第一篇：網格化管理

安全“網格化”管理分工及職責

為貫徹落實上級部門對安全工作的指示精神，切實做好學校安全工作，學校結合自身實際制定《洋河小學安全“網格化”管理分工及職責》如下：

一、副校長室責任人：陳建成1.組織學習安全法律、法規及有關安全管理規定，落實有關人員的教育責任、管理責任和監督責任，并與相關部門、干部、教師簽訂安全管理責任狀，以明晰責任追究的事由、范圍，增強管理人員的責任意識。

2.指導、督促有關部門開展季節性安全教育、節假日的安全教育、日常安全教育、組織各種安全演練、對學校及周邊環境的綜合整治等工作。

二、政教處、大隊部 責任人：夏洪奎王偉張國慶王 敏

1.加強學生進出校園的管理；要組織人員對午餐、午休、課間等時間學生外出校園情況的檢查，重點是學校大門口的檢查。

2.抓好交通安全。教育學生嚴格按路隊要求行走，切實履行好監管責任，教育學生認真遵守交通規則。

3.抓好學生活動時間（課間活動、午餐、午休）、放學的監督，及時糾正學生不規范的行為，及時消除安全隱患，杜絕安全責任事故的發生。

4.督促班主任每兩周召開一次安全專題教育班隊會；督促班主任做好放學前一分鐘安全教育；督促班主任做好學生缺課追蹤記錄。（以上夏洪奎主任負責）

5.加強學生健康查體、衛生防疫等工作，嚴防流行病、傳染病在校內發生。（周美玲主任負責）

6.組織開展各種安全應急演練。

7.加強學生集體活動及體育活動安全管理。要嚴格落實外出集體活動審批制度，嚴禁組織學生參加與教育教學無關的商業性活動。體育課要組織學生做好準備活動，做好體育課學生活動的安全監管。（以上張國慶主任負責）

8.及時利用校報做好安全宣傳教育工作；做好季節性安全教育、節假日的安全教育工作。（王敏主任負責）

三、教導處責任人：冷增彬 劉汝寶 趙新民

⒈進一步強化安全教育。一是充分發揮安全課教育主渠道的作用。深入貫徹落實上級的有關規定，開設好安全教育課，做到教材、師資、課時“三落實”，全面提高學生安全意識和安全基本素質。

