第一篇：煙草專賣局社會治安綜合治理和維穩工作匯報

煙草專賣局社會治安綜合治理和維穩工作匯報

一年來，在市政法委、綜治委和維穩辦以及各政法部門的精心指導下，在我局黨組的高度重視下，我局始終把社會治安綜合治理工作和維穩工作作為全局的一項重要工作來抓，在全局干部職工的共同努力下，取得了一定的成績，確保了一方平安。現將主要工作匯報如下：

一、加強領導，機構健全完善

1、成立機構，明確職責。根據我市綜合治理、平安創建與維穩工作 的要求及年初我局與市委簽訂的責任書。按照我局的工作職能，局黨組對綜治平安創建和維穩工作進行了重點布置，成立了以局長凌士根同志為組長的綜治平安創建和維穩工作領導小組，下設副組長兩名，具體分管這項工作，局內相關股室負責人為成員，各科室部門分別與局領導小組簽訂了責任書，明確了責任人及工作職責，并把綜治平安創建工作和維穩工作作為一項制度列入年度目標考核內容之一。

2、機構健全，保障到位。按照市綜治平安創建工作領導小組的要求，我局及時根據人員變動，調整了各種組織網絡，健全了綜合治理辦事機構，配備了兼職人員，經費上給予保障。對本局綜治工作中存在的問題，局綜合治理領導小組進行了認真分析研究，召集各股室及負責人開會，予以通報。通過采取自查自糾，定期部署并檢查落實各項工作，工作中存在的問題得到了及時有效的解決。

3、制定方案，規劃落實。在年初，及時根據市委市政府及主管上級對綜治平安創建工作的要求，結合本局的工作實際，認真制定了年度、月度綜治平安創建的各種意見、規劃和方案，為有序開展綜治平安創建工作打下了堅實的基礎。

二、措施具體，方法行之有效

我局緊緊圍繞經濟建設這個中心，加強基礎工作，完善治安防控體系，狠抓社會治安綜合治理各項措施的落實：一是健全了考核獎懲機制。建立健全了各項安全管理、平安創建考核獎懲制度，做到了獎罰分明，與經濟利益直接掛鉤；二是加強安全管理。對電腦等辦公電器設備和車輛、消防安全的管理，我局明確了專人進行管理，并安裝了報警設施和監控設備與110實行了聯動，開展了“安全生產月”和“百日車輛交通安全”活動，狠抓了安全隱患的整改；三是明確了責任。與相關人員及臨時人員簽訂了合同，明確了工作職責，做好行政保密工作；四是強化了制度建設。及時根據先進性教育的要求，局辦公室完善了機動車輛管理制度，更換了新車，加強安全管理；五是加強了用電管理。對局機關照明、空調線路請電力局技術人員進行了專項檢查，確保線路正常安全使用；六是建立了事故案件應急預案制度，加強安全防患；七是注重加強安全教育和法制宣傳教育。落實了“四五”普法措施，增強了全員安全意識、法制意識；八是注重思想教育。針對今年取消縣級法人資格這一特殊情況，認真做好職工的政治思想教育，扎實做好各種來信來訪工作，及時把矛盾解決在萌芽狀態；九是深入開展煙草專賣管理。主動與公安、工商等部門聯手行動，嚴厲打擊各種卷煙違法犯罪活動，有效地維護了國家利益、消費者利益；十是強化了專賣執法隊伍建設。通過資格考試、技能比武、規范執法行為等途徑，提高了文明執法能力。我局始終把監管工作作為一項重要的工作來抓，列入全局重要議事日程，局領導逢會必講安全。一是在全局干職工會議上強調綜治平安創建和維穩工作的重要性，讓每一位干職工增強責任意識、安全意識；二是領導小組組織安全監督檢查，安全隱患得到了及時排除，全年無安全事故，為煙草事業的改革發展創造了一個優良的穩定的社會環境。

三、依法行政，維護一方安定

市場經濟的發展，一方面促進了社會的進步，另一方面，由于法律法規的不健全，帶來了很多難以回避的問題。按照上級的要求，我局加強了煙草市場秩序的整治，規范了卷煙銷售行為；對一些群眾提出的政策不允許要求和舉報案件我們主動上門做好宣傳解釋工作，化解群眾的政策法規疑問；對特殊弱勢群體，特事特辦，為煙草經濟建設創造了一個良好的外部環境。全年，我局共接待群眾來訪舉報近3次，案件處理、答復率100。辦理市委、市政府建議1件，辦復率100，群眾滿意率100，見面率100。通過我局干職工的共同努力，全年沒有發生一起群體性上訪事件，集中解決了合同工關心的保險、醫療待遇等方面的熱點難點問題，為維護姜堰的政治穩定做出了積極的努力。

四、注重學習，堅持依法行政

我局是一個重要經濟職能部門，涉及發展改革、煙草專賣、安全、交通、統計等方面的職能工作，提高全體干職工的執法水平，確保依法行政，是提高機關干部隊伍素質的一個重要內容。我局積極推進學習型機關建設，通過制定了法律、法規及專業知識培訓具體方案，擬定學習培訓計劃。提高了我局干職工的法律意識和業務水平，為提升職工依法行政水平奠定了堅實的基礎。

一年來，我局實現了無人員違紀、違法行為，無因單位職工責任引發的群體性鬧事，無交通安全事故，無矛盾激化上交的“四無”良好工作格局，在社會治安綜合治理平安創建和維護穩定工作方面取得了較12全文查看

