第一篇：市司法局人民調解工作經驗材料

市司法局人民調解工作經驗材料

市司法局人民調解工作經驗材料

市司法局人民調解工作經驗材料

近年來，xx市司法局在市委、市政府和xx市司法局的領導與指導下，深入貫徹落實科學發展觀，按照司法部《人民調解工作若干規定》要求，積極探索新時期人民調解工作發展的新途徑，充分發揮人民調解在預防、排查、調處矛盾糾紛時的基礎性和主力軍作用，有力地維護了轄區社會和諧與穩定。

一、強化培訓，創新工作理念

為適應新形勢、新要求，真正構筑化解矛盾糾紛的第一道防線，逐步建立一支能夠勝任新形勢下人民調解工作，并具有較高政治、業務素質的人民調解隊伍，該局采取了以下舉措：

1、不斷深化對新時期人民調解工作重要性的認識。深入學習科學發展觀，緊密聯系實際，堅持“以人為本”理念，把促進民生問題作為人民調解工作的根本出發點，根據新形勢下矛盾糾紛的新特點，進一步創新人民調解工作機制，積極回應人民群眾的新期待。

2、優化調解隊伍結構。鎮街道司法助理員、法律服務人員必須經考試考核后持證上崗；村級調委會主任必須經村委會選定上崗；將有一定法律基礎、德才兼備、樂于奉獻者推薦上崗；有司法工作經歷或法律專科畢業人員優先上崗，以有效實現民調隊伍的群眾性、民主性、專業性，確保人民調解員由量到質轉變，塑造出一支過硬的隊伍。

3、采取“常規培訓”與“專項培訓”相結合的辦法。（1）崗位培訓。制定學習計劃，實行日常工作和業務培訓學習相結合，該局相繼對十個鎮（街道）司法所30名司法助理員，進行了一周的強化培訓；（2）抓集中培訓。去年，該局針對當前廣大農村民調工作的現狀及出現的熱點、焦點糾紛，由基層股牽頭，抽調業務精通的四名律師組成了講師團，并利用兩個月的農閑時間，對全市10個鎮（街道）262個行政村調委會主任、民調員進行了培訓；（3）抓案例培訓。對典型案例不定期地聘請資深律師予以輔導，以不斷升華理性知識，提高依法辦事能力；（4）抓庭審培訓，對一些工作新手，采取以老帶新的工作方式與親歷庭審提高調解技能。

二、提高保障，夯實基層基礎

建立健全人、財、物的保障機制，是做好新形勢下人民調解工作，預防和化解矛盾糾紛，促進社會和諧、穩定的有效途徑。為開展好人民調解工作，并奠定堅實基礎，該局做到了：

1、抓基礎設施。首先，抓好鎮（街道）司法所的人民調解中心建設。三年來，該局通過抓機遇、抓支持、抓配套、爭取多方支持，使10個司法所都有了固定電話、微機、摩托車與高標準的“人民調解庭”辦公設施，基本達到了“百平四室”的規范化建設標準。其次，重點抓好村級人民調解室建設。以新農村建設為契機，建立村級民調組織，現全市262個村辦公場所全部設立了人民調解室，為人民調解工作的正規化、經常化開展提供了保障。

2、抓經費落實。為了切實解決人民調解工作過去“一張桌子、一個人，辦公經費無一文”的困難局面，該局及時向市政府領導匯報，以爭取黨委、政府的支持。

3、抓人員配置。根據省司法廳、人事廳對該市編定的司法助理員指標，現已下派10個鎮（街道）司法助理員30名，進一步充實了司法行政基層隊伍，為開展好人民調解工作提供了有生力量。

三、加強管理，指導體系創新

該局以加強組織領導、強化目標責任管理為舉措，進一步強化了領導責任體系建設。市委專門成立了由市委常委、市政法委書記仇紅學任組長的全市人民調解工作委員會領導組，并與鎮（街道）黨委簽定了民調工作責任制，且納入年終綜治工作考核。各鎮（街道）村也都相應成立了以黨委書記為組長的民調組織機構。此外，該局還成立了由法制宣傳股、法律援助中心、公證處、西廂律師事務所組成的人民調解指導中心，以針對鎮（街道）反映的熱點糾紛，相關的業務股室予以及時指導。

四、狠抓細節，規范工作程序

該局積極推進人民調解手段和方法創新，采用因地制宜，因人制宜，法、理、情結合的方法，依托司法行政資源和借助社會力量，開展了調解工作。積極探索人民調解、行政調解和司法調解相互銜接配合的工作聯動機制，形成了工作合力，增強了調解效果。

1、積極構建“三調聯動”格局。針對社會矛盾糾紛呈現出數量趨多、主體多元、處理難度大的新特點，該局加強“三位一體”調解工作體系建設，充分發揮人民調解基礎作用，主動加強與司法調解、行政調解銜接配合，促進了調解手段整體效能的發揮。

2、實行人民調解與訴訟互動銜接模式。該局與人民法院聯合出臺了《關于民事案件委托人民調解組織調解的（試行）意見》規范化文件，該文件明確提出了構建人民調解與訴訟調解的銜接機制。

3、積極推行專業化調解室建立。為嘗試在醫療事故、交通事故、物業管理等矛盾糾紛集中、多發的領域中，開展人民調解工作，該局專門召開了發展新型人民調解組織座談會，以積極探索建立各類新型人民調解組織工作思路。現已建全了四類調解組織：（1）

