第一篇：苗德廣校長在學習陸榮飛先進事跡動員大會上的講話

苗德廣校長在學習陸榮飛先進事跡動員大會上的講話

同志們：

今天我們在這里召開學習“最美教師”陸榮飛先進事跡學習動員大會，學習他的感人事跡，弘揚他的崇高精神。剛才，我們學習了他的先進事跡，觀看了相關視頻，班主任代表、教師代表也用樸實無華的語言分別談了自己的感受，他們的事跡讓我們聽后感人至深、催人奮進。在這里，我代表我校全體師生對陸榮飛無私的大愛精神和高尚的職業情操表示崇高的敬意！下面，我代表校領導班子并結合自己的所聽、所看、所思、所想，談談他們的可貴精神，對大家做幾點要求：

一、他們塑造了可敬的形象

一位普通的人民教師，為了保護學生，當刀棍無情地落在他的身上時，他用他那堅強的軀體，譜寫了一曲英勇奉獻的大愛之歌。他就是我們教育系統的黃灣中學教師陸榮飛。他們挺身而出、急人危難，他們善良友愛、敬業誠信。他們用實際行動生動詮釋了普通婦女和人民教師的道德風范，是一筆可貴的、寶貴的、珍貴的精神財富，為我們樹立起了新時代“最美”的可敬形象。

他們的先進事跡引起了各級領導的高度重視。6月1日，省委書記張寶順批示：承沛、廣祥同志：陸榮飛老師舍身救學生的事跡要廣泛宣傳，號召廣大教師向他學習。6月5日，省委副書記、省長李斌批示：陸榮飛老師舍身救學生的事跡感人，體現優秀人民教師的高尚品質，請教育廳代表向陸榮飛老師表示慰問，請當地全力救治，祝陸老師早日康復。并加強校園及周邊治安治理，杜絕此類治安事件發生。6月1日，市委書記李宏鳴批示：陸榮飛同志是教師職業道德的楷模，也是弘揚社會正氣的表率，要在全市干部教師中廣泛開展向陸榮飛同志學習活動，推動“正風氣、提效能”活動向縱深發展，請史翔、志宏、志中同志研辦。6月5日，市委副書記、市長張曙光批示：全市上下應迅即學習省委寶順書記的重要批示，掀起向陸榮飛老師學習的熱潮，籍以弘揚社會正氣、樹立時代風尚。中宣部及省市其他領導也就學習宣傳活動作出相關批示。

他們的先進事跡為什么會受到中宣部及省市等主要領導同志的高度關注？他們的精神為什么能在社會上產生強烈的反響和共鳴？我認為，歸根到底，就在于他們在最基層的崗位上，以最實際的行動做出了不平凡的事，從而折射出他們思想的偉大和境界的高遠。陸榮飛的挺身而出，是新時期師德精神的體現，他們的感人壯舉看似偶然，實則必然，是近年來縣委、縣政府大力加強社會主義核心價值觀建設的核心體現。他們是新時期公民道德的模范，道德建設的楷模，見義勇為的模范，尊老愛幼的模范，是關鍵時刻挺身而出、勇于擔當的模范。

他們的感人事跡引起了社會各界的強烈反響，國內各類主流媒體都作了宣傳報道：中央電視臺、安徽衛士、上海衛視、安徽日報、人民日報等幾十家主流媒體報道了“最美教師”陸榮飛的英勇事跡，人民網、新華網、搜狐、騰訊等14870家網站轉載了相關報道。可以說，陸榮飛這個響亮的名字，震撼靈璧、感動安徽、傳遍全國，產生的“漣漪”正在不斷放大，形成的“沖擊波”正在不斷擴展，向他們學習的熱潮正在不斷興起。

二、他們擁有可貴的精神

陸榮飛老師是全體廣大教師隊伍的杰出代表，是教師隊伍中堅守“忠誠、責任、激情、奉獻”的杰出代表。他的先進事跡，更是我們教育屆“大愛才有大教育”、“愛崗愛生”的生動教材，是我們教育屆關注民生、關注留守兒童的最好見證，值得我們廣泛深入學習。

