第一篇：嚴格規范公安派出所戶籍管理的通知

安陽市公安局關于嚴格規范公安派出所戶籍管理的通知

各縣（市）區公安局治安（戶政）大隊、派出所：

根據公安部、省公安廳有關文件精神，為積極穩妥地推進我市戶籍管理制度改革，規范戶籍管理手續，提高 辦事效率，保護群眾合法權益，維護社會穩定，現就規范我市公安派出所戶籍管理手續的辦理要求作如下規定：

一、戶口登記、變更手續的辦理

1、嬰兒出生申報： 需提交的證明：（1）出生醫學證明；（2）父母戶口簿；（3）結婚證； 注意事項：

（1）計生部門三聯單不再作為出生落戶的必需證件，但無計生部門三聯單的要登記造冊，存檔備查；

（2）嬰兒申報戶口，必須嚴格執行隨父隨母自愿的原則，不得隨其他人落戶；

（3）沒有按時申報出生戶口的，派出所要把這些年來應上未上戶口的人員先進行調查摸底，區分輕重緩急，分期分批解決，由于計劃生育或其他原因造成的未落戶登記問題，要認真登記，嚴格審查把關，妥善解決。嚴防出現一窩風現象，甚至不安定因素。

2、主項變更更正：

（1）時限：對手續齊全的群眾，應當場受理，不得以任何借口推諉，并于10個工作日內報所屬縣（分）局審批，縣（分）局接派出所申報審批表后，在5個工作日內審批辦結；

（2）變更姓名：

對學齡前兒童（小于等于6周歲）變更姓名的，由派出所直接受理變更，需提交監護人書面申請；

對6周歲以上變更姓名的，需由當事人提交個申請、學校證明；

對已參加工作的，由所在單位人事部門出具介紹信（蓋人事部門管理公章），攜本人人事檔案、相關證件（證書）向戶口所在派出所申請變更；

對沒有工作的，由戶口所在地社區或村委會出具證明信；

（3）變更民族：

需提交的證明：①需提交本人申請；②老（原）戶口本；③縣級以上民族宗教事務管理部門出具的批準證明；

（4）更正出生日期：需提交的證明：申請人請求更正出生日期的書面報告、居民戶口簿、居民身分證、出生醫學證明或以前的戶口證件等權威原始憑證。以上證明經轄區民警調查核實后方可更正。無合法依據一律不予更正。

注意事項：

（1）對農村派出所因戶口登記不嚴密造成公民姓名、出生日期有誤的，可憑學校、村委會證明、接生人員證明等辦理更正手續。

（2）屬于公安機關內部工作失誤造成錯登、漏登的，公安派出所應直接予以更正，不再提交證明和審批手續，對此類更正依據要單獨裝訂，便于上級核查。

3、遷入登記：堅持以實際居住地和就業所在區域為基本原則。中招學生戶口遷移，按本條要求執行。需提交的證明：（1）轄區民警調查報告；（2）房產證或相關證明；（3）遷移證、準證（市外）；

4、要進一步規范農村戶口管理，公民申請辦理各項戶口手續一律由本人、監護人或家庭成員辦理，嚴禁出資由村委會或村干部代辦。注意事項：（1）以上各類手續，派出所在辦理過程中，不得以任何理由對群眾要求附加手續。（2）遷移證、常表的填寫項目要齊全、準確。

二、對今后工作的幾點要求：

1、辦理戶口、身份證，必須執行國家有關收費規定，任何地方不得擅自提高收費標準或自立收費項目。收取工本費一律使用省級財政部門統一印制或監制的票據。

2、公安派出所民警在工作時間，應當警察嚴整，佩戴胸卡，接待群眾要主動熱情，使用文明用語，做到來有迎聲，問有答聲，走有送聲。

3、派出所戶籍室電話要向轄區居民公布，方便群眾詢問和了解有關戶口、身份證的辦理狀態，戶籍室電話不得與其他部門共用。

4、公安機關應妥善保管居民的申請材料，如有丟失或損壞，由責任單位負責補辦；

5、戶籍內勤上崗實行崗前培訓制度，崗前培訓由市局治安支隊負責，今后凡新任戶籍、身份證內勤必須經培訓合格后持證方能上崗，分配人口系統操作員口令。凡未經過培訓或培訓不合格的市局不予分配操作員口令。調離戶籍崗位的民警，其上崗證要及時上交治安支隊。

6、人口系統用戶名和口令要嚴格保密，協管人員辦理戶口手續要在戶籍內勤的監督下進行，對違規辦理戶籍手續的要追究戶籍內勤的責任。

7、公安派出所和縣（市）區局，要充分發揮職能作用，從維護群眾切身利益，促進社會穩定，構建和諧社會的意義出發，切實解決好本轄區內常住居民戶口問題，對符合落戶條件的人員，不得以任何理由和借口拒絕受理和審批。對違反上述規定的，市局將嚴肅追究相關責任人的責任。

第二篇：公安派出所正規化建設規范

公安部關于印發《公安派出所正規化建設規范》的通知

各省、自治區、直轄市公安廳、局，新疆生產建設兵團公安局：

為深入貫徹落實《中共中央關于進一步加強和改進公安工作的決定》(中發[2003]13號)和第二十次全國公安會議精神，大力加強公安基層基礎工作，公安部制定了《公安派出所正規化建設規范》，現印發給你們。請結合本地實際，認真貫徹執行。執行中遇到的問題請及時報部。

公安部

二〇〇七年五月十七日

公安派出所正規化建設規范

第一章

總 則

第一節 性質任務

第一條 公安派出所是市、縣公安機關直接領導的派出機構，是公安機關打擊違法犯罪、維護社會治安、服務人民群眾、保衛一方平安的基層綜合性戰斗實體。

第二條 公安派出所的主要職責：

(一)收集、掌握、報告影響社會政治穩定和治安穩定的情報信息；

(二)管理轄區內的實有人口；

(三)管理轄區內的重點行業、公共娛樂場所和槍支、彈藥、爆炸、劇毒等危險物品；

(四)指導、監督轄區內的機關、團體、企業、事業單位的內部治安保衛工作；

(五)宣傳、發動、組織、指導群眾開展安全防范工作；

(六)辦理轄區內發生的因果關系明顯、案情簡單、一般無需專業偵查手段和跨縣、市進行偵查的刑事案件，并協助偵查部門偵破其他案件；

(七)辦理治安案件，調解治安糾紛；

(八)參與火災、交通、爆炸、中毒等治安災害事故的預防工作；

(九)接受群眾報警、求助，為群眾提供服務。

第三條 公安派出所正規化建設的主要目標：

(一)堅持打防結合、預防為主，實現發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意的工作目標。

(二)堅持嚴格教育、嚴格訓練、嚴格管理、嚴格紀律，做到人要精神、物要整潔、說話要和氣、辦事要公道，實現植根群眾、執法公正、清正廉潔、服務人民的隊伍建設目標。

(三)堅持優先發展、優先保障，逐步達到警力配臵科學合理、辦公用房功能齊全、裝備配備標準規范、經費保障足額到位的警務保障目標。

第四條 公安機關治安管理部門負責對公安派出所工作的綜合指導。

第二節 設臵原則

第五條 公安機關應當綜合考慮轄區面積、人口數量、治安狀況和工作需要，原則上與鄉、鎮、街道行政區劃相對應設立公安派出所。對于地域面積小、人口少、治安好的建制鄉，公安機關警力緊張的，可暫不設立公安派出所，但要派駐民警為轄區群眾辦理相關事務。

第六條 公安派出所的設立、撤銷或者變更，由縣(市、區、旗)公安機關提出申請，經同級人民政府機構編制主管部門審核同意后，逐級報請省、自治區、直轄市公安廳、局審批。

第七條 公安派出所的稱謂，設區的市統一稱為“XX市公安局XX分局XX派出所”；在縣(市、旗)統一稱為“XX縣(市、旗)公安局XX派出所”。

第三節 警力配臵

第八條 公安派出所警力原則上應當達到所屬縣(市、旗)公安局、城區公安分局總警力的40%以上。

第九條 城區公安派出所每所民警不少于二十人，城鎮公安派出所民警每所不少于十人，鄉公安派出所民警每所不少于五人。第四節 崗位職責

第十條 公安派出所設所長、政治教導員各一名，副所長若干名。

公安派出所實行所長負責制，政治教導員負責思想政治工作，副所長根據分工協助所長開展工作。

所長、政治教導員應當具有大學專科以上文化程度，有三年以上的公安工作經歷，并經省級公安機關培訓和任職資格考試合格。

第十一條 公安派出所應當根據工作需要設立社區(農村)警務、巡邏防控、治安管理、案件辦理、綜合內勤等工作崗位。

警力較多、治安情況復雜的城區派出所，可以建立社區警務隊、巡邏防控隊、案件辦理隊和綜合內勤室。警力少、治安情況相對平穩的農村派出所，實行一人一崗或一人多崗。

第十二條 社區(農村)警務工作崗位的主要職責：

(一)收集掌握、上報影響社會政治穩定和治安穩定的各類情報信息；

(二)開展人口調查登記工作，了解掌握轄區實有人口情況；

(三)進行法制和安全宣傳教育，發動轄區單位和群眾開展安全防范工作；

(四)了解掌握轄區重點行業、公共娛樂場所和重點單位、重要部位的基本情況；

(五)協助辦理各類案件；

(六)物建、管理、使用治安耳目。

(七)提供便民服務。

第十三條 巡邏防控工作崗位的主要職責：

(一)接受群眾報警和求助；

(二)根據指令赴現場處理警情；

(三)開展轄區治安巡邏；

(四)盤問、檢查可疑人員、車輛和物品；

(五)組織、指導轄區群防群治隊伍開展安全防范工作。

第十四條 治安管理工作崗位的主要職責：

(一)管理轄區內的重點行業、公共娛樂場所、危險物品從業單位，檢查消除治安隱患，預防違法犯罪；

(二)指導、監督轄區機關、團體、企業、事業單位開展治安保衛工作；

(三)參與預防火災、交通、爆炸、中毒等治安災害事故工作。

第十五條 案件辦理工作崗位的主要職責：

(一)辦理治安案件；

(二)調解治安糾紛；

(三)辦理刑事案件。

第十六條 綜合內勤工作崗位的主要職責：

(一)辦理居民常住戶口、暫住戶口、身份證件、境外人員暫住登記；

(二)負責公安派出所工作情況、統計報表的匯總、整理、上報；

(三)傳達、督辦、反饋上級公安機關和所領導交辦的各項工作；

(四)負責公安派出所的檔案管理工作；

(五)管理公安派出所日常內務、警用裝備、后勤事務。

第二章 業務工作

第一節 社區農村警務

第十七條 在城市，原則上以社區為單位劃分警務區。對于規模較小、治安平穩的警務區，實行一區一警，并以相鄰警務區聯勤的形式，加強協作配合；對于規模較大、治安復雜的警務區，實行一區多警。

在農村，以一個或者多個行政村劃分警務區，實行一區一警。有條件的地方，特別是城鎮化水平比較高、治安復雜的地區，可以實行一區多警。

第十八條 社區和駐村民警的主要工作內容：

(一)開展群眾工作：深入群眾之中，傾聽群眾意見，了解群眾疾苦，盡力為群眾排憂解難，切實做好發動群眾、組織群眾、宣傳群眾、服務群眾的工作；及時受理報警求助，在規定時限內辦理群眾申辦事項；積極參與排查調處民間矛盾糾紛，努力把不穩定因素化解在基層、化解在萌芽狀態；向居(村)民代表定期報告工作，自覺接受監督。

(二)掌握社情民意：及時收集、上報涉及社會政治穩定和治安穩定的各類信息；定期排查、分析社情動態和突出治安問題；將收集、掌握的各類情況信息錄入計算機，進行積累、分析、比對，切實做到基礎工作信息化。

(三)管理實有人口：全面準確地登記轄區實有人口，了解、掌握基本情況；熟悉可能違法犯罪的高危人群，重點掌握列管的重點人口和監管對象的現實表現，開展對重點人口、監管對象和有輕微違法人員的監督管理和幫教工作，落實工作措施；重點掌握出租房屋和暫住人口的動態情況。

(四)組織安全防范：充分依靠基層組織，大力開展安全防范宣傳教育，增強群眾的自我防范意識和能力；指導治保會、保安隊、義務巡邏隊等群防群治力量的治安巡邏和鄰里守望活動，形成嚴密的群防群治網絡；廣泛利用轄區資源，動員群眾使用技防、物防設施，提高治安防范水平。

(五)維護治安秩序：嚴格轄區公共場所、娛樂場所、特種行業、商貿市場、出租房屋和危險物品的治安管理，開展經常性的治安檢查；指導、監督轄區機關、團體、企業、事業單位建立健全安全防范制度，落實治安保衛措施，預防、減少各類案件和治安災害事故的發生；協助辦理轄區各類治安行政案件，為偵破刑事案件提供線索。

第十九條 社區和駐村民警的主要工作方式是：

(一)走訪調查

1、走進社區、村莊，進入機關、學校、企業事業單位和居民家中，詳細登記、了解實有人口、出租房屋等情況;

2、物建治安信息員，掌握重點人員的現實表現與動態；

3、對發案的單位、居民進行回訪，了解最新線索，征求意見和建議。

(二)宣傳發動

1、依靠社區、居(村)委會和村民委員會等基層組織，抓好治保會、保安隊、治安聯防隊、義務巡邏隊等群防群治隊伍建設；

2、通過警務宣傳欄、社區報刊等多種渠道，宣傳法律法規、治安動態、防范常識等內容，提高轄區群眾的法制意識和防范意識。

(三)巡邏守護

1、組織轄區群眾開展護村、護廠、護校、護樓、護院活動；

2、維護重點時段和部位的社會治安秩序，控制和減少發案。

(四)實地檢查

1、對轄區內的行業、場所和單位進行治安檢查，及時發現安全隱患；

2、督促相關單位及時整治治安和安全隱患，防止發生違法犯罪案件和治安災害事故。

(五)警情通報

1、及時向群眾通報轄區治安情況和可能危及轄區安全的周邊警情動態，有針對性地提出防范措施；

2、向轄區群眾通報重大案件、重要情況，提前預警。

第二十條 警務室建設應當符合下列標準：

(一)在縣(市、區、旗)范圍內，統一標識，統一配臵；

(二)門口懸掛帶有人民警察警徽標志的“XX派出所XX警務室”標牌；

(三)室外醒目位臵懸掛公示牌，公布民警照片、姓名、聯系方式和在警務室定期辦公的時間；

(四)配備必要的交通、通訊工具和辦公用品、警用裝備；

(五)安裝防盜門窗。

第二十一條 社區民警應當及時了解公安派出所及上級公安機關的最新工作要求和治安動態，并向公安派出所報告工作情況。駐村民警原則上每周到公安派出所報告一次工作情況，遇有重要情況隨時報告。

第二十二條 社區和駐村民警在警務區工作的時間一般不少于五年。

第二十三條 以群眾見警率、情況熟悉率、信息采集率、轄區發案率、群眾滿意率作為主要內容，做好對社區和駐村民警的考核工作。

第二節 人口管理

第二十四條 公安派出所應當將轄區內的常住人口、暫住人口、境外在華居留人員全部納入管理范圍，做到底數清、情況明、信息靈。

第二十五條 公安派出所應當做好人口調查工作，人口調查工作的主要內容包括：

(一)核對戶口、居民身份證，發現有與現實情況不符的，按規定程序予以更正；

(二)核查暫住人口登記情況，發現有未登記的暫住人口，確定其身份、來歷、居住原因，督促其辦理有關手續；

(三)發現在逃人員及其他違法犯罪嫌疑人員；

(四)發現符合列管條件的重點人口；

(五)對調查獲取的情況做好記錄，并及時輸入信息管理系統。

第二十六條 常住人口管理的主要內容包括：

(一)進行出生、死亡、遷出、遷入、戶口項目變更更正登記；

(二)掌握轄區常住人口家庭成員、服務處所、實際住址等基本情況；

(三)建立健全常住人口檔案；

(四)掌握有前科劣跡人員的基本情況和現實表現。

第二十七條 暫住人口管理的主要內容包括：

(一)了解掌握暫住人口底數；

(二)對擬在暫住地居住一個月以上且年滿16周歲的人員，按照規定及時辦理暫住登記；

(三)通過上網查詢、發函調查等方法，核實暫住人口的身份情況、了解掌握有無前科劣跡；

(四)建立健全暫住人口管理檔案，采集、錄入并及時維護更新基本信息。

第二十八條 境外在華居留人員包括在華居留的外國人、港澳臺居民、華僑等。

境外在華居留人員管理工作的主要內容包括：

(一)掌握境外在華居留人員的基本情況、居留事由和居留期限；

(二)依法督促境外在華居留人員申報住宿、居留登記，并及時向上級公安機關報告；

(三)對發現的非法入境、非法居留、非法就業的境外人員，報告有關部門予以查處。

第二十九條 下列人員列為重點人口管理：

(一)有危害國家安全活動嫌疑的；

(二)有嚴重刑事犯罪活動嫌疑的；

(三)因矛盾糾紛激化，有鬧事行兇報復苗頭、可能鋌而走險的；

(四)因故意違法犯罪被刑滿釋放、解除勞動教養不滿五年的；

(五)吸食、注射毒品的。

第三十條 重點人口管理的主要內容包括：

(一)及時列管符合重點人口條件的人員；

(二)熟悉重點人口的身份情況、別名綽號、體貌特征及列管原因；

(三)掌握重點人口的家庭情況、經濟狀況、交往人員、活動場所和現實表現，并記入管理檔案；

(四)每三個月對重點人口進行一次全面考察。

(五)對不符合列管條件的重點人口，及時辦理撤管手續。

第三十一條 監管對象的范圍包括：

(一)被依法判處管制的罪犯；

(二)被依法剝奪政治權利的罪犯；

(三)被依法宣告緩刑的罪犯；

(四)被裁定假釋的罪犯；

(五)被暫予監外執行的罪犯；

對勞動教養所外執行人員，參照監管對象進行管理。

第三十二條 監督監管對象遵守下列規定：

(一)遵守國家法律、法規；

(二)每月向公安派出所和監督考察小組報告一次自己的活動情況，特殊情況隨時報告；

(三)遷居必須經縣、市公安機關批準；

(四)離開居住區域，管制罪犯須經公安派出所批準，其他罪犯和勞動教養所外執行人員須經縣、市公安機關批準。

第三十三條 對監管對象執行監督管理的主要內容包括：

(一)依照人民法院出具的執行通知書或決定書、公安機關或監獄管理機關的執行通知書、決定書，依法辦理交接手續；

(二)向監管罪犯及其居住地群眾或原單位宣布其犯罪事實、刑罰種類和期限、保外就醫的原因，以及必須遵守的規定；

(三)由社區(駐村)民警、治保干部、治安積極分子、居民群眾組成監管小組，制定監管制度和措施，落實監管責任，建立監管檔案；

(四)社區(駐村)民警對監管對象定期進行談話教育，了解掌握其現實表現；

(五)對于經縣、市公安局批準遷居的監管罪犯，應及時將監管情況及檔案轉遞至遷入地公安機關，并通報監管情況；

(六)執行監管期滿、無重新違法犯罪的，由社區(駐村)民警代表執行公安機關向罪犯本人及其所在單位或居住地群眾宣布解除監管，并通報有關部門辦理相關手續；

(七)發現監管對象有違反監管規定的行為，依法予以治安處罰，情節嚴重或有違法犯罪行為的，依法呈報原批準機關收監執行；有立功或重大立功表現的，呈報原批準機關予以減刑。

