第一篇：公安機關樹立培育先進典型淺見

公安機關樹立培育先進典型淺見

? ? ? 2008年10月15日 23:30:11 作者：吳建明

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人需要精神，時代也需要精神，這種精神集中體現在典型集體和個人身上。公安機關通過組織宣傳、謳歌、學習先進典型集體和個人的先進事跡、優良品質，激勵廣大民警積極主動投身于公安隊伍正規化建設和“三基”工程建設，推動公安工作不斷邁上新的臺階。大力樹立培養先進典型，發揮先進典型的示范效應，形成全警比、學、趕、超的熱潮，是加強新時期公安隊伍建設的需要，意義深遠。

一、公安機關樹立培養先進典型存在的問題

(一)選樹先進典型缺乏民主性、時代性和經常性

一是選樹先進典型的民主性不高。選樹先進典型，應當深入基層，民警廣泛參與。在實際中，由于工作做得不深人，不少民警完全置身事外，不了解甚至沒聽說相關事宜，就“忽然”問產生了一些先進典型，民警不能充分發表意見和看法，民主推選的道路不暢。由于缺乏民主意愿，選樹的先進典型與民警有距離感，群眾基礎不堅實。把這種“空降”的先進典型作為推廣學習的榜樣，說服力不強，得不到應有的擁護和支持，民警不認同不買賬。

二是選樹先進典型的時代性不強。選樹先進典型，必須站在時代高度，緊扣時代脈搏，講求與時俱進。不同的歷史時期有不同特色的先進典型。然而在實際工作中，選樹先進典型并沒有完全適應時代發展的需求，沒有注重和挖掘那些具有鮮明時代氣息、反映時代精神風貌、具有先進思想和業績的集體和個人。有些典型是老酒換新瓶，表面重新包裝，內涵實質脫節；有些典型是萬能靈丹妙藥，一先百先，次次不落；有些典型是半路出家，旱鴨子硬上架，說你行就行。這些典型示范性不強、帶動面不廣、影響力不大，沒有促進作用，不能在樹立正氣、激勵人心、引導群體、推動工作等方面產生內聚力和向心力。

三是選樹先進典型的經常性不夠。選樹先進典型是一項經常性的工作，不能有“一招鮮”的思想。一些單位缺少“經常發現”，對身邊表現突出的集體或個人視而不見，把不平凡看成平凡，把突出當成正常，看不到“閃光點”，于是工作中找不到先進典型；有的單位缺少“經常培養”，對已有的先進集體和個人，沒有及時壓擔子、下任務、明方向，因而看不到創新；有的單位缺少“經常關心”，對典型存在的困難、問題不管不問，導致他們缺乏工作積極性，失去繼續向上的動力。

(二)學習先進典型顯現短期性、附和性、被動性

一是學習先進典型的短期性。開展向先進典型學習的活動，來得猛、去得快，一陣風，忽冷忽熱。學習期間新聞媒體宣傳報導和事跡報告會鋪天蓋地，風頭過后，很快就看不到有關先進典型的任何情況了。這種學習先進典型的短期行為是一種社會通病。在公安機關內部早先樹立培養起來的一些先進典型，新加入公安隊伍的民警幾乎無人知曉，甚至一些當年的老民警也已經記憶模糊。這種學習先進典型的短期行為，難以達到真正的效果。

二是學習先進典型的附和性。開展先進典型學習活動基于上級提出了學習要求才附和行動、布置任務，只重視召開學習動員會、制定學習計劃、形成完備的書面材料，往往不重視學習的實際效果，不看學習帶來了什么新變化，不能很好地把學習先進典型和日常工作結合起來，不能真正將學習活動貫穿到日常的工作中去。

三是學習先進典型的被動性。開展向先進典型學習活動時，拉人頭、點名字、分任務，強制推動。學習者處于被動的地位，上面要求學什么，就學什么；上面要求怎么做，就怎么做，自覺學習程度不高，鮮有積極主動學習者。沒有真正將學習先進典型作為激發自己拼搏進取的動力，只是作為一種應付，滿足于能夠交差。

(三)對先進典型關心不夠、投入不足

一是培育先進典型主動關心不夠。先進典型具有較高的思想覺悟，但也有自己的實際困難，圍繞在先進典型周圍既有榮譽、稱贊，也有諷刺、挖苦和指責，他們在工作和生活上還會碰到許多這樣那樣的難處。所以我們在給先進典型提要求、交任務、壓擔子的時候，也必須實實在在地為他們排憂解難。如果對先進典型關懷幫助不夠，對他們的實際困難視而不見，該解決不解決或不及時解決，這不僅會給先進典型造成一定的思想負擔，也會在民警當中造成當先進典型“吃虧”的影響。如果沒有主動為先進典型創造良好的人文環境，就不能最大限度地發揮先進典型的積極性和創造性，民警學先進的熱情也就不能有效激發。二是培育先進典型工作投入不足。對先進典型必須進行足夠的工作投入，使先進典型始終保持先進性、模范性。在實際中，我們重選樹輕培養，重一時輕長遠，將典型選出來了，一陣風宣傳過r，就少有進行下一步的再培養、保持和提高，不愿意做瑣細的后期跟蹤、扶植。先進典型很可能停留在已有的成績上而難有新的作為，最終使先進性、模范性隨著時間流失而不再先進。

二、公安機關培養先進典型存在問題的原因

(一)思想認識偏差，擺位不正

一是領導重視程度不夠。一些領導對先進典型的示范引導作用認識不足、定位不準，故而對培養樹立先進典型的工作重視不夠，習慣于短期行為，將其割裂為階段性的軟任務，有時風風火火，有時冷冷清清。面對日益繁復的公安工作，時常忽略掉樹立培養先進典型工作。由于缺乏領導足夠的關注度，樹立培養先進典型失去了組織領導的保障和支持，致使該項工作裹足不前，建樹甚微。

二是民警自身認知不正確。不少民警對先進典型存在羨慕和抵觸的復雜情緒。一方面，他們渴望成為先進典型，但又認為這種好事不會輕易落在自己頭上，自己的爭取和努力是無謂的。另一方面，他們也害怕成為先進典型，認為當先進典型太難、太累、太苦，要比別人付出更多，比別人受限更多。由于存在這種片面的、錯誤的認知，導致民警參與積極性不高，工作展不開局面，良好的初衷以微弱的效果收場。

(二)評選先進典型體制陳舊，舊習難破

一是評先指標性過強。評選先進典型的方法是分配指標占主導位置，將其作為“平衡”工作的一種手段，大家各分一杯羹，形成表面上的皆大歡喜。其結果是有的單位根本就沒有符合要求的先進典型，但為了指標不落空，為了自身利益，就降低標準勉強找典型；而有的單位符合要求的典型較多，但苦于沒有指標，只得忍痛割舍。在這種模式下，不是先有事跡后有先進，而是先有先進后有事跡。其結果是使先進典型的事跡或是平淡無奇，沒有亮點，沒有感染力；或是完美無瑕，夸大其辭，片面追求高大全。不可否認，這種模式有其操作的簡便性和經濟性，但也確實使得那些值得推舉的準先進典型人物，因為等指標或指標的受限不能脫穎而出，得不到相應的待遇和認可，工作積極性受到挫傷。

二是領導話語權過大。評選先進典型領導的主觀意志舉足輕重。當領導的看法和廣大民警的看法不一致時，當領導的著眼點和廣大民警的著眼點不一致時，有時會出現超越大眾意愿的結果。在這種情況F，條件之外的因素比重擴大，人為左右的干擾力量增強，其結果是集思廣益的民主功能沒能正常發揮，內定或者輪流坐莊堂而皇之地躍然紙上；評先評優可能成為一種作秀，大張旗鼓、全面動員、層層推薦成了障眼法，興沖沖地參與成為徒勞，其結果是廣大民警的聲音沒有得到重視，不能達到選樹先進典型的目的。

