第一篇：森林公安派出所等級評定辦法

森林公安派出所等級評定辦法

第一章 總 則

第一條 為加強森林公安派出所正規化、規范化建設，充分發揮其在保護森林和野生動物資源安全、維護林區社會穩定中的第一道防線作用，實現“發案少，秩序好，林區穩定，群眾滿意”的工作目標，根據公安部《公安派出所等級評定辦法》，結合森林公安派出所的職責任務和實際情況，制定本辦法。

第二條 全國統一實行森林公安派出所等級評定制度，評定工作每年進行一次。

第三條 森林公安派出所等級評定內容包括：人口管理、治安管理、安全防范、執法辦案、服務群眾、隊伍建設、內務管理、警務保障八個方面，項目分值總分為100分。不具有人口管理職能的森林公安派出所，人口管理各項的分值以滿分計。

各省、自治區、直轄市森林公安局（處）和新疆生產建設兵團、內蒙古大興安嶺、黑龍江森工、大興安嶺森林公安局依據本辦法，結合當地實際，確定具體的考評內容，制定具體的考評細則，并報國家林業局森林公安局備案。

第四條 森林公安派出所劃分為五個等級。等級評定內容的項目分值總分達到95分以上且具備必備條件的，可申報為一級公安派出所；達到85分以上不足95分的，可申報為二級公安派出所；達到70分以上不足85分的，可申報為三級公安派出所；達到60分以上不足70分的，可評定為四級公安派出所；不足60分或者存在嚴重問題的，為五級公安派出所。五級公安派出所為不合格公安派出所。

第二章 評定標準

第五條 人口管理（10分）

（一）轄區實有人口底數清楚，常住人口、暫住人口、人戶分離人口全部納入管理，協助出入境管理部門落實對境外居留人員的管理。掌握有違法犯罪經歷人員的現實表現。（2分）

（二）嚴格轄區暫住人口登記、辦證制度，掌握身份、暫住理由等情況；對居住一個月以上的暫住人口，建立健全嚴格的管理制度，知道其有無違法犯罪經歷。對從事林副業生產的外來人員登記率達95% 以上，并能掌握其基本情況。（2分）

（三）熟悉轄區重點人口、涉林重點人員和監管對象的基本情況、現實表現，管理、幫教措施落實，無漏管、失控現象。對轄區租賃房屋戶底數清楚，落實房主的治安責任制。（2分）

（四）轄區當年被判刑、處罰的人員中，通過基礎工作提供線索、提供基本情況抓獲的占總數的60%以上。（1分）

（五）通過基礎工作提供線索破獲的刑事案件，占轄區破案總數的60％以上。（1分）

（六）對常住人口、暫住人口、工作對象信息實行計算機管理，并及時采集、錄入和更新指紋和DNA等個人信息。辦理居民身份證、戶口等事項及時、準確，符合規定要求。（2分）

第六條 治安管理（15分）

（一）轄區內無嚴重危害林區社會穩定的案件，無嚴重危害森林和野生動物資源的案件，無嚴重治安災害事故。（3分）

（二）轄區內亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂采濫挖、亂墾濫占等違法犯罪活動得到有效遏制，賣淫嫖娼、聚眾賭博、吸販毒品等違法犯罪活動得到有效遏制，未發生群眾舉報、新聞媒體曝光或其他危害嚴重、影響惡劣的案件。（3分）

（三）轄區內無非法持有槍支彈藥和非法制造、存放、使用爆炸等危險物品的單位和個人，沒有因監督管理責任不落實而發生涉槍、涉爆案件和事故。（2分）

（四）轄區內未發生嚴重擾亂林場、林業單位、學校秩序，侵害林業職工、師生人身財產安全的案件。（1分）

（五）對轄區治安問題突出的場所、部位，能及時發現并得到有效整治。（3分）

（六）對轄區的采伐山場、撫育采伐生產點、木材和野生動物經營加工場所、苗木生產場所、管護站、承包戶、養殖戶、采礦點等登記造冊，準確掌握，及時更新，每季度檢查一次。（3分）