第三十四條 監督被取保候審、監視居住的人員遵守下列規定：

(一)未經縣級公安機關批準，被取保候審的犯罪嫌疑人不得離開所居住的市、縣；

(二)未經縣級公安機關批準，被監視居住的犯罪嫌疑人不得離開住處，無固定住處的，不得離開指定的居所；

(三)未經縣級公安機關批準，被監視居住的犯罪嫌疑人不得會見共同居住人及其所聘請的律師以外的其他人；

(四)在傳訊時及時到案；

(五)不得以任何形式干擾證人作證；

(六)不得毀滅、偽造證據或者串供。

第三十五條 公安派出所執行取保候審、監視居住應當履行以下職責：

(一)監督、考察被取保候審、監視居住人員遵守有關規定；

(二)監督取保候審的保證人履行保證義務；

(三)發現被取保候審、監視居住人員違反有關規定的，報經縣級公安機關及時告知原決定機關；

(四)取保候審、監視居住期限屆滿十日前，報經縣級公安機關通知原決定機關。

第三節 治安管理

第三十六條 公安派出所治安管理的重點行業：

(一)需要行政許可的旅館業(含提供住宿服務的洗浴業)、典當業、公章刻制業等；

(二)廢舊金屬收購業、舊貨業、機動車修理業、報廢機動車回收(拆解)業、印刷業；

(三)二手手機交易、開鎖等行業。

第三十七條 公安派出所治安管理的重點場所：

(一)歌舞娛樂、電子游戲等娛樂場所；

(二)洗浴、按摩、美容美發等服務場所；

(三)其他需要納入治安管理的重點場所。

第三十八條 公安派出所重點管理的危險物品：

(一)槍支、彈藥；

(二)管制刀具；

(三)爆炸物品；

(四)劇毒物品；

(五)其他依法需要納入管理的危險物品。

第三十九條 治安管理的主要內容包括：

(一)督促轄區單位建立和落實安全保衛制度；

(二)掌握重點行業場所經營業主和從業人員的基本情況，督促指導對從業人員進行安全教育；

(三)建立健全治安管理檔案；

(四)有針對性地進行治安檢查，整治治安秩序，消除安全隱患。

第四十條 治安檢查應當遵守下列規定：

(一)對重點行業、公共娛樂場所、重點單位的檢查每月至少進行一次，對上級通報、群眾反映的問題應當隨時檢查，認真處理；

(二)檢查時應當主動出示工作證件或者其他執法檢查證件，表明身份，提出檢查要求；

(三)對公共娛樂場所的檢查，應當在公安派出所統一安排下由兩名以上民警同時進行；

(四)尊重從業人員和顧客，除有違法犯罪嫌疑外，不得進行人身檢查；

(五)對查獲的違法犯罪嫌疑人，應當盡快帶離現場；

(六)對扣押、收繳、追繳的錢物應當履行法律手續；

(七)日常檢查應當制作檢查記錄，由檢查的民警和被檢查方共同簽字；

(八)對發現的治安隱患，應當列出隱患內容，督促整改或者通知有關部門限期整改，并報告上級公安機關。

第四十一條 對治安問題突出的場所和區域應當適時進行集中清查，并注意發現下列對象：

(一)被通緝、協查的犯罪嫌疑人；

(二)隨身攜帶或者藏匿槍支、彈藥、爆炸物品、管制刀具、毒品等違禁品及其他可疑物品的人員；

(三)正在進行違法犯罪活動的人員。

第四十二條 公安派出所對轄區存在的突出治安問題，應迅速組織力量進行整治；無力整治的，應立即報告上級公安機關，請求支援或者由上級公安機關組織集中整治。

第四節 安全防范

第四十三條

公安派出所開展安全防范的主要方式包括：

(一)向轄區居民和單位通報治安情況；

(二)向轄區居民和單位宣傳安全防范知識；

(三)指導治保會和群防群治組織、治安志愿者隊伍建設；

(四)組織居民和單位進行巡邏、看護；

(五)指導轄區居民和單位安裝物防、技防設施；

(六)組織轄區治保會和單位開展安全檢查；

(七)組織開展創建安全社區、單位、村組、樓院活動。

第四十四條 指導治保會工作的主要內容包括：

(一)加強治保會組織建設，建立健全治保會工作制度，選好配強治保會成員；

(二)每月召開一次治保主任例會，互相通報情況；

(三)組織治保干部進行業務培訓；

(四)維護治保干部的合法權益。

第四十五條 指導群防群治組織工作的主要內容包括：

(一)爭取黨委、政府和社區、農村基層組織的支持，組建群防群治隊伍；

(二)協調解決群防群治組織和人員的經費保障問題；

(三)加強對群防群治隊伍的管理教育，建立健全日常管理制度；

(四)帶領群眾開展治安巡邏、防火、防盜、保護現場、維持秩序等工作。

第四十六條 組織、指導轄區居民和單位落實物防措施的主要內容包括：

(一)指導和幫助居民安裝防盜門窗和安全鎖；

(二)協調有關部門、單位和居(村)委會，在社區、居民樓道安裝照明設施；

(三)協調物業管理、居(村)委會等有關單位和部門，在居民住宅區修建自行車、摩托車、汽車停車場(點)，落實看護措施；

(四)指導、督促城鎮新建住宅區建設安全防范基礎設施。

第四十七條 組織、指導轄區居民和單位落實技防措施的主要內容包括：

(一)監督、指導轄區單位設臵閉路電視監控系統、自動報警裝臵和防火、防爆裝臵；

(二)在居民住宅樓推廣使用自動報警裝臵。

第四十八條 組織開展法制教育和安全防范教育的主要方式：

(一)向居民發放宣傳教育材料，傳授法律知識和安全防范技能；

(二)舉辦法制安全教育講座，提高居民的法律意識和自我防范意識；

(三)選派民警擔任轄區中小學法制副校長或法制輔導員，定期給學生上法制輔導課。

第五節 情報信息

第四十九條 公安派出所負責收集下列情報信息：

(一)社會各界對國內外重大事件、熱點問題的反映；

(二)可能引發群體性事件的線索；

(三)敵對組織、邪教、會道門以及其他非法組織活動的情況；

(四)預謀實施爆炸、殺人、搶劫、盜竊等犯罪活動的信息；

(五)因各類矛盾糾紛可能鋌而走險、制造事端的危險人員的情況；

(六)其他可能影響社會政治穩定和治安穩定的情報信息。

第五十條 公安派出所民警一般通過下列方式收集情報信息：

(一)通過廣泛接觸群眾特別是治安積極分子獲取情報信息；

(二)通過走訪基層組織、有關部門和單位獲取情報信息；

(三)通過治安耳目、信息員提供情報信息；

(四)通過人口調查、陣地控制收集情報信息；

(五)通過教育、管理、監控工作對象發現情報信息；

(六)通過處理各類案件、事件獲得情報信息。

第五十一條 充分利用公安派出所綜合信息管理系統開展情報信息工作，建立健全信息采集、錄入、維護、更新和安全管理制度，確保信息的完整、準確、鮮活和安全。

第五十二條 公安派出所應當建立情報信息工作考核制度，對獲取重要情報信息的民警和信息員，提請上級公安機關給予表彰和獎勵；對瞞報、遲報、漏報重要情報信息的民警，視情追究責任。

第六節 巡邏盤查

第五十三條 公安派出所應當根據轄區情況，劃分巡邏區域，確定巡邏路線，明確巡邏重點，并根據警情的變化適時進行調整。

第五十四條 巡邏工作的主要任務：

(一)維護巡邏區域特別是黨政機關、重點要害部位、大型公共場所、校園周邊、大型居民區等重點地區的治安秩序；

(二)對可疑人員依法進行盤問和檢查；

(三)對可疑物品依法進行檢查；

(四)抓捕違法犯罪嫌疑人員；

(五)及時處臵矛盾糾紛；

(六)接受群眾詢問及口頭報案、舉報、控告。

第五十五條 巡邏的主要方式：

(一)步巡與車巡相結合，以徒步和騎自行車巡邏為主，以駕駛摩托車、汽車巡邏為輔；

(二)著裝巡邏與便衣巡邏相結合，以著裝巡邏為主，以便衣巡邏為輔。

第五十六條 民警執行巡邏任務時，應當遵守下列規定：

(一)著裝巡邏民警應當按規定著裝和攜帶裝備；

(二)執行便衣巡邏任務，應當報經所領導批準，并隨身攜帶工作證件；對攜帶的警械、武器或者其他裝備，應當進行隱蔽或者偽裝；

(三)按照指定路線巡邏，不得無故超出巡邏區域，或者減少巡邏時間和巡邏密度；

(四)到達巡邏重點地區時，應當停留作小區域巡查；

(五)遇有違法犯罪嫌疑的人員、可疑物品，應當出示工作證件，表明身份，依法進行盤問、檢查；

(六)遇有突發事件或者事故，應當進行先期處臵，并及時報告；

(七)巡邏車輛的停放不得妨礙交通；

(八)下車巡查時，車上或者車側應當留一人，保護車輛安全、負責通訊聯絡和必要時請求支援等；

(九)接受處理案(事)件任務后，將任務執行情況及時向下達指令的部門報告；

(十)記錄巡邏起止時間、巡邏路線和任務執行情況，并向接班組進行工作交接。

第五十七條 盤問可疑人員時，應當遵守下列規定：

(一)與被盤問人保持1米以上的距離，盡量讓其背對開闊街面；

(二)對有一定危險性的違法犯罪嫌疑人，先將其控制再進行檢查，確認無危險后方可實施盤問；

(三)盤問時由一人主問，另一人負責警戒，防止被盤問人或者同伙的襲擊；

(四)對符合繼續盤問條件的，將其帶至公安派出所繼續盤問。

第五十八條 查驗身份證件時，應當遵守下列規定：

(一)查證防偽暗記和標識，判定證件的真偽；

(二)查驗證件內容，進行人、證對照；

(三)注意持證人的反應，視具體情況讓持證人自述證件內容，邊問邊查。

第五十九條 對可疑人員進行人身檢查時，應當遵守下列規定：

(一)有效控制被檢查的嫌疑對象，防止自身受到攻擊和傷害；

(二)對攜帶或者可能攜帶兇器、武器的違法犯罪嫌疑人檢查時，應當先檢查其有無兇器和武器，然后依法扣押；必要時，可以先依法使用戒具，然后進行檢查；

(三)責令被檢查人伸開雙臂高舉過頭面向墻、車等，扶墻或者扶車站立，雙腳分開盡量后移，民警站于其身后并將一只腳臵于其雙腳中間，迅速從被檢查人的雙手開始向下對衣領及身體各部位進行檢查，特別注意腋下、腰部、襠部及雙腿內側。

第六十條 對可疑物品進行檢查時，應當遵守下列規定：

(一)責令被檢查人將物品放在適當位臵，不得讓其自行翻拿；

(二)由一名民警負責檢查物品，另一人負責監控被檢查人；

(三)開啟箱包時應當先仔細觀察，防止有爆炸、放射性等危險物品；

(四)自上而下按順序拿取物品，不得掏底取物或者將物品直接倒出；

(五)對有聲、有味的物品，應當謹慎拿取；

(六)避免損壞或者遺失財物。

第六十一條 對可疑車輛進行檢查時，應當遵守下列規定：

(一)責令駕駛員將車輛熄火，拉緊手制動后下車，必要時應當暫時收存車鑰匙；如車上有其他人員，應當責令其下車等候；

(二)對人員進行檢查并予以控制；

(三)查驗車輛行駛證件和牌照；

(四)觀察車輛外觀和鎖具；

(五)檢查車載貨物和車內物品；

(六)遇駕駛員拒檢逃逸，應當立即報告，請求部署堵截、追緝。

第六十二條 巡邏中發現未成年人有下列行為的，應當立即予以制止、勸導，并采取相應措施：

(一)在公共場所尋釁滋事的；

(二)離家出走、逃學的；

(三)深夜在公共場所逗留或者游蕩街頭的；

(四)進入禁止未成年人入內的公共娛樂場所的；

(五)有其他不良行為的。

第七節 值班備勤

第六十三條 公安派出所實行24小時值班備勤制度。

第六十四條 值班民警應當履行下列職責：

(一)接待群眾來訪、查詢和求助；

(二)接受報案、控告、舉報；

(三)接收投案自首人員和群眾扭送的違法犯罪嫌疑人；

(四)傳達所領導和上級公安機關的指示、命令；

(五)向所領導和上級公安機關請示報告相關事項；

(六)保衛所內安全；

(七)做好值班記錄和工作交接。

第六十五條 值班民警應當按照規定著裝和攜帶武器警械，堅守工作崗位，嚴禁脫崗、漏崗，嚴禁使用不具有人民警察身份的人員代替民警值班。

第六十六條 值班民警接到110指揮中心出警指令后，應當立即向帶班所領導報告，并通知民警趕赴現場。接到出警民警回報后，立即向帶班所領導和110指揮中心報告，并做好相關記錄。

第六十七條 接受報案、控告、舉報及扭送違法犯罪嫌疑人和投案自首人員時，應當認真詢問，制作筆錄，填寫《接受案件回執單》，并根據所領導指示交有關民警處理。對緊急案(事)件，應當立即依法采取緊急處理措施，并向所領導報告。

第六十八條 接待群眾來訪、查詢、求助時，應當遵守下列規定：

(一)對于群眾求助的事項，屬于職責范圍的，積極幫助解決；不屬于職責范圍的，向群眾說明理由；

(二)對群眾送交揀拾物品的，認真做好記錄，盡快查找失主；對于歸還物品的情況或者無主物品的處理情況，應當向送交揀拾物品的群眾反饋；

(三)對群眾報告走失人口的，認真做好登記、比對，積極幫助查找；屬于疑似被侵害情形的，應及時報告刑偵等有關部門；

(四)對群眾的咨詢耐心解答。

第六十九條 值班民警應當對所內的安全情況進行巡查，對進入內部辦公區的所外人員，應當查驗證件，問明情況，進行登記。

第七十條 備勤民警應當保持通訊聯絡，隨時待命。完成臨時派遣任務后，應當繼續備勤。

第七十一條 備勤民警臨時看管或者解送犯罪嫌疑人，應當提高警惕，防止犯罪嫌疑人自殘、自殺、襲警、傷人、脫逃。不得把犯罪嫌疑人交由不具有人民警察身份的人員單獨看管，解送犯罪嫌疑人時應當由兩名以上民警執行。

第八節 警情處臵

第七十二條 公安派出所根據上級公安機關指令或者群眾報警求助，對刑事案件、治安案件、群體性事件、治安災害事故和特定勤務的現場進行先期處臵。處臵警情應當遵守下列規定：