第二篇：煙草專賣局社會治安綜合治理和維穩工作匯報

一年來，在市政法委、綜治委和維穩辦以及各政法部門的精心指導下，在我局黨組的高度重視下，我局始終把社會治安綜合治理工作和維穩工作作為全局的一項重要工作來抓，在全局干部職工的共同努力下，取得了一定的成績，確保了一方平安。現將主要工作匯報如下：

一、加強領導，機構健全完善

1、成立機構，明確職責。根據我市綜合治理、平安創建與維穩工作的要求及年初我局與市委簽訂的責任書。按照我局的工作職能，局黨組對綜治平安創建和維穩工作進行了重點布置，成立了以局長凌士根同志為組長的綜治平安創建和維穩工作領導小組，下設副組長兩名，具體分管這項工作，局內相關股室負責人為成員，各科室部門分別與局領導小組簽訂了責任書，明確了責任人及工作職責，并把綜治平安創建工作和維穩工作作為一項制度列入目標考核內容之一。

2、機構健全，保障到位。按照市綜治平安創建工作領導小組的要求，我局及時根據人員變動，調整了各種組織網絡，健全了綜合治理辦事機構，配備了兼職人員，經費上給予保障。對本局綜治工作中存在的問題，局綜合治理領導小組進行了認真分析研究，召集各股室及負責人開會，予以通報。通過采取自查自糾，定期部署并檢查落實各項工作，工作中存在的問題得到了及時有效的解決。

3、制定方案，規劃落實。在年初，及時根據市委市政府及主管上級對綜治平安創建工作的要求，結合本局的工作實際，認真制定了、月度綜治平安創建的各種意見、規劃和方案，為有序開展綜治平安創建工作打下了堅實的基礎。

二、措施具體，方法行之有效

我局緊緊圍繞經濟建設這個中心，加強基礎工作，完善治安防控體系，狠抓社會治安綜合治理各項措施的落實：一是健全了考核獎懲機制。建立健全了各項安全管理、平安創建考核獎懲制度，做到了獎罰分明，與經濟利益直接掛鉤；二是加強安全管理。對電腦等辦公電器設備和車輛、消防安全的管理，我局明確了專人進行管理，并安裝了報警設施和監控設備與110實行了聯動，開展了“安全生產月”和“百日車輛交通安全”活動，狠抓了安全隱患的整改；三是明確了責任。與相關人員及臨時人員簽訂了合同，明確了工作職責，做好行政保密工作；四是強化了制度建設。及時根據先進性教育的要求，局辦公室完善了機動車輛管理制度，更換了新車，加強安全管理；五是加強了用電管理。對局機關照明、空調線路請電力局技術人員進行了專項檢查，確保線路正常安全使用；六是建立了事故案件應急預案制度，加強安全防患；七是注重加強安全教育和法制宣傳教育。落實了“四五”普法措施，增強了全員安全意識、法制意識；八是注重思想教育。針對今年取消縣級法人資格這一特殊情況，認真做好職工的政治思想教育，扎實做好各種來信來訪工作，及時把矛盾解決在萌芽狀態；九是深入開展煙草專賣管理。主動與公安、工商等部門聯手行動，嚴厲打擊各種卷煙違法犯罪活動，有效地維護了國家利益、消費者利益；十是強化了專賣執法隊伍建設。通過資格考試、技能比武、規范執法行為等途徑，提高了文明執法能力。

我局始終把監管工作作為一項重要的工作來抓，列入全局重要議事日程，局領導逢會必講安全。一是在全局干職工會議上強調綜治平安創建和維穩工作的重要性，讓每一位干職工增強責任意識、安全意識；二是領導小組組織安全監督檢查，安全隱患得到了及時排除，全年無安全事故，為煙草事業的改革發展創造了一個優良的穩定的社會環境。

三、依法行政，維護一方安定

市場經濟的發展，一方面促進了社會的進步，另一方面，由于法律法規的不健全，帶來了很多難以回避的問題。按照上級的要求，我局加強了煙草市場秩序的整治，規范了卷煙銷售行為；對一些群眾提出的政策不允許要求和舉報案件我們主動上門做好宣傳解釋工作，化解群眾的政策法規疑問；對特殊弱勢群體，特事特辦，為煙草經濟建設創造了一個良好的外部環境。全年，我局共接待群眾來訪舉報近3次，案件處理、答復率100%。辦理市委、市政府建議1件，辦復率100%，群眾滿意率100%，見面率100%。

通過我局干職工的共同努力，全年沒有發生一起群體性上訪事件，集中解決了合同工關心的保險、醫療待遇等方面的熱點難點問題，為維護姜堰的政治穩定做出了積極的努力。

四、注重學習，堅持依法行政

我局是一個重要經濟職能部門，涉及發展改革、煙草專賣、安全、交通、統計等方面的職能工作，提高全體干職工的執法水平，確保依法行政，是提高機關干部隊伍素質的一個重要內容。我局積極推進學習型機關建設，通過制定了法律、法規及專業知識培訓具體方案，擬定學習培訓計劃。提高了我局干職工的法律意識和業務水平，為提升職工依法行政水平奠定了堅實的基礎。

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第三篇：煙草專賣局社會治安綜合治理和維穩工作匯報

一年來，在市政法委、綜治委和維穩辦以及各政法部門的精心指導下，在我局黨組的高度重視下，我局始終把社會治安綜合治理工作和維穩工作作為全局的一項重要工作來抓，在全局干部職工的共同努力下，取得了一定的成績，確保了一方平安。現將主要工作匯報如下：

