第一篇：分析-分析通報實用公文寫作-

詞·清平樂

禁庭春晝，鶯羽披新繡。

百草巧求花下斗，只賭珠璣滿斗。

日晚卻理殘妝，御前閑舞霓裳。誰道腰肢窈窕，折旋笑得君王。

實用公文寫作--《通報》

分類與寫法：

（一）表彰性通報

用于表彰好人好事，嘉獎先進集體與個人，肯定典型經驗，以樹立榜樣，弘揚正氣。

1、表揚好人好事的通報。

◆基本寫法

（1）標題 三要素或事由+文種

（2）主送機關

有專指時應寫，普發性通報可不寫

（3）正文

①事情的經過。要寫清楚在什么時間、什么地點、什么人、做了什么事，這個人是怎么做的，結果如何。經過和結果要重點突出。

②分析評價。有時需寫人物的一貫表現；若平時表現一般，就事論事即可。語言簡單明確，多是結論式的概括。

③表彰決定。如有精神和物質方面的嘉獎，則先寫精神表彰，后寫物質獎勵。在表彰決定前，常用“鑒于、由于、為、根據、為此”等引出表彰的原因、目的、依據等。

④號召。一般在最后另起一段寫幾句向被表揚人學習的號召。（4）日期和印章

◆強調 這種表揚好人好事的通報，多數寫一人一事。如果這件事是幾個人共同完成的，也可以共同受到表揚。表揚好人好事的通報，一般不寫一人數事或數人數事。

這種通報要注意同某人的先進事跡材料區分開。通報的好人好事多數是突發性的，如救火、救人、與歹徒搏斗、拾金不昧等是通報的常見事項，這些事不可能人人都遇到、天天都遇到。先進事跡材料所表揚的是一貫的、長期積極工作的先進人物或模范人物，它是供評選先進工作者而用。

例文 2-01 ××市化工總公司關于王××奮力滅火的通報

所屬各分公司、各廠：

7月22日上午8時35分，××化工廠一成品車間后處理工段油氣管道突然爆炸，當班的膠罐崗位操作工王××被氣浪推倒，頭部、右臂及大腿幾處受傷，鞋子也被甩掉。王××迅即爬起來，顧不得找鞋子和察看自己的傷勢，踩著玻璃碎片，來回奔走，在烈火中先后關閉了噴膠閥、油氣分層罐手閥、蒸氣總閥。接著又抓起干粉滅火器奮力滅火。他先后用了十個滅火器，把顆粒泵、混膠罐等處的火撲滅。

王××在身體多處負傷、火勢兇猛的危急情況下，不顧個人安危，果斷處理，對防止火勢蔓延，制止事故擴大，減少損失，做出了突出貢獻。為此，總公司研究決定：

一、將王××奮力滅火的事跡通報全公司，予以表彰。

二、給王××滅火獎金5000元，以資鼓勵。

××市化工總公司

×年×月×日

例文2-02 中共××市委員會

關于表彰李明楊同志不畏強暴、勇斗走私犯事跡的通報

全市各級黨組織：

共產黨員李明楊同志是我市工商管理所檢查員。2003年4月5日清晨，他在對進入我市的一輛長途貨車例行檢查時，查獲王××走私黃金50公斤。在押送途中，王先以人民幣2萬元妄圖賄賂李明楊同志，被李明楊同志嚴詞拒絕后，就兇相畢露，拔刀行兇，刺傷李明楊同志胸部、腿部。李明楊同志身負重傷，但他臨危不懼，英勇地與王犯搏斗，在群眾協助下，終于將王犯扭獲。

李明楊同志長期戰斗在緝私崗位上，先后破獲種走私案一百多起，最近連續四年被評為市先進工作者。

鑒于李明楊同志一貫表現突出，在關鍵時刻又經受了嚴峻考驗，特予通報表揚。

希望各級黨組織發動黨員和廣大青年，學習李明楊同志為維護黨和人民的利益，不畏強暴，堅決同違法犯罪分子作斗爭的英勇事跡；學習他熱愛本職工作，出色地完成黨交給的艱巨任務的高尚品質，為社會主義建設作出更大的貢獻!

×年×月×日(章)

2、表揚先進集體和先進個人的通報。

◆基本寫法

（1）先進事跡（敘事與分析評價放在一起寫）

（2）表彰決定（在決定前常用“鑒于、為(表彰)、根據、為了、為此”等過渡，寫出表彰的原因、目的、依據等。）

（3）希望、號召和要求（A、針對被表彰者； B、針對其它單位或人員。）

例文2-03 關于表彰先進個體工商戶和先進私營企業的通報

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關單位：

改革開放以來，我省廣大個體勞動者和私營企業主在以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的方針指引下，在各級黨委、政府積極鼓勵、引導下，勇于進取，自強不息，艱苦創業，守法經營，使我省個體私營經濟在促進商品生產、活躍城鄉市場、解決勞動就業、增加財稅收入、勞動致富等方面發揮了積極的作用，成為我省經濟發展的重要力量和新的經濟增長點。他們熱愛黨、熱愛社會主義，致富不忘國家，扶貧濟困，積極回報社會。

為表彰對促進經濟社會發展做出突出貢獻的先進個體工商戶和先進私營企業，省人民政府決定對林英平等500名先進個體工商戶和×市金象工業生產有限公司等100戶先進私營企業予以表彰。

希望受表彰的個體工商戶和私營企業再接再厲，發揚成績，不斷進取，在黨的十五大路線和省八屆黨代會精神指引下，為我省經濟社會發展作出新的貢獻。

××省人民政府

×年×月×日

【病文全文】

熱血筑警魂

——關于××縣公安局民警見義勇為事跡的通報

今年2月13日下午1點多，××縣民警××正和兒子××在兒童公園游玩，忽然從不遠處的明月湖傳來救命聲，××飛奔到明月湖畔，原來有一男孩不慎落水，××來不及多想，只想到他是一名警察。他脫掉大衣，躍入水中。二月的東北，水涼得扎骨，但他沒有想到個人安危，他心中只有一個念頭：救孩子。××一次、兩次、三次潛入水中，終于把落水兒童救到岸上，孩子得救了，而××昏迷了三天三夜。目前，經過搶救，××已經脫離了生命危險。××真是新時期最可愛的人，他的精神是多么值得人們學習呀！