(三)現實因素制約，束手縛腳

一是公安經費緊張，捉襟見肘。公安工作千頭萬緒，方方面面都需要經費來保障。樹立培養先進典型歷來被作為軟任務看待，得到的經費支持一向不多，在工作上不免有心無力，有時工作只能做到一半。就算是少之又少的經費，還可能因為有關工作需要而被壓縮和削減。故而在對先進典型進行宣傳、培訓、關愛慰問等方面都表現得比較乏力，較難保持典型之花長開不謝，出現選樹的先進典型打不響、樹不長，缺乏典型效應的局面。，二是宣傳力量分散，各自為陣。宣傳上以塊為主，地域的局限性和自我性較為突出。對于先進典型，基本上還是本地宣傳本地，很少主動引進和宣傳外地先進典型，除非上級機關要求或開展統一宣傳。公安機關與其他黨政部門的合作力度不夠，宣傳上部門主義較為常見。一般只對本系統的先進典型大寫特寫，對其他系統的先進典型則惜墨如金，最多是順應形勢要求發一些短消息。另外，公安機關與新聞媒體的公共關系處理還需進一步提高，新聞媒體的配合報道是宣傳攻勢上極為重要的環節。現在的情況是新聞媒體對先進典型的宣傳做階段性的報道較為普遍，長期、連續性的報道相對欠缺。

三是考核驗收簡單，較為粗放。對先進典型的確定，在考核驗收環節上書面審核是主要的方式，深入實地傾聽民警、領導和群眾的反映，深人實地查看實際工作成果的較少。一些地方被高指標、高數字、高語言所迷惑，不注重或直接就越過考核驗收的環節，存在組織人力坐機關造典型，或逼著下級出典型的現象。導致有的先進典型“含金量”不高，有的先進典型刻畫痕跡明顯，有的先進典型不能引起廣泛共鳴。

三、公安機關樹立培養先進典型的

(一)全面提高認識，筑牢樹立培養先進典型堅實的思想基礎

領導干部要高度關注樹立培養先進典型工作，要站在推進公安事業持續發展的高度，立足隊伍建設的全局去思考和研究，要積極搭建平臺，開拓先進典型孕育發展的空間，在育人、用人機制上向先進典型傾斜，在組織上為樹立培養先進典型提供有力的保障。政工人員要認清形勢，提高使命感、責任感，要將唱響主旋律，謳歌感人事跡，大力樹立培養先進典型，調動廣大公安民警更加積極履行公安職責己義不容辭的責任。要認真當好黨委參謀助手的角色，深入基層和一線，發現、培養、推薦、宣傳先進典型，做到深入開發、精心策劃、合理使用、有效管理。

(二)建立健全機制，創造樹立培養先進典型順暢的工作環境

一是健全評先機制。評選先進典型要取消指標分配，既要寧缺勿濫，又要有則立之。如果一個單位或部門沒有先進典型就不要找典型，寧可少評先進典型也不能降低先進典型的標準，一旦有了符合標準的先進典型人選，則要敢于突破指標的限制，及時推薦樹立宣傳培養。同時，在評選過程中要依據標準，堅持民主，減少領導主觀傾向，用事實說話，從而提高民警對先進典型的認可，使先進典型真正深入人心、受人尊敬。

二是建立交流合作機制。先進典型具有時代特色，互通性較強，黨政部門之間要增進交流，互相引入先進典型，不論是哪條戰線上的先進典型都要予以宣傳報道，擴大先進典型的影響面。同時，要加強同新

聞媒體的協作，以促進精神文明建設為共同目標，使廣大人民群眾能全面及時了解并由他們檢驗評判先進典型，最終使部門先進典型成為社會先進典型，以此推動學習先進典型的活動廣泛深入開展，取得良好的社會效益。

三是加強激勵保護機制。要在公安經費中安排預算，保障對先進典型進行升級培訓，適當組織外出交流，在節假日開展走訪慰問．幫助解決生活上的困難，'止先進典型感受到組織的關心和溫暖。要在政治待遇上優先考慮，把好先進典型使用關，防止人才浪費，讓其在適當的位置發揮才干。要創造良好的輿論環境，對不正確的指責、諷刺和挖苦、惡語中傷先進典型的人和事，要嚴肅批評教育和處理，積極創造切實尊重典型、愛護典型的氛圍。

四是建立監督機制。要加強自我監督．對本部門工作范圍內的先進典型培養工作進行跟蹤督查，保證各項工作落到實處。要充分發揮基層干部群眾監督，開辟并通過多種渠道和途徑，吸納和體現基層群眾的要求，不斷提高工作的透明度和群眾信任度，夯實群眾基礎。要擴大社會監督，歡迎和借助大眾傳媒，把工作置于全社會的監督檢驗之下，使先進典型工作符合時代發展要求，反映社會共同意愿。

(三)狠抓各項環節，使樹立培養先進典型取得良好成效

一是善于及時發現先進典型。先進典型的先進思想和模范行為，是在工作、生活和學習中產生并客觀存在的，我們應當以敏銳的眼光，從紛繁中發現令人振奮的亮點。要抓住本質和主流，任何事物都有優缺點，不能求全責備，只要本質和主流有“閃光點”，有意義，就可以考慮選樹。要有發展觀念，典型不可能是“終身制”。要破除資歷、輩份的限制，在關心愛護老典型的同時，熱心發現扶持新的典型，不斷為典型群體輸入新鮮血液。要勤下基層，大部分先進典型都來自基層一線，只有走進基層群體，才能真正發現他們的首創，捕捉到獨具的特色。

二是善于認真選擇先進典型。我們要選擇能夠反映公安工作某一方面，昭示公安事業發展趨勢某一特點的先進典型，注重時代性、代表性和群眾性。要注意選擇自覺實踐“三個代表”，全心全意為人民謀利益，致力于基層基礎建設，并作出重大貢獻的個人和集體，用這樣的典型去影響、激勵更多的人。要注意選擇各個部門各個領域特別是基層一線具有代表性的先進人物和先進集體，使觸角延伸到各個群體，增大先進典型的示范、引導作用的輻射廣度。要注意選擇群眾基礎好的先進典型，先進典型應當植根于群眾，為群眾所信賴和接受。群眾基礎深厚，才能夠增強先進典型激勵功效的發揮。

三是善于準確提煉先進典型。提煉先進典型，要抓住先進典型的精神實質，不能是泛泛的材料堆砌；要聚焦先進典型的自身特點，不能脫離實際也不能千篇一律，要使人物和事跡一起深入人心。我們要從先進典型生動鮮活的事例中尋找閃光點，挖掘深層次的內涵，進行系統地研究梳理，把實踐上升為理論，提煉出具有普遍指導意義的經驗，保證每一個先進典型的內涵能夠充分體現先進生產力的發展要求和先進文化的前進方向。

四是善于考核驗收先進典型。要主動深入到準先進典型的工作生活周邊進行細致的調查，通過走訪、座談和明察暗訪廣泛聽取和收集意見，既聽主管部門的，也聽民警和群眾的；既聽黨內的，也聽黨外的。要堅持標準，特別是對典型經驗或事跡中涉及到的重要成果，應通過相關部門予以進一步審核驗證，使真正的先進典型脫穎而出。

