第一篇:森林公安派出所警務規范
森林公安派出所警務規范(試行)
第一編 總則 第一章 一般規定
第一條 為加強森林公安派出所的正規化、規范化建設,提高森林公安派出所的執法水平、工作效率和工作質量,根據《中華人民共和國人民警察法》等有關法律、法規規定,特制定本規范。第二條 各級森林公安機關所屬森林公安派出所的日常工作,適用本規范。
第二章 森林公安派出所的性質、崗位設置、目標及職責
第三條 森林公安派出所是上級森林公安機關直接領導和管理的派出機構,是保護森林和野生動植物資源安全,維護林區社會治安秩序,保障生態建設順利進行,集管理、防范、打擊、服務等多種職能于一體的綜合性戰斗實體,是森林公安工作的根基。
第四條 森林公安派出所應當設置所長、指導員、副所長、內勤民警、法制員、責任區民警等工作崗位,大面積國有林區森林公安派出所可以根據需要設置一定數量的治安民警和巡邏民警工作崗位。森林公安派出所的警力原則上以每名民警管轄3—5萬畝林地的標準進行配備,但最低不少于5人。
第五條 森林公安派出所以林區發案少、秩序好、治安穩定、群眾滿意為工作目標。
第六條 森林公安派出所的工作職責包括:
(一)收集、掌握、報告破壞森林和野生動植物資源的違法犯罪信息,保護轄區內的森林和野生動植物資源,協助有關部門做好轄區內的社會治安綜合治理工作;
(二)依法查處轄區內破壞森林及野生動植物資源、危害林區治安秩序的治安和林業行政案件;
(三)通過日常治安防范和管理工作發現犯罪線索,偵查管轄范圍內的刑事案件,保護重大犯罪現場,協助偵查部門偵查重特大刑事案件;
(四)接受群眾報警求助,為群眾提供服務;
(五)協助上級森林公安機關做好涉林群體性事件處置工作;
(六)組織、指導轄區內的公民、法人和其他組織依法開展保護森林和野生動植物資源工作;
(七)依法調解涉林糾紛;
(八)承辦上級森林公安機關交辦的其它事項。
具有社會治安管理職能的森林公安派出所還應當承擔下列工作職責:
(一)管理轄區內的實有人口(包括常住人口、暫住人口和境外在轄區居住的人員);
(二)依法監督、指導轄區內的機關、團體、企業、事業單位的治安保衛工作,組織、指導單位保衛組織和群眾開展安全防范。第七條 森林公安派出所所長的工作職責包括:
(一)主持派出所全面工作,對全所隊伍建設、業務工作和日常管理負總責;
(二)按照上級工作部署組織制定年度工作計劃,抓好貫徹落實,對全所工作進行決策;
(三)組織全所民警做好轄區森林及野生動植物資源保護和治安管理工作,配合有關部門開展林區治安綜合治理工作;
(四)組織民警依法查處轄區內破壞森林和野生動植物資源、危害林區治安秩序的一般刑事、治安、林業行政案件;
(五)加強裝備和基礎設施建設,制定完善裝備管理制度,提高裝備規范化管理水平和使用效益;
(六)承辦上級森林公安機關交辦的其它工作。第八條 森林公安派出所指導員的工作職責包括:
(一)協助所長做好全所全面工作,主管隊伍管理和思想政治工作;
(二)抓好民警的政治業務學習,安排落實民警教育培訓工作;
(三)掌握民警思想動態,做好思想政治工作;
(四)協助調查處理民警違法違紀問題;
(五)承辦上級森林公安機關交辦的其他工作。第九條 森林公安派出所副所長的工作職責包括:
(一)協助所長做好森林及野生動植物資源保護和林區治安防范工作,制定目標、計劃和工作措施;
(二)組織、帶領和指導責任區民警開展責任區治安管理與安全防范工作,督促責任區民警完成崗位工作目標;
(三)組織、帶領和指導責任區民警依法查處管轄范圍內的林業行政、治安和一般刑事案件,配合偵查部門查處轄區內的重特大刑事案件;
(四)組織、帶領和指導責任區民警開展調查研究,熟悉掌握林區“山情、林情、社情”等治安狀況;定期分析林區治安形勢,適時向所長提出預防、打擊方案;
(五)協助所長組織民警學習法律法規和業務知識;
(六)協助所長、指導員做好民警思想政治工作。第十條 森林公安派出所內勤民警的崗位職責包括:
(一)執行請示報告制度,做好綜合性服務工作,確保派出所日常工作正常運轉;
(二)收集、整理、綜合全所情況,及時掌握派出所各項工作動態,積極向所領導提出合理化建議,為所領導工作決策當好參謀;
(三)協助所長起草、制定派出所綜合性工作計劃、請示報告、工作總結等文件材料,按時完成其他文字材料的撰寫和各類業務數據的統計上報工作;
(四)做好文件打印、收發、登記、傳閱、保管工作,建立健全各類檔案。第十一條 森林公安派出所法制員的崗位職責包括:
(一)負責派出所執法監督工作;
(二)指導民警對有關法律法規的學習和宣傳;
(三)負責派出所辦理案件的審核工作;
(四)負責信訪控申工作。
第十二條 森林公安派出所責任區民警的崗位職責包括:
(一)建立覆蓋林區社會面的情報信息網絡,及時收集上報情報信息;
(二)積極開展各項便民服務,提高服務群眾的效率和質量,建立良好警民關系;
(三)管理和指導轄區內的群眾性護林組織和治安防范隊伍。
(四)查處轄區內森林公安派出所有管轄權的案件。
(五)調處轄區內的涉林糾紛,配合有關部門妥善處置涉林性群體事件。
(六)處置轄區內突發性案事件、災害事故。
(七)完成上級布置的其它任務。
大面積國有林區森林公安派出所的責任區民警還應當承擔下列工作職責:
(一)掌握轄區內常住人口、暫(寄)住人口、重點人口、境外人員的基本情況,及時發現違法犯罪線索,預防違法犯罪活動;
(二)動員、組織、指導轄區內單位和群眾開展群防群治工作,建立群防群治組織,落實各項安全防范措施,減少可防性案件和治安災害事故;
(三)加強對轄區公共娛樂服務場所、特種行業、危險物品的管理,積極做好消防監督檢查、查處工作,配合查處轄區內的治安案件,協助偵破刑事案件。第十三條 大面積國有林區森林公安派出所戶籍民警的崗位職責包括:
(一)做好戶口登記工作。及時、準確辦理戶口遷入、遷出、出生、死亡、注銷、變更、更正等手續,為居民提供身份證明;
(二)做好居民身份證管理工作。及時審查辦理居民身份證、臨時身份證,負責居民身份證的發放、收繳、銷毀等工作;
(三)做好人口統計工作;
(四)做好戶口檔案管理工作;
(五)完成所領導布置的其它工作。
第二編 工作規范
第一章 總體要求
第一節 一般規定
第十四條 森林公安派出所的執法執勤工作適用本規定;大面積國有林區負責社會治安管理的森林公安派出所同時執行所在省公安機關的有關規定。第十五條 森林公安派出所的執法執勤工作要與《森林公安派出所等級評定實施辦法》的有關規定緊密結合,全面加強森林公安派出所內部管理和執法執勤工作,切實體現執法為民的思想。第十六條 森林公安派出所執法執勤工作遵循依法、公正、文明、高效和確保安全的原則。
第二節 工作范圍
第十七條 森林公安派出所執法執勤工作范圍包括:
(一)責任區工作;
(二)值班、備勤;
(三)案(事)件處理;
(四)巡邏;
(五)治安檢查。
第十八條 責任區工作由責任區民警專職擔任。值班、備勤、案(事)件處理、巡邏及治安檢查,必須由兩名以上民警執行。
第三節 工作時間
第十九條 森林公安派出所實行24小時工作制度。
第二十條 森林公安派出所工作時間分為日勤和全日勤。日勤為8小時,必要時可以視具體情況延長或縮短。全日勤為24小時。
第二十一條 森林公安派出所民警每值一個全日勤,可以輪休一日;因工作需要延長執勤時間、停止輪休、取消節假日休息的,應當給予補休。
第二十二條 森林公安派出所應當根據警力配置、治安狀況合理安排工作時間,必要時可以實行彈性工作時間制度。
第四節 工作要求
第二十三條 森林公安派出所應當根據工作任務、工作性質、警力狀況制定周密科學的執法執勤工作方案,并報上級森林公安機關備案。森林公安派出所所長負責對執法執勤工作的規劃、指揮、檢查和督導; 上級森林公安機關對森林公安派出所執法執勤工作情況進行監督指導。第二十四條 森林公安派出所民警在執法執勤時,除特殊情況外,應當按照規定著制式警服,并遵守下列規定:
(一)執行責任區工作、案(事)件處理、巡邏、治安檢查等工作時,按照公安部《公安單警裝備配備標準》的規定攜帶警用裝備;
(二)值班時,按照規定攜帶警械和槍支;
(三)備勤時,將警械、槍支放置在安全且取用方便的地方。
執勤車輛內應當配備停車指示牌、截車障礙物、防彈(防刺)背心、頭盔、盾牌、警械以及救生圈、滅火器等物品。
第二十五條 森林公安派出所民警對報案、控告、舉報、群眾扭送和投案自首等事項應當受理,不得拒絕、推諉,填寫《受理報警登記表》,并視情況分別處理:
(一)對于管轄范圍內的事項,應當依法受理,及時處理;
(二)對不屬于管轄范圍內的事項,應當及時通報有管轄權機關;管轄不明的,應當先行受理;情況緊急的,可以采取緊急措施,然后移交有管轄權的部門處理并記錄在案;
(三)跨地區執行任務的,除緊急情況外,應當事先通知當地公安機關,請求協助。
第二十六條 森林公安派出所民警在執法執勤時,應當服從命令,聽從指揮,嚴格執法,文明執勤。
第二十七條 森林公安派出所應當對當日的工作活動情況進行統一記錄。第二十八條 森林公安派出所在召開所務會或例會時,應當對民警進行勤前教育,通報有關情況,部署工作。
第二章 責任區工作
第一節 一般規定
第二十九條 責任區工作主要包括:
(一)情報信息收集;
(二)安全防范;
(三)治安管理;
(四)服務群眾;
(五)人口管理。
第三十條 森林公安派出所應當根據轄區規模、地域面積、森林資源分布情況和治安狀況,實行民警包片責任制。
第三十一條 責任區民警在責任區工作的時間每周不得少于24小時(3個工作日)。
第三十二條 責任區民警的工作情況應當及時記錄在《責任區民警工作手冊》中。