第七條 安全防范（20分）

（一）了解掌握社情民意，能夠及時掌握并如實上報涉及轄區社會政治穩定和治安秩序的動態性情報信息,無漏報、遲報、瞞報現象。（2分）

（二）動態掌握轄區森林和野生動植物資源狀況，能夠及時收集、整理、適時更新信息檔案。所領導掌握轄區的基本情況，民警熟悉責任區的基本情況。（3分）

（三）經常向轄區群眾進行防火、防盜、防毒、防治安災害事故和維護社會政治穩定等安全防范常識的宣傳教育，定期通報治安狀況，群眾安全防范的意識和能力明顯增強。（2分）

（四）治保會、護林隊等群防群治組織健全，人員、制度落實，發揮作用的達80%以上。（2分）

（五）對破壞森林和野生動物資源重點地區的控制能力強，轄區重點單位和重點部位的人防、物防等措施落實面達80%以上。（2分）

（六）在林場、森林或野生動物集中連片地區設立警務室，安全林區覆蓋鞏固率達60%以上。(2分)

（七）轄區發案總量得到有效控制，地霸、村霸、林霸等黑惡勢力得到及時有效的打擊。（2分）

（八）通過抓獲轄區現行違法犯罪嫌疑人破獲的案件，占破獲現行案件總數的20%以上。（2分）

（九）全所民警人均布建治安耳目3名以上，每名耳目年內提供有價值的線索3條以上。（2分）

（十）與毗鄰派出所聯系密切，開展警務合作，建立健全合作機制和制度，結合部林區治安問題少，秩序穩定。（1分）

第八條 執法辦案（15分）

（一）執法辦案做到事實清楚，證據確實、充分，定性準確，程序合法，處罰適當，法律文書規范、完備。設置兼職法制員，負責案件的審核把關。（2分）

（二）受理案件認真負責，記載詳細，無推諉現象；出警迅速及時，無延誤現象。受理、辦理案件和出警、處警無責任投訴。（2分）

（三）嚴格公正執法，在執行職務中無復議撤銷、變更裁決、訴訟敗訴、國家賠償及其他執法過錯責任案件。（2分）

（四）嚴格依照法定程序辦理刑事、林政、治安案件，在規定時限內辦結或移交有關部門辦理。重、特大案件及時向上級森林公安機關報告。(2分)

（五）嚴格依法履行職責，未發生民警從事非警務活動。（1分）

（六）未發生越權執法、插手經濟糾紛或不依法履行法定職責等行為。（1分）

（七）未發生亂收費、亂罰款、亂攤派等侵犯群眾合法權益的問題。（1分）

（八）未發生刑訊逼供、濫用強制措施、濫用槍支警械等問題。（2分）

（九）未發生超時限、超范圍繼續盤問等問題。（1分）

（十）未發生指使或放任非警務人員從事執法活動的行為。（1分）

第九條 服務群眾（10分）

（一）牢固樹立“忠誠、為民、公正、廉潔”的人民警察核心價值觀，頒布規定的便民利民措施落實到位，日常聯系、方便、服務群眾的制度健全并落到實處。（2分）

（二）杜絕“冷橫硬推”問題，認真辦理信訪案件和上級批辦件并及時反饋，未發生因服務態度、服務質量差引起的群眾投訴。（2分）

（三）辦事制度、程序、時限及收費范圍、標準公開，并張貼在派出所醒目位置。（2分）

（四）公安派出所和責任區民警隨時接受警風警紀監督員和群眾的監督，對群眾舉報投訴及時查辦并反饋結果。（2分）

（五）群眾安全感強，警民關系密切，群眾對轄區治安狀況、公安派出所工作、民警隊伍滿意和基本滿意率達90％以上。（2分）

第十條 隊伍建設（10分）

（一）牢固樹立執法為民思想，自覺做到嚴格、公正、文明執法。未發生傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、侵犯群眾利益的行為。（2分）

