據信息類別上報區委、區政府督查室。

第八步：區委、區政府督查室對上報的信息，根據信息類別，填寫《網格化管理“網格”信息事務交辦單》，交由區相關職能部門給予辦理。

第九步：區相關職能部門根據《網格化管理“網格”信息事務交辦單》所交辦的事務，給予限時辦理，并將情況反饋至區委、區政府督查室和鎮、街道。

第十步：鎮、街道將辦理結果反饋社區，由社區答復給居民本人，并對信息事務辦理情況及時登記。

第四篇：黨建網格化交流材料

打造邊境黨建綠色三角洲

構筑哈尼圣地黨建橋頭堡

———在紅河州黨建網格化推進會上的交流材料

中共綠春縣委

（2011年7月27日）

近年來，綠春縣結合邊境、民族、山區、貧困的縣情特點，圍繞新一輪西部大開發和實施“橋頭堡”建設的機遇，按照“強組織、建陣地、聚人心、固邊疆、促發展”的要求，扎實推進“五邊黨建工作”，全面推行“六型黨建模式”，深入實施“十大黨建工程”，廣泛弘揚“三種綠春精神”，積極探索富有綠春特色的邊疆民族地區黨建工作新路子，著力打造“邊境黨建綠色三角洲”，構筑“哈尼圣地黨建橋頭堡”綠春黨建網格化模式。

一、扎實推進“五邊黨建”工作，奏響邊疆黨建工作“進行曲”

一是推進“政策支邊”，鼓足科學發展勁頭。抓住“興邊富民”、“西部開發”、“橋頭堡建設”等重大戰略機遇，用活、用好、用足各項政策，增強邊民自我發展能力。二是推進“產業富邊”，促進群眾增收致富。壯大特色種養殖產業，加快礦產、電力、生物資源、旅游、對外貿易五大產業開發，實現“一村一品、一鄉一業”產業格局。三是推進“組織固邊”，夯實基層戰斗2-

教師結對幫扶貧困學生、骨干教師結對幫扶青年教師、一名黨員教師結對幫扶一個班為內容的“三項活動”，努力使教師爭做愛生育人的先鋒、教育教學的先鋒、教育引導的先鋒“三類先鋒”，著力提升教育質量，創建教育品牌。五是推行“和諧型”社區黨建。積極開展社區便民利民服務活動，為社區居民群眾排憂解難；開展“文明社區”、“文明樓院”、“平安家庭”、“平安社區”等創建活動，引導駐社區單位與社區共駐共建和諧社區。六是推行“服務型”衛生黨建。開展樹立行風意識，爭當醫德衛士標兵，做人民滿意的白衣天使；樹立服務意識，爭當健康衛士標兵，做人民滿意的白衣衛士；樹立能力意識，爭當先進技術標兵，做人民滿意的白衣技術骨干“三樹立三爭當三滿意”主題實踐活動，打造“服務型”衛生黨建。

三、深入實施“黨建十大工程”，奏響邊疆黨建工作 “合奏曲”

一是實施“基層黨組織經濟實體”工程。通過政策扶持、項目整合，鼓勵村級黨組織創業，經過5年的努力，使全縣所有村級(社區)黨組織年可支配收入均達到2萬元以上，破解“無錢辦事”難題。二是實施基層黨建“一基三帶”工程。依托各鄉鎮綜合培訓基地，每年對村組干部、種養大戶、返鄉青年分批進行實用技術的“輪訓”，達到帶活一個基層組織、帶強一支干部隊伍、帶動一方群眾致富目的。三是實施“農民萬元增收”工4-

段邊境線、共建一個家園”活動，軍民警民共筑邊境維穩防線。十是實施“村村紅旗飄”工程。深化拓展“村村紅旗飄”工程，實施“紅旗村村飄，紅歌人人唱”活動，提高黨員群眾的國家、國土、國門、國防、國民意識“五種意識”。

四、廣泛弘揚“三種綠春精神”，奏響邊疆黨建工作“交響曲”