××在生與死的關鍵時刻，為搶救落水兒童，不顧個人安危，臨危不懼，不怕犧牲，表現了人民警察熱愛祖國、熱愛人民的高尚情操和獻身精神。

希望各單位職工向××學習，發揚見義勇為、不怕犧牲的精神，為搞好各項工作做出更大的貢獻。

××縣人民政府

×年×月×日

（二）批評性通報

主要用于批評錯誤行為，揭露問題、處理責任事故，以達到懲戒、教育的目的。

1、反面典型通報

這種通報是針對反面典型而發，如嚴重違反紀律、貪污索賄、多占住房、損公肥私等，目的在于打擊歪風邪氣，樹立正氣。這類通報，各級黨的紀律檢查委員會和各級政府的監察部門發得比較多。

2、事故通報

這是針對生產事故、交通事故、火災事故、醫療事故等重大責任事故而發的，以引起有關單位的警覺，防止類似事故的發生。

（1）直述式寫法

“直述式”是由機關直接發出的內容較單一的通報。

◆基本寫法：

(1)錯誤行為或事故簡介

（錯誤或事故發生的時間、地點、人物、事件、背景、結果等，情節和過程須交待清楚，力求具體）

(2)分析評價(錯誤性質、產生的原因(主、客觀)、找出教訓、指出其危害性)(3)處理(要依據錯誤的性質、損失的程度以及犯錯誤者的認識態度下處理意見，用詞造句要掌握分寸、寬嚴得當、輕重有別)(4)要求和希望(提出防止類似錯誤或事故發生的要求和希望)若發文機關與處理機關不一致，或按有關政策、規定可直接作出處理，或分析部分太長，則(2)、(3)有時互調，此時處理成了情況的一部分。

例文2-04

北京市人民政府辦公廳

關于北京友誼醫院“3.29”斷電事故調查處理情況的通報

各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：

2004年3月29日20時31分，北京友誼醫院發生一起斷電事故，停電時間長達1小時49分。作為醫療單位發生這樣的事故，后果是嚴重的，在社會上造成一定的影響。現將事故調查處理情況予以通報。

經調查，北京友誼醫院用電管理有漏洞。高壓配電室沒有按用電管理規定采取措施防止小動物進入，沒有按規定派兩名電工值班，斷電后沒有按程序與供電部門指派的用電檢查員聯絡，值班電工違章操作，導致發生事故。北京供電公司突發事件應急預案不完善，在接到報告后，對醫院用電的重要性沒有給予高度重視，沒有在第一時間趕赴事故單位現場指導對事故的處置，而是按常規流程，先進行了外電源設備檢查，之后才趕到用戶配電室，延誤了搶修時間。因此，認定這是一起嚴重的責任事故，北京友誼醫院負主要責任，北京供電公司負相關責任。

為吸取教訓，決定對北京友誼醫院和北京供電公司在全市通報批評。對北京友誼醫院院長、主管副院長、主管院長助理、總務處長、電工組長、副組長及當日值班電工等相關負責人和責任人，有關部門已按照有關規定給予了處罰。

為吸取這次事故教訓，進一步加強安全工作，遏制重大事故的發生，切實做好醫療機構、供電部門的安全工作，經市政府同意，對安全用電問題提出以下要求：

一、認真貫徹落實《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發[2004]2號），增強首都安全意識，堅決克服松懈、麻痹思想，牢固樹立“安全第一，預防為主”的方針，以高度的政治責任感，切實加強醫療機構、供電部門的安全工作，確保人民生命財產安全和社會穩定。

二、???

三、???

四、各級供電部門要提高首都安全意識，增強服務意識和責任感，進一步加強安全管理工作，認真吸取本次事故教訓，修訂突發事故應急預案、接報修工作流程和用電搶修制度，在處理用電、供電突發事故時，應首先到達事故單位第一現場，統籌研究、協調指導事故單位的搶險工作。要抓緊處理本公司管理范圍內故障問題，在保證人民生命安全的前提下，保障供電安全。

×年×月×日

（2）轉述式寫法

“轉述式”是由上級機關轉發已有成文的通報。

◆直述式寫法內容一般為四部分，而轉述式寫法為三部分：開頭包括情況和處理，主體為分析評價，結尾提出要求和希望；前者以直述的語氣寫，后者以轉述的語氣寫；前者以情況和處理為主，寫得較詳細，后者以要求為主，情況和處理寫得較簡要，因為后有附件。

例文2-05 中共××省紀委

關于對參與嫖娼活動的共產黨員必須堅決開除出黨的通報

××市××中心主任×××、××市檢察院助理檢察員××，道德敗壞，腐化墮落，公然參與嫖娼活動，完全喪失了一個共產黨員的基本條件。最近，經中共××市委、××市委批準分別開除了×××、××的黨籍。

當前，在改革開放的新形勢下，建國后不久就已經絕跡的嫖娼賣淫等丑惡現象在一些地方沉渣泛起，死灰復燃。尤為嚴重的是個別意志薄弱的共產黨員也陷入其中。×××、××等人參與嫖娼，就是例證。這種丑惡現象的存在，不僅腐蝕黨的肌體，而且嚴重敗壞黨的聲譽，在社會上造成極壞的影響。對此，必須引起我們的高度重視。