五是善于宣傳推廣先進典型。一要立體宣傳推廣。充分利用電視、電臺、網絡、報刊、雜志、宣傳窗、黑板報、墻報等載體，積極營造輿論氛圍；廠泛采用通訊、記者述評、消息、特寫、言論、照片等新聞手法，全面進行集中報道；發揮工會、共青團、婦聯等群眾團體的作用，與有關企業、事業單位建立合作，形成宣傳先進典型的合力。在組織事跡報告會、經驗交流會、座談會、演講會等樹典型學典型的活動時，注意用豐富多彩的文化、文藝活動形式，以形象、直觀、情感的力量激勵人，使群眾產生濃厚的興趣，讓更多人了解典型、學習典型，在潛移默化中受到教育。二要客觀宣傳推廣。真實是宣傳的生命，既不能想象推理，又不能張冠李戴。那種為出名掛號爭彩頭而層層拔高、華而不實的宣傳，只能把典型引向歧途。因此，要注意“四個防止”：防止完美無缺，要有什么就說什么，既講優點，也講不足；防止就事論事，要源于生活高于生活，講究藝術性；防止隨意拔高，要注意掌握分寸，留有余地；防止“一刀切”，具體指導上要區分對象，因地制宜。三要系統宣傳推廣。必須克服零散無序的狀態，宣傳要有系統規劃。要根據先進典型的特點，系統安排宣傳的內容和形式，反映出先進典型的全貌；要處理好對內宣傳和對外宣傳的關系，把二者有機結合，使先進典型“墻里墻外一樣紅”。宣傳單項先進典型時，要兼顧不同崗位、不同層次，并按計劃有始有終地宣傳；宣傳群體先進典型時，要顧全大局，統籌安排，既要突出重點，又不能顧此失彼。

六是善于培育管理先進典型。同任何事物一樣，先進典型也有一個發展的過程，需要組織的關心培養。尤其剛剛嶄露頭角的先進典型，可塑性強，持久力弱，如果不注意呵護，就會使一個很好的典型趨向平庸，半途而廢。同樣，一個成熟的先進典型，如果不在鞏固提高上做文章，就可能停滯不前，難成棟梁。各級黨組織和相關部門要齊抓共管，制定先進典型培養管理的長期規劃和近期方案，建立先進典型檔案，定向跟蹤，實現動態管理，切實把典型工作抓在手上，落實到行動上。對典型個人和集體，要讓先進典型知道現在應該干什么，下一步應當怎么干，達到目標和效果是什么。同時，要教育先進典型正確對待榮譽，不驕不躁，引導他們自覺把榮譽當動力，時刻鞭策和激勵自己，樹立正確的人生觀、世界觀和榮辱觀，經受住各種考驗。要教育先進典型正確對待別人，加強交流，虛心學習兄弟單位和其他同志的先進思想和經驗。要幫助先進典型克服自身存在的問題，不斷完善和提高自己。

如何做好先進典型的培養、選樹工作

先進典型具有鮮明的時代性、突出的先進性和廣泛的示范性。先進典型是旗幟，是號手，是力量，它帶給我們的感受更直觀而真實，帶來的效應強烈而持久。在新的形勢下，新的發展時期，充分挖掘和發揮好先進典型的示范作用、帶動作用和引領作用，對于增強企業的號召力和凝聚力，促進企業又好又快發展起著不可估量的作用。

先進典型代表企業發展的潮流，具有廣泛的代表性和引領性，得到廣大員工的認同和效仿。筆者認為，企業要想充分發揮先進典型示范引領作用，必須注重以下四個方面的問題。

一是關注先進典型的培養和成長。注重典型的培養和成長，在培養典型的過程中不斷豐富典型內涵，完善典型形象，使典型盡快成長起來，在企業生產中發揮更大作用，更好地保證學習典型的主動性和長期性。

二是選樹先進典型要做到客觀真實。真實是先進典型的生命，先進典型之所以能打動人、感動人、激勵人，是因為他們源自生活、來自群眾，有血有肉、生動鮮活。對先進典型，不能為了宣傳目的而人為拔高、做秀，這樣不僅不能發揮先進典型的正面引導作用，還會造成負面影響。同時，企業選樹典型要面向基層群眾。生產一線是先進典型成長的沃土，選樹典型要認真傾聽一線員工的心聲和意愿，貫徹群眾路線，善于從普通員工中發現典型、樹立典型，讓員工從身邊人、身邊事看到不一般的境界，從而激勵自己向先進典型學習，推動各項工作順利開展。

三是注重先進典型宣傳方式。典型宣傳要根據不同時期中心工作，確定宣傳主題和重點，有計劃、有步驟地進行宣傳。要遵循客觀規律，不斷改進典型宣傳的方式和方法，將典型宣傳以員工喜聞樂見、易于接受的方式和方法展開，確保取得較好效果。

四是努力營造學習典型的氛圍。學習先進典型不是一句口號，要把創先爭優作為企業科學發展的重要內容，努力營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好氛圍。以點帶面，以少數帶多數，使不同單位、不同崗位的人員都學有標桿、追有目標。不斷總結典型理念，營造典型文化，搭建廣大員工學先進的平臺，使員工在思想上認同，在情感上接近，在行動上踐行的培養選樹工作，對于建設一支高素質的公安隊伍，更好地完成各項公安保衛任務，有著十分重要的作用。為推動公安工作和隊伍建設的可持續發展，我認為要從七個環節入手培養選樹先進典型。

把握認識環節，樹立三種意識

一是樹立大局意識。各級領導要把抓先進、樹典型上升到實踐科學發展觀、加強隊伍建設的高度來認識和落實，切實承擔起把關定舵的職責，為培養選樹典型工作提供強大的組織保證。二是樹立責任意識。各級領導要樹立強烈的責任意識，做到分工明確、責權清晰，與

中心工作同部署、同檢查、同落實、同獎懲，以此凝聚警心，激勵斗志。三是樹立爭創意識。通過開展各類主題實踐活動和 “跟典型學什么、比什么、怎么做”大討論，將隊伍思想引導到爭先創優上來，營造比、學、趕、超的工作氛圍。

把握發現環節，精心選拔苗子

發現典型是重要的一步，只有發現那些工作實績突出的先進典型，才能真正起到示范引導作用。為此，政工部門要立足于基層，通過逐級設立先進典型聯系人，從各個層面發現先進典型的好 “苗子”，通過給他們設定近、中、遠期目標規劃，有計劃、有目標地推動他們健康成長。同時，為每名 “苗子”建立動態檔案，為選樹典型奠定基礎。

把握培育環節，搭建發展平臺

培育先進典型就要為其提供一個適合發展的空間和成長的土壤，做到人盡其才、才盡其用。同時，要時常給他們加任務、壓擔子，為其發揮才干創造機會，使他們始終沿著正確的軌道前進。

把握總結環節，促進典型成長

具有時代特征、跟上發展需要的先進典型能使隊伍充滿生機和活力。政工部門要經常性地捕捉民警身上的閃光點，挖掘發生在他們身上的鮮活事例。在履行上級部署的任務時，更要及時挖掘出一些先進事跡，發揮他們旗幟與榜樣的作用。同時，要通過不斷總結，讓廣大民警既學到典型的精神境界，又能學到典型的先進理念和成功經驗，以便更好地運用到自己 的本職工作中去。

把握推廣環節，擴大示范效應

成功推出先進典型，搞好宣傳是必不可少的。內部宣傳要爭取上級部門的支持，把典型的閃光點展現出來，使廣大民警認識典型的價值和示范意義，增強學習效果，提高典型的知名度。外部宣傳要積極與新聞媒體溝通，在媒體上向群眾宣傳典型人物的感人事跡，擴大典型的影響力。通過宣傳推廣，達到“墻內開花，內外皆香”的良好效果。

把握表彰環節，弘揚隊伍正氣

對于先進典型，要將精神獎勵與物質獎勵相結合予以表彰。要通過表彰典型，激勵廣大民警不斷內強素質、外樹形象，營造人人爭當先進的良好氛圍。在面對重大的緊急任務時還要打破常規，采用戰地表彰的辦法，對工作中表現突出的民警，第一時間給予表彰，以鼓舞士氣，弘揚正氣。

把握關愛環節，永葆典型活力

在表彰的同時，各級領導要加強對先進典型的關心、指導、幫助，使他們始終保持先進性。要經常開展談心活動，及時掌握先進典型的思想動態，密切關注先進典型的身心健康及家庭生活情況，幫助先進典型正確對待榮譽與壓力，幫助他們解決實際問題，促進先進典型在新的起點上有新的發展和進步，激發先進典型的積極性和工作熱情。

