第一篇：萍鄉市人民政府關于加強無償獻血工作的通知(萍府辦字[2005]73號)

【發布單位】萍鄉市

【發布文號】萍府辦字[2005]73號 【發布日期】2005-08-04 【生效日期】2005-08-04 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】萍鄉市

萍鄉市人民政府關于加強無償獻血工作的通知

(萍府辦字[2005]73號)

各縣（區）人民政府，市政府各部門：

近年來，我市無償獻血工作在各級黨政的重視下，通過各級衛生行政部門和市中心血站的積極努力，廣大市民積極參與，取得了較大的進展，無償獻血量占醫療臨床用血量的比例由2001年的9.22%提高到了2004年的71%，獻血總人數累計達23063人。但獻血比例離全國平均水平91%還有較大差距，市人大常委會對無償獻血工作也非常重視，于今年3月組織了《中華人民共和國獻血法》（以下簡稱《獻血法》）執法大檢查。我市無償獻血工作的主要不足是縣區、部門存在不平衡，農村無償獻血工作相對薄弱，宣傳教育上還存在死角和盲點，市民觀念還有待進一步改進等等。為認真貫徹實施《獻血法》和《江西省實施〈中華人民共和國獻血法〉辦法》，切實保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，確保我市醫療臨床用血的需求和安全，現就進一步推動無償獻血工作通知如下：

一、統一思想，提高認識。無償獻血是一項利國利民的公益性事業，是精神文明建設的重要內容，是保證臨床用血安全的重要手段，關系到廣大人民群眾的切身利益。各級政府、各部門和各單位要以“三個代表”重要思想為指導，統一思想，從保障廣大人民群眾身體健康和生命安全以及構建和諧平安萍鄉的高度，充分認識無償獻血工作的特殊性和重要性，把無償獻血工作進一步抓實抓好。

二、進一步加大宣傳教育力度，營造積極的無償獻血氛圍。各縣區和各部門，特別是各級宣傳、文化、教育、衛生部門和新聞單位要加大對《獻血法》等法律法規的宣傳力度，加大對無償獻血工作的社會公益性宣傳，開展預防和控制經血液途徑傳播疾病的宣傳教育，積極弘揚“無償獻血、奉獻愛心”的人道主義精神，從思想上、觀念上提高公眾對無償獻血的認識，樹立“獻血光榮”、“獻血無損健康”的觀念。同時，要結合我市的實際情況，以機關干部和農村群眾為宣傳重點，充分利用廣播電視、新聞出版物、展覽和宣傳演出等多種方式，及時報道無償獻血的重要性、血液科普知識及無償獻血中涌現的先進事跡和典型事例，并在費用上予以適當減免，切實提高廣大群眾的公共意識和衛生意識，使宣傳工作經常化、制度化，營造積極的輿論氛圍。

三、加強執法監督，完善血液管理。要嚴格執行“統一管理血源、統一采血、統一供血”的血液管理“三統一”規定，嚴禁各級醫療機構自采自供血液，一經發現，要追究其主要負責人和相關責任人的責任，構成犯罪的要依法追究刑事責任。市衛生局、市中心血站要加強對醫務人員的現代輸血知識的培訓，努力使每個醫務人員做到科學用血、合理用血、節約用血，嚴把血液質量關，確保人民群眾的用血安全。

四、加強無償獻血志愿者隊伍建設。各級衛生、教育部門和紅十字會、共青團等群眾團體要通力合作，深入社區、單位，廣泛開展多種主題的無償獻血活動。發揮機關工作人員、現役軍人、高校學生與醫務人員無償獻血的表率作用，帶動市民由一次獻血轉向多次獻血、由一次獻血200毫升轉向一次獻血300或400毫升。加強無償獻血志愿者隊伍建設，通過各種有效的動員和招募方式，力爭在本市建立人員固定、定期獻血的自愿無償獻血隊和無償獻血志愿服務隊兩支隊伍。各有關部門要以人為本，關愛自愿無償獻血者，培養和鼓勵先進典型，對關心、支持和參與自愿無償獻血組織工作的先進單位和個人，要給予獎勵。

