第一篇：黨建網格化管理

開展特色活動 深化創先爭優

一、城市社區黨建網格化管理

1、實施網格化管理，打造精細化服務。依托現有的社區管理體系和信息平臺，將社區劃分成4個網格，每個網格區域內成立一個黨支部，網格長由社區黨員擔任，宣傳員、助理員、治安巡查員、消防宣傳員、矛盾糾紛調解員、衛生監督員等6類人員由社區黨員或社區內熱心黨員擔任，對所轄區域存在的安全隱患、百姓訴求、社情民意、影響穩定因素、社區建設意見等問題進行摸底。實時采集網格內居民家庭情況，實現對網格內居民的全覆蓋、全方位、全天候、零距離動態管理和服務。目前，七類人員全部為無償服務。

2、實施黨員區域化管理，以點帶面。網格內每個樓棟根據區域黨員的特點和特長進行分類編排，再組建成“N”個特色黨小組（綠色環保、文學藝術、愛心服務、健康文明、助學幫帶、平安溫馨），網格化管理模式的實行縮小了服務面積，擴大了服務密度，真正實現了黨組織核心作用。

3、開展黨員義工服務社區活動。以“亮黨員身份，樹黨員形象，盡黨員義務，建和諧愛民”為主題，組織發動黨員在社區內廣泛開展黨員義工服務活動。社區黨員自愿利用業余時間，根據自身特長和專業特點，無償為居民提供幫助和服務。黨員義工認領了環境保護、治安防范、關愛服務、心理疏導、法律援助、矛盾調解等服務崗位，每周義務奉獻。

二、支部進小區，黨建進樓宇

圍繞基層組織建設年主題，努力探索基層黨建的新思路、新方法。青年辦事處從本處實際出發，結合新建居民小區多的特點，積極探索小區黨建課題，經處黨委研究決定在園丁小區實行小區黨建工作試點。制定了小區黨建工作實施方案。

1、開展調查摸底，理順組織關系。全面開展小區內黨員調查、摸底、統計工作。建立黨員信息庫，分類造冊登記，切實掌握黨員基本情況。理清所有入住小區的黨員的組織管理，做到黨員凡入必登，凡登必核。

2、優化組織結構，創新治理格局。首先是讓小區黨建工作實現全覆蓋，做到黨組織與社區建制同步設置，使黨組織組建率達100%。二是要按照“便于黨員管理、便于黨員活動、便于發揮作用”的原則，結合小區的實際規模和黨員的特點，靈活設置小區黨組織，逐步形成黨支部建在小區，黨小組建在樓棟的組織網絡。三是進一步建立健全小區居民自治組織和服務組織，構建以社區黨組織為核心，群團組織、業主委員會共同治理，功能健全、運轉有序的黨建工作新格局。

3、拓展服務方式，完善教育管理。集中居住區黨員的教育要堅持靈活、實效的原則，實行分類管理。

第二篇：黨建網格化

黨建“網格化”管理流程

(試行)黨建“網格化”管理流程按照組織結構自下而上發起，結果處理意見自上而下反饋。參與服務辦事的成員有樓棟網格管理員、社區網格管理員、鎮、街道網格管理員、區委、政府督查室、區相關職能部門。

第一步：“網格化”管理流程信息采集三種途徑，一是居民手機電話反映問題。二是居民上訪信息。三是網管人員入戶走訪采集信息。事件類別分為：經濟發展、社會事務、城建環保、綜合治理、基層黨建、其他。

第二步：信息記錄、樓棟網格管理員將收集到的信息及時記錄在《海南區黨建“網格化”管理網管日記》

第三步：樓棟網格直接能夠處理的事務，立即解決，及時反饋訴求居民，并把辦理結果通知社區。

第四步：樓棟網格無法處理的事務，填寫《網格化管理“網格”信息上報單》上報社區網格管理員。

第五步：社區網格能夠處理的事務，社區結合實際，給予辦理或答復，并將結果反饋給樓棟網格管理員。

第六步：社區網格暫時不能夠解決或無法處理的事務，社區應及時召開民情民意分析會，向居民群眾說明情況，并填寫《網格化管理“網格”信息上報單》，上報鎮、街道網格管理員。

第七步：鎮、街道網格管理員將社區上報的信息進行集中匯總后，對于能夠處理的事務，安排社區或專人進行處理，對于暫時不能夠解決或無法處理的事務，鎮、街道應及時召開民情民意分析會，向居民群眾說明情況，并填寫《網格化管理“網格”信息上報單》，根據信息類別上報區委、區政府督查室。

第八步：區委、區政府督查室對上報的信息，根據信息類別，填寫《網格化管理“網格”信息事務交辦單》，交由區相關職能部門給予辦理。

第九步：區相關職能部門根據《網格化管理“網格”信息事務交辦單》所交辦的事務，給予限時辦理，并將情況反饋至區委、區政府督查室和鎮、街道。

第十步：鎮、街道將辦理結果反饋社區，由社區答復給居民本人，并對信息事務辦理情況及時登記。

第三篇：社區網格化管理黨建工作匯報

社區網格化管理黨建工作匯報

當前，中國已經進入改革深水區、社會轉型期，社會管理工作面臨著新挑戰、新問題。社會管理的落腳點在于直接與百姓群眾打交道的社區，社區黨組織更是黨在社區全部工作和戰斗力的基礎，是社區各種組織和各項工作的領導核心，是推進社會管理工作的組織者和實施者，其服務功能發揮強弱直接關系到社會管理工作的好壞。因此，聶寨社區黨組織根據形勢需要，承擔起村轉社區改革、企業改革給社區帶來的各類矛盾的消化任務，充分發揮其在社區的戰斗堡壘作用，提高社區的社會管理服務水平，使社區成為應對社會風險、化解社會矛盾的起點站和終點站，最終實現社區穩定、社會穩定、人民安居樂業。

