第一篇：區司法局人民調解工作總結

區司法局人民調解工作總結

區司法局人民調解工作總結

2018年，我區人民調解工作根據上級業務部門總體工作思路，圍繞區委、區政府中心工作，大力強加人民調解組織、隊伍建設，扎實開展矛盾糾紛排查調處工作，圓滿地完成了全年工作任務。現將工作總結如下：

一、加強人民調解組織建設，不斷完善人民調解網絡體系 一是加強人民調解制度建設，使人民調解工作制度切實發揮指導和協調全區人民調解工作的職能作用。2018年，對我局人民調解制度、工作職責、工作流程進行了重新規范，使之更加科學、合理；對調解指導中心組成人員和調解專家庫成員進行了調整和充實同時積極與區“大調解”辦、區人民法院進行溝通和協調，強化人民調解的經費保障和業務指導，進一步筑牢了人民調解化解社會矛盾糾紛的基礎性地位和作用。

二是結合村（社區）法律服務工作建設，大力加強村（社區）標準化調委會建設。今年，在區政府的大力支持下，依托村（社區）人民調解委員會在全區145個村（社區）建立了集人民調解、法制宣傳、法律援助、社區矯正、安置幫教等基層司法行政工作業務于一體的規范化法律服務工作站，統一了制度、標識、檔案、文書，使全區標準化人民調解委員會達90%以上。社會影響好、群眾反映好、調解效果好的示范典型，使人民調解的社會公信力進一步提高。

三是大力推進調解組織“五進五入”工作，進一步完善人民調解建設，根據成中法發〔2018〕338號《關于加強司法調解與人民調解銜接工作的指導意見（試行）》的通知精神，積極與區人民法院聯系，努力推進人民調解與司法調解的有機銜接與配合。進一步完善檢調對接刑事和解工作制度、流程、文書，規范檢調對接工作。加強實現了調解組織和網絡的全覆蓋，調解工作的全滲透。

二、加強調解員隊伍、素質建設，著力提高人民調解維護社會穩定的能力

一是加強調解員隊伍建設，不斷提高人民調解員的整體素質，充分發揮調解骨干的攻堅破難作用。在對現有調解員隊伍進行備案管理的基礎上，不斷探索鎮（鄉）、村（社區）、專業（行業）調解員隊伍建設新途徑。大力推廣律師、基層法律服務工作者擔任調解員的做法，不斷充實和壯大人民調解員隊伍。

二是強化業務指導和技能培訓。根據《人民調解法》要求，主動聯合區人民法院加強對人民調解工作的指導，并督促各司法所加強對人民調解員的業務技能培訓，提高調解員排查和化解矛盾糾紛的能力。今年以來，我局多次組織人民調解干部培訓班，加強基層干部調解技巧及法律法規知識，有的放矢地開展人民調解指導工作。各我局更結合貴司通〔2018〕51號《XX市司法局關于基層法律服務工作者參與公共法律服務體系建設的通知》精神，深入開展，公共法律服務體系建設，組織律師、基層法律服務工作者對村（社區）調解員和其他干部群眾開展系列法律法規知識培訓，著力提高調解員分析問題和解決問題的能力，幫助調解員熟練掌握矛盾糾紛排查、穩控、疏導、化解技巧。

三、多種活動緊密結合，合力維護社會穩定

今年，黨和國家大事連連，維護社會穩定任務繁重，人民調解始終圍繞區委、區政府中心工作，適時開展各項矛盾糾紛排查調處活動，有效的維護了全區的社會政治穩定。“創平安XX”專項活動拉開了維穩的大幕；進一步筑牢了社會祥和穩定的基礎；把法律惠民送到了千家萬戶；人民調解為區委、區政府順利推進良好的法治氛圍；社會矛盾糾紛“大走訪”活動化解了大批積案、老案和難案，切實為各級黨委、政府分了憂、解了難；平安創建活動為基層社會管理創新探索了新路；更為平安建設營造了一方良好氛圍。每項活動的開展區司法局有安排、有督查、有通報；司法所有方案、有行動、有信息。各人民調解組織和廣大人民調解員把各種活動緊密結合在一起，并根據活動要求反復對轄區各種不穩定因素進行“拉網式”排查，對各類糾紛隱患和苗頭都及時分類處理，做到小事不出村、不過夜，大事定人員、定時間、促化解，確保了轄區內各類矛盾糾紛“發現及時，化解快速，穩控有力，處置得當”。