五、加大投入，完善血液檢測設備。鑒于艾滋病等傳染性疾病防治形勢越來越嚴峻，安全用血的風險不斷增大，血液檢測對技術設備的要求也越來越高。市衛生行政部門和市中心血站要多方籌措資金，盡快購置全自動血液檢測儀等重要設備，切實提高血液檢測的安全性，確保人民群眾的用血安全。同時，要搞好無償獻血屋、流動采血車的布點。無償獻血屋和流動獻血車能方便市民自愿無償獻血，市衛生局和市中心血站要繼續鞏固市新華書店、雅天大廈、金碧輝煌、秋收起義廣場獻血屋的獻血成果，可視情增設獻血屋，建設、規劃、交警等部門要大力支持配合。各縣區要對無償獻血屋的設置、無償獻血流動車的擺放提供便利、給予支持，并認真抓好無償獻血的宣傳，積極組織群眾參與無償獻血。

六、加強組織領導，努力完成無償獻血指導性計劃。無償獻血指導性計劃是經市獻血領導小組根據我市實際研究制定的一項獻血工作任務，也是提高獻血比例，確保人民群眾用血安全的有效措施，各縣（區）、各相關單位要將其作為一項重要的工作任務，采取有效措施，認真加以落實。各縣（區）要加強領導，把無償獻血工作擺上重要議事日程，統籌規劃，采取有效措施，精心組織，協調各方，認真做好本地區的無償獻血工作。各鄉（鎮）要成立獻血領導機構，定期開展無償獻血工作，切實抓好廣大農村和邊遠山區無償獻血的宣傳和發動工作。各級衛生行政主管部門和各級紅十字會及采供血機構要依法參與、動員、組織和推動無償獻血工作。對無償獻血工作做出突出貢獻的單位和個人，要進行表彰，對無償獻血工作領導不力、效果較差的單位和部門給予通報批評。

二OO五年八月四日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：萍鄉市人民政府關于做好2005退役士兵安置工作的通知(萍府發〔2

【發布單位】萍鄉市

【發布文號】萍府發〔2005〕20號 【發布日期】2005-09-12 【生效日期】2005-09-12 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】萍鄉市

萍鄉市人民政府關于做好2005退役士兵安置工作的通知

(萍府發〔2005〕20號)

各縣（區）人民政府，市政府各部門，駐萍中央、省屬各單位：

為認真貫徹《省政府、省軍區關于做好2005退役士兵安置工作的通知》（贛府發〔2005〕8號）和《國務院關于進一步做好城鎮退役士兵安置工作的通知》國發〔2005〕23號文件精神，切實做好我市2005退役士兵安置工作，現就有關事項通知如下：

一、進一步加強對城鎮退役士兵安置工作的領導

做好退役士兵安置工作是各級政府和有關部門的一項重要政治任務。各級政府要進一步解放思想，深化改革，認真落實國家有關退役士兵安置工作的法律法規和政策規定，全面推行安置就業和自謀職業相結合的安置辦法，確保退役士兵得到妥善安置。各級安置部門要嚴格審查退役士兵的安置資格；各級公安部門要及時為退役士兵辦理落戶手續；各級勞動保障部門要及時為自謀職業的退役士兵辦理檔案托管手續；各級民政部門要充分發揮職能部門的作用，堅持原則，廉潔從政。

二、認真落實城鎮退役士兵的安置計劃

2005年城鎮退役士兵的安置，繼續實行“按系統、按比例分配任務，包干安置”的原則，由政府統一下達指令性分配計劃，并按駐中央和省屬單位、市直單位、縣區實行分塊負責。各縣區、各部門、各單位要切實保障退役士兵的第一次就業，在制訂和分解安置計劃時，盡量將他們分配到經濟效益好或較好的單位工作。不得采取消極的辦法，將他們分配到停產倒閉或長期發不出工資的單位。所有需要指令性安置工作的退役士兵都要服從政府安置。己安置工作的，自退伍安置部門開出分配介紹信起，無正當理由3個月內不到用人單位報到的，取消安置資格。

三、認真做好退役士兵的思想政治教育和技能培訓工作

各級政府和有關部門要針對安置工作出現的新情況、新特點和退役士兵的思想實際，切實加強城鎮退役士兵的思想政治教育工作。要以“三個代表”重要思想為指導，引導退役士兵認清國家改革和建設的新形勢，主動適應社會主義市場經濟要求，轉變擇業觀念，體諒政府困難，自覺服從分配。要采取多種形式，充分利用報紙、電視、廣播等新聞媒體，大力宣傳退役士兵中的好人好事，宣傳自主擇業成功創業的典型。要加強城鎮退役士兵待分配期間的管理，及時掌握退役士兵的思想動態，做好思想工作，有效疏導和著力化解各類矛盾。要按照有關政策，切實關心退役士兵的生活，主動幫助退役士兵解決好各方面的實際困難。