一、工作舉措與成效

為全面提升社區黨組織“服務基層、服務群眾、服務發展”的能力和水平，實現社區黨建與社會管理的有效對接，聶寨社區突破傳統組織設置形式，按照社區黨建全覆蓋、資源利用最大化和社區服務優質化的要求，在社區黨建領域引入“網格化管理”模式，推動社區基層組織建設工作的深入開展。

聶寨社區黨建網格化管理工作，是以社區為載體，以網格化的方式，打破條塊分割，發揮社區內各類黨組織和黨員參與社區黨的建設的積極性，統籌社區內各類黨組織的資源優勢，整合社區黨建資源的綜合平臺，合理配置資源，調動一切積極因素，實現黨建資源的共享和高效應用，構建社區黨建工作新格局。聶寨社區黨建網格化管理工作分為以下四個方面：

（一）、黨組織設在網格上。

聶寨社區運用網格化的管理方式，使聶寨社區黨組織有密布于社區各方的黨組織網絡。比如分布于廣大社區居民中的社區黨員代表，黨小組組長，這就便于社區黨組織利用組織、人才優勢，比較準確地抓住社區成員、社區組織的關切點。根據社區黨建網格化管理的要求，以便于管理、便于集中、便于活動開展原則，依據社區所轄范圍、居住人口、治安狀況、工作難易、基礎好壞等情況，將轄區社區劃分成五個網格單元，成立相應黨小組，建立中心辦黨工委、社區黨支部、黨員小組三級工作網絡，制作網格化管理圖版，各網格相互銜接組成社區綜合服務網絡。同時，分級繪制網格地圖，制作單元網格服務公示牌，將單元網格平面圖、責任人相關信息等在醒目位置進行公示，清晰界定服務范圍，便于群眾知曉和監督。還可采取單獨組建、行業聯建、區域統建、樓宇共建、掛靠管理等方式，把“兩新”黨組織納入社區網絡化管理，形成了縱橫到邊、覆蓋全面、功能互補的網格化黨組織體系。

（二）、隊伍建在網格上。

網格化構建黨員隊伍每個網格單元組建一個網格工作組，確定1名社區干部為責任人，并將區直機關包區干部、轄區內管區民警、調解員、協管員、黨員、志愿者、居民小組長（樓棟長）等全部納入網格服務團隊，協助網格責任人在自己的網格區域內開展工作，形成“一人負責，多人協同”的服務格局，形成規范有序的網格體系。明確各網格負責人及協助人的工作職責，建立健全網格問題分類分級處理辦法，實現網格服務工作考核績效化，有效調動網格人員服務的積極性和主動性。定期召開黨員大會，堅持開展黨員固定學習活動日、上黨課等，組織黨員學習一些實用的、常用的政策法律法規，使黨員們對社區服務工作有比較全面的了解。聶寨社區將黨員按村民小組的黨員發布分為五個網格黨組織進行管理和活動，更好地發揮黨員先鋒模范作用，提高廣大黨員的自身素質。

（三）、資源配置網格上。

網格化配置活動資源，建立社區黨組織、駐村工作隊、社會組織“三方互動”資源共享的聯動體系，特別是在建立健全和保障活動陣地、集體經濟保證活動經費、靈活機動的活動載體上進行“三方互動”，統籌轄區黨建資源，提高轄區黨建資源使用率，實現黨建活動全覆蓋。

（四）、活動落到網格上。

通過入戶走訪、問卷反饋等了解居民群眾需求，為群眾建立個性化服務需求檔案。對網格內基本黨員信息做到及時跟蹤、補充、完善、更新，實現網格化黨員信息分級動態管理。同時，以社區黨組織網格化片區為單位，通過成立科技服務、醫療咨詢、糾紛調解等各類黨員服務興趣活動小組，定期開展黨員志愿者服務活動、主題黨日活動、黨員結對服務活動等專項活動，實實在在為社區居民提供服務，將服務落到實處，使群眾感覺社區黨組織的存在，感受社區黨組織的溫暖。

二、存在問題

（一）黨員隊伍老齡化

近年來，越來越多離退休黨員轉入社區黨組織，隨著國有企業改革的深入，大批下崗職工黨員也轉入了社區，社區黨員數量迅速增加，黨員隊伍年齡老化現象日益突現。

（二）黨員歸屬感不強，思想淡化。

在聶寨社區黨員中，有黨員干部、離退休老黨員、大中專本科畢業生，有的思想上還未從“單位人”轉變過來，不樂意融入社區黨組織，有的存在個人情緒，不愿意參加黨組織的活動，還有的忙于生計，長時間不與黨組織聯系，黨員身份意識比較淡薄，履行義務不夠理想，不按時參加組織生活和交納黨費的情況比較突出，同時也在思想上放松了對自身的要求，黨員先進性體現得不夠明顯。

（三）黨員隸屬關系不明確，存在無人管理或多頭管理的現象。由于部分黨員，身份轉變、單位轉變、企業轉制、重組等原因，導致黨員的流動性很大，黨員組織關系隸屬不明確，處于無組織管理狀態或是黨組織關系大幅度存在異域形勢。形成無人管理或多頭管理的局面，職責不明，關系不順，上級組織部門不知從何了解個私黨員情況，對黨建設工作失去有效的指導。