建立了社區化調解室。隨著城市化建設進程的加快，城市居民數量增多，矛盾糾紛也呈逐年上升趨勢，該局將服務民生的理念貫穿到人民調解工作中，為化解新時期城市居民矛盾糾紛提供了服務平臺，在城西街道成立了該市首個社區調解室---姚愛云調解。自成立以來，化解了相鄰糾紛7起，債務糾紛11起，婚姻家庭糾紛16起，物業管理糾紛4起，極大地方便了城市居民，為社區和諧做出了積極的貢獻。（2）建立了農村區域化調解室。為了整合村級調解員的資源，發揮優秀調解員的優勢，在張營鎮設立了張營、黃龍、西敬3個區域化調解室，主要化解農村常見的贍養、婚姻、宅基地、土地承包、債務糾紛等矛盾。（3）建立了醫療事故調解室。為發揮人民調解在化解醫療事故爭議中的獨特優勢和作用，有效推進醫療事故爭議調處工作的新模式，保障事故當事人的合法權益，該局在市人民醫院成立了醫療事故調解室。通過三種調解手段的相互銜接，將醫療事故爭議及時化解在萌芽狀態，以減輕醫療衛生行政部門對醫療事故處理的壓力，有效節約司法資源。（4）建立了交通事故調解委員會。該局進一步嘗試把交通事故爭議處理引入人民調解工作機制，通過市交警隊和市法院的委托，對交通事故損害賠償糾紛進行調解。該局還與市法院、交警隊共同召開了人民調解交通事故處理工作聯席會議，成立了交通事故人民調解委員會。人民調解參與處理交通事故損害賠償糾紛9起，涉案賠償金額達20余萬元，提高了交通事故糾紛的處理效率，取得了預期效果。近年來，各級民調組織共調處糾紛1563 起，其中化解重大疑難案件82起，制止群眾上訪15起，防止民轉刑19起，防止糾紛激化11起，為維護社會穩定與和諧做出了積極貢獻。

第二篇：市司法局人民調解工作經驗材料

市司法局人民調解工作經驗材料

近年來，xx市司法局在市委、市政府和xx市司法局的領導與指導下，深入貫徹落實科學發展觀，按照司法部《人民調解工作若干規定》要求，積極探索新時期人民調解工作發展的新途徑，充分發揮人民調解在預防、排查、調處矛盾糾紛時的基礎性和主力軍作用，有力地維護了轄區社會和諧與穩定。

一、強化培訓，創新工作理念

為適應新形勢、新要求，真正構筑化解矛盾糾紛的第一道防線，逐步建立一支能夠勝任新形勢下人民調解工作，并具有較高政治、業務素質的人民調解隊伍，該局采取了以下舉措：

1、不斷深化對新時期人民調解工作重要性的認識。深入學習科學發展觀，緊密聯系實際，堅持“以人為本”理念，把促進民生問題作為人民調解工作的根本出發點，根據新形勢下矛盾糾紛的新特點，進一步創新人民調解工作機制，積極回應人民群眾的新期待。

2、優化調解隊伍結構。鎮街道司法助理員、法律服務人員必須經考試考核后持證上崗；村級調委會主任必須經村委會選定上崗；將有一定法律基礎、德才兼備、樂于奉獻者推薦上崗；有司法工作經歷或法律專科畢業人員優先上崗，以有效實現民調隊伍的群眾性、民主性、專業性，確保人民調解員由量到質轉變，塑造出一支過硬的隊伍。

3、采取“常規培訓”與“專項培訓”相結合的辦法。（1）崗位培訓。制定學習計劃，實行日常工作和業務培訓學習相結合，該局相繼對十個鎮（街道）司法所30名司法助理員，進行了一周的強化培訓；（2）抓集中培訓。去年，該局針對當前廣大農村民調工作的現狀及出現的熱點、焦點糾紛，由基層股牽頭，抽調業務精通的四名律師組成了講師團，并利用兩個月的農閑時間，對全市10個鎮（街道）262個行政村調委會主任、民調員進行了培訓；（3）抓案例培訓。對典型案例不定期地聘請資深律師予以輔導，以不斷升華理性知識，提高依法辦事能力；（4）抓庭審培訓，對一些工作新手，采取以老帶新的工作方式與親歷庭審提高調解技能。

二、提高保障，夯實基層基礎

建立健全人、財、物的保障機制，是做好新形勢下人民調解工作，預防和化解矛盾糾紛，促進社會和諧、穩定的有效途徑。為開展好人民調解工作，并奠定堅實基礎，該局做到了：

1、抓基礎設施。首先，抓好鎮（街道）司法所的人民調解中心建設。三年來，該局通過抓機遇、抓支持、抓配套、爭取多方支持，使10個司法所都有了固定電話、微機、摩托車與高標準的“人民調解庭”辦公設施，基本達到了“百平四室”的規范化建設標準。其次，重點抓好村級人民調解室建設。以新農村建設為契機，建立村級民調組織，現全市262個村辦公場所全部設立了人民調解室，為人民調解工作的正規化、經常化開展提供了保障。

2、抓經費落實。為了切實解決人民調解工作過去“一張桌子、一個人，辦公經費無一文”的困難局面，該局及時向市政府領導匯報，以爭取黨委、政府的支持。

3、抓人員配置。根據省司法廳、人事廳對該市編定的司法助理員指標，現已下派10個鎮（街道）司法助理員30名，進一步充實了司法行政基層隊伍，為開展好人民調解工作提供了有生力量。

三、加強管理，指導體系創新

該局以加強組織領導、強化目標責任管理為舉措，進一步強化了領導責任體系建設。市委專門成立了由市委常委、市政法委書記仇紅學任組長的全市人民調解工作委員會領導組，并與鎮（街道）黨委簽定了民調工作責任制，且納入年終綜治工作考核。各鎮（街道）村也都相應成立了以黨委書記為組長的民調組織機構。此外，該局還成立了由法制宣傳股、法律援助中心、公證處、西廂律師事務所組成的人民調解指導中心，以針對鎮（街道）反映的熱點糾紛，相關的業務股室予以及時指導。

四、狠抓細節，規范工作程序

該局積極推進人民調解手段和方法創新，采用因地制宜，因人制宜，法、理、情結合的方法，依托司法行政資源和借助社會力量，開展了調解工作。積極探索人民調解、行政調解和司法調解相互銜接配合的工作聯動機制，形成了工作合力，增強了調解效果。

1、積極構建“三調聯動”格局。針對社會矛盾糾紛呈現出數量趨多、主體多元、處理難度大的新特點，該局加強“三位一體”調解工作體系建設，充分發揮人民調解基礎作用，主動加強與司法調解、行政調解銜接配合，促進了調解手段整體效能的發揮。

2、實行人民調解與訴訟互動銜接模式。該局與人民法院聯合出臺了《關于民事案件委托人民調解組織調解的（試行）意見》規范化文件，該文件明確提出了構建人民調解與訴訟調解的銜接機制。

3、積極推行專業化調解室建立。為嘗試在醫療事故、交通事故、物業管理等矛盾糾紛集中、多發的領域中，開展人民調解工作，該局專門召開了發展新型人民調解組織座談會，以積極探索建立各類新型人民調解組織工作思路。現已建全了四類調解組織：（1）