2.檢查科學實驗室危險藥品的管理情況，嚴格落實出入登記制度。

3.強化教師上課常規管理，確保無空堂現象出現。

4.加強對教師的教育與管理，嚴禁出現體罰與變相體罰學生的現象出現。

5.定期檢查教室內課桌椅的擺放，讓學生養成習慣

（以上冷增彬負責）

6.加強校車管理工作，隨時督查跟車教師情況、學生遵守有關規定情況、司機駕車情況、車輛車況，教育學生嚴禁乘坐黑車。（劉汝寶負責）

7.及時利用學校宣傳欄對學生進行安全知識的宣傳、教育。

8.指導、監督班級利用黑板報對學生進行安全教育宣傳的管理。（以上趙新民負責）

四、總務處 責任人：呂希彬

1.搞好教學、生活等方面的服務工作，搞好設備、設施日常檢查、維修工作，做到處理及時。

2.確保校產保管和校舍安全。經常性的對校舍、教職工宿舍、食堂、圖書室、實驗室、教室等場所的安全情況和安全隱患進行排查，及時填寫檢查記錄表。

3.抓好消防安全。配足配齊消防器材，定期檢查消防設施，確保學生集中場所疏散標志明顯，疏散通道暢通。

4.保證樓梯、樓道的照明，保證欄桿、樓梯的扶手安全。

5.加強食堂的管理。經常對食堂的食品衛生進行監管，加強對食堂從業人員的教育，堅決杜絕食物中毒事件的發生（留存好書面材料）。

6加強門衛管理，做好外來人員的“準入和登記制度”的落實，嚴禁閑散人員進出校園。

7搞好教師夜間值班工作。

五、電教室： 責任人：袁彬相克永

⒈定期對教室、辦公室內的電教設施進行普查，特別檢查接地保護是否可靠，運行是否正常，電源插座是否安全可靠等，填寫檢查記錄表，嚴防漏電、火災事故的發生。

⒉做好電教設施、設備的維修和維護工作，確保電教設備安全正常使用。⒊加強對違規使用電教設備行為的檢查和處理。

六、級部責任人：劉文旭、周美玲、王麗芳

1.安排值班教師管理學生課間活動、上下樓梯等的安全。

2.放學后，安排人員逐一檢查各班的門窗、電器是否關好。

3.負責本辦公室環境衛生、公共財產的安全。

七、教學班 責任人：班主任

⒈做好本班學生的全方位內部管理工作，抓好學生日常行為規范、學習規范、衛生規范、生活規范、活動規范的教育和管理，防止學生發生意外傷害。抓好學生午餐時間、午休時間、大課間、衛生掃除時間的紀律、秩序、安全；認真落實學校安全管理方面的制度要求。做好學生放學的檢查與管理。

2.發現未請假的學生，及時查明原因、妥善處理，及時與分管領導匯報，并認真填寫“學生缺課追蹤記錄”。

3做好放學離校前的工作安排，關好教室門窗、電器，清除好教室衛生，妥善保管好班級財務。

4搞好放學前“一分鐘前安全教育”、周末前安全教育、節假日安全教育（1530安全教育），并留存好書面材料。

5.及時處理班級內發生的應急事件和實發性問題。

八、樓層監管

一樓：王麗芳

二樓：陳建成三樓：冷增彬

四樓：夏洪奎

主要職責：每天監管教師值班情況，保證學生樓道、樓梯秩序。

第二篇：網格化管理

網格化管理催開民族團結花 聯動式共建奏響和諧新樂章

---城區西街街道黨工委實施“黨建網聯工程”紀實

長治市城區西街街道轄區面積16平方公里，總人口5.7萬人，其中回族人口3.5萬人，是山西省最大的回族群眾聚居區。下設25個黨支部，自管黨員444名，協管黨員2427名。今年以來，在市委和區委的正確領導下，西街街道黨工委本著?創建民族和諧活力街道?的建設目標，積極探索?網格化管理、聯動式共建?的新路子，將轄區內所有黨員全部納入到網格內，真正消除了黨建工作中的空白點，實現了基層黨建工作的全覆蓋、新躍升。

科學建網 聯動活網 構建基層黨建新格局 科學合理劃分網格，是實施?黨建網聯工程?的基礎。西街街道黨工委按照便于服務、便于組織、便于工作的原則，設置網格12個，單元網格111個。縱向上建立了街道黨工委～社區黨支部～單元網格黨小組的三級組織，橫向上建立了街道黨建聯席會～社區黨建聯席會～單元網格議事會的三級共建機構。?縱向到底、橫向到邊、三縱三橫?的黨建工作體系將網格內62個駐街單位、114個居民小區和128個非公經濟組織全部納入到網格內進行管理。

為了落實網格管理責任，街道黨工委組建了責任網格管理群，做好網格內的政策宣傳、信息收集、應急管理等各類基礎工作，在單元網格內設立社情民意信息員，義務治安巡邏員、民事糾紛調解員等責任崗位，確保責任網格?人員、職責、任務?三落實。同時，為了切實發揮黨建網格作用，提升街道黨建工作水平，制定了《街道黨建網格化管理聯系會議制度》、《黨員聯戶制度》等一系列長效管理機制，改進了黨員管理方式，完善了關愛幫扶機制，增強了網格內管理服務工作的針對性和有效性，有效保證了黨建網聯工程的規范運行。

同時，依托街道信息管理平臺，將網格內各類黨員情況全部錄入微機進行管理，提高了管理成效。要求網格負責人每年走訪群眾不少于10次，聯戶黨員走訪聯戶群眾不少于12次，黨員網格黨小組長堅持每周碰頭，切實做到各網格間分格不分家，信息互通、優勢互補、困難互助，真正把網格內各類黨員聯起來，駐街單位統起來的目的和效果。