(一)接到出警指令后，迅速到達現場；

(二)及時報告現場情況；

(三)保持通訊聯絡；

(四)維護現場秩序；

(五)保護群眾安全。

第七十三條 對刑事案件現場的處臵，應當遵守下列規定：

(一)劃定區域，布臵警戒，保護現場；

(二)抓捕、看管和監視犯罪嫌疑人；

(三)救助受傷人員；

(四)開展現場調查；

(五)核實情況，保全證據；

(六)迅速向上級公安機關報告現場處臵情況；(七)向偵查人員通報案件發現經過、現場保護和初步處臵的情況。

第七十四條 對于嚴重暴力案件現場的處臵，應當立即請求上級公安機關采取以下措施：

(一)對可能受侵害的重點目標采取保護和警戒措施；

(二)向鄰近地區發出預警通報；

(三)迅速通知治安檢查站點進入警戒狀態，全面部署堵截。

第七十五條 對治安案件現場的處臵，應當遵守下列規定：

(一)維護現場秩序；

(二)進行現場調查；

(三)搜集、保全證據；

(四)收繳和扣押違法、違禁物品；

(五)除按法律、法規規定實行當場處罰外，依法將有關人員帶回公安派出所繼續調查處理。

第七十六條 對治安災害事故現場的先期處臵，應當遵守下列規定：

(一)迅速報告情況，請求指令或者支援；

(二)布臵警戒，保護現場，疏散圍觀人員；

(三)參加火災撲救、人員救助或者排除其他險情的先期工作，但對于爆炸、放射等專業性較強的排險工作，應當在疏散現場人員的同時，請求并等候專業人員處臵；

(四)進行現場調查訪問，收集、保全證據；

(五)注意發現、監視和控制事故責任人或者肇事人。

第七十七條 對群體性事件的先期處臵，應當遵守下列規定：

(一)了解現場情況，迅速報告上級；

(二)掌握現場動態，控制重點人員；

(三)維持現場秩序，疏導圍觀人員；

(四)教育說服群眾，防止事態擴大。

第七十八條 在對案件現場進行先期處臵后，屬于公安派出所管轄的案件，應當依法辦理；不屬于公安派出所管轄的案件，及時移交有管轄權的公安機關或者有關部門處理，并做好移交登記。

第七十九條 執行上級公安機關指派的警戒、警衛、現場管制等特定勤務時，應當遵守下列規定：

(一)了解工作任務，掌握工作要點；

(二)按時到達指定地點，嚴格工作交接制度，不得擅離崗位；

(三)沉著冷靜，認真負責，高度戒備；

(四)發現情況迅速處臵，確保安全。

第八十條 執行現場處臵的民警應嚴格按照規定和上級指令著裝、攜帶武器警械。

第九節 案件辦理

第八十一條 公安派出所依照《刑法》、《刑事訴訟法》、《治安管理處罰法》、《公安機關辦理刑事案件程序規定》、《公安機關辦理行政案件程序規定》等法律、法規、規章規定，辦理刑事案件、治安案件。

第八十二條 公安派出所對公民扭送、報案、控告、舉報或者行為人主動投案，以及其他行政主管部門、司法機關移送的案件，應當及時受理，填寫《接報警案件登記表》。對屬于公安機關職責范圍，但不屬于本所管轄的事項，應當在受理后的二十四小時內移送有管轄權的單位處理，并告知報案人。對不屬于公安機關職責范圍內的事項，應當移送主管機關處理，并通知報案人、控告人、舉報人。

第八十三條 屬于公安機關職責范圍但不屬于本所管轄的案件，具有下列情形之一的，應當依法先行采取必要的強制措施或者其他處臵措施，再移送有管轄權的單位處理：

(一)違法犯罪嫌疑人準備實施危害行為、正在實施危害行為或者實施危害行為后即時被發覺的；

(二)違法犯罪嫌疑人企圖逃跑或者正在逃跑的；

(三)有人員傷亡，需要立即采取救治措施的；

(四)違法犯罪嫌疑人已被抓獲或者被發現，要求公安機關出警的；(五)國家、集體或者公民利益正在遭受重大損害的；

(六)其他應當采取緊急措施的情形。

第八十四條 公安派出所辦理治安案件的期限，自受理之日起不得超過三十日；案情重大、復雜的，經上一級公安機關批準，可以延長三十日。其他行政案件，有法定辦案期限的，按照法定辦案期限辦理。

第八十五條 公安派出所在提出治安管理處罰意見后，應當告知違反治安管理行為人擬作出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告知違反治安管理行為人依法享有陳述權和申辯權。

第八十六條 治安案件有下列情形之一的，應當予以結案:

(一)作出不予處罰決定的；

(二)適用調解程序的案件達成協議并已履行的；

(三)作出處罰等處理決定，且已執行的；

(四)違反治安管理行為涉嫌構成犯罪，轉為刑事案件辦理的。

第八十七條 經過調查，發現治安案件有下列情形之一的，經上級公安機關負責人批準，終止調查:

(一)在法定辦案期限內，無法查清案件事實的；

(二)沒有違法事實的；

(三)違反治安管理行為已過追究時效的;

(四)違反治安管理行為人死亡的。

有前款第(一)項情形的，公安派出所應當向被侵害人說明原因。

第八十八條 公安派出所對在辦理治安案件過程中形成的文書材料，應當按照一案一卷原則建立案卷。

第八十九條 公安派出所受理案件后，經過審查，認為有犯罪事實需要追究刑事責任，且屬于自己管轄的，制作《呈請刑事案件立案報告書》，經縣級以上公安機關負責人批準，予以立案。

認為沒有犯罪事實，或者犯罪情節顯著輕微不需要追究刑事責任，或者具有其他依法不追究刑事責任情形的，接受單位應當制作《呈請不予立案報告書》，經縣級以上公安機關負責人批準，不予立案。

第九十條 公安派出所對已經立案的刑事案件，應當進行調查，全面、客觀地收集、調取犯罪嫌疑人有罪或者無罪、罪輕或者罪重的證據材料，并予以審查、核實。需要對犯罪嫌疑人采取刑事強制措施的，按程序報批。

第九十一條 對于符合破案條件的案件，公安派出所應當制作破案報告，報縣級以上公安機關負責人批準。破案報告應當包括以下內容：

(一)案件偵查結果；

(二)破案的理由和根據；

(三)破案的組織分工和方法步驟；

(四)其他破案措施和下一步的工作意見。

第九十二條 經過偵查調查，發現具有下列情形之一的，應當撤銷案件：

(一)沒有犯罪事實的；

(二)情節顯著輕微、危害不大，不認為是犯罪的；

(三)犯罪已過追訴時效期限的；

(四)經特赦令免除刑罰的；

(五)犯罪嫌疑人死亡的；

(六)其他依法不追究刑事責任的。

第九十三條 偵查調查終結的案件，應當制作結案報告。結案報告應當包括以下內容：

(一)犯罪嫌疑人的基本情況；

(二)是否采取了強制措施及其理由；

(三)案件的事實和證據；

(四)法律依據和處理意見。

第十節 戶籍辦理

第九十四條 公安派出所應當在臨街或所內顯著位臵設立戶籍室、接待室，為群眾辦理戶口、居民身份證、暫住人口登記、境外在華居留人員住宿登記等證照、手續，接受群眾報警、求助，接待來訪。

第九十五條 辦理居民戶口登記，應當遵守下列規定：

(一)辦理出生登記，應當審核嬰兒《出生醫學證明》和嬰兒父母的結婚證明、有效身份證件及居民戶口簿，填寫《出生登記簿》、《常住人口登記表》，為嬰兒編制公民身份號碼，將《出生醫學證明》副頁或者收養證明材料收存歸檔，并經嬰兒父母核對簽字確認；

(二)辦理死亡登記，應當對照《死亡醫學證明》或者司法機關出具的死亡證明、人民法院出具的死亡宣告判決書，核查死者的《常住人口登記表》或者遷入證件，填寫《死亡登記簿》，注銷死者的《常住人口登記表》，收回死者居民身份證；

(三)辦理遷出登記，應當問明遷往地址、遷出原因和遷出人數等情況；對符合法律、政策規定，申報材料齊全的，當場簽發《戶口遷移證》，對全戶遷出的，應當收回居民戶口簿；對申報材料不全的，應當向申請人說明，并告知應當補充的證明材料，寫清申請人應當補充的證明材料；對不符合遷出規定的，不予辦理，并向申請人解釋清楚；

(四)辦理遷入登記，應當審核公民申報遷入登記的有關證件和其他證明材料，對《戶口遷移證》、《準予遷入證明》等材料齊全、有效的，當場填寫《常住人口登記表》、居民戶口簿，并經本人核對簽字確認；對不符合遷入規定的，不予辦理，并向申請人解釋清楚。

第九十六條 辦理境外在華居留人員申報居住登記，應當遵守下列規定：

(一)認真審核申報人的有效入境證件原件或者出入境管理部門出具的有效證明；對于居住在私有房屋的，應當提供房屋所有權人的有效身份證件、房屋權屬證明；居住在單位房屋的，應當提供房屋所有權證、單位介紹信；屬租住房屋的，還應當提供房屋租賃合同；

(二)對于符合規定、申報材料齊全的，為申報人發放《境外人員居住登記憑證》；申報材料不齊全的，應當告知申報人需補充的證明材料；

(三)將境外人員基本信息錄入信息系統，打印《境外人員居住登記表》，加蓋公安派出所戶口專用章。

第九十七條 辦理居民身份證、臨時居民身份證應當遵守下列規定：

(一)認真審核姓名、性別、民族、出生日期、住址、公民身份號碼，確保登記項目與居民戶口簿、《常住人口登記表》、人口信息管理系統所登載的本人信息相一致；

(二)為申領人采集人像和制證信息，填寫《居民身份證申領登記表》，經本人核對并簽字確認；

(三)對符合規定的，應當場受理；對不符合規定的，說明原因或者告知需要補充的材料；

(四)對申請換領居民身份證的，在發放新證的同時應收回舊證；

(五)公民辦理常住戶口遷移手續時，應當在居民身份證的機讀項目中記載公民常住戶口所在地住址變動情況，并告知本人；

(六)在辦理居民身份證過程中，要注意與公安機關其他信息系統進行比對，及時發現逃犯和違法犯罪嫌疑人員。

第九十八條 接待群眾報警、求助、咨詢及外來辦公、辦事人員的首位民警，對屬于職責內的事情應當及時辦理；對不屬于自己管轄或職責以外的事情，應當先行受理，做好接待記錄或者服務預約，及時移交有關部門或者人員辦理，并向群眾說明。

第九十九條 戶籍室、接待室應當設臵下列便民服務設施：

(一)在顯著位臵公布有關法律法規、辦理程序、收費依據、收費項目、收費標準等；

(二)提供桌椅、紙筆、飲用水等服務設施；

(三)設臵警民聯系電話或者聯系箱、意見簿或者留言板。

第三章 內部管理

第一節 內務管理 第一百條 公安派出所嚴格實行請示報告制度，民警向帶班所領導報告工作情況，帶班所領導向派出機關請示報告工作情況，重要事項及時請示，重大問題隨時報告。

第一百零一條 公安派出所民警管理使用槍支、警械，應該嚴格遵守下列規定：

(一)對武器、警械由專人負責管理；

(二)民警執行勤務前領用槍支、警械，執行勤務后交還，并嚴格登記；

(三)出警、處警和公開巡邏要按照規定攜帶槍支、警棍、警繩、手銬、警笛、對講機等警用裝備；

(四)值班民警應當按照規定攜帶警械和槍支，備勤民警應當將警械、槍支放臵在安全且隨時可以取用的地方；

(五)執勤車輛內應當配備防彈(防刺)背心、頭盔、盾牌、警戒帶及救生圈、滅火器等物品；

(六)對槍支、警械定期進行維護保養，核對檢查。

第一百零二條 按照公安部《警車管理規定》，公安派出所民警使用警車，應當嚴格遵守下列規定：

(一)對警車實行統一管理，使用車輛必須報經所領導批準；

(二)警車應當由公安派出所民警駕駛，駕駛警車時應當按照規定著制式警服(駕駛汽車可不戴警帽，駕駛摩托車應當戴制式警用安全頭盔)，持有機動車駕駛證和人民警察證；駕駛實習期內的人民警察不得駕駛警車；

(三)嚴禁公車私用，除公務活動外，不得在公共娛樂場所停放警用車輛；

(四)嚴禁轉借警車，嚴禁偽造、涂改、冒領、挪用警車牌證；

(五)定期對車輛進行保養、維修，保持車況良好、車容整潔。

第一百零三條 按照《公安機關人民警察內務條令》的規定，規范公安派出所民警的著裝、儀容、舉止、禮節：

(一)除不宜或不需要著裝的情形外，工作時間必須著警服，并做到警容嚴整；(二)不得推諉、訓斥、刁難群眾；

(三)工作時間不得嬉笑、打鬧、聊天，不得從事與工作無關的活動；

(四)因工作需要進入居民住宅或者有關單位，應當主動出示證件，說明來意；

(五)遇見上級領導時，應當主動敬禮。

第一百零四條 嚴格遵守《人民警察保密守則》規定：

(一)不該說的秘密不說；

(二)不該知悉的秘密不問；

(三)不該看的秘密不看；

(四)不在私人交往或公開發表的作品中涉及秘密；

(五)不在非保密場所閱辦、談論秘密；

(六)不擅自記錄、復制、拍攝、摘抄、收藏秘密；

(七)不擅自攜帶秘密載體到公共場所或者探親訪友；

(八)不使用無保密措施的通信設備、普通郵政和計算機互聯網絡傳遞秘密。

第一百零五條 嚴格保守下列警務工作秘密：

(一)打擊違法犯罪活動的具體工作部署、行動方案、情況報告及其他有關情況；

(二)隱蔽工作單位的代號、地址和電話號碼；

(三)警務活動中使用的密語、代號和通信聯絡方法；

(四)治安耳目的布建、使用及檔案管理情況；

(五)正在偵查的一般刑事案件的具體工作方案、案情、工作進展情況，將對犯罪嫌疑人采取刑事強制措施的情況；

(六)公安機關內部計算機網絡使用和安全防范措施情況；

(七)武器警械裝備標準、配備情況；

(八)未公布的民警違法違紀的統計數字和情況；

(九)不宜公開的各種內部參閱資料和內部教材；

(十)調查掌握的社情動態及綜合情況；

(十一)縣級以上公安機關規定的其他事項。第二節 教育訓練

第一百零六條 公安派出所民警教育訓練的主要目標：

(一)懂方針政策，懂法律法規，懂業務知識；

(二)會擒敵自衛，會執法執勤，會管理服務，會群眾工作。

第一百零七條 公安派出所民警教育訓練的主要內容包括：

(一)學習掌握黨和國家的方針政策，特別是有關公安工作的方針政策；

(二)學習掌握《憲法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《人民警察法》、《治安管理處罰法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《居民身份證法》、《人民警察使用警械和武器條例》、《娛樂場所管理條例》等法律法規；

(三)學習掌握人口管理、治安管理、巡邏防控、群眾工作、案件辦理等公安業務知識；

(四)學習掌握公文寫作、語言表達、信息錄入、上網查詢、擒拿格斗、緝捕看押、盤問盤查、手槍射擊、警械使用、現場急救等警務技能；

(五)按照《公安民警體育鍛煉標準》所要求的體能指標。

第一百零八條 公安機關采取集中培訓、專題培訓、崗位練兵等方式對公安派出所民警進行教育訓練。集中教育訓練的時間每年不少于十五天。

第一百零九條 對公安派出所所長、政治教導員的集中培訓，由省級或地市級公安機關負責；對其他民警的集中培訓，由縣(市、區、旗)公安機關負責。

第三節 臺賬檔案

第一百一十條 公安派出所應當按照規定建立基礎臺賬，并逐步實行計算機管理。

第一百一十一條 按照公安部《公安派出所檔案管理辦法》，對工作中形成的具有保存價值的文字、圖表、視聽材料，應當進行分類歸檔，建立健全檔案管理制度，配備專職或兼職檔案管理人員進行集中保管。

第一百一十二條 公安派出所檔案分為業務檔案、戶籍檔案、文書檔案和視聽檔案。

(一)業務檔案包括：重點人口卷、監管對象卷、刑事案件卷、治安案件卷、治安災害事故卷，特種行業管理卷、公共娛樂場所管理卷、企業事業單位管理卷和備查卷；

(二)戶籍檔案包括：常住戶口卷、暫住人口卷、船民卷和居民身份證卷；

(三)文書檔案包括：工作計劃卷、工作總結卷、敵社情簡報卷、專題報告卷、會議記錄卷、登記簿冊卷、統計報表卷和上級公安機關、有關部門對公安派出所發的指示、命令、通知、通報等文件材料；

(四)視聽檔案包括：公安派出所在工作中形成的照片、錄音、錄像、磁盤、光盤等媒體材料。

第一百一十三條 公安派出所應當制作必要的檔案目錄索引或人物卡片，以便于查詢、使用和統計。有條件的公安派出所，可編制計算機程序，逐步實現檔案管理檢索現代化。

第一百一十四條 公安派出所檔案材料屬公安機關內部機密，提供利用時應當分清內外。重點人口卷、耳目卷不得對外提供。其他可對外提供的檔案，應嚴格履行借閱審批和登記手續。

第四章 警務保障

第一節 基礎設施

第一百一十五條 公安派出所的各項基礎設施建設應當按照國頒標準進行設計、建設，符合方便群眾、利于工作、功能齊全、安全保密和經濟實用、簡樸莊重的要求。

第一百一十六條 公安派出所的建設項目，一般由房屋建筑、附屬設施和場地三部分構成。

(一)辦公用房：主要包括所領導辦公室、民警辦公室、會議室等；

(二)業務用房：主要包括值班室、接待室、戶籍(辦證)室、計算機室、文印室、檔案室、糾紛調處室、詢問室(候問室)、技術監控室、物證保管室、武器警械室、備勤室等；

(三)輔助用房：主要包括圖書資料室、體能訓練房、食堂、衛生間及汽車庫、儲藏室等；

(四)附屬設施包括配電室、鍋爐房等；

(五)場地包括停車場地和訓練場等。

第一百一十七條 按照《公安派出所外觀標識規范》、《公安派出所建筑外觀形象設計規范》要求，懸掛、設臵外觀標識，統一建筑外觀形象。

第一百一十八條 在公安派出所內部合理設臵接待群眾、民警辦公和民警備勤的區域，并在醒目位臵懸掛格式統一的標牌，辦公室和民警值班備勤室物品擺放整齊劃一，保持清潔。

第二節 經費裝備

第一百一十九條 按照 “分級管理，分級負擔”的原則，將公安派出所所需經費納入市、縣公安機關預算，確保公安派出所的辦公、業務、辦案等經費需求。

第一百二十條 按照《公安派出所裝備配備標準》，本著急用先配、逐步到位、優化配臵、資源共享的原則，配齊公安派出所必需的武器警械、防護器材、交通工具、通信設備等裝備。