要加大對城鎮退役士兵的培訓工作力度，努力提高城鎮退役士兵的科學文化和職業技能素質，增強他們在市場經濟條件下就業的競爭能力，各級政府要安排經費用于退役士兵的技能培訓，確保培訓工作收到實效和退役士兵的職業技能得到提高。各級民政部門要會同教育和勞動保障等部門，利用現有各級各類學校和相關培訓機構，開展多種形式的培訓，對城鎮退役士兵提供多種形式的職業技能培訓。

四、嚴格執行現行安置法規和政策

為進一步落實黨和國家現行城鎮退役士兵安置政策，確保今年退役安置任務的如期完成，必須嚴格執行以下政策規定：

1、堅決執行現行有關法律和政策規定。堅決維護《中華人民共和國兵役法》的嚴肅性，所有機關、團體、企事業單位，不分所有制性質和組織形式，都有依法接收安置城鎮退役士兵的義務。堅決糾正片面強調局部利益和困難，拒絕接收安置城鎮退役士兵的錯誤做法。任何部門、行業和單位嚴禁下發針對城鎮士兵的歧視性文件，嚴禁限制或禁止下屬單位接收城鎮退役士兵。凡是與《中華人民共和國兵役法》及國務院、中央軍委有關政策規定相抵觸的部門或行業文件，一律不得執行。

2、各接收部門和單位應在接到退役士兵所持退伍安置部門開出的工作介紹信后，半個月內將退役士兵分配到具體的安置單位。轉業士官的工資或補助一律按現行規定由接收單位從8月1日起發放；義務兵的工資，從各主管部門開出分配介紹信后，到接收單位報到之日起計發。

3、由于接收單位的原因使退役士兵不能按時上崗的，從退伍安置部門開出介紹信的當月起，由接收單位按不低于本單位同工齡職工平均工資的80％逐月發放生活費。

4、經審查批準具備安置資格，非個人原因未能安置就業的城鎮退役士兵，按上級有關規定和包干安置原則分別由市、縣區政府按不低于當地最低生活保障的標準發給生活補助。

5、對轉業士官，因戰因公傷殘、立二等功（含二等功）以上者三種對象，必須按照政策優先照顧安排；對駐藏、駐港、參加抗洪搶險以及長期在邊防、海島等艱苦地方服役或有專長的退役士兵，在安置時酌情給予照顧。

6、對分配到股份制或股份合作制等企業的，不得強迫個人購買股金；鼓勵退役士兵到非國有經濟單位就業，對分配到上述單位的退役士兵，接收單位除確保其享受本單位“同工種、同崗位、同工齡”的工資福利待遇外，還要按照《勞動法》和《社會保險費征繳暫行條例》、《失業保險條例》的規定，為其辦理養老、失業、工傷、醫療等社會保險，并負擔規定的費用，其軍齡連同待分配時間一并計算為所在單位的連續工齡和投保年限。

7、實行安置任務有償轉移。有接收安置退役士兵任務的部門、單位因特殊情況接收人員確有困難，自愿以經濟補償形式履行安置義務的，應在安置計劃下達后20天內向退伍安置部門提出書面申請，經與退伍安置部門協商，報同級政府批準，可按一定比例實行安置任務有償轉移。有償轉移的經費標準，市屬部門和單位為每個安置任務3萬元，縣（區）的標準由當地政府確定，有償轉移的經費一律自籌解決。

確定安置任務有償轉移的部門和單位，憑同級退伍安置部門發給的《退伍士兵安置任務有償轉移繳款通知書》，一個月內將有償轉移金一次性轉入安置保障金專戶，逾期不交的，仍按計劃派遣退伍士兵。

8、積極推進城鎮退役士兵自謀職業工作。對申請自謀職業的城鎮退役士兵按《萍鄉市人民政府關于印發萍鄉市城鎮退役士兵安置暫行辦法的通知》（萍府發〔2004〕24號）執行。

9、建立市、縣（區）兩級退役士兵安置保障金專戶。保障金的來源主要是財政撥款、安置任務有償轉移資金等。安置保障金實行“收支兩條線”管理，納入同級預算外資金財政專戶，主要用于城鎮退伍士兵自謀職業一次性經濟補助等相關經費支出。當年結余部分可轉入下年繼續使用。安置保障金實行專款專用，不得擠占挪用，財政、審計部門要加強監督。支出時由退伍安置部門提出用款計劃，經同級財政部門核準，從財政專戶中撥付。