第三十三條 森林公安派出所應當保持責任區民警的相對穩定,不得隨意調動。
第二節 情報信息收集
第三十四條 責任區民警應當通過建立特情耳目、信息員和日常治安管理,獲取涉及林區社會穩定和治安方面的情報信息。第三十五條 情報信息的范圍包括:
(一)因山林糾紛等可能引發群體性治安事件的線索;
(二)預謀或實施破壞森林和野生動植物資源違法犯罪活動的情況;
(三)其它可能影響林區穩定和社會治安的情報信息。第三十六條 收集情報信息的方式主要包括:
(一)在重點場所、部位建立特情耳目、信息員,并按規定進行管理和使用;
(二)依*基層組織、護林員、林區治安積極分子等收集情報信息;
(三)通過駐村(點)、駐場等方式聽取群眾意見;
(四)通過接觸重點人員了解掌握情報信息;
(五)通過其它方式和渠道收集情報信息。
第三十七條 對獲取的情報信息應當及時上報,并注意日常積累分析。第三節 安全防范
第三十八條 責任區民警應當宣傳、動員、組織責任區內單位和群眾開展群防群治工作,建立群防群治組織,落實各項林區安全防范措施,減少可防性案件和林區治安災害事故的發生。
第三十九條 林區安全防范的內容主要包括:
(一)面向廣大人民群眾開展形式多樣的法制宣傳教育,努力提高群眾的法制觀念和法制意識;
(二)積極開展“山情、林情、社情”調查;
(三)建立健全群防群治網絡、案件協查網絡、邊界聯防網絡和情報信息網絡;
(四)推進和諧文明林區建設。
第四十條 開展林區安全防范工作,應當做到:
(一)定期召開群防群治隊伍會議,通報情況,布置工作;
(二)對林區安全防范工作進行檢查,及時發現和消除安全隱患;
(三)動員、組織單位和群眾加強林區巡邏、看護,預防違法犯罪活動。
第四節 治安管理
第四十一條 責任區民警應當加強對責任區內的用材大戶、林木采伐承包戶、木材加工經營廠點、林副產品和野生動物馴養繁殖、加工經營場所等單位和人員的管理和教育,開展經常性的檢查監督,減少滋生違法犯罪的因素,消除各種隱患。
第四十二條 開展責任區治安管理工作,應當做到:
(一)對管轄范圍內的林副產品和野生動物加工經營場所、用材大戶、林木采伐承包戶等單位和人員建立治安管理檔案;
(二)組織對轄區內從事木材采伐、運輸、林副業生產和野生動物加工經營的人員進行教育;
(三)開展經常性檢查監督,對存在問題的,及時提出警告和整改意見,并記錄在案,督促整改。
第五節 服務群眾
第四十三條 責任區民警應當牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識,建立良好的警民關系,提高為群眾服務的效率和質量。第四十四條 服務群眾的主要內容包括:
(一)嚴格遵守有關規定,及時將追繳物品歸還事主;
(二)定期在轄區內接待群眾,回復反饋群眾來信來訪;
(三)采取便民服務措施,做到“八個一”:一張警民聯系卡、一部舉報電話、一個所長接待日、一個民警去向牌、一本警民聯系簿(或辦事預約簿)、一個民警監督臺、一個意見箱、一個便民服務箱;
(四)一年內至少召開兩次以上群眾座談會或監督員座談會,通報工作情況,征求群眾意見;
(五)幫助群眾解決求助事宜;
(六)積極參與社會公益活動。
第六節 人口管理
第四十五條 具有社會治安管理職能的森林公安派出所,適用本節規定。第四十六條 責任區民警人口管理工作的主要任務是:掌握常住人口、暫(寄)住人口、境外人員的基本情況,及時發現違法犯罪線索,預防違法犯罪活動。
(一)對常住人口,應當做到底數清楚,重點掌握有違法犯罪經歷和有違法犯罪嫌疑人員的現實表現。
(二)對暫住人口進行登記、辦證,掌握暫住人口的身份、暫住理由、戶籍所在地等情況。
(三)對境外人員應當督促其在法定時間內到公安派出所申報住宿、居留登記,掌握其姓名、國籍、居留事由和居留期限。
第四十七條 戶籍室工作主要包括辦理戶口和公民身份證件等事項。第四十八條 森林公安派出所應當公開戶口、公民身份證件的辦理條件、時限、程序、收費項目和收費標準。
第四十九條 森林公安派出所辦理戶口時,應當做到:
(一)對符合法律、政策規定,申報材料齊全的,當場辦理;
(二)對申報材料齊全,但需經調查核實、上報審批的,當場受理。在規定時限內完成調查核實工作,將有關材料上報縣(市)公安局或者城市公安分局;
(三)對申報材料不全的,應當向申請人說明并當場填寫《辦理戶口補充材料書》,寫清申請人應當補充的證明材料;
(四)對不符合法律、政策規定的戶口申報事項,應當告知不能辦理的原因。第五十條 森林公安派出所辦理公民身份證件時,應當做到:
(一)公民申領、換領、補領公民身份證件,符合規定的,當場受理,在規定時限內頒發;
(二)在為公民進行出生登記時編制公民身份號碼,在注銷戶口時收回公民身份證件;
(三)公民換領公民身份證件的,在發放新證的同時收回舊證;
(四)對不符合辦理規定的,說明原因,或者詳細告知需要補充的材料。
第三章 值班、備勤
第一節 一般規定
第五十一條 值班工作的內容主要包括:
(一)通訊聯絡,傳達命令;
(二)接受報案、控告、舉報及群眾扭送的違法犯罪嫌疑人和投案自首人員;
(三)接待群眾來訪、咨詢、求助;
(四)保衛派出所內部安全;
(五)其它需要處理的事項。
第五十二條 森林公安派出所民警值班時,必須堅守崗位,嚴格遵守工作交接制度,做好值班記錄,有情況及時請示報告,不得從事與值班工作無關的活動。第五十三條 備勤是指由森林公安派出所民警在所內整裝待命,以備發生突發性事件時機動使用或者執行臨時派遣任務。
第二節 值 班
第五十四條 森林公安派出所值班民警接受報案、控告、舉報及扭送違法犯罪嫌疑人和投案自首人員時,應當做到:
(一)詢問或訊問基本情況,制作詢問或訊問筆錄,填寫《受理報警登記薄》,并根據派出所所長意見交有關民警處理;
(二)對緊急案(事)件,應當立即依法采取緊急處理措施,并向有關領導和上級機關報告。
第五十五條 森林公安派出所值班民警接待群眾來訪、咨詢、求助時,應當做到:
(一)耐心答復或者解決群眾提出的問題;
(二)對于群眾的求助,屬于職責范圍的,積極幫助解決;不屬于職責范圍的,向群眾說明理由,并告知其應向何部門求助,群眾求助及民警處理情況都應當記錄在案。
第五十六條 森林公安派出所值班民警接到“110”指揮中心和上級有關部門要求出警的指令后,應當做到:
(一)立即向派出所所長報告并通知距離案(事)件發生地最近的民警趕赴現場。需備勤民警出警的,應當立即告知其發案地點等基本情況;
(二)接到案(事)件現場民警回報后,立即向派出所所長、上級有關部門報告,并做好相關記錄。
第五十七條 森林公安派出所值班民警應當對所內安全情況進行巡查,對進入內部辦公區的外來人員及車輛應當查驗證件,問清情況,并進行登記。
第三節 備 勤
第五十八條 森林公安派出所民警備勤時,應當做到:
(一)沒有臨時任務的,根據需要,在所內整理文書簿冊、保養裝備或處理其它工作事宜;
(二)執行臨時派遣任務時,記錄執行任務的時間、地點和工作情況;完成臨時派遣任務后,立即返回所內待命,繼續備勤。
第五十九條 森林公安派出所備勤民警被臨時派遣看管被繼續盤問人員時,應當做到:
(一)提高警惕,嚴加看管,防止自殘、自殺、襲警、傷人、脫逃等情況的發生;
(二)保護被繼續盤問人員的合法權益。
第六十條 森林公安派出所備勤民警被臨時派遣解送犯罪嫌疑人時,應當做到:
(一)提高警惕,注意觀察,防止被解送人員自殘、自殺、襲警傷人、脫逃等情況的發生;
(二)對被解送人員依法使用械具;
(三)始終將被解送人員置于有效的控制狀態下。
第四章 案(事)件處理
第一節 一般規定
第六十一條 案(事)件處理主要包括案(事)件的現場調查和處置等事項。第六十二條 森林公安派出所民警在處理案(事)件時,應當做到:
(一)接到出警指令后,以最快速度到達現場;
(二)保持聯絡通暢,及時報告案(事)件處理情況;
(三)依法、穩妥、果斷處置;
(四)服從命令,嚴格履行法定職責。
第六十三條 對群眾求助的事項,應當問明情況,依法履行職責,積極予以幫助解決。
第六十四條 現場先期處置后,對應當自行辦理的案(事)件,依法辦理;對應當移交的案(事)件,及時移交有管轄權的部門處理,并做好移交登記。第二節 刑事、治安案件現場處置
第六十五條 森林公安派出所民警進行刑事案件現場處置時,應當做到:
(一)保護現場和證據;
(二)抓捕、看管和監視犯罪嫌疑人;
(三)扣押和收繳違法物品;
(四)進行初步現場調查;
(五)核實情況,并迅速報告上級森林公安機關;
(六)向偵查人員通報案件發現經過、現場保護和初步處置的情況。第六十六條 對治安案件現場的處置,應當做到:
(一)維護現場秩序;
(二)進行現場調查;
(三)搜集、保全證據;
(四)扣押和收繳違法物品;
(五)除按法律規定實行當場處罰外,依法將有關人員帶回派出所繼續調查處理。
第三節 治安災害事故、群體性治安事件的先期處置
第六十七條 對林區治安災害事故的現場先期處置,應當做到:
(一)迅速報告情況,請求指令或者支援;
(二)保護現場,疏導人員;
(三)參加人員救助或者排除其它險情的救護工作;
(四)進行現場調查訪問,收集、保全證據;
(五)注意發現、監視和控制事故責任人或者肇事人。第六十八條 對林區群體性治安事件的先期處置,應當做到:
(一)了解現場情況,迅速報告上級;
(二)掌握現場動態,控制重點人員;
(三)維持現場秩序,疏導圍觀人員;
(四)教育說服群眾,防止事態擴大。
第五章 巡 邏
第一節 一般規定
第六十九條 森林公安派出所民警的巡邏工作主要包括:
(一)對轄區內的重點林區、重點山場、部位等進行巡護和檢查;
(二)對可疑車輛、人員依法進行檢查和盤問,對可疑物品依法進行檢查;
(三)抓捕違法犯罪嫌疑人員;
(四)排解糾紛;
(五)接受群眾詢問及口頭報案、舉報、控告。
第七十條 對巡邏情況應當進行記錄,內容包括巡邏起止時間、巡邏路線和任務執行情況。
第七十一條 森林公安派出所民警在巡邏時應當保持高度警惕,加強安全防范。
第二節 組織實施
第七十二條 森林公安派出所應當根據轄區有林地面積、地域特征、治安、交通狀況等,劃分若干個巡邏區域,把重點林區、重點山場、部位、治安混亂地區作為巡邏重點。
第七十三條 森林公安派出所民警巡邏時,應當做到:
(一)按照指定路線巡邏,不得無故減少巡邏時間和巡邏密度;
(二)到達巡邏重點部位時,應當停留作小區域巡查;
(三)對有違法犯罪嫌疑的人員、可疑物品依法進行盤問、檢查;
(四)遇有突發事件,先期處置,及時報告;
(五)接受處理案(事)件任務時,將任務執行情況及時向下達指令的部門報告。
第七十四條 巡邏中發現可疑人員時,應當出示工作證件,表明身份,并在告知法律依據后,依法對其進行盤問、檢查。
經盤問、檢查排除違法犯罪嫌疑的,應當感謝其配合,并禮貌地讓其離去。第七十五條 盤問可疑人員時,應當做到:
(一)與被盤問人保持1米以上距離;
(二)盤問時由一人主問,另一人負責警戒,防止被盤問人或其同伙的襲擊;
(三)符合繼續盤問條件的,將其帶至森林公安派出所繼續盤問。第七十六條 對可疑物品進行檢查時,應當做到:
(一)責令被檢查人將物品放在適當位置,不得讓其自行翻拿;
(二)由一名民警負責檢查物品,另一人負責監控被檢查人;
(三)開啟箱、包、袋等物品時應先仔細觀察,防止有活體野生動物及危險物品;
(四)自上而下按順序謹慎拿取物品,不得掏底取物或者將物品直接倒出;
(五)避免損壞或者遺失物品。
第七十七條 對可疑車輛進行檢查時,應當做到:
(一)檢查前,責令駕駛員將車輛熄火,拉緊手制動后下車,必要時暫時收存車鑰匙。車上有其他人員時,責令其下車等候;
(二)檢查車載貨物和車內物品;
(三)檢查車載貨物的合法憑證;
(四)駕駛員拒檢逃逸時,立即報告,請求部署堵截、追緝。
第六章 治安檢查
第一節 一般規定
第七十八條 治安檢查工作主要包括對木(竹)材加工經營企業、野生動物經營網點等場所、單位以及山場林木采伐作業地等進行現場檢查、清查等事項。大面積國有林區森林公安派出所進行治安檢查還應當包括對公共娛樂場所、特種行業及內部單位的檢查、清查等事項。
第七十九條 森林公安派出所執行治安檢查時,應當注意下列事項:
(一)對場所、單位、重點山場林木采伐作業地的檢查每月不得少于一次,對上級通報、群眾反映的問題應當及時檢查,認真處理;
(二)檢查時應當主動出示工作證件或者其它執法檢查證件,表明身份,提出檢查要求;
(三)對扣押、收繳的物品應當憑法律手續,開具清單;
(四)森林公安派出所民警在治安檢查時應當加強安全防范意識,防止意外事件發生;對拒不配合檢查的人員應當依法處理。
第二節 日常檢查
第八十條 日常檢查應當區分不同場所、單位的特點,重點檢查下列事項:
(一)木(竹)材加工經營企業的生產動態(含年經營量等),有無違法經營情況;
(二)野生動物經營場所(包括餐飲業)是否合法經營;
(三)山場林木采伐作業有關情況,是否存在違法犯罪行為。
第八十一條 日常檢查應當制作檢查記錄,由檢查的民警和被檢查方共同簽字。
第三節 集中清查
第八十二條 對林區治安問題突出的場所、區域、部位應當適時進行集中清查,以發現違法犯罪嫌疑人員,震懾違法犯罪分子,預防、制止違法犯罪活動,維護林區社會治安秩序。
第八十三條 森林公安派出所民警進行集中清查時,應當做到:
(一)嚴格按照任務安排,積極協作配合;
(二)公秘結合,以公開查處為主;
(三)對發現的違法犯罪嫌疑人員和物品應當徹底調查。
第三編 內務管理 第一章 總體要求
第八十四條 森林公安派出所應當按照《公安機關人民警察內務條令》的要求,建立規范的工作、學習、生活秩序,培養民警的優良作風,樹立公安機關和人民警察的良好形象。
第八十五條 內務設置應當整潔、有序。辦公室內的辦公用具擺放、圖文像表懸掛(張貼)、衣物鞋帽放置以及民警宿舍內的被褥疊放、洗漱用具擺放,應當作統一規定,保證整潔有序。
第二章 日常制度
第八十六條 森林公安派出所應當結合本所實際,制定一日生活制度,規范作息、整理內務、點名、例會、上崗時間。
每日由帶班所領導值日,負責一日生活制度的落實。非因請假或因公出差,民警一律遵守一日生活制度。
第八十七條 森林公安派出所應當建立健全會議、學習制度,傳達學習上級指示精神,研究分析有關問題,總結安排工作任務。會議力求精簡,講求實效。民警應當按時參加學習、會議,認真聽取會議內容,做好記錄,落實會議的各項要求,不得無故遲到、早退、中途離場。
(一)周例會制度。每星期一召開例會,通報上周有關情況,部署本周工作;
(二)月例會制度。每月召開一次派出所例會,總結當月工作,通報民警考核情況,部署下月工作;
(三)群眾性護林組織例會制度。每月聽取一次群眾性護林組織的情況匯報,布置治安防范工作;
(四)黨支部會議制度。每季度召開一次黨支部大會,組織黨員認真學習黨的有關路線、方針、政策,布置相關黨務工作;
(五)學習制度。結合形勢和工作需要,安排政治和業務學習,每周集中學習時間不少于3小時。第三章 辦公秩序
第八十八條 森林公安派出所應當加強辦公室管理,保持辦公室內清潔整齊。辦公物品應當擺放有序。民警應當愛護辦公物品,注意防火防盜。第八十九條 民警工作期間,不得在辦公室內從事與工作無關的活動,因私外出應當經過批準。
第九十條 辦公室應當保持整齊清潔、空氣清新、無污跡、無煙頭、無紙屑、無積塵,除必須懸掛上墻的崗位職責外,墻上不得隨意釘掛別的物品。第九十一條 辦公桌面不得隨意堆放文件、文稿、書籍,工作人員離開辦公室時,應當將文件、文稿、書籍等放入柜屜內。
第九十二條 民警應當愛護辦公用品,自覺節約用水用電。工作人員離開辦公室,應當關閉電器、鎖好門窗。
第九十三條 報紙、雜志閱后應當擺放到指定位置,剩余紙張和辦公用品應當放回原處,不得將公物私用,不得在辦公室內存放私人雜物。
第四章 槍支彈藥使用管理制度
第九十四條 森林公安派出所應當嚴格執行上級公安機關有關槍支管理工作的規定。所長為派出所槍支管理第一責任人,應當明確槍支管理崗位責任,落實管理制度,切實加強槍支、彈藥、警械的管理。
第九十五條 派出所使用的槍支,應當經過彈道痕跡鑒定并辦理公務用槍槍證,不得使用未辦理公務用槍槍證的槍支。所有符合持槍條件的民警都應當辦理持槍資格證。未辦理持槍資格證的民警,一律不得配發和使用槍支。第九十六條 派出所使用的槍支,必須按標準配備,不得超范圍配發,不得將槍支交非警務人員保管、使用。
第九十七條 對因違法違紀正在接受調查、長期酗酒、作風粗暴、特權思想嚴重、心理承受能力差、家庭矛盾突出、債務纏身等情況的民警,必須取消其配槍資格,收回持槍證。
第九十八條 槍支、彈藥一律實行集中統一保管。槍支彈藥庫必須落實民警24小時值班制度,槍支、彈藥實行分柜存放,槍支、彈藥庫房必須指定專人管理,配置雙人雙鎖,并設有鐵門、鐵窗、鐵柜、防盜報警器和監控系統。第九十九條 嚴格執行槍支領用登記和事先審批、事后歸還制度。因公務需領用槍支時,先由用槍人填寫《公務用槍審批表》,由所長核準后,憑《公務用槍審批表》到槍庫領用槍支。完成任務后必須迅速歸還槍支、彈藥。遇緊急情況,可先電話請示領導同意后領用槍支、彈藥,完成任務后歸還槍支、彈藥時補辦書面審批手續。
第一百條 佩帶槍支執行公務時,應當做到槍不離身。槍支應當配有槍鎖和保險繩,禁止將槍支放在手袋、提包或腳套內攜帶。除執行公務外,不得攜帶槍支到餐廳、娛樂場所或其它復雜場所。禁止攜帶槍支飲酒。
第一百零一條 因執行公務使用過的槍支,歸還前應當進行檢查和擦拭保養。槍支保管人應當每季度組織民警對所有槍支進行檢查和擦拭保養,確保槍支保持良好使用狀況。
第一百零二條 發生槍支丟失、被盜事件,應當立即向上級森林公安機關和地方公安機關報告,及時查明事實真相,迅速采取措施尋找丟失槍支。瞞報、漏報、遲報的,經查實,除追究直接責任人和單位領導責任外,取消該單位年度評優評先資格;造成嚴重后果的,依法追究刑事責任。
第五章 警用車輛管理制度
第一百零三條 為加強派出所警用車輛管理,提高森林公安派出所快速反應能力,樹立派出所良好形象,根據公安部《警用車輛管理規定》作出下列規定:
(一)森林公安派出所所有警用車輛(含O、警牌汽車和摩托車)均為派出所工作業務用車。所有警用車輛實行統一調度、統一管理,指定一名民警負責交通安全工作,管理日常用車;
(二)警用車輛駕駛員必須嚴格遵守交通法規和安全操作規程,確保安全行車。認真保養車輛,保持車輛的良好容貌和技術狀況。不得違反規定使用警燈、警報器;
(三)所有警用車輛不得出借給非公安單位使用,不得由非警務人員駕駛。禁止將警用車輛號牌轉借給其他單位或個人使用;
(四)因工作需要使用警用車輛的,應當事先經值班領導同意;
(五)禁止公車私用。所有警用車輛禁止參與婚喪嫁娶等活動,除執行任務外,禁止警用車輛在公共娛樂場所停放;
(六)駕駛警用車輛應當做到證件齊全,駕駛員必須攜帶駕駛證、行駛證和人民警察證,駕駛警用車輛,必須著裝規范,不得乘坐與警務無關的人員;
(七)駕駛員應當自覺參加安全學習,增強安全意識。禁止酒后駕駛機動車輛。如因酒后駕車造成損失,一切后果由當事人承擔,并追究直接責任人和派出所主要負責人的責任;