其實，“最美”的人就在我們身邊，危急時刻，只要有愛與善，就會站出來；只要站出來，就是英雄。

三、他們是可學的榜樣

榜樣的力量是無窮的。我們要結合此次活動，不斷鞏固、擴大、發展主流，堅持用身邊的典型教育身邊人、用相同的崗位教育相同人、用時代人物教育時代人，形成“崇尚先進、學習先進、爭當先進”的濃厚氛圍，弘揚“我為人人、人人為我”的社會公德。我們應該以他們為榜樣，從以下幾個方面學習。

（1）樹立正確價值觀，學習時代楷模。陸榮飛老師的壯舉，與自己高尚的品德和正確的價值觀密不可分，因此，在我們的學習過程中，應努力提高自己的思想道德素質，做有責任、敢擔當、不畏犧牲的人民教師，要敢于與來我校滋事的社會無業流氓做斗爭，保護我們身邊的每一位學生和老師，要敢于在社會上與不法人員做斗爭，幫扶弱小，為社會穩定、和諧貢獻自己的全部力量。

（2）熱愛工作崗位，弘揚英雄精神。陸榮飛的英雄壯舉，起源于他的大無私愛心，所以，作為一名人民教師，我們要熱愛自己的工作崗位，愛護我們的學生。工作崗位就是我們的家，學生就像我們自己的孩子。我們要用一腔熱情和滿腔熱血為我們的工作努力奮斗，并敢于為之付出一切。

（3）培養甘于奉獻的高尚品德。陸榮飛總是將愛心留給別人，孝心獻給長輩，愛心奉獻社會。學習陸榮飛就要學習他無私奉獻、淡薄名利的精神，學習他誨人不倦、關愛學生的情懷，學習他扎根基層、愛崗敬業優良品質。

（4）弘揚為人師表的可貴精神。我們從事著最神圣的事業，默默耕耘在三尺講臺上，我們應該言傳身教，燃燒自我，耀亮他人。我們要擁有愛崗敬業、教書育人、心系學生的可貴精神。有了這樣一種精神，我們就有了不懈奮斗的動力和源泉，就能夠在祖國教育事業和現代化建設的實踐中大有作為。

同志們，典型就是旗幟，榜樣就是力量。一位普通的人民教師能做到的，我們每一個人也應該有能力做到。讓我們從點滴做起，從身邊做起，喚起內心深處的愛心與良知，用一份執著與堅持，培植一片道德沃土，構筑一方精神家園。讓我們在榜樣的感召下學英雄、見行動，修養師德，提升業務水平，為辦好人民滿意的教育而奮斗！

2012年7月15日

第二篇：學習陸榮飛學習陸榮飛同志先進事跡的心得體會

學習陸榮飛學習陸榮飛同志先進事跡的心得體會

朱集中心學校 張靈艷

剛剛看到了“最美媽媽”，接著我們又見證了“最美麗的女教師”，在危難來臨的時候我們又幸運的遇到了“最美司機”，生活中到處是無名英雄，到處是活雷鋒。然而在我們的身邊又出現了英雄老師陸榮飛，太多的感動，太多的震撼。

5月21日晚上，愜意涼爽的晚風輕輕拂過黃灣中學校園，一切都那么寧靜安詳。像往常一樣，勞累了一天的陸榮飛老師在巡查過學生宿舍后，走出校門，踏上了回家的路。

在校門外，一伙歹徒手持砍刀、鐵棍等兇器伺機行兇。面對氣勢洶洶的歹徒，陸榮飛可以選擇退避，裝作視而不見轉身離去，但是他沒有退縮，也沒有回避，而是勇敢地走上前去，詢問打聽情況，對這伙人進行好言勸阻，并順勢收繳了一名被勸青年的鋼棍。同伙的一個青年（名叫張無忌）企圖索要鋼棍，繼續尋釁滋事。為防止事態擴大，陸榮飛老師不同意交還鋼棍，他一邊和這伙人周旋一邊督促學生們盡快回家。正當陸老師反身走出去十幾米遠時，心存怨恨的歹徒在張無忌的帶頭下，追上前去，舉起手中的刀瘋狂地向他身上砍去，最讓人后怕的是，其中的一刀重創陸老師的胸口，危急時刻，陸老師本能地舉雙手抱頭防御，但歹徒又是幾刀下去，陸老師的左手頓時鮮血飛濺，倒在地上，鮮血濕透了衣襟，地上血跡斑斑??。聞訊而來的同事們趕緊把他送往醫院，由于傷勢過重，又被連夜轉到徐州仁慈醫院搶救。經診斷，陸老師左手肌腱、動脈血管、手腕筋脈均被砍斷三截，胸前中了兩刀，逼近心臟。經過長達四個多小時的手術，陸榮飛老師終于脫離了生命危險。