今年以來，我局召開維穩工作座談會22次；開展民間糾紛排查總數2932件，調解成功2881件，防止民間糾紛引起自殺1件、1人，防止民間糾紛轉化為刑事案件1件、1人，制止群眾性械斗13件，防止群眾性上訪19件。全區145個村（社區）均達到創建標準，創建率達99%，有力地維護了全區社會的和諧與穩定。

四、強化宣傳，不斷提升人民調解的社會影響力

今年，我局人民調解工作受到上級業務部門和各級黨委政府的充分肯定，在群眾中塑造了化解社會矛盾，維護社會和諧穩定的良好形象。一系列成績的取得與全體司法行政干警和廣大人民調解員的扎實工作分不開，與全局上下重視宣傳密不可分。全年各司法所和人民調解組織共上報各種調解信息32篇。區司法局轉發28篇，多篇信息被市司法局、《XX日報》采用。我區人民調解在化解社會矛盾，維護社會穩定，確保我區“領先發展、科學發展、又好又快發展，奮力打造西江經濟核心增長極”發揮著越來越重要的作用。

第二篇：區司法局人民調解工作情況匯報

順河回族區司法局在區委、區政府和市司法局的領導下，為認真貫徹落實省委、省政府《平安河南建設綱要》精神，以實現“四個領先”、“六個不發生”和“爭創全省綜治先進市”為目標，緊緊圍繞全市政治穩定和治安秩序的持續平穩，堅持“打防結合、預防為主”的方針，充分發揮基層司法行政的優勢，確保我區有一個良好的社會環境，為實現平安順河發揮我們的應有作用，現將我局2010人民調解工作總結開展情況匯報如下：

一、領導重視、健全組織

局成立了以郭玫局長為組長，各司法所長為成員的矛盾糾紛排查調處工作領導小組；并組織32個社區和35個村委成人民調解工作成員，并于每月25日上午9點，我局召開各司法所所長參加的矛盾糾紛排查例會，局長親自主持會議，安排部署排調工作，確定排調重點，分解排調任務，掌握工作動態，分析特點、加強指導，研究制定復雜疑難矛盾糾紛的調處措施；采取以會代訓的方式，增長業務知識和工作能力，對轄區的矛盾糾紛進行排查，使矛盾或糾紛勢頭早發現、早預防、早調解、早處理，杜絕或減少矛盾激化，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態。

二、加強經費保障，確保工作扎實開展。

為進一步加強新時期的人民調解工作，2010年5月7日順河區召開全區人民調解工作會議，會議宣布《順河回族區人民政府關于進一步加強人民調解工作的意見》。根據該意見規定，民間糾紛調處補貼的標準：第一種（一般性民間糾紛）補貼標準：30元/起；第二種（疑難性民間糾紛）第三種（群體性或重大惡性民間糾紛）補貼標準：100元/起。補貼標準：50元/起。民間糾紛調處補貼經費由區財政撥付。

該規定具有很強的實踐性和操作性。區財政把調解工作所需經費和調解人員補貼經費到八財政發放，為人民調解工作順利開展提供了資金保障，極大地調動了人民調解員的積極性、主動性和創造性。

我區人民調解員充分發揮自身優勢，廣泛深入開展人民調解工作，對轄區的矛盾糾紛進行排查，使矛盾糾紛勢頭早發現、早預防、早處理，杜絕或減少矛盾激化，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態，切實發揮人民調解“第一道防線”的作用，有效地維護了基層穩定。2010年全年三級調解組織共調解糾紛2289起（含口頭調解）。經審核有114起符合發放標準的案件，人民調解經費已由司法局統一撥付到每個人民調解員。三、一手抓穩定、一手抓排查