(八)發生交通事故時,應當保護好事故現場,及時救助傷員,立即向交通管理部門報案,并及時向所領導報告。
第六章 檔案管理規定
第一百零四條 森林公安派出所檔案管理,應當遵守下列規定:
(一)嚴格執行《檔案法》和《公安派出所檔案管理辦法》,派出所的業務資料和有關案卷材料定期移交檔案室歸檔管理,任何人不得據為己有或拒絕歸檔;
(二)檔案應按年度、類別、目錄、卷號的順序由左至右,由上至下裝柜保管,檔案柜應標明檔案的起止號;
(三)每半年對檔案室進行一次檢查、清點,發現案卷丟失、損壞、褪變等問題,應當及時報告所長,并采取措施予以解決,確保檔案完整;
(四)檔案室應當落實防火、防盜、防蟲、防高溫、防潮、防光、防塵、防霉等措施,確保安全;
(五)檔案管理人員應當認真做好統計工作,確保數據準確、內容完整、上報及時;
(六)因工作需要查閱檔案的,應當辦理登記手續,并在閱檔室進行。未經所長批準,檔案一律不得借出。外單位因工作需要借閱的,應當持單位介紹信,經所長批準并履行借閱手續后方可借閱,用后按時歸還;
(七)借出檔案的,應當負責保證檔案資料安全、完整和整潔,按期歸還,未經同意不得復制或公布檔案資料;
(八)借出檔案原則上不允許抄錄,如確需摘錄,摘錄者應當注意保密。借出檔案歸還時應當認真檢查,發現問題及時處理;
(九)復制、摘抄檔案資料作為法律依據的,應當由檔案管理人員核對,并注明出處,加蓋公章;
(十)違反《檔案法》等有關規定造成嚴重事故或損失的,應當追究有關人員的責任,作出相應處理;
(十一)檔案管理人員工作調動時,應當辦理交接手續。
第七章 會議室管理規定
第一百零五條 森林公安派出所的會議室管理工作,應當遵守下列規定:
(一)民警應當自覺維護會議室的整潔、衛生,愛護會議室財物;
(二)與會人員未經批準,不得遲到、早退;開會時不得交頭接耳、隨意走動;將通訊工具調至振動狀態,非緊急公務不得隨意接打手機。
第八章 警械使用規定
第一百零六條 警械是指人民警察按照規定裝備的警棍、催淚彈、高壓水槍、特種防暴槍、手銬、腳鐐、警繩等警用器械。人民警察依法使用警械的行為,受法律保護。使用警械,應當以制止違法犯罪行為,盡量減少人員傷亡、財產損失為原則。
人民警察依法執行下列任務,遇有違法犯罪分子可能脫逃、行兇、自殺、自傷或者有其它危險行為的,可以使用手銬、腳鐐、警繩等約束性警械:
(一)抓獲違法犯罪分子或者犯罪重大嫌疑人的;
(二)執行強制傳喚、拘傳、拘留、逮捕、看押、押解、審訊的;
(三)法律、行政法規規定可以使用警械的其它情形。
遇有下列情形之一,經警告無效的,可以使用警棍、催淚彈、高壓水槍、特種防暴槍等驅逐性、制服性警械:
(一)結伙斗毆、毆打他人、尋釁滋事、侮辱婦女或者進行其它流氓活動的;
(二)聚眾擾亂車站、碼頭、民用航空站、運動場等公共場所秩序的;
(三)非法舉行集會、游行、示威的;
(四)強行沖越人民警察為履行職責設置的警戒線的;
(五)以暴力方法抗拒或者阻礙人民警察依法履行職責的;
(六)襲擊人民警察的;
(七)危害公共安全、社會秩序和公民人身安全的其它行為,需要當場制止的;
(八)法律、行政法規規定可以使用警械的其它情形。
使用警械,應當以制止違法犯罪行為為限度;當違法犯罪行為得到制止時,應當立即停止使用。不得故意造成他人人身傷害。
第九章 涉案財物管理規定
第一百零七條 森林公安派出所應當設立涉案財物保管柜、保管室,指定專人負責涉案財物登記管理。涉案物品應當統一封存,經常檢查,防止遺失、損壞、變質。禁止擅自動用涉案財物。
第一百零八條 執行罰沒時,應當使用財政部門統一印制的票據。收繳涉案財物或暫扣款物要統一填寫罰沒收據或暫扣票據,收據上應當有被罰沒或被暫扣款物人簽名。暫扣的款物經查實不符合沒收條件的,應當在3個工作日內退還當事人。暫扣的無主款物,經公告后,超過3個月無人認領的,作沒收處理。第一百零九條 案件繳獲的涉案財物或因案件需要暫扣的款物,經辦人應當按照有關規定列出一式三份清單,注明案件編號、財物類別、數量、質量、來源,由保管人、辦案人、財物所有人簽名后,每人各執一份,經辦民警一份隨案妥善保管。
第一百一十條 涉案財物或暫扣的款物,應當如實登記面額、數量、重量、保護級別、名稱、型號規格、特征及其來源,防止遺失、混淆,不宜搬運的涉案物品應當就地查封。
第一百一十一條 暫扣的野生動植物經拍照鑒定取證后,應當及時按照相關規定移交野生動植物行政主管部門。
第一百一十二條 禁止擅自動用涉案財物或挪作它用,禁止私分、侵吞、占用、拆卸涉案財物。
第一百一十三條 被扣押的涉案款應當在犯罪嫌疑人被執行強制措施或依法收繳后3個工作日內存入森林公安機關指定的賬戶,不得私存。
第一百一十四條 涉案財物管理人每年年終應當列明涉案財物清單,報所領導審核,及時清理上繳。需要繼續留存的,應當妥善歸類封存。
第十章 公章管理制度
第一百一十五條 森林公安派出所的公章管理,應當遵守下列規定:
(一)派出所公章由所內勤人員保管;
(二)使用公章應當經所領導簽字同意,內勤辦理,原件留內勤處存檔;
(三)出具介紹信、函件時應當做到字跡清楚、項目完整、用詞準確,具體經辦人應當簽字備考;
(四)禁止私自在空白信箋上蓋章,禁止先蓋章后請示領導批準;
(五)使用介紹信后,民警應當在七日內到內勤處核報;未使用的介紹信應當及時交回,并在介紹信存根上登記備查。
第四編 建設和裝備
第一章 一般規定
第一百一十六條 上級森林公安機關應當按照公安部《公安派出所裝備配備標準》和本規范的要求,將森林公安派出所的基礎設施和裝備建設納入整體建設規劃,規范派出所警務保障。
第一百一十七條 森林公安派出所設施和裝備建設應當結合本地實際,按照急需先配、逐步到位、優化資源配置、實現資源共享的原則進行。
第一百一十八條 森林公安派出所應當加強設施和裝備管理,建立并嚴格執行管理使用制度,加強檢查、維護。
第一百一十九條 森林公安派出所內勤民警應當每年對派出所裝備更新、報廢情況進行統計、核查,制定補充計劃,并及時通報上級森林公安機關主管部門。
第二章 建設和裝備標準
第一百二十條 森林公安派出所應當建立獨立的辦公場所,按照公安部《公安派出所外觀標識管理規范》和《公安派出所建筑外觀形象設計規范》要求,設計、建造統一的森林公安派出所建筑外觀形象,懸掛統一的森林公安派出所外觀標識。
第一百二十一條 森林公安派出所應當有固定的辦公用房,設置符合要求的值班室、調解室、檔案室、裝備室、候問室,并根據需要設置民警集中辦公室、備勤室等。有條件的派出所可以建立小會議室、小健身房、小食堂、小浴室、小洗衣房,設置訊(詢)問室、群眾接待室、槍彈庫等。候問室、訊(詢)問室的設置數量應當滿足實際工作需要。
專用辦公用房除槍彈庫外,應當按照上述規范名稱在門口醒目位置懸掛格式統一的標牌。
第一百二十二條 值班室建設標準:
(一)應當設立在派出所門口顯著位置,以便于接警、出警和監控出入派出所的人員;
(二)值班室內接待群眾區應與民警工作區、夜間休息區適當隔離;
(三)安裝專用有線報警電話,有條件的還應當安裝無線對講基地臺;
(四)派出所監控系統監視器應當設在值班室內,并置于非值班人員不可見的位置;
(五)懸掛值班制度、接處警制度、轄區出處警示意圖,設置帶班領導、值班民警公示牌;
(六)建立值班記錄、接處警記錄、來訪登記等簿冊。第一百二十三條 檔案室建設標準:
(一)設置在派出所內外來人員來往較少的區域,實行封閉管理,專房專用,具備防火、防光、防塵、防潮、防鼠、防蟲、防高溫等條件;
(二)面積能夠滿足檔案柜整齊擺放和方便工作人員查詢、整理檔案需要;
(三)墻體堅固,安裝鐵制防盜門窗;
(四)配備滅火器、溫度計、濕度計等器材;
(五)根據需要配備檔案柜、裝訂機等必要設備;
(六)有條件的派出所應當逐步實行檔案計算機管理。第一百二十四條 候問室建設標準:
(一)設置在派出所內外來人員來往較少的區域。單間候問室面積一般不小于6平方米,層高不低于2.55米,被留置人員每人平均面積不少于2平方米;
(二)滿足男、女或同案人員分別留置的需要;
(三)門窗牢固,無易于掏挖的墻體,并具備安全、衛生、采光、通風等基本條件;
(四)配備固定的床或椅及防寒被褥,有衛生間、自來水等衛生設施;
(五)室內應安裝從地面至房頂直徑不小于4厘米、間距不大于8厘米的縱向通體鋼管作為安全防護欄;安全防護欄鋼筋直徑小于4厘米的,應加裝橫向鋼筋,并在防護欄內側安裝帶有透氣孔的有機玻璃;
(六)室內不得有橫梁、管道、掛鉤、鐵釘、插座、鐵器、銳器等可供懸掛或自傷的物體,所有電器線路應埋設在墻體內或在室外繞行,電源開關置于室外;
(七)候問室內墻醒目位置應噴涂有關繼續盤問的規定、被盤問人依法享有的權利、義務及候問室管理規定、申訴、舉報電話等;
(八)安裝閉路電視監控設備,實行24小時監控;
(九)設置候問室應當按照所在地省級公安機關的要求,向地(市)級公安機關申報,經驗收合格并取得證件后方可使用。第一百二十五條 民警備勤室建設標準:
(一)設置在與辦公區相對隔離的區域,實行勤辦分離;
(二)建筑面積一般不少于人均5平方米;
(三)為每位民警統一配備床、被褥、衣柜、臉盆、口杯、毛巾等生活用品。第一百二十六條 訊問室建設標準:
(一)單獨設置在外來人員來往較少的區域;
(二)建筑面積一般不小于10平方米;
(三)配備民警訊問、記錄使用的桌、椅,配備安裝有束縛犯罪嫌疑人的欄桿及鎖具的鐵制椅子,并固定于訊問室里端地面,與民警桌椅保持2米以上距離;
(四)有條件的應當安裝電視監控設施;
(五)室內不得有鐵器、銳器、電線等物品;