創新理念 促進發展 打造誠信商業一條街 昌盛商業街地處西街街道中心地段，是全市唯一一條規模化電子商業一條街，現有商業樓6棟，經營戶312家，從業人員1800余人，其中流動黨員28名。近年來，西街街道黨工委堅持?黨情聚民心，服務暖人心?的工作理念，按照市委、區委實施?黨建網聯工程?的總體要求，積極探索非公有制企業?網格化管理，聯動式共建?的新模式，搭建流動黨員教育管理的新平臺。在對商業街的經營戶、從業人員、黨員數進行全面摸底梳理的基礎上，街道黨工委結合實際，將昌盛商業街劃分為一個獨立的單元網格，下設鼎盛數碼港黨支部和國美電器聯合黨支部兩個黨支部。為了使商業街黨建工作正常開展，街道黨工委通過共駐共建、多方努力在國美電器城四樓建立了130平方米的流動黨員活動場所—昌盛紅苑，使流動黨員普遍有了歸屬感，感受到了?家?的溫暖。同時在規范?一課三會?的基礎上，針對商業街IT人員多、上網率高的特點，我們開設了?昌盛紅苑?網上e支部，引導流動黨員到網上接受教育、參與討論、匯報工作學習心得，較好解決了商業街黨員比較分散、集中學習難開展的問題。

同時，為了充分發揮流動黨員的先鋒模范作用，在商業街廣大商戶和黨員中廣泛開展了?兩爭一創?活動，即：爭當誠信經營帶頭人，爭創誠信服務品牌店，創建誠信和諧商業街。通過設置黨員先鋒崗、認領黨員責任區等方式，要求黨員和入黨積極分子主動亮出身份，實行黨員身份、崗位和服務承諾三公示，自覺接受廣大消費者的監督。為了確保?兩爭一創?活動落到實處，我們建立了量化考核制度，從誠信經營、依法納稅、公益事業、發揮作用等八個方面，對黨員進行公開考核考評、公示，促使每一位黨員成為為顧客分憂、為員工解難、為企業增效、為黨旗添彩的典范。

在商業街自身發展的同時，街道黨工委還積極引導商業街黨組織和業主自覺履行義利兼顧、扶貧濟困的社會責任，如黨員黃妍慧資助貧困生上學，黨員申河江創辦企業安置下崗職工，黨員王劍峰組織安心高考車隊等等，他們用實際行動體現了新時期非公經濟組織的社會責任感。

四級聯戶 網格聯動 共建民族和諧大家庭 瓦窯溝社區總人口3188人，回族同胞2312人，黨員35人，回族黨員4人，屬于典型的回漢混居區。今年以來，按照市委和區委實施黨建網聯工程的總體要求，瓦窯溝社區黨支部圍繞?回漢和睦‘一家親’，民族和諧促發展?的創建目標，將社區劃分為8個單元網格，以8個單元網格為基礎架設了4個?網格聯動?平臺。一是鑒于社區轄區內有長治市醫藥藥材公司和社區衛生服務站的優勢，建立了衛生醫療服務型?網格聯動?平臺，協調組織醫藥藥材公司和社區衛生服務站定期開展醫護知識宣傳、送藥上門、義診等活動，得到了廣大居民的認可。二是針對社區破產企業多、下崗失業人員多的現狀，社區黨支部積極整合轄區企業和民族企業家等資源，建立了就業資源共享型?網格聯動?平臺，截至目前，共幫助20余名下崗失業或生活困難人員實現了就業。三是為了豐富轄區居民的文化業余生活, 建立了以回族居民馬耍利成立的西街民族團結健身協會為主體的文體資源共享型平臺，現已吸收會員近兩百名，是長治市唯一的少數民族健身民間團體，受到了社會各界的廣泛認可和好評。四是通過組織駐轄區單位、愛心人士捐贈，籌集愛心資金3萬余元成立愛心超市，建立了社會救助型平臺，每季度向救助人員發放100—500元愛心救助卡，對貧困家庭進行了針對性救助。