五、認真做好農村退役士兵兩用人才工作

對返回農村的退役士兵，要繼續按照《培養和使用軍地兩用人才工作發展規劃》的要求，結合當地實際，采取有效措施，在生產服務、技術指導、教育培訓、農用物資供應，農副產品收購等方面給予支持，對生產、生活、住房方面確有困難的，當地政府應予以扶助。要鼓勵和扶持有專長的退役士兵，創辦經濟實體，推薦介紹優秀退役士兵作為基層組織的后備力量，充分發揮他們在農村政治文明、精神文明、物質文明建設中的骨干作用。有條件的縣區，要適應勞動力市場的要求，積極創辦退伍軍人兩用人才服務機構，開展育才、薦才和用才的一體化服務。

二OO五年九月十二日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：南寧市人民政府辦公廳關于切實做好當前農民工工作的通知(南府辦

【發布單位】南寧市人民政府 【發布文號】南府辦〔2009〕222號 【發布日期】2009-09-17 【生效日期】2009-09-17 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】南寧市

南寧市人民政府辦公廳關于切實做好當前農民工工作的通知

(南府辦〔2009〕222號)

各縣、區人民政府，市政府各部門，各管委會，市級各雙管單位，市直各企事業、企業單位：

為貫徹《自治區人民政府辦公廳關于切實做好當前農民工工作的通知》（桂政辦發〔2009〕121號）精神，進一步做好我市農民工工作，經市人民政府同意，現就有關問題通知如下：

一、把握形勢，切實重視并認真做好農民工工作

改革開放以來，農民工已成為推動工業化、城鎮化進程的一支新型勞動大軍，成為我國產業工人的重要組成部分，對首府南寧的改革開放和現代化建設做出了突出貢獻。解決農民就業問題直接關系到農村經濟發展和農民增收，關系到我市經濟社會發展和社會穩定全局，必須予以高度重視。當前，國際金融危機影響不斷加深，企業生產經營困難，農民工就業壓力加大。我市各級各部門要切實把思想和行動統一到黨中央、國務院的決策部署上來，牢固樹立大局意識、責任意識和服務意識，把農民工工作擺在更加突出的位置，有針對性地開展促進農民工創業就業工作。要充分發揮政府實施“1180”投資項目擴大內需拉動就業的積極效應，采取有效措施，不斷拓寬就業渠道，增加就業崗位，努力幫助農民工解決就業問題。

二、廣開就業渠道，全力促進農民工就業

實施更加積極的就業政策，調動各方面力量，廣開農民工就業渠道。充分發揮貨幣政策、財政政策、產業政策與就業政策的綜合作用，幫助在崗農民工穩定就業、返鄉農民工轉移就業或者就地就近就業。在信貸支持、財政投入、稅費優惠、社會保障、場地安排等方面加大支持力度，保護和扶持中小企業、勞動密集型產業和服務業等第三產業的發展，穩定和創造更多就業崗位，提高吸納農民工就業的能力。加強勞務輸出工作，主動與區內外各類用人單位聯系溝通，做好就業崗位信息的收集和發布工作，舉辦多種形式的返鄉農民工專場招聘會，鼓勵、引導農民工向區外轉移就業和在區內就業。對生產經營遇到暫時困難的本地企業，引導其與農民工積極協商，采取適當縮短工時、組織培訓等措施穩定就業崗位，避免大規模裁員。結合推進新農村建設，創新農村小型基礎設施建設體制機制，按照返鄉農民工創業就業愿望、企業要求、農村基礎設施建設的需要以及縣、區發展情況，采取貸款貼息、小額貸款擔保、以獎代補、定額補助和購買服務等方式，整合現有各類資源，加大扶持力度。大力發展縣域經濟，調整農業產業結構，大力扶持農產品精深加工，支持農村中小企業發展，同時，大力發展農村種養業，最大限度吸納農民工就地就近就業。