規范民調工作，促進社會和諧，為落實省委、省政府《平安河南建設綱要》精神，為了進一步做好新形勢下的人民調解工作，司法局工作重心下移，借和諧社區建設集中幫建活動的助力。把警力充實到辦事處、社區，確保基層工作落實到位，采取了如下措施：一是每星期二、四、五三天，司法行政干警、法律服務工作者等全員參與，編成六個組，每組4人，在轄區辦事處6個社區設立固定接待點，開展法律服務進社區活動。二是結合全轄區實際情況，把矛盾糾紛排查調處工作按轄區范圍安排到每一位司法所長，職責統管到位。全轄區六個辦事處、兩個鄉，67個社區、行政村建立健全人民調解委員會，每個調委會有3個以上固定的人民調解員和巡訪調解員組成，街道、社區調委會有固定的辦公場所、招牌、宣傳版面、公章、臺帳、檔案。負責調處和預防矛盾糾紛工作。三是通過設立固定法律服務點，發放法律服務卡，在法制宣傳樓道和法制宣傳欄公示法律咨詢服務聯系方式等方法途徑，為社區居民提供法律咨詢、調解民間糾紛等便利及時的法律服務，為社區居民排憂解難。四是積極組織對本轄區進行一次認真地排查摸底，掌握轄區居民的思想動態。把影響社會穩定的“熱點”、“難點”糾紛，久調未決容易導致突發事件、上訪事件的糾紛作為重點進行排查調處。加強對重點對象的防范控制、思想轉化和思想疏導工作。五是我局組織的普法宣傳隊，在67個社區、鄉村黨員電教室，為社區干部、居（村）民群眾上了普法教育課。針對群眾中出現的一些熱點、難點問題主要進行《物權法》、《安全生產管理條例》、《信訪條例》、《勞動合同法》建設社會主義新農村和農村民主政治和法制建設等宣傳和培訓。把法律交給群眾，使群眾成為法律的主人。六是充分發揮“１４８”法律服務專用電話和基層法律服務機構及人員的作用，切實做好法制宣傳教育、開展法律進萬家活動。七是把排查到的不安定因素迅速反饋給當地黨委、政府和上級機關，并協助進行解決，杜絕群體事件的發生，真正做到“看好自己的門，管好自己的人”。

特別是在XX年年12月30日至2010年3月30日，在“雙節”來臨之際，集中力量進行了一次民間糾紛排查和調處工作，較好地解決了一些熱點、難點糾紛，在“三夏”將至，為了預防矛盾激化，確保我區的夏收夏種、夏糧征購工作的順利進行，我區民調組織又進行了一次民間糾紛大排查調處活動。

我區組建各社區、行政村人民調解委員67個，組建率100%；辦事處與企業建立聯調組織12個，占目標的110%；調解糾紛196起，調成189起，調解率100%，調成率96%；調解員培訓率達90%以上，調解文書規范，居委會人民調解委員會調解文書使用率達到60%；“雙節”和“三夏”調解各類糾紛28起。通過糾紛的排查和調解，有效地預防民間矛盾的激化，把矛盾糾紛化解在基層，消滅在“萌芽”狀態，充分發揮了人民調解“第一道防線”的作用。

四、司法所硬件建設

為進一步貫徹落實全國政法工作會議和全省政法工作會議，關于加強“兩所一庭”建設的精神，經過省、市、區共同努力，順河回族區土柏崗鄉、東郊鄉建設土柏崗司法所和東郊鄉司法所，每所占地面積為0.5畝，建設規模為120平方米，區政府還專門撥出專款1萬元為兩所購置了電腦和空調，區司法局和東郊鄉在資金十分困難的情況下，撥出資金為兩鄉司法所購置了調解桌、辦公桌椅、柜子等必要的辦公設備，并統一按省、市要求制作了標準宣傳板面、標牌等。我區兩鄉基層司法所建設由原來一間破舊房屋建設成為寬敞明亮，功能設備齊全的標準化基層司法所并正式投入使用。