第三篇：司法局關于市人民調解工作情況報告

司法局關于市人民調解工作情況報

告

司法局關于市人民調解工作情況報告

我受市政府委托，向市人大常委會作關于全市人民調解工作情況的報告，請予審議。

一、我市人民調解工作開展情況

近年來，在市委的正確領導下，在市人大的監督指導下，我市始終堅持把開展人民調解作為建設和諧社會的有效途徑，堅持以科學發展觀為統領，樹立調解新理念，構建調解新格局，探索調解新機制，在完善組織建設、加強業務指導、強化調解效力等方面付諸了大量努力，著力把各類矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態，解決在訴訟之外，有

力地維護了社會穩定，為構建和諧做出了積極的貢獻。

抓好“三項建設”，夯實人民調解工作基礎

1.以建立社會矛盾預防和化解機制為目標，抓好人民調解組織建設。

一是健全和完善鄉鎮、村人民調解委員會。結合村民委員會換屆選舉，在每個行政村設立人民調解委員會，每個自然村成立人民調解小組，同時在每個村和社區配備人民調解信息員，形成了鄉鎮人民調解委員會、農村人民調解委員會、民調小組、義務調解員和糾紛信息員四級調解網絡體系。二是加強企事業單位調解組織，著力推進改制企業、民營企業、中外合資企業和小型企業建立調解組織，尤其是在勞動爭議多發、高發企業設立調委會，充分發揮了人民調解維護穩定的作用。三是穩妥推動區域性、行業性調解組織。比如，今年全市成立了12個道路交通事故糾紛人民調解委員會，拓寬了我市人民調解工作的

渠道，深化了人民調解機構的網絡建設。目前，全市共建立人民調解委員會3932個，其中鄉鎮調委會149個，村調委會3548個，企事業單位和行業性調委會等其他調委會235個，共培養、發展人民調解員16356人，糾紛信息員31000余人，逐步形成了一個“橫向到邊、縱向到底”的人民調解組織網絡體系。

2.以提高社會矛盾化解能力為前提，抓好人民調解隊伍素質建設。

一是建立了一支專業化和社會化結合的調解隊伍。選舉、聘任調解員時，優先考慮有社會經驗、懂法律知識的同志，聘請律師、基層法律工作者、法學教師、退休法官及檢察官等為兼職調解員；廣泛吸收轄區內的人大代表、政協委員、經驗豐富的退休干部、有威望的老同志、熱心調解工作的志愿者加入調解隊伍。

二是加強多種形式的培訓教育。至今，每年都要組織全市人民調解員進行業務培訓，各縣也建立了培訓師資隊伍，對調解員實行崗前培訓、定期輪訓，并組織經驗交流、現場觀摩、法院旁聽等活動，提高其法律政策水平、文化素質和調解技能。在此基礎上，逐步推行持證上崗制、首席人民調解員制，推進調解員隊伍的職業化。

三是廣泛整合社會資源。下大力氣整合全市司法行政系統資源，把律師、公證、法律援助、法制宣傳等部門整合為調處重大民間糾紛的主要力量，在全市146個鄉鎮設立了法律援助工作站，全面發揮司法行政各項職能優勢。

3.以提高人民調解工作質量為根本，抓好人民調解法制化、規范化建設。一是統一規范人民調解工作的各項業務規章制度。要求人民調解員開展工作時必須遵循“平等自愿、合法合理、不限制當事人訴訟權利”三項基本原則；要求調解組織基本達到“五有”和“四落實”的標準，并逐步實現“六統一”；建立健全學習、例會、統計、排查、信息反饋、回訪記錄、檔案管理等各項工作制度，將

全國統一的人民調解工作標識、人民調解各項工作制度、紀律、糾紛雙方當事人權利和義務、調委會人員名單、調解受理范圍和調解流程、調解場所秩序等內容統一制成上墻板面，接受群眾監督，有效地提高了人民調解工作的社會公信力。

二是保障工作經費和人民調解員補貼經費。市委常委會于通過了由各縣財政保障人民調解工作經費的意見，市司法局與有關部門聯合下發了《關于進一步加強人民調解工作經費保障的通知》，明確要求各縣財政將人民調解經費列入財政預算，從而在制度上對人民調解經費給予保障。

三是加強基層司法所建設。司法所是代表人民政府、司法行政機關指導管理人民調解工作的直接部門。國債投資司法所建設五年來，市、縣兩級財政共撥付配套資金萬元，完成了146個司法所的建設工程。從調整的縣鄉機構改革富余人員和招錄的公益性崗位中，為司

法所充實工作人員，基本達到了規范化司法所要求的每所3人。目前，全市146個司法所全部建成，面積均達到100m2以上，已有89個司法所達到省級規范化司法所標準，占到總數的60%。

推動“三個創新”，拓寬人民調解服務領域

1.創新人民調解工作載體，進一步發揮人民調解化解矛盾糾紛的職能作用。

認真貫徹調解優先原則，積極開展專項活動，以活動為載體推動人民調解向深入發展。以“人民調解年”活動為契機，狠抓民間糾紛排查預防長效機制建設，建立了由人民調解員、司法助理員、縣司法局按照糾紛的難易程度和涉及面的大小確定專人進行調處的逐級調處制度；開展了“重大民間糾紛集中調處”活動，建立了重大民間糾紛預警和調處機制、考評督辦機制；開展了“我為和諧做貢獻”主題實踐活動；開展了“紀念《人民調解委員會組織條例》施行二十周年”

人民調解專項活動；2010年開展了人民調解化解矛盾糾紛專項攻堅活動，設立了由基層、公證、律師、法律援助等部門組成的工作組，對于重大疑難糾紛，通過調動司法資源，及時調解矛盾糾紛。

2.創新人民調解工作領域，進一步拓展人民調解工作服務范圍。

隨著改革開放的日益深化和社會主義市場經濟的不斷完善，各類社會矛盾凸顯，大量新情況、新問題不斷涌現。全市各級人民調解組織在有效化解婚姻、家庭、鄰里等多發性、常見性民間糾紛的基礎上，結合經濟社會發展的特點，主動參與企業改制、土地流轉、移民安置、征地拆遷、“三農”問題等熱點、難點問題，及時預防、調處、化解了大量不安定因素和一批影響穩定的突出問題，促進了社會的和諧穩定。中南鐵路平順段開工建設過程中，因占地、拆遷賠償等問題引發大量矛盾糾紛，當地人民調解委員會經過反復調解，終于使村民得到了合理賠償；長子縣成功調解了