（二）注重民警隊伍日常養成教育，“人要精神，物要整潔，說話要和氣，辦事要公道”成為民警的自覺行動。（2分）

（三）領導班子健全，領導能力強，政治可靠、業務精通、作風正派、清正廉潔、團結協作、勇于開拓創新，以身作則起表率作用。所長符合規定的條件。（2分）

（四）從嚴治警，隊伍管理制度嚴格規范，民警紀律嚴明，作風嚴謹，警容嚴整，廉潔自律，未發生嚴重違紀行為。（2分）

（五）公安派出所堅持開展經常性的崗位練兵活動，每周集中安排一次業務學習。民警全面掌握應知應會的政治理論、法律法規、警務知識和實戰技能，每年至少接受一次法律法規、警務知識和實戰技能培訓，成績合格。（2分）第十一條 內務管理（5分）

（一）嚴格執行《公安機關人民警察內務條令》的規定，辦公場所干凈整潔，辦公秩序井然有序，物品擺放規矩整齊。（1分）

（二）按統一規范的標準，懸掛公安派出所標識、標牌和等級牌匾。（1分）

（三）嚴格實行24 小時值班備勤制度。（1分）

（四）各項內部規章管理制度健全落實，業務工作基礎臺賬和檔案管理規范，未發生失、泄密事件。（1分）

（五）槍支、警械管理嚴格，無超范圍、超標準配備槍支，使用規范。（1分）

第十二條 警務保障（15分）

（一）警力按規定標準配備到位，派出所按管轄森林面積3-5萬畝配備一名民警，警力不少于5人。（3分）

（二）有獨立的辦公用房。（4分）

（三）按照《公安機關執法辦案場所設置規范》要求進行辦公區、辦案區、接待區、生活區“四區”分設。（4分）

（四）建立小閱覽室、小健身房、小食堂、小浴室和小洗衣房。（1分）

（五）武器、警械和計算機、交通、通訊、防護器材等裝備達到規定的配備標準，武器庫配有鐵門、鐵欄桿、鐵柜和報警器。（2分）

（六）定期組織民警體檢。（1分）

第十三條 一級公安派出所必須同時具備下列條件：

（一）工作成績突出，當年在地（市、州）森林公安局（分局）考評中名列前茅；

（二）近三年榮立過集體功或受過省級以上黨委、政府和公安機關、林業部門表彰；

（三）當年無違法違紀案件。

第十四條 有下列情形之一的，為五級公安派出所：

（一）當年有民警違反《公安部五條禁令》的；

（二）當年發生槍支丟失、被盜或違反規定出借槍支的；

（三）當年有民警因嚴重違法違紀行為被開除黨籍、開除公職或被依法追究刑事責任的；

（四）當年發生被繼續盤問人員自殺或犯罪嫌疑人脫逃的；

（五）對轄區內的非法組織、邪教、會道門等窩點、黑惡勢力未能及時發現報告的；

（六）其他因不履行或不認真履行職責造成嚴重后果、惡劣影響的；

（七）派出所民警不足5人的；

（八）沒有警用車輛、值班電話的；

（九）群眾對轄區治安狀況、公安派出所工作、民警隊伍滿意率和基本滿意率低于60%的；

（十）派出所在考核評定中弄虛作假的；

（十一）省級森林公安機關認為應評定為五級公安派出所的其他情形。

第三章 考核評定

第十五條 考核評定工作堅持實事求是、公開公正的原則，嚴禁弄虛作假、欺上瞞下，反對形式主義，確保考評質量。

第十六條 各級森林公安機關應成立派出所等級評定工作領導小組，主要領導任組長，由紀檢、督察、政工、法制和有關業務部門參加，采用書面審查、實地考查和“倒查”相結合的方式，集體進行考核評定。派出所等級評定的日常管理工作，由各級森林公安機關的治安（森保）部門負責。