第一百二十一條 公安派出所的裝備分為下列10大類：

(一)交通工具：包括汽車、摩托車、自行車、船艇；

(二)通信設備：包括公網電話、專網電話、傳真機、基地臺、車載臺、手持臺；

(三)計算機及配套設備：包括計算機、打印機、掃描儀、網絡設備、光盤刻錄機；

(四)戶籍管理器材：包括戶籍底簿專用柜、居民身份證讀寫儀、人像采集設備、指紋核驗設備；

(五)檔案管理器材：包括檔案專用柜、檔案裝訂器材、檔案保護器材、復印機；

(六)勘查取證器材：包括現場勘查箱、攝像器材、照相器材、錄音器材；

(七)武器：包括手槍、微型沖鋒槍、防暴槍、非致命性武器；

(八)警械：包括警棍、警笛、警繩、手銬、手電、強光手電、望遠鏡、手持喊話器、警戒帶、阻車路障、停車示意牌、夜視儀；

(九)防護器材：包括防彈頭盔、防彈背心、防刺背心、防割手套、防毒面具、救生衣；

(十)候問室監控設備。

第一百二十二條 建立裝備管理制度，按照規定保管、使用，加強檢查和維護，保持各類裝備處于良好的使用狀態。

第一百二十三條 市、縣公安機關應將公安派出所的基礎設施和裝備建設納入公安機關整體建設規劃，并組織實施。每年應對公安派出所裝備更新、報廢情況進行統計、核查，并制定補充計劃。

第三節 民警待遇

第一百二十四條 各級公安機關應當認真貫徹落實從優待警的方針，不斷改善和提高公安派出所民警的政治待遇、經濟待遇和生活待遇。

第一百二十五條 市、縣公安機關應當按照基層高于機關的原則，建立與公安派出所工作性質相適應的福利待遇制度，切實提高公安派出所民警的各類津貼、補貼標準，改善其工作、生活條件。

第一百二十六條 嚴格執行國家規定，保障民警的正常休假和休息時間。民警在法定工作日之外加班的，應當補休；不能補休的，應當給予補助。

第一百二十七條 市、縣公安機關建立公安派出所民警健康檔案，每年為民警檢查一次身體，及時為公安派出所民警提供心理健康咨詢和心理疏導。

第一百二十八條 擔任縣(市、區、旗)公安(分)局副局長的，應具有在公安機關基層所隊領導崗位任職三年以上的經歷，基層所隊長一般從基層所隊民警中提拔。

第五章 考核監督

第一節 等級評定

第一百二十九條 全國統一實行公安派出所等級評定制度，等級評定工作每年進行一次。

第一百三十條 公安派出所等級評定的內容包括：

(一)人口管理；

(二)治安管理；

(三)安全防范；

(四)案件辦理；

(五)服務群眾；

(六)隊伍建設；

(七)內務管理；

(八)后勤保障。

第一百三十一條 公安派出所劃分為五個等級，即一級公安派出所、二級公安派出所、三級公安派出所、四級(合格)公安派出所和五級(不合格)公安派出所。

第一百三十二條 公安派出所評定等級后，對同時符合獎勵條件的單位或個人，按程序申請獎勵。報請公安部命名表彰的公安派出所，必須是一級公安派出所。

第一百三十三條 公安派出所等級評定工作由公安機關的紀檢監察、警務督察、政工和有關業務部門集體進行考核評定，對公安派出所的各項考核評估工作應當統一納入等級評定，嚴禁各部門各警種多頭考核、重復考評。公安派出所等級評定的日常管理工作，由各級公安機關的治安管理部門負責。

第一百三十四條 公安派出所等級評定的結果應當作為對派出所及民警獎懲的重要依據，與立功受獎、責任追究有機聯系起來，充分發揮考評機制的激勵和制約作用。

公安派出所等級建設情況應當作為市、縣公安機關考核評比的一項重要內容，納入考核范圍。

第二節 警務監督

第一百三十五條 公安派出所實行警務公開，以適當方式公布執法依據、執法過程、執法結果，公開監督電話，設立群眾意見箱，接受群眾監督。公安派出所每年向轄區群眾報告一次工作，接受群眾評議。

第一百三十六條 對詢問、繼續盤問、調解、值班等易產生違法違紀問題的執法環節，必要時進行全程錄音錄像。候問室內有被繼續盤問人員時，必須全程錄像。

第一百三十七條 對上級通報、群眾投訴、媒體曝光的事項，應及時核查、整改，并反饋意見。

第一百三十八條 對發生刑訊逼供、非法拘禁、濫用職權、玩忽職守、徇私枉法等嚴重侵害群眾合法權益行為和嚴重不作為的，依照法律和有關規定嚴肅追究責任。

第六章 附則

第一百三十九條 本規范自印發之日起執行。

第三篇：森林公安派出所警務規范

森林公安派出所警務規范（試行）

第一編 總則 第一章 一般規定

第一條 為加強森林公安派出所的正規化、規范化建設，提高森林公安派出所的執法水平、工作效率和工作質量，根據《中華人民共和國人民警察法》等有關法律、法規規定，特制定本規范。第二條 各級森林公安機關所屬森林公安派出所的日常工作，適用本規范。

第二章 森林公安派出所的性質、崗位設置、目標及職責

第三條 森林公安派出所是上級森林公安機關直接領導和管理的派出機構，是保護森林和野生動植物資源安全，維護林區社會治安秩序，保障生態建設順利進行，集管理、防范、打擊、服務等多種職能于一體的綜合性戰斗實體，是森林公安工作的根基。

第四條 森林公安派出所應當設置所長、指導員、副所長、內勤民警、法制員、責任區民警等工作崗位，大面積國有林區森林公安派出所可以根據需要設置一定數量的治安民警和巡邏民警工作崗位。森林公安派出所的警力原則上以每名民警管轄3—5萬畝林地的標準進行配備，但最低不少于5人。

第五條 森林公安派出所以林區發案少、秩序好、治安穩定、群眾滿意為工作目標。

第六條 森林公安派出所的工作職責包括：

（一）收集、掌握、報告破壞森林和野生動植物資源的違法犯罪信息，保護轄區內的森林和野生動植物資源，協助有關部門做好轄區內的社會治安綜合治理工作；

（二）依法查處轄區內破壞森林及野生動植物資源、危害林區治安秩序的治安和林業行政案件；

（三）通過日常治安防范和管理工作發現犯罪線索，偵查管轄范圍內的刑事案件，保護重大犯罪現場，協助偵查部門偵查重特大刑事案件；

（四）接受群眾報警求助，為群眾提供服務；

（五）協助上級森林公安機關做好涉林群體性事件處置工作；

（六）組織、指導轄區內的公民、法人和其他組織依法開展保護森林和野生動植物資源工作；

（七）依法調解涉林糾紛；

（八）承辦上級森林公安機關交辦的其它事項。

具有社會治安管理職能的森林公安派出所還應當承擔下列工作職責：

（一）管理轄區內的實有人口（包括常住人口、暫住人口和境外在轄區居住的人員）；

（二）依法監督、指導轄區內的機關、團體、企業、事業單位的治安保衛工作，組織、指導單位保衛組織和群眾開展安全防范。第七條 森林公安派出所所長的工作職責包括：

（一）主持派出所全面工作，對全所隊伍建設、業務工作和日常管理負總責；

（二）按照上級工作部署組織制定工作計劃，抓好貫徹落實，對全所工作進行決策；

（三）組織全所民警做好轄區森林及野生動植物資源保護和治安管理工作，配合有關部門開展林區治安綜合治理工作；

（四）組織民警依法查處轄區內破壞森林和野生動植物資源、危害林區治安秩序的一般刑事、治安、林業行政案件；

（五）加強裝備和基礎設施建設，制定完善裝備管理制度，提高裝備規范化管理水平和使用效益；

（六）承辦上級森林公安機關交辦的其它工作。第八條 森林公安派出所指導員的工作職責包括：

（一）協助所長做好全所全面工作，主管隊伍管理和思想政治工作；

（二）抓好民警的政治業務學習，安排落實民警教育培訓工作；

（三）掌握民警思想動態，做好思想政治工作；

（四）協助調查處理民警違法違紀問題；

（五）承辦上級森林公安機關交辦的其他工作。第九條 森林公安派出所副所長的工作職責包括：

（一）協助所長做好森林及野生動植物資源保護和林區治安防范工作，制定目標、計劃和工作措施；

（二）組織、帶領和指導責任區民警開展責任區治安管理與安全防范工作，督促責任區民警完成崗位工作目標；

（三）組織、帶領和指導責任區民警依法查處管轄范圍內的林業行政、治安和一般刑事案件，配合偵查部門查處轄區內的重特大刑事案件；

（四）組織、帶領和指導責任區民警開展調查研究，熟悉掌握林區“山情、林情、社情”等治安狀況；定期分析林區治安形勢，適時向所長提出預防、打擊方案；

（五）協助所長組織民警學習法律法規和業務知識；

（六）協助所長、指導員做好民警思想政治工作。第十條 森林公安派出所內勤民警的崗位職責包括：

（一）執行請示報告制度，做好綜合性服務工作，確保派出所日常工作正常運轉；

（二）收集、整理、綜合全所情況，及時掌握派出所各項工作動態，積極向所領導提出合理化建議，為所領導工作決策當好參謀；

（三）協助所長起草、制定派出所綜合性工作計劃、請示報告、工作總結等文件材料，按時完成其他文字材料的撰寫和各類業務數據的統計上報工作；

（四）做好文件打印、收發、登記、傳閱、保管工作，建立健全各類檔案。第十一條 森林公安派出所法制員的崗位職責包括：

（一）負責派出所執法監督工作；

（二）指導民警對有關法律法規的學習和宣傳；

（三）負責派出所辦理案件的審核工作；

（四）負責信訪控申工作。

第十二條 森林公安派出所責任區民警的崗位職責包括：

（一）建立覆蓋林區社會面的情報信息網絡，及時收集上報情報信息；

（二）積極開展各項便民服務，提高服務群眾的效率和質量，建立良好警民關系；

（三）管理和指導轄區內的群眾性護林組織和治安防范隊伍。

（四）查處轄區內森林公安派出所有管轄權的案件。

（五）調處轄區內的涉林糾紛，配合有關部門妥善處置涉林性群體事件。

（六）處置轄區內突發性案事件、災害事故。

（七）完成上級布置的其它任務。

大面積國有林區森林公安派出所的責任區民警還應當承擔下列工作職責：

（一）掌握轄區內常住人口、暫（寄）住人口、重點人口、境外人員的基本情況，及時發現違法犯罪線索，預防違法犯罪活動；

（二）動員、組織、指導轄區內單位和群眾開展群防群治工作，建立群防群治組織，落實各項安全防范措施，減少可防性案件和治安災害事故；

（三）加強對轄區公共娛樂服務場所、特種行業、危險物品的管理，積極做好消防監督檢查、查處工作，配合查處轄區內的治安案件，協助偵破刑事案件。第十三條 大面積國有林區森林公安派出所戶籍民警的崗位職責包括：

（一）做好戶口登記工作。及時、準確辦理戶口遷入、遷出、出生、死亡、注銷、變更、更正等手續，為居民提供身份證明；

（二）做好居民身份證管理工作。及時審查辦理居民身份證、臨時身份證，負責居民身份證的發放、收繳、銷毀等工作；

（三）做好人口統計工作；

（四）做好戶口檔案管理工作；

（五）完成所領導布置的其它工作。

第二編 工作規范

第一章 總體要求

第一節 一般規定

第十四條 森林公安派出所的執法執勤工作適用本規定；大面積國有林區負責社會治安管理的森林公安派出所同時執行所在省公安機關的有關規定。第十五條 森林公安派出所的執法執勤工作要與《森林公安派出所等級評定實施辦法》的有關規定緊密結合，全面加強森林公安派出所內部管理和執法執勤工作，切實體現執法為民的思想。第十六條 森林公安派出所執法執勤工作遵循依法、公正、文明、高效和確保安全的原則。

第二節 工作范圍

第十七條 森林公安派出所執法執勤工作范圍包括：

（一）責任區工作；

（二）值班、備勤；

（三）案（事）件處理；

（四）巡邏；

（五）治安檢查。

第十八條 責任區工作由責任區民警專職擔任。值班、備勤、案（事）件處理、巡邏及治安檢查，必須由兩名以上民警執行。

第三節 工作時間

第十九條 森林公安派出所實行24小時工作制度。

第二十條 森林公安派出所工作時間分為日勤和全日勤。日勤為8小時，必要時可以視具體情況延長或縮短。全日勤為24小時。

第二十一條 森林公安派出所民警每值一個全日勤，可以輪休一日；因工作需要延長執勤時間、停止輪休、取消節假日休息的，應當給予補休。

第二十二條 森林公安派出所應當根據警力配置、治安狀況合理安排工作時間，必要時可以實行彈性工作時間制度。

第四節 工作要求

第二十三條 森林公安派出所應當根據工作任務、工作性質、警力狀況制定周密科學的執法執勤工作方案，并報上級森林公安機關備案。森林公安派出所所長負責對執法執勤工作的規劃、指揮、檢查和督導； 上級森林公安機關對森林公安派出所執法執勤工作情況進行監督指導。第二十四條 森林公安派出所民警在執法執勤時，除特殊情況外，應當按照規定著制式警服，并遵守下列規定：

（一）執行責任區工作、案（事）件處理、巡邏、治安檢查等工作時，按照公安部《公安單警裝備配備標準》的規定攜帶警用裝備；

（二）值班時，按照規定攜帶警械和槍支；

（三）備勤時，將警械、槍支放置在安全且取用方便的地方。

執勤車輛內應當配備停車指示牌、截車障礙物、防彈（防刺）背心、頭盔、盾牌、警械以及救生圈、滅火器等物品。

第二十五條 森林公安派出所民警對報案、控告、舉報、群眾扭送和投案自首等事項應當受理，不得拒絕、推諉，填寫《受理報警登記表》，并視情況分別處理：

（一）對于管轄范圍內的事項，應當依法受理，及時處理；

（二）對不屬于管轄范圍內的事項，應當及時通報有管轄權機關；管轄不明的，應當先行受理；情況緊急的，可以采取緊急措施，然后移交有管轄權的部門處理并記錄在案；

（三）跨地區執行任務的，除緊急情況外，應當事先通知當地公安機關，請求協助。

第二十六條 森林公安派出所民警在執法執勤時，應當服從命令，聽從指揮，嚴格執法，文明執勤。

第二十七條 森林公安派出所應當對當日的工作活動情況進行統一記錄。第二十八條 森林公安派出所在召開所務會或例會時，應當對民警進行勤前教育，通報有關情況，部署工作。

第二章 責任區工作

第一節 一般規定

第二十九條 責任區工作主要包括：

（一）情報信息收集；

（二）安全防范；

（三）治安管理；

（四）服務群眾；

（五）人口管理。

第三十條 森林公安派出所應當根據轄區規模、地域面積、森林資源分布情況和治安狀況，實行民警包片責任制。

第三十一條 責任區民警在責任區工作的時間每周不得少于24小時（3個工作日）。

第三十二條 責任區民警的工作情況應當及時記錄在《責任區民警工作手冊》中。

第三十三條 森林公安派出所應當保持責任區民警的相對穩定，不得隨意調動。

第二節 情報信息收集

第三十四條 責任區民警應當通過建立特情耳目、信息員和日常治安管理，獲取涉及林區社會穩定和治安方面的情報信息。第三十五條 情報信息的范圍包括：

（一）因山林糾紛等可能引發群體性治安事件的線索；

（二）預謀或實施破壞森林和野生動植物資源違法犯罪活動的情況；

（三）其它可能影響林區穩定和社會治安的情報信息。第三十六條 收集情報信息的方式主要包括：

（一）在重點場所、部位建立特情耳目、信息員，并按規定進行管理和使用；

（二）依*基層組織、護林員、林區治安積極分子等收集情報信息；

（三）通過駐村（點）、駐場等方式聽取群眾意見；

（四）通過接觸重點人員了解掌握情報信息；

（五）通過其它方式和渠道收集情報信息。

第三十七條 對獲取的情報信息應當及時上報，并注意日常積累分析。第三節 安全防范

第三十八條 責任區民警應當宣傳、動員、組織責任區內單位和群眾開展群防群治工作，建立群防群治組織，落實各項林區安全防范措施，減少可防性案件和林區治安災害事故的發生。