聶寨社區網格化黨建工作狀況良好，在今后的社區黨建網格化管理工作上，要加強對社區黨組織貫徹執行黨的方針、政策的督促檢查，對組織渙散、工作乏力的黨員干部進行大力教育整頓，著力提升社區黨組織形象。加大對社區黨務工作者培訓力度，以舉辦黨務技能培訓班、黨務知識培訓班等方式，著力提高社區黨務工作者政治理論水平和工作業務能力，增強服務黨員、服務群眾的本領。貫徹落實《黨員權利保障條例》，建立完善黨員激勵和權利保障制度。激發社區黨員干部的積極性、主動性和創造性，從而以更加出色的整體工作來提高群眾滿意度，增強社區黨組織凝聚力。

按照縣委、縣政府的工作要求和鎮黨委的工作部署，為強化社會治安綜合整治，推進平安江永建設，構筑社會治安防范長效機制，進一步增強對違法犯罪活動的打擊和防范能力，最大限度壓縮違法犯罪分子活動空間，確保社區治安秩序良好，政治社會穩定，結合社區實際，在四個社區成立了義務巡邏隊。現將社區治安巡邏隊工作作如下匯報：

一、巡邏方式。

按照江永辦發20**]1號和20**]2號文件要求，成立了三個巡邏區域。鳳凰社區和四方井社區合并為一個巡邏區域，單月由鳳凰社區牽頭，雙月由四方井社區牽頭。麒麟社區和永新社區以本社區所轄區域為巡邏區域。三個巡邏區域每晚分成上半夜（20：00—23：30）和下半夜（23：30—次日6：00）兩個巡邏組，即社區所轄單位干部職工夜巡組與社區義務巡邏組。其中，上半夜巡邏組由5名縣直單位、省、市駐江永單位機關干部職工組成（要求一名領導班子成員帶隊）；下半夜巡邏組由4名社區義務巡邏隊隊員組成。

二、巡邏隊職責、紀律要求。為切實加強對巡邏隊隊員的管理，確保巡邏工作順暢，制定了巡邏隊職責和紀律。其職責是

1、負責執勤期間的社區巡邏，維持社區治安秩序；

2、先行處置突發事件，并及時報警；

3、發現可疑情況及時妥善處置并報警；

4、防控巡邏責任區域內的可防型案件；

5、開展法制宣傳教育。其紀律是：

1、巡邏隊員必須按要求按時到崗、離崗；

2、無特殊情況一律不得請假，如遇特殊情況確需請假的，按規定辦理請假手續，并安排人員替班；

3、保管好“治安巡邏”袖章和橡膠棍；

4、所有巡邏隊員要儀表端正，依法巡邏，文明巡邏，保持形象；

5、巡邏期間保持手機暢通。

三、對巡邏隊的組織和管理。

我鎮具體負責社區巡邏的組織、聯絡、協調和考勤工作。每天下午3點—4點由鎮辦公室通知上半夜巡邏的各單位和鎮值班人員，每晚三個巡邏區域由我鎮派一名干部職工和社區一名工作人員值班。負責各社區巡邏的考勤工作，并做好記錄，及時報鎮綜治辦XX縣綜治辦。下半夜義務巡邏隊由各社區排班，鎮綜治辦主任熊武宗同志暫時具體組織實施并負責督查。在組建社區下半夜義務巡邏隊時，鎮黨委對每一個隊員都進行了摸底和認真審察，從中選出了36名同志，并組織崗前培訓，請了公安和司法兩個部門的專業人員授課。實行試用期一個月，以考勤為主，每夜80元。并于第二個月由巡邏隊員本人寫出書面申請上交鎮綜治辦備案。

四、取得的成績 組建社區巡邏以來，所有人員工作認真負責，巡邏隊員齊心協力，頑強進取，治安巡邏隊管理得到進一步規范，隊伍整體得到了較大提升。社區巡邏隊結合轄區實際，根據案件多發的時間和地點，合理分配，實行高密度巡邏。從而使打擊防范力度進一步加大，遏制犯罪打擊現行成效明顯，對犯罪分子起到了震懾作用，對預防犯罪、維護治安、服務群眾等方面發揮了積極作用。2011年1-6月，全縣共立刑事案件336起，比去年同期362起相比，下降了7.2%；其中“兩搶”案件立17起，與去年同期30起相比，下降了43.3%；盜竊案立199起，與去年同期268起相比，下降了25.7%。2011年上半年，我縣民調得分79.48，躍居全省第10位，比2010年提高11.17分前進115位。

五、存在的主要問題和下步打算。

由于組建時間相對較短，在組織、保障、裝備、制度等方面，還不夠健全完善，加之隊員素質參差不齊，管理難度較大。社區經費困難，設施不完善，社區女同志較多，值下班夜班安全存在問題并影響第二天上班，義務巡邏隊員在社區中途休息也不方便。為此，造成義務巡邏隊在社區簽退條件不成熟。

在今后的工作中，我鎮將繼續加強對社區巡邏隊員的培訓，提高他們的素質，同時對巡邏隊員的標準要提高，牢記全心全意為人民服務的宗旨，把讓人民滿意作為工作的根本出發點和落腳點，熱情服務，樹立治安巡邏隊伍良好形象，為我縣安全發展、和諧發展作出新的更大的貢獻。馮莊社區現常住人口近萬人，有各類殘疾人50名。其中視力殘疾1人；智力殘疾7人；聽力語言殘疾6人；肢體殘疾25人；精神殘疾6人；綜合殘疾5人。康復需求的25人，占殘疾人總數的50%，現已得到基本康復的有2人，占有康復需求的4%。