一、加強領導，機構健全完善

1、成立機構，明確職責。根據我市綜合治理、平安創建與維穩工作的要求及年初我局與市委簽訂的責任書。按照我局的工作職能，局黨組對綜治平安創建和維穩工作進行了重點布置，成立了以局長凌士根同志為組長的綜治平安創建和維穩工作領導小組，下設副組長兩名，具體分管這項工作，局內相關股室負責人為成員，各科室部門分別與局領導小組簽訂了責任書，明確了責任人及工作職責，并把綜治平安創建工作和維穩工作作為一項制度列入目標考核內容之一。

2、機構健全，保障到位。按照市綜治平安創建工作領導小組的要求，我局及時根據人員變動，調整了各種組織網絡，健全了綜合治理辦事機構，配備了兼職人員，經費上給予保障。對本局綜治工作中存在的問題，局綜合治理領導小組進行了認真分析研究，召集各股室及負責人開會，予以通報。通過采取自查自糾，定期部署并檢查落實各項工作，工作中存在的問題得到了及時有效的解決。

3、制定方案，規劃落實。在年初，及時根據市委市政府及主管上級對綜治平安創建工作的要求，結合本局的工作實際，認真制定了、月度綜治平安創建的各種意見、規劃和方案，為有序開展綜治平安創建工作打下了堅實的基礎。

二、措施具體，方法行之有效

我局緊緊圍繞經濟建設這個中心，加強基礎工作，完善治安防控體系，狠抓社會治安綜合治理各項措施的落實：一是健全了考核獎懲機制。建立健全了各項安全管理、平安創建考核獎懲制度，做到了獎罰分明，與經濟利益直接掛鉤；二是加強安全管理。對電腦等辦公電器設備和車輛、消防安全的管理，我局明確了專人進行管理，并安裝了報警設施和監控設備與110實行了聯動，開展了“安全生產月”和“百日車輛交通安全”活動，狠抓了安全隱患的整改；三是明確了責任。與相關人員及臨時人員簽訂了合同，明確了工作職責，做好行政保密工作；四是強化了制度建設。及時根據先進性教育的要求，局辦公室完善了機動車輛管理制度，更換了新車，加強安全管理；五是加強了用電管理。對局機關照明、空調線路請電力局技術人員進行了專項檢查，確保線路正常安全使用；六是建立了事故案件應急預案制度，加強安全防患；七是注重加強安全教育和法制宣傳教育。落實了“四五”普法措施，增強了全員安全意識、法制意識；八是注重思想教育。針對今年取消縣級法人資格這一特殊情況，認真做好職工的政治思想教育，扎實做好各種來信來訪工作，及時把矛盾解決在萌芽狀態；九是深入開展煙草專賣管理。主動與公安、工商等部門聯手行動，嚴厲打擊各種卷煙違法犯罪活動，有效地維護了國家利益、消費者利益；十是強化了專賣執法隊伍建設。通過資格考試、技能比武、規范執法行為等途徑，提高了文明執法能力。

我局始終把監管工作作為一項重要的工作來抓，列入全局重要議事日程，局領導逢會必講安全。一是在全局干職工會議上強調綜治平安創建和維穩工作的重要性，讓每一位干職工增強責任意識、安全意識；二是領導小組組織安全監督檢查，安全隱患得到了及時排除，全年無安全事故，為煙草事業的改革發展創造了一個優良的穩定的社會環境。

三、依法行政，維護一方安定

市場經濟的發展，一方面促進了社會的進步，另一方面，由于法律法規的不健全，帶來了很多難以回避的問題。按照上級的要求，我局加強了煙草市場秩序的整治，規范了卷煙銷售行為；對一些群眾提出的政策不允許要求和舉報案件我們主動上門做好宣傳解釋工作，化解群眾的政策法規疑問；對特殊弱勢群體，特事特辦，為煙草經濟建設創造了一個良好的外部環境。全年，我局共接待群眾來訪舉報近3次，案件處理、答復率100。辦理市委、市政府建議1件，辦復率100，群眾滿意率100，見面率100。

通過我局干職工的共同努力，全年沒有發生一起群體性上訪事件，集中解決了合同工關心的保險、醫療待遇等方面的熱點難點問題，為維護姜堰的政治穩定做出了積極的努力。

四、注重學習，堅持依法行政

我局是一個重要經濟職能部門，涉及發展改革、煙草專賣、安全、交通、統計等方面的職能工作，提高全體干職工的執法水平，確保依法行政，是提高機關干部隊伍素質的一個重要內容。我局積極推進學習型機關建設，通過制定了法律、法規及專業知識培訓具體方案，擬定學習培訓計劃。提高了我局干職工的法律意識和業務水平，為提升職工依法行政水平奠定了堅實的基礎。

一年來，我局實現了無人員違紀、違法行為，無因單位職工責任引發的群體性鬧事，無交通安全事故，無矛盾激化上交的“四無”良好工作格局，在社會治安綜合治理平安創建和維護穩定工作方面取得了較

好的成績，但我們深知，與高標準、嚴要求相比仍存在不足，今后我局將繼續嚴格管理，嚴格要求，為建設和諧美好的新姜堰和提升姜堰煙草經濟的總體競爭力作出新的貢獻。

第四篇：煙草專賣局維穩工作匯報

煙草專賣局維穩工作匯報

維穩工作

一年來，在市政法委、綜治委和維穩辦以及各政法部門的精心指導下，在我局黨組的高度重視下，我局始終把社會治安綜合治理工作和維穩工作作為全局的一項重要工作來抓，在全局干部職工的共同努力下，取得了一定的成績，確保了一方平安。現將主要工作匯報如下：