第十七條 各級森林公安機關應將對派出所的年度各項考核評估工作納入等級評定，各部門不得多頭考核、重復考核。

第十八條 考核評定程序

（一）縣（市、區、旗）森林公安局（分局）對所屬派出所進行考核初評，對擬申報材料進行初審，于評定當年12月底前報送上一級森林公安機關審核。

（二）地（市、州、盟）森林公安局（分局）根據申報材料和考核情況，經公示，評出四、五級公安派出所，報省級森林公安機關備案，并對三級以上派出所的申報材料審核后，于評定次年1月15日前報送省森林公安機關審核。

（三）省（區、市）森林公安局（處）根據申報材料和考核情況，經公示，評出三級公安派出所，報國家林業局森林公安局備案，并對一級、二級公安派出所的申報材料進行初審后，于評定次年2月15日前報送國家林業局森林公安局審核。

（四）國家林業局森林公安局根據申報材料進行審核、考查，評出二級公安派出所，報公安部備案，并將一級公安派出所申報材料，于評定次年3月底前報送公安部。

（五）公安部對國家林業局森林公安局上報的一級公安派出所進行審核認定。

第十九條 各級森林公安機關應嚴格評定標準和申報標準。對達到一級、二級分值的公安派出所，應好中選優，擇優申報，嚴格控制評定數量。

第二十條 各級公安機關在年度公安派出所等級考核評定后，對一級、二級、三級、四級公安派出所統一懸掛等級牌匾。一級公安派出所等級牌匾和證書由公安部頒發。二級公安派出所等級牌匾和證書由國家林業局森林公安局頒發。三級公安派出所等級牌匾和證書由各省級森林公安機關頒發。四級公安派出所等級牌匾和證書由各地級森林公安機關頒發。

第二十一條 各級森林公安機關應建立公安派出所等級評定檔案，記載各年度等級評定考核、獎懲等情況。

第二十二條 各級公安機關應堅持平時考核與年終評定相結合，在日常工作中對公安派出所進行不定期檢查，凡發現或發生不具備原評定等級標準的，由原評定機關撤銷所評定的等級，重新認定等級。

第四章 獎 懲

第二十三條 各級森林公安機關應將公安派出所等級評定的考核結果，作為年度對公安派出所及其民警進行獎懲的重要依據。

第二十四條 根據《中華人民共和國人民警察法》、《公安機關人民警察獎勵條令》等有關規定，公安派出所評定等級后，對符合獎勵條件的單位或個人，按程序申請獎勵。報請公安部命名表彰的公安派出所，必須是一級公安派出所。報請國家林業局森林公安局命名表彰的公安派出所，必須是二級以上公安派出所。

第二十五條 根據《公安部關于進一步加強公安派出所建設的意見》（公通字[2004]30號）有關規定，縣級森林公安機關領導干部原則上要有派出所所長工作經歷，對在派出所連續工作5年以上、符合提職晉級條件的民警要優先提拔使用，干部競爭上崗時在同等條件下，有派出所工作經歷的優先提拔。同等條件下，一、二級公安派出所民警優先任用。

第二十六條 對五級公安派出所必須限期整改。對連續兩次評定為五級公安派出所的，應對派出所所長及上級森林公安機關有關責任人給予相應的行政處分，并對派出所領導班子進行調整。對由于機構、編制等原因長期被認定為五級公安派出所的，其上級森林公安機關要對其進行撤并整合。

第五章 附 則

第二十七條 本辦法所稱“以上”包括本數在內。

第二十九條 本辦法自下發之日起施行。2004年9月21日下發的《森林公安派出所等級評定辦法》同時廢止。

第二篇：公安派出所等級評定辦法

公安派出所等級評定辦法

第一章 總 則

第一條 為加強公安派出所規范化管理和全面建設，提高管理和控制轄區社會治安的能力，實現“發案少，秩序好，社會穩定，群眾滿意”的工作目標，根據公安派出所的職責任務，制定本辦法。