近年來，我社區殘疾人康復工作在市、區殘聯的指導和街道黨工委、辦事處的領導下，在社會各界的大力支持下，以“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，堅持理論聯系實際，弘揚求真務實精神，以改善和提高殘疾人康復服務水平為己任，為實現“人人享有康復服務”目標做了大量工作，取得了一定的成績。

（一）、加強領導，健全機構

社區在市、區及街道各級殘聯的正確領導下，積極開展了殘疾人社區康復工作。成立了社區康復工作小組、精神病防治康復工作小組，負責轄區殘疾人社區康復的服務和管理。建立了康復服務及精神病人監護服務網絡。完善了社區殘疾人康復工作制度、職責及康復員職責。配備一名兼職康復員，聘請社區衛生服務站醫生為社區康復指導員，對他們進行了上崗前的培訓，使他們能更好地做好社區殘疾人康復工作。利用社區資源成立了由4人組成的助殘志愿者隊伍和助殘義工隊伍，對社區殘疾人進行了康復需求調查、精神病線索調查，進行規范化的動態管理，更多地調動了社區各方資源力量，積極地開展康復服務工作。

（二）、明確職責，落實責任

在康復工作小組的指導下，制定社區康復計劃和做好工作記錄，負責組織定期檢查、指導社區康復工作，負責指導康復室的訓練服務工作及康復員的培訓，做到有布置、有檢查，把工作落到實處。我們通過宣傳手段激發社區居民、志愿者、特別是殘疾人及其家庭成員的參與意識，以社區為紐帶、以家庭為基礎，開展多種康復治療及功能訓練，為殘疾人提供健康服務。

（三）、調查摸底、建檔立卡

為進一步做好社區康復工作，在區康復辦和街道殘聯的組織指導下，根據殘疾人的不同康復需求，深入居民家庭，開展摸底調查，分類歸檔，有針對性地制定康復計劃，促進康復目標的實現。掌握社區內殘疾人社區康復的基本情況，積累殘疾人社區康復資料，整理和保管社區康復有關檔案。

（四）積極開展康復服務工作

依托本社區內的現有機構和設施，整合社區資源，建立面積30平方米的社區康復室，配備了便于社區使用、家庭租借的康復器材和輔助用具及康復知識普及讀物。

一是開展社區康復服務。我們針對社區不同類別的殘疾人康復需求情況，開展社區康復服務。先后對社區居民有針對性地組織了“糖尿病預防、腦癱患兒的家庭護理”等康復知識講座5次，參加人次30人。在開展“彭年光明行動”調查工作中，我們認真貫徹落實做好此項工作，在社區和居民之間建立了幫助貧困白內障患者康復的聯系網，社區工作者在走訪中發現患者，做到有專人負責。另外社區康復員及康復指導員指導殘疾人在社區康復室進行有效訓練。共有25人在康復室進行康復訓練。

二是開展家庭康復服務。在社區康復指導員及家庭康復員的指導和幫助下，為了方便殘疾人在家庭進行康復訓練，為他們配備了輪椅、助行器、腋拐等殘疾人輔助器具，鼓勵他們在家中堅持康復訓練，如居住在潤揚廣場的鄭宇因患腦癱行動不便，社區了解情況后，主動與其聯系，除了在康復室訓練外，還為她準備了輪椅等輔助器具進行康復，目前鄭宇情況已有所好轉。

三是提供轉介服務。對于社區內無法進行康復的，及時提供轉介服務，如在“三助一給”助殘活動中，社區為特困截肢的殘疾人安裝了假肢，為4名下肢殘疾人免費配發了輪椅；為2名符合給藥條件的精神病患者免費發放藥品。幾年來接受過轉介服務的殘疾人共有2人。

（五）開展精神病防治康復工作

目前，在冊的精神病患者6人，100%的病人由家人在家監護，重病人住院治療。10月10日是“世界精神衛生日”，社區殘協組織殘疾人志愿者宣傳隊及部分殘疾朋友開展走訪、咨詢宣傳活動，內容包括精神衛生書籍閱覽及精神衛生與康復知識等多方位的宣傳活動，向社會人員發放有關宣傳資料100份。我們希望通過組織社區殘疾人志愿者共同走訪、參與宣傳的方式，使更多的殘疾朋友和社會群體能夠對精神殘疾人有更深的了解，在日常活動和生活中能夠更好地接納精神殘疾人，也使康復的精神殘疾人能夠更多地接觸社會人群，融入社會，為做好社區精神殘疾人康復和預防精神殘疾工作打下良好基礎。近年來，我社區的康復和訓練工作在各級領導的關心和指導下，走出了自己的路，創出了自己的特色，與社區醫院、家政服務、建立了廣泛聯系，不但隨時關注社區內殘疾人群體的工作與生活，而且更加關注的是他們的思想和精神狀態，定期為殘疾朋友舉辦健康講座，力求更多地采取攜帶康復器材上門，為殘疾人進行家庭康復服務和指導的康復形式，并且將直接面對殘疾人的康復工作，擴大到面向殘疾人親屬，使殘疾人康復工作得到更廣泛的支持和配合，實現就近康復和貼身康復。

一、提高認識，主動作為

社區黨總支高度重視三務公開工作，把這項工作作為強化黨內監督、建立健全懲治和預防腐敗體系的關鍵環節，也是密切黨群關系、凝聚群眾共同做好社區各項工作的有效途徑。社區三務公開堅持真實客觀、規范有序、注重實效原則，確保公開形式和效果的統一。三務公開是促進社區健康發展，實現總體發展目標的有力保障。近年來，社區以科學的態度、嚴謹的作風，積極推進三務公開工作，有利的增強了黨組織的凝聚力和戰斗力；進一步密切黨群、干群關系，凝聚民心，為實現社區的科學發展營造良好的氛圍。