一是弘揚開拓進取的大山梯田精神，打造五類先鋒。發揚自強不息、善于吃苦、開拓進取的大山梯田精神，開展敬業奉獻先鋒、業務能手先鋒、開拓進取先鋒、帶頭致富先鋒、帶民致富先鋒評比活動，培樹一批綠春梯田能人，外樹綠春奮發進取形象。

二是弘揚團結一心的長街古宴精神，培樹兩類典型。堅持舉辦哈尼長街古宴，每年選樹“團結干事先進示范單位、民族團結進步示范村組”，規定選樹標準，展示民族團結風采，內樹民族豪情形象，外樹綠春和諧安寧形象。

三是弘揚勤勞善良的都瑪簡收精神，力造三種形象。發揚都瑪簡收勤勞、誠實、善良、好客的精神，在各基層黨組織和個人中選樹“誠實守信先進單位、敬老愛幼先進家庭、助人為樂先進個人”典型，樹好綠春善良守信的良好形象。

第五篇：黨建網格化匯報材料

中共**市**委員會

實施“黨建網聯工程”情況匯報

**地處長治市中心，轄區面積**平方公里，總人口**萬人，轄**個街道辦事處，**個社區，**個村。共有基層黨工委**個,黨委**個,黨總支**個,黨支部**個,直管黨員**名,協管黨員***余名。

為認真貫徹黨的**全會提出的“擴大基層黨組織覆蓋面”和市委實現“全覆蓋”的工作要求，我區以深入開展創先爭優活動為契機，按照*委實施“黨建網聯工程”的部署，緊緊圍繞強區惠民目標，堅持“黨員聯責聚民心，支部聯網促共建、左右聯動促覆蓋”的工作理念，以開展“五型”黨組織創建活動和“雙亮雙爭”黨員品牌活動為具體載體，全面提升“黨員先鋒工程”，積極探索“網格化管理、聯動式共建”的新路子，形成了區委指導、街道黨工委為核心、社區黨組織為主體、單元網格黨組織為基礎、轄區內全體黨員共同參與的區域化黨建工作新格局，實現了黨組織和黨的工作全覆蓋，鞏固了黨的執政基礎。

一、適應形勢發展，樹立實施“黨建網聯工程”的新理念，探索開展創先爭優活動的有效途徑

近年來，隨著我區經濟社會的快速發展和形勢的不斷變

化，黨在基層的執政方式和執政能力面臨新的挑戰，主要表現在基層組織管理模式與經濟社會快速發展不適應、基層組織工作方法與群眾多元化服務需求不適應、基層組織工作現狀與城鄉發展一體化趨勢不適應等三個“不適應”，需要我們不斷創新工作思路，切實轉變基層黨組織的管理模式、工作方法和工作現狀，積極探索新形勢下加強黨的建設和開展創先爭優活動的有效途徑。

一是著眼于基層組織管理模式與經濟社會快速發展不適應，從“傳統管理”向“全面覆蓋”轉變。隨著經濟社會快速發展，我區的非公有制經濟組織和新社會組織大量涌現。目前，全區共有非公有制經濟組織和新社會組織**個，其中規模以上非公經濟組織**個，個體工商戶**個，新社會組織**個。從業人員*萬余名，其中有黨員****名，這部分黨員在教育管理上存在組織覆蓋難、工作管理難、作用發揮難的“三難”現象，在一定程度上影響到了黨的執政基礎。這就需要我們必須堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的原則，拓寬傳統的黨員管理范圍，切實加強對這部分黨員的教育管理，充分發揮他們的先鋒模范作用，切實做到“消滅空白點，擴大覆蓋面，增強有效性”，鞏固黨在城市的執政基礎。

二是著眼于基層組織工作方法與群眾多元化服務需求不適應，從“管理為主”向“服務為主”轉變。目前，街道、社區等基層組織在管理服務方式上行政化傾向仍較為明顯，且隨著經濟社會發展和交通通訊方式的不斷改進，基層黨員干