江干區公安分局規范典型管理發揮先進示范引領作用

2009年04月28日 12:34:50 浙江文明網

來源： 浙江文明網 作者： 江干區文明辦 編輯： 毛昌偉

今年來，江干區公安分局通過重點培養與整體提高相結合，進一步加強和規范先進典型的管理，充分發揮先進典型的示范和帶動效應，努力培育一批德才兼備、能代表公安隊伍建設和業務工作發展水平和方向、經得起實踐檢驗的先進典型，推動了各項公安業務工作得以又好又快發展。

一、加強領導，把典型培育納入隊伍建設重要位置。

運用先進典型激勵、帶動和影響公安民警，歷來是公安思想政治工作的重要內容，是公安機關加強自身隊伍建設的重要手段之一。該局領導充分認識到加強先進典型管理工作的重要性，把加強先進典型管理工作作為公安隊伍建設的重要抓手和基礎性工作，早抓真抓，抓出實效。該局通過開展季度“執法之星、基礎之星、服務之星、破案之星”和年度“十佳錢江衛士”的評選活動，發掘和培育更多具有時代特點、公安特色和榜樣標桿的先進典型，進一步調動廣大民警的工作積極性，在隊伍中營造愛崗敬業、勇于拚搏、爭先創優的氛圍，確保整個公安隊伍充滿生機和活力。

二、嚴格標準，樹立先進典型管理工作正確導向。

一是堅持真實性標準。堅持實事求是，不溢美、不浮夸，堅持“真、善、美”的根本道德標準，以“貼近百姓、服務社會、可親可敬、群眾喜愛、人民滿意”基本要求，確定富有時代氣息的人物典型，選樹群眾喜愛認可的時代楷模。二是突出先進性標準。在典型選拔培養過程中，把現實表現與發展潛質、警種特色與崗位優勢統盤結合起來，重工作績效又兼顧能力潛質，重警種特色又兼顧崗位覆蓋面，使更多的典型脫穎而出、茁壯成長，使先進典型具有更廣泛的群眾性，切實增強先進典型的吸引力、感染力、影響力和說服力。三是注重專業性標準。在典型選樹時，特別注重那些位于業務前沿、敢于創新和創業的專業技術帶頭人、單項先進骨干、以及涉及公安工作不同領域、各方面多有建樹的復合型人才，為公安機關及社會各界所公認的先進集體。四是把握時代性標準。緊緊圍繞公安機關新的歷史使命，緊密聯系廣大人民群眾對公安機關新的期待，結合公安機關的職能實際，來充分挖掘先進典型的時代意義和社會價值。五是體現創新性標準。創新典型宣傳、培育的方式和方法，讓群眾切實感受到典型的可親、可學、可愛。進一步改進宣傳手段和宣傳方式，既大力弘揚先進典型平凡工作崗位顯現的時代風貌、精神境界、博大情懷、高尚品質，使人感到可信可親，更注重他們平凡的崗位、平凡的工作所做出的不平凡事情和業績；既重聲勢，更重效果，不斷增強宣傳先進典型的吸引力、說服力和感染力，及時把握人民群眾所希望看到警察英雄模范的最佳形象。

三、強化保障，采取有效措施加強先進典型的培育。

(一)建立發掘培養機制。一是建立典型培養人才庫制度。充分發揮廣大政工干部職能作用，針對先進典型的標準和要求，把平時掌握了解和發現的先進苗子、先進人物、先進事跡

等，分門別類，在建立民警隊伍先進典型培養人才庫。二是建立典型培養目標制度。緊密依托隊伍建設實際，制定典型培養計劃，對典型苗子進行有重點的培養，著眼于隊伍整體發展規劃，做到典型培養有計劃、有重點、有目標。(二)完善日常管理機制。一是建立分級管理制度。對先進典型應按不同層級進行管理，對列入管理的典型建立工作檔案，及時記載先進典型學習培訓、外出考察療養、榮譽變更等重大事項。二是建立定期聯系制度。各政工干部經常與所管理的典型進行溝通聯系，及時了解典型的工作、生活情況，對先進典型發生變化的事項做到心中有數。結合年終總結，每年對先進典型進行一次全面綜合考核。三是實行獎勵審核制度。對申報立功嘉獎、榮譽稱號和表彰獎勵等，由政工部門進行考察報批、審核，確保典型質量。(三)強化保障優扶機制。一是加強對個體典型重點教育培訓。對那些有培養潛力的典型，有重點地進行專業能力、表達能力和應對媒體能力等方面的培養，全面提升其個體素質。二是對典型集體給予必要傾斜。把那些工作思路清晰、善于創新、敢抓敢管的干部充實到典型集體班子中，以保持典型集體良好的整體素質和旺盛的戰斗力，并在經費安排、裝備配備等方面給予必要的傾斜。三是加大典型的優撫力度。在政治上、生活上予以關心和愛護各類先進典型，在提拔使用、晉升職級等方面予以優先考慮。對典型的家庭貧困、家屬子女就業、就學等困難，也要力所能及地給予扶持幫助。

四、注重實效，著眼全局把握典型培育工作要求。

一是高度重視，發揮典型的榜樣示范作用。堅持一切從實際出發，采取切實有效措施，加強典型整體工作的謀劃，做到科學發現、科學培育、科學扶持，以科學的精神、嚴謹的態度發掘培育好先進典型，充分發揮典型的“旗幟作用”和“榜樣力量”。二是強化宣傳，擴大典型的社會影響力。努力拓展宣傳外延，把先進典型推向社會，不斷提升隊伍形象，促進警察公共關系建設。通過簡報、局域網、內部報刊雜志、開發警察文學和戲劇藝術等多種載體，構建起多角度、多途徑、覆蓋面更大、影響力更強的立體宣傳平臺，全面系統地展現先進典型的嶄新風貌，打出公安的品牌，形成典型宣傳的“集約效應”，提高警察文化的滲透力和親和力，提升典型的長久生命力。三是及時表彰，凸顯典型的激勵作用。堅持精神與物質相結合的辦法，按照《公安機關人民警察獎勵條令》、《浙江省公安機關獎勵工作規定》等，及時給典型予記功嘉獎和表彰。對榮獲省部級以上榮譽稱號的先進典型，以召開公開命名大會等形式，大張旗鼓地予以表彰獎勵，擴大先進典型的內外影響力。并通過先進事跡報告會、圖片展覽、英模與民警的面對面交流等形式，進行專題的教育與互動，在公安隊伍內部形成“學先進、爭先進、趕先進”的良好氛圍，形成公安先進典型人才輩出的良性循環之勢。

安溪縣公安機關深化典型選樹、創先爭優十項工作制度

www.tmdps.cn 2010-11-05 18:22 來源：東南網 我來說兩句

深化典型選樹 服務創先爭優

安溪縣公安機關在創先爭優活動中，始終堅持典型示范引路的工作方法，大力倡導“逢冠必奪，勇創一流”的理念，把典型選樹、制度創新作

為弘揚安溪公安精神、唱響隊伍主旋律的重要抓手，在全局形成了學好身邊先進、做好手頭工作、爭創一流業績的爭創活動氛圍。

一是加強創先爭優工作氛圍。將創先爭優工作納入全縣公安機關“三個必訓”等教育培訓內容，大力倡導“逢冠必奪，勇創一流”的理念，大力增強創先爭優和典型選樹意識，大力提高創先爭優工作水平。

二是不斷完善績效考評工作。在全縣公安機關持續推行績效考評制度，進一步細化機關業務單位、基層派出所及民警考評細則，做到科學考評，量化考評，并作為創先爭優工作的重要依據。

三是著重培育選樹先進典型。注重從工作中培植選樹典型，每年至少發現和培植1個（項）集體、典型個人和先進工作方法。在公安網主頁設立專題欄目推介先進典型，并利用《公安工作簡報》及時刊載各警種各部門以及基層民警創新工作舉措的典型經驗。2010年初步選樹龍門派出所“強化社會管理創新、維護社會穩定”為典型工作方法上報市局。