二、建立機構，健全制度

社區成立了三務公開領導小組，選舉產生了民監會領導小組，為社區三務公開工作奠定了堅實的組織保障，不斷完善黨務公開制度，制定了《民主監督管理辦法》、《民主議事會制度》、《社區黨總支黨員領導干部聯系基層制度》、《社區黨總支黨員大會制度》等各項制度,做到用制度管人、按規章辦事。

三、規范程序，健全形式

社區堅持三務公開程序的規范性，由專人負責收集公開內容，黨費收繳、發展黨員、困難幫扶、低保戶審核、計劃生育、衛生管理、財務收支等內容，形成書面材料，提交集體研究后，由社區黨總支書記審核后公開。社區三務公開分為定期公開和不定期公開。定期公開時間為每月號公開內容，不定期公開可視情況隨時公開。在公開形式上，社區注重了公開方式方法的多樣化。內容決定形式，根據“規范、實用、明了、方便”的原則，針對不同內容確定公開形式。主要分兩種情況：一是只適宜在黨內公開的，主要通過支委會、黨員會議等形式進行公開。二是適宜向全體居民群眾公開的，利用公開欄、居民會議、張貼公告、網絡(陽光村居)等形式進行公開。

四、注重實效，成效顯著

開展三務公開是一項全新的工作，是一個不斷探索的過程，不能搞“一刀切”，社區在開展黨務公開工作中，緊密結合轄區實際，開展工作，做到聯系實際，注重實效。一是使黨務工作的透明度更加高了。通過推進黨務公開，增強了黨務工作的開放度和透明度，擴大了黨員和居民群眾的知情權、參與權和監督權，做到了權力在陽光下運作。二是使黨員干部的自律性更高了。在黨務公開工作中，把黨務公開與居務公開有機地結合起來，把社區的財務收支情況、黨費收繳標準以及社區重大事項使用的情況逐一公開，進一步增強了黨員干部廉潔自律意識，促進了黨風廉政建設。三是使黨員干部和居民群眾的凝聚力更強了。通過黨務公開，使黨員干部和居民群眾及時了解社區的各項工作及中心工作，促使大家心往一處想，勁往一處使，凝聚了人心，產生了力量。

三務公開是一項長期性的任務，需要我們不斷地探索、總結和完善。在今后的工作中，我們將繼續按照上級黨委的部署，著力構建嚴格的組織領導機制和科學的運行操作機制，形成三務公開工作健康、有效進行的長效機制，使我社區的三務公開工作做得更好，為建設和諧社區做出應有的貢獻！

第四篇：網格化管理

強化街路網格化管理考評力度

建立健全城市管理長效化機制建設 ——錦州市城市管理綜合行政執法局

城市管理工作是一項復雜的系統工程，而建立城市管理長效工作機制，是針對城市管理工作的階段性和連續性的特點，以行政管理的長期效益為評判指標，由城市綜合執法部門通過發揮行政管理各要素及各環節的綜合作用，最終實現行政管理效率最大化的一種工作機制。市綜合執法局在城市管理中率先在市管64條12米寬以上街路實行了網格化管理，實現了街路管理的無縫鏈接。通過這幾年的努力，我市的市容市貌發生了可喜的變化，隊伍經受住了鍛煉，執法理念和執法素質明顯提升，廣大人民群眾親眼目睹和感覺到了實實在在的整治成果。

一、劃分街路管理等級，確保網格化管理工作落到實處

一是認真搞好街路網格化管理組網。綜合執法局依據《錦州市城市市容和環境衛生管理規定》賦予的職能：主要負責城區12米寬以上街路第一排建筑物、構筑物及其與建筑物、構筑物相連接的其他設施的市容監察。綜合執法局按賦予的職能要求，將古塔、凌河兩區以實地勘察和圖上作業的方式，劃出四個網格化管理區域，分別由四個網管支隊進行區域管理；將四個區域分成12個網片，由各支隊（每個支隊3個大隊）的12個網管大隊分別實施網格管理；再將12個網片（每個大隊至少兩個以上單元網格小組）分成25快，由單元網格小組（3—5人）實施網格管理。通過網格化分，使市管街路實現了區、片、快的組網，從而使市管街路形成了閉合式的無縫鏈接。組網后，將網格化管理工作以圖表的方式，向社會及新聞媒體進行了公示。全體入網人員按照“五定”要求，即：定人員、定路段、定標準、定責任、定獎懲的方式，參與到網格化管理當中，在管理區域內形成了一張橫到邊、縱到底的覆蓋網，最大限度地減少了街路管理上的盲區和空白點。

二是搞好街路等級劃分。將市管街路劃分為一、二級街路。一級街路60條，二級街路4條，制定了街路網格化管理標準，一級街路要實現“八無”，即無店外經營、無店外洗修車、無店外堆放、無固定攤點、無自發馬路市場、無違章建設、無各類懸掛物、無影響市容的玻璃字畫。二級街路要實現“四無”，即無自發馬路市場、無違章建設、無長期店外經營、無擅自懸掛標語條幅。

二是建立網格化管理檢查考核平臺。綜合執法局將城市管理的監督、檢查、考評職能剝離出去，專門成立了網格化管理考評處，使城市管理檢查考評工作形成一個“軸心”，使城市管理系統結構更加科學合理，責任更加明確，實現了網格化管理工作閉合的環節，達到了發現問題—收集問題—問題處理—問題反饋—問題結案等一整套的工作流程，建立了一套科學完善的監督評價體系。