石哲鎮48戶村民與特高壓變電站工程的征地補償糾紛，保障了重點工程的順利推進。目前，全市正著力開展專業性、行業性的人民調解工作，依靠專業化隊伍、運用專業化知識，有效化解醫患、交通事故、勞動爭議等方面的矛盾糾紛，賦予人民調解新的內涵。

3.創新人民調解工作機制方法，進一步增強維護社會和諧穩定的能力。

積極探索人民調解與行政調解、司法調解銜接配合的工作機制，積極整合人才資源，著力提高調解的成功率和時效性，逐漸形成了“大調解”工作格局。襄垣縣司法局組建了由司法助理員、律師、法律工作者等擔任調解員，公安、法院等單位同志擔任法律顧問的“襄垣縣人民調解中心”，案件范圍包括人民法院、人民檢察院和公安機關移交的民事案件、輕傷害案件和治安案件，現已成功化解了西營鎮磚窯集體上訪案件等多起影響較大的案件，2010年7月23日召開的全省行業調解現場會上，得到了與

會代表的高度評價。

此外，在全市推行了“一方針、二并舉、三調處、四制度、五結合”的“12345”工作法，即堅持“調防結合、以防為主、多種手段、協同作戰”的工作方針；將法律教育與道德教育并舉，解決思想問題與實際問題并舉；對一般糾紛及時調處，突發糾紛預案調處，疑難糾紛會診調處；在調處過程中嚴格執行預警制度、報告制度、銜接制度、回訪制度；并將內調強化“三種宣傳”，擴大人民調解工作社會影響一是發揮新聞媒體宣傳作用。將人民調解與普法宣傳教育相結合，充分利用新聞媒體刊登典型案例，宣傳在群眾中反響強烈、社會影響較大的已成功調解的案件，以案釋法，達到“調解一案，教育一片”的效果。那一世范文網

二是依托專項活動擴大宣傳。開展了“我為和諧做貢獻”活動，組織全市基層調解“雙十佳”先進事跡報告團，在全市13個縣進行了巡回演講報告。開展了

“紀念《人民調解組織條例》施行二十周年”人民調解專項活動，13個縣區司法局、146個司法所、32個法律服務所、3932個人民調解委員會共萬余名工作人員進行了聲勢浩大的宣傳。

三是發揮先進典型的表率引導作用。近幾年，我市人民調解工作涌現出龍曉霞、蘇建國等一大批具有鮮明時代特征的先進典型，受到國家、省、市多項表彰獎勵。，市委、市政府專門召開基層調解工作“雙十百優”表彰大會，對在基層調解工作中做出突出貢獻的基層調解組織和優秀調解員給予隆重表彰和獎勵，在全市營造了學先進、促工作的良好社會氛圍。

二、存在的問題

盡管我市的人民調解工作做出了一些成績，但是還存在著一些不容忽視的問題和不足。一是少數領導對人民調解工作重視不夠，認識不足，未能把人民調解工作提上重要議事日程，重治理，輕防范。二是企事業單位、社會團體、民營企業及新型經濟組織的調解組織建設還不夠到位，行業性、區域性調解組織建設相對滯后。三是仍有部分縣的人民調解指導工作經費未列入財政預算，經費落實困難，基層調委會尤其是村調委會工作經費和人員補貼沒有保障，硬件設施欠缺，調解人員應得的補貼得不到兌現，影響了工作積極性。

三、今后重點工作

2010年8月28日，十一屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過了《人民調解法》，以法律的形式肯定和規范了人民調解問題。我市的人民調解工作將以此為契機，針對存在的問題，采取得力措施，加大工作力度，全力推動人民調解工作的健康有序發展。

一是要統一思想，提高認識，為人民調解工作的進一步發展創造良好的社會環境。《人民調解法》將在2011年1月1日正式實施。要廣泛開展《人民調解法》及相關法律法規宣傳，開展行之有效的人民調解專項活動，深入、廣泛

宣傳人民調解職能作用，為廣大人民群眾積極參與調解、主動用調解方式解決矛盾糾紛奠定堅實的思想基礎，同時也為人民調解工作提供良好的1 2 下一頁

第四篇：人民調解工作經驗材料

在規范中改進 在繼承上創新

不斷探索和建立人民調解工作新機制

寧波市鄞州區地處浙江省東部沿海，東、西、南三面與寧波市區接壤，全區面積1381平方公里，海岸線長25.66公里，總人口73萬。寧波櫟社機場，全省最大的淡水湖“東錢湖”和列入全國十大名寺院的“天童寺、育王寺”均在鄞州區境內。優越的自然條件和迅猛發展的鄉鎮、個私企業，使鄞州的經濟一直較為發達，位居全國百強縣前列。2002年4月19日，經國務院批準“撤縣設區”，撤銷原鄞縣而設立為寧波市鄞州區，這不僅有利于拓展寧波城市發展空間，也有利于鄞州區域經濟和社會的進一步發展。在這特殊的地理環境和良好的經濟環境下，鄞州區司法局遵照區委、區政府提出的“全區的各項工作都要與經濟工作相適應”的要求，幾年來在上級司法行政部門的關心指導下，各項工作駛入了良性發展的快車道，在榮獲省級先進集體和集體三等功的基礎上，1997年榮獲集體二等功，2001年又被人事部、司法部聯合授予“全國司法行政系統先進集體”榮譽稱號。

人民調解工作是維護和保障社會穩定的基石，也是司法行政工作的一項重要內容。多年來，我區廣大人民調解組織和人民調解工作者，緊緊圍繞改革發展穩定大局和黨委政府的中心工作，深入學習推廣“楓橋經驗”，積極參與社會治安綜合治理，防范和化解了大量的矛盾糾紛，為“保一方平安、促一方發展”做出了積極的貢獻。目前，全區已基本形成了一個較為完善的“大調解”格局。至2002年6月底，我區共有基層人民調解委員會959個，人民調解員3830人。近三年來，全區各類調解組織共調處各類民間糾紛13576件，成功調處13338件，成功率達98.2%。防止因民間糾紛引起的自殺14件16人；防止因民間糾紛轉化為刑事案件的41件150人；制止群眾性械斗事件28件；防止群體性上訪199批5186人。在著力探索和建立新時期人民調解工作新機制的過程中，我們的主要做法是：