全省各級黨組織和廣大共產黨員都要從這一案例中吸取教訓，引以為戒。要堅持兩手抓，一手抓物質文明建設，一手抓精神文明建設；一手抓改革開放，一手抓打擊各種犯罪活動。對各種丑惡現象，要堅決取締和打擊，決不能任其發展。要利用這一反面教材，加強對黨員干部的教育，使大家深刻認識腐蝕與反腐蝕斗爭的長期性，務必保持高度警惕，加強黨性鍛煉，增強反腐防變的能力，時刻注意防范和抵制資產階級腐朽思想和生活方式的侵蝕，同各種丑惡現象作堅決地斗爭，永葆共產黨員的本色。要健全黨的組織生活制度，加強對黨員的管理和監督，充分發揮黨內監督制約機制的作用。對參與嫖娼活動的共產黨員，公安部門要發現一起，報告一起。各級紀委要按中央紀委《對參與嫖娼、賣淫活動的共產黨員及有關責任者黨紀處分的暫行規定》，嚴肅查處，以保持黨組織的純潔性。

附件：1．關于×××所犯嫖娼錯誤的處分決定

2．關于××所犯嫖娼錯誤的處分決定

中共××省紀律檢查委員會

×年×月×日

【病文全文】

關于李××的通報

各系、處、室，各班級：

我院97級計算機班學生李××，1998年11月30日中午到學院飯堂吃飯的時候，看到排隊打飯的人多，就強行插隊打飯，有同學勸他要遵守紀律時，他還大聲說：“關你屁事!”一位糾察隊員走過來阻止他，他不管三七二十一，拿起搪瓷飯碗打在糾察隊員頭上，致使那位糾察隊員頭部受傷。李××的行為引起了在場其他同學的公憤，有人甚至叫嚷要把他拉到派出所去關押起來。

據查，李××平時學習也不夠刻苦，上學期期末考試有一科僅得61分。

經學院領導研究決定，給予李××記大過一次處分。

希望廣大同學以此為戒，努力學習，爭取在學年考試中取得好的成績。

××學院

×年×月×日

（三）情況通報

主要用于傳達重要精神或情況，如傳達重要的講話精神、重要的文件精神等；或反饋社會信息，反映社會動態，介紹某項工作開展情況，通報自然災害等。

◆寫法

（1）前言

概述通報的是什么情況，是從什么時間到什么時間的，這些情況的來源等，有的在開頭交待通報的緣由。

（2）主體

交代情況：上級精神/工作情況/事件情況/社會信息，詳寫上級精神的內容或工作情況、做法、存在問題或事件情況發生、發展過程等。

有的在情況后進行分析評論

（3）結尾

提出指示性意見(具體要求或措施、辦法、注意事項等)例文2-06 衛生部關于2003年

染發類特殊用途化妝品監督抽檢情況的通報

各省、自治區、直轄市衛生廳局，衛生部衛生監督中心,中國疾病預防控制中心： 為加強化妝品衛生監督，保證化妝品衛生質量，維護消費者健康，根據《關于印發2003年國家衛生監督抽檢工作計劃的通知》（衛法監發[2003]49號）的要求，衛生部安排浙江省衛生部門對當地美發店和生產企業染發類特殊用途化妝品的標簽、標識及說明書進行了抽檢。現將抽檢情況通報如下：

一、抽檢結果

本次共對浙江省10家美發店和11家生產企業共29個染發類特殊用途化妝品的標簽、標識、說明書進行了監督抽檢。29個化妝品中，合格14個，不合格15個。其中抽檢生產企業的化妝品18個，合格10個，不合格8個；抽檢美發店使用的化妝品11個，合格4個，不合格7個（具體結果見附件）。不合格內容主要為產品名稱與衛生許可批件上標注的名稱不符、衛生許可批件過期、無衛生許可批件等。

二、結果分析

本次抽檢結果表明，染發類特殊用途化妝品標簽、標識、說明書的合格率較低，主要問題是產品名稱與衛生許可批件上標注的名稱不符，即一證多用的現象嚴重，美發店使用的化妝品和國內企業生產的化妝品的標簽、標識、說明書的合格率更低。說明國產化妝品企業及美容院經營者對化妝品基本法規、規定不夠熟悉，不能嚴格依據相關法規和規定規范自己的生產和經營行為。衛生監督部門在不斷深入宣傳有關法律法規的基礎上，要加大市場執法力度，進一步加強化妝品流通和相關經營場所，尤其是美容院的監督管理。化妝品生產企業和經營者應該加強對化妝品法規的學習，規范自己的生產經營行為。附件：標簽、標識、說明書不合格染發類特殊用途化妝品名單

二○○三年九月十六日

例文2-07 關于××省第二期耕地保護目標

責任制執行情況的通報

各市人民政府，省府直屬有關單位：

××年底省政府與各市政府簽訂的第二期(××年至××年)耕地保護目標責任制(以下簡稱第二期責任制)，今年屆滿，省考核驗收組于10月15日至11月6日對各市第二期責任制的執行情況進行了全面考核驗收。現將執行情況通報如下：

一、第二期責任制主要指標的完成情況??

二、第二期責任制執行期間的做法??

三、存在問題??

各級政府要切實重視存在的問題，結合這次考核驗收，認真總結經驗，查漏補缺。耕地保護是一項長期任務，要繼續加大力度，廣泛深入地開展基本國情和土地管理法律法規的宣傳教育，進一步提高干部群眾珍惜耕地、依法保護耕地的自覺性。要采取堅決措施，加強執法監督工作，并選擇若干違法用地典型案例公開處理和曝光，利用反面教材進行宣傳教育，盡快扭轉被動局面，促進全省耕地保護工作更上新的臺階。

××省人民政府

×年×月×日

第二篇：公文寫作：通報

湖北工程學院文件

湖工院〔2013〕56號

湖北工程學院關于表彰王麗妮同學的通報

在湖北省高校第八屆“希望之星”英語演講大賽中，我院參賽選手王麗妮同學敢闖敢拼戰勝六十多名選手獲得第一名的驕人成績，為我院贏得榮譽。同時她在2013年CCTV杯全國英語演講比賽中獲得二等獎，再次為我院增添光彩。為此學院決定對王麗妮同學予以表彰，并給予5000元以資鼓勵。