(六)內墻醒目位置應噴涂或懸掛被訊問人員依法享有的權利、義務及申訴、舉報電話等。
第一百二十七條 調解室建設標準:
(一)建筑面積一般不少于18平方米;
(二)分區域設立主持人席、甲乙雙方當事人席、見證人席、監督員席,并設置標牌;當事人、見證人席位設置不少于2個;
(三)在醒目位置設置警務公開欄,公布調解的范圍、程序、紀律及有關規定。第一百二十八條 槍彈庫建設標準:
(一)設置在外來人員不易到達的區域,并注意保密;
(二)建筑面積一般不小于8平方米;
(三)四周墻壁應當用水泥、鋼板或鋼筋加固,并具備通風、防潮、防火條件;
(四)配備鐵門、鐵柵窗、鐵柜并安裝防盜報警器;鐵柵窗鋼筋直徑不小于12毫米,柵桿間距不超過10厘米;鐵柜不低于國家標準(GB10409-89)中A類防盜保險柜標準,重量小于340千克時,應固定在混凝土地面或墻壁上;
(五)實行“槍彈分離”和“雙人雙鎖”管理,由兩名民警分別保管一把鑰匙,同時開鎖方能打開鐵門、鐵柜;
(六)有條件的應當安裝閉路電視監控設備;
(七)建立槍支申領、使用、歸還、保管、保養登記制度并懸掛于室內顯著位置。
第一百二十九條 裝備標準
森林公安派出所裝備配置數量,根據公安部《公安派出所裝備配備標準》和當地實際財力,逐步實施。
第五編 執法監督
第一章 一般規定
第一百三十條 森林公安派出所應當建立健全監督制度,自覺接受監督,及時糾正違規違紀行為,加強隊伍建設,不斷改進工作。
第一百三十一條 森林公安派出所的監督分為內部監督和外部監督。
第二章 內部監督
第一百三十二條 內部監督是指上級森林公安機關的紀檢、督察、法制、治安等部門對森林公安派出所及其人民警察依法履行職責、行使職權和遵守紀律情況的監督,以及森林公安派出所的自我監督。
第一百三十三條 森林公安派出所應當按照《中華人民共和國人民警察法》、《公安機關人民警察內務條令》、《公安機關督察條例》、《公安機關人民警察執法過錯責任追究規定》、《公安派出所等級評定辦法》等法律、法規、規章和規范性文件的規定,建立完善自我監督機制,自覺接受上級森林公安機關及其業務部門的監督。
第三章 外部監督
第一百三十四條 外部監督是指轄區群眾和新聞輿論等方面對森林公安派出所的監督。
第一百三十五條 派出所民警辦理各類案件進行調查取證時,應當出示有關證件,表明身份,自覺接受人民群眾監督。
第一百三十六條 森林公安派出所應當在門口、值班室等處的醒目位置設置警務公開欄。警務公開欄應當包括下列內容:
(一)崗位職責。包括派出所及其內設機構職責和所領導、民警崗位職責。
(二)民警基本情況。包括派出所所有民警的姓名、職務、照片、警銜、警號、聯系方式等。
(三)警務工作內容。包括派出所的職責任務、執法范圍、執法權限、執法依據、立案標準等。
(四)警務圖。派出所警務圖尺寸應當不小于寬1米、高1.5米,應當標明派出所設置地點、責任區位置、重點防護地段、林區道路、橋梁、林種情況等。第一百三十七條 森林公安派出所應當聘請轄區人大代表、政協委員、居民群眾等若干人作為執法監督員,每半年召開一次執法監督員會議,聽取群眾對派出所工作的意見和建議。執法監督員發現民警有違規行為時,可以隨時向派出所領導反映,查證屬實的,應當及時加以糾正。
第一百三十八條 森林公安派出所所長應當每周固定半天時間接待群眾控告、投訴,答復、解決群眾所反映的問題。
第一百三十九條 森林公安派出所應當每季度或每半年召開一次由轄區單位、群眾代表參加的座談會,匯報派出所工作情況,通報治安形勢,介紹下一步工作打算,聽取群眾對派出所工作的意見和建議。每半年組織一次群眾評議活動,將森林公安派出所主要工作內容制成評議表,向轄區群眾發放,按照滿意、基本滿意、不滿意三個檔次請群眾評價工作情況,征求意見。
第一百四十條 森林公安派出所應當設置舉報箱、意見箱,接受群眾對警務工作的意見、建議和舉報、投訴。對群眾的意見、建議和舉報、投訴,應當指定專人進行登記,予以保密,并及時將查證或整改情況向當事人反饋。
第四章 執法過錯責任追究
第一百四十一條 森林公安派出所民警在辦案過程中發生執法過錯行為的,按照《公安機關人民警察執法過錯追究規定》辦理。
第六編 保密工作
第一章 對外宣傳
第一百四十二條 森林公安派出所應當加強對外宣傳工作管理,嚴格宣傳紀律,防止泄密事件發生,并遵守下列規定:
(一)對外宣傳工作應當嚴格遵守公安機關宣傳工作紀律,以正面宣傳為主,應從加強森林及野生動植物資源保護、打擊破壞森林及野生動植物資源違法犯罪活動等方面進行正面報道,并在宣傳報道中使用統一規范用語;
(二)涉及國家秘密和森林公安機關警力部署、武器、裝備等情況的內容不得對外報道。森林公安民警違法違紀等情況,一般不作公開報道,個別需要報道的,應當經上級森林公安機關批準;
(三)正在偵查過程中的案件一般不作報道,確需報道的,經上級森林公安機關批準后,可先發布消息,案件偵查終結后再作詳細報道,但對偵察手段,尤其是使用特情和技術偵察措施的情況,不得在報道中出現;
(四)偵破較大范圍或規模的破壞林地資源、盜伐濫伐林木案件以及涉及敏感物種的野生動植物案件時,不得擅自對外報道。確需報道的,應當逐級上報,經省級森林公安機關批準,報道的內容和范圍應當嚴格控制;
(五)參與或發現地方公安機關偵破的涉及敏感物種案件時,應當及時向上級森林公安機關匯報,并主動向地方公安機關講明對外宣傳工作規定,達成共識,統一對外口徑,共同維護國家聲譽。
第二章 保密制度
第一百四十三條 森林公安派出所的保密工作,應當遵守下列規定:
(一)建立保密工作領導小組,負責領導、監督派出所保密工作,檢查各項保密措施的落實情況。指定政治可*、對黨忠誠、工作認真負責的民警擔任保密員,負責涉密文件的收發、管理、保存,防止失泄密事件發生;
(二)建立文件收發、登記、傳閱、承辦、歸檔制度。文件收發、登記、傳閱、承辦、歸檔由專人負責,文件傳閱后及時收回。收發涉密文件、刊物、資料應當嚴格履行登記、編號、簽收、呈(傳)閱、清退手續。絕密文件做到當天傳閱、當天收回,禁止在保密室以外的地方隔夜存放。存辦的文件需要留用的,應當辦理借閱手續,限期歸還;
(三)秘密級以上文件、資料的傳閱,應當做到不擴大閱讀范圍,不私自記錄、錄制、摘抄、外傳,不得私自將涉密文件、資料提供給外單位或個人使用,不得將涉密文件、資料或內部刊物出售給廢品收購單位;
(四)禁止攜帶涉密文件、資料進入公共場所;
(五)復印機、傳真機應當指定專人管理,未經批準不得復制涉密文件。在所內復印機復印涉密文件,應當注明復印時間、單位及份數,并按密件進行管理。禁止用傳真機傳遞涉密文件資料;
(六)涉密文件應當通過機要通信方式郵寄,禁止用平信、掛號信郵寄涉密文件;
(七)開展經常性的保密教育、檢查,提高民警的保密意識;
(八)負責保密工作的民警調動工作時,應當將使用和經管的密件、筆記資料移交接替人員或單位。
第三章 計算機信息系統保密工作規定
第一百四十四條 森林公安派出所的計算機信息系統保密工作,應當遵守下列規定:
(一)確定一名民警負責計算機管理工作,落實保密措施,明確保密責任;
(二)公安網計算機應當與其它網絡完全物理隔離,禁止接入互聯網;
(三)機密級以上信息不得存儲在計算機硬盤內,存儲秘密信息的存儲介質,視同紙制文件進行管理;
(四)通過計算機與其它計算機或網絡傳送涉密信息時,應當采取加密措施;
(五)禁止在沒有加密設施的計算機上制作秘密級文件;
(六)涉密計算機的安裝、調試、維修,應由公安機關專業技術部門或指定的單位進行。確需外單位技術人員解決或送外維修的,應當事先清理銷毀硬盤內存儲的數據、資料,事后進行檢查;
(七)計算機管理人員應當注意防止計算機感染病毒,定期對計算機進行防毒、殺毒和衛生清理;收到異常電子郵件或發現網上異常情況時,應當及時報告所領導。第七編 信訪工作
第一章 一般規定
第一百四十五條 森林公安派出所民警開展信訪工作應當遵守下列規定:
(一)牢固樹立全心全意為人民服務的思想,以人民警察良好的職業道德,熱情服務群眾;
(二)嚴格依照《信訪條例》和《公安機關信訪工作規定》等法規、規章要求,公平、公正、公開辦理信訪事項,不得推諉敷衍;
(三)警容嚴整,舉止端莊,自覺接受群眾監督,禁止刁難、歧視和打擊報復信訪人;
(四)堅持原則,秉公辦事,廉潔奉公,禁止利用工作之便徇私舞弊、收受賄賂;自覺執行回避制度,杜絕辦理人情案、關系案;
(五)遵守紀律,禁止泄露工作秘密和信訪人要求保密的事項;控告、檢舉材料不得轉交或者通知被控告、檢舉對象;
(六)依法受理和辦理信訪事項,不得匿藏和擅自銷毀信訪材料,不得無故拒絕受理信訪。
第二章 機構設立及職責分工
第一百四十六條 森林公安派出所應當根據信訪工作需要,設立信訪工作機構及專兼職信訪民警。
第一百四十七條 信訪民警應當身體素質良好、作風正派,有較好文字和語言表達能力,有一定辦案經驗、熟悉公安基礎業務,熟練使用計算機,熱愛本職工作。
第一百四十八條 派出所所長為信訪工作第一責任人,分管業務工作的所領導為第二責任人。
第一百四十九條 下列事項屬于派出所的信訪受理范圍:
(一)對本所及民警工作提出批評、建議、意見或要求的;
(二)反映林區治安情況的;
(三)檢舉、揭發違法犯罪和危害公共安全線索的;
(五)檢舉揭發民警違法亂紀、執法不嚴、警風不正等問題的;
(六)反映社會生活中發生的應由森林公安機關解決的其它問題的。第一百五十條 信訪事項應當按照“分級負責、歸口辦理、領導包案、限期辦結”的原則辦理,派出所對各類信訪原則上只辦不轉。