第三十九條 林區安全防范的內容主要包括：

（一）面向廣大人民群眾開展形式多樣的法制宣傳教育，努力提高群眾的法制觀念和法制意識；

（二）積極開展“山情、林情、社情”調查；

（三）建立健全群防群治網絡、案件協查網絡、邊界聯防網絡和情報信息網絡；

（四）推進和諧文明林區建設。

第四十條 開展林區安全防范工作，應當做到：

（一）定期召開群防群治隊伍會議，通報情況，布置工作；

（二）對林區安全防范工作進行檢查，及時發現和消除安全隱患；

（三）動員、組織單位和群眾加強林區巡邏、看護，預防違法犯罪活動。

第四節 治安管理

第四十一條 責任區民警應當加強對責任區內的用材大戶、林木采伐承包戶、木材加工經營廠點、林副產品和野生動物馴養繁殖、加工經營場所等單位和人員的管理和教育，開展經常性的檢查監督，減少滋生違法犯罪的因素，消除各種隱患。

第四十二條 開展責任區治安管理工作，應當做到：

（一）對管轄范圍內的林副產品和野生動物加工經營場所、用材大戶、林木采伐承包戶等單位和人員建立治安管理檔案；

（二）組織對轄區內從事木材采伐、運輸、林副業生產和野生動物加工經營的人員進行教育；

（三）開展經常性檢查監督，對存在問題的，及時提出警告和整改意見，并記錄在案，督促整改。

第五節 服務群眾

第四十三條 責任區民警應當牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，建立良好的警民關系，提高為群眾服務的效率和質量。第四十四條 服務群眾的主要內容包括：

（一）嚴格遵守有關規定，及時將追繳物品歸還事主；

（二）定期在轄區內接待群眾，回復反饋群眾來信來訪；

（三）采取便民服務措施，做到“八個一”：一張警民聯系卡、一部舉報電話、一個所長接待日、一個民警去向牌、一本警民聯系簿（或辦事預約簿）、一個民警監督臺、一個意見箱、一個便民服務箱；

（四）一年內至少召開兩次以上群眾座談會或監督員座談會，通報工作情況，征求群眾意見；

（五）幫助群眾解決求助事宜；

（六）積極參與社會公益活動。

第六節 人口管理

第四十五條 具有社會治安管理職能的森林公安派出所，適用本節規定。第四十六條 責任區民警人口管理工作的主要任務是：掌握常住人口、暫（寄）住人口、境外人員的基本情況，及時發現違法犯罪線索，預防違法犯罪活動。

（一）對常住人口，應當做到底數清楚，重點掌握有違法犯罪經歷和有違法犯罪嫌疑人員的現實表現。

（二）對暫住人口進行登記、辦證，掌握暫住人口的身份、暫住理由、戶籍所在地等情況。

（三）對境外人員應當督促其在法定時間內到公安派出所申報住宿、居留登記，掌握其姓名、國籍、居留事由和居留期限。

第四十七條 戶籍室工作主要包括辦理戶口和公民身份證件等事項。第四十八條 森林公安派出所應當公開戶口、公民身份證件的辦理條件、時限、程序、收費項目和收費標準。

第四十九條 森林公安派出所辦理戶口時，應當做到：

（一）對符合法律、政策規定，申報材料齊全的，當場辦理；

（二）對申報材料齊全，但需經調查核實、上報審批的，當場受理。在規定時限內完成調查核實工作，將有關材料上報縣（市）公安局或者城市公安分局；

（三）對申報材料不全的，應當向申請人說明并當場填寫《辦理戶口補充材料書》，寫清申請人應當補充的證明材料；

（四）對不符合法律、政策規定的戶口申報事項，應當告知不能辦理的原因。第五十條 森林公安派出所辦理公民身份證件時，應當做到：

（一）公民申領、換領、補領公民身份證件，符合規定的，當場受理，在規定時限內頒發；

（二）在為公民進行出生登記時編制公民身份號碼，在注銷戶口時收回公民身份證件；

（三）公民換領公民身份證件的，在發放新證的同時收回舊證；

（四）對不符合辦理規定的，說明原因，或者詳細告知需要補充的材料。

第三章 值班、備勤

第一節 一般規定

第五十一條 值班工作的內容主要包括：

（一）通訊聯絡，傳達命令；

（二）接受報案、控告、舉報及群眾扭送的違法犯罪嫌疑人和投案自首人員；

（三）接待群眾來訪、咨詢、求助；

（四）保衛派出所內部安全；

（五）其它需要處理的事項。

第五十二條 森林公安派出所民警值班時，必須堅守崗位，嚴格遵守工作交接制度，做好值班記錄，有情況及時請示報告，不得從事與值班工作無關的活動。第五十三條 備勤是指由森林公安派出所民警在所內整裝待命，以備發生突發性事件時機動使用或者執行臨時派遣任務。

第二節 值 班

第五十四條 森林公安派出所值班民警接受報案、控告、舉報及扭送違法犯罪嫌疑人和投案自首人員時，應當做到：

（一）詢問或訊問基本情況，制作詢問或訊問筆錄，填寫《受理報警登記薄》，并根據派出所所長意見交有關民警處理；

（二）對緊急案（事）件，應當立即依法采取緊急處理措施，并向有關領導和上級機關報告。

第五十五條 森林公安派出所值班民警接待群眾來訪、咨詢、求助時，應當做到：

（一）耐心答復或者解決群眾提出的問題；

（二）對于群眾的求助，屬于職責范圍的，積極幫助解決；不屬于職責范圍的，向群眾說明理由，并告知其應向何部門求助，群眾求助及民警處理情況都應當記錄在案。

第五十六條 森林公安派出所值班民警接到“110”指揮中心和上級有關部門要求出警的指令后，應當做到：

（一）立即向派出所所長報告并通知距離案（事）件發生地最近的民警趕赴現場。需備勤民警出警的，應當立即告知其發案地點等基本情況；

（二）接到案（事）件現場民警回報后，立即向派出所所長、上級有關部門報告，并做好相關記錄。

第五十七條 森林公安派出所值班民警應當對所內安全情況進行巡查，對進入內部辦公區的外來人員及車輛應當查驗證件，問清情況，并進行登記。

第三節 備 勤

第五十八條 森林公安派出所民警備勤時，應當做到：

（一）沒有臨時任務的，根據需要，在所內整理文書簿冊、保養裝備或處理其它工作事宜；

（二）執行臨時派遣任務時，記錄執行任務的時間、地點和工作情況；完成臨時派遣任務后，立即返回所內待命，繼續備勤。

第五十九條 森林公安派出所備勤民警被臨時派遣看管被繼續盤問人員時，應當做到：

（一）提高警惕，嚴加看管，防止自殘、自殺、襲警、傷人、脫逃等情況的發生；

（二）保護被繼續盤問人員的合法權益。

第六十條 森林公安派出所備勤民警被臨時派遣解送犯罪嫌疑人時，應當做到：

（一）提高警惕，注意觀察，防止被解送人員自殘、自殺、襲警傷人、脫逃等情況的發生；

（二）對被解送人員依法使用械具；

（三）始終將被解送人員置于有效的控制狀態下。

第四章 案（事）件處理

第一節 一般規定

第六十一條 案（事）件處理主要包括案（事）件的現場調查和處置等事項。第六十二條 森林公安派出所民警在處理案（事）件時，應當做到：

（一）接到出警指令后，以最快速度到達現場；

（二）保持聯絡通暢，及時報告案（事）件處理情況；

（三）依法、穩妥、果斷處置；

（四）服從命令，嚴格履行法定職責。

第六十三條 對群眾求助的事項，應當問明情況，依法履行職責，積極予以幫助解決。

第六十四條 現場先期處置后，對應當自行辦理的案（事）件，依法辦理；對應當移交的案（事）件，及時移交有管轄權的部門處理，并做好移交登記。第二節 刑事、治安案件現場處置

第六十五條 森林公安派出所民警進行刑事案件現場處置時，應當做到：

（一）保護現場和證據；

（二）抓捕、看管和監視犯罪嫌疑人；

（三）扣押和收繳違法物品；

（四）進行初步現場調查；

（五）核實情況，并迅速報告上級森林公安機關；

（六）向偵查人員通報案件發現經過、現場保護和初步處置的情況。第六十六條 對治安案件現場的處置，應當做到：

（一）維護現場秩序；

（二）進行現場調查；

（三）搜集、保全證據；

（四）扣押和收繳違法物品；

（五）除按法律規定實行當場處罰外，依法將有關人員帶回派出所繼續調查處理。

第三節 治安災害事故、群體性治安事件的先期處置

第六十七條 對林區治安災害事故的現場先期處置，應當做到：

（一）迅速報告情況，請求指令或者支援；

（二）保護現場，疏導人員；

（三）參加人員救助或者排除其它險情的救護工作；

（四）進行現場調查訪問，收集、保全證據；

（五）注意發現、監視和控制事故責任人或者肇事人。第六十八條 對林區群體性治安事件的先期處置，應當做到：

（一）了解現場情況，迅速報告上級；

（二）掌握現場動態，控制重點人員；

（三）維持現場秩序，疏導圍觀人員；

（四）教育說服群眾，防止事態擴大。

第五章 巡 邏

第一節 一般規定

第六十九條 森林公安派出所民警的巡邏工作主要包括：

（一）對轄區內的重點林區、重點山場、部位等進行巡護和檢查；

（二）對可疑車輛、人員依法進行檢查和盤問，對可疑物品依法進行檢查；

（三）抓捕違法犯罪嫌疑人員；

（四）排解糾紛；

（五）接受群眾詢問及口頭報案、舉報、控告。

第七十條 對巡邏情況應當進行記錄，內容包括巡邏起止時間、巡邏路線和任務執行情況。

第七十一條 森林公安派出所民警在巡邏時應當保持高度警惕，加強安全防范。

第二節 組織實施

第七十二條 森林公安派出所應當根據轄區有林地面積、地域特征、治安、交通狀況等，劃分若干個巡邏區域，把重點林區、重點山場、部位、治安混亂地區作為巡邏重點。

第七十三條 森林公安派出所民警巡邏時，應當做到：

（一）按照指定路線巡邏，不得無故減少巡邏時間和巡邏密度；

（二）到達巡邏重點部位時，應當停留作小區域巡查；

（三）對有違法犯罪嫌疑的人員、可疑物品依法進行盤問、檢查；

（四）遇有突發事件，先期處置，及時報告；

（五）接受處理案（事）件任務時，將任務執行情況及時向下達指令的部門報告。

第七十四條 巡邏中發現可疑人員時，應當出示工作證件，表明身份，并在告知法律依據后，依法對其進行盤問、檢查。

經盤問、檢查排除違法犯罪嫌疑的，應當感謝其配合，并禮貌地讓其離去。第七十五條 盤問可疑人員時，應當做到：

（一）與被盤問人保持1米以上距離；

（二）盤問時由一人主問，另一人負責警戒，防止被盤問人或其同伙的襲擊；

（三）符合繼續盤問條件的，將其帶至森林公安派出所繼續盤問。第七十六條 對可疑物品進行檢查時，應當做到：

（一）責令被檢查人將物品放在適當位置，不得讓其自行翻拿；

（二）由一名民警負責檢查物品，另一人負責監控被檢查人；

（三）開啟箱、包、袋等物品時應先仔細觀察，防止有活體野生動物及危險物品；

（四）自上而下按順序謹慎拿取物品，不得掏底取物或者將物品直接倒出；

（五）避免損壞或者遺失物品。

第七十七條 對可疑車輛進行檢查時，應當做到：

（一）檢查前，責令駕駛員將車輛熄火，拉緊手制動后下車，必要時暫時收存車鑰匙。車上有其他人員時，責令其下車等候；

（二）檢查車載貨物和車內物品；

（三）檢查車載貨物的合法憑證；

（四）駕駛員拒檢逃逸時，立即報告，請求部署堵截、追緝。

第六章 治安檢查

第一節 一般規定

第七十八條 治安檢查工作主要包括對木（竹）材加工經營企業、野生動物經營網點等場所、單位以及山場林木采伐作業地等進行現場檢查、清查等事項。大面積國有林區森林公安派出所進行治安檢查還應當包括對公共娛樂場所、特種行業及內部單位的檢查、清查等事項。

第七十九條 森林公安派出所執行治安檢查時，應當注意下列事項：

（一）對場所、單位、重點山場林木采伐作業地的檢查每月不得少于一次，對上級通報、群眾反映的問題應當及時檢查，認真處理；

（二）檢查時應當主動出示工作證件或者其它執法檢查證件，表明身份，提出檢查要求；

（三）對扣押、收繳的物品應當憑法律手續，開具清單；

（四）森林公安派出所民警在治安檢查時應當加強安全防范意識，防止意外事件發生；對拒不配合檢查的人員應當依法處理。

第二節 日常檢查

第八十條 日常檢查應當區分不同場所、單位的特點，重點檢查下列事項：

（一）木（竹）材加工經營企業的生產動態（含年經營量等），有無違法經營情況；

（二）野生動物經營場所（包括餐飲業）是否合法經營；

（三）山場林木采伐作業有關情況，是否存在違法犯罪行為。

第八十一條 日常檢查應當制作檢查記錄，由檢查的民警和被檢查方共同簽字。

第三節 集中清查

第八十二條 對林區治安問題突出的場所、區域、部位應當適時進行集中清查，以發現違法犯罪嫌疑人員，震懾違法犯罪分子，預防、制止違法犯罪活動，維護林區社會治安秩序。

第八十三條 森林公安派出所民警進行集中清查時，應當做到：

（一）嚴格按照任務安排，積極協作配合；

（二）公秘結合，以公開查處為主；

（三）對發現的違法犯罪嫌疑人員和物品應當徹底調查。

第三編 內務管理 第一章 總體要求

第八十四條 森林公安派出所應當按照《公安機關人民警察內務條令》的要求，建立規范的工作、學習、生活秩序，培養民警的優良作風，樹立公安機關和人民警察的良好形象。

第八十五條 內務設置應當整潔、有序。辦公室內的辦公用具擺放、圖文像表懸掛（張貼）、衣物鞋帽放置以及民警宿舍內的被褥疊放、洗漱用具擺放，應當作統一規定，保證整潔有序。

第二章 日常制度

第八十六條 森林公安派出所應當結合本所實際，制定一日生活制度，規范作息、整理內務、點名、例會、上崗時間。

每日由帶班所領導值日，負責一日生活制度的落實。非因請假或因公出差，民警一律遵守一日生活制度。

第八十七條 森林公安派出所應當建立健全會議、學習制度，傳達學習上級指示精神，研究分析有關問題，總結安排工作任務。會議力求精簡，講求實效。民警應當按時參加學習、會議，認真聽取會議內容，做好記錄，落實會議的各項要求，不得無故遲到、早退、中途離場。

（一）周例會制度。每星期一召開例會，通報上周有關情況，部署本周工作；

（二）月例會制度。每月召開一次派出所例會，總結當月工作，通報民警考核情況，部署下月工作；

（三）群眾性護林組織例會制度。每月聽取一次群眾性護林組織的情況匯報，布置治安防范工作；

（四）黨支部會議制度。每季度召開一次黨支部大會，組織黨員認真學習黨的有關路線、方針、政策，布置相關黨務工作；

（五）學習制度。結合形勢和工作需要，安排政治和業務學習，每周集中學習時間不少于3小時。第三章 辦公秩序

第八十八條 森林公安派出所應當加強辦公室管理，保持辦公室內清潔整齊。辦公物品應當擺放有序。民警應當愛護辦公物品，注意防火防盜。第八十九條 民警工作期間，不得在辦公室內從事與工作無關的活動，因私外出應當經過批準。

第九十條 辦公室應當保持整齊清潔、空氣清新、無污跡、無煙頭、無紙屑、無積塵，除必須懸掛上墻的崗位職責外，墻上不得隨意釘掛別的物品。第九十一條 辦公桌面不得隨意堆放文件、文稿、書籍，工作人員離開辦公室時，應當將文件、文稿、書籍等放入柜屜內。

第九十二條 民警應當愛護辦公用品，自覺節約用水用電。工作人員離開辦公室，應當關閉電器、鎖好門窗。

第九十三條 報紙、雜志閱后應當擺放到指定位置，剩余紙張和辦公用品應當放回原處，不得將公物私用，不得在辦公室內存放私人雜物。

第四章 槍支彈藥使用管理制度

第九十四條 森林公安派出所應當嚴格執行上級公安機關有關槍支管理工作的規定。所長為派出所槍支管理第一責任人，應當明確槍支管理崗位責任，落實管理制度，切實加強槍支、彈藥、警械的管理。

第九十五條 派出所使用的槍支，應當經過彈道痕跡鑒定并辦理公務用槍槍證，不得使用未辦理公務用槍槍證的槍支。所有符合持槍條件的民警都應當辦理持槍資格證。未辦理持槍資格證的民警，一律不得配發和使用槍支。第九十六條 派出所使用的槍支，必須按標準配備，不得超范圍配發，不得將槍支交非警務人員保管、使用。

第九十七條 對因違法違紀正在接受調查、長期酗酒、作風粗暴、特權思想嚴重、心理承受能力差、家庭矛盾突出、債務纏身等情況的民警，必須取消其配槍資格，收回持槍證。

第九十八條 槍支、彈藥一律實行集中統一保管。槍支彈藥庫必須落實民警24小時值班制度，槍支、彈藥實行分柜存放，槍支、彈藥庫房必須指定專人管理，配置雙人雙鎖，并設有鐵門、鐵窗、鐵柜、防盜報警器和監控系統。第九十九條 嚴格執行槍支領用登記和事先審批、事后歸還制度。因公務需領用槍支時，先由用槍人填寫《公務用槍審批表》，由所長核準后，憑《公務用槍審批表》到槍庫領用槍支。完成任務后必須迅速歸還槍支、彈藥。遇緊急情況，可先電話請示領導同意后領用槍支、彈藥，完成任務后歸還槍支、彈藥時補辦書面審批手續。