ò??￠不斷健全組織網絡，努力提高基層調解隊伍素質

按照“哪里有人群，調解組織就建在哪里；哪里需要人民調解，人民調解就在哪里發揮作用”的工作要求，我們積極探索，大膽實踐，不斷創建適應新形勢要求的人民調解組織，在鞏固和完善村、居、企調委會等傳統人民調解組織建設的同時，不斷延伸工作領域，在全區先后組建起八種類型的調解組織。一是聯片調解組織。為解決區域內幾個周邊鄉鎮間因藺草引發的各類糾紛，在專產藺草的西鄉片建立了聯片調解組織。二是接邊地區調解組織。為解決行政接邊地區糾紛多發的問題，我們建立了區、鎮、村三級聯合調解組織。三是跨區域調解組織。針對兩個行政區域間頻發的一些共性糾紛，在我區的瞻岐鎮與北侖區的三山鄉建立了全市首家跨區域調解組織，借以調處因行政隸屬關系不同而出現的“盲點”糾紛。四是集貿市場調委會。由于經濟利益的交織和影響，使市場成了各種矛盾的交匯點，矛盾解決的好壞，直接影響到集貿市場的秩序穩定。因此，建立集貿市場調委會就顯得尤為重要，目前，我區已有輕紡城等18家集貿市場建立了調解組織。五是個私企業調委會。我局與區工商分局協作，將過去在一些國有、集體企業中特有的調解組織引入較大的個私企業、三資企業中，化解糾紛成效十分明顯。六是外來人口聚居地調解組織。1998年，我區在天童北路建立了寧波市第一家外來人口調委會，專門調處外來人口聚居地的民間糾紛，該調解組織中的工作人員有外來人口中的優秀分子參與，發揮了較好的作用。七是學校調委會。隨著市場經濟的發展，社會的各種矛盾和影響也滲透到教育系統中，目前，我區區屬中學已全部建立了調委會，學校調委會對指導調處各類矛盾起到了不可替代的作用。八是社區調委會。在宋詔橋社區建立了我區首家社區調委會，為撤縣設區后我局職能的轉換作了有益的嘗試。經過幾年的努力，一個橫向到邊、縱向到底、遍布城鄉、扎根基層的人民調解工作網絡化體系已基本形成。截至目前，全區共建各類調委會959個，其中，村民調委會665個，居民調委會38個，廠企調委會205個，集貿市場調委會18個，流動人口聚居區調委會2個，聯合調委會8個，其他新型調解組織23個。我們按照“鞏固一類、完善二類、消除三類”的工作思路，深入開展“標準化調委會”建設。目前，組織、制度、工作、報酬“四落實”的基層調委會已達到826個，占86%。這些調委會基本做到了“四化”即人員專職化、工作規范化、待遇工薪化、組織網絡化。同時，對已經達到標準化要求的調委會采取動態管理，對工作不到位的，采取了摘牌或降低等級等措施，不斷鞏固和擴大標準化建設成果。

要想提高調處民間糾紛的辦案質量，增強糾紛調解的社會效果，提高調解隊伍的素質是關鍵。為此，我們緊緊抓住農村區域調整、村級換屆選舉和城市社區建設的有利時機，積極做好調委會工作人員的調整和充實工作，使調解隊伍的力量日趨壯大。同時，我們按照“三懂一會”（懂政治、懂法律、懂政策，會做群眾工作）的目標要求，對全區3830名調解人員進行分層次、多形式的培訓。對全體調解人員，由鎮鄉為主進行每年一度的普遍輪訓。由區普法辦為全區調解人員提供內容較完整的學法材料。三年來共普訓了7600余人次。二是區委黨校重點培訓。由區司法局會同區綜治委，主要做好培訓班的學員管理、課目確定和教員挑選工作。培訓內容主要是當前社會治安綜合治理基本現狀、治安形勢與任務、調委會性質任務及民間糾紛調解實務、民間糾紛處理一般原則與民法通則、治安管理處罰條例等。三是以會代訓。主要是召開調解工作經驗交流會，交流工作經驗。通過各種形式的培訓，隨后進行考試，對合格人員進行注冊，并實行持證上崗，佩證調解，使調解隊伍綜合素質不斷優化。

?t?￠不斷強化防范機制，努力構筑“大調解”工作格局

隨著改革開放的不斷深入和農業、農村經濟結構的戰略性調整，我區的農村面貌發生了翻天覆地的變化，人民生活水平得到了不斷提高，但隨之而來的是人民內部矛盾也發生了深刻變化，各種矛盾糾紛呈現出復雜性、多發性、群體化和深層次等特點，特別是一些涉及法律問題、干群關系和百姓利益的社會矛盾糾紛已成為影響當前社會穩定的重點和難點問題。

針對人民調解工作中出現的新情況、新問題，我們必須未雨綢繆，研究新方法，探索新路子。1994年，我區創建了全省第一家司法所——古林鎮司法所，并經過3年的努力，于1996年在全區實現了“鎮鎮建所”；為強化基層矛盾糾紛的調處化解能力，1999年，在高橋鎮和東錢湖鎮開展建立以司法所為依托的調解中心試點工作，在試點的基礎上向全區推開。到2000年8月底，全區各鄉鎮全部建立了調解中心。調解中心的建立，較好地解決了新形勢下日益突出的各類社會矛盾，成功地構筑了“大調解”工作格局，實現了傳統的調解方式的新轉變。在調解形式上，也從過去的“村頭、炕頭、田頭”調解，發展為在司法所普遍建立人民調解庭，進行開庭式調解，運用調解中心的組織形式和工作機制，使人民調解工作得到了進一步的擴展，并逐步向法制化、規范化方向發展。

目前，全區24個鄉鎮已全部建立了調解中心，有工作人員259人。2001年以來，全區各調解中心共受理各類糾紛1662件，調處成功的有1634件，制止群體性械斗糾紛20件，涉及人數679人，制止群體性上訪事件113件，涉及2858人次。

調解中心的建立，較好地解決了新形勢下日益突出的各類社會矛盾，解決了許多“村里管不了，法院管不著，部門管不好”的棘手問題，找到了一種依法運用人民調解手段來處理新時期人民內部矛盾的有效途徑和工作機制。去年，區委政法委和區綜治辦下發了《鄞縣鄉鎮調解中心工作規范》，使調解中心的運作程序更加規范，制度更加健全。事實證明，由于調解中心調處大量的復雜矛盾和糾紛，強化了超前預防功能，使種種不安定因素明顯下降，為矛盾糾紛排查調處工作和維護基層的社會穩定發揮了積極的作用。