“教師不僅要教好書，也要育好人，要培養孩子的健康心態，獨立生活的技能，讓他們既成才又成人。”這是陸老師經常說的一句話。平時，他總是抽出時間住在學生宿舍，巨細靡遺地關懷著班里的每一個學生，無微不至地照顧著他們的生活起居，幫助他們逐漸適應集體生活，培養良好的生活習慣。在學生宿舍值班是個苦差事，想一覺睡

到天亮是不可能的。陸老師一晚要多次起床，看看學生睡得怎樣，有沒有蹬被子的，有沒有半夜發燒生病的，第二天早上五點多鐘還要叫學生起床，無論從身體上還是精神上都相當疲憊。但是“陸老師主動要求多值班，每次值班，他都兢兢業業，無怨無悔。

我們要向陸老師學習，學習他的精神，學習他的努力。爭取讓自己以后能取得大的進步。

第三篇：校長講話--在軍訓動員大會上的致辭

在軍訓開營儀式上的致辭

校長

魏玉平

尊敬的各位領導、各位教官、各位老師、同學們：

大家下午好！

今天，在這個秋高氣爽、瓜果飄香的豐收季節，我們在姹紫嫣紅、美不勝收的校園隆重舉行軍訓開營及動員大會。在此，我代表學校和全體師生，向支持我校軍訓工作的領導和教官表示衷心的感謝和崇高的敬意！也借此機會，對128位邁入我校的新同學表示熱烈的歡迎！你們的到來將為雙灣中學增添無限生機和活力，我堅信：你們將和八九年級的同學一起，在雙灣中學這個美麗溫馨的大家庭里，彈奏出精彩的人生樂章。

同學們，參加軍訓是每個學生的義務，《中華人民共和國兵役法》規定，中學要對學生實施軍事訓練，有條件的地方要把軍事課作為學生的必修課，每年要安排一定天數的集中訓練。我們作為一個公民，都有建設、保衛祖國的義務和責任，都要有強烈的國防意識，時刻準備著響應祖國的召喚，當祖國需要時就能拿起武器，承擔保衛祖國的責任。我國的教育方針確立的培養目標是德、智、體、美全面發展的社會主義建設者和接班人，軍訓就是在德、智、體、美各方面對我們的一次全面檢閱和提升。今年是我校首屆軍訓，我們犧牲休息和學習的寶貴時間開展軍訓，就是要通過這短暫的集中軍訓，在軍人的帶領下，提高同學們的綜合素質，磨練同學們的意志，培養同學們艱苦樸素、吃苦耐勞、敢于拼搏、挑戰自我的作風，增強同學們的組織觀念和互幫互助的集體主義精神。我們衷心希望，通過這次軍訓，讓同學們感受部隊這個大熔爐，走進部隊這個大課堂，融入部隊這個大家庭，增強國防觀念，增加憂患意識，激發同學們熱愛祖國、忠于人民、立志報國、為中華崛起而讀書的雄心壯志。

同學們大多是十三、四歲的青少年，正處在人生的花季，處在生理、心理、思想、品德、性格、意志、毅力逐步成熟的時期，軍訓就是對我們綜合素養的考驗和磨練。軍訓中，我們不僅要向教官們學習軍事技術和軍事技能，鍛煉強健自己的體魄，更要向教官們學習軍人高尚的品德，學習軍人雷厲風行的作風，學習軍人嚴明的組織紀律觀念，明白什么叫“政治合格、軍事過硬、作風優良、紀律嚴明、保障有力”的軍人信條。我相信，這次軍訓必將在同學們人生道路上留下深深的印記，成為我們長大、成熟、堅強、自信的里程碑，為此，我向全體參訓同學提出四點具體要求：