望全校師生向王麗妮同學學習。

湖北工程學院（蓋章）

二○一三年六月四日

第三篇：公文寫作問卷分析（定稿）

老人跌倒受傷，扶還是不扶？

前言

近年來，社會風氣越來越差，各種各樣的“奇葩”事時有發生。近來一條“三

小學生扶老人反被訛”的新聞傳的沸沸揚揚，使得“遇見摔倒老人該不該扶”這個話題又成為了熱點。其實，近幾年來，這類事情已經是層出不窮了，每個人的看法都有所不同。我們此次問卷對人們對此類事件的一些看法和態度進行了調查，試圖找出各種原因，并且呼吁社會各界重拾基本道德素質，讓社會風氣回歸良好。

分析

第1題請問你的性別是？[單選題]

我們這次調查，共發出問卷102份，有效問卷102份。其中，男性調查者為59人，女性調查者43人，男女比例為57.84%：42.16%，性別比例較為均衡。

第2題你對于“扶老人反被訛”這件事的看法是？[單選題]

對于“扶老人反被訛”這件事，我們調查的結果顯示，人們還是偏向于三個小學生的說法，是老人自己摔倒的，比例為46.08%。但有同情心的人也不少，同意老人的觀點——老人是被撞倒的，為33.33%。中立的人所占的比例也不低，約20.59%的人認為公說公有理，婆說婆有理，一切還是要用事實、證據說話。

第3題你身邊發生過好心幫助他人反被誣陷的事情嗎？[單選題]

調查中，有63.73%調查者明確身邊沒有這類事件的發生；11.76%的調查者不清楚，剩下的24.51%的調查者周邊有類似扶老人反被訛的事件發生。我們發現，其實整個社會的風氣還是挺好的，只是一部分人貪圖便宜，利益至上，被拜金主義所迷惑。但作為新時代的大學生，我們不要因為少數不好的事件而影響助人為樂的良好美德，相反，我們更應該大力弘揚這種傳統美德，讓我們的社會變得更美好，更和諧！

第4題如果你扶起了老人卻反被誣陷，你會怎樣做？[單選題]

防人之心不可無，在我們幫助別人的同時，也應該多留個心眼，防止他人的誣陷。根據本題的調查結果看，其實覺得很無奈。面對幫助老人反被訛的情況時，居然有45.1％的調查者選擇私下解決，給錢了事的解決方法。這不僅讓我們有金錢上的損失，同時打擊我們助人為樂的美德，更是助長這種不良風氣的蔓延。但也有39.22%的人選擇報警，等警察來處理。而對于剩下的15.69%的人卻不想麻煩他人，直接和老人溝通，希望能低調解決問題。無論怎樣，我們在幫助他人時要學會保護自己。

第5題你認為老人誣陷幫助過自己的人的原因是？[單選題]

選項

小計

比例

A.受他人教唆 B.自身素質低下 C.社會風氣影響 本題有效填寫人次64 17 102

20.59%62.75%16.67%

面對越來越多“南京彭宇案”的出現，我們不得不思考，究竟是什么原因導致這種不良風氣的蔓延？在我們的調查中，有62.75%的調查者認為是老人自身素質低下，是貪圖小便

宜的思想在作怪。而16.67%的調查者認為是社會風氣影響，越來越多的“南京彭宇案”出現，僥幸心理助長了這種風氣的蔓延。但也有20.59%的調查者認為是老人受到他人的教唆而作出的行為，畢竟現在社會上“碰瓷”的現象越來越嚴重。

第6題在發生“扶老人反被訛”事情前，如果你遇到老人跌倒，你會選擇怎么做呢？[單選題]

從本題的調查結果——在發生“扶老人反被訛”事情前，如果你遇到老人跌倒，64.71%猶豫不決，不知道該不該扶；24.51%主動上前扶起老人；10.78%太危險，還是當看不到，我們應該看到，我國在助人為樂這一方面的教育的確有待提高，只要從小抓起，從教育抓起，把猶豫不決的那部分教育好，相信整個社會都很形成一種助人為樂，助人為榮的新風氣，新格局。

第7題今后再遇到老人跌倒，你還會出手相助嗎？[單選題]

扶老人反被訛事件的發生，究竟給我們的社會帶來什么的影響呢？以后如果碰到老人跌倒，究竟該不該上去扶呢？我們在調查中了解到，只有19.61%的調查者是堅持助人為樂的美德，不會顧忌太多，對于需要幫助的人給予力所能及的幫助；60.78%的調查者不敢再去幫助他人，實在是扶不起老人。而19.61%的人沒想過這個問題。但我們應該從中吸取教訓，我們理應站在道義上，應該保護好施救者用正義戰勝邪惡。

第8題你認為出現“老人跌倒不敢扶”現象的原因是什么呢？[單選題]

探索事實真相的背后，我們究竟看到什么呢？受傷的老人扶不起的原因是什么？在調查中，一半的調查者認為是司法判別有失公正。作為好心的施救者，不應該受到任何的損失，包括名譽和金錢。國家法律應該站在施救者那一方，去保護他們。23.53%的調查者認為是社會風氣日益低下的原因。利益面前，總會讓人患得患失。扶不起的風氣影響人們不敢去幫助他人。而26.47%的調查者認為是教育做不到位。教育的缺失，教育不了人們如何做人，導致了民眾道德低下。但無論怎樣，必須想到解決的方法來阻止“老人跌倒不敢扶”現象的蔓延。

.第9題扶老人原是基本道德素質，但現在卻要用頒布條文來干預，你認為有必要嗎？[單選題]

扶老人原是基本道德素質，但現在卻要用頒布條文來干預，確實是一種恥辱。但為了保護施救者和鼓勵施救者，好像一切都是合理的，而然究竟需不需要條文干預，我們相信群眾的眼光是雪亮的。調查里，60.78%的調查者認為是沒有必要的，扶助老人是基本道德素質，不是公民義務。28.43%的調查者認為是有必要的，因為可以保護和激勵施救者。10.78%的調查者認為有沒有都無所謂，扶助老人是個人意愿，愿意幫助他人的總是很樂意，不愿意的即使再多的條文也沒用。