二、建立健全網格化管理考評機制

通過建立網格化管理檢查考核平臺，在街路網管檢查考評中賦予其擁有職務晉升、評先選優、一票否決的權力，其主要目的就是把網格化管理作為城市管理的核心工作來抓，把建立一整套的管理、檢查、評比、獎懲等多項制度納入到長期的管理日程上來。

1、嚴格制定考評規范。從2006年到現在，我們根據城管執法的特點和形勢發展變化的要求，局黨委相繼制定了《街路網格化管理考評細則》、《街路網格化管理標準》、《街路網格化管理百分制競賽扣分標準》、《關于開展街路網格化管理評比競賽活動的通知》、《關于城市管理責任追究暫行規定》等規范性文件。這些規章制度對管理者的工作程序、任務、責任等作了全面系統的量化，使之做到抓什么、該怎么抓有具體標準要求，有明確責任目標。因而從制度上對街路網格化管理實行全面定位，為使網格化管理逐步走向制度化、規范化、長效化奠定了基礎。

2、嚴格按規范考評和獎懲。“沒有規章天天盼、有了規章不照辦”是過去管理中存在的普遍現象。為杜絕這一現象，我們制定考評規范后，嚴格按考評規范操作，該獎則獎，該罰則罰，不搞變通，不打折扣。相繼開展了季度先進網管小組、季度網管先進個人、網管先進大隊、網管先進個人的評比，從而調動了全體網管隊員的工作積極性和工作主動性。

3、切實對考評做到客觀公正。獎懲考評規定能不能起到應有的作用，真正激發管理者的工作動力，在很大程度上取決于考評方式能不能客觀公正、公開、透明。為此，除局網管考評處考評外，各支隊也建立了檢查考評組織，兩級檢查組織在檢查中采取明查與暗查相結合，巡查與督查相結合，月評與季考相結合，集中檢查與抽查相結合等辦法，公開所有考評細節，每半月評分一次，以《巡查通報》的方式向網管支隊通報，年終匯出總分，整個過程不搞暗箱操作，使大家對自己分管工作的優劣一目了然。通過這種考評，形成了爭先創優、比著干、爭當模范的良好氛圍。

4、依托網管平臺達到管理效益最大化。一是充分發揮單元網格小組的執法作用。制定了責、權、力相統一的工作職責，街路網格管理采取了點面兼治，守住一點，管住一片。在網格區內的難點、重點地段設防，定點管理，以點治面，使街路管理得到了全面提升；二是動靜結合，加強治理。針對城市管理中存在的流動性、反復性問題，各網格單元把日常管理與突擊整治結合起來，工作上采取彈性工作制，保證在任何時間段只要市容出現問題都有人及時進行有效處理；三是加強巡查，嚴格監控。對發現的問題要果斷處理，不留死角，一天不查，街路就亂，一周不查，可能成片，一月不查，可能成災。各網格單元小組保證了每天堅持普查與重點查相結合。

三、超前思維，高標準規范，高效率工作

1、超前的決策思維是從根本上落實街路網格化管理的前提。市委、市政府提出把我市建設成為“遼西區域性中心城市”“濱海錦州、海岸錦州”的戰略目標，綜合執法局黨委一班人審時度勢，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，著眼于服從服務全市經濟建設的大局，立足我市城市管理的實際，在城市管理中提出了“強化管理、夯實基礎、關注民生、創新機制、科學發展”的工作目標，繼續改革和深化街路網格化管理長效機制建設，打破多年來形成的城市管理模式，從管理的形式、方法及內容上改變了吃大鍋飯，責、權、利不統一，隊伍管理理念滯后的問題，使全局人員的思想發生了全新的變化。

2、高標準規劃是著眼于未來城市發展的大城管格局。

實行街路網格化管理從制度上解決了街路管理的“五定”問題，從管理的范圍上實現了轄區內的全面覆蓋，構成了橫到邊、縱到底的管理網絡，最大限度地消除了管理上的盲區，并通過完善檢查、考評等配套措施，實現了管理效能與獎金掛鉤，強化和激發了全體隊員的工作積極性、主動性和創造性，從根本上走出了整治—反彈—整治的怪圈與模式。

3、高效率滿負荷工作是實現城管人核心價值觀的體現。

在城市管理中不論是日常的網格化管理還是重點部位、重點路段、錯時管理以及迎“省第七屆少數民族運動會”“市容整治大干一百天”“禁止在城區焚燒冥紙冥幣”等大型清理整治活動，全局人員起早貪黑、加班加點，所取得的成績是歷史性的，綜合執法局這種忘我的工作作風，扎實的進取精神，表明的是一種態度，承擔的是一種責任，需要的是一種勇氣，它表明了綜合執法局敢于接受社會各界的監督，并借助監督力量提高行政執法水平，表明了自我加壓的責任，表明了言必行、行必果的決心。是一種科學決策的藝術，是眼睛向下的作風，是承擔責任的魄力。

第五篇：網格化管理

近年來，街道計生工作面臨最棘手的問題是大量下崗無業人員的服務管理。對下崗無業失業人員的計生管理成為我們城市社區工作的難點和重點。針對上述城市社區計生管理難題，我們經過不懈地探索和努力，形成了一套我們自己管理路子，即城市社區網格化管理，隨著探索改進在不斷完善，社區網格化管理模式，日益顯示出它的優點和成效。