一、把這次軍訓作為自己人生歷一次磨練意志強健體魄的機遇，思想上要高度重視，行動上要雷厲風行，堅決聽從命令，服從管理，以一名軍人的標準嚴格要求自己，勇敢頑強，嚴守紀律，認真完成訓練任務。

二、不怕苦，不怕累，有吃苦的思想準備，有戰勝困難的堅強信心。在人生旅途中，我們會碰到很多困難。現在吃點苦，就是為了將來少受苦，我們要在軍訓中磨練意志，煉就本領，增長才干。進行訓練時，要著裝整齊，精神振作，嚴肅認真，凡事從嚴要求，從小事做起，形成一個良好的開端，為三年初中的生活打下堅實的基礎。

三、要嚴格遵守軍訓紀律。軍訓期間，同學們要嚴格遵守作息時間和有關制度，有特殊情況確需請假的，要由本人申請，班主任證明，學校領導批準。各個方隊要展開競賽，每一個方隊要形成一個團結緊張，奮發向上，紀律嚴明的集體，要服從命令，聽從指揮，不得有絲毫懈怠。

四、要有團隊精神和集體榮譽感，樹立團結奮斗的觀念，培養為集體增光添彩的意識，克服個人主義的不良習氣。遇到困難，同學們要互相幫助，互相照顧，互相關心，共同克服。軍事訓練是非常艱苦的，在訓練過程中要注意安全，有情況要及時向教官和老師報告，同學之間要互相學習，互相勉勵，團結互助，心心相印。

五、要繼承和發揚軍人的榮譽觀念、紀律意識等優良傳統，并轉化為自己的日常行為規范，在今后的學習和生活中，把學校當做軍營，把自己當做軍人，以鐵的紀律嚴格要求自己。

“軍號已吹響，部隊要出發”，為期7天的軍訓已拉開序幕，希望同學們能戰高溫，斗酷暑，流血流汗不流淚，掉皮掉肉不掉隊，以立志成才的激情、戰勝困難的決心全力投入到軍訓中，以實際行動證明我們雙中學子是最優秀的、最出色的！向教官、家長、學校、社會交上一份優秀的答卷。（大家能不能做到！）