第10題你認為怎樣才能減少“老人跌倒無人敢扶”的現象發生？[單選題]

面對越來越多“扶老人反被訛”的事件，我們該如何減少“老人跌倒無人敢扶”的現象發生，讓需要得到幫助的人得到我們的幫助呢？34.31%的調查者認為政府要發揮主導作用，加大宣傳教育的力度，傳播助人為樂的好人好事。從思想上教育人民要以助人為樂，助人為榮。42.16%的調查者認為政府和公益機構要獎勵施救者，讓人民有動力去幫助他人，這不失為一

個好辦法。23.53%的調查者認為政府應該出臺保護施救者的條例和法規，從法律上保護施救者，讓貪圖小便宜的人無縫可鉆。但不管怎樣，對于施救者我們都應該給予鼓勵和支持。

第11題你認為助人為樂的精神當下過時了嗎？[單選題]

作為中華民族的傳統美德，助人為樂已經傳承幾千年，在面對今天時代潮流的沖擊時，能否保留下來？或者說它已經過時了，不能適應當前的社會發展了？就此，我們特例設置這個問題。在調查里，有78.43%的調查者是認為助人為樂的精神是永遠不會過時的，反而在今天這個金錢至上，人情冷淡的社會里，更應該大力弘揚這種精神。只要人人獻出一點愛，世界將變得更加美好！而19.61%的調查者則認為已經過時了，在商業社會里，利益大于一切，高于一切。剩下的1.96%的調查者則不清楚。

總結

在大力倡導傳遞社會正能量的今天，“扶起摔倒老人被賴上”的事件頻繁發生，卻導致了一種畸形的社會現象，很多人看到老人意外摔倒而選擇了袖手旁觀或是避之不及。并非所有未施以援手的人都沒有愛心，而是怕好心沒好報反被訛，于是有人拿典型的“彭宇案”作為自己喪失公德心的擋箭牌。但是，如若真的有倒地老人需要幫助而無人幫助怎么辦？輕則皮肉受苦，重則可能導致生命危險，于是我們聽到了“我不會訛人”的心酸表白。那些昧了良心誣陷好人的老人和他們的家人們可曾想過，他們的行為扼殺了孩子們純真的善良，扼殺了社會的愛心，也可能斷了自己今后作為一名倒地老人的后路。要使得這種情況得到改善，需要的是多方的努力，路人與摔倒者都應該有道德素質，雙方的素質都提高了，路人幫扶摔倒者不用擔心被訛，摔倒者不會昧著良心撒謊訛錢。當然，此外我們還認為政府應該出臺一些政策來防止此類事件的發生，既保護摔倒者亦保護幫扶者，這對于這個病態的社會來說是很有必要的。

由于種種原因與限制，此次的問卷調查是比較片面性的，加上參與調查人數有限，不能代表多數人的想法，所以我們的調查結果可能會與現實不符，只能作為一種參考。另外還有不足的，希望老師能多加指導和批評。

問卷調查與分析

題 目：老人跌倒受傷，扶還是不扶？

院別：管 理 學 院專業：10工 商 管 理組員： 張澤寧（51）陳倩（52）

劉曼琴（54）甘海靜（55）

指導教師：日期：2013年12 月

第四篇：公文寫作之通報

通報

通報是國家機關、社會團體、企事業單位用以表彰先進、批評錯誤，傳達重要精神或通報有關情況的公文。

通報的應用也比較廣泛，可以用于表揚好人好事、新風尚；也可以用于批評錯誤，總結教訓，告誡人們警惕類似問題的發生；還可以用來互通情況，傳達重要精神，溝通交流信息，指導推動工作。

通報的特點

（一）典型性。不是任何的人和事都可以作為通報的對象來寫的。通報的人和事總是具備一定的典型性，能夠反映、揭示事物的本質規律，具有廣泛的代表性和鮮明的個性。這樣的通報發出后，才能使人受到啟迪，得到教益。

（二）引導性。無論表揚性通報，批評性通報，還是情況通報，其目的都在于通過典型的人和事引導人們辨別是非，總結經驗，吸取教訓，弘揚正氣，樹立新風。

（三）嚴肅性。通報的內容和形式都是嚴肅的。由于通報是正式公文，是領導機關為了指導面上的工作，針對真人、真事和真實情況制發的，無論是表揚、批評或通報情況，都代表著一級組織的意見，具有表彰鼓勵或懲戒、警示的作用，因而其使用十分慎重、嚴肅。

（四）時效性。通報針對當前工作中出現的情況和問題而發。它的典型性、引導性都是就特定的社會背景而言的。隨著客觀情況的變化，一件在當時看來具有典型意義的事實，時過境遷，未必仍具有典型性。因此，通報作用的發揮，與抓住時機適時通報是分不開的。

通報的分類

根據內容不同，通報可以分為表彰性通報、批評懷通報和情況通報三種。

（一）表彰性通報。是用來表彰先進單位和個人，介紹先進經驗或事跡，樹立典型，號召大家學習的通報。

（二）批評性通報。是用來批評、處分錯誤，以示警戒，要求被通報者和大家吸取教訓的通報。

（三）情況通報。是在一定范圍內傳達重要情況和動向，以指導面上工作為目的的通報。

通報的結構、內容和寫法 通報一般由首部、正文和尾部三部分組成。其各部分的格式、內容和寫法要求如下：

（一）首部。通報的首部主要包括標道和主送機關兩個項目內容。

1、標題。通常有兩種構成形式：一種是由發文機關名稱、事由和文種組成，如《國務院辦公廳關于對少數地方和單位違反國家規定集資問題的通報》；另外一種是由事由和文種構成，如《關于給不顧個人安危勇于救人的王××同志記功表彰的通報》。此外，有少數通報的標題是在文種前冠以機關單位名稱，如《中共××市紀律檢查委員會通報》；也有的通報標題只有文種名稱。

2、主送機關。除普發性通報外，其他通報應該標明主送機關。

（二）正文。通報正文的結構通常由開頭、主體和結尾等部分組成。開頭說明通報緣由；主體說明通報決定；結尾提出通報的希望和要求。不同類別的通報，其內容和寫法有所不同，現分述如下：