四是落實綜合考評單位激勵措施。各業務單位工作在全市綜合評比排名前三名的，對各單位分別給予5000元、3000元、2000元獎勵；基層派出所工作綜合考評列前三名的，對單位分別給予3000元、2000元、1000元獎勵；同時，對考評優勝單位民警在授獎立功、評優評先傾斜照顧、優先考慮，視情對該單位主要領導記功。

五是加大干部競爭交流力度。按照《干部任用工作條例》，堅持民主、平等、競爭、擇優原則，推行實績用人方式，確實把優秀干部選拔到領導崗位上來。圍繞實績推動主要業務警種、機關科室、基層單位、內安溪和外安溪及熱點崗位的交流，實現交流規范化和常態化。

六是進一步推動解決民警職級待遇。對各單位副職領導、民警，平常工作表現較好，符合提拔條件，經考核合格，副職領導爭取給予解決非領導職務，民警可以破格提拔為副股或正股級干部。

七是制定競賽奪冠民警激勵措施。對在公安部、省廳、市局(或相當級別)舉辦的各項綜合競賽活動中取得第一名的，單位給予呈報集體三等功，個人表現特別突出的給予呈報個人三等功。

八是推選全市公安機關先進單位和優秀人民警察。每兩年推選一次，每年評選全縣公安機關先進單位2個、優秀人民警察5人，同時從中選報1個單位、2名民警參評全市公安機關先進單位和優秀人民警察。獲得市局獎勵的市局直接記集體三等功及個人三等功。

九是制定重大典型激勵措施。對被授予地市級以上榮譽稱號（不含專項工作）以及被選樹為重大典型的單位主官和優秀個人，在晉級晉職等方面給予優先考慮，在人事調整時破格錄用。

十是建立功模療養制度。每年組織榮立二等功以上或榮獲市級以上榮譽稱號（不含專項工作）的公安英模外出療養或休假。（安溪縣委創先辦）

第二篇：關于培育 樹立和學習宣傳先進典型工作方案

XXXXX醫院

關于培育樹立和學習宣傳先進典型工作方案

為進一步改進和加強先進典型的選樹和宣傳工作，充分發揮先進典型的示范帶動作用，弘揚時代精神和社會正氣經研究，現就在全區國稅系統培育樹立和學習宣傳先進典型活動制定實施方案如下：激發和調動廣大職工工作積極性和創造性，塑造和展示醫院形象，更好地服務醫療事業發展，結合醫院實際，現就我院培育樹立和學習宣傳先進典型活動制定實施方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發展觀統領全局，深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，通過培養、樹立和宣傳先進典型，形成正確的思想與行為導向，積極引導廣大職工“學先進、見行動、作貢獻”，爭創一流業績、爭做先進模范，為推動醫院科學和諧發展提供強大的精神動力和思想保證。

二、工作目標

積極探索培育、樹立先進典型工作的特點和規律，力爭至2016年，各類人員和方方面面工作都有學習樣板，激發廣大職工保持積極向上、爭先創優的熱情，在全院形成崇尚先進、爭當先進的氛圍，干部隊伍綜合素質進一步提高，醫院工作全面發展。

三、實施辦法 1.深入挖掘先進典型。一是掌握先進典型情況。對各類先進群體典型和個人典型情況進行調查摸底，切實掌握先進典型的資源情況，包括有先進典型培養潛力的群體和人員情況。二是注意在重大主題活動和中心任務工作中挖掘典型。在日常開展的各項評比活動中，選擇工作較為突出的群體或個人樹立為典型。樹立的典型可以是連續多年獲評為先進集體、個人，也可以是各個崗位、各個專業的業務尖子，如連續多年獲評為優秀的先進工作者。三是通過深入基層走訪調研挖掘典型。定期或不定期地深入基層走訪，深入調查，實事求是，挖掘來自一線、群眾基礎好、事跡真實感人的先進典型。

2.著力培育先進典型。堅持近期和長期相結合的原則，研究制定適合醫院特點先進典型培育方案，落實領導責任，明確目標要求，構建覆蓋各個層面、不同表彰級次、代表不同方面的先進典型儲備庫。給先進典型創造合適的發展環境，同時注重培養的連續性和長期性，對已經在業務一線的典型培養對象委以科室負責人或者業務骨干等重任，對已是中層正副職的，加大培養力度。對典型培養對象通過業務技能培訓、掛職鍛煉、下基層幫扶等活動方式著重提高綜合實踐能力、群眾工作能力、組織協調能力、業務技能水平等。通過嚴格要求管理、持續培養及解決實際困難等方式，強化對典型的關心與管理，形成老典型不倒，新典型輩出的科學合理梯次，保證典型工作的連續性和創新性。

3.完善典型樹立機制。按照公正、公平、公開、公認的原則，在日常考核的基礎上結合年終考核工作，從多角度、多層次去發現和樹立各類典型，積極挖掘、準確把握和捕捉各類典型的閃光點。樹立過程中堅持群眾路線，通過“公平競爭、民主測評、重點培養、綜合考核、事先公示、宣傳總結”的模式，使樹立的典型，既有時代性，又有現實性，既有先進性，又有可學性，真正把那些事跡突出、在系統內外具有一定影響、德才兼備、群眾公認、具有代表性的典型樹立起來。

4.健全學習宣傳機制。充分利用醫院網站、簡報等形式以及當地電視、電臺、報刊等主流媒體和網站等新型載體，從不同角度、不同側面開展對各類典型的廣泛學習宣傳。通過開展舉辦先進事跡報告會、座談會、現場會、演講、征文以及參與各類社會主題實踐活動進一步擴大典型的影響力。同時，典型事跡的提煉要做到分析準確、評價適當，事跡不編造、經驗不做假、思想不拔高，經得起時間和實踐考驗。持用鮮活具體的事實和真實客觀的數據，以群眾的視角和審美觀點來表現典型，用平實語言闡釋深刻道理，用鮮活事例揭示事物本質，力爭使先進典型鮮活生動、真實豐滿、可信可學，增強吸引力和感染力。

5.建立關愛激勵機制。將樹立先進典型與培訓學習、外出考察、干部任用和各項獎勵結合起來，定期組織先進典型人員學習、培訓，為先進典型提供更多的學習和深造機會，使先進典型不斷進步，不斷提高，不斷成熟；結合醫院工作實際，適時開展各項工作的能手、專業競賽等活動，搭建培養先進典型、促進典型成長的各種平臺和載體；對樹立的先進典型，必要時予以精神獎勵和一定的物質獎勵，并在干部任用時給予同等條件下的優先考慮；各級領導和黨、團、工會組織要關心愛護先進典型，幫助他們解決工作和生活中遇到的各種困難和矛盾，保護干部職工爭當先進、爭創一流的積極性。

四、保障措施

充分認識開展培育、樹立和學習宣傳先進典型活動的重要性和必要性，切實增強工作責任感，充分激發內在動力，把培育、樹立和學習宣傳先進典型活動抓實、抓好、抓出成效。

1.加強組織領導。把培育、樹立和學習宣傳先進典型工作擺上議事日程，作為進一步加強醫院干部隊伍建設和提升醫院形象的重要工作來抓。成立 為組長，為 副組長、為成員的樹立和學習宣傳先進典型工作領導小組，辦公室設在，負責制定各項具體工作措施并認真組織實施，其他職能部門密切配合、齊抓共管，并結合自身工作的特點，共同抓好先進典型的樹立和宣傳。

2.堅持突出實效。圍繞培育、樹立和學習宣傳先進典型，精心組織，周密安排，通過實行目標化管理，有組織、有計劃、有步驟、有措施、有保障地開展此項工作，確保各項工作落到實處，取得實效。選樹的先進典型體現醫院特點和具有代表性、可學性，使典型看得見、摸得著、學得好，增強吸引力、感染力和號召力。