部面對面同群眾接觸少了，而群眾對社會服務的需求卻更加多樣化、市場化、個性化。這些問題的存在，一定程度上導致了群眾訴求渠道不暢，群眾利益得不到有效保障，部分群眾對黨和政府工作不支持，對經濟社會發展不關心，對基層干部不信任、不理解，影響了社會和諧穩定。這就需要我們切實轉變工作職能，強化服務功能，牢固樹立寓管理于服務之中的理念，以群眾的需求為導向，建立健全群眾工作分片責任承包制，為群眾提供更直接、更有效的服務，切實提高基層組織的管理服務效能，促進社會的和諧穩定與科學發展。

三是著眼于基層組織工作現狀與城鄉發展一體化趨勢不適應，從“單線推進”向“統籌共建”轉變。當前，城鄉一體化發展日趨明顯，群眾的需求也變得更加個性化、多樣化、復雜化。但基層組織自身資源十分有限，單純依靠自身現狀很難滿足社會的發展需要和群眾的服務需求。駐區單位雖然有比較豐富的組織資源和社會資源，但由于受傳統的單位黨建思維的影響，資源長期處于封閉或閑置狀態，缺乏有效的整合與利用。這就需要我們必須以統籌的理念強化黨在基層的領導力量，充分發揮黨的組織優勢，打破城鄉區域界限，打破條塊分割局面，全面整合轄區內的各類黨建資源，充實黨的工作力量，形成聯系和服務群眾的合力，為基層群眾提供更優質、更高效的服務，以此來整合資源，凝聚黨心民心，共建共享和諧。

二、創新工作機制，構建實施“黨建網聯工程”的新體系，激發開展創先爭優活動的生機活力

目前，**各街道、社區（村）已完成單元網格劃分、網格職責確定、聯動機制建設和前期信息采集等任務，各項工作正在向縱深推進。在實施“黨建網聯工程”過程中，我們主要是牢牢把握住了四個方面的重點：

（一）實行網格化管理，夯實“黨建網聯工程”基礎 “網格化管理”是以家庭為基本單位，在現有的社區（村）區劃不變的前提下，著眼于消除基層社會管理與服務的“空白點”，以“便于聯系、便于組織、便于開展工作”為原則，根據社區（村）所轄范圍、分布特點、人口數量等情況，合理設置單元網格。按照地緣型、單元型、單位型三種類型，我們將全區**個社區、**個村（**）共劃分了***個單元網格，把所有在社區（村）工作、生活的黨員群眾、非公經濟組織和新社會組織以及駐街單位等都納入網格之中，做到了不重復、無遺漏。各街道、社區（村）按要求統一制作了“黨建網格分布圖”，并以網格為基礎，成立了網格黨支部（黨小組），把同一網格內的黨員編入一個黨支部（黨小組），通過雙向選擇的辦法，確定每名黨員聯系10-20戶普通群眾，目前全區10個街道4790名黨員，共聯系***萬戶、***萬名普通群眾，有效避免管理服務空格的出現，使基層組織和廣大黨員聯系和服務群眾的層次更加清晰、任務更加明確、覆蓋更加全面。

（二）推進聯動式共建，形成“黨建網聯工程”合力 建立橫到邊、縱到底、全覆蓋的聯動式共建體系，是實施“黨建網聯工程”的重要內容，也是適應黨的工作區域化、社會化的需要。縱向上，我們構建起了“區委一一街道黨工委一一社區黨組織一一網格黨支部(黨小組)”四級組織；橫向上，建立了“區委黨建協調會一一街道黨建聯席會一一社區黨建聯誼會一一單元網格議事會”四級共建組織，形成了“四縱四橫”的實施“黨建網聯工程”工作體系，有效地將網格內**個省市區屬機關企事業單位和***個非公有制經濟組織和新社會組織納入其中。同時，充分發揮社區黨建聯誼會作用，每季度召開一次會議，由駐社區單位黨組織負責人參加，共同研究解決社區群眾關注的熱點、難點問題，開展各種形式的社會性、公益性活動，形成了區域聯動、左右聯動、部門聯動，共駐、共建、共享的聯動共建新格局。并堅持典型引導，特色提升，依托網格聯動共建資源，開展了社區黨建特色化創建活動，塑造了**街道“創優環境型”、***社區“康樂型”、**社區“黨員先鋒型”、**街道**社區“平安型”、**街道**社區“和諧型”等13種不同類型的黨建典型，形成了“一街一特、一居一色”的良好格局，帶動了網格內各項工作的整體發展。