三、開展大規模職業培訓，提高農民工創業就業能力

按照“擴大培訓規模、延長培訓期限、增加培訓投入、提升培訓能力”的總體思路，切實加強農民工創業培訓和職業技能培訓。要整合資源，加強部門協作，全面組織實施“全民創業技能培訓計劃”、貧困村勞動力轉移就業培訓、農村勞動力轉移培訓陽光工程、新型農民科技培訓工程和農村實用培訓。通過開展創業培訓、職業技能培訓和農村實用技術等培訓，提高農民工創業、就業能力，以創業帶動就業。要統籌利用就業專項補助資金、返鄉農民工創業就業基金等資金，增加培訓資金投入、提高培訓補貼標準、擴大培訓規模，動員各類職業培訓機構加大對農民工的培訓。要充分發揮政府部門和群團組織的優勢作用，采取部門聯合行動的辦法，針對農民工中的不同就業群體開展專項培訓行動。

支持和鼓勵農民工積極參與各類培訓。各類職業培訓機構要開展面向返鄉農民工的職業教育培訓，根據返鄉農民工的特點開設專業課程，采取靈活多樣的方式，突出培訓的針對性和實用性。對愿意進入就業定點培訓機構，完成規定學習且成績合格的返鄉農民工，由財政按一定標準補貼到培訓單位，培訓單位免收返鄉農民工食宿費用并負責推薦就業。對愿意進入技工學校、農業中專學校和水產畜牧獸醫中專學校學習并就讀一個學期以上、完成規定內容學習且成績合格的返鄉農民工，按照國家和自治區有關政策規定給予相應補助。

適應農民工參加各類培訓的需求，完善就業專項補助資金培訓補貼辦法，從原來每人只能享受一次培訓補貼調整為允許返鄉農民工第二次享受培訓補貼，調整補貼的標準按照自治區有關規定執行。

四、加大政策扶持力度，支持農民工返鄉創業

認真貫徹落實《廣西壯族自治區人民政府關于印發2009年廣西返鄉農民工創業就業基金實施意見的通知》（桂政發〔2009〕5號）和《南寧市人民政府關于應對當前經濟形勢努力做好穩定和擴大就業有關工作的通知》（南府發〔2009〕11號）文件精神，鼓勵農民工自主創業。對返鄉農民工創業按有關規定給予減免相關稅費。返鄉農民工創業成功和吸納返鄉農民工就業的，按照有關政策規定分別給予補貼。農民工自謀職業、自主創業，符合相關條件的，可向所在地銀行業金融機構申請就業小額擔保貸款，貸款最高額度為5萬元，貸款期限一般不超過2年。

五、加強勞動保障監察力度，確保農民工工資按時足額發放

認真貫徹落實人力資源和社會保障部《關于印發2009年維護農民工權益行動計劃的通知》（人社部函〔2009〕38號）、《廣西壯族自治區人民政府關于解決農民工問題的若干意見》（桂政發〔2006〕51號）精神，努力創造有利于農民工穩定就業的良好環境，維護農民工的勞動保障權益。確保農民工工資發放及時到位。縣、區要制定應急預案，避免和及時處理因欠薪問題導致的各種突發事件。各級勞動保障、建設、公安、工商、金融等部門要建立聯合防控機制，及時掌握企業發放工資情況，監控企業拖欠農民工工資行為，并將企業拖欠農民工工資具體信息納入人民銀行征信系統。企業關閉破產必須嚴格依法進行，對惡意欠薪逃逸的業主要依法予以嚴肅處理。勞動爭議調解仲裁機構要妥善處理農民工與用人單位的勞動仲裁爭議，按照“快立、快辦、快結、辦好”的原則，盡可能采取簡易程序處理，對小額勞動報酬爭議案件實行終局裁決。凡符合先予執行條件的案件要依法先予執行。要加強與外省市勞動保障等有關部門的溝通聯系，協調解決好我市農民工在區外務工時發生的欠薪問題以及其他勞動爭議案件。對不執行相關文件規定、嚴重拖欠農民工工資的企業，勞動保障監察部門將其名單通報政府各級部門，對其新增投資行為應予以限制，建立各部門聯動監督機制。