同學們，我們雙中精神是“有思想、有品位、有擔當”，讓軍訓錘煉我們的思想，使之更堅定；讓軍訓提升我們的品味，使之更高雅；讓軍訓考驗我們的擔當，使之更堅毅。

最后，預祝本次軍訓圓滿成功！謝謝大家。

第四篇：在學習刀會祥同志先進事跡動員大會上的講話

同志們：今天，我們隆重舉行“刀會祥同志先進事跡動員大會”，大力宣傳刀會祥同志的先進事跡，號召全體職工向刀會祥同志學習，通過學習牢記為民服務的宗旨，增強群眾觀念和公仆意識，自覺轉變作風，不斷提升服務水平，推動礦產業工作更好更快發展。剛才，我們學習了刀會詳同志先進事跡材料和市委關于開展向刀會祥同志學習活動的決定，我和大家一樣，思想受到了深刻教育，心靈受到了強烈震撼，為之深深感動。刀會祥同志以實際行動證明了一名優秀共產黨員對黨的忠誠，對群眾的大愛，對事業的執著，對名利的淡泊。刀會祥同志是普洱廣大黨員干部中的先進典型和杰出代表，他的先進事跡和優秀品質，細微中見精神、平凡中見偉大，可親、可敬、可信、可學，是全市廣大黨員干部學習工作生活的光輝旗幟、形象標桿和先進楷模，為此我們要深入持久地開展向刀會祥同志學習活動，把其優秀品質和崇高精神，轉化為激勵自己前行的動力，作為加快我市礦產業事業發展的強大精神力量。下面我就我辦開展向刀會祥同志學習活動提三點要求：第一希望大家以今天的動員大會為契機，積極開展學習刀會祥同志先進事跡活動。要按照《學習刀會祥同志先進事跡活動實施方案》要求，通過開展集中學習、開設學習專欄、寫心得體會等形式，廣泛開展扎實有效的學習活動。通過學習活動的開展，在中心迅速興起學習刀會祥同志先進事跡的熱潮，進一步激發中心全體干部職工的凝聚力、創造力、戰斗力，使我市礦產業各項業務平穩較快發展。第二希望大家準確把握刀會祥同志先進事跡的時代特征和精神實質，增強學習的自覺性。學習中：一是要認真學習刀會祥同志對黨忠誠、淡泊名利的思想境界；二是要認真學習刀會祥同志忠于職守、愛崗敬業的職業操守；三是要認真學習刀會祥同志勤勤懇懇、無私奉獻的敬業精神；四是要認真學習刀會祥同志嚴格執紀、公正廉明的嚴謹作風；五是要認真學習刀會祥同志熱愛生活、甘于清貧的高尚情操；六是要認真學習刀會祥同志嚴于律己、樂于助人的優秀品質。第三希望大家要以開展向刀會祥同志學習活動為契機，結合實際切實抓好當前各項工作。要通過學習牢記為民服務的宗旨，增強群眾觀念和公仆意識，自覺轉變作風，不斷提升服務水平，推動礦業工作更好更快發展，并在學習中要做到“三個相結合”：一是與自身崗位相結合，要對照刀會祥同志的先進事跡，查漏補缺，揚長避短，立足本職，甘于奉獻；二是與自身特點相結合，主動出擊，勤于學習，竭盡全力，努力拼搏；三是與工作目標相結合，樹立創新破難意識，爭做一流工作，爭創一流業績，全面完成年初提出的各項目標任務。同志們，我們學習刀會祥同志的先進事跡，最重要的是要結合我們自身工作的實際，為廣大礦業企業辦好每一件好事實事。學習刀會祥先進事跡，就是要牢記黨的宗旨，時刻把黨事業的記在心上，把群眾的切身利益放在心上；學習刀會祥先進事跡，就是要增強奉獻意識，甘于吃苦，樂于奉獻，真正做到權為民所用，利為民所謀；學習刀會祥先進事跡，就是要立足本職，愛崗敬業，從本職工作做起，從自身做起，以更加飽滿的熱情、更加務實的作風、更加忘我的工作，為我市礦業事業又好又快的發展作出積極的貢獻。

第五篇：陳德榮同志在市政府機構改革動員大會上的講話摘要

陳德榮同志在市政府機構改革動員大會上的講話摘要

今天的會議非常重要。剛才，彭佳學常務副市長通報了市政府機構改革方案，王昌榮部長宣讀了政府機構改革相應的人事安排，趙一德市長作了非常好的動員報告，明確了政府機構改革的意義、方向、具體內容和下步工作要求，希望大家認真貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、以公共服務型政府建設推進“三大轉型”

“十二五”時期，是溫州推進經濟、社會和政府“三大轉型”的關鍵時期。這次人口普查顯示，溫州常住人口達912萬，居全省第1位，居全國第12位（不含直轄市），說明溫州已進入大都市的行列。但去年溫州的人均GDP僅為杭州的一半，處在全省后列。之所以形成這樣的狀況，主要是經濟轉型升級緩慢，產業低小散問題突出。這不是溫州人沒有錢，而是原來的環境不佳所致。經過改革開放30多年的發展，溫州企業家積累了第一桶金，亟需產業轉型升級，但本地難以提供更大的空間，難以提供形成產業鏈規模優勢、競爭優勢的平臺，因此大量民間資本就被招商引資引到外地去了，本地變成了創業型企業的孵化器，始終停留在產業鏈的低端。一方面是企業轉型升級亟需加大投入，另一方面是溫州數千億元的民間資本像幽靈一樣在全國游蕩，在本地卻難以落地。去年全市固定資產投資僅為930億元，在全省排名靠后，投資率甚至不到全國平均水平的一半，這樣的投資總量對溫州轉型升級只能是杯水車薪，同時現在溫州不是低端產業向外轉移，而是高端產業轉移出去、低端產業留在本地，長期積累下來導致了整個產業處于產業鏈低端。出現這種狀況，關鍵原因在于缺乏良好的投資環境。