我區共有八個司法所，另外六個司法所辦公用房借用的是辦事處的，沒有獨立的辦公用房。

存在的問題

1.矛盾糾紛排查工作隊伍龐大，人員眾多，業務素質參差不齊，普遍存在調解技能差，辦法少，遇到一些難調糾紛束手無策。

2.由于司法行政機關業務經濟有限，基層調委會無經濟來源，無法購辦一些必要的宣傳、學習培訓資料，造成宣傳教育、民調人員素質提高較慢的問題。

3.有個別糾紛在調處過程中，存在當事人多頭反應，有意擴大事態，給各級政府部門或民調工作人員施壓的現象。

第三篇：司法局2016年人民調解工作總結

赤城縣司法局

2016年人民調解工作總結

一、人民調解工作

1、要認真做好民間糾紛排查治理工作。民間糾紛排查治理實行經常性排查與重點時期、重大活動、重要節日集中排查治理相結合的方式。調解率達到100%，調解成功率達到95%以上，85%以上的糾紛解決在村人民調解委員會。每個鄉（鎮）、村調委會每月召開一次民情分析會，全方位、多層面地掌握本轄區民間糾紛的動向、成因、特點，把分析報告報縣局。實行民間糾紛首接負責制，實現“四無”（即無民轉刑案件、無因民間糾紛激化導致自殺、無因民間糾紛引發群體械斗、無因調解不當、不及時引發集體上訪）案件。因調解不及時造成“四無”案件發生的，要追究有關人員的責任。

2、要深化護城河建設工作，鞏固、完善接邊鄉鎮調解組織，切實發揮聯防聯調作用，開展好人民調解、法制宣傳教育、依法治理等各項工作，預防和減少民間糾紛激化和群體性上訪事件的發生，維護接邊地區特別是北京周邊地區社會穩定。

3、要積極參與“三位一體”調解體系的構建。積極探索人民調解與行政調解、司法調解相銜接的有效方式，逐步建立起與行政調解、司法調解互動交流的人民調解機制。建立司法所、人民調解委員會與派出所、土地所等部門的聯合調解工作制度，增強工作合力。充分發揮人民調解在“三位一體”調解體系中的基層作用。加強對人民調解工作的指導，在調處婚姻、家庭、鄰里等民間糾紛的基礎上，加大對群體性、家族性糾紛的排查調處力度，最大限度地避免惡性事件發生。

4、加強人民調解委員會建設，提高調解文書質量。鄉（鎮）人民調解委員會要按照“六有”、“四規范”、“九上墻”的標準建設，設立專門人民調解庭，調解庭達到30平方米以上，實現人民調解委員會標牌、徽章、印章、程序、制度、文書、報表“七統一 ”。調解文書的規范統一是今年調委會工作的重點，對調解文書要進行抽查驗收，對不符合標準的要進行整改。在調解協議書的制定上，要嚴格按照法律、法規、政策，當事人的意思制定，協議書的履行率、法院支持率達到100%。

5、完成人民調解員等級評定工作。

二、人民調解信息化建設情況

1、先行試點，有序推進，收到了良好的效果。我縣共有440個行政村，經局務會研究，選擇了調解組織健全、調解工作較好、調解主任素質高的村先行試點，摸索經驗，再逐步推開。已經為210個村的調委會主任配備了一臺信息終端設備，2016年12月5日我局聯合縣電信公司對210個村的調委會主任進行了一次集中培訓，通過培訓使每一名調委會主任熟悉了信息終端設備的操作流程。縣局利用“管理平臺”及時掌握矛盾糾紛信息情況，及時加以對矛盾糾紛調解的指導。提高人民調解工作效率，把矛盾化解在基層、調處在萌芽狀態。維護了社會的穩定，發揮了人民調解的第一道防線作用。杜絕了多年來糾紛漏統漏報，調解臺賬、檔案不健全不規范問題。

2、加強對信息終端設備的管理。

加強對民調通信息終端設備的管理，各鄉、鎮司法所將配備信息終端設備調委會主任的基本情況報縣司法局備案。配備信息終端設備的調委會主任，杜絕使用“民調通”手機進行與工作無關的事情。不準將信息終端設備送給他人使用。不從事調解工作時，將配備的信息終端設備交回，已經損壞無法使用的，說明情況，防止固定資產流失。

三、專業調委會建設情況

我局聯合各成員單位，組建了5個專業性調委會，分別是赤城縣醫療糾紛調解委員會、赤城縣土地流轉人民調解委員會、赤城縣環境保護調解委員會、赤城縣勞資糾紛調解委員會、赤城縣交通事故調解委員會。做到“五有四落實七統一”，即有人員、有辦用房、有牌子、有公章、有文書；人員、工作、制度、報酬落實；標牌、徽章、制度、文書、程序、印章、統計報表統一。各調委會的人員由我局和成員單位工作人員共同組成。這些都是兼職人員，遇有矛盾糾紛臨時抽調。各調委會遇到自己職權范圍內的矛盾糾紛，都能自己調解，不需要縣司法局介入。