一、積極探索，網格化管理撥亂反正

城市社區網格化管理主要依托社區居民小組長隊伍。自開始，街道開始探索網格化管理的路子。當時招聘50名左右的居民樓長，每人每月100元工資，實踐證明，樓長的作用非常不理想。因為100元的引導作用太小。之后，又通過招聘大中專學生，充當社區工作者，經過實踐，新畢業的學生工作經驗不足，不適合面對面做群眾工作。，到沂源參觀考察后，開始實行現在的居民小組長工作制度。從河濱社區試點，面向下崗無業人員招聘專職居民小組長，每月600元工資。試點效果良好，我們迅速在全街道推開，面向社會公開招聘30歲以上下崗無業人員26名分配到各個社區。，經過街道黨工委的研究，將小組長工資提高到每人每月800元。同時，我們同步向社會招聘社區工作者12名（每月1200元，五項保險全交）。進一步填補管理體制上的空缺。社區工作者是社會畢業大中專生，他們雖然群眾工作經驗欠缺，但業務學習和培訓能力較強，這樣他們能夠更好的輔助小組長開展工作。建立社區居民小組長和社區工作者兩支隊伍后，我們再通過有效的領導、指導和考核機制對街道轄區的居民區實施網格化管理。二、三大支撐，推動網格化機制順利運行

城市社區網格化網絡的運行有三個重要支撐。第一個支撐是領導重視。街道領導對社區工作的重視我們該項工作建立的基礎，除了建立小組長隊伍、社區工作這隊伍之外，還抽調精干人員充實到社區，確保社區工作的人力和領導到位。第二個支撐是財力支撐。街道財政每年劃撥社區工作經費40余萬元，新增計生專項經費3萬元，獎勵經費1萬元。新增流動人口管理專項經費5萬元，計生專職主任專項獎勵經費每人3000元。財力保障為社區網格化管理提供強力支持。第三個支撐體制支撐。經過兩年來的不斷探索，我們建立起社區居民小組長和社區工作者“三制一化”的工作體制即：崗位聘任制；目標責任制；工資統籌制，實行職業化管理。三個支撐確保城市社區管理網絡的正常運行。

三、強化日常管理，網格化機制日趨成熟

街道各社區通過提高居民小組長作用，建立起完善的管理網絡。以海寧社區為例，海寧社區將轄區分為“二區四片十個責任塊”，建立起社區-責任區-責任片-責任塊“四位一體”的計生管理網絡。建立健全崗位目標責任制，責任到人、獎懲到人。實行居民小組長“日工作單”制度，每天在上班簽到時填報當天工作具體工作計劃，具體到哪幾個戶，干什么。下班簽退時填報當天工作完成情況，具體到完成了多少戶，到什么程度。實行居民小組長“請假單”制度，工作考核獎懲制度。將工作質量與工資掛鉤，月工資分為兩部分，一部分為基礎工資500元，按月發放，另一部分300元，年終根據平時成績、專項督查、民主測評、獎懲因素等4大項13小項30余個指標的考核成績，加入獎勵或處罰分值后一次性發放。

四、優勢凸顯，網格化管理機制成效卓著

隨著社區網格化管理機制的不斷完善，社區計劃生育工作機制不斷健全。實施社區計生網格化管理以來，街道轄區漏管人員日益減少，自以來，陸續清理漏管空掛人員270余名。而且自以來社區和區直單位空掛人員實行4個月未查體人員月上報、月清理制度運行良好，1300多名下崗無業失業人員查體運行順利。每名小組長各負其責對各自管理的育齡婦女情況熟悉了解。定期上門隨訪，搞好管理和服務。流動人口管理信息日益暢通。小組長常規入戶，有效保障流動人口信息變動的及時掌握，減少外來人員違法生育情況發生。城市低生育水平穩定。以來，城區違法生育現象明顯減少，統計8個月未出現違法生育情況，同期對比，有明顯的提升。

五、著眼長遠，不斷深化完善網格化管理機制

社區網格化管理模式有效突破了城市社區計生管理的瓶頸。總結該項工作模式的優點主要有：一是管理更全面更徹底，劃區劃片責任到人，在很大程度上減少管理漏洞；二是管理更規范更細致，職業化管理讓工作者服務管理更加專業規范。三服務管理便捷長效。隨著該項體制制度的深入運行，社區服務管理在群眾的印象逐步深化，群眾對社區的歸屬感不斷增強，會日益接受認可社區的服務管理，從而在根本上破解城市人口計劃生育管理的難題。雖然該項管理模式日益成熟完善，但就目前的實際仍有不盡人意的地方。今后，街道在區計生局的指導幫助，在街道黨工委的高度重視關注以及廣大計生干部和社區工作人員的共同努力下，進一步深化體制、完善管理形成更加成熟完善的城市社區網格化管理體制，推動街道城市社區人口和計劃生育工作的前景會更加光明。

消防安全網格化管理

畢節打造“大方經驗”

發表時間： 2012-5-21 作者： 黃祖祥|張凱

來源： 第2376期

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“從全省來看，消防安全網格化管理工作做得較好的有畢節，而畢節做得比較突出的是大方。”這是業內人士對畢節市大方縣消防安全網格化管理工作的一個斷言。

“長期以來，公安消防部門的工作因受體制和編制制約，對鄉鎮、農村的消防安全監管鞭長莫及，對街道、社區的監管較為弱化。網格化管理則可以實現無縫對接，形成機構健全、責任明晰、力量整合、措施落實、管理到位的基層消防工作格局。”大方縣消防大隊大隊長左煒介紹說。

據悉，在“清剿火患”戰役行動中，大方縣消防大隊積極探索消防工作網格化管理模式，聯合派出所、街道辦事處等相關力量，在轄區大方鎮開展試點，逐項完成示范建設任務，形成了畢節市的“大方經驗”。