現在，在老百姓衣食住行的消費結構中，溫州已經跨過了溫飽小康階段，進入“住、行”特別是“行”的階段。溫州每百戶家庭擁有小汽車量是全省最高的，老百姓的出行需求也是全省最高的，而出行就是老百姓從家庭小環境進入外部大環境。在進入外部大環境以后，環境消費和體驗型消費就成為民生的最重要部分，環境也就對老百姓的生活品質和幸福感帶來了決定性影響。去年以來，我們部署開展“六城聯創”和城市轉型發展破難攻堅大行動，就是抓環境。環境是最大的公共品，環境包括硬環境、軟環境和城市形象環境，抓環境就是抓發展、抓民生。打造公共環境是各級黨委政府在“十二五”時期最主要的、核心的工作，這就需要政府轉型。計劃經濟時期，政府是生產型政府，因為整個經濟發展都掌控在政府手中。改革開放以后，政府是建設型政府，以經濟建設為中心，政府逐步放寬了對微觀經濟領

域的控制。而溫州由于地緣關系、歷史延續等因素影響，對微觀經濟主體的控制比較弱，同時改革開放以后各級黨委政府非常開明，放手發展民營經濟，形成了溫州模式。在1997年亞洲金融危機以后，市場經濟發展進入相對高級階段，開始從緊缺經濟向過剩經濟轉型，使得創新要素供給成為經濟轉型發展的最關鍵要素。但當前溫州創新供給不足，原因是城市化發展滯后、半城市化問題突出，導致環境不佳，難以集聚高端要素，難以為產業轉型升級提供支撐。所以，必須以社會轉型、以公共環境的營造來推進經濟的轉型。這其中的關鍵就是必須以公共服務型政府建設來實現政府轉型，推進社會轉型，最終推動經濟轉型發展，提高人民群眾生活水平。這次機構改革最本質的內涵就是從推進生產型、建設型政府向公共服務型政府轉型，以政府的公共品特別是環境這個最大的公共品供給來推進發展、改善民生。

二、以政府職能轉變推進公共服務型政府建設

公共服務型政府建設的核心和本質要求是轉變政府職能，就是要從過去與計劃經濟相適應的政府，轉變為與處于高級階段的市場經濟相適應、與加快社會管理體制創新相適應、與現代公民社會發展相適應的政府。

（一）要從微觀管理向宏觀環境營造轉變。現在很多領導干部還是比較習慣于過去的工作方式方法，作風非常深入，經常下企業調研、指導工作，但實際上對企業的了解能有多少？對一家具體企業來講，幾年難得去一趟，到那以后聽了匯報，發表一番高談闊論，說得好聽一點，相當一部分只能是比較空洞的東西。現在市場競爭非常激烈，一個企業家把幾千萬上億的身家資產都投在企業里面，可以說是每天24小時、一年365天寢食難安，他和他所招集的一班人才對這個行業的鉆研、對市場的了解一定更深入、更準確，對企業自身發展的責任感也一定更強。所以，政府部門要改變過去的工作方式，改變過去保姆式的服務，這些服務并不是當前市場經濟條件下企業所需要的。應該更多地從微觀指導企業轉向宏觀環境營造上來，以環境營造來推動和倒逼企業轉型發展。這次機構改革以后，各部門的專項資金要從過去扶持企業具體項目中跳出來，不要再補貼到企業微觀層面。政府財政的錢是全體納稅人所有，拿財政的錢補貼給企業的具體項目，就會帶來公共服務的公平性問題，因為大量的中小企業并不能得到政府的扶持，而且容易引發很多問題。只有從具體的微觀項目管理轉到宏觀環境營造，設定統一的準入門檻和標準，打造公共的產業集聚區和技術服務平臺，對所有企業才是公平的，而且才能為所有企業提供他們所需要的服務。企業只要能依法經營、照章納稅、善待員工、不污染環境、生產的產品不對社會帶來危害，剩下的事情就交給企業，政府不要介入太多。政府一方面營造好的環境，另一方面

就是要加大安全生產、公共安全等方面的監管力度，加大環境保護、勞動者權益保護、知識產權保護等工作力度，對企業在這些方面的違法行為堅決予以懲處。但這種懲處也一定要體現一致性，要體現公平性。