今年以來，全縣各類調解組織共調處各類民間糾紛645件，成功調處645件，成功率達100%。防止群體性上訪12批243人，為“保一方平安、促一方發展”做出了積極的貢獻。

第四篇：區司法局年終工作總結

區司法局年終工作總結

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XX年以來，我局司法行政工作在區委、區政府的領導和區人大、區政協的監督及上級業務部門的指導下，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，認真貫徹落實黨的xx屆四中全會及xx大精神，堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，按照“建一流班子、帶一流隊伍、創一流業績”的總體思路，把維護社會穩定、促進經濟發展、服務和諧社會建設作為司法行政機關工作的重點，充分發揮法制宣傳、法律服務和法律保障職能作用，積極努力做好司法行政的各項工作。現將有關情況總結如下：

一、狠抓班子和干部隊伍建設

（一）加強領導班子作風建設。一是按照xx在中紀委第七次全會上提出的要求，大力倡導和實踐八種良好風氣。加強對班子成員的理想信念教育、宗旨教育、民主集中制教育、廉潔從政教育。二是進一步建立健全議事規則和工作規則，堅持每周召開一次局領導辦公會議，重大問題實行集體研究，班子團結，分工合作，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，保證了領導班子民主議事、科學決策。

（二）強化對干部的監督工作。一是健全和完善“教育在先、預防為主、監督到位”的監督約束工作機制，預防隊伍違法亂紀，確保隊伍不出事、少出事。二是根據區委、區政府及區干部作風督查辦的具體要求，我局建立健全了作風建設日常督查員制度。安排了組織紀律性和原則性強的同志擔任督查員，督查員每天不定時地對各科室（處）、中心進行一至兩次督查，并把情況記錄備案，如發現問題及時向督查組長和單位主要領導匯報。這項制度的建立，強化了干部的敬業意識和組織紀律觀念，較好地解決了干部教育管理經常化的問題，規范了干部管理程序。三是從規范干部的績效考核入手，建立了以“按崗定責、按責定量、按量計分、按分獎懲”為核心內容的干部職工績效考評管理機制。將考核指標分為思想品德、工作能力、工作作風、工作業績、廉潔自律等，年終通過組織干部職工進行工作述職，發放民主測評表等方法，開展績效評估工作，考評小組根據綜合考評結果，與干警職工的政治、經濟待遇等直接掛鉤，獎征兌現。

二、加強業務建設，不斷促進司法行政工作再上新臺階 一是深入開展法制宣傳教育。

堅持法德結合，增強普法的實際性，積極采取墻報、板報、電視、廣播、報紙、文藝演出、街頭法制咨詢等多形式、多渠道、多方位的法制宣傳。利用學校、社區及民工集居地、新農民集居地認真組織法律培訓和教育，不斷提高全民的法律意識和道德素質。截至11月，全區共組織開展各類法制宣傳活動1015次，其中，送法下鄉、法律進社區活動653次，送法進校園活動42次，送法進企業活動132次，社區法制茶話會224次，組織各類法律知識競賽活動7次，參加人員達30萬余人，設立法制宣傳咨詢點321個，接待群眾法律咨詢約6000人次，發放各類法制宣傳資料91萬份，懸掛張貼法制宣傳標語576余幅，出法制宣傳專欄、櫥窗、板報3889期。

XX年是xx市創建“全國法治城市”的開局之年，我局充分認識到創建全國法治城市工作對于社會進步、城市發展、群眾受惠的重要意義，為切實加強創建宣傳效果，提高創建工作的社會知曉度和關注度、營造全社會共同參與的良好氛圍，我局積極創新宣傳形式、打造工作亮點。

1、寓教于樂，編制、印發青少年法制宣傳教育書簽。區法創辦、區司法局在認真研究青少年學法用法工作實踐的基礎上，集思廣益，結合青少年的學法特點，設計出一套“青少年法制宣傳教育書簽”，每套10張，書簽正面是圖文并茂的法治漫畫，兩張組成一個法治小故事，分別用紅、黃、藍、綠、紫五種不同色彩做出區分，背面上部是xx區法創辦專門為法制宣傳工作設計的宣傳口號——“法之理，明于心，踐于行，天下和”，中下部分是10個中外名人的法治名言，凝聚了人類世界五千年法治文化的精髓。書簽共印制近三萬份，保證了全區各中小學生人手一份。并于9月29日，區法創辦在樹德實驗中學西區舉行了“青少年法制宣傳教育資料贈送儀式”。書簽生動活潑的形式、深入淺出的內容受到了全區各中小學師生的喜愛，廣大師生們紛紛表示對我區創建法治城市有了更為深刻的認