1、表揚性通報。一般在開頭部分概述事件情況，說明通報緣由。由于它是作出通報的依據，因此要求把表揚對象的先進事跡交代清楚。如果屬于對一貫表現好的單位或個人進行表彰，事實敘述不但要清楚明白，而且要注意詳略得當、重點突擊。主體部分通過對先進事跡的客觀分析，在闡明所述事件的性質和意義的基礎上，寫明通報決定。結尾部分明確提出希望和要求，號召大家向先進學習。

2、批評性通報。在機關工作中使用的比較多，對一些傾向性問題具有引導、糾正的作用。批評性通報又分兩種情況。一種是對個人的通報批評，其寫法和表揚性通報基本一樣，要求先寫出事實，然后在分析評論的基礎上敘寫通報決定，最后提出希望和要求，讓大家吸取教訓，引以為戒。另一種是對國家機關或集體的批評通報。這種通報旨在通過惡性事故的性質、后果，特別是釀成事故的原因的分析，總結教訓，從而達到指導面上工作的目的，所以寫法和表揚性通報略有不同。其正文主要包括敘寫事實、分析原因、提出要求和改進措施等項內容。

也有的批評性通報，是針對部分地區或單位存在著的同一類問題提出的批評的。這類通報，雖然涉及的面比較廣，但因其錯誤性質基本相同，所以寫法上以概括為主，大體和情況通報相近。

3、情況通報。主要起著溝通情況的作用。旨在使下級單位和群眾了解面上的情況，以便統一認識，統一步調，推動全局工作的開展。正文主要包括兩項內容；通報有關情況；分析并作出結論。具體寫法，有的是先擺情況，然后進行分析得出結論；有的是先通過簡要分析作出結論，再列舉情況，來說明結論的正確性和針對性；總之，寫法多樣，如何表述可因事制宜，無須強求一律。

（三）尾部。包括發文機關署名和成文時間兩個項目內容。有的在通報標題中已標明發文機關名稱，這里就不必再寫。

撰寫通報應注意的問題

（一）通報的內容必須真實。通報的事實，所引材料，都必須真實無誤。動筆前要調查研究，對有關情況和事例要認真進行核對，客觀、準確地進行分析、評論。

（二）通報決定要恰如其分。無論哪一種通報，都要做到態度鮮明，分析中肯，評價實事求是，結論公正準確，用語把握分寸。否則通報不但會缺乏說服力，而且有可能產生副作用。

（三）通報的語言要簡潔、莊重。其中表揚性和批評性的通報還應注意用語分寸，要力求文實相副，不講空話、套話，不講過頭的話。

情況通報

國務院辦公廳關于部分地區違反國家棉花購銷政策的通報

國辦發 [××年] ×號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

今年新棉上市以來，各地認真貫徹國務院棉花政策，采取堅決措施整頓棉花流通秩序，棉花收購大局是穩定的。但是，仍有一些地方、單位和個人置國家政策和法紀于不顧，私自收購棉花，公然擾亂棉花流通秩序，經核查，國務院決定予以通報。一、一些鄉（鎮）政府和村辦軋花廠非法從事棉花收購、加工、經營活動。

安徽省渦陽縣曹市鎮政府自辦軋花廠，在全國棉花工作會議后，仍然明文規定，嚴禁將棉花賣給鎮政府以外的經濟單位，對將棉花賣給供銷社的不算交售任務，否則，鎮政府要一律沒收。

江西省萬年縣珠山鄉政府自辦軋花廠??（略）

二、有的棉紡廠非法收購棉花，擾亂棉花收購秩序。

河南省輝縣太陽石棉紡廠在全國棉花工作會議后，仍高價搶購棉花。在有關部門對該廠進行檢查處理的過程中，該廠負責人拒絕檢查，實擊組織倒運藏匿，并私自動用封存的棉花。

河南省太康縣棉紡廠以解決生產用棉為由，要求每個職工必須向廠里交售“愛廠棉”，通過職工非法高價收購的棉花。

三、有的國營農場擾亂正常的購銷秩序，高價搶購，非法經營棉花。（略）

四、有的縣政府支持非棉花經營部門假借良種棉加工廠名義非法收購棉花。（略）

五、個體棉販非法收購、加工棉花，擾亂市場秩序。（略）

對上述違反國家棉花購銷政策的問題，有關省人民政府的態度是明確的，已責成市、縣政府采取措施，予以查處糾正。但從了解的情況看，有的市、縣政府已經采取措施糾正，有的尚未處理。請有關省人民政府按國務院 [××年] ××號文件精神繼續嚴肅查處，將結果報國務院。同時，各地都要引以為戒，要毫不放松地加強對棉花市場的管理，密切注視收購動態，嚴肅查處棉花購銷活動中的違法違紀案件。各地凡是過去制定的與國務院文件不符的規定或政策應一律糾正，要堅決地始終如一地貫徹國務院制定的棉花政策，維護正常的棉花流通秩序，確保今年棉花購銷工作順利進行。

國務院辦公廳（蓋章）

××年×月×日

批評性通報

國務院辦公廳關于××省××市××縣

擅自停課組織中小學生參加迎送活動的通報

××年×月×日，××省××市××縣舉行××高速公路在本縣通車儀式，××縣主要領導擅自決定，讓本縣部分中、小學校停課參加通車儀式，近千名中小學生在風雪天等候長達二小時，致使部分中小學生生病，學生家長和群眾極為憤慨，致信中央要求堅決制止此類現象。

中小學校依照國家規定建立有嚴格的教育教學秩序，這是教育教學質量的保證，任何單位和個人都不能隨意破壞。現在一些地方的個別領導利用自己的權力，動輒調用中小學生為各種會議、考察、參觀、訪問甚至商業性典禮搞迎送或禮儀活動，有些地方還因此發生了嚴重的安全事故，造成極惡劣的社會影響。××縣發生的問題，已不只是一般的形式主義，而是官僚主義，嚴重脫離群眾，此類不良風氣必須堅決予以制止。各地區、各部門以及各級領導干部，要高度重視這一問題并從中吸取深刻的教訓，切實增強群眾觀念，杜絕此類事件再度發生。