第二條 全國統一實行公安派出所等級評定制度。城區、建制鎮的戶籍派出所和建制鄉派出所的等級評定適用本辦法。公安邊防、治安、水上派出所的等級評定，參照本辦法執行。

第三條 公安派出所等級評定內容包括：人口管理、治安管理、安全防范、執法辦案、服務群眾、隊伍建設、內務管理、后勤保障等八個方面，總分為100分。各省、自治區、直轄市公安廳、局和新疆生產建設兵團公安局依據本辦法確定的項目分值，制定具體項目考評遞減分值。

第四條 公安派出所劃分為五個等級，達到95分以上和必備條件的，可申報為一級公安派出所；達到85分以上不足95分的，可申報為二級公安派出所；達到70分以上不足85分的，可申報為三級公安派出所；達到60分以上不足70分的，可評定為四級（合格）公安派出所；不足60分或者存在嚴重問題的，為五級（不合格）公安派出所。

第二章 評定標準

第五條 人口管理（20分）

（一）轄區實有人口底數清楚，常住人口、暫住人口、人戶分離人口全部納入管理，協助出入境管理部門落實對境外居留人員的管理。掌握95%以上的常住人口中重點年齡段人口（16歲至45歲的男性及有違法犯罪經歷的女性）的身份和現實表現。

（二）結合對轄區暫住人口進行登記、辦證，掌握全部暫住人口的身份、暫住理由、戶籍所在地等情況；對居住一個月以上的暫住人口，通過建立健全嚴格的登記、發函、復函、建檔等管理制度，知道其有無違法犯罪經歷。