3.加強協調配合。注重在工作實踐中培育和挖掘各類典型，并通過典型的樹立和學習宣傳來推動醫院各項工作的開展，同時要加強與當地新聞媒體的聯系和溝通，取得他們的支持和配合，多途徑、全方位樹立和宣傳醫院各類典型，擴大社會影響。

4.促進自我完善。醫院建立先進典型檔案，對先進典型實行審核制度和動態管理，對先進典型的事跡及相關資料及時進行歸檔管理，為先進典型的樹立和宣傳提供準確依據。引導先進典型正確對待榮譽，珍惜榮譽，保持榮譽，超越榮譽。為醫院事業科學發展做出更大的貢獻。

第三篇：對縣級公安機關機構改革的幾點淺見

縣級公安機關是維護地方社會政治穩定和治安大局平穩的直接責任主體，其主要功能應定位為實戰單位，而現在大部分縣級公安局均顯現出機關化傾向比較突出的情況，內設機構繁多，部門分工過細，警種職能單一，在運行中暴露出頭重腳輕，部門之間職能交叉，各自為政，多頭管理，推諉扯皮，效率不高，機構臃腫等一系列問題，現有機構設置離現代警務運行機制的要求存在著較大差距，必須深化改革，精簡機構，提高效能，才能適應新形勢、新任務的要求。筆者試圖從目前縣級公安機關機構設置及運行中存在的問題、機構改革中遇到的主要困難以及在機構改革中應把握的問題等三個方面談幾點淺顯看法。

一、存在的主要問題

一）機構設置不夠合理

縣級公安機關一直遵循“上下對口”的慣例來設置內設機構及專業大隊，普遍設立辦公室（指揮中心）、政工、裝財、警務督察、法制、宣傳、出入境管理、信息通訊、控申、戶政、紀委、監察、審計等10余個科室和國保、經偵、治安、巡特警、刑偵、網監、交警等諸多專業警種，內設科室及專業警種占單位機構總數的近一半甚至一半以上，警力也占到總警力的一半以上。因為內設機構設置過多，造成指揮人員多，機關人員多，使本來就有限的警力資源受到削弱。加之實戰部門的機關化傾向明顯，嚴重制約縣級公安機關職能作用的發揮。

（二）警務運行不夠科學

目前，縣級公安機關綜合部門業務繁雜、實戰部門職能弱化、基層派出所疲于應付的現象普遍存在。綜合部門主要職能是協調各職能部門關系，深入一線進行調研，為實戰部門提供服務和保障，為領導決策提供參考依據。但由于各種會議、考核評比等名目繁多，綜合部門業務比較繁雜，忙于應付的現象比較突出，同時還經常抽調參加各項統一行動、夜晚巡邏等，很少有時間與精力深入基層搞調研。結果是內設機構履行職責情況一般，機關民警雖然很忙，但真正為基層服務卻不夠，能經常到基層指導工作的少之又少。刑偵、經偵、治安等實戰部門工作重點本應在打擊違法犯罪、加強治安防范上，但實際工作中，由于受到各類臨時性突擊工作任務過多過頻的影響，很難集中精力履行主要職能。派出所警力應付面上治安案件、中心工作已很吃力，又不得不從事大量的非警務活動，基本上無暇顧及社會面的動態防控。

（三）多數民警不愿到基層派出所工作

當前基層派出所執法環境較差、工作任務繁重、思想壓力大、待遇不高、不容易出成績等多種因素，致使多數民警不愿到派出所工作。據了解，僅有20%左右的民警認為自己的理想崗位是“派出所”，70%左右的民警希望到業務警種工作。當前，社會治安形勢較為嚴峻，公安保衛工作任務十分繁重，基層派出所更是承受著“千線一針”的壓力。據不完全統計，目前派出所的工作僅大項就達一、二十項，分解為小項指標則達近百個，還不包括各種專項行動、重點整治等臨時性指標任務。大量的非警務活動，大量交叉重疊的法律文書、統計報表、資料臺賬，大量不講實效的會議、文件、考核評比檢查活動，讓派出所民警難以重負，苦不堪言。

二、推進機構改革遇到的主要困難

（一）缺乏改革的勇氣

既然是傷筋動骨的改革，就必然會有陣痛。改革涉及到方方面面：減機構，中層領導有想法；減機關人員數量，民警有想法;改革在一定意義上是得罪人的事，組織改革的領導者有想法。在改革的過程中遇到的問題隨處可見，比如，機構整合后如何保障民警的職級待遇，如何確保改革中隊伍的穩定，如何解決因機構改革、職級減少而帶來的人員調整等等。改革就是摸著石頭過河，無現成的模式可套，無現成的經驗借鑒，所以有的地方在推行機構改革中放不下思想包袱，下不了決心，缺乏改革的勇氣。

（二）缺乏改革的動力

個別地方和領導干部認為，現行的機構設置和運行模式是經過公安工作的長期實踐形成和固定下來的，能夠滿足目前社會治安形勢的需要，認為改革是“瞎折騰”，缺乏改革的動力。之所以動力不足，是由于缺乏改革創新意識，墨守成規，沒能把握住現實社會的治安特點，沒能把握住人民群眾的治安需求，沒能把握住公安工作的發展規律，不能把公安工作放在社會進步、時代發展、群眾需要的大前提、大環境下來超前謀劃。當今時代，社會經濟的發展已經完全改變了傳統的社會形態，社會流動性成為這一時代的主要特點，傳統治安手段已不能適應動態社會的治安要求；人民群眾已從過去對吃穿住等生理需求的關注，逐漸轉變為對安全需求的極大關注，主要表現在：政治安全需求、公共安全需求、生命財產安全需求等等；新形勢新任務要求警務理念由被動打擊型向主動防范型轉變、機構設置由分散型向集約型轉變、工作重心由機關向基層基礎轉變、內部管理由粗放模糊向科學公正轉變。

（三）缺乏改革的辦法

部分縣級公安機關缺乏對機構改革工作的深入研究和理性思

考，缺乏對當地公安工作和隊伍現狀的全面了解，面對改革中遇到的問題和矛盾，束手無策，拿不出解決的辦法。有的對上級精神吃得不透，對改革的方向和重點把握不準，一味地糾纏于機構升格、人員職級待遇等方面，過多地強調外部環境、政策傾斜、客觀制約因素，內部挖潛不夠，結合實際不夠，存在重機構、輕機制的現象。由于在規范機構設置上辦法不多，推進緩慢，在機制的建立上更是無從著力。

三、推進機構改革中應把握的問題

公安部出臺《關于縣級公安機關機構設置的指導意見》，主要基于以下兩個方面的原因：第一，實現縣級公安機關警力作用的最大化和縣級公安機關職能作用發揮的最優化，是社會發展進步對新時期新階段公安機關的必然要求；第二，實現最大化、最優化，必須解決機構設置由分散型向集約型轉變、雜亂型向規范型轉變。在規范機構設置、規范職能任務的基礎上建立和完善現代警務運行機制，確保縣級公安機關更好更充分地發揮職能作用，這是新時期新階段公安工作向前發展的必由之路。因此，我們在推進機構改革的實踐中，要注意把握好兩個方面的問題。

（一）要發揮好三個方面的積極性

一是發揮好縣級公安機關的積極性。縣級公安機關對本地的社會治安情況、公安隊伍情況最熟悉，對原有的警務運行機制的弊端最清楚，對改革的著力點最明白。縣級公安機關對于改革的認識程度、重視程度和實踐能力，直接關系到改革的成敗得失。在推進機構改革中，要特別注意保護和充分發揮縣級公安機關的積極性和創造性。在政策允許的范圍內，要充分尊重縣級公安機關的意見，相信縣級公安機關能夠通過自身的努力走出一條正確的改革路子。縣級公安機關也要承擔起具體組織實施改革者的重任，著眼于大局，著眼于長遠，著眼于更好地推動公安工作，認真謀劃、強力推動本單位的機構改革工作。