中小學生是祖國的未來，他們的學習和活動安排，要有利他們的學習和身心健康。今后各地區、各部門都必須嚴格執行國家的有關法規和規定，不得擅自停課或隨意組織中小學生參加各種迎送或“禮儀”活動，如確有必要組織的，須報經省級教育行政部門批準。

國務院辦公廳（蓋章）

××年×月×日

表揚性通報

××市人民政府

關于表彰計劃生育先進集體和先進工作者的通報

各縣（市、區）人民政府，市屬各部門：

“九五”計劃期間，我市各級黨委、政府和有關部門高度重視計劃生育工作，認真貫徹省計劃生育條例，切實加強對計劃生育工作的領導，全面完成了省下達的“九五”人口計劃和各項計劃生育指標任務。××，全市人口出生率降到5%，平均生育率為0.87，低于全國、全省水平。這是全市各級干部、計劃生育工作者和全市人民共同努力的結果。為了進一步推動我市計劃生育工作的深入開展，市人民政府決定授予××縣等三十五個單位“全市計劃生育先進集體”光榮稱號，授予×××等四十五位同志“全市計劃生育先進工作者”光榮稱號。希望受到表彰的單位和個人，要戒驕戒躁，繼續努力，為我市計劃生育工作向深層次、高質量發展做出新的貢獻。

××年，是“十五”計劃的第一年，各級政府和廣大干部要全面貫徹落實好黨的十五屆四中全會精神，繼續把計劃生育工作放在更加重要的地位，堅持不懈地抓下去，切實加強領導，堅持按《條例》規定依法管理，大力加強基層基礎工作，力爭我市“十五”期間人口出生率控制在5%以內，為本世紀末實現我市人口控制在四百萬以下的目標而努力奮斗。

附：××市計劃生育先進集體、先進工作者名單。（略）

××市人民政府（蓋章）

××年×月×日

第五篇：公文寫作錯情分析

公文寫作錯情分析

公文寫作是機關工作必備的一項基本技能。格式規范、文風得當、用語準確的公文，能夠有效提升行政效率，減少工作錯誤的產生機率，整體提高工作質量。近幾年，隨著我國政府行政管理水平以及公務員群體學歷水平的提高，公文寫作在規范化、標準化建設取得了很大進步，但在行文過程中錯情仍屢見不鮮，有必要加以分析，?χ⑹┲巍?

公文寫作錯情分析對癥施治公文是國家黨政機關，社會組織、企事業單位應用于信息傳達、事務處理等工作且有固定格式的文本文件。其在諸多應用領域中作為傳達國家政策方針、發布規章制度、請示匯報、指示答復、工作交流等等的基礎工具，意義之重要不言自明。作為我黨領導的具有法定行政權力的組織機構的專業性文書，公文既是政府了解下情、計劃制定、研究決策的重要依據，又是政務執行、組織協調的重要手段，還是各職能部門相互連接的橋梁。可以說，行政管理工作從本質上來講就是對各類行政信息不斷進行收集、匯總、處理、傳遞、反饋的過程，在此過程中，公文作為一種基本的信息載體，具有高度的權威性，所以特別具備了其他信息載體無法比擬的社會指導價值。由此可見，高質量的公文是從中央到地方各級黨政機關提高行政效率和質量的基本保障，建立健全規范化、標準化的公文寫作方式，切實提高文公文寫作水平，是一項必須常抓不懈的工作。

一、錯情實例

（一）格式錯誤

1.未按公文規范蓋章。凡正式文件，末尾都應加蓋公章，然而在實際公文中時常有部分單位的報送文件末尾沒有按規定蓋章，為工作的后續處理帶來障礙。

2.字體和字號等運用邏輯混亂。部分單位的公文寫作字體、字號、文段編號的運用都存在不同程度的不規范現象，導致公文邏輯混亂、層次不清，容易造成歧義。正確的公文寫作為，正文一級標題用黑體，二級標題用楷體（不加粗），三、四級標題與正文一樣用仿宋體。文件標題應適用二號小標宋體；正文全部用三號字（特殊情況除外）；“附件”（指成文日期后的附件內容）二字應適用黑體，附件內的字體、字號適用與正文中的字體、字號一致；印制版記用四號仿宋體字。

3.版記重復。有的公文正文開頭已明確注明了報送單位，卻在版記中再次重復標注同一報送單位，顯得拖泥帶水，畫蛇添足。

4.文頭格式錯誤。正式的紅頭文件既無發文字號，也無簽發人，然而部分單位的公文中仍常出現紅頭文件開頭附帶發文字號，文末署簽發人的情況。

（二）基礎信息訛誤

這是由于有關工作人員對信息統計、梳理不仔細造成的，如公文中出現的相關人名、地名錯誤，對相關領導職務變動信息更新不及時，對領導正副職打錯等等情況。此外，還有部分單位曾出現過公文日期只更新了月、日，而把年份弄錯的情況，這是因為日常公文寫作中很少需要更改年份，時間一長習慣成自然，連最基本的信息都疏忽了。

（三）內容缺失

公文中常見“具體***見附表”而文末卻根本沒有附件或附表的情況；或在關于調研、考察、考核類通報性公文中，報告未注明執行組成人員名單；或公文需多個附件時，對附件文件名、序號標準隨意、混亂。

（四）文種誤用、混用

我國的《國家行政機關公文處理辦法》中明確規定了公文文種主要有十三種，每一種都對應不同的用途、情境，但有些單位在報送的公文中仍常見文種誤用、混用的情況，如《關于呈報****縣**班子工作簡報的報告》，一個內容中使用了“簡報”“報告”兩個文種。