（二）要從高層管制向基層服務轉變。經濟的自由一定會帶來經濟的發展。高度集中的體制是計劃經濟的象征，實際上現在離真正完善的社會主義市場經濟還有相當距離。高度集中的管理體制帶來經濟運行上的不自由，造成資本、土地、人力等要素資源的不能自由流動，從而實現優化配置，這些都阻礙了經濟發展。在經濟管理中，層次越高，離市場和企業就越遠，服務就變成了管制。經濟管理權限一定是層次越低越好，這樣才能真正使市場在資源配置中起基礎性作用，使基層在為企業服務中起基礎性作用。去年以來，我們推進市區管理體制和財政體制改革，前段時間又實行了鄉鎮行政區劃調整，下步建設“1650”現代化網絡型大都市的基礎性節點和平臺就是中心鎮和功能區。所以，在這一輪機構改革中，市級機構改革只是其中的一部分，還有縣級機構改革和中心鎮、功能區的機構改革問題，其核心就是職能轉變。要加大權力下放力度，加大財政分成下放力度，使基層責權利相統一，在經濟社會發展包括產業集聚區建設中發揮更大的積極性，有更強的服務能力。

（三）要從政經合一向政經分開轉變。過去的條塊分割阻礙了要素流動及資源優化配置，國有企業只是政府的附屬物。去年以來，我們進行了一輪國資體制改革和國企整合，但還要加大力度推進第二輪整合，真正實現政經分開，防止以權經商、以權謀私。要在這次鄉鎮行政區劃調整和村級組織“轉并聯”的基礎上，加快推進“三分三改”。其中最基礎的是要解決政經合一問題，實行政經分開，以解決基層的經濟發展問題。

（四）要從管辦合一向管辦分離轉變。中央已經提出事業單位分類改革的問題，在分類基礎上推進事業單位改革，實現從政事合一到政事分開的轉變。這輪機構改革主要是政府行政單位改革，下步機構改革的重要方面就是政事分開、管辦分離。現在凡是政府從事的領域都是老百姓不太滿意的領域，包括上好學難、看病貴、出行難、公路收費高等。這里面非常重要的一個原因就是政事合一。因為過去提供公共品的門檻是封閉的，只有政府這一個主體，這種政事合一的體制阻礙了社會化、多元化的公共品供給。一方面是政府投入不足，很難把所有的問題都大包大攬下來；另一方面又沒有構建公平的競爭環境，社會投入不足，難以形成有效競爭。所以，要建立現代事業制度，政府從公共品直接生產者轉為購買者，鼓勵社會和民間力量投入公共品生產，實現投資主體多元化、社會化，在生產環節實行充分競爭，以競爭提升效率。

三、以有力舉措確保政府機構改革順利完成完成好這次政府機構改革任務，總的要把握“五句話”要求：方法必須明確，措施必須有力，行動必須迅速，方法必須穩妥，成果必須圓滿。

（一）加強領導，落實責任。這次政府機構改革在市委市政府統一領導下，由市機構編制委員會負責組織實施。各部門主要負責人是這次機構改革工作的第一責任人，必須切實負起責任，不折不扣地執行好改革方案，確保這次政府機構改革圓滿完成。

（二）抓緊銜接，有序推進。當前抓投入建設發展的任務緊迫而繁重，而且這次機構撤并的力度比較大，必須把機構改革與推動工作緊密結合起來，做到工作不斷、秩序不亂、隊伍不散，而且要通過這次改革來促進工作效能提升和服務質量提高。

（三）顧全大局，嚴明紀律。機構改革的目的在于理順關系、優化結構、提升效能、促進發展，所以各級各部門要講政治、顧大局，按照市委市政府要求做好各方面工作，同時不能突擊進人、突擊提干、突擊發錢、突擊花錢。紀檢、組織、人事等部門要加強監督檢查，及時發現問題并督促糾正整改。審計部門在這次機構改革之后，要對相關部門單位進行審計，確保各項紀律落實到位。

深化政府機構改革，加快政府轉型，具有影響全局、帶動各方的重大意義。希望各級各部門和廣大干部同心同德，銳意改革，高度負責，奮發有為，確保圓滿完成這次政府機構改革的各項任務，以優異成績向建黨90周年獻禮，為加快溫州轉型發展、開創科學發展新局面作出新的更大的貢獻。