據省消防總隊有關人員介紹，全省消防安全網格化管理工作現場會近期將在畢節召開，在意味著“大方經驗”將在全省推廣。明確任務，責任人員

大方縣轄區內共有8個社區、34個鄉鎮、103家重點單位、108萬余人。在開展消防安全網格化管理工作中，該縣依托各鄉鎮派出所、社區對全縣實行網格化劃分、實名制管理。工作中，明確了火災隱患排查工作任務、責任人員，制定了網格化工作室工作職責、工作標準、整治措施和獎懲辦法。

據介紹，該縣各鄉鎮消防安全網格化管理工作領導小組全面負責本轄區消防安全網格化管理工作，各鄉鎮派出所所長為消防安全網格化管理工作第一責任人；各鄉鎮消防安全網格化管理工作領導小組辦公室負責消防安全網格化管理的組織協調工作，具體指導各村的消防安全網格化管理工作；各社區、村委主任為所在社區、村消防安全網格化管理工作的第一責任人,做到任務明確，責任到人，有力地推進該系縣消防安全網格化管理工作。分解任務，細化內容

在摸底調查的基礎上，按照健全消防安全網格化監管體系、完善消防安全監管運行機制的總體要求，該縣將轄區劃分為二級網格——以縣消防大隊、各鄉鎮派出所為單位劃分的34個“大網格”，組織、協調、指導轄區消防工作；以行政村和社區為單位構成的378個“小網格”，其中以大方鎮8個社區劃分為19個網格工作室，明確每個網格室由2名民警和1名協勤負責網格室工作，組織開展網格區火災隱患排查和消防宣傳培訓工作。工作中，對事故隱患、重大危險源等問題進行排查登記，建立網格化消防安全檢查宣傳記錄本、火災隱患網格化排查臺賬以及單位場所網格化劃分臺賬和單位場所檔案，設立舉報信箱和火災隱患舉報熱線電話（96119），實行24小時預約制度，并建立消防業務QQ咨詢服務。通過建立二級網絡，形成“橫到邊、縱到底”的安全監管網絡，把網格化管理科學涵蓋到整個轄區，力爭實現“無縫隙、無缺口”的消防安全監管格局。

同時，該縣確定了公安消防監督執法人員、鄉鎮派出所工作人員為負責網格化隱患排查的兩大主體。消防大隊負責消防安全重點單位和重點在建施工工地；各鄉鎮派出所及片區民警負責派出所列管重點單位、村(社區)的隱患檢查和宣傳培訓。實行消防大隊明確專人聯系各鄉鎮，各派出所明確專人聯系村（社區）的責任形式，對網格化火災隱患排查整治工作進行指導和督促。片區民警對網格內負責的社會單位、村（社區）進行消防檢查和宣傳，并負責登記造冊。完善制度，強化落實

據介紹，為規范消防安全管理，推動網格化隱患排查工作，大方縣建立了日常消防安全管理五項制度。

檢查巡查制度。實行縣消防大隊、各鄉鎮派出所負責日常消防安全工作，對存在的突出問題，每月組織一次有針對性的集中排查；各鄉鎮、社區網格室消防管理人員負責開展日常消防安全檢查，對檢查情況實行登記造冊，并及時錄入消防監督管理業務系統。

督辦移交制度。各鄉鎮派出所、村（社區）工作人員在日常消防安全檢查中，對排查發現的火災隱患及時督促單位進行整改；對不能立即整改的嚴重火災隱患，由各鄉鎮派出所移交縣消防大隊，履行書面移交手續；對嚴重威脅公共安全的重大火災隱患，立即報告縣公安局，由縣公安局提請政府掛牌督辦、限期整改；對群眾舉報投訴的火災隱患，由縣公安消防大隊進行處理。

宣傳培訓制度。消防大隊通過選派業務素質過硬的消防監督人員，以視頻授課的形式，定期對各鄉鎮派出所火患排查進行針對性培訓指導；各鄉鎮派出所在開展隱患排查的同時，大力開展消防安全宣傳，通過社區網格室設立的消防便民服務站、宣傳欄、宣傳櫥窗等消防宣傳陣地，為廣大群眾免費提供辦理消防行政許可文書表格及填寫示例，讓辦事單位或個人通過網絡QQ咨詢服務或社區網格平臺就能了解辦理業務所需準備的材料及辦理流程，并設立及居民樓道消防警示牌。督促轄區單位開展內部消防安全培訓，并參加專門的消防安全培訓。

網上監管制度。消防大隊在“二級網格”的協同配合下，通過消防監督業務系統對各鄉鎮派出所開展網格化火災隱患排查整治工作的開展情況反饋至縣公安局，由縣公安局進行月督察通報，并納入績效目標考核，明確了各鄉鎮派出所的任務量。通過一系列可行的監管制度，實現了網格化隱患排查工作的可視化、便捷化、動態化管理模式。

獎懲問責制度。對隱患排查工作開展不力的，實行責任追究和過程追究；對由于工作開展不力發生亡人火災事故的，實行一票否決制，并依法依紀追究相關責任人員責任等。形成合力，齊抓共管

在網格化管理工作中，該縣實行分級處置、層層分解。各級監管人員在日常檢查中發現的消防安全問題，按照自身職權，能處理的及時處理；不能處理的，及時整理上報縣消防大隊。縣消防大隊對上報的問題實行綜合分析、分類處置，對于一些重大問題，及時報告縣政府，由縣政府牽頭，組織相關部門，實行聯合處置。

據統計，從2011年11月14日至今年3月，該縣共檢查單位3540家，發現火災隱患1819處，督處整改火災隱患1710處，下發《責令改正通知書》1252份，臨時查封5家，責令“三停”8家，下發處罰決定書44份，罰款150500元，拘留4人，有效地消除了一大批火災隱患。