同時，社區黨支部充分利用樓院黨小組式的基層黨建網絡，按照?社區黨支部—黨員網格—黨員—居民?四級聯戶機制，通過開展?三關心?活動（宗教活動上關心、風俗習慣上關心、日常生活上關心），?六到戶? 活動（即黨的關懷落實到戶，宗教政策宣傳到戶，宗教節日慰問到戶，重大事項關心到戶，鄰里糾紛調解到戶，實際困難解決到戶），切實做到群眾冷暖有人問、群眾疑惑有人解、群眾困難有人幫。如為了方便回族群眾的生活需要，社區黨支部在街道黨工委的大力支持下，積極協調幫助回族同胞建立了清真副食品超市、牛羊肉專賣一條街等便民商業網點，既幫助他們解決了生活問題，也規范了對分散商戶的管理。如：社區黨支部通過走訪了解到貧困戶馬惠利的女兒心臟病病危，情況十分危急，一家人處于悲痛的邊緣，慶幸的是，社區對馬惠利家的困難十分關心，并及時向街道反映了情況，經多方努力，市和平醫院為馬惠利的女兒實施了心臟病手術，并免了全部手術費用，共計5萬余元，挽回了馬惠利女兒的生命。

“黨建網聯工程?在西街街道的有效推進，初步實現了黨組織和黨的工作全覆蓋，做到了哪里有黨員，哪里就有黨組織，哪里就有健全的組織生活和堅強的戰斗力，有力地促進了基層黨建工作的長足發展，為創建民族和諧活力街道奠定了堅實的組織基礎。

第三篇：網格化管理

深化網格化管理：

1、細化干部責任，將轄區分設7個網格單元，工作人員人人包抓有利于提高社區工作人員的工作責任心。分片包干后，會給工作人員一定的工作壓力，促使工作人員主動開展工作。

2、網格人員“一崗多責”，網格分片包干管理后，有利于提高每一個社區工作人員的綜合素質與辦事能力。

3、轄區居民信息、重點人員信息、易引發安全生產的重點行業信息、工地信息、企事業單位信息等電子平臺已經建立，基本實現了網格全覆蓋、服務“零距離”。

4、經常性、時段性的走訪拉近各行各業的距離，充分調動公眾的積極參與性。調動轄區信息員的主動性和預見性，形成齊抓共管的有效合力。協調解決群眾所難，說服解釋群眾所疑，積極做好群眾的穩定工作。

二、由于轄區內流動人口多、下崗人員多、人戶分離的多，導致計劃生育管理難度大，違法生育時有發生。為穩定低生育水平，該辦突出重點，強化措施，積極破解計生工作中的“三大”難題。在計劃生育工作中，我們始終堅持將清理清查與經常性摸排排結合起來，緊緊圍繞升級先進計劃生育示范社區的目標為契機，加強隊伍建設、制度建設、載體建設，將轄區育齡婦女和流動人口的變動情況在電子平臺上統一起來，嚴格做到底數清、情況明，實際帳表卡冊相符合。截止目前：社區總人口 人，育齡發女 人，流動人口 人。下一步工作打算：

今年是創衛和創園的復檢年：我們將利用轄區的網絡平臺，對轄區內的環境衛生進一步的細化。當前，無主小區的環境衛生仍然是一個老大難問題。一是路面、公共區域保持衛生整潔難度較大，墻面經常被亂畫廣告標語，影響環境美觀。

三是社區雖小，但工作繁重，每個社區都有管理的難點和重點，責任分片包干管理，這些重點和難點分給誰，很難裁定。

第四篇：網格化管理

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項目是基于目前的網格化社會治理體系開發的智慧政府服務平臺，在三維地理信息平臺的基礎上建設人、地、事、物、情、組織數據庫，將社會生活對應到地理信息庫中。并通過建設政府到社區（村）的專用通信網、把政府對老百姓的辦事內容都通過工作流放到網上，在基層網格建設服務站，既解決了信息多跑路群眾少跑腿的問題，又使得基層網格干部有職有權有物，能夠為群眾提供更多精準有效的服務和管理。同時網上辦事便于政府監督、提高工作效率。領導使用手機APP進行網上審批，網格長使用APP可以隨時解決網格內發生的事件，或者匯報民情。作為治理體系還提供了社會綜治、農村電商、入戶體檢、社區養老等智慧社區項目，使得群眾可以享受的網格化社會治理帶來的信息紅利。