一、加強領導，機構健全

完善

1、成立機構，明確職責。根據我市綜合治理、平安創建與維穩工作的要求及年初我局與市委簽訂的責任書。按照我局的工作職能，局黨組對綜治平安創建和維穩工作進行了重點布置，成立了以局長凌士根同志為組長的綜治平安創建和維穩工作領導小組，下設副組長兩名，具體分管這項工作，局內相關股室負責人為成員，各科室部門分別與局領導小組簽訂了責任書，明確了責任人及工作職責，并把綜治平安創建工作和維穩工作作為一項制度列入目標考核內容之一。

2、機構健全，保障到位。按照市綜治平安創建工作領導小組的要求，我局及時根據人員變動，調整了各種組織網絡，健全了綜合治理辦事機構，配備了兼職人員，經費上給予保障。對本局綜治工作中存在的問題，局綜合治理領導小組進行了認真分析研究，召集各股室及負責人開會，予以通報。通過采取自查自糾，定期部署并檢查落實各項工作，工作中存在的問題得到了及時有效的解決。

3、制定方案，規劃落實。在年初，及時根據市委市政府及主管上級對綜治平安創建工作的要求，結合本局的工作實際，認真制定了、月度綜治平安創建的各種意見、規劃和方案，為有序開展綜治平安創建工作打下了堅實的基礎。

二、措施具體，方法行之有效

我局緊緊圍繞經濟建設這個中心，加強基礎工作，完善治安防控體系，狠抓社會治安綜合治理各項措施的落實：一是健全了考核獎懲機制。建立健全了各項安全管理、平安創建考核獎懲制度，做到了獎罰分明，與經濟利益直接掛鉤；二是加強安全管理。對電腦等辦公電器設備和車輛、消防安全的管理，我局明確了專人進行管理，并安裝了報警設施和監控設備與110實行了聯動，開展了“安全生產月”和“百日車輛交通安全”活動，狠抓了安全隱患的整改；三是明確了責任。與相關人員及臨時人員簽訂了合同，明確了工作職責，做好行政保密工作；四是強化了制度建設。及時根據先進性教育的要求，局辦公室完善了機動車輛管理制度，更換了新車，加強安全管理；五是加強了用電管理。對局機關照明、空調線路請電力局技術人員進行了專項檢查，確保線路正常安全使用；六是建立了事故案件應急預案制度，加強安全防患；七是注重加強安全教育和法制宣傳教育。落實了“四五”普法措施，增強了全員安全意識、法制意識；八是注重思想教育。針對今年取消縣級法人資格這一特殊情況，認真做好職工的政治思想教育，扎實做好各種來信來訪工作，及時把矛盾解決在萌芽狀態；九是深入開展煙草專賣管理。主動與公安、工商等部門聯手行動，嚴厲打擊各種卷煙違法犯罪活動，有效地維護了國家利益、消費者利益；十是強化了專賣執法隊伍建設。通過資格考試、技能比武、規范執法行為等途徑，提高了文明執法能力。

我局始終把監管工作作為一項重要的工作來抓，列入全局重要議事日程，局領導逢會必講安全。一是在全局干職工會議上強調綜治平安創建和維穩工作的重要性，讓每一位干職工增強責任意識、安全意識；二是領導小組組織安全監督檢查，安全隱患得到了及時排除，全年無安全事故，為煙草事業的改革發展創造了一個優良的穩定的社會環境。

三、依法行政，維護一方安定

市場經濟的發展，一方面促進了社會的進步，另一方面，由于法律法規的不健全，帶來了很多難以回避的問題。按照上級的要求，我局加強了煙草市場秩序的整治，規范了卷煙銷售行為；對一些群眾提出的政策不允許要求和舉報案件我們主動上門做好宣傳解釋工作，化解群眾的政策法規疑問；對特殊弱勢群體，特事特辦，為煙草經濟建設創造了一個良好的外部環境。全年，我局共接待群眾來訪舉報近3次，案件處理、答復率100。辦理市委、市政府建議1件，辦復率100，群眾滿意率100，見面率100。

通過我局干職工的共同努力，全年沒有發生一起群體性上訪事件，集中解決了合同工關心的保險、醫療待遇等方面的熱點難點問題，為維護姜堰的政治穩定做出了積極的努力。

四、注重學習，堅持依法行政

我局是一個重要經濟職能部門，涉及發展改革、煙草專賣、安全、交通、統計等方面的職能工作，提高全體干職工的執法水平，確保依法行政，是提高機關干部隊伍素質的一個重要內容。我局積極推進學習型機關建設，通過制定了法律、法規及專業知識培訓具體方案，擬定學習培訓計劃。提高了我局干職工的法律意識和業務水平，為提升職工依法行政水平奠定了堅實的基礎。

一年來，我局實現了無人員違紀、違法行

第五篇：維穩和社會治安綜合治理工作匯報

為認真做好這次調研的準備工作，共同推動我縣2005年社會治安綜合治理工作深入開展，鎮黨委、政府高度重視，按照上級通知精神，積極探索我鎮2005年社會治安綜合治理工作措施，并專門安排相關部門及早著手，認真做好相關準備工作，力求此次調研活動取得實效。

一、牧區冬春季節治安防范現狀及安排

目前，牧區牲畜飼養管護以傳統的放牧方式為主，尤其是牧民對牛、馬等大畜仍然用以前散放式管理辦法。隨著牧區與外界聯系往來的增多，這種現狀不僅給犯罪分子提供了可乘之機，也給公安機關偵察破案帶來很大難度。近幾年來，我鎮牧區牲畜被盜現象時有發生，給群眾財產安全造成了一定的危害。今年，我鎮將從牧民群眾的利益出發，加大牧區治安防范工作力度，在牧區集中開展治安大聯防活動。具體設想如下：