（五）標點符號錯誤、錯別字、病句、頁碼錯誤

此類問題已經屬于低級錯誤，其過雖小，卻不能不引起高度重視，反映出工作狀態作風不嚴謹，審核把關形式主義。

標點符號錯誤如在公務行文中逗號分號不加分辨，間接引用與直接引用中的冒號使用無差異；錯別字如將“老百姓”寫成“老百信”，將“制毒”寫成“制度”，將“醉駕”寫成“罪駕”，等等；頁面上時常出現錯頁，或數十頁中有幾頁沒有頁碼的情況。

（六）寫作技巧粗糙，行文質量低劣

一些公文在寫事件時六要素交代不全，敘述詳略不當，行文平鋪直敘，枯燥乏味；布局謀篇主次不分，雜亂無章，過渡生硬，手法粗糙；文不對題，標題為匯報，正文內容卻是分析、結論。

二、原因分析

（一）工作作風不扎實

公文寫作是一項基本而又嚴肅的工作，如果一份發送出去的公文存在各種錯誤或內容不清、含義不明，很容易為后續的部門溝通、政務處理帶來不必要的麻煩，嚴重者還有可能給黨和國家的建設事業造成損失。然而在現實中，部分文職工作人員工作態度不端正，工作作風不扎實，沒有以嚴肅、嚴謹、嚴格的標準要求自己，導致公文寫作前準備不充分，對相關信息變動不敏感，對相關情況的了解不透徹，內心茫然，下筆自然粗疏；公文寫作時想當然，隨意而為，訛誤難免；公文寫作后檢查不仔細，后續處理不到位，細微處錯誤百出。

（二）公文寫作能力有待提高

1.基礎寫作能力較差

雖然公文寫作的文學性不高，對文采沒有硬性要求，更偏重于規范化、格式化、標準化，只要把一份公文需要表達的意思完整、清晰地、有條理地呈現出來即可。但由于基礎寫作能力較差，導致在寫作過程中無法杜絕語病，誤用標點符號。

2.公文寫作基本功不扎實

前文已述，公文寫作有著具體、規范的格式要求，其目的是為追求了交流、溝通的準確性、高效性。由于公文應用情境復雜，所以公文的類型也相對較多，再加上公文處理標準化、規范化的建設要求，我國的《黨政機關公文處理條例》對各類公文寫作格式有著十分細致的規定，因此必須對公文文種有全面系統的了解并能熟練地運用，對各類公文的格式要做到一清二楚，如數家珍。然而由于缺乏對公文寫作范式的認真學習和研究，對公文的寫作規范不了解，在寫作中犯錯也就是順理成章的了。

3.公文處理制度不完善

絕大多數公文都有審核把關環節，但即便如此，黨政機關的公文中還是時常出現各類錯誤，就說明不僅僅是工作中出現了問題，在把關環節也存在短板。通過實際調查了解，由于公文處理的格式復雜、環節眾多、參與人數也較多，很多地區和部門都沒有制定出既契合部門工作實際，又能有效規避公文錯誤的公文處理流程和制度，導致在公文處理上前期權責劃分不清，后期追責乏力，且監督機制缺失，這一切都加劇了公文錯誤發生的可能性。

三、解決辦法

（一）改進工作作風

1.端正態度，勤于學習

要充分認識到公文寫作工作的重要意義和巨大價值，以高度的責任感和強烈的使命感投入到工作學習當中，以干一行愛一行的精神鉆研、訓練自身的公文寫作技能。一方面，要刻苦學習《黨政機關公文處理條例》，詳細了解、掌握公文寫作的各個文種以及細節規范，為隨時隨地的公文寫作打下堅實的基礎；另一方面，要勤于學習寫作技巧，完善自身知識結構，擴大自身知識面，拓展自身理論視野，提升自己的閱讀量，通過各方面的積累提高人文素養和寫作水平。

2.腳踏實地，改進作風

在轉變認識的基礎上，腳踏實地、抓鐵有痕的精神對待公文寫作工作，在公文寫作前應巨細無遺地做好前期準備工作，既要與相關人員充分交流溝通，也要對有關情況仔細審查了解，全面掌握第一手材料，做到心里有數；寫作時要醞釀構思，形成嚴謹、清晰的思維邏輯，其次要做好布局謀篇，分清主次詳略、輕重緩急；寫作完成后應仔細檢查，做到每一個環節都一絲不茍，無懈可擊。

（二）加強專業培訓

針對目前我國各級黨政機關文職公務員公文寫作水平層次不齊的現狀，職能部門應加強對相關文職公務員的公文寫作培訓工作。可以采取普及性培訓與提升性培訓相結合的方式，前者針對所有公務員做基礎性寫作培訓，保證公文寫作的整體質量，后者針對文秘性質的公務員做專業化寫作培訓，促進公文寫作水平的整體提升。在操作上應設立相應的預算，并建立一整套培訓機制，以制度保障推進公文寫作培訓工作的常態化、長期化；同時做好培訓老師的培養、選拔工作，確保公文寫作培訓的專業性。

（三）完善相關制度

公文寫作并不是僅僅屬于寫作人員的個人工作，而是牽涉到諸多部門、人員的集體創作，因此，相關部門都應以更加積極的態度投入到公文處理標準化、規范化建設工作中。一是建立起系統化、規范化的公文管理制度和處理流程，如公文擬寫、公文審核、公文流轉、公文擬辦、公文印制等各個環節都應納入；二是建立起糾錯機制和追責制度，在完成一定階段的公文處理流程以后，應有檢查、糾錯機制，避免錯誤通過環節累加放大，發現錯誤以后應追究相關責任人，酌情予以處罰，以適當的壓力促使相關工作人員認真對待工作。

四、結束語

黨政機關的公文可謂所有公文應用領域中嚴肅性最高的一種，因此其處理的標準化、規范化建設的意義就尤為重大。為提升我國黨政機關公文的整體質量，促進行政效能的提高，一要建立起系統化、規范化的公文處理制度；二要各個職能部門協同配合、互相幫助，共同推進公文寫作工作；三要提高認識，端正態度，改進作風，加強學習，提升自身公文寫作水平。

參考文獻：

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