識，要積極參加到此項工作中來。我區以書簽的形式對中小學生進行法制宣傳教育，在全市尚屬首創，10月8日的《xx日報》還進行了題為《xx區 法制書簽普及每個中小學生》的專門報道，進一步推動了我區青少年法制宣教工作的深入開展；

2、媒體互動，創建宣傳標語滾動播放。為進一步擴大宣傳輻射面，我區積極運用媒體宣傳優勢，在xx區電視臺每天早、中、晚黃金時段滾動播放我區

第五篇：ＸＸ區司法局做好人民調解工作交流材料

整合資源 強化陣地 服務社會主義新農村建設

近年來，ＡＡ市ＸＸ區司法局把人民調解工作作為化解矛盾糾紛、維護社會穩定的基礎性工作，大力爭取各級黨委政府的重視和支持，努力整合資源，加強陣地建設，積極服務社會主義新農村建設，筑起治安防范和社會穩定的第一道防線，為構建和諧ＸＸ提供了堅實的保障。

一、搶抓機遇，加強調解組織和陣地建設

一是強化調解組織網絡建設。為讓人民調解深入基層，更貼近群眾、貼近民間，我區本著整合資源、發揮優勢、強化基礎的原則，認真規劃設置轄區內的調解機構，多層面搭建調解機構網絡平臺，在全區各鄉鎮、村、社區普遍建立了調解組織，其中建鄉鎮調委會25個、村調委會214個、居民社區調委會5個，配備調解人員1250名，各調委會統一制作了印章、標牌，制定完善了規章制度。全區統一制作發放規范的調解文書2240本，對申請、受理、登記、調查、調解、制作協議、回訪記錄等操作流程進行了統一，切實做到了組織落實，制度健全，人員到位，調解規范。

二是加強村調委會陣地建設。在社會主義新農村建設中，重心下移，以村級組織活動場所建設為契機，主動爭取黨委、政府的支持，把村級調解組織建設納入“三村”建設，同步規劃、同步推進、同步驗收。為搞好試點帶動，每村協調投入資金上萬元，首批確立的中子棗樹村、堯坪村、曾家太平村的調解陣地建設，由司法局長親自帶隊指導，建立了標準統一的、規范的調解庭，全部達到有固定的調解室、辦公室、有標牌、有印章、有規范的調解格式文書、有調解業務登記薄，調解室內設有調解主持人、調解員、書記員、當事人座牌等。各調委會建立了公示制，將調解委員會組成人員及職責、調解范圍、調解原則、調解工作程序、調解制度、調解紀律等全部公示上墻，做到公開、公平、公正，取信于民。

在示點村的帶動下，全區67個村調委會陣地建設已全面完成，正在驗收之中。其產權同其他村級組織活動場所一樣按國有資產管理，村級組織擁有占有權和使用權。計劃再用兩年時間將余下的147個村的調解組織陣地建設全部完成，到時全區農村調解組織陣地將進一步得到鞏固，人民調解在社會主義新農村建設中第一道防線作用將進一步發揮，司法行政業務工作在黨委、政府的中心工作中將得到進一步拓展。