（一）加強領導，明確責任。為認真落實牧區治安聯防試點工作，及時成立領導小組，由鎮黨委書記親自掛帥，從派出所、綜治辦等部門抽調人員組成工作組駐村開展工作，并在人力、物力方面給予一定支持。通過入戶走訪、座談、討論，召開村民大會等方式，積極探索牧區治安防范的有效措施。鎮、村、戶層層落實責任制，明確目標和任務。實行村級干部包治安地段、包區域、包戶、包人等辦法，把牧區聯戶看管牲畜責任或未落實聯防責任造成牲畜被盜或丟失的追究其治安責任，并承擔相應賠償責任。

（二）宣傳教育，發動群眾。在治理過程中，工作組集中開展“安全提示活動”，以牲畜被盜為宣傳重點，采取播放錄音帶、發放宣傳材料、入戶走訪等形式，把有關的法律知識和安全防范知識送到牧民群眾當中。通過宣傳教育，進一步增強牧民群眾的防范意識，提高其參與聯防活動的積極性。

（三）明確重點，“以畜定人”。針對牧區牛、馬等大畜被盜案件較多，損失較大的實際，把防大畜被盜作為牧區防范的重點，通過大會動員、村民代表座談，確定“以畜定人”的防范措施，即牲畜轉場到那里，聯防組就建到那里。采取牧民聯戶聯防措施，劃分治安地段和區域，結合草場轉場放牧實際，組建聯防隊：

一是冬春季節以溝設防，按溝劃分聯防隊、組。每條溝設一個聯防隊，兩個聯防組，山溝兩端各設一個組把守，設置堵控點，盤查來往車輛，形成一個溝體防區，各聯防隊組織聯防組開展治安聯防活動，聯防隊佩帶義務聯防袖標，按照值班安排輪流巡邏，并承擔大畜的管護任務，定時或不定時對大畜進行清點。

二是對夏秋草場分片聯防。統一劃分聯防隊，采取牧區連片為“單位”，建立聯戶組，以轉場后的自然草場一線為治安地段和區域進行聯戶聯防。采取分組輪流看管與集中看管相結合的辦法,對大畜采取牧民輪流看護辦法，做到天天有人清點。

三是設卡盤查。派出所、綜治辦、聯防隊、聯防組組成聯合巡邏隊，實施路面巡控和邊境堵控。對拉運牲畜的過往車輛及可疑人員進行監控和盤查。

四是加強對外來代牧戶的管理和教育。有效預防和減少外來人員的違法犯罪。

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五是深入開展矛盾糾紛排查調處工作。工作組深入牧區、深入群眾，了解群眾關注的難點、熱點問題，及時發現掌握矛盾糾紛，進行疏導化解，維護群眾的生產、生活秩序。

二、推動“一事一議”解決治安經費。

目前我鎮綜治經費不足，辦公經費短缺，村級治安員日常辦公費用不足，這已成為困繞綜治工作的一大難題，在一定程度上影響了治安防范工作的進一步開展。

2004年稅費改革，村提留取消，每年的轉移支付資金有限，給村隊落實治安經費造成一定的困難。針對此情況，鎮綜治辦以所包新布呼村為試點，進行“一事一議” 解決村級治安經費。2004年3月31日利用該村機動地發包一事，召開了村民大會，就籌集村級治安經費一事征求大家意見，是否每人每年集資一至兩元，村民無人同意，致使資金無法籌集。

今后還將進一步出主意、想辦法，運用“一事一議”解決治安經費不足的局面。

一是針對村上治安經費不足，召開村民大會，讓年紀大的群眾踴躍發言，介紹過去的治安狀況，通過對比，讓群眾激發對綜治工作的信任感。當場發動群眾支持治安工作，不論多少，為村里的治安工作籌集經費。為全村治安防范工作提供可靠的物質保障。

二是動員村民積極參與村上的治安工作，每家輪流值周，義務充當一周的治安員，完成每周的治安巡邏等日常辦公工作。通過參與，增強主人翁意識和保護村隊安全的責任感。這樣不但解決了治安員的日常經費問題，還提高了村民的防范意識和守法觀念。

三是對廣大干部和群眾進行廉潔自律、勤儉節約的宣傳教育，做到不浪費、不鋪張。

四是調動社會上各方面力量為治安工作贈物捐資，為社會安定獻一份力量。

三、提高居民住戶增強自我防范的意識。

（一）提高群眾自防意識的重要性、緊迫性

2004年全鎮共發刑事案35 起，破21 起，破案率為60%，所發案件大多為盜竊案，盜竊案件出現小家被盜案件居高不下。發案原因主要是部分群眾的自防意識差，對防范工作缺乏認識，對自己的貴重物品保管不善，存在僥幸心理，給作案分子造成作案空隙，可見我們要從提高群眾的自防意識入手，預防盜竊及詐騙案件的發生。

（二）堅持“提高認識、突出重點，正面宣傳為主”的指導思想，加大宣傳教育力度。

一是加大綜合治理法制宣傳力度。充分發揮好法制宣傳陣地的堡壘作用，在全鎮各單位建立專門的法制宣傳陣地，配備專門的法制宣傳員，負責法制宣傳教育工作。充分利用科普、集市、廣播、黑板報、橫幅、宣傳材料、入戶、召開會議、下村巡回開展普法知識講座、舉辦普法骨干培訓班等形式深入村隊、街道，扎實有效的開展法制宣傳教育活動。同時結合各種宣傳日活動，宣傳《民族宗教及新疆歷史有關問題》、《公民道德建設實施綱要》、反邪教警示教育活動、“四五”普法、邊境管理法規、計劃生育、安全生產、電力設施保護等法律法規知識。經常性的開展形勢教育和法紀、思想道德教育，增強各族干部群眾的維護穩定意識和遵紀守法觀念，形成群眾性自我調節機制。