第一百條 佩帶槍支執行公務時，應當做到槍不離身。槍支應當配有槍鎖和保險繩，禁止將槍支放在手袋、提包或腳套內攜帶。除執行公務外，不得攜帶槍支到餐廳、娛樂場所或其它復雜場所。禁止攜帶槍支飲酒。

第一百零一條 因執行公務使用過的槍支，歸還前應當進行檢查和擦拭保養。槍支保管人應當每季度組織民警對所有槍支進行檢查和擦拭保養，確保槍支保持良好使用狀況。

第一百零二條 發生槍支丟失、被盜事件，應當立即向上級森林公安機關和地方公安機關報告，及時查明事實真相，迅速采取措施尋找丟失槍支。瞞報、漏報、遲報的，經查實，除追究直接責任人和單位領導責任外，取消該單位評優評先資格；造成嚴重后果的，依法追究刑事責任。

第五章 警用車輛管理制度

第一百零三條 為加強派出所警用車輛管理，提高森林公安派出所快速反應能力，樹立派出所良好形象，根據公安部《警用車輛管理規定》作出下列規定：

（一）森林公安派出所所有警用車輛（含O、警牌汽車和摩托車）均為派出所工作業務用車。所有警用車輛實行統一調度、統一管理，指定一名民警負責交通安全工作，管理日常用車；

（二）警用車輛駕駛員必須嚴格遵守交通法規和安全操作規程，確保安全行車。認真保養車輛，保持車輛的良好容貌和技術狀況。不得違反規定使用警燈、警報器；

（三）所有警用車輛不得出借給非公安單位使用，不得由非警務人員駕駛。禁止將警用車輛號牌轉借給其他單位或個人使用；

（四）因工作需要使用警用車輛的，應當事先經值班領導同意；

（五）禁止公車私用。所有警用車輛禁止參與婚喪嫁娶等活動，除執行任務外，禁止警用車輛在公共娛樂場所停放；

（六）駕駛警用車輛應當做到證件齊全，駕駛員必須攜帶駕駛證、行駛證和人民警察證，駕駛警用車輛，必須著裝規范，不得乘坐與警務無關的人員；

（七）駕駛員應當自覺參加安全學習，增強安全意識。禁止酒后駕駛機動車輛。如因酒后駕車造成損失，一切后果由當事人承擔，并追究直接責任人和派出所主要負責人的責任；

（八）發生交通事故時，應當保護好事故現場，及時救助傷員，立即向交通管理部門報案，并及時向所領導報告。

第六章 檔案管理規定

第一百零四條 森林公安派出所檔案管理，應當遵守下列規定：

（一）嚴格執行《檔案法》和《公安派出所檔案管理辦法》，派出所的業務資料和有關案卷材料定期移交檔案室歸檔管理，任何人不得據為己有或拒絕歸檔；

（二）檔案應按、類別、目錄、卷號的順序由左至右，由上至下裝柜保管，檔案柜應標明檔案的起止號；

（三）每半年對檔案室進行一次檢查、清點，發現案卷丟失、損壞、褪變等問題，應當及時報告所長，并采取措施予以解決，確保檔案完整；

（四）檔案室應當落實防火、防盜、防蟲、防高溫、防潮、防光、防塵、防霉等措施，確保安全；

（五）檔案管理人員應當認真做好統計工作，確保數據準確、內容完整、上報及時；

（六）因工作需要查閱檔案的，應當辦理登記手續，并在閱檔室進行。未經所長批準，檔案一律不得借出。外單位因工作需要借閱的，應當持單位介紹信，經所長批準并履行借閱手續后方可借閱，用后按時歸還；

（七）借出檔案的，應當負責保證檔案資料安全、完整和整潔，按期歸還，未經同意不得復制或公布檔案資料；

（八）借出檔案原則上不允許抄錄，如確需摘錄，摘錄者應當注意保密。借出檔案歸還時應當認真檢查，發現問題及時處理；

（九）復制、摘抄檔案資料作為法律依據的，應當由檔案管理人員核對，并注明出處，加蓋公章；

（十）違反《檔案法》等有關規定造成嚴重事故或損失的，應當追究有關人員的責任，作出相應處理；

（十一）檔案管理人員工作調動時，應當辦理交接手續。

第七章 會議室管理規定

第一百零五條 森林公安派出所的會議室管理工作，應當遵守下列規定：

（一）民警應當自覺維護會議室的整潔、衛生，愛護會議室財物；

（二）與會人員未經批準，不得遲到、早退；開會時不得交頭接耳、隨意走動；將通訊工具調至振動狀態，非緊急公務不得隨意接打手機。

第八章 警械使用規定

第一百零六條 警械是指人民警察按照規定裝備的警棍、催淚彈、高壓水槍、特種防暴槍、手銬、腳鐐、警繩等警用器械。人民警察依法使用警械的行為，受法律保護。使用警械，應當以制止違法犯罪行為，盡量減少人員傷亡、財產損失為原則。

人民警察依法執行下列任務，遇有違法犯罪分子可能脫逃、行兇、自殺、自傷或者有其它危險行為的，可以使用手銬、腳鐐、警繩等約束性警械：

（一）抓獲違法犯罪分子或者犯罪重大嫌疑人的；

（二）執行強制傳喚、拘傳、拘留、逮捕、看押、押解、審訊的；

（三）法律、行政法規規定可以使用警械的其它情形。

遇有下列情形之一，經警告無效的，可以使用警棍、催淚彈、高壓水槍、特種防暴槍等驅逐性、制服性警械：

（一）結伙斗毆、毆打他人、尋釁滋事、侮辱婦女或者進行其它流氓活動的；

（二）聚眾擾亂車站、碼頭、民用航空站、運動場等公共場所秩序的；

（三）非法舉行集會、游行、示威的；

（四）強行沖越人民警察為履行職責設置的警戒線的；

（五）以暴力方法抗拒或者阻礙人民警察依法履行職責的；

（六）襲擊人民警察的；

（七）危害公共安全、社會秩序和公民人身安全的其它行為，需要當場制止的；

（八）法律、行政法規規定可以使用警械的其它情形。

使用警械，應當以制止違法犯罪行為為限度；當違法犯罪行為得到制止時，應當立即停止使用。不得故意造成他人人身傷害。

第九章 涉案財物管理規定

第一百零七條 森林公安派出所應當設立涉案財物保管柜、保管室，指定專人負責涉案財物登記管理。涉案物品應當統一封存，經常檢查，防止遺失、損壞、變質。禁止擅自動用涉案財物。

第一百零八條 執行罰沒時，應當使用財政部門統一印制的票據。收繳涉案財物或暫扣款物要統一填寫罰沒收據或暫扣票據，收據上應當有被罰沒或被暫扣款物人簽名。暫扣的款物經查實不符合沒收條件的，應當在3個工作日內退還當事人。暫扣的無主款物，經公告后，超過3個月無人認領的，作沒收處理。第一百零九條 案件繳獲的涉案財物或因案件需要暫扣的款物，經辦人應當按照有關規定列出一式三份清單，注明案件編號、財物類別、數量、質量、來源，由保管人、辦案人、財物所有人簽名后，每人各執一份，經辦民警一份隨案妥善保管。

第一百一十條 涉案財物或暫扣的款物，應當如實登記面額、數量、重量、保護級別、名稱、型號規格、特征及其來源，防止遺失、混淆，不宜搬運的涉案物品應當就地查封。

第一百一十一條 暫扣的野生動植物經拍照鑒定取證后，應當及時按照相關規定移交野生動植物行政主管部門。

第一百一十二條 禁止擅自動用涉案財物或挪作它用，禁止私分、侵吞、占用、拆卸涉案財物。

第一百一十三條 被扣押的涉案款應當在犯罪嫌疑人被執行強制措施或依法收繳后3個工作日內存入森林公安機關指定的賬戶，不得私存。

第一百一十四條 涉案財物管理人每年年終應當列明涉案財物清單，報所領導審核，及時清理上繳。需要繼續留存的，應當妥善歸類封存。

第十章 公章管理制度

第一百一十五條 森林公安派出所的公章管理，應當遵守下列規定：

（一）派出所公章由所內勤人員保管；

（二）使用公章應當經所領導簽字同意，內勤辦理，原件留內勤處存檔；

（三）出具介紹信、函件時應當做到字跡清楚、項目完整、用詞準確，具體經辦人應當簽字備考；

（四）禁止私自在空白信箋上蓋章，禁止先蓋章后請示領導批準；

（五）使用介紹信后，民警應當在七日內到內勤處核報；未使用的介紹信應當及時交回，并在介紹信存根上登記備查。

第四編 建設和裝備

第一章 一般規定

第一百一十六條 上級森林公安機關應當按照公安部《公安派出所裝備配備標準》和本規范的要求，將森林公安派出所的基礎設施和裝備建設納入整體建設規劃，規范派出所警務保障。

第一百一十七條 森林公安派出所設施和裝備建設應當結合本地實際，按照急需先配、逐步到位、優化資源配置、實現資源共享的原則進行。

第一百一十八條 森林公安派出所應當加強設施和裝備管理，建立并嚴格執行管理使用制度，加強檢查、維護。

第一百一十九條 森林公安派出所內勤民警應當每年對派出所裝備更新、報廢情況進行統計、核查，制定補充計劃，并及時通報上級森林公安機關主管部門。

第二章 建設和裝備標準

第一百二十條 森林公安派出所應當建立獨立的辦公場所，按照公安部《公安派出所外觀標識管理規范》和《公安派出所建筑外觀形象設計規范》要求，設計、建造統一的森林公安派出所建筑外觀形象，懸掛統一的森林公安派出所外觀標識。

第一百二十一條 森林公安派出所應當有固定的辦公用房，設置符合要求的值班室、調解室、檔案室、裝備室、候問室，并根據需要設置民警集中辦公室、備勤室等。有條件的派出所可以建立小會議室、小健身房、小食堂、小浴室、小洗衣房，設置訊（詢）問室、群眾接待室、槍彈庫等。候問室、訊（詢）問室的設置數量應當滿足實際工作需要。

專用辦公用房除槍彈庫外，應當按照上述規范名稱在門口醒目位置懸掛格式統一的標牌。

第一百二十二條 值班室建設標準：

（一）應當設立在派出所門口顯著位置，以便于接警、出警和監控出入派出所的人員；

（二）值班室內接待群眾區應與民警工作區、夜間休息區適當隔離；

（三）安裝專用有線報警電話，有條件的還應當安裝無線對講基地臺；

（四）派出所監控系統監視器應當設在值班室內，并置于非值班人員不可見的位置；

（五）懸掛值班制度、接處警制度、轄區出處警示意圖，設置帶班領導、值班民警公示牌；

（六）建立值班記錄、接處警記錄、來訪登記等簿冊。第一百二十三條 檔案室建設標準：

（一）設置在派出所內外來人員來往較少的區域，實行封閉管理，專房專用，具備防火、防光、防塵、防潮、防鼠、防蟲、防高溫等條件；

（二）面積能夠滿足檔案柜整齊擺放和方便工作人員查詢、整理檔案需要；

（三）墻體堅固，安裝鐵制防盜門窗；

（四）配備滅火器、溫度計、濕度計等器材；

（五）根據需要配備檔案柜、裝訂機等必要設備；

（六）有條件的派出所應當逐步實行檔案計算機管理。第一百二十四條 候問室建設標準：

（一）設置在派出所內外來人員來往較少的區域。單間候問室面積一般不小于6平方米，層高不低于2.55米，被留置人員每人平均面積不少于2平方米；

（二）滿足男、女或同案人員分別留置的需要；

（三）門窗牢固，無易于掏挖的墻體，并具備安全、衛生、采光、通風等基本條件；

（四）配備固定的床或椅及防寒被褥，有衛生間、自來水等衛生設施；

（五）室內應安裝從地面至房頂直徑不小于4厘米、間距不大于8厘米的縱向通體鋼管作為安全防護欄；安全防護欄鋼筋直徑小于4厘米的，應加裝橫向鋼筋，并在防護欄內側安裝帶有透氣孔的有機玻璃；

（六）室內不得有橫梁、管道、掛鉤、鐵釘、插座、鐵器、銳器等可供懸掛或自傷的物體，所有電器線路應埋設在墻體內或在室外繞行，電源開關置于室外；

（七）候問室內墻醒目位置應噴涂有關繼續盤問的規定、被盤問人依法享有的權利、義務及候問室管理規定、申訴、舉報電話等；

（八）安裝閉路電視監控設備，實行24小時監控；

（九）設置候問室應當按照所在地省級公安機關的要求，向地（市）級公安機關申報，經驗收合格并取得證件后方可使用。第一百二十五條 民警備勤室建設標準：

（一）設置在與辦公區相對隔離的區域，實行勤辦分離；

（二）建筑面積一般不少于人均5平方米；

（三）為每位民警統一配備床、被褥、衣柜、臉盆、口杯、毛巾等生活用品。第一百二十六條 訊問室建設標準：

（一）單獨設置在外來人員來往較少的區域；

（二）建筑面積一般不小于10平方米；

（三）配備民警訊問、記錄使用的桌、椅，配備安裝有束縛犯罪嫌疑人的欄桿及鎖具的鐵制椅子，并固定于訊問室里端地面，與民警桌椅保持2米以上距離；

（四）有條件的應當安裝電視監控設施；

（五）室內不得有鐵器、銳器、電線等物品；

（六）內墻醒目位置應噴涂或懸掛被訊問人員依法享有的權利、義務及申訴、舉報電話等。

第一百二十七條 調解室建設標準：

（一）建筑面積一般不少于18平方米；

（二）分區域設立主持人席、甲乙雙方當事人席、見證人席、監督員席，并設置標牌；當事人、見證人席位設置不少于2個；

（三）在醒目位置設置警務公開欄，公布調解的范圍、程序、紀律及有關規定。第一百二十八條 槍彈庫建設標準：

（一）設置在外來人員不易到達的區域，并注意保密；

（二）建筑面積一般不小于8平方米；

（三）四周墻壁應當用水泥、鋼板或鋼筋加固，并具備通風、防潮、防火條件；

（四）配備鐵門、鐵柵窗、鐵柜并安裝防盜報警器；鐵柵窗鋼筋直徑不小于12毫米，柵桿間距不超過10厘米；鐵柜不低于國家標準（GB10409-89）中A類防盜保險柜標準，重量小于340千克時，應固定在混凝土地面或墻壁上；

（五）實行“槍彈分離”和“雙人雙鎖”管理，由兩名民警分別保管一把鑰匙，同時開鎖方能打開鐵門、鐵柜；

（六）有條件的應當安裝閉路電視監控設備；

（七）建立槍支申領、使用、歸還、保管、保養登記制度并懸掛于室內顯著位置。

第一百二十九條 裝備標準

森林公安派出所裝備配置數量，根據公安部《公安派出所裝備配備標準》和當地實際財力，逐步實施。

第五編 執法監督

第一章 一般規定

第一百三十條 森林公安派出所應當建立健全監督制度，自覺接受監督，及時糾正違規違紀行為，加強隊伍建設，不斷改進工作。

第一百三十一條 森林公安派出所的監督分為內部監督和外部監督。

第二章 內部監督

第一百三十二條 內部監督是指上級森林公安機關的紀檢、督察、法制、治安等部門對森林公安派出所及其人民警察依法履行職責、行使職權和遵守紀律情況的監督，以及森林公安派出所的自我監督。

第一百三十三條 森林公安派出所應當按照《中華人民共和國人民警察法》、《公安機關人民警察內務條令》、《公安機關督察條例》、《公安機關人民警察執法過錯責任追究規定》、《公安派出所等級評定辦法》等法律、法規、規章和規范性文件的規定，建立完善自我監督機制，自覺接受上級森林公安機關及其業務部門的監督。

第三章 外部監督

第一百三十四條 外部監督是指轄區群眾和新聞輿論等方面對森林公安派出所的監督。

第一百三十五條 派出所民警辦理各類案件進行調查取證時，應當出示有關證件，表明身份，自覺接受人民群眾監督。

第一百三十六條 森林公安派出所應當在門口、值班室等處的醒目位置設置警務公開欄。警務公開欄應當包括下列內容：

（一）崗位職責。包括派出所及其內設機構職責和所領導、民警崗位職責。

（二）民警基本情況。包括派出所所有民警的姓名、職務、照片、警銜、警號、聯系方式等。

（三）警務工作內容。包括派出所的職責任務、執法范圍、執法權限、執法依據、立案標準等。

（四）警務圖。派出所警務圖尺寸應當不小于寬1米、高1.5米，應當標明派出所設置地點、責任區位置、重點防護地段、林區道路、橋梁、林種情況等。第一百三十七條 森林公安派出所應當聘請轄區人大代表、政協委員、居民群眾等若干人作為執法監督員，每半年召開一次執法監督員會議，聽取群眾對派出所工作的意見和建議。執法監督員發現民警有違規行為時，可以隨時向派出所領導反映，查證屬實的，應當及時加以糾正。

第一百三十八條 森林公安派出所所長應當每周固定半天時間接待群眾控告、投訴，答復、解決群眾所反映的問題。

第一百三十九條 森林公安派出所應當每季度或每半年召開一次由轄區單位、群眾代表參加的座談會，匯報派出所工作情況，通報治安形勢，介紹下一步工作打算，聽取群眾對派出所工作的意見和建議。每半年組織一次群眾評議活動，將森林公安派出所主要工作內容制成評議表，向轄區群眾發放，按照滿意、基本滿意、不滿意三個檔次請群眾評價工作情況，征求意見。