六、強化公共服務，落實好農民工的社會保障

要按有關政策規定，做好返鄉農民工的社會保障和公共服務。對在輸入地受傷的農民工，農民工輸出地勞動保障部門要主動與輸入地勞動保障部門進行協調，保障返鄉農民工工傷保險權益。建立健全農民工公共服務體系，做好對農民工的各項公共服務。認真落實農民工子女在城市入學應享受的義務教育待遇政策，妥善安排返鄉農民工子女入學，屬于義務教育階段的要按照就近入學的原則安排，并享受當地義務教育階段學生的有關待遇，學校不得拒絕接收返鄉農民工子女入學。教育督導部門要將返鄉農民工子女入學情況列入當地教育督導、評估的重要內容。加強返鄉農民工職業病及重大傳染病防治，及時做好農民工子女中適齡兒童預防接種的銜接。各級人口計生部門要主動協調相關部門，切實做好返鄉農民工的計劃生育服務管理工作。加強基層人口和計劃生育服務體系建設，提高面向返鄉農民工的計劃生育宣傳教育、技術服務、藥具發放、信息采取等服務能力和水平。強化對返鄉農民工已婚育齡人員的計劃生育優質服務，深入開展計劃生育“三關愛”、“三服務”等活動。要充分發揮公共就業服務機構的作用，對返鄉農民工提供免費的就業政策咨詢、崗位信息提供、職業介紹和職業指導等“一條龍”服務，幫助他們及時實現就業。大力開展就業援助等系列活動，組織形式多樣的專場招聘會，發揮經勞動保障部門認定的民辦職業介紹機構的作用，返鄉農民工提供優質、高效、便捷的就業服務。

七、加強管理服務，切實保障返鄉農民工土地承包權益

要研究新情況，解決好流動在城鄉之間農民工的耕地問題。違法流轉的農民工承包土地，農民工要求退還的要堅決退還；因長期占用不能退還的，要優先安排返鄉農民工就業。對依據口頭協議等方式進行短期流轉且農民工要求收回土地承包經營權利的，原則上應退還農民工。長期流轉又有流轉合同的，可依法由雙方協商解決；雙方有糾紛的，可通過法律程序解決。加強對土地經營權流轉的管理和服務，農村土地流轉要堅持依法、自愿、有償的原則，任何組織和個人不得強制或限制，也不得截留、扣繳或以其他方式侵占返鄉農民工的土地流轉收益。積極推進土地承包糾紛調解仲裁工作，維護農民工的合法權益。

八、加強調查統計，動態掌握農民工情況

依托基層勞動保障工作機構，加強農村勞動力就業情況動態跟蹤調查，建立農民工返鄉監測和報告制度，將穩定就業半年以上轉失業的農民工納入失業登記范圍。建立勞動用工情況監測和報告制度，密切關注當前就業形勢的新變化，及時掌握行政區域內企業用工和農民工返鄉回流變化情況。建立企業普遍聯系和困難企業重點聯系制度，加強相關統計監測工作，建立相應信息反饋和工作應急機制。建立企業關閉、停產、破產職工失業情況報告制度和重大事項及時報告制度。凡出現有職工100人以上的企業裁員，或企業職工人數不足100人但裁員總數達到15%以上的，應事前向當地勞動保障部門報告。建立健全應急處置機制，對因就業和勞動關系調整發生的群體性突發事件，各縣（區）各部門要做到快速反應，用時介入，妥善處理。

二

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：南寧市人民政府辦公廳關于加強冬季防火工作的通知(南府辦〔2008〕270號)

【發布單位】南寧市人民政府 【發布文號】南府辦〔2008〕270號 【發布日期】2008-12-24 【生效日期】2008-12-24 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】南寧市

南寧市人民政府辦公廳關于加強冬季防火工作的通知

(南府辦〔2008〕270號)

各縣、區人民政府，市政府各部門，各管委會，市級各雙管單位，市直各事業、企業單位，駐市各單位：

為切實做好冬季防火工作，堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故的發生，根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于加強冬季防火工作的通知》（桂政辦發〔2008〕189號）要求，現將有關事項通知如下：

一、提高認識，切實增強做好冬季防火工作的責任感和緊迫感。冬季氣候干燥，氣溫低，居民用火、用電、用油、用氣量增加，引發火災的因素明顯增多，特別是在廣大農村和城鄉結合部，由于建筑耐火等級低、群眾防火意識淡薄，稍有不慎，極易引發火災。冬季又面臨“元旦”、“春節”、“元宵節”等重大節日，各種集會慶典活動頻繁，人流物流加快，是重特大火災的高發期。因此，各級各部門各單位要切實增強責任感和使命感，認真分析、研究冬季防火工作面臨的形勢、存在的問題和薄弱環節，周密制定冬季防火工作方案，迅速動員部署，全面落實措施，全力預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故的發生。