二是發動我鎮各村、單位征訂《新疆法制報》，不斷提高群眾的自防意識、法律意識及自我防范知識。

三是結合全鎮的實際情況，強化防范措施，完善防控機制，抓好群防群治工作。

（1）在鎮區實行街巷聯戶聯防四級巡查制。一是每條街巷設立一個中心戶，輪流安排一戶值班巡邏，加強對流動人口的報告、清查、登記、管理；二是綜治辦、派出所督導村兩委班子每天輪流巡查街巷值班人員的到位情況，對值班巡邏情況進行檢查、督促。

（2）落實各村無職黨員定崗，發揮老年人特別是老黨員的積極性。成立老年義務看護巡邏隊，白天由老年人佩帶紅袖標在村巷道進行治安巡邏看護，充分發動各族群眾積極參與社會治安綜合治理工作，增強整體防范和自我防范意識，促進該片區的社會治安進一步好轉。

（3）各村隊實行村領導和包村工作人員親自組織村民聯戶聯防和督查，鎮綜治領導小組督促、檢查看家護院、值班巡邏工作的落實。在農忙時，安排１—２名老年人值班；在農閑時，實行輪流義務值班。重大節假日，村干部帶班，組織民兵執勤巡邏。出現問題依據責任書或村規民約查究有關責任人。

（4）協調有關單位在鎮區實行商業網點管理模式。由鎮工商所出面與各個體業主協調，要求沒有安裝防盜門、防護鋼窗的業主，要安裝防盜門、防護鋼窗，加強和改進防護措施，提高防范意識。

（5）加強對村民治安防范情況的調查。對各農牧業村的重點、薄弱點（流動人口、宗教人士、重點人員、養殖戶）等情況進行調查摸底，如：易引發老化的電線、易發生牛羊被盜低矮的棚圈、院墻，經常發生機動車、農機具備盜等情況進行入戶調查，并對摸排的防范情況進行實地查看、了解，特別是個別防范意識淡薄，防范措施不力的養殖戶，由村干部督促其所包戶改進防范措施，普遍提高廣大村民的防范意識。

（6）充分發揮治安聯防隊的作用，加強鎮區巡邏防范，促進鎮區治安巡邏安全防范。

四、加強 “五支力量”的建設，發揮好民兵在社會治安中的作用。

我鎮大力加強鎮民兵應急分隊、村民兵治安小分隊、派出所、人武部、聯防隊“五支力量”的建設，特別是發揮了民兵在社會治安中的作用。民兵應急分隊、村民兵治安小分隊由鎮武裝部負責，每年初組織全鎮民兵進行軍事訓練，以訓為主，訓教結合，不斷提高民兵的政治素質和軍事素質，確保民兵組織在反恐穩維中切實發揮作用，增強召之即來，來之能戰的“拳頭”力量。

一是要不斷強化民兵在護村護院等維護轄區安全中的作用。根據民兵組織建設的要求，將護村護院、護路護橋任務列入民兵日常工作中，作為民兵組織日常建設的考核內容，整體衡量民兵在穩維工作中的作用。

二是發揮民兵在節假日、重點敏感時期維護治安的作用。結合民兵組織在上述情況時進行戰備的特點，密切與武裝部的聯系，將戰備與節日值勤有機結合起來，將民兵從備戰的單方面工作向組織人員巡邏維穩轉變，改變節日值班時，武裝、綜治的重復安排工作，將工作重點統一結合起來，形成聯合性的工作標準和要求，充分發揮民兵在節假日、重點敏感時期維護治安的作用。

三是充分發揮基層武裝民兵信息網的作用和民兵信息員人熟、地熟、情況熟的優勢，調動他們的積極性，積極搞好各種矛盾糾紛的摸底排查，努力消除安全隱患。

四是積極發揮軍、警、兵、民聯防聯管作用。將民兵作為維護村級治安的基礎力量，擴大群防群治的影響面。

五、結合治安案件的發案特點，制定相關的方案，解決農區賭博、毆打他人等突出治安問題。

（一）從2004年治安案件的發案情況來看，我鎮酒后尋釁滋事和毆打他人的案件尤為突出，為從源頭上遏制，我鎮已在2005年元月十四日制定出《關于治理發案較多村隊的工作方案》，以下發文件的形式通知各村認真學習、遵照執行。方案中的工作措施主要有以下內容：

一是貿市場是一個小型市場，每逢星期六為集市貿易日，來自全州各地和本地商攤400多個，商店、食堂等營業點生意較好，吃飯喝酒的群眾比較多，阿爾夏提邊防派出所干警與**鎮聯防隊隊員集市貿易日晝夜交替值勤巡邏，預防各種違法犯罪行為，震懾犯罪分子，發現違法犯罪行為和民事糾紛當場及時處理。

二是對商店餐廳進行宣傳教育，發現有喝酒鬧事的人當場制止并及時向街面巡邏干警報告或向派出所報警，不允許為已喝醉的人提供酒水。

三是加強宣傳教育力度，各農牧業村進行綜合治理宣傳時，把嚴禁酗酒滋事和打架斗毆作為一項長期工作來抓，時時不忘敲個警鐘，時刻保持警鐘長鳴。

四是集中時間、集中警力對達到立案標準的毆打他人造成輕微傷害、尋釁滋事等案件進行及時調查處理。對近三年來的治安案件進行梳理，達到勞動教養條件的一律進行勞動教養。

五是認真做好青少年的道德法制教育工作，進一步落實預防青少年違法犯罪的各項工作措施，特別是對違法青少年的幫教工作，要積極發揮家庭、學校、社會齊抓共管，共同幫教的良好局面，做到重視不歧視，幫扶不排斥。