二是發揮好黨委、政府領導的積極性。公安機關進行機構改革，建立現代警務運行機制，是順應社會發展的必然要求，是順應公安工作發展的必然規律，是確保公安機關充分發揮維護一方平安、發展一方經濟、構建一方和諧職能作用的必然趨勢。然而，推進縣級公安機關機構改革，不能只是公安機關的事，不能只是公安機關內部的調整與改革，而是保證一個地方社會發展、進步的重要方面，應該納入黨委、政府的決策框架，黨委、政府也應當成為推進縣級公安機關機構改革，建立現代警務運行機制的領導者、指揮者、保障者。縣級公安機關要把開展機構改革的目標和意義向黨委、政府匯報清楚，最大限度地爭取領導。爭取黨委、政府的領導主要體現在三個方面：第一，爭取黨委、政府領導決策指揮縣級公安機關機構改革；第二，爭取在機構編制問題上給予支持；第三，爭取在統一機構規格上給予支持。

三是發揮好上級公安機關的積極性。上級公安機關是改革工作的指導者，要加強調查研究，盡力幫助下級公安機關及時化解改革中的矛盾和問題。上級公安機關不能借口機構設置上下對應對口，而干涉縣級公安機關在規定范圍內的選設機構設置。

（二）要注重搞好三個結合 一是貫徹公安部《關于縣級公安機關機構設置的指導意見》與當地實際相結合。公安部《指導意見》是在深入調研論證基礎上出臺的，是指導縣級公安機關機構設置的綱領性文件。但《指導意見》是針對全國公安機關而言的，而全國的情況千差萬別，各地公安工作發展水平也很不平衡。因此，在具體執行《指導意見》時，要堅持原則性與靈活性相結合。對于《指導意見》中有明確規定的，要按規定不折不扣地執行；對于規定不明確的，要根據實際情況，靈活執行。但是，無論機構如何設置，人員如何整合，公安機關所承擔的法定職責不能改變。

二是機構改革與機制創新相結合。規范機構設置只是警務運行機制改革的一個重要方面，并不是改革的終極目標。建立良好的機制、發揮最佳的效能，才是縣級公安機關機構改革的目的所在。在推進機構改革中，要堅持機構改革與機制創新并重，堅決糾正那種只重機構設置而輕機制建立的情況。既要按照公安部、省廳和市局要求完成機構改革的任務，又要在建立和完善科學的現代警務運行機制上下功夫，使各項警務運行機制在推進公安工作發展的具體實踐中真正發揮作用。

三是全面推進與典型引路相結合。今年，要在全省縣級公安機關全面推進機構改革。為了在全面實施改革中創造典型經驗和提供有益借鑒，各地都要認真選擇好試點單位，及時總結試點單位改革中的成功經驗和存在不足，同時注意發現、培育、推廣新的典型和好的經驗，發揮典型的示范、引導和帶動作用，推動縣級公安機關機構改革工作全面、深入、健康地開展。

第四篇：宣傳、培育先進典型匯報

烏審旗關于在全旗培育、宣傳、學習先

進典型工作匯報材料

近幾年來，我旗在構建綠色、文明、和諧烏審的實踐中，在“創全國文明旗，做文明市民”過程中，十分重視創建工作氛圍的營造工作，并把典型的培育、宣傳和學習工作作為重中之重加以推動，集約典型宣傳資源，構建長效管理機制，創新典型宣傳模式，增強典型宣傳的社會影響力，在全社會形成學先進、趕先進、超先進的良好社會風氣,促進了我旗經濟社會的全面發展。

一、注重培育先進典型

典型的選樹、培育是一項艱巨任務。幾年來，我旗多管齊下，堅持實事求是、群眾路線、形成層次、把握節奏的原則，采取組織發現、評選表彰、群眾推薦、深入挖掘的形式，著力加大了典型培育力度。

認真做好先進典型的選樹、培育和推薦工作。各黨支部都牢固樹立典型引路的觀念，認真做好先進典型的培育和宣傳工作，深入挖掘、精心選樹、推薦上報一批在比、學、趕、超活動中涌現出的先進基層黨組織和優秀共產黨員，以榜樣的力量鼓舞先進、激勵中間、鞭策后進。要堅持實事求是，切實把工作上有成效、發展上有潛力，能夠起到示范引領作用的先進集體和優秀個人樹立為典型。要積極創造有利于典型脫穎而出的環境，為先進

典型的成長鋪路搭橋，促使先進典型不斷進步、不斷提高、不斷成熟。通過這些舉措，使典型宣傳從注重抓結果向著力抓過程轉變，初步形成了全程培育、適時推出的長效機制。

二、先進典型的嚴格選樹

（1）深入挖掘先進典型。按照先進基層黨組織 “領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好”，“五個好”基本要求和優秀共產黨員“帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣”，“五帶頭”的基本要求，認真發現挖掘一批在推動我旗發展、促進我旗和諧、服務人民群眾、加強基層組織等方面的先進典型和新鮮經驗，重點選樹一批在加快項目建設、推動我旗發展上創先爭優的先進典型，在維護我旗穩定、建設和諧烏審上創先爭優的先進典型，在服務基層群眾、統籌城鄉發展上創先爭優的先進典型，在急難險重工作中發揮戰斗堡壘作用的先進典型。

（2）科學培植先進典型。各地、各部門、各黨支部要精心制定培植先進典型的實施方案。要關心愛護先進典型，積極搭建培養先進典型、促進典型成長的各種平臺和載體，為典型成長創造條件。對樹立的先進典型，要及時予以宣傳、表彰，保護和激勵先進典型的積極性和主動性。

（3）準確提煉先進典型。各黨支部對發現和推薦出來的先進典型進行深入總結，尤其在生動鮮活的實踐中挖掘其閃光點和豐富內涵，包括崇高的思想境界、優秀品質和高尚情操，并進行系

統研究梳理。抓住先進典型的精神實質，深入挖掘感人的故事和細節，努力把先進人物寫活，先進事跡寫實，先進經驗寫透。善于用鮮活的事例和實在的數據，以群眾的視角來樹立典型，用平實語言闡釋深刻道理，用鮮活事例表現典型，使先進典型鮮活生動、真實豐滿、可信可學，增強吸引力、感染力和影響力。

（4）通過群眾推優和投票發現典型人物。貼近實際、貼近生活、貼近群眾，抓好人民群眾最關注、與群眾生活最密切的行業典型進行培育與宣傳，引導社會風氣的好轉。通過重點培育的方式發現典型。從大局出發，把握典型的本質特征，深入挖掘典型的內涵，發掘先進共產黨員和英模人物的典型意義，用高尚的精神塑造人。“培植典型，重點突破，以點帶面，整體推進”的工作思路，大力培育各級各類過得硬的先進典型，大力抓好“窗口”建設，使每個“窗口”成為城市的“亮點”。

三、大力宣傳先進典型

我旗近幾年來十分重視典型宣傳工作，充分利用電視臺、《綠色烏審》報刊、綠色烏審電子門戶網站等現代化的媒體傳播手段，開展典型宣傳，使典型人物的先進事跡和美德為廣大干部群眾所熟知和感動，并轉變為他們的自覺行動，產生集體的巨大效應和力量，推動各方面的工作不斷向前發展。

（1）創新宣傳技巧，提高宣傳水平，使先進典型深入人

心。在宣傳上堅持內容與形式、政治與藝術的完美結合，大大提高了宣傳的水平和質量，收到了良好的宣傳效果。利用消息、通訊、評論、特寫、述評、側記、圖片、系列報道、追蹤報道等多種形式，從不同角度、不同側面圍繞典型定位展開集中宣傳，深入報道了道德模范、治沙勞模、各行各業代表等優秀代表先進事跡，使典型宣傳資源更加豐富多彩，典型宣傳工作更加充實有力。