對上級立案查辦、集體上訪、疑難復雜以及領導接訪日受理的重要信訪事項,實行領導包案責任制。派出所領導應當根據各自分管的業務,對重要信訪組織力量查處、落實查辦措施、限期辦結上報,由所長對辦結上報材料進行審核簽發。積極引導信訪人逐級信訪,防止越級訪、集體訪、纏訪和異常上訪的發生。
第三章 接待來訪
第一百五十一條 森林公安派出所應當設立單獨的來訪接待室。接待室做到明亮、整潔、規范,設有指示標志;室內應當懸掛公布公安機關信訪工作規范以及接待人員的姓名、職務、照片、警號、投訴電話以及意見簿。
第一百五十二條 來訪接待室應當有配備接待民警,接待民警應當做到警容嚴整,熱情有禮,語言規范。
(一)接待來訪應當在來訪接待室內進行,未經所領導同意,不得在接待室以外的地方接訪;
(二)接待來訪過程中,不得與來訪人交談與反映內容無關的話題;
(三)對可以立即辦理或答復的信訪問題,接待民警應當立即辦理和答復,并作簡要記錄備查;
(四)對前來查詢案情、反映情況的群眾,應當由負責處理該案件或事件的主管所領導做好接待解釋工作;
(五)接待來訪時,接待民警應當當面填寫群眾來訪登記簿,記錄來訪人姓名、職業、年齡、單位、住址、聯系電話、身份證號碼等資料,記錄來訪人反映事件的時間、地點、人物、起因、過程、結果及來訪要求內容,來訪人確認無誤簽名后,由接待民警填寫接訪時間和接待人姓名;
(六)來訪人攜帶的鑒定、勘驗結論、處理決定、強制措施通知書、暫扣單據、繳款收據、相關合同以及與事件有關的照片或音像等材料,接待民警應當認真審核;
(七)沒有形成書面材料或文化水平較低的來訪人,接待民警應當制作詢問筆錄;
(八)遇有重大或緊急情況的來訪,接待民警應當及時請示主管所領導,及時處理。
第一百五十三條 派出所領導接訪日應當遵守下列規定:
(一)派出所領導應當固定周接訪日,采取約訪、回訪等形式,有針對性地解決長期越級上訪或重復上訪未能解決的問題;
(二)所領導接訪日由當天值班所領導負責,實行誰接訪誰負責到底的承包制。當日信訪案件,均由第一次接訪的所領導負責,直至該信訪案件辦理終結。具體案件按照業務分工,由主管所領導負責處理;
(三)來訪人員在日常工作時間到派出所上訪或投寄信件或首次在所領導接訪日上訪的,由所長視情況指定分管所領導對案件進行承包,直至辦理終結;
(四)所領導接訪日受理信訪的辦理及答復期限為1個月,最長不超過3個月。涉及公民人身安全、生命的重大信訪案件,舉報重特大案件、投案自首以及涉及民警執法失誤而造成嚴重后果的來訪,應當立即向上級森林公安機關報告,及時做出處理并向當事人反饋;
(五)答復信訪人一般采用書面答復、口頭答復、接訪負責人約談、回訪等形式。
第一百五十四條 派出所應當根據工作需要,制定上訪處置預案。發生由人民內部矛盾引發的,嚴重影響黨政機關正常工作秩序和治安、交通等社會公共秩序的集體上訪和異常上訪時,應當立即啟動處置預案。
集體上訪是指5人或5人以上集體到黨政機關反映同一意愿的上訪。異常上訪是指上訪人采取纏訪、靜坐、請愿、游行、示威、絕食、行兇、爆炸、聚眾圍攻和沖擊國家機關等不正常方式進行的上訪。
處置集體上訪和異常上訪,應當按照“宜順不宜激、宜散不宜聚、宜解不宜結”和“黨政領導、統一指揮、嚴密控制、教育疏導、依法處置、防止激化”的原則進行,并遵守下列規定:
(一)保證足夠警力及時有效控制局面,最大限度地減少事件造成的損失和社會影響,避免因工作不當導致事件擴大或升級;
(二)5人以上的集體上訪,應當及時報告上級森林公安機關分管信訪工作的負責人及主要負責人;30人以上的集體上訪,應當立即報告省級森林公安機關和同級黨委、政府,并迅速通過指揮部門組織警力,維持秩序、疏導交通、密切注視動態,防止出現違法犯罪行為;
(三)參與處置的民警應當聽從指揮,明確職責,出動迅速,及時到位,嚴明紀律;
(四)對人數眾多的集體上訪,應當由來訪人員選派3-5名代表進入來訪接待室反映信訪意向,禁止其余人員進入接待室。接待人員對上訪人反映的事項應當依法受理,妥善解決,禁止將矛盾外推;
(五)有針對性地做好集體上訪和異常上訪的情報信息工作,發現苗頭迅速采取措施,并協調黨政部門疏導教育和妥善處理,減少、防止集體上訪和異常上訪事件的發生;
(六)集體上訪和異常上訪,未經黨委、政府或公安機關主要負責人批準,禁止新聞媒體進入現場采訪拍攝。禁止民警擅自發布消息或向外界透露情況。第一百五十五條 接待群眾來訪,民警應當使用規范用語,禮貌待人。
(一)接待來訪時,應當使用“您好!”、“請坐!”、“請問有什么困難需要我們幫助嗎?”等詞句;
(二)受理群眾來訪后,應當使用“您來訪反映的問題我們已經受理,請相信公安機關會公正處理。”等詞句;
(三)對無理取鬧的來訪者,應當使用“請正確使用公民權利,對自己的言行負責,請檢點自己的言行!”等詞句;
(四)接待集體上訪時,應當使用“請按照《信訪條例》的規定,選派3-5名代表進入接待室,其他人員請暫時離開接待室。多謝合作!”等詞句;
(五)接待不愿意公開姓名的來訪者時,應當使用“感謝您對我們工作的支持,希望您能繼續和我們保持聯系,以便我們進行調查核實。”等詞句;
(六)接待查詢辦理結果的來訪者時,應當使用“您來訪反映的問題我們仍在調查處理中,請耐心等候通知。多謝合作!”等詞句;
(七)接訪結束時,應當使用“我們一定按職責要求認真處理,對您作出負責任的答復。”等詞句。
第四章 信訪辦理
第一百五十六條 信訪辦理的內容包括:信訪人直接來訪投訴,向派出所及所領導投寄的群眾來信、上級森林公安機關、黨委、政府及有關部門轉辦的來信和電話記錄,本單位負責人交辦的來信,互聯網投訴信箱接受的電子郵件,群眾向黨政機關、人民團體及公安機關撥打的投訴電話記錄,各級人大代表、政協委員的議案、提案、意見、建議等。
第一百五十七條 來信應當由內勤民警當日拆閱。拆閱來信應當注意安全,發現可疑包裹、信函、電子郵件時,應請防爆、防疫、計算機安全監測等部門及時處理。拆閱來信應當保持信件完整,原信封、郵票、郵戳、附件的證據材料、照片、音像媒體,應登記封存后再作處理,避免擴散。隨信附帶的現金,應當及時清點登記,拆閱時已經丟失的,應當注明。第一百五十八條 下列郵件應當及時作出處理:
(一)涉及爆炸、游行、示威、靜坐、集體上訪、自殺等不安定因素的郵件,應當在當日處理完畢并跟蹤結果;
(二)重要舉報線索、投案自首或緊急警情的郵件,應當在當日請示所領導,及時移交承辦人處理;
(三)依據法律規定有時限的申請,應當在3個工作日內轉送業務部門處理。第一百五十九條 接到交辦的信訪材料,內勤民警應當在當日閱讀,查明信訪人的身份、反映的問題、事情的經過、請求解決的事項以及信訪時間,并做好登記。
登記要素包括:受理編號、信訪人姓名、性別、出生日期、身份證號碼、聯系地址、聯系電話、信訪時間、信訪形式、信訪性質、信訪來源、來源編號、處理方式、承辦民警、涉及對象、內容摘要等。對重復信訪的事項,注明后無需再次登記。涉及集體上訪的,應當注明人數。
第一百六十條 有具體姓名、內容、地址齊全的群眾來信,應當在5個工作日內通過答復函形式,先予向信訪人告知受理情況。一般信訪事項,應當根據來信人提出的問題和請求,經所長批準后,當日轉送承辦民警辦理。第一百六十一條 上級立案交辦、所領導接訪日受理、控告本所民警以及反映重要事件的信訪,經所長批準列為重點處理信訪事項。內勤民警應當在當日做好登記并提出擬辦意見,經所長審批后,立即轉送承辦民警辦理。第一百六十二條 下列事項應當列入重點處理信訪事項范圍:
(一)5人或5人以上的集體上訪、聯名信;
(二)反映當前社會治安新動向和熱點問題的;
(三)舉報重要違法犯罪線索或投案自首的;
(四)反動信件。
第一百六十三條 承辦民警應當在規定期限內辦結信訪事項,并將處理結果及依據答復信訪人;未能辦結的,應當說明原因。
第一百六十四條 答復信訪人分為口頭答復和書面答復兩種形式。書面答復的內容包括信訪人姓名、信訪日期、信訪事項、查處結果或調查結論、答復時間等。答復信訪人應當注意下列事項:
(一)簡明扼要,一般只針對信訪人提出的問題答復查處結果或調查結論;
(二)內外有別,禁止將涉及國家秘密、偵查手段、調查過程等的內容答復信訪人;
(三)需要答復港、澳、臺或國外信訪人的,應當將處理情況逐級報省級森林公安機關審核,通過外事部門答復。
(四)答復的內容應當與信訪事項的處理結果或調查結論一致。
第八編 附則
第一百六十五條 本規范由國家林業局森林公安局負責解釋。第一百六十六條 本規范自發布之日起施行
第二篇:森林公安派出所工作總結
##林區派出所二0一0年
工作總結
一年來,我所在縣林業黨委、縣林業局、縣森林公安局和轄區鄉鎮黨委政府的正確領導和關心下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,認真加強學習,努力提高全體民警政治素質、業務素質,始終堅持“立警為公,執法為民”執法理念,走政治建警、科技強警之路不動搖。同時,在上級林業、森林公安機關統一部署下,結合我所轄區林區治安實際,充分發揮森林公安派出所作為林業刑事執法、行政執法主力軍作用,以保護森林資源安全和維護生態平衡為己任,相繼開展了一系列嚴打整治行動,依法從嚴查處了一批破壞森林資源、野生動物資源的違法犯罪分子,有力保護了轄區森林資源安全,維護了生態平衡。我所在做好各項業務工作的同時,按照公安部、國家林業局有關“三基”工程建設工作要求,以派出所隊伍正規化建設為契機,以爭創規范化森林公安派出所為目標,不等不靠,迎難而上,繼續努力加強派出所正規化建設,并已取得明顯成效。現將我所一年來的工作總結匯報如下:
一、堅持政治建警,牢固樹立“立警為公、執法為民”思想,全面加強隊伍建設
森林公安派出所作為森林刑事、治安、行政執法主力軍,如果不具備堅定地政治思想覺悟和良好的業務素質,將無法完成日益繁重的森林公安工作,歷年來,我所認真貫徹上級有關隊伍建設會議精神,從講政治、講穩定的高度來看待隊伍建設,一刻也不敢有所松懈。
一、認真加強政治理論學習,我所每周一認真組織民警積極參加上級部門開展的政治理論學習活動,狠抓政治理論和業務學習,同時還積極參加上級部門組織的黨風廉政建設學習和“愛崗創業、創先爭優”活動,今年8月,##派出所為推進“創先爭優”活動的有效開展,充分發揮黨員的先鋒模范作用,黨員民警帶頭學習實踐科學發展觀,堅持勤奮工作,爭創一流工作業績,積極組織派出所3名民警參加##縣2010年縣級機關入黨積極分子培訓班學習。通過不斷地學習教育活動,使全所民警進一步堅定樹立了大局意識、群眾意識和法制意識,通過一系列的學習,我所民警整體素質得到很大提高,精神面貌煥然一新。
二、嚴格執行內部管理制度,弘揚愛崗敬業精神。以開展愛崗敬業,創先爭優活動為主要內容,定期進行《人民警察法》、《人民警察內務條令》和《派出所內部管理制度》等內容的學習。通過學習,使民警真正懂得“寬是害,嚴是愛”。在日常生活中嚴格執行《公安機關人民警察內務條令》、《公安機關人民警察紀律條例》和《派出所內部管理制度》,始終把嚴格執行公安部“五條禁令”作為隊伍管理的一項重要措施,做到逢會必講,使“五條禁令”得到貫徹執行。
三、加強法律法規的學習。全所民警利用工作之余,加強對法律、法規、政策,特別是新頒布、修訂、修改的涉林法律的學習,使每名民警都能熟練掌握法律業務知識,并靈活應用于執法實際,活學活用,使大家都成為執法的行家里手。努力提高我所民警法律素質和執法水平。
二、以派出所正規化建設為契機,細化工作目標,全面推進派出所正規化建設工作
按照省局指導標準的相關要求,所領導加大協調力度,主動向轄區鄉鎮黨委政府和上級有關部門請示匯報,爭取他們的關心和支持,千方百計籌措資金,想方設法加大投入,對照標準,努力探索,進一步加強派出所硬件和軟件設施建設,所容所貌發生了翻天覆地的變化,民警外在形象煥然一新,內在素質明顯提高,實戰能力邁上了一個新的臺階
(一)加強民警的日常行為養成,規范派出所的內務管理 認真按照“人要精神,物要整潔,說話要和氣,辦事要公道”的要求,以所容所貌,民警的日常行為養成為突破口,加強民警行為養成、語言養成、作風養成、紀律養成,從細節抓起,從小事做起,便隨意性為程序性、規范性,有效地杜絕民警“稀、拉、松 等現象。
(二)、建立健全派出所內部管理制度建設,保證各項工作有序的開展
按照正規化建設的要求,不斷完善派出所內部管理制度,制定了每周交接班制度、學習會議制度、值班備勤制度、考勤制度、請銷假制度、公務車輛管理等11項制度,做到用“制度育人、制度管理人”,以此規范民警的言行及執法行為。特別是定期向鄉鎮黨委政府匯報工作制度制度,社會效果最為明顯,既減少了工作壓力,又得到理解支持,干好工作,融洽警民關系,實現政治效應與社會效應“雙贏“。
(三)、全面改善派出所辦公條件
按照正規化建設的要求,在縣分局的大力支持下,投入資金近13萬余元對派出所現有辦公用房進行了規劃、規范和改造,增加了民警辦公室、值班室、備勤室,按照“五小工程”增加了民警小食堂、健身房和閱覽室建設;按照工作需要和標準要求添置了辦公桌椅、文件柜和單警裝備,完善了派出所硬件設施建設。同時對派出所院內進 3
行綠化,營造良好的了工作環境和生活環境,加強派出所硬件建設,另外根據派出所的工作實際。制定完善派出所標識牌、民警職責制度牌和宣傳專欄,加強警務保障的同時,促進和諧警民關系的建設。
(四)、采取多種形式努力提高民警的綜合素質
##林區派出所在正規化建設工作開展進程中,注重一手抓派出所派出處所硬件設施完善工作,一手抓民警綜合素質的提高。以開展案件集體議案會議為平臺,挑選典型案例進行深入分析學習,通過通報案情,然后采取提問的方式,辦案民警陳述應處罰、不予或從輕處罰、從重處罰處罰的法律依據和法律程序,最后進行總結點評,以此加深民警對相關法律法規的學習理解和應用。同時還加強法制學習,把常用的法律法規、執法業務技能作為主要的學習內容。加強執法監督審核,對每起案件落實首問責任制和主辦責任制,以保證案件質量。通過上述工作的開展落實,民警的宗旨意識和業務水平進一步加強,在人民群眾中樹立起森林公安民警的良好形象。
(五)嚴格實行辦案民警、派出所法制員、所長、縣局法制科四級審核制度,嚴把執法質量關
##林區派出所按照上級森林公安機關關于執法工作的具體要求,嚴格實行辦案民警、派出所法制員、所長、縣局法制科、四級審核制,嚴把執法質量關,從案件受理到調查取證、法律適用等各個環節嚴格把關,從源頭上保證了辦案質量,杜絕了錯案及不規范行為的發生。同時,為及時發現解決執法問題,派出所實行周審核和月檢查制度,規定各辦案民警每周二將上一周辦理的全部案件報送法制員復審一遍,對檢查出的問題進行登記通報,將執法質量考評工作重點轉 4
向日常化和動態化軌道,及時糾正、解決了一批苗頭性和傾向性的執法問題。
(六)規范檔案管理派出所除按上級規定認真建好22種基礎業務臺帳外,還根據派出所的日常管理及工作需要,又新建檔案臺帳35種,使派出所各項工作在做到有章可循的基礎上又做到有據可查。
三、認真履行森林公安保護轄區森林資源的工作職責,嚴厲查處各類森林案件
##林區派出所在上級森林公安機關的統一安排部署下,認真履行森林公安民警打擊破壞森林資源違法犯罪,保護森林資源安全的職能職責,認真組織所內民警開展好各項嚴打專項行動,一年來,全所共查處各類案件40件(刑事案件1件,林業行政案件39件,其中盜伐林木案件2件,非法運輸木材案件14件,非法收購無合法來源木材案件2件,濫伐林木案件7件,擅自改變林地用途案件7件,擅自經營、加工木材案件1件,防火期隨意在野外用火案件3件,非法移植野生樹木案件3件,罰款136461.93元,上交木材變價款21671.6元,林業行政罰款49人,取保候審 1人,收繳非法運輸的木材桉樹燒柴37.622噸,木材16.534立方米,滇油杉鋸材1.507立方米,非法移植的野生樹木10株,(一)為實現毒品原植物“零種植”的目標,按照省、州森林公安局《關于切實做好2010年林區禁毒暨禁種鏟毒專項工作的通知》,充分發揮林區禁毒主力軍的作用,積極行動,深入開展好以禁種鏟毒為重點的各項禁毒工作,切實把林區禁毒工作作為一項重要任務抓好.(二)按照上級部署,積極組織開展好打擊破壞森林資源的違法
犯罪專項行動 2010年1月至4月,##林區派出所根據州、縣森林公安局(分局)《關于開展“冬季行動”的通知》自2009年11月至2010年3月,在轄區內開展為期三個月的“冬季行動”,我所積極行動,共辦理刑事案件1件,各類林業行政案件33件(其中盜伐林木案件2件,非法運輸木材案件12件,非法收購無合法來源木材案件2件,濫伐林木案件5件,擅自改變林地用途案件5件,擅自經營、加工木材案件1件,防火期隨意在野外用火案件3件,非法移植野生樹木案件3件,罰款127393.36元,上交木材變價款20441.2元,林業行政罰款31人,取保候審1人,收繳非法運輸的木材桉樹燒柴37.622噸,木材16.534立方米,滇油杉鋸材1.507立方米,非法移植的野生樹木10株(黃楝木8株,滇樸樹2株)。
(三)采取超常規措施全力做好森林防火工作,進入森林防火期以來,由于受嚴重干旱天氣的影響,加之正值村委會換屆選舉,轄區森林防火形勢極為嚴峻,##林區派出所按照分局的統一安排,采取超常規措施,全力打好防火攻堅戰,一是取消雙休日和一切節假日至防火期結束,并確保24小時通訊暢通,二是嚴格領導帶班制度,確保接警后能及時出警,三是嚴格離崗請示制度,民警無特殊情況一律不得請假,四是 加大火源管理或火災案件的查處力度,在日常工作中,加強火源管理,減少火災隱患,遇有違反規定野外用火的,要及時懲處,五是加強宣傳教育工作,讓“森林防火,人人有責”的意識深入人心。通過加大對這些涉林案件的查處力度,較好地維護了轄區治安秩序的穩定,震懾了違法犯罪。
四、做好防范工作,確保林區治安穩定
1、加強對轄區刑嫌調控人員、重點人口的列管和監控,充分發揮治安耳目、刑事特情等秘密力量的作用,及時了解和掌握轄區治 6
安動態。
2、依托##貯木場和##貯木場分布在各村委會的護林員組建了兩支共138人的護林組織,加大對轄區森林資源的管護力度,同時在每季度加強對涉林的重點人口和分布在##鄉、##鎮轄區內的采砂(采石)、燒磚取土點9個、煤礦1個、采礦點13個、木材經營加工、中轉、儲運場所4個進行清理登記,做到情況請、底數明。
五、存在問題
(一)經費保障低、公用經費緊缺,基礎設施薄弱,現有的辦公設備不能夠滿足正常的工作需要,一定程度上影響了基層工作的開展。車輛破損嚴重,嚴重影響了下鄉辦案等執法活動有效進行。
(二)“三情四網”的構建還不夠完善,情報信息工作還有待于進一步加強,獲得情報信息的渠道相對狹窄。
(三)宣傳工作滯后,宣傳方式較單一,很多工作派出所已經做了但沒能宣傳出去,工作得不到人民群眾的理解支持。
(四)民警綜合素質相對較低,特別是執法質量有待進一步加強。
六、今后主要工作
(一)進一步加強隊伍管理,在民警中嚴格貫徹執行“五條禁令”等各項規章制度,強化組織紀律觀念,促進隊伍正規化建設工作全面開展,多形式加強民警的思想政治教育,強化民警的養成教育,進一步樹立民警的全局意識、責任意識和服務意識,使其認真履行工作職責,樹立起森林公安民警的新形象。