六是村領導及包村干部及時做好矛盾排查調處工作，村調解委員會要及時調解村民之間因民間糾紛或鄰里糾紛引發的矛盾，防止村民之間因民間糾紛或鄰

里糾紛調處不及時而引發打架斗毆等治安案件，不讓矛盾發展出村，做到大事化小，小事化了。達到小事不出村，大事不出鎮的目的。

七是加強對流動人口、出租房屋的清查登記力度，重點加強對無合法證件、無固定住所、無固定經濟收入的“三無人員”的監督控制，努力掌握其行蹤和動向，發現其違法犯罪行為，及時嚴厲打擊，震懾轄區各類違法犯罪分子。

（二）針對農區賭博現象，我鎮通過開展科技培訓活動和文話體育活動，豐富農牧民科技文化生活和精神生活，減少農戶無事就去賭博的機會。

一是組織開展“科技之冬”活動，在每個村巡回播放科技電教片，把先進的種植技術和科技信息傳授給農戶。

二是組織開展冬季文化體育節，豐富農民群眾的文化生活，把農民賭博的注意力轉移到個人文化素質的提高上。

三是在村里普及閉路電視的安裝，減少農戶聚眾賭博的機會。

四是提倡爭創“文明家庭”的活動，調動村民爭做“文明戶”的積極性，努力向“賭博”這不文明行為告別。

五是通過演講、辦黑板報、播放電教片等方式向群眾宣傳賭博的危害、賭博者的下場，增強群眾的自防意識，不被賭博分子拉下水。

六、針對青少年違法犯罪的現狀,分析成因與對策；認真制定學校及衛生院的防范預案，做好預防工作。

（一）、青少年違法犯罪的現狀

《中國共產黨中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》印發后，在全社會引起了強烈反響。當前，青少年違法犯罪現象越來越成為社會關注的一個焦點，侵財犯罪、暴力犯罪層出不窮，犯罪年齡低齡化，團伙犯罪結伙作案特點突出。雖然，我鎮的青少年犯罪案件并不突出，只發生一起，但是還要提高警惕，從現在做起，做好各方面的預防工作。以下是我鎮對青少年違法犯罪的成因所做的分析，并制定出的預防措施。

（二）、青少年違法犯罪的成因

造成青少年犯罪的原因較多，其主要的有以下三個方面：

1、家庭原因

（1）、家長過分寵愛，一味嬌慣，百依百順，使孩子的欲望不斷升級。在沒有達到要求的情況下，那些被嬌慣壞了的孩子便以非法的手段在外“撈

”錢，尋求心理上的平衡。

（2）、家長對孩子教育簡單粗暴，動輒打罵，造成了逆反心理和對抗情緒。有些孩子經常離家出走，甚至長期在外“游蕩”，結交一些不三不四朋友，在這些人唆使下進行違法犯罪活動。

（3）、不健全單親家庭，子女得不到應有的父母之愛和管教，使孩子產生自卑感和怨恨心理，或自暴自棄，或沾染惡習，逐漸走上犯罪道路。

（4）、不健康家庭的錯誤引導。有的家長一慣好逸惡勞，不惡正業，貪圖享樂和小便宜，其舉止不端、品行不正、素質底下的形象在孩子面前暴露無遺，使子女潛移默化地受到不良品行的影響。

（5）、有些家長對孩子不管不問（工作較忙或忙于生計沒有時間教育），放任自流，使孩子在社會上交友不慎。

2、學校原因

（1）、有的學校在辦學方針、教書育人的指導思想上存在偏差。片面追求考試成績和升學率，而忽視了學生的政治思想教育、品德教育和法制教育。

（2）、對“差下生”的管教方法簡單粗暴，正面教育引導少，打罵、體罰多，有的甚至隨意開除，使之成為青少年犯罪的“后備軍”.

（3）、對學生的德育教育僅有班主任在抓，而任課教師只上課，其他不管不問，教師隊伍對學生全面教育沒有形成合力。

（4）、學校教育與家庭教育脫鉤，學校和家庭沒有結成健全的教育網絡。

3、社會原因

（1）、社區、單位對失學的無業青少年犯罪的控制、管理、預防等職能作用弱化。綜合治理組織對青少年幫教工作滯后，是青少年犯罪率上升的一個重要原因。

（2）、受不健康社會文化的影響。非法報刊書籍、音像制品，特別是近年來的電子網絡中的暴力、恐怖、色情等內容嚴重污染和傷害青少年的心靈，使他們模仿作案。

（三）、青少年犯罪的預防措施

1、堅持教育為本，預防為主。建立政法單位包校、部門（科室）包班的預防教育機制，選派具有豐富法律知識和實踐經驗的優秀干部兼任學校的法制副校長（法制輔導員），協助、指導學校開展法制教育工作，協助學校對有不良行為的學生進行幫教，協助解決校園及周邊環境的治理。同時要充分發揮共青團、婦聯、街道