（三）開展多元化服務，豐富“黨建網聯工程”內涵

為明確職責，確保“黨建網聯工程”取得實效，我們建立了網格分片包干責任制，每個網格黨小組在本網格內“包

組建、包管理、包服務、包教育、包提高”，通過定期或不定期地上門走訪，廣泛收集網格內非公有制經濟組織和新社會組織、流動黨員的情況及群眾反映的問題，并及時進行處理，對每一網格實施全方位管理和多元化、人性化服務，充分發揮了“社情民意調研員、義務巡邏治安員、矛盾糾紛化解員、衛生管理監督員、惠民便民服務員”等“五員”的作用，完善了新時期黨的群眾工作的長效機制。與此相對應，網格內全體聯戶黨員以普遍聯系為主，充分發揮“五帶頭”作用，利用身在群眾、熟悉群眾的優勢，經常性收集群眾在創業致富、子女就學、醫療保障、家庭生活等方面的意見和建議，能解決的及時幫助解決，不能解決的通過每月一次的網格議事會進行分析梳理，分別向上級黨組織反映，并協同抓好落實。同時，積極推行“主題化服務”，由街道結合全國文明城市創建、重大項目建設、城中村改造等區委區政府的中心工作和群眾的實際需要，定期確定服務主題，把任務分解到各網格黨小組，使黨小組和聯戶黨員“去有目的，來有問題，后有反饋”，增強了網格管理服務工作的針對性和有效性。

（四）加強制度化建設，規范“黨建網聯工程”運行 為有效把網格內各類黨員聯起來，使駐街單位統起來，讓居民群眾動起來，我們初步建立了四個方面共16項工作機制。一是建立了工作推進機制。區委、街道黨工委、社區黨組織、單元網格分別成立了實施“黨建網聯工程”領導小組，層層明確職責，層層落實責任，同時結合處級領導“六

包”制度等，建立區級領導、街道班子成員、社區干部包點責任制，加強調研指導，確保工作落實。二是完善了共駐共建機制。通過建立區委黨建協調會、街道黨建聯席會、社區黨建聯誼會和單元網格議事會四級會議制度，圍繞區域性、社會性、群眾性，公益性事務共商共議，齊抓共管，在網格內形成了聯動共建的強大合力。三是形成了互聯互動機制。建立了網格負責人走訪和聯系群眾制度、黨員聯戶制度等制度，要求網格負責人每年走訪群眾不少于6次，聯戶黨員走訪聯戶群眾不少于10次，網格黨小組組長堅持每周碰頭，切實做到各網格間分格不分家，信息互通、優勢互補、困難互助，協同解決工作中遇到的實際問題。四是引入獎懲考核機制。建立了實施“黨建網聯工程”考核、督辦和獎懲制度，由區委組織部采取不定期抽查、明查暗訪等方式，對基層黨組織實施“黨建網聯工程”情況進行考核，并將考核結果作為街道領導班子和領導干部評先評模、提拔使用的重要依據，嚴格獎懲，確保落實。

三、提升服務水平，確保實施“黨建網聯工程”取得新成效，推動創先爭優活動深入開展

實踐證明，實施“黨建網聯工程”，是新形勢下加強非公經濟組織和新社會組織黨的建設的有效辦法，是強化流動黨員教育管理的有效措施，是構建區域化大黨建格局的有效途徑，是深入開展創先爭優活動的有效載體。