第一百四十條 森林公安派出所應當設置舉報箱、意見箱，接受群眾對警務工作的意見、建議和舉報、投訴。對群眾的意見、建議和舉報、投訴，應當指定專人進行登記，予以保密，并及時將查證或整改情況向當事人反饋。

第四章 執法過錯責任追究

第一百四十一條 森林公安派出所民警在辦案過程中發生執法過錯行為的，按照《公安機關人民警察執法過錯追究規定》辦理。

第六編 保密工作

第一章 對外宣傳

第一百四十二條 森林公安派出所應當加強對外宣傳工作管理，嚴格宣傳紀律，防止泄密事件發生，并遵守下列規定：

（一）對外宣傳工作應當嚴格遵守公安機關宣傳工作紀律，以正面宣傳為主，應從加強森林及野生動植物資源保護、打擊破壞森林及野生動植物資源違法犯罪活動等方面進行正面報道，并在宣傳報道中使用統一規范用語；

（二）涉及國家秘密和森林公安機關警力部署、武器、裝備等情況的內容不得對外報道。森林公安民警違法違紀等情況，一般不作公開報道，個別需要報道的，應當經上級森林公安機關批準；

（三）正在偵查過程中的案件一般不作報道，確需報道的，經上級森林公安機關批準后，可先發布消息，案件偵查終結后再作詳細報道，但對偵察手段，尤其是使用特情和技術偵察措施的情況，不得在報道中出現；

（四）偵破較大范圍或規模的破壞林地資源、盜伐濫伐林木案件以及涉及敏感物種的野生動植物案件時，不得擅自對外報道。確需報道的，應當逐級上報，經省級森林公安機關批準，報道的內容和范圍應當嚴格控制；

（五）參與或發現地方公安機關偵破的涉及敏感物種案件時，應當及時向上級森林公安機關匯報，并主動向地方公安機關講明對外宣傳工作規定，達成共識，統一對外口徑，共同維護國家聲譽。

第二章 保密制度

第一百四十三條 森林公安派出所的保密工作，應當遵守下列規定：

（一）建立保密工作領導小組，負責領導、監督派出所保密工作，檢查各項保密措施的落實情況。指定政治可*、對黨忠誠、工作認真負責的民警擔任保密員，負責涉密文件的收發、管理、保存，防止失泄密事件發生；

（二）建立文件收發、登記、傳閱、承辦、歸檔制度。文件收發、登記、傳閱、承辦、歸檔由專人負責，文件傳閱后及時收回。收發涉密文件、刊物、資料應當嚴格履行登記、編號、簽收、呈（傳）閱、清退手續。絕密文件做到當天傳閱、當天收回，禁止在保密室以外的地方隔夜存放。存辦的文件需要留用的，應當辦理借閱手續，限期歸還；

（三）秘密級以上文件、資料的傳閱，應當做到不擴大閱讀范圍，不私自記錄、錄制、摘抄、外傳，不得私自將涉密文件、資料提供給外單位或個人使用，不得將涉密文件、資料或內部刊物出售給廢品收購單位；

（四）禁止攜帶涉密文件、資料進入公共場所；

（五）復印機、傳真機應當指定專人管理，未經批準不得復制涉密文件。在所內復印機復印涉密文件，應當注明復印時間、單位及份數，并按密件進行管理。禁止用傳真機傳遞涉密文件資料；

（六）涉密文件應當通過機要通信方式郵寄，禁止用平信、掛號信郵寄涉密文件；

（七）開展經常性的保密教育、檢查，提高民警的保密意識；

（八）負責保密工作的民警調動工作時，應當將使用和經管的密件、筆記資料移交接替人員或單位。

第三章 計算機信息系統保密工作規定

第一百四十四條 森林公安派出所的計算機信息系統保密工作，應當遵守下列規定：

（一）確定一名民警負責計算機管理工作，落實保密措施，明確保密責任；

（二）公安網計算機應當與其它網絡完全物理隔離，禁止接入互聯網；

（三）機密級以上信息不得存儲在計算機硬盤內，存儲秘密信息的存儲介質，視同紙制文件進行管理；

（四）通過計算機與其它計算機或網絡傳送涉密信息時，應當采取加密措施；

（五）禁止在沒有加密設施的計算機上制作秘密級文件；

（六）涉密計算機的安裝、調試、維修，應由公安機關專業技術部門或指定的單位進行。確需外單位技術人員解決或送外維修的，應當事先清理銷毀硬盤內存儲的數據、資料，事后進行檢查；

（七）計算機管理人員應當注意防止計算機感染病毒，定期對計算機進行防毒、殺毒和衛生清理；收到異常電子郵件或發現網上異常情況時，應當及時報告所領導。第七編 信訪工作

第一章 一般規定

第一百四十五條 森林公安派出所民警開展信訪工作應當遵守下列規定：

（一）牢固樹立全心全意為人民服務的思想，以人民警察良好的職業道德，熱情服務群眾；

（二）嚴格依照《信訪條例》和《公安機關信訪工作規定》等法規、規章要求，公平、公正、公開辦理信訪事項，不得推諉敷衍；

（三）警容嚴整，舉止端莊，自覺接受群眾監督，禁止刁難、歧視和打擊報復信訪人；

（四）堅持原則，秉公辦事，廉潔奉公，禁止利用工作之便徇私舞弊、收受賄賂；自覺執行回避制度，杜絕辦理人情案、關系案；

（五）遵守紀律，禁止泄露工作秘密和信訪人要求保密的事項；控告、檢舉材料不得轉交或者通知被控告、檢舉對象；

（六）依法受理和辦理信訪事項，不得匿藏和擅自銷毀信訪材料，不得無故拒絕受理信訪。

第二章 機構設立及職責分工

第一百四十六條 森林公安派出所應當根據信訪工作需要，設立信訪工作機構及專兼職信訪民警。

第一百四十七條 信訪民警應當身體素質良好、作風正派，有較好文字和語言表達能力，有一定辦案經驗、熟悉公安基礎業務，熟練使用計算機，熱愛本職工作。

第一百四十八條 派出所所長為信訪工作第一責任人，分管業務工作的所領導為第二責任人。

第一百四十九條 下列事項屬于派出所的信訪受理范圍：

（一）對本所及民警工作提出批評、建議、意見或要求的；

（二）反映林區治安情況的；

（三）檢舉、揭發違法犯罪和危害公共安全線索的；

（五）檢舉揭發民警違法亂紀、執法不嚴、警風不正等問題的；

（六）反映社會生活中發生的應由森林公安機關解決的其它問題的。第一百五十條 信訪事項應當按照“分級負責、歸口辦理、領導包案、限期辦結”的原則辦理，派出所對各類信訪原則上只辦不轉。

對上級立案查辦、集體上訪、疑難復雜以及領導接訪日受理的重要信訪事項，實行領導包案責任制。派出所領導應當根據各自分管的業務，對重要信訪組織力量查處、落實查辦措施、限期辦結上報，由所長對辦結上報材料進行審核簽發。積極引導信訪人逐級信訪，防止越級訪、集體訪、纏訪和異常上訪的發生。

第三章 接待來訪

第一百五十一條 森林公安派出所應當設立單獨的來訪接待室。接待室做到明亮、整潔、規范，設有指示標志；室內應當懸掛公布公安機關信訪工作規范以及接待人員的姓名、職務、照片、警號、投訴電話以及意見簿。

第一百五十二條 來訪接待室應當有配備接待民警，接待民警應當做到警容嚴整，熱情有禮，語言規范。

（一）接待來訪應當在來訪接待室內進行，未經所領導同意，不得在接待室以外的地方接訪；

（二）接待來訪過程中，不得與來訪人交談與反映內容無關的話題；

（三）對可以立即辦理或答復的信訪問題，接待民警應當立即辦理和答復，并作簡要記錄備查；

（四）對前來查詢案情、反映情況的群眾，應當由負責處理該案件或事件的主管所領導做好接待解釋工作；

（五）接待來訪時，接待民警應當當面填寫群眾來訪登記簿，記錄來訪人姓名、職業、年齡、單位、住址、聯系電話、身份證號碼等資料，記錄來訪人反映事件的時間、地點、人物、起因、過程、結果及來訪要求內容，來訪人確認無誤簽名后，由接待民警填寫接訪時間和接待人姓名；

（六）來訪人攜帶的鑒定、勘驗結論、處理決定、強制措施通知書、暫扣單據、繳款收據、相關合同以及與事件有關的照片或音像等材料，接待民警應當認真審核；

（七）沒有形成書面材料或文化水平較低的來訪人，接待民警應當制作詢問筆錄；

（八）遇有重大或緊急情況的來訪，接待民警應當及時請示主管所領導，及時處理。

第一百五十三條 派出所領導接訪日應當遵守下列規定:

（一）派出所領導應當固定周接訪日，采取約訪、回訪等形式，有針對性地解決長期越級上訪或重復上訪未能解決的問題；

（二）所領導接訪日由當天值班所領導負責，實行誰接訪誰負責到底的承包制。當日信訪案件，均由第一次接訪的所領導負責，直至該信訪案件辦理終結。具體案件按照業務分工，由主管所領導負責處理；

（三）來訪人員在日常工作時間到派出所上訪或投寄信件或首次在所領導接訪日上訪的，由所長視情況指定分管所領導對案件進行承包，直至辦理終結；

（四）所領導接訪日受理信訪的辦理及答復期限為1個月，最長不超過3個月。涉及公民人身安全、生命的重大信訪案件，舉報重特大案件、投案自首以及涉及民警執法失誤而造成嚴重后果的來訪，應當立即向上級森林公安機關報告，及時做出處理并向當事人反饋；

（五）答復信訪人一般采用書面答復、口頭答復、接訪負責人約談、回訪等形式。

第一百五十四條 派出所應當根據工作需要，制定上訪處置預案。發生由人民內部矛盾引發的，嚴重影響黨政機關正常工作秩序和治安、交通等社會公共秩序的集體上訪和異常上訪時，應當立即啟動處置預案。

集體上訪是指5人或5人以上集體到黨政機關反映同一意愿的上訪。異常上訪是指上訪人采取纏訪、靜坐、請愿、游行、示威、絕食、行兇、爆炸、聚眾圍攻和沖擊國家機關等不正常方式進行的上訪。

處置集體上訪和異常上訪，應當按照“宜順不宜激、宜散不宜聚、宜解不宜結”和“黨政領導、統一指揮、嚴密控制、教育疏導、依法處置、防止激化”的原則進行，并遵守下列規定：

（一）保證足夠警力及時有效控制局面，最大限度地減少事件造成的損失和社會影響，避免因工作不當導致事件擴大或升級；

（二）5人以上的集體上訪，應當及時報告上級森林公安機關分管信訪工作的負責人及主要負責人；30人以上的集體上訪，應當立即報告省級森林公安機關和同級黨委、政府，并迅速通過指揮部門組織警力，維持秩序、疏導交通、密切注視動態，防止出現違法犯罪行為；

（三）參與處置的民警應當聽從指揮，明確職責，出動迅速，及時到位，嚴明紀律；

（四）對人數眾多的集體上訪，應當由來訪人員選派3-5名代表進入來訪接待室反映信訪意向，禁止其余人員進入接待室。接待人員對上訪人反映的事項應當依法受理，妥善解決，禁止將矛盾外推；

（五）有針對性地做好集體上訪和異常上訪的情報信息工作，發現苗頭迅速采取措施，并協調黨政部門疏導教育和妥善處理，減少、防止集體上訪和異常上訪事件的發生；

（六）集體上訪和異常上訪，未經黨委、政府或公安機關主要負責人批準，禁止新聞媒體進入現場采訪拍攝。禁止民警擅自發布消息或向外界透露情況。第一百五十五條 接待群眾來訪，民警應當使用規范用語，禮貌待人。

（一）接待來訪時，應當使用“您好！”、“請坐！”、“請問有什么困難需要我們幫助嗎？”等詞句；

（二）受理群眾來訪后，應當使用“您來訪反映的問題我們已經受理，請相信公安機關會公正處理。”等詞句；

（三）對無理取鬧的來訪者，應當使用“請正確使用公民權利，對自己的言行負責，請檢點自己的言行！”等詞句；

（四）接待集體上訪時，應當使用“請按照《信訪條例》的規定，選派3-5名代表進入接待室，其他人員請暫時離開接待室。多謝合作！”等詞句；

（五）接待不愿意公開姓名的來訪者時，應當使用“感謝您對我們工作的支持，希望您能繼續和我們保持聯系，以便我們進行調查核實。”等詞句；

（六）接待查詢辦理結果的來訪者時，應當使用“您來訪反映的問題我們仍在調查處理中，請耐心等候通知。多謝合作！”等詞句；

（七）接訪結束時，應當使用“我們一定按職責要求認真處理，對您作出負責任的答復。”等詞句。

第四章 信訪辦理

第一百五十六條 信訪辦理的內容包括：信訪人直接來訪投訴，向派出所及所領導投寄的群眾來信、上級森林公安機關、黨委、政府及有關部門轉辦的來信和電話記錄，本單位負責人交辦的來信，互聯網投訴信箱接受的電子郵件，群眾向黨政機關、人民團體及公安機關撥打的投訴電話記錄，各級人大代表、政協委員的議案、提案、意見、建議等。

第一百五十七條 來信應當由內勤民警當日拆閱。拆閱來信應當注意安全，發現可疑包裹、信函、電子郵件時，應請防爆、防疫、計算機安全監測等部門及時處理。拆閱來信應當保持信件完整，原信封、郵票、郵戳、附件的證據材料、照片、音像媒體，應登記封存后再作處理，避免擴散。隨信附帶的現金，應當及時清點登記，拆閱時已經丟失的，應當注明。第一百五十八條 下列郵件應當及時作出處理：

（一）涉及爆炸、游行、示威、靜坐、集體上訪、自殺等不安定因素的郵件，應當在當日處理完畢并跟蹤結果；

（二）重要舉報線索、投案自首或緊急警情的郵件，應當在當日請示所領導，及時移交承辦人處理；

（三）依據法律規定有時限的申請，應當在3個工作日內轉送業務部門處理。第一百五十九條 接到交辦的信訪材料，內勤民警應當在當日閱讀，查明信訪人的身份、反映的問題、事情的經過、請求解決的事項以及信訪時間，并做好登記。

登記要素包括：受理編號、信訪人姓名、性別、出生日期、身份證號碼、聯系地址、聯系電話、信訪時間、信訪形式、信訪性質、信訪來源、來源編號、處理方式、承辦民警、涉及對象、內容摘要等。對重復信訪的事項，注明后無需再次登記。涉及集體上訪的，應當注明人數。

第一百六十條 有具體姓名、內容、地址齊全的群眾來信，應當在5個工作日內通過答復函形式，先予向信訪人告知受理情況。一般信訪事項，應當根據來信人提出的問題和請求，經所長批準后，當日轉送承辦民警辦理。第一百六十一條 上級立案交辦、所領導接訪日受理、控告本所民警以及反映重要事件的信訪，經所長批準列為重點處理信訪事項。內勤民警應當在當日做好登記并提出擬辦意見，經所長審批后，立即轉送承辦民警辦理。第一百六十二條 下列事項應當列入重點處理信訪事項范圍：

（一）5人或5人以上的集體上訪、聯名信；

（二）反映當前社會治安新動向和熱點問題的；

（三）舉報重要違法犯罪線索或投案自首的；

（四）反動信件。

第一百六十三條 承辦民警應當在規定期限內辦結信訪事項，并將處理結果及依據答復信訪人；未能辦結的，應當說明原因。

第一百六十四條 答復信訪人分為口頭答復和書面答復兩種形式。書面答復的內容包括信訪人姓名、信訪日期、信訪事項、查處結果或調查結論、答復時間等。答復信訪人應當注意下列事項：

（一）簡明扼要，一般只針對信訪人提出的問題答復查處結果或調查結論；

（二）內外有別，禁止將涉及國家秘密、偵查手段、調查過程等的內容答復信訪人；

（三）需要答復港、澳、臺或國外信訪人的，應當將處理情況逐級報省級森林公安機關審核，通過外事部門答復。

（四）答復的內容應當與信訪事項的處理結果或調查結論一致。

第八編 附則

第一百六十五條 本規范由國家林業局森林公安局負責解釋。第一百六十六條 本規范自發布之日起施行

第四篇：成都市公安派出所值班接待工作規范(試行)

成都市公安派出所值班接待工作規范

（試行）

第一章

總

則

第一條

為進一步加強基層公安派出所的正規化建設、規范化管理，提高值班民警接待群眾的服務工作水平，堅決糾正和杜絕冷硬橫推行為的發生，根據《公安機關人民警察內務條令》規定，結合近年我局隊伍建設工作實際，特制定本工作規范。