二、突出重點，深入開展火災隱患排查整治。要在前一段火災隱患排查整治工作的基礎上，進一步強化工作措施，突出重點，加大火災隱患排查整治力度，切實整改和消除一批火災隱患。一是要對重大火災隱患進行重點攻堅。對各級政府掛牌督辦且尚未整改銷案的重大火災隱患，要采取有力手段，堅決督促隱患單位落實整改措施，按期銷案；對未能按期整改完畢的重大火災隱患單位，要堅決依法責令停產停業，逾期不履行的，要依法申請人民法院強制執行；對已整改銷案的重大火災隱患單位，要加強監管，防止反彈。二是要對火災多發易發場所進行重點排查。要針對冬季火災發生的規律和特點，迅速組織開展消防安全大檢查，排查整改火災隱患。重點排查元旦、春節慶祝活動場所；賓館、飯店、娛樂場所、商場、市場、醫院、學校等人員密集場所、勞動密集型企業、易燃易爆單位、多產權和“多合一”場所、出租屋、民工聚居區等。重點解決消防安全責任制不落實、疏散通道和安全出口不暢通、消防設施器材配備不到位、消防安全管理不規范等問題。三是要對廣大農村地區進行重點盯防。要充分發揮鄉鎮政府的組織領導和基層公安派出所的消防監督管理作用，深入發動群眾，組織開展防火巡查，實行群防群治。要結合實際，針對農村、鄉鎮易燃建筑密集區易發生連營火災的特點，切實加強對柴草、油氣等燃料的管理，強化對爐灶、電線等的治理，徹底消除致災火源。

三、強化宣傳，提高全民消防安全素質。各級各部門各單位要以新修訂頒布的《中華人民共和國消防法》為重點，積極開展冬季防火宣傳教育活動，大力普及消防安全常識，廣泛發動群眾積極關注消防、參與消防，鼓勵群眾主動舉報火災隱患和消防違法違章行為，在全社會營造全民冬季防火良好氛圍。要借助電視、廣播、報刊、網絡等媒體，采取群眾喜聞樂見的形式，加大冬季防火安全教育宣傳力度，及時曝光重大火災隱患，剖析冬季火災案例，警示社會單位和群眾。

四、落實責任，推動冬季防火工作深入開展。要進一步落實消防安全責任制，把冬季防火安全責任分解到相關職能部門，并督促抓好落實。要組織相關職能部門定期檢查各級各部門各單位落實消防安全責任制的情況，督促其落實冬季防火措施、依法查處消防違法行為、排查整改火災隱患。要嚴格責任追究，對發生重特大火災事故和對發生重特大火災事故或排查發現重大火災隱患隱瞞不報的，要按照有關規定嚴肅追究直接責任人員和有關領導的責任。

五、加強備戰，做好滅火救援準備工作。各級各部門各單位要加強應急值守，重點部位和重點崗位要實行24小時值班，并保持通信暢通，確保遇有火災能及時處置。公安消防部隊要針對冬季火災多發生在夜間，發現晚、報警遲、撲救難、易造成人員傷亡的規律和特點，從思想、組織、裝備、訓練和預案上，立足“滅大火、打惡仗”，扎扎實實做好滅火救援各項準備工作。專職、義務消防隊要加強各種車輛裝備器材的檢查和維護保養，儲備充足的滅火藥劑和救援物資，并有針對性地開展滅火技能訓練和預案演練，切實做好火災撲救準備工作。

二

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：南寧市人民政府辦公廳關于進一步做好防雷減災工作的通知(南府辦

【發布單位】南寧市人民政府 【發布文號】南府辦〔2009〕25號 【發布日期】2009-02-19 【生效日期】2009-02-19 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】南寧市

南寧市人民政府辦公廳關于進一步做好防雷減災工作的通知

(南府辦〔2009〕25號)

各縣、區人民政府，市政府各部門，各管委會，市級各雙管單位，市直各事業、企業單位：

為了進一步貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步做好防雷減災工作的通知》（國辦發明電〔2006〕28號）和《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于進一步做好我區防雷減災工作的通知》（桂政辦發〔2006〕155號）精神，加強防雷減災管理，預防和減少雷擊事故發生，保障人民生命財產安全，現就有關事項通知如下：

一、高度重視防雷減災工作

各級各部門要站在實踐科學發展觀的高度，充分認識防雷減災工作的重要性，準確把握氣候異常背景下雷電災害多發的嚴峻形勢，消除麻痹思想和僥幸心理，切實增強責任感和使命感。要認真貫徹落實“預防為主、防治結合”的方針，按照防雷減災工作的有關法律法規要求，進一步加強領導，嚴格落實防雷減災責任制，做到任務逐級分解，責任層層落實，努力把雷電災害造成的損失降到最低限度。要健全雷擊事故責任追究制度，因防護措施不到位或災害應急處置不得力造成事故的，要依法追究有關人員的責任。