助力解決政府領導的煩惱

助力解決居民的問題

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問題：

1、當今社會人員流動頻繁，生活節湊快，鄰里之間交往減少，網上虛擬社會生活增多，對自己的生活環境很陌生，加大社會管理工作困難；

2、政府辦事中心窗口越來越多、內容越來越細，群眾辦事跑腿成本增加，辦事過程效率監管不足；

3、基層的社會矛盾得不到及時解決，解決方法沒有積累、沒有有效的監督渠道，使得小問題激化成大矛盾；

4、社會構成要素增加，社會問題和突發事件增多，需要解決的速度加快；

5、住宅商業化與企業私有化，使得居民更依賴社區的凝聚力和社區服務；

因此，增加干部主動為群眾提供服務的渠道。創新社會治理新模式，成為黨和政府的重要工作，被寫入十三五建設規劃中。

社會治理網格化是國家的戰略需求

?“加強和創新社會治理，關鍵在體制創新，核心是人，只有人與人和諧相處，社會才會安定有序。社會治理的重心必須落到城鄉社區，社區服務和管理能力強了，社會治理的基礎就實了。要深入調研治理體制問題，深化拓展網格化管理，盡可能把資源、服務、管理放到基層，使基層有職有權有物，更好為群眾提供精準有效的服務和管理。”

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國家的規劃

n第一節提升政府治理能力和水平

n

創新政府治理理念，強化法治意識和服務意識，寓管理于服務，以服務促管理。改進政府治理方式，充分運用現代科技改進社會治理手段，推進社會治理精細化，加強源頭治理、動態管理、應急處置和標本兼治。健全政府信息發布制度。加強基層政府服務能力建設。建立國家人口基礎信息庫，加強人口管理、實名登記、信用體系、危機預警干預等制度建設。完善政府社會治理考核問責機制。n

第二節增強社區服務功能

n

完善城鄉社區治理體制，依法厘清基層政府和社區組織權責邊界，建立社區、社會組織、社會工作者聯動機制。健全城鄉社區綜合服務管理平臺，促進公共服務、便民利民服務、志愿服務有機銜接，實現一站式服務。實現城市社區綜合服務設施全覆蓋，推進農村社區綜合服務設施建設。提升社區工作者隊伍職業素質。注冊志愿者人數占居民人口比例達到13%。n

第三節發揮社會組織作用

n

健全社會組織管理制度，形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制。推動登記制度改革，實行分類登記制度。支持行業協會商會類、科技類、公益慈善類、社區服務類社會組織發展。加快行業協會商會與行政機關脫鉤，健全法人治理結構。推進有條件的事業單位轉為社會組織，推動社會組織承接政府轉移職能。加強綜合監督和誠信建設，更好發揮自律、他律、互律作用。n

第四節增強社會自我調節功能

n

引導公眾用社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德等道德規范修身律己，自覺履行法定義務、社會責任和家庭責任，自覺遵守和維護社會秩序。加強行業規范、社會組織章程、村規民約、社區公約等社會規范建設，充分發揮社會規范在協調社會關系、約束社會行為等方面的積極作用。n

第五節完善公眾參與機制

n

依法保障居民知情權、參與權、決策權和監督權，完善公眾參與治理的制度化渠道。對關系公眾切身利益的重大決策，以居民會議、議事協商、民主聽證等形式，廣泛征求公眾意見建議。完善村務公開、居務公開、民主評議等途徑，加強公眾監督評估。n

第六節健全權益保障和矛盾化解機制

n

健全利益表達、協調機制，引導群眾依法行使權利、表達訴求、解決糾紛。完善行政復議、仲裁、訴訟等法定訴求表達機制，發揮人大代表、政協委員、人民團體、社會組織等的訴求表達功能。全面推行陽www.tmdps.cn

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光信訪，落實及時就地化解責任，完善涉法涉訴信訪依法終結制度。落實重大決策社會穩定風險評估制度，完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協調的多元化糾紛解決機制。健全利益保護機制，保障群眾權利得到公平對待、有效維護。健全社會心理服務體系，加強對特殊人群的心理疏導和矯治。）

系列標準與規范

國家于2016年3月1日正式實施《社會治安綜合治理基礎數據規范》國家標準，是社會治安綜合治理工作的第一步標準，是社會治安綜合治理工作的重大突破，共有26個中央和國家部委共同起草。是整合社會資源、創新治理模式、提升動態化、信息化下駕馭社會治安局勢能力和平安建設現代化水平的基礎工程。