同時，我們繼續探索新時期化解矛盾糾紛、強化調解中心職能的新路子，對建立調解中心與公安“110”聯動聯調網絡作了積極有益的嘗試。2000年11月，我們在高橋鎮成功建立了調解中心與公安“110”緊密型聯動聯調的工作機制。在試點工作中我們主要抓了以下三方面工作：一是確定聯動聯調工作模式，明確在一個調解中心的前提下，由派出所選派一名熟悉治安業務的骨干專職到調解中心辦公，建立分工負責，各司其職，配套聯動的工作機制；二是界定糾紛移交的范圍，明確了對“110”接警后的3類案件可以移送給調解中心調處：第一類是純屬民間糾紛的案件。第二類是因民間糾紛引起的違反治安管理的行為，情節輕微，不夠治安處罰而可以作調解處理的。第三類是雖然違法行為可由公安機關給以治安處罰，但對引發糾紛的原因，如宅基地糾紛等應當移送調解中心調處；三是嚴格糾紛移交程序。明確凡公安派出所在移送調解中心的案件，承辦民警或接警民警應做好相關筆錄，填寫案件移送單并經派出所領導簽字同意后，隨相關材料一并移送，經調解中心主任批準后由調解中心受理。

在成功試點的基礎上，我們于2001年4月在東錢湖、邱隘、下應、古林、高橋、石矸、姜山、鐘公廟8個環寧波市區的重點鄉鎮正式建立了調解中心與公安“110”緊密型的聯動聯調網絡，針對各鄉鎮的實際情況，確定派出所民警固定坐班制和輪流值班制等不同方式，逐步完善聯動聯調工作機制。2001年底，我們在全區范圍內全面推廣了這一做法，及時有力地調處了各類糾紛，受到了群眾的好評和上級的肯定。

為進一步加強對突發性事件處置的工作力度，發揮各職能部門的作用，積極預防和化解矛盾糾紛，把矛盾化解在基層、消滅在基層，我們按照區委、區府的要求，并在借鑒公安、信訪等部門對事件現場處置工作預案的基礎上，草擬了對突發性事件（糾紛）處置工作預案，并將此項工作的試點放在了基礎較好的咸祥鎮，在總結經驗的基礎上，在全區范圍逐步推開。自2001年5月開展以來，已收到了較好的實際效果，30余件突發性事件按照預案操作，得到了妥善地處置，充分發揮了司法所、調解中心在化解矛盾中的一線作用和公安機關在調解中心的后盾作用。

èy?￠不斷強化激勵機制，積極推行人民調解員等級制

近年來，我區人民調解組織網絡建設已有了良好的基礎，“大調解”工作格局基本形成。基層人民調解組織通過及時有效地調解民間糾紛，化解了大量的矛盾，發揮了社會治安綜合治理工作中的“第一道防線”作用。為了更好地激發人民調解員的工作積極性，建立長效激勵機制，2001年3月，我局在寧波市司法局的指導和幫助下，在古林鎮開展了人民調解員等級制度試點工作。試點工作經過了調查摸底、制定方案，宣傳發動、調查登記，培訓考核、個人申報，等級評審、授予等級四個階段。通過市、區、鎮三級司法行政部門的共同努力，試點工作取得了一定的成效。根據人民調解員的工作實績、資歷等情況，經考核后分別授予四級調解員1名，三級5名（其中特邀1名），二級26名（其中特邀9名），一級81名（其中特邀7名），并統一進行了授證授牌儀式。

試點成功后，我區出臺了《寧波市鄞州區人民調解員等級制度實施辦法》，很快在全區范圍內普遍推行和全面實施人民調解員等級制。到2001年11月底，全區24個鎮鄉已全面完成人民調解員等級制度評定工作。目前，全區共評出等級人民調解員1226名，其中一級調解員630名，二級調解員480名，三級調解員100名，四級調解員16名。人民調解員等級制度已經在實施中初顯成效。首先是基層調委會建設得到了加強。建立起了適應社會主義市場經濟體制的人民調解新機制，其二是基層人民調解員的調解工作積極性明顯提高。此制度在激勵人民調解員努力創造工作業績，規范工作制度，提高自身素質，增強工作實效上發揮了較好的作用。其三是調解的質量有了明顯的提高。根據糾紛的難度選派不同等級資格的人民調解員調處，工作效率和效果有了質的飛躍。其四是調解工作和對調解組織的管理進一步規范。使人民調解員不僅受司法行政機關的管理，而且加強了人民法院和公安機關對人民調解工作的指導。我們建立健全了聯絡制度和指導例會制度，其效果受到了基層人民調解員的肯定，也得到了省司法廳肯定和支持。

此外，我們通過積極探索提高人民調解協議效力的新途徑、新辦法，著力提高人民調解協議的履行率，增強人民調解的公信度。在日常工作中，我們通過不斷規范調解程序和制度，認真貫徹省高級人民法院和省司法廳聯合下發的《關于進一步加強對人民調解工作指導的意見》精神，進一步總結、深化人民調解員等級制度、調解協議司法審查制度以及對有關調解協議通過公證賦予強制執行效力等有效做法。為了進一步加強對調解工作的管理和業務指導，2002年6月，我局與區人民法院聯合發文，結合我區實際對人民調解工作有關問題作了具體的規定，從而逐步實現了人民調解工作與民事訴訟程序的有效銜接，提高了民間糾紛的調解質量。今后，我們將進一步深化和完善這一系列制度，建立科學長效的人民調解員激勵機制，具體規范實施過程中“指導制”、“備案制”、“審核制”、“公證制”等重要制度的操作程序，使人民調解工作成為民主與法制建設的有機組成部分，更好地發揮人民調解工作的作用，以期通過幾年努力，建設一支高素質的人民調解員隊伍，進一步形成適應新時期的人民調解工作新機制，使“大調解”的格局成為基層民主法制建設的一個重要組成部分。