二、認真落實防雷安全措施

各級各部門要把加強防雷設備設施建設作為預防雷電災害的基礎工作來抓。各類防雷建（構）筑物、石油化工等易燃易爆場所、通信設施、廣電設施、電力設施、人口聚集場所、公共場所，以及其他易遭雷擊的設施和場所，必須按照國家防雷技術規范和技術標準選用和安裝防雷裝置。符合雷擊風險評估條件的建設工程項目，要進行雷擊風險評估，以保證防雷的科學性和安全性。要認真執行防雷裝置定期安全檢測制度，做好防雷裝置日常維護和定期安全檢測工作。由氣象部門負責牽頭，安監等部門積極配合，認真組織開展防雷安全排查檢測工作。對在排查檢測工作中發現的防雷安全隱患，要督促及時整改，確保防雷安全。

三、切實加強防雷減災管理

各級各部門要按照職責分工，加強協調配合，共同做好相關工作。氣象部門要依法履行雷電災害防御工作的管理職責，加強防雷減災工作指導，嚴格執行防雷設計審核和竣工驗收等行政許可制度。各有關部門要加強建設項目防雷裝置質量監督管理，把好防雷設計、施工、監理、驗收等各個環節關。防雷裝置建設與建設項目要同時設計、同時施工、同時驗收。建設單位必須依法到當地氣象部門辦理防雷裝置設計審核和竣工驗收。工商、質量技術監督、氣象等部門要加強對各種防雷產品質量和流通環節的管理和監督。

四、全面做好雷電天氣預測預報工作

氣象部門要加快雷電監測預警業務體系建設，積極開展雷電天氣、雷擊落區和危害等級、大氣電場等雷電監測分析和預報警報業務，加強雷電監測和預警預報以及雷擊森林火災預報。通過加強科學研究和技術開發，提高雷電天氣的預報警報水平。要充分利用電視、電話、廣播、互聯網、手機短信息等手段，及時發布雷電災害預警信息，為各級各部門做好防雷減災工作提供支持，為廣大人民群眾增強防雷意識、采取避險措施提供幫助。

五、強化農村地區防雷減災工作

各級各部門要針對雷擊傷亡事件多發在農村地區的特點，采取有效措施，建立協作機制，共同做好農村地區防雷減災工作。各級政府要把農村防雷減災工作納入新農村建設規劃。氣象部門要逐步構建農村地區防雷減災服務體系，開展農村地區防雷技術指導和技術服務，推廣農村地區雷電防護技術，加強農村防雷科普宣傳，特別要加強對偏遠農村地區的防雷科普宣傳，使廣大農民群眾懂得雷電原理和防護方法，消除部分群眾迷信和恐懼心理，預防和減少農村地區雷擊人員傷亡事故的發生。

六、全力做好雷電災害應急處置

雷電災害突發性強，對農村地區，以及電力、交通、通信、石化等行業影響重大，必須切實加強雷電災害應急處置工作。各級各部門要結合實際，健全和完善雷電災害應急預案，增強應急處置能力。遭受雷電災害的單位和個人要及時向當地政府及氣象部門報告災情，并協助做好雷電災害的調查、鑒定和上報工作，嚴禁隱瞞不報。重大雷電災害發生后，要及時啟動應急預案，高效妥善處置災情，迅速開展救助工作，在最短時間內做到組織領導到位、技術指導到位、物資資金到位、救援人員到位，最大限度地減少人員傷亡和經濟損失。

七、廣泛宣傳防雷減災知識

各級各部門要加大對《中華人民共和國氣象法》、《廣西壯族自治區氣象條例》和《廣西壯族自治區氣象災害防御條例》等防雷減災法律法規的宣傳力度，針對當前雷電災害危害程度高、社會影響大的情況，結合典型事故，通過廣播、電視、報紙、網絡等各類媒體，深入基層社區、鄉村、學校等廣泛開展普及防雷減災知識和常識活動，做到家喻戶曉，增強群眾的自救互救能力。氣象部門要建立防雷科技推廣基地，加強防雷科普宣傳教育工作，提高全社會的防雷減災意識，有效地減少雷電災害造成的影響和損失。

二

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。