二、突破經費難點，整合資源，保障調解工作的有效開展

我們始終堅持抓主要矛盾和矛盾的主要方面，主動出擊，突破調解經費難點，整合現有資源，保障調解工作的正常開展。一是積極爭取區委區政府的重視，根據中辦、國辦關于進一步加強新時期人民調解工作的有關文件精神，局領導多次向區委區政府請示，協調區財政從2005年開始將人民調解工作經費按地區人口人平0.10元列入財政預算，作為區司法局指導管理調解工作的工作經費。二是充分利用村級組織陣地建設中每個村4萬元的財政經費投入，將其中1萬元用于搞好村調委會的陣地建設，努力實現規范化。現全區有6個鄉鎮調委會、67個村調委會達到了“五有”、“四落實”。三是將村委會書記、村主任、村婦女主任等三職干部作為村調委會組成人員，鄉鎮（居民）調委會人員也以財政供養人員為主，同時選配文化水平高、經驗豐富以及在政法戰線上工作過的退休老干部充實到人民調解員隊伍中，村三職干部的工資每人每月300—400元列入財政預算，其中近三分之一為調解津補貼，為提高調解隊伍工作積極性奠定了基礎。四是充分發揮鄉鎮司法所指導管理人民調解的職能，組織司法所對鄉（鎮）、村、組調解人員采取以會代訓方式進行業務培訓，調解培訓及資料費每年投入一萬余元，以保證調解人員每人每年都至少培訓一次，提高了調解人員的業務水平，以更好的適應新時期調解工作需要，真正達到善調能防。五是把人民調解工作列入社會治安綜合治理目標考核體系，實行倒扣分，直至“一票否決”，其中調解經費被列入各級政府綜合治理目標考核的主要內容。

三、服務“三農”，充分發揮人民調解第一道防線作用

一是圍繞黨的政策方針抓調解。今年中央一號文件下發后，局黨組經研究決定結合自身工作特點和性質，找準與黨委、政府中心工作的結合點和切入點，大力加強農村實用法律知識宣傳，印制了5000余冊社會主義新農村建設有關實用法律知識資料，在送法下鄉活動中廣泛散發，營造人民調解工作的大環境，加強人民調解為社會主義新農村建設服務力度。

二是圍繞經濟建設抓調解。不少經濟糾紛在調委會主持下，通過雙方協調達成協議，既適應了市場經濟的靈活性，又保證了法律行為的嚴肅性，得到了群眾的廣泛認可。我區是一個典型的農業區，農業人口占全區總人口的87%，經濟基礎薄弱，在促進農民致富，促進經濟發展過程中，經常出現這樣那樣的糾紛，在司法所的指導下，各級人民調解委員會及時調解化解矛盾糾紛，既節約了司法資源，又降低了當事人的成本，也依據自身職責切實維護了經濟建設的正常發展。

三是圍繞重大事件抓調解。對影響大、涉及面廣的糾紛，調委會人員都主動參與，在政府與群眾之間積極發揮協調溝通作用，架起解決糾紛的連心橋，使問題得到解決。今年上半年，中子鎮棗樹村朱萬里、文建平交通事故賠償一案，死者家屬8人多次在上級領導來ＸＸ視察指導工作時，攔車喊冤，并揚言要去京上訪，影響極大，經司法所和鎮村調解人員努力勸解，曉之以理，動之以情，平息了事態的發展。

四是圍繞熱點、難點問題抓調解。農村用水、用電、林地權屬等問題一直是引發糾紛的焦點，也是農民關心的熱點、難點。人民調解委員會積極發揮作用，與各部門密切配合和聯動，搞排查，抓苗頭，為調解這類糾紛提供了保證。在今年開展的全區春耕大忙期間民間糾紛專項排查調處工作中，共排查各類矛盾糾紛22次，司法所和調委會參與調解矛盾糾紛562件，其中調委會調解糾紛414件，調解成功率達98%，防止群體性上訪3件，制止群體性械斗13件，做到了小糾紛不出村組，大糾紛不出鄉（鎮），矛盾不上交，真正起到了第一道防線的作用，為構建和諧平安ＸＸ作出了積極貢獻。

人民調解已成為解決農村矛盾糾紛的主要方式，加強人民調解工作，對社會主義新農村建設具有極為重要的作用。我們將抓住機遇，更好地履行職責。一要進一步加強對人民調解工作的指導管理，充分利用已建的調解庭和調解室，規范人民調解，維護社會穩定。二要建立分級培訓機制，提高調解人員素質，分期分批組織調解員認真學習調解工作基本理論和法律政策，讓其熟悉矛盾糾紛產生、發展和變化的規律，增強調解意識，掌握調解藝術，切實提高調解員調處預防糾紛的實戰水平。三要進一步整合調解資源，形成調解合力，創新“大調解”工作機制，逐步把人民調解、司法調解、行政調解等有機結合起來，形成多元化、多層次的社會矛盾糾紛調處機制，創造“有糾紛、找調解”的良好氛圍。