第五篇：市司法局人民調解工作開展情況匯報

我受市政府委托，向市人大常委會作關于全市人民調解工作情況的報告，請予審議。

一、我市人民調解工作開展情況

近年來，在市委的正確領導下，在市人大的監督指導

下，我市始終堅持把開展人民調解作為建設和諧社會的有效途徑，堅持以科學發展觀為統領，樹立調解新理念，構建調解新格局，探索調解新機制，在完善組織建設、加強業務指導、強化調解效力等方面付諸了大量努力，著力把各類矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態，解決在訴訟之外，有力地維護了社會穩定，為構建和諧做出了積極的貢獻。

（一）抓好“三項建設”，夯實人民調解工作基礎

1.以建立社會矛盾預防和化解機制為目標，抓好人民調解組織建設。

一是健全和完善鄉鎮（街道）、村（居）人民調解委員會。結合村民委員會換屆選舉，在每個行政村設立人民調解委員會，每個自然村成立人民調解小組，同時在每個村和社區配備人民調解信息員，形成了鄉鎮（街道）人民調解委員會、農村（社區）人民調解委員會、民調小組、義務調解員和糾紛信息員四級調解網絡體系。二是加強企事業單位調解組織，著力推進改制企業、民營企業、中外合資企業和小型企業建立調解組織，尤其是在勞動爭議多發、高發企業設立調委會，充分發揮了人民調解維護穩定的作用。三是穩妥推動區域性、行業性調解組織。比如，今年全市成立了12個道路交通事故糾紛人民調解委員會，拓寬了我市人民調解工作的渠道，深化了人民調解機構的網絡建設。目前，全市共建立人民調解委員會3932個，其中鄉鎮（街道）調委會149個，村（居）調委會3548個，企事業單位和行業性調委會等其他調委會235個，共培養、發展人民調解員16356人，糾紛信息員31000余人，逐步形成了一個“橫向到邊、縱向到底”的人民調解組織網絡體系。

2.以提高社會矛盾化解能力為前提，抓好人民調解隊伍素質建設。

一是建立了一支專業化和社會化結合的調解隊伍。選舉、聘任調解員時，優先考慮有社會經驗、懂法律知識的同志，聘請律師、基層法律工作者、法學教師、退休法官及檢察官等為兼職調解員；廣泛吸收轄區內的人大代表、政協委員、經驗豐富的退休干部、有威望的老同志、熱心調解工作的志愿者加入調解隊伍。

二是加強多種形式的培訓教育。至今，每年都要組織全市人民調解員進行業務培訓，各縣（市、區）也建立了培訓師資隊伍，對調解員實行崗前培訓、定期輪訓，并組織經驗交流、現場觀摩、法院旁聽等活動，提高其法律政策水平、文化素質和調解技能。在此基礎上，逐步推行持證上崗制、首席人民調解員制，推進調解員隊伍的職業化。

三是廣泛整合社會資源。下大力氣整合全市司法行政系統資源，把律師、公證、法律援助、法制宣傳等部門整合為調處重大民間糾紛的主要力量，在全市146個鄉鎮（街道）設立了法律援助工作站，全面發揮司法行政各項職能優勢。

3.以提高人民調解工作質量為根本，抓好人民調解法制化、規范化建設。一是統一規范人民調解工作的各項業務規章制度。要求人民調解員開展工作時必須遵循“平等自愿、合法合理、不限制當事人訴訟權利”三項基本原則；要求調解組織基本達到“五有”（工作場所、標牌、印章、調解文書、統計臺賬）和“四落實”（組織、制度、工作、報酬）的標準，并逐步實現“六統一”（標牌、印章、人民調解標識、程序、制度、文書）；建立健全學習、例會、統計、排查、信息反饋、回訪記錄、檔案管理等各項工作制度，將全國統一的人民調解工作標識、人民調解各項工作制度、紀律、糾紛雙方當事人權利和義務、調委會人員名單、調解受理范圍和調解流程、調解場所秩序等內容統一制成上墻板面，接受群眾監督，有效地提高了人民調解工作的社會公信力。

二是保障工作經費和人民調解員補貼經費。市委常委會于通過了由各縣（市、區）財政保障人民調解工作經費的意見，市司法局與有關部門聯合下發了《關于進一步加強人民調解工作經費保障的通知》，明確要求各縣（市、區）財政將人民調解經費列入財政預算，從

而在制度上對人民調解經費給予保障。

三是加強基層司法所建設。司法所是代表人民政府、司法行政機關指導管理人民調解工作的直接部門。國債投資司法所建設五年來，市、縣兩級財政共撥付配套資金537.3萬元，完成了146個司法所的建設工程。從調整的縣鄉機構改革富余人員和招錄的公益性崗位中，為司法所充實工作人員，基本達到了規范化司法所要求的每所3人。目前，全市146個司法所全部建成，面積均達到100m2以上，已有89個司法所達到省級規范化司法所標準，占到總數的60%。

（二）推動“三個創新”，拓寬人民調解服務領域

1.創新人民調解工作載體，進一步發揮人民調解化解矛盾糾紛的職能作用。

認真貫徹調解優先原則，積極開展專項活動，以活動為載體推動人民調解向深入發展。以“人民調解年”活動為契機，狠抓民間糾紛排查預防長效機制建設，建立了由人民調解員、司法助理員、縣（市、區）司法局按照糾紛的難易程度和涉及面的大小確定專人進行調處的逐級調處制度；開展了“重大民間糾紛集中調處”活動，建立了重大民間糾紛預警和調處機制、考評督辦機制；開展了“我為和諧做貢獻”主題實踐活動；開展了“紀念《人民調解委員會組織條例》施行二十周年”人民調解專項活動；2010年開展了人民調解化解矛盾糾紛專項攻堅活動，設立了由基層、公證、律師、法律援助等部門組成的工作組，對于重大疑難糾紛，通過調動司法資源，及時調解矛盾糾紛。

2.創新人民調解工作領域，進一步拓展人民調解工作服務范圍。

隨著改革開放的日益深化和社會主義市場經濟的不斷完善，各類社會矛盾凸顯，大量新情況、新問題不斷涌現。全市各級人民調解組織在有效化解婚姻、家庭、鄰里等多發性、常見性民間糾紛的基礎上，結合經濟社會發展的特點，主動參與企業改制、土地流轉、移民安置、征地拆遷、“三農”問題等熱點、難點問題，及時預防、調處、化解了大量不安定因素和一批影響穩定的突出問題，促進了社會的和諧穩定。中南鐵路平順段開工建設過程中，因占地、拆遷賠償等問題引發大量矛盾糾紛，當地人民調解委員會經過反復調解，終于使村民得到了合理賠償；長子縣成功調解了石哲鎮48戶村民與特高壓變電站工程的征地補償糾紛，保障了重點工程的順利推進。目前，全市正著力開展專業性、行業性的人民調解工作，依靠專業化隊伍、運用專業化知識，有效化解醫患、交通事故、勞動爭議等方面的矛盾糾紛，賦予人民調解新的內涵。