（一）實現了黨組織和黨的工作全覆蓋，鞏固了黨的執

政基礎

實現黨組織和黨的工作全覆蓋，是實施“黨建網聯工程”的根本出發點和落腳點。我們結合創先爭優活動，按照“五個好”要求，在基層黨組織中大力開展了學習型、服務型、創新型、務實型、廉潔型“五型”黨組織創建活動，營造了比學趕幫的良好氛圍。在此基礎上，依托單元網格黨組織，一方面，加強非公有制經濟組織和新社會組織黨建工作。結合第三批學習實踐科學發展觀活動，由非公有制經濟組織中的市、區人大代表、政協委員牽頭，通過單獨建、聯合建、掛靠建等方式，新成立**集團公司、**大酒店等**個黨支部，向暫不具備建立黨支部條件的派駐了**名黨建工作指導員。在新社會組織中，由區民政局黨總支牽頭，按照行業成立了**個聯合黨支部，將***個新社會組織全部納入管理之中。目前，全區在具備條件的非公有制經濟組織和新社會組織中共組建黨組織**個，組建率達到了100%。另一方面，加強對流動黨員的教育管理。實行了“一站一網三卡”管理辦法，即在每個社區（村）建立了流動黨員管理服務站，開通了網上e支部，設置了《流動黨員登記卡》、《流動黨員聯絡卡》和《流動黨員活動記錄卡》，確保做到“離家不離黨”。同時按照黨員“五帶頭”要求，深入開展“雙亮雙爭”黨員品牌活動，在市區內所有有流動黨員的商場、門店、超市、酒店等非公經濟組織中，均設立了“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”和“黨員示范店”，要求黨員掛牌上崗，活動開展以來，全區共

設立黨員先鋒崗**個，黨員責任區**個，黨員示范店**個，充分發揮了流動黨員在誠信經營、依法納稅、幫貧扶困、回報社會中的先鋒模范作用，真正實現了哪里有黨員，哪里就有黨的組織，哪里就有健全的組織生活和堅強的戰斗力，鞏固了黨在城市的執政基礎。

（二）密切了黨群干群關系，促進了社會的和諧穩定 服務群眾、凝聚民心是實施“黨建網聯工程”的核心。我們從滿足群眾多樣化服務需求出發，依托網格黨組織，不斷創新服務載體，豐富服務內涵，通過打造“十分鐘便民服務圈”和設立“愛心超市”、“陽光基金”等形式，開展了面向居民生活需求的便民服務、面向困難群體的幫扶服務和面向老年群體的助老服務。目前，全區共建成各種服務網點1000余個，“愛心超市”78個，為群眾辦實事、辦好事1.3萬余件，捐款捐物達168萬多元，形成了“困有所幫、學有所助、孤有所撫、老有所依”的良好社會風尚。同時，通過網格化管理，進一步細化了黨員干部的責任，廣大黨員干部經常性地走訪聯系群眾，面對面與群眾談心，實打實地幫群眾解決生活中的困難，拉近了干群之間的距離，群眾有什么問題、困難也愿意向聯戶黨員反映，及時化解了一些矛盾隱患。如五馬街道秦家莊村，以前因土地征用補償標準不統一問題，曾引發過部分村民上訪。在2010年***征地工作中，聯戶黨員在走訪群眾時，發現這一問題后，及時上報村黨支部，經多方協商，統一了占地補償標準，消除了隱患，確保了工程

順利開工。據統計，今年以來，通過黨員聯戶走訪，共征集群眾意見*多條，幫助群眾解決問題*多件，有效地促進了全區社會的穩定和諧。

（三）整合了城市社會資源，構建了區域性大黨建格局 我們通過成立區、街、居、網格四級聯動共建機構，簽訂網格聯動共建協議書等形式，有效整合了網格內各類資源，駐區各單位結成了黨建共同體，使基層的問題從依靠基層力量、基層資源解決，變成了依靠各級力量、各級資源統籌解決，最大限度地發揮了黨的組織優勢，提高了服務群眾的能力，形成“網格”黨組織與網格成員單位之間“雙向服務，雙向受益”的良好局面。目前，通過聯動共建，全區共解決社區辦公場所**個，建成老年福利服務站**個、衛生醫療服務點**個、家政和中介服務機構**余個、社區幼兒園**所，群眾娛樂健身點**個，有效整合了駐區單位資源，實現了單位化服務向社會化服務的轉變，形成了共駐、共建、共享的區域性大黨建新格局。如**街道**社區，通過聯動共建，主動接收了**廠家屬區的物業管理，有效減輕了企業的負擔，**廠免費為社區提供了近600平米的社區活動場所，建成了高標準的社區黨員服務中心，成為服務社區群眾的新平臺。