第二條

公安派出所的值班接待工作必須遵循為人民服務、讓人民滿意的原則。

第三條

全市城區公安派出所、（市）縣城關鎮派出所適用本規范。

第二章

分

則

第一節

值班崗位設置

第四條

值班警力配置：值班民警人數原則上不少于4人；

第五條

具體崗位分工：值班所領導1人、第一接待人1人及值班民警若干人。

第二節

值班工作時間

第六條

值班工作時間：公安派出所應當根據警力配置、治安狀況實行二十四小時值班備勤制度。

第三節

值班工作內容

第七條

值班工作包括以下主要內容：

（一）通訊聯絡，傳達命令；

（二）接受報案、控告、舉報及扭送的違法犯罪嫌疑人和投案自首人員；

（三）接待群眾來訪、查詢、求助；

（四）調解治安糾紛；

（五）保衛公安派出所內部安全；

（六）其他需要處理的事項。

第四節

值班崗位職責

第八條

值班領導的主要職責：

（一）值班領導要注意了解值班民警思想動態，關心值班民警生活；

（二）指定值班民警工作崗位，負責值班期間所容所貌、警容風紀、內務秩序的。管理；

（三）督促檢查值班民警完成值班、備勤任務；

（四）接受上級指令，做好群眾和上級領導來所檢查、指導工作的接待；

（五）督促民警依法辦案，管理好留置室及留置人員；

（六）管理好值班槍支、值班車輛和裝備。

第九條

值班民警的主要職責：

（一）接待群眾來所反映問題、求助或咨詢，做好解答解釋工作；

（二）受理群眾報案，并按照有關法律和規定開展偵查工作；

（三）調解治安糾紛；

（四）對民警擋獲或群眾扭送來所的違法嫌疑人，依法處理；對需留置盤問的違法嫌疑人，做好留置室的看守工作。

第十條

第一接待人的主要職責：

（一）負責接待來所辦事群眾的第一責任人；

（二）值守當天值班電話；

（三）解答群眾咨詢，將來所辦事的群眾引導至相關辦證窗口或民警處；

（四）將有關情況及時向值班領導匯報。

第五節

接待工作程序

第十一條

公安派出所值班民警接待到所辦事群眾的規范程序：

（一）接待工作實行首問民警制。

（二）詢問具體事由。問明情況后，按照“四個一”的要求規范接待。

（三）相關民警按照工作流程進行接待和辦理。

（四）接待工作中必須堅持文明用語、使用普通話，禁用服務忌語。

第十二條

公安派出所值班民警接聽值班電話的規范程序：

（一）值班民警接聽電話時，必須使用文明用語。

（二）當接到群眾電話報警或求助時，在問明情況后，應按規定做好登記，并報告值班領導，由值班領導安排處置。

（三）接待群眾電話問詢時，應耐心細致地向群眾做好解答，對本人不能解答的問題，應迅速請相關民警前來解釋。

第十三條

公安派出所值班民警接待工作程序應按受理、承辦、交辦、批轉、講評等進行操作，具體內容如下：

（一）受理。值班民警負責接待來所辦事、求助和咨詢以及受理群眾報案等內容。

（二）承辦。如果群眾要求辦理的事項是值班民警職責范圍的，值班民警必須熱情接待，認真登記、辦理。

（三）交辦。如果值班民警發現群眾要求辦理的事項不在值班民警職責范圍內，必須將群眾引導至相關民警處認真辦理。

（四）報告。值班民警或其它民警對群眾要求辦理的事項難以決斷的，必須報告值班領導，由值班領導負責轉辦或辦理。

（五）轉辦。凡是接到領導轉辦任務的崗位民警，在辦結后，必須告知值班領導和民警，并認真做好登記。

（六）講評。由當天值班領導對當日工作中的執法辦案、受案立案以及民警遵紀守法情況進行講評。

第六節

值班工作流程

第十四條

公安派出所值班民警對群眾報案、控告、舉報、扭送和投案自首等事項應當受理，不得拒絕、推諉，并分別情況處理：

（一）對于管轄范圍內的事項，必須依法受理，不得拒絕、推諉，并分別情況處理：

1、詢問基本情況，制作詢問筆錄，填寫《刑事報案二聯單》，并根據值班領導意見交有關民警處理；

2、對緊急案（事）件，應當立即依法采取措施處理，并向值班領導報告。

（二）對不屬于范圍內的事項或者管轄范圍不明的，應當先行受理，然后移交有管轄權的公安機關或者有關部門處理。

（三）對于指令性接警以及群眾緊急性報警，均應無條件立即出警，城區5分鐘內到達現場，農村以最快的速度到達現場。

第十五條

公安派出所值班民警接待群眾來訪、咨詢時，應當做到：

（一）對群眾來所反映問題，在問明情況后，做到耐心答復或者解決群眾提出的問題；一時辦不了的應填寫《群眾來所辦事預約單》，同時在一小時內通知被預約民警(被預約民警應在24小時內與群眾取得聯系，作出認真地答復)，并做好記錄。

（二）對前來辦事或聯系工作的群眾，應向其指明相關民警的辦公室或通知民警到值班室接待解決。

（三）對群眾送交揀拾物品的，應當面詳細做好記錄，盡快查找失主。

（四）對不能辦理的事項應說明原因，按照法律和政策予以解釋。

第十六條

公安派出所值班民警接到群眾求助時，應當做到：

（一）對于群眾的求助，屬于職責范圍的，積極幫助解決；

（二）對于群眾危難求助時，均應無條件立即出警處置；

（三）接待群眾尋人或者查找住址的，詳細問明情況，積極幫助查找；

（四）涉及其它行業部門單位的，應向群眾說明理由，積極想辦法給予協調。

第十七條

公安派出所值班民警接待群眾辦理證照時，應當做到：

（一）值班民警需對市局、分局辦證中心以及社區警務室辦理證照的范圍、標準基本熟悉掌握；并向群眾提供辦證中心電話、地址，做好解釋答疑工作。

（二）對申請辦理暫住證、出租房屋治安管理許可證以及在城鎮、農村地區居民家中的境外人員需登記的，由值班民警指引至辦證窗口辦理。

第十八條

公安派出所值班民警在調解治安糾紛和處理治安案件時，應做到：

（一）認真做好調解工作，以化解當事人之間的矛盾、教育違法行為人不再繼續違反治安管理為目的。

（二）調解中，值班民警應當做到不急不躁，切忌簡單粗暴，主觀臆斷；對無理取鬧、擾亂辦公秩序的人員，要依法嚴肅處理。

（三）耐心聽取雙方陳述，做好記錄，在明確基本事實、調查調解的基礎上，分清當事人責任；對損害賠償的調解仍不能達成協議或達成協議后反悔的，可終結調解，雙方簽字捺手印；對不簽字捺手印的注明情況，并告知當事人向當地人民法院就損害賠償提起民事訴訟。

（四）堅持依法、公正、公平的原則，嚴禁在調解治安糾紛和處理案件中，不依法辦理、甚至降格或減輕處罰。

第十九條

公安派出所值班民警要嚴格值班交接制度，負責值班情況匯總，做好記錄并于當晚18時前將

（一）、（二）、（三）項內容上報分局，（市）縣公安局，其內容如下：

（一）值班日發案情況，治安狀況。

（二）值班日擋獲人員的審查處理情況。

（三）值班日留置人員情況。

（四）對突發性重大案（事）件迅速上報。

（五）值班日為民排憂解難情況。

（六）上級電話通知。

（七）其它需要記載的情況。

第七節

值班硬件設施

第二十條

值班硬件設施應包括以下內容：

（一）所容所貌整潔有序，公安標志、標牌明顯，在公安派出所入口顯眼路段處設置指示路牌方便群眾。

（二）值班接待室布局合理整潔，標識名稱統一、式樣大小規范；配備必要的辦公、服務設施。

（三）在值班接待室設置《值班工作記錄簿》、《群眾辦事預約登記簿》、《刑事案件報案受理登記簿》、《報警案件發現受理登記簿》、《處理案件登記簿》、《刑事報案二聯單登記簿》、《繼續留置盤問登記簿》、《調解治安糾紛登記簿》、《收容（迷失）人員登記簿》。（工作記錄、登記簿規范表格式樣由法制處、三處、九處、刑偵局負責擬定。

（四）設置警務值班牌，公告當日派出所值班接待民警。

第八節

值班配套保障

第二十一條

值班配套保障應包括以下內容：

（一）值班接待室統一設置水具、紙張、筆墨等服務設施。

（二）統一配置《警務公開手冊》，規范警務公開欄，設置投訴舉報箱。

（三）值班警務用車不少于一輛，車況良好。

（四）槍支警械裝備齊全。

第九節

值班工作紀律

第二十二條

值班工作紀律：

（一）值班民警必須著警服，保持警容嚴整、站座有姿、精神振作、文明禮貌、熱情待人；

（二）公安派出所民警值班時，必須堅守崗位，不準脫崗，不準非警務人員代替民警值班；

（三）嚴格遵守工作交接制度，做好值班記錄，有情況及時請示報告；

（四）值班民警在值班室或辦公區內不得從事有影響接待群眾和接處警的活動；

（五）值班時，應當按照規定攜帶警械和槍支；

（六）值班時不準飲酒、下棋、打撲克或進行其它有影響值班工作的娛樂活動；

（七）值班領導、值班民警原則上應在值班室工作。值班領導對值班期間發生的重大工作事故，負主要責任。

第三章

考核辦法

第二十三條

考核工作必須堅持實事求是原則，以實行分級考核，注重平時檢查為主，市局突擊抽查為輔。

第二十四條

各分局，縣（市）公安局應按照《成都市公安派出所值班接待工作規范》的要求，結合《成都市公安民警日常行為規范》的標準每月對派出所值班工作情況進行檢查和考核并予以通報。

第二十五條

市局，分局，縣（市）公安局對派出所檢查出的問題，采取以下處理辦法：

（一）發出《整改通知書》，限期整改；

（二）情況通報；

（三）檢查情況作為派出所等級化評定考核工作的依據。

第二十六條

根據《公安機關人民警察內務條令》、《公安機關實施停止執行職務和禁閉措施的規定》和《國家公務員行為規范》等規定，凡在值班接待工作中出現冷硬橫推問題被通報的民警，第一次所在單位應當對其進行批評教育并責令寫出書面檢查，扣發月目標獎金；第二次應當給予停止執行職務，對影響較壞、情況嚴重的予以禁閉、分離培訓，并扣發全年目標獎；對屢教不改、造成嚴重后果的，應當在公務員工作考核時評定為不稱職檔次，給予降低警銜或者行政處分、直至予以辭退等處理。凡年內三次受到通報批評的派出所，不能有效改變現狀的，不得參加當年先進單位的評選，所在單位領導要引咎辭職。

第二十七條

第二十八條

第二十九條

第四章

附

則

全市公安農村派出所可以參照本工作規范執行。本規范由成都市公安局政治部負責解釋。

本規范自下發之日起施行，原有值班接待規定、辦法隨即廢止。

二００二年十月二十九日

第五篇：公安派出所工作計劃

二00五年是全面貫徹黨的十六大和十六屆四中會議精神的重要一年，在市局、縣局黨委的領導下，我所以《中國共產黨中央關于進一步加強和改進公安工作的決定》和“二十公”精神為指導，認真貫徹重慶市公安會議精神，全面落實縣局2005年公安工作安排，以爭創國家級“青年文明號”集體為動力，以營造轄區良好社會秩序為目標，全面加強隊伍建設和內務管理，努力推動我所公安工作和公安事業全面發展；xiexiebang.com2005年使我所達三級派出所；以“立警為公，執法為民”為已任，繼續深入開展嚴打專項斗爭，嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，確保社會治安穩定，秩序良好，刑事案件呈現“兩降一升”的良好局面，還要堅持“政治強警”的方針，努力提高民警隊伍素質，努力樹立公安機關的良好形象，力求做到讓人民滿意。

一、隊伍建設方面：

1、全面貫徹實施“五條禁令”和“大練兵”活動，提高隊伍思想、業務、身體等方面的素質，以人為本，科學考核、團結協作，建立健全大練兵活動的長效機制，充分調動民警的工作積極性和主觀能動性，解決“打不贏、追不上、說不過、寫不出”的問題，強化練習，增強體質，提高業務素質，以立警為公，執法為民“的理念，不斷提高隊伍的戰斗力。

2、進一步健全支部的理論學習和民主生活等制度，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用，以調動民警工作的主動性和積極性，充分發揮民警的主觀能動性和創造性，嚴格執行廉政規定和從政行為規范。

3、加強宣傳工作，開展以“與時俱進、品牌創新”為主要內容的活動，樹立人民警察良好形象。在2005年中，我所要按照縣局宣傳工作重點的要求，深入創建“青年文明號”“青少年維權崗”等活動。把預防青少年犯罪和警民共建，作為基層公安機關的一項重要工作內容，為轄區營造良好的社會秩序，為校園師生營造良好的學習環境，以爭創國家級“青年文明號”為目標，開拓新思路。

4、完善制度，嚴格考核，落實到位，監督得力。我所要堅決按照縣局制定的各項規章制度執行，認真組織全所民警學習領會，讓每個民警認識到，人與制度并軌；在工作中，還要細化、量化考核標準，堅持每日考評，作到標準統一，獎懲兌現，充分調動全所民警的工作積極性和主觀能動性。

二、嚴密治安日常管理，維護轄區治安穩定和社會穩定，強化打擊力度。

1、基礎工作是作好派出所各項業務工作的基礎，首先我所始終把人口管理工作作為派出所各項工作中的重中之重。針對我所面積大，人口多，警力不足的實際特點，在所領導的指導下，傾全所之力抓戶籍工作，徹底扭轉戶口工作被動局面，嚴格執行戶籍政策，對手續不全的，堅持做到“把關嚴”，加大對戶籍民警人口熟悉工作的考核力度，加強對常住人口的管理，還強化對流動人口的管理，對轄區內的出租房屋進行清理整頓，并逐一簽定治安責任書，還對其進行統一錄入微機建檔管理。

2、竭力偵破現行案件，挖掘隱積案件，全力開展協破案件工作，加大追逃力度，力爭完成全年刑偵任務。在2005年中，我所刑偵民警要在以馬烈為中隊長，楊益煒為副中隊長的帶領下，達到完成破案90件，打擊40人，轄區可防性刑事案件比2004年有所下降，竭力偵破現行案件，隱積案件，全力開展協破案件工作，網上追逃達30%以上，配合市局、縣局偵破“2.11”石刻被盜案和“10.30”搶劫殺人案。

3、加強情報信息建設，強化耳目建設，充分發揮耳目作用，及時有效地掌握不穩定因素動態；在刑偵方面，力爭達到每位刑偵民警調控5名刑嫌人員，并建立健全刑嫌調控工作檔案，把刑嫌人員的調控工作落實到實處，還要加強陣地控制工作，密切注意刑事犯罪活動，對轄區內網吧、旅館、廢舊物資收購點等進行調查摸底；對陣地主管人員進行協助工作的布置，掌握各陣地基本情況，每個鎮控制5個陣地，建立健全陣地控制工作檔案，把陣地控制工作落實到實處。

4、加強執法質量力度。加強民警的業務學習和培訓，努力提高執法質量和執法水平，使執法質量水平有很大的提高。

5、堅持“打防結合，標本兼治”的方針。加大打擊力度，有效地預防控制犯罪的發生，確保轄區穩定。我所繼續加大對校園周邊治安環境的整治力度，有效地維護校園周邊的秩序環境，確保廣大師生的安全。一是認真做好法制副校長、輔導員的培訓工作，要求法制副校長、輔導員協助學校開展法制宣傳教育，提高廣大青少年守法意識和自我防范能力，并建立預防青少年違法犯罪的防控機制，把安全社區建設向校園延伸。

6、強化轄區建設，營造良好氛圍。今年我所加強社區管理力度，集中清理整頓轄區內的娛樂場所，并繼續與業主簽訂了娛樂場所管理責任書，還要把安全防危工作和安全事故作為頭等大事來抓，確保轄區企業無重大安全事故發生，對拾萬鎮煤礦、磚廠等重點檢查，同時還要對轄區內三級防火單位定期安全防火檢查，對發現的力險隱患及時下達整改責任書。

7、加強民警公仆意識，努力搞好窗口工作，優質服務，把轄區四鎮群眾辦理戶口、身份證等服務工作做好，以“人民滿意”為宗旨，為群眾提供良好的服務條件，并強化接處警工作，做到快速反應，一是對待群眾求助積極主動，熱心解決；二是對待群眾報案責任心強、快結快處，杜絕“門難進、面難看、話難聽、事難辦”和“冷、硬、橫、推”等現

象，進一步落實便民利民措施。

8、同時，今年加強對我轄區的“治保會”進行不定期的培訓，以促進轄區治安秩序的良好發展。

9、認真做好安全保衛工作，落實好轄區黨政部門、金融單位、重點企業等大型活動的安全保衛工作，確保無重大事故或案件發生。

三、以《派出所等級評定辦法》為標準，抓好工作，使派出所上一個新的臺階。

1、組織學習、認真領會，落實責任。

組織全所民警學習《公安派出所等級評定辦法》的實施細則，明確工作內容及重心，進一步細化工作，把等級評定落實每個民警。在2005年，使派出所評定能上一個新臺階。

2、抓好檔案管理工作。

用對歷史負責，服務現實斗爭的態度抓好檔案工作，注意平時檔案的收集，積累和整理，充分做到不留死角，安全入庫，而且分類正確，期限準確，保管完好，3、積極開展警民共建活動。一是搞好警企、警校的共建活動；二是開展扶貧送溫暖和“四走進”活動，進一步密切警民關系，我所繼續幫助轄區的兩個特困戶，用實際行動樹立起新時期人民警察的良好形象。

4、對治保人員進行培訓，大力開展群眾工作，充分發揮治保人員協助轄區派出所的治安工作。

5、實行警務公開，接受群眾的監督。讓群眾給我們自己打分，做到讓人民滿意。

2005年，我所的工作任重道遠，全體民警一定齊心協力，團結在所領導一班人周圍，在縣局黨委領導的指導下，盡心盡職，努力拼搏，開拓進取，切實保一方平安，為真正做到為人民服務而努力奮斗，力爭實現即定的工作任務和目標。

**派出所