3.創新人民調解工作機制方法，進一步增強維護社會和諧穩定的能力。

積極探索人民調解與行政調解、司法調解銜接配合的工作機制，積極整合人才資源，著力提高調解的成功率和時效性，逐漸形成了“大調解”工作格局。襄垣縣司法局組建了由司法助理員、律師、法律工作者等擔任調解員，公安、法院等單位同志擔任法律顧問的“襄垣縣人民調解中心”，案件范圍包括人民法院、人民檢察院和公安機關移交的民事案件、輕傷害案件和治安案件，現已成功化解了西營鎮磚窯集體上訪案件等多起影響較大的案件，2010年7月23日召開的全省行業調解現場會上，得到了與會代表的高度評價。

此外，在全市推行了“一方針、二并舉、三調處、四制度、五結合”的“12345”工作法，即堅持“調防結合、以防為主、多種手段、協同作戰”的工作方針；將法律教育與道德教育并舉，解決思想問題與實際問題并舉；對一般糾紛及時調處，突發糾紛預案調處，疑難糾紛會診調處；在調處過程中嚴格執行預警制度、報告制度、銜接制度、回訪制度；并將內調（廳內)與外調（廳外)、動調（走出去)與靜調（請進來)、法調（法律)與情調（情理)、冷調（緩處)與熱調（及時)、軟調（肯定)與硬調（批評)有機結合起來。

（三）強化“三種宣傳”，擴大人民調解工作社會影響一是發揮新聞媒體宣傳作用。將人民調解與普法宣傳教育相結合，充分利用新聞媒體刊登典型案例，宣傳在群眾中反響強烈、社會影響較大的已成功調解的案件，以案釋法，達到“調解一案，教育一片”的效果。

二是依托專項活動擴大宣傳。開展了“我為和諧做貢獻”活動，組織全市基層調解“雙十佳”先進事跡報告團，在全市13個縣（市、區）進行了巡回演講報告。開展了“紀念《人民調解組織條例》施行二十周年”人民調解專項活動，13個縣區司法局、146個司法所、32個法律服務所、3932個人民調解委員會共萬余名工作人員進行了聲勢浩大的宣傳。

三是發揮先進典型的表率引導作用。近幾年，我市人民調解工作涌現出龍曉霞、蘇建國等一大批具有鮮明時代特征的先進典型，受到國家、省、市多項表彰獎勵。，市委、市政府專門召開基層調解工作“雙十百優”表彰大會，對在基層調解工作中做出突出貢獻的基層調解組織和優秀調解員給予隆重表彰和獎勵，在全市營造了學先進、促工作的良好社會氛圍。

二、存在的問題

盡管我市的人民調解工作做出了一些成績，但是還存在著一些不容忽視的問題和不足。一是少數領導對人民調解工作重視不夠，認識不足，未能把人民調解工作提上重要議事日程，重治理，輕防范。二是企事業單位、社會團體、民營企業及新型經濟組織的調解組織建設還不夠到位，行業性、區域性調解組織建設相對滯后。三是仍有部分縣（市、區）的人民調解指導工作經費未列入財政預算，經費落實困難，基層調委會尤其是村（居）調委會工作經費和人員補貼沒有保障，硬件設施欠缺，調解人員應得的補貼得不到兌現，影響了工作積極性。

三、今后重點工作

2010年8月28日，十一屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過了《人民調解法》，以法律的形式肯定和規范了人民調解問題。我市的人民調解工作將以此為契機，針對存在的問題，采取得力措施，加大工作力度，全力推動人民調解工作的健康有序發展。

一是要統一思想，提高認識，為人民調解工作的進一步發展創造良好的社會環境。《人民調解法》將在2011年1月1日正式實施。要廣泛開展《人民調解法》及相關法律法規宣傳，開展行之有效的人民調解專項活動，深入、廣泛宣傳人民調解職能作用，為廣大人民群眾積極參與調解、主動用調解方式解決矛盾糾紛奠定堅實的思想基礎，同時也為人民調解工作提供良好的社會環境。

二是要健全組織，完善制度，進一步發揮人民調解職能作用。要創新人民調解組織形式，積極穩妥地發展行業性、區域性人民調解組織，重點抓好企事業單位、外來人口聚集地、集貿市場等調解組織的建立，在不同行業和系統建立各類專門調解組織，發展和完善人民調解工作網絡，切實建立起橫向到邊、縱向到底、上下貫通、左右協調、多方參與的調解組織網絡。要大力加強人民調解委員會規范化建設，所有人民調解委員會都要按照“五有”、“四落實”和“六統一”的要求，完善軟硬件設施，健全各項制度，規范格式文書和工作流程。

三是加強領導，強化保障，為人民調解工作的進一步發展奠定堅實的物質基礎。《人民調解法》規定“國家鼓勵和支持人民調解工作。縣級以上地方人民政府對人民調解工作所需經費應當給予必要的支持和保障，對有突出貢獻的人民調解委員會和人民調解員按照國家規定給予表彰獎勵”。因此，各級黨委、政府和有關部門要加強對人民調解工作的領導、重視與支持，切實克服“重打輕防”的思想，逐步建立健全各項保障機制，逐步加大對人民調解工作經費投入，將人民調解工作經費列入財政預算，撥出專項資金保證各級司法行政部門指導人民調解工作經費和人民調解委員會工作補助經費、人民調解員補貼經費，為人民調解工作的順利開展奠定堅實的物質基礎。

主任、各位副主任、秘書長、各位委員，近年來市人大常委會多次深入基層視察監督人民調解工作，今年9月15日又對全市人民調解工作進行了專項調研，對我市人民調解工作的發展起到了積極的推動作用，希望今后繼續給予此項工作更多的關心、支持和監督。我們堅信，在市委的正確領導和市人大的有效監督下，全市的人民調解工作一定能夠充分發揮“金鑰匙”和“減壓閥”的積極作用，為創建平安、構建和諧社會做出新的更大的貢獻！