（2）開展事跡報告活動，擴大典型影響力。組織優秀共產黨員、勞動模范和道德模范廣泛開展宣講和事跡報告活動。兩年多來，利用綠色烏審大講堂為載體，深入到機關、部門、學校、基層組織進行了先進事跡報告會、座談會。開展了學習賽布拉瑪助人為樂道德模范精神、敬業奉獻道德模范烏敦、全國杰出青年農牧民孟克達來、助人為樂道德模范趙永世、鄉村醫生黨寬仁、全國孝老愛親道德模范烏蘭其其格、全國治沙模范殷玉珍、自治區勞模全國綠化獎章獲得者盛萬忠、自治區級勞動模范、市蒙二中特級教師特木爾，鄂爾多斯市優秀鄉村醫生、旗級先進工作者黨寬仁先進事跡的學習和宣講活動。

（3）堅持“三貼近”原則，努力把握典型宣傳的真實性。做好典型人物報道是媒體典型是實現以正確輿論引導人的重要方法和手段，也是新聞工作者的重要責任和義務。我們在宣傳的過程中十分注重一些“假、大、空”的典型人物報

道在群眾中造成消極的負面影響。對典型人物的力爭把握好度：準確把握、捕捉和挖掘典型人物的“先進性”和閃光點。典型人物必須是先進的,否則就不配稱為典型，也就沒有任何宣傳的價值了。客觀把握典型人物的“現實性”。現實性就是說典型中有英雄,但不是只有英雄才能成為典型,生活中更多的是平民典型。是在平凡崗位上做出了不平凡業績的人。在我們客觀真實的宣傳報道中，典型人物更受歡迎和群眾喜愛，增強了宣傳效果。

第五篇：宣傳、培育先進典型匯報

烏審旗關于在全旗培育、宣傳、學習先進典型工作匯報材料

近幾年來，我旗在構建綠色、文明、和諧烏審的實踐中，在“創全國文明旗，做文明市民”過程中，十分重視創建工作氛圍的營造工作，并把典型的培育、宣傳和學習工作作為重中之重加以推動，集約典型宣傳資源，構建長效管理機制，創新典型宣傳模式，增強典型宣傳的社會影響力，在全社會形成學先進、趕先進、超先進的良好社會風氣,促進了我旗經濟社會的全面發展。

一、注重培育先進典型

典型的選樹、培育是一項艱巨任務。幾年來，我旗多管齊下，堅持實事求是、群眾路線、形成層次、把握節奏的原則，采取組織發現、評選表彰、群眾推薦、深入挖掘的形式，著力加大了典型培育力度。

認真做好先進典型的選樹、培育和推薦工作。各黨支部都牢固樹立典型引路的觀念，認真做好先進典型的培育和宣傳工作，深入挖掘、精心選樹、推薦上報一批在比、學、趕、超活動中涌現出的先進基層黨組織和優秀共產黨員，以榜樣的力量鼓舞先進、激勵中間、鞭策后進。要堅持實事求是，切實把工作上有成效、發展上有潛力，能夠起到示范引領作用的先進集體和優秀個人樹立為典型。要積極創造有利于典型脫穎而出的環境，為先進典型的成長鋪路搭橋，促使先進典型不斷進步、不斷提高、不斷成熟。通過這些舉措，使典型宣傳從注重抓結果向著力抓過程轉變，初步形成了全程培育、適時推出的長效機制。

二、先進典型的嚴格選樹

（1）深入挖掘先進典型。按照先進基層黨組織 “領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好”，“五個好”基本要求和優秀共產黨員“帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣”，“五帶頭”的基本要求，認真發現挖掘一批在推動我旗發展、促進我旗和諧、服務人民群眾、加強基層組織等方面的先進典型和新鮮經驗，重點選樹一批在加快項目建設、推動我旗發展上創先爭優的先進典型，在維護我旗穩定、建設和諧烏審上創先爭優的先進典型，在服務基層群眾、統籌城鄉發展上創先爭優的先進典型，在急難險重工作中發揮戰斗堡壘作用的先進典型。

（2）科學培植先進典型。各地、各部門、各黨支部要精心制定培植先進典型的實施方案。要關心愛護先進典型，積極搭建培養先進典型、促進典型成長的各種平臺和載體，為典型成長創造條件。對樹立的先進典型，要及時予以宣傳、表彰，保護和激勵先進典型的積極性和主動性。

（3）準確提煉先進典型。各黨支部對發現和推薦出來的先進典型進行深入總結，尤其在生動鮮活的實踐中挖掘其閃光點和豐富內涵，包括崇高的思想境界、優秀品質和高尚情操，并進行系統研究梳理。抓住先進典型的精神實質，深入挖掘感人的故事和細節，努力把先進人物寫活，先進事跡寫實，先進經驗寫透。善于用鮮活的事例和實在的數據，以群眾的視角來樹立典型，用平實語言闡釋深刻道理，用鮮活事例表現典型，使先進典型鮮活生動、真實豐滿、可信可學，增強吸引力、感染力和影響力。

（4）通過群眾推優和投票發現典型人物。貼近實際、貼近生活、貼近群眾，抓好人民群眾最關注、與群眾生活最密切的行業典型進行培育與宣傳，引導社會風氣的好轉。通過重點培育的方式發現典型。從大局出發，把握典型的本質特征，深入挖掘典型的內涵，發掘先進共產黨員和英模人物的典型意義，用高尚的精神塑造人。“培植典型，重點突破，以點帶面，整體推進”的工作思路，大力培育各級各類過得硬的先進典型，大力抓好“窗口”建設，使每個“窗口”成為城市的“亮點”。

三、大力宣傳先進典型

我旗近幾年來十分重視典型宣傳工作，充分利用電視臺、《綠色烏審》報刊、綠色烏審電子門戶網站等現代化的媒體傳播手段，開展典型宣傳，使典型人物的先進事跡和美德為廣大干部群眾所熟知和感動，并轉變為他們的自覺行動，產生集體的巨大效應和力量，推動各方面的工作不斷向前發展。

（1）創新宣傳技巧，提高宣傳水平，使先進典型深入人心。在宣傳上堅持內容與形式、政治與藝術的完美結合，大大提高了宣傳的水平和質量，收到了良好的宣傳效果。利用消息、通訊、評論、特寫、述評、側記、圖片、系列報道、追蹤報道等多種形式，從不同角度、不同側面圍繞典型定位展開集中宣傳，深入報道了道德模范、治沙勞模、各行各業代表等優秀代表先進事跡，使典型宣傳資源更加豐富多彩，典型宣傳工作更加充實有力。

（2）開展事跡報告活動，擴大典型影響力。組織優秀共產黨員、勞動模范和道德模范廣泛開展宣講和事跡報告活動。兩年多來，利用綠色烏審大講堂為載體，深入到機關、部門、學校、基層組織進行了先進事跡報告會、座談會。開展了學習賽布拉瑪助人為樂道德模范精神、敬業奉獻道德模范烏敦、全國杰出青年農牧民孟克達來、助人為樂道德模范趙永世、鄉村醫生黨寬仁、全國孝老愛親道德模范烏蘭其其格、全國治沙模范殷玉珍、自治區勞模全國綠化獎章獲得者盛萬忠、自治區級勞動模范、市蒙二中特級教師特木爾，鄂爾多斯市優秀鄉村醫生、旗級先進工作者黨寬仁先進事跡的學習和宣講活動。

（3）堅持“三貼近”原則，努力把握典型宣傳的真實性。做好典型人物報道是媒體典型是實現以正確輿論引導人的重要方法和手段，也是新聞工作者的重要責任和義務。我們在宣傳的過程中十分注重一些“假、大、空”的典型人物報道在群眾中造成消極的負面影響。對典型人物的力爭把握好度：準確把握、捕捉和挖掘典型人物的“先進性”和閃光點。典型人物必須是先進的,否則就不配稱為典型，也就沒有任何宣傳的價值了。客觀把握典型人物的“現實性”。現實性就是說典型中有英雄,但不是只有英雄才能成為典型,生活中更多的是平民典型。是在平凡崗位上做出了不平凡業績的人。在我們客觀真實的宣傳報道中，典型人物更受歡迎和群眾喜愛，增強了宣傳效果。