(二)根據分局“三情四網”的相關規定,進一步完善“三情四網”及特情耳目布建,并進行規范管理。
(三)認真做好森林火災的預防和案件查處工作,一是認真做
好預防工作,加大日常巡護力度,嚴防小火釀成大災;二是加大懲治打擊力度,依法嚴肅查處各類森林火災案件,最大限度地減少森林火災案件的發生。
(四)加強學習,提高民警執法辦案水平。一是加強法律法規的學習,強化辦案民警的法律意識、證據意識;二是遵守辦案程序和辦案時效,提高執法水平。
(五)加強派出所宣傳工作,特別是信息稿件的撰寫及報送,作為今后工作的一個重點,進一步提高人民群眾對森林公安的認識。
(六)繼續加強基層基礎設施建設,認真開展好正規化建設工作。
第三篇:森林公安派出所副所長崗位職責
森林公安派出所副所長崗位職責
一、協助所長做好森林及野生動植物資源保護和林區治安防范工作,制定目標、計劃和工作措施。
二、組織、帶領和指導責任區民警開展責任區治安管理與安全防范工作,督促責任區民警完成崗位工作目標。
三、組織、帶領和指導責任區民警依法查處管轄范圍內的林業行政、治安和一般刑事案件,配合偵查部門查處轄區內的重特大刑事案件。
四、組織、帶領和指導責任區民警開展調查研究,熟悉掌握林區“山情、林情、社情”等治安狀況;定期分析林區治安形勢,適時向所長提出預防、打擊方案。
五、協助所長組織民警學習法律法規和業務知識。
六、協助所長、教導員做好民警思想政治工作。
第四篇:森林公安派出所、局機關工作總結
2010年黃崗山派出所上半年工作總結
2010年上半年,我所在縣公安局、森林公安局和鎮黨委、政府的正確領導及廣大人民群眾的支持配合下,以“三個代表”重要思想為指導,堅持“立警為公,執法為民”思想,認真學習科學發展觀。全體民警齊心協力,認真履行職責,熱情服務群眾,切實維護穩定。上半年,經過全體民警的辛勤工作,較好地維護了轄區社會治安和林區秩序的穩定,為群眾安居樂業、轄區經濟健康發展營造了一個良好的社會環境,確保了一方平安。現將上半年的工作簡要總結如下:
一、主要工作情況
(一)深入推進公安“三項重點工作”認真開展上海世博安保工作、“保平安、促和諧、創滿意”主題實踐活動,按照縣公安局的會議精神,以高度責政治任感認真排查處理各類有可能危害政治穩定、社會治安的因素,全力維護轄區社會穩定
1、查處各類違法犯罪案件。1-6月,共接處警25起。立刑事案件1起,破2起。受理治安案件2起,查處2起,治安處罰4人。罰款4人。調解治安糾紛1起,現在調解糾紛9起;受理林業刑事案件1起,破1起,取保候審1人。受理林業行政案件16起,查處16起,林政處罰18人。
2、經常安排轄區民警在日常工作過程中廣泛聽取群眾意見,收集各方面信息,配合有關職能部門解決群眾糾紛,有效防止了各類矛盾糾紛激化、擴大。
3、認真為群眾辦理戶口、身份證,熱情服務群眾。做好戶口工作、辦理身份證,維護好人口基本信息資料,可為治安管理、偵察破案和其它行政管理方面提供迅捷、可靠的信息資料,服務國家建設,便利群眾的社會經濟活動。上半年,為群眾辦理戶口遷移、移動及出生、死亡登記100余人次,為群眾辦理下發第二代公民身份證400余份。
(二)堅持“打防結合,以防為主”的工作原則,積極落實和完善治安防范體制。
1、在充分利用信息采集和錄入期間開展對轄區出租屋、住宅中心、暫住人口及特種行業等重點場所的清查工作,及時發現并清除安全隱患。在落實以房管人,密切督促出租屋主做好暫住證的辦理工作。完成暫住證辦理2張,辦證率達100%。
2、加強學校周邊地段的治安防范工作,配合有關部門積極開展各類安全檢查工作,及時清除有可能危害師生人身安全的因素。我所通過定期到學校上法制教育課,向廣大師生宣傳當前社會治安狀況,安全防范及法律知識,有效提高了青少年的法律常識和自我保護能力。由于基礎工作到位,上半年我所轄區內未發生任何有損學校師生的案件。
3、對民爆物品的管理加強。堅持每月對民爆物品使用單位進行檢查,時時抽查。目前尚未發現民爆物品使用單位有違規違法行為發生。
二、存在的不足
1、對網上辦案流程不熟悉。
2、業務學習不夠全面。
3、加強派出所正規化建設欠缺。
三、下一步工作打算
下半年我所將在貫徹落實上級對公安工作要求的前提下,結合我所實際,主要抓好以下幾個方面的工作:
1、加強思想政治建設,確保隊伍政治上的忠誠可靠。積極參加縣局開展的各項學習,努力提高隊伍文化建設,進一步增強全體民警的政治素養,不斷提高全體民警的政治敏銳力和鑒別力。深入開展“三項重點工作”和“保平安、保和諧、創滿意”專題實踐活動,進一步加強隊伍建設,加強業務知識學習,提高民警的辦案能力。
2、繼續加大對常發性的違法犯罪的打擊力度。加大對刑事案件的偵破力度。進一步做好世博安保工作和校園周邊整治,加強巡邏、檢查,防止發生各類災害安全事故。paulpaulniu@sexinsex.net
2010年6月24日
第五篇:森林公安派出所所長事跡材料
林海中的鏗鏘衛士
---xx公安局森林分局xx同志先進事跡材料
從警18年,他和戰友們頂烈日、戰酷暑、抗嚴寒、冒風雨、斗火魔、破大案,在奉獻和奮斗中編織起維系綠色事業的紐帶,在艱難和困境中撐起了一片晴朗的藍天。他,就是xx縣公安局森林分局xx派出所所長xx同志。他性格直率,言談舉止既顯露出睿智與干練,又給
人以穩重篤實的感覺。他率領的xx派出所連續五年在xx縣林業目標管理考核中榮獲前三名;2002年被國家林業局森林公安局榮記集體二等功。xx本人也先后6次受到嘉獎,榮立省森林公安局三等功一次。
一劍出鞘顯神威
1991年,24歲的xx被組織上選調到公安隊伍,成為一名森林警察。對綠色事業赤誠的愛,基于對自己責任的深切理解,他在心里暗暗發誓,一定要讓金盾在綠野中閃光,讓心靈在青山中放飛。從此,他與森林結下了不解之緣。18載風風雨雨,他和戰友們巡查的身影與足跡幾乎遍及了管片林區的每一個角落。他們進村入戶,解剖典型析法規,化解矛盾用法規,力求使法律法規人人皆知。有人算了一筆賬,幾千個晝夜,他們走過的路程累計起來超過了3個“二萬五千里長征”。他們練就了一副副錚錚鐵骨和一雙雙“飛毛腿”。哪個林區有多少畝山,有多少村寨和人口,那些地段屬盜伐案多發區或森林火災易發區,xx都能一一道來,如數家珍,林農中沒人不認識那位“敦實的警察”。在xx和戰友們的日程表上,幾乎沒有節假日,1年365天有280多天是在林區度過的,有時為了辦案,一連十幾個晝夜吃住在林區。
2008年3月5日15時許,xx縣xx鄉xx村8組村民xx,抱著“好玩尋求刺激”的心態,故意在三處三次點燃茅草任其燃燒,從而引發森林火災。經營林工程師鑒定:山火過火面積458畝,其中有林地面積189畝。案件發生后,犯罪嫌疑人xx不但不承認是自己點的火,還糾集本村村民到xx鄉政府聚眾鬧事,打砸該鄉黨委書記辦公室桌椅板凳,并持刀威脅辦案民警。xx沉著冷靜,安排民警兵分兩路,一路上火災現場,再次縝密勘查,進村入戶走訪調查取證,獲取對案件起決定性作用的證據,一路與地方派出所聯手抓獲2名為首聚眾鬧事的違法村民,并對犯罪嫌疑人開展政策攻心,動之以情曉之以理。通過辦案民警耐心細致的工作,犯罪嫌疑人xx在鐵的事實和證據面前低下了頭,流下了后悔的淚水。xx以于2008年3月9日因涉嫌放火罪被我局刑事拘留,現已移送起訴。這起案件的成功偵破在當地起到了一定的震懾和教育作用,辦案民警以案促宣傳,以宣傳促打擊,嚴厲查處轄區其他火災案件,為有效地遏制轄區火警火災的頻發勢頭起到了推動作用。在全縣范圍內組織開展的春季森林火案偵破大會戰專項行動中,xx帶領的xx派出所共立森林火災刑事案件7起,刑事拘留5人,批捕移訴5人。
雪壓青松亮錚骨,寒襲新竹見高節。一年來,xx和戰友們憑著對黨和人民負責的精神,堅定“辦好一個案,拯救一片林”的理念,先后查處各類森林案件165起,為國家和集體挽回經濟損失40余萬元,為保障我縣林業災后重建工作順利進行作出了積極貢獻。
一片丹心為人民
“沒有波濤的海洋,絕不會是海洋;沒有波折的生活,亦不是生活;沒有驚險的場面,則構不成特有的璀璨。”撲救森林火災是一件最辛苦、最危險的事,作為派出所長的xxx,每次撲火時總是身先士卒沖在最前面,顯示出一個共產黨人臨危不懼、剛毅堅挺的英雄氣概。3月4日下午,我縣xx鄉xx村發生山火,由于地勢險要,加上山上到處是雪壓、折倒木,撲救相當困難,但如不采取措施,將危及xx林場及xx自然保護區。接報后,xx和民警們迅速趕到火場,在縣森林防火指揮部的部署下,他一面組織撲火、砍出防火隔離帶,一面奮不顧身投入撲救。在肆虐的火海中,他們連續奮戰,眉毛、頭發被烤焦了,衣服被掛破了,身上、手上被柴草劃出道道血痕,直到次日下午14時完成了整個火場的隔離帶開設任務,有效控制了山火蔓延。今年,xx帶領民警撲救森林火災11起,多少次危情之中,他和戰友們別無選擇,只能用自己的身體去拼,用自己的健康去搏,以精力和體力的透支去換取林區的安寧。
元月25日,我縣氣溫急劇驟降,一場五十年罕見的特大冰雪災害襲擊了xx,致使全縣電力中斷,公路冰鎖,境內xx高速、xx國道嚴重受阻,交通堵塞,車輛滯留,交通告急,人民群眾日常生活和出行受到了極大困擾。在這場冰雪災害面前,xx同志全力以赴投入到抗冰救災保道路暢通的戰斗中去,譜寫了一曲曲抗擊冰雪的樂章。
2月1日凌晨,因在xx省xx大xx鎮(距xx鄉xx嶺2公里)有一臺重車發生故障,導致xx境內xx國道堵車長達16公里(堵至xx鎮),造成南下北上線全部堵死。2月2日清晨,被阻車流延伸到xx國道xx鎮境內,xx境