社會綜合治理視聯網規范

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該標準社會治安綜合治理視聯網應用系統（簡稱綜治視聯網）采用視頻產品和信息安全關鍵技術，將視頻應用整合在一個平臺上，實現跨地區、跨部門、跨行業的指揮調度、分析研判、應急處置、服務管理等業務可視化、扁平化。

社會治理網格化管理系統簡介

該標準社會治安綜合治理視聯網應用系統（簡稱綜治視聯網）采用視頻產品和信息安全關鍵技術，將視頻應用整合在一個平臺上，實現跨地區、跨部門、跨行業的指揮調度、分析研判、應急處置、服務管理等業務可視化、扁平化。

基礎數據庫

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建立數據庫的數據項之間的關聯信息、建立地理信息系統的關聯信息

GIS地理信息系統

通過三維地圖可直觀了解某棟樓中的情況，如：該樓中有多少住戶、多少單位，每個住戶的家庭情況及歷史居住人情況；每個單位的相關信息，用工情況等。

數據庫檢索

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通過三維地圖快速定位人員居住地，快速掌握該人員相關信息，并可通過地圖快速查詢相關人、地、事、物、情等信息

網上辦公，政務審批流程

將政府行政審批、非行政審批項目放到網上，使得居民通過基層網格長就能辦理眾多事項。信息傳輸讓群眾少跑腿，使得基層干部有權有職有物。

網上辦事，督查平臺

辦事效果公開透明，從系統提交開始限時完成，紀委負責過程監督

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協同辦公

通過在政務專用通信網上采用工作流的方式自動向辦公人員推送工作內容。充分體現以組織結構為主的責任分工！

由于本系統采用嚴謹的制式工作推送，所有工作都可以有痕跡查詢，限制使用郵件和文件共享的考核模式

網格點便民服務建設

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以社區全科醫生配合網格長為主體的一體式便攜醫療設備，方便地實現了到每個家庭隨訪，讓用戶足不出戶地在家即可完成體檢。該設備由裝有智慧社區APP，指紋及臉型識別的認證系統及藍牙數據采集終端組成，體檢參數包含心電、血壓、血氧、血糖、體溫、尿常規等，體檢數據可與政府信息中心的網格化管理平臺的數據庫做對接，為用戶提供有效的健康管理。所有測量數據實時傳輸到數據庫（無信號時存入手機，有信號時自動傳輸）。平臺中的數據刷新后，定期組織中心醫院或保險公司進行篩查健康信息。

社區電商配合農村供銷社物流（或其他社會物流）為社區居民提供采購、銷售雙向市場。日常使用的商品采用印刷海報上墻，不常用的、或農村電商的寄賣產品通過顯示屏分類展示。

智慧社區

國家智慧社區建設指南

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智慧社區

智慧養老

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國家智慧社區建設指標

智慧物業

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社區醫療

社區養老

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核心機房

系統架構

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事件處理流程

1.按發現主體：政府部門、社會團體、社會公眾 2.按發現形式：

主動（網格巡查、上級指派）、被動（熱線、網站 等）3.按社會模式：

現實社會（巡查、熱線等）、虛擬社會（網站、微博等）

政府綜合數據專用通信網

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專用通信網可以通過光纖提供物理隔離的多個高帶寬的網絡服務，同時能夠提供電話、數據等窄帶業務

網格點辦公設備

網格員移動終端

利用手機軟件對人員身份及房屋二維碼進行排查與掃描；對事件、部件（物）、民情等社會事務的數據進行采集并可查詢地、物及上級安排的工作任務；地圖信息等

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呼叫中心

呼叫中心是接受未知人群呼入、或向系統外人群呼出的通信系統。

呼叫中心有呼叫排隊、呼叫自動分發、用戶檔案數據庫生成、用戶服務流程跟蹤等功能。

呼叫中心在這里用于自動將群眾的呼叫根據用戶數據庫轉移到所轄鄉鎮街道，然后在根據辦事類別自動或人工轉移到相應部門的工作席位上，也可以根據最近未完成的辦事記錄自動轉移到負責人席位。