2、設置以校長和院長為組長的應急領導小組，準備相應的應急物資，做到設備配備到位。

3、配備相應的消防設備和消防員，以備在緊急情況下使用。

4、堅持領導帶班制度，保證通訊暢通，確保及時上傳下達。

5、在節假日和重大活動期間，實行24小時值班制度，做好處置土突發重大事件的準備。

6如發生事故，立即趕到現場救助，同時上報并請求專門部門的支援。

7、平時多進行事故演習的自救訓練，提高自救能力和處理重大事故的應急能力。

8、分階段對本校或本院進行自查，發現隱患立即排除，以免造成特大事故的發生。

七、改革管理體制，完善管理辦法，開創流動人口管理工作新局面。

（一）**鎮流動人口的管理現狀

隨著近年來經濟的快速發展，經濟作物的大面積種植，我鎮流動的流動人口逐年增加，使社會治安綜合治理工作的難度不斷增加，在發生的各類案件中，外來人口犯罪有上升的趨勢。

我鎮流動人口管理雖然落實了對流動人口的“三級管理”，但還存在一些問題，如村級流動人口申報點的作用沒有得到充分發揮，管理措施落實不到位，在工作上不主動，清查登記工作時緊時松，對轄區流動人口沒有做到底數清、情況明。

（二）開創流動人口管理工作新局面

為加強流動人口管理，切實將《流動人口（暫住人口）治安管理暫行辦法》落到實處，形成有效的流動人口管理機制，減少流動人口的違法犯罪。我鎮根據實際情況探索出以下有效辦法：

1、摸清底數、分類管理，即：對長期來我鎮務工的人員（一年以上，有固定工作）每年檢查三次；對短期來我鎮務工的人員（六個月以上，有固定工作；固定住所；固定收入的）每季度檢查一次；對無固定住址、無固定工作和收入的人員采取不定期的方式進行經常檢查，并由派出所、派出所負責跟蹤管理，切實改變流動人口作案上升的趨勢。

2、提出對流動人口管理要堅持“抓住重點、細化操作”的要求，即要求各村、單位、居委會在管理流動人口的過程中抓住重點時間、重點地段、重點人員，作深入細致的工作。對長期短期來我鎮務工人員進行登記、辦證，與出租房屋主簽定管理責任書，關注流動人口返鄉時的活動情況，并及時注銷；對三無人員進行登記的同時，由派出所、居委會、村委會負責跟蹤管理，要求加強控制，做到一周一見面，努力掌握其行蹤和行動，做到“四清楚”（原籍和現居住地清楚、經濟收入和生活狀況清楚、現實交往和社會關系清楚、就業情況和務工地點清楚）。

3、廣泛宣傳，營造聲勢。充分應用廣播、電視、報刊等宣傳媒介，大力宣傳流動人口管理的法律、法規，特別是在每年的外來務工人員涌入的高峰期，突出抓好流動人口綜合管理宣傳工作，把宣傳內容溶入管理工作中，將《流動人口管理暫行辦法》、《計劃生育條例》、《租賃房屋治安管理規定》等印成宣傳單，宣傳到戶，開展咨詢活動。通過廣泛宣傳，使人民群眾明確綜合治理的目的意義、要求，自覺履行應盡的義務。通過大力宣傳有關流動人口的法制觀念，提高守法自覺性。抓好出租房業主和用工單位的法制宣傳教育，教育他們不違規出租房屋，不違法用工和非法報證，積極配合好流動人口管理。

4、加強協作，綜合管理，對外來務工人員落腳點和活動場所的管理。對旅館、房屋出租戶、用工單位、建筑工地、集貿市場、文化娛樂場所，落實治安，計劃生育、衛生等承包責任制。出現問題，追究所在場所、單位企業法人或經營者的責任。對外來人員聚居區，及時清理整頓，對其中的治安、衛生、計劃生育、非法經營等問題進行重點治理。

5、司法所、派出所在流動人口密集區舉辦流動人口法制教育培訓班，培訓有關

治安、衛生、計劃生育等方面的法律法規知識。提高他們的法律意識和遵紀守法自覺性，使他們能利用法律武器來保護自身的合法權益，時刻以法律的框架來約束自己。

6、立足源頭抓防范，對流動人口增強服務意識，轉變服務觀念，提高服務水平，優化服務措施，積極引導和幫助流動人口務正業、入正行，有效降壓流動人口違法犯罪率。嚴格按照法律和政策規定，采取有利措施，確實保障他們的合法權益。做好外來務工經商人員的服務和教育工作，對他們在經濟建設和社會發展中的積極作用給予充分肯定，對其中的優秀人物及做出突出貢獻的進行大力宣傳表彰，建立激勵制約機制，增強他們入地建設發展的責任感。及時、妥善 的調解涉及外來工的矛盾、糾紛，及時處理他們的申訴、反映的意見，切實幫助他們解決工作、生活中的困難。加強對外來經商人員的法制、道德、城鎮生活知識等方面的教育，引導他們遵紀守法，共同維護社會秩序。

總之，**鎮的維穩及社會治安綜合治理工作，在州、縣領導的關心指導下，通過全鎮廣大干部群眾的共同努力，取得了一定成績。但同時，我們也清醒地認識到所面臨的新形勢新任務和新要求，這需要我們不斷地去探索、創造好的經驗。在今后的工作中，我鎮將進一步加強各個方面各個層次的維穩宣傳力度，積極開展好矛盾排查調處工作，加強對流動人口的管理工作，落實好群防群治的工作，按照“無事當有事抓，小事當大事抓”的維穩工作思路，進一步加大責任書的落實力度。建立和完善“四四五”體系和機制，強化“五種模式化”管理，鞏固基層基礎，推動綜治工作深入進行。切實把全鎮綜合治理工作做扎實，為維護全鎮的社會穩定及人民安居樂業打下堅實基礎。