呼叫中心也用于自動或人工呼叫或通知群眾相應的辦事信息、或政務公開。政務公開的另一個手段是短信通知。

呼叫中心信息來源的另一個手段是通過社群APP的語音功能實現。

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指揮調度系統

指揮調度系統是通過各種通信手段（如固話、手機、無線電集群、WIFI對講APP、短信）對已知的系統內的人員進行快速溝通管理的系統。具有強拆、強插、監聽、轉移、錄音、廣播、組播、點名等功能。

智能調度系統具有與GIS地理信息系統、與監控視頻相關聯，同時具有被調度人員的數據庫查詢功能等。調度系統也可以分級互聯。

遠端的調度終端可以是電話、集群對講機、手機對講APP、廣播。

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第五篇：網格化管理

強化街路網格化管理考評力度

建立健全城市管理長效化機制建設 ——錦州市城市管理綜合行政執法局

城市管理工作是一項復雜的系統工程，而建立城市管理長效工作機制，是針對城市管理工作的階段性和連續性的特點，以行政管理的長期效益為評判指標，由城市綜合執法部門通過發揮行政管理各要素及各環節的綜合作用，最終實現行政管理效率最大化的一種工作機制。市綜合執法局在城市管理中率先在市管64條12米寬以上街路實行了網格化管理，實現了街路管理的無縫鏈接。通過這幾年的努力，我市的市容市貌發生了可喜的變化，隊伍經受住了鍛煉，執法理念和執法素質明顯提升，廣大人民群眾親眼目睹和感覺到了實實在在的整治成果。

一、劃分街路管理等級，確保網格化管理工作落到實處

一是認真搞好街路網格化管理組網。綜合執法局依據《錦州市城市市容和環境衛生管理規定》賦予的職能：主要負責城區12米寬以上街路第一排建筑物、構筑物及其與建筑物、構筑物相連接的其他設施的市容監察。綜合執法局按賦予的職能要求，將古塔、凌河兩區以實地勘察和圖上作業的方式，劃出四個網格化管理區域，分別由四個網管支隊進行區域管理；將四個區域分成12個網片，由各支隊（每個支隊3個大隊）的12個網管大隊分別實施網格管理；再將12個網片（每個大隊至少兩個以上單元網格小組）分成25快，由單元網格小組（3—5人）實施網格管理。通過網格化分，使市管街路實現了區、片、快的組網，從而使市管街路形成了閉合式的無縫鏈接。組網后，將網格化管理工作以圖表的方式，向社會及新聞媒體進行了公示。全體入網人員按照“五定”要求，即：定人員、定路段、定標準、定責任、定獎懲的方式，參與到網格化管理當中，在管理區域內形成了一張橫到邊、縱到底的覆蓋網，最大限度地減少了街路管理上的盲區和空白點。

二是搞好街路等級劃分。將市管街路劃分為一、二級街路。一級街路60條，二級街路4條，制定了街路網格化管理標準，一級街路要實現“八無”，即無店外經營、無店外洗修車、無店外堆放、無固定攤點、無自發馬路市場、無違章建設、無各類懸掛物、無影響市容的玻璃字畫。二級街路要實現“四無”，即無自發馬路市場、無違章建設、無長期店外經營、無擅自懸掛標語條幅。

二是建立網格化管理檢查考核平臺。綜合執法局將城市管理的監督、檢查、考評職能剝離出去，專門成立了網格化管理考評處，使城市管理檢查考評工作形成一個“軸心”，使城市管理系統結構更加科學合理，責任更加明確，實現了網格化管理工作閉合的環節，達到了發現問題—收集問題—問題處理—問題反饋—問題結案等一整套的工作流程，建立了一套科學完善的監督評價體系。

二、建立健全網格化管理考評機制

通過建立網格化管理檢查考核平臺，在街路網管檢查考評中賦予其擁有職務晉升、評先選優、一票否決的權力，其主要目的就是把網格化管理作為城市管理的核心工作來抓，把建立一整套的管理、檢查、評比、獎懲等多項制度納入到長期的管理日程上來。

1、嚴格制定考評規范。從2006年到現在，我們根據城管執法的特點和形勢發展變化的要求，局黨委相繼制定了《街路網格化管理考評細則》、《街路網格化管理標準》、《街路網格化管理百分制競賽扣分標準》、《關于開展街路網格化管理評比競賽活動的通知》、《關于城市管理責任追究暫行規定》等規范性文件。這些規章制度對管理者的工作程序、任務、責任等作了全面系統的量化，使之做到抓什么、該怎么抓有具體標準要求，有明確責任目標。因而從制度上對街路網格化管理實行全面定位，為使網格化管理逐步走向制度化、規范化、長效化奠定了基礎。

2、嚴格按規范考評和獎懲。“沒有規章天天盼、有了規章不照辦”是過去管理中存在的普遍現象。為杜絕這一現象，我們制定考評規范后，嚴格按考評規范操作，該獎則獎，該罰則罰，不搞變通，不打折扣。相繼開展了季度先進網管小組、季度網管先進個人、網管先進大隊、網管先進個人的評比，從而調動了全體網管隊員的工作積極性和工作主動性。

3、切實對考評做到客觀公正。獎懲考評規定能不能起到應有的作用，真正激發管理者的工作動力，在很大程度上取決于考評方式能不能客觀公正、公開、透明。為此，除局網管考評處考評外，各支隊也建立了檢查考評組織，兩級檢查組織在檢查中采取明查與暗查相結合，巡查與督查相結合，月評與季考相結合，集中檢查與抽查相結合等辦法，公開所有考評細節，每半月評分一次，以《巡查通報》的方式向網管支隊通報，年終匯出總分，整個過程不搞暗箱操作，使大家對自己分管工作的優劣一目了然。通過這種考評，形成了爭先創優、比著干、爭當模范的良好氛圍。

4、依托網管平臺達到管理效益最大化。一是充分發揮單元網格小組的執法作用。制定了責、權、力相統一的工作職責，街路網格管理采取了點面兼治，守住一點，管住一片。在網格區內的難點、重點地段設防，定點管理，以點治面，使街路管理得到了全面提升；二是動靜結合，加強治理。針對城市管理中存在的流動性、反復性問題，各網格單元把日常管理與突擊整治結合起來，工作上采取彈性工作制，保證在任何時間段只要市容出現問題都有人及時進行有效處理；三是加強巡查，嚴格監控。對發現的問題要果斷處理，不留死角，一天不查，街路就亂，一周不查，可能成片，一月不查，可能成災。各網格單元小組保證了每天堅持普查與重點查相結合。

三、超前思維，高標準規范，高效率工作

1、超前的決策思維是從根本上落實街路網格化管理的前提。市委、市政府提出把我市建設成為“遼西區域性中心城市”“濱海錦州、海岸錦州”的戰略目標，綜合執法局黨委一班人審時度勢，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，著眼于服從服務全市經濟建設的大局，立足我市城市管理的實際，在城市管理中提出了“強化管理、夯實基礎、關注民生、創新機制、科學發展”的工作目標，繼續改革和深化街路網格化管理長效機制建設，打破多年來形成的城市管理模式，從管理的形式、方法及內容上改變了吃大鍋飯，責、權、利不統一，隊伍管理理念滯后的問題，使全局人員的思想發生了全新的變化。

2、高標準規劃是著眼于未來城市發展的大城管格局。

實行街路網格化管理從制度上解決了街路管理的“五定”問題，從管理的范圍上實現了轄區內的全面覆蓋，構成了橫到邊、縱到底的管理網絡，最大限度地消除了管理上的盲區，并通過完善檢查、考評等配套措施，實現了管理效能與獎金掛鉤，強化和激發了全體隊員的工作積極性、主動性和創造性，從根本上走出了整治—反彈—整治的怪圈與模式。

3、高效率滿負荷工作是實現城管人核心價值觀的體現。

在城市管理中不論是日常的網格化管理還是重點部位、重點路段、錯時管理以及迎“省第七屆少數民族運動會”“市容整治大干一百天”“禁止在城區焚燒冥紙冥幣”等大型清理整治活動，全局人員起早貪黑、加班加點，所取得的成績是歷史性的，綜合執法局這種忘我的工作作風，扎實的進取精神，表明的是一種態度，承擔的是一種責任，需要的是一種勇氣，它表明了綜合執法局敢于接受社會各界的監督，并借助監督力量提高行政執法水平，表明了自我加壓的責任，表明了言必行、行必果的決心。是一種科學決策的藝術，是眼睛向下的作風，是承擔責任的魄力。