（三）熟悉轄區所有重點人口和監管對象的基本情況、現實表現，管理、幫教措施落實。對可能危害社會政治穩定和國家安全的重點人口，無漏管、失控現象。

（四）對轄區租賃房屋戶底數清楚，與房主簽訂治安責任保證書的比例達100%。

（五）轄區當年被勞動教養、刑事拘留、逮捕的人員中，由民警提供線索、提供基本情況抓獲的占總數的60%以上；未漏掉有影響的重大案件線索和犯罪嫌疑人。

（六）通過基礎工作提供線索破獲的案件，占轄區破案總數的60％以上。

（七）對常住人口、暫（寄）住人口、工作對象信息實行計算機管理。

第六條 治安管理（15分）

（一）管轄的特種行業、場所、單位、居民區無嚴重危害社會政治穩定案件，無嚴重治安災害事故。

（二）轄區內賣淫嫖娼、聚眾賭博、吸販毒品等違法犯罪活動得到有效遏制。

（三）轄區內無非法持有槍支彈藥和非法制造、存放、使用爆炸等危險物品的單位和個人，沒有因不履行或不認真履行監督管理責任而發生涉槍、涉爆案件和事故。

（四）轄區內未發生嚴重擾亂學校秩序、侵害師生人身財產安全的案件。

（五）對轄區治安問題突出的場所、部位，能及時發現并進行整治。

第七條 安全防范（20分）

（一）了解掌握社情民意，能夠及時掌握涉及社會政治穩定、治安穩定的動態性情報信息,并及時如實上報，無漏報、遲報、瞞報現象。

（二）經常向轄區群眾進行防火、防盜、防毒、防治安災害事故和維護社會穩定等安全防范常識的宣傳教育，定期通報治安狀況。

（三）治保會等群防群治組織健全，人員、制度、報酬落實，發揮作用的達80%以上。

（四）轄區重點單位和重點部位的人防、物防、技防措施落實面達80%以上。

（五）安全小區覆蓋鞏固率，城鎮居民住戶達80%以上，農村達60%以上。

（六）轄區發案總量得到有效控制，居民區入室盜竊、入室搶劫和撬盜機動車等可防性案件得到有效遏制。

（七）抓獲轄區現行違法犯罪嫌疑人破獲的案件，占破獲現行案件的20%以上。

第八條 執法辦案（15分）

（一）受理案件認真負責，記載詳細，無推諉現象；出警迅速及時，無延誤現象。受理、辦理案件和出警、處警無責任投訴。

（二）嚴格公正執法，無復議撤銷、變更裁決、訴訟敗訴、國家賠償及其他執法過錯責任案件。

（三）嚴格依照法律程序辦理刑事、治安案件，在法定時限內辦結或移交刑偵等有關部門辦理。

（四）未發生刑訊逼供、濫用強制措施、濫用槍支警械等嚴重問題。

（五）未發生超時限、超范圍留置及其他嚴重違法問題。

第九條 服務群眾（10分）

（一）杜絕“冷橫硬推”問題，未發生因服務態度、服務質量引起的群眾投訴。

（二）辦事制度、程序、時限及收費范圍、標準公開。

（三）公安派出所和責任區民警定期向轄區群眾報告工作，隨時接受警風警紀監督員和群眾的監督，并及時整改。

（四）警民關系密切，群眾對公安派出所工作和民警隊伍滿意和基本滿意率達90％以上。

第十條 隊伍建設（10分）

（一）領導班子健全、團結、凝聚力強，所領導政治堅定、清正廉潔，能起表率作用。

（二）民警工作責任制落實，無空白責任區。城區

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第三篇：新疆維吾爾自治區公安派出所等級評定實施細則(2004)

新疆維吾爾自治區 公安派出所等級評定實施細則

第一章 總則

第一條 為推進公安派出所正規化、規范化建設，促進公安派出所工作和隊伍建設的全面進步，提高公安派出所服務群眾、管理控制轄區社會治安的能力，實現“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”的工作目標，根據公安部《公安派出所等級評定辦法》，結合我區實際，制定本實施細則。

第二條 全區公安機關統一實行公安派出所等級評定制度，評定工作每年進行一次，評定的等級列入當年派出所等級評定檔案，次年重新評定。

第三條 全區城市、城鎮、鄉鎮(不含兵團)公安派出所的等級評定適用本實施細則。全區公安邊防派出所等級評定實施細則另行制定，鐵路、林業、民航派出所的等級評定，可參照本實施細則執行。

第四條 公安派出所等級評定內容包括：人口管理、治安管理、安全防范、執法辦案、服務群眾、隊伍建設、內務管理、警務保障等八項工作。以公安派出所年12月21日至12月20日的工作內容為一個的考評內容，有關數據以報表為準。行 為與結果不在同一考評的，列入結果所在考評。

第五條 等級評定采用評分方法，總分為100分。本實施細 則確定了各項具體工作項目的考評分值，采取減分的方法確定分值，每項工作據實減分，減完后不影響其它項目的分值。公安派出所因缺乏工作對象而未開展考評項目工作的，將該項所設分值從總分中扣除，按派出所實得分進行百分制換算確定最后得分。百分制換算公式為：考核得分÷考核基準分×100＝實際得分 其中：考核基準分＝100－缺項分 考核得分＝考核基準分－實際扣分

第六條 公安派出所的評定分為五個等級。達到95分以上和必備條件的，可申報為一級公安派出所；達到85分以上不足95分和必備條件的，可申報為二級公安派出所；達到70分以上不足85分的，可申報為三級公安派出所；達到60分以上不足70分的，可評定為四級(合格)公安派出所；不足60分或者存在嚴重問題的，為五級(不合格)公安派出所。

第七條 各級公安機關要建立所屬公安派出所等級評定檔案，記載各派出所每年的等級評定情況。

第二章 評定標準

第八條 人口管理(20分)(一)轄區實有人口底數清楚（0.5分），常住人口、暫住人口、人戶分離人口全部納入管理（0.5分），協助出入境管理部 門落實對境外居住人員的管理（1分）。掌握實有人口中16至45 歲的男性及有違法犯罪經歷的女性的現實表現,重點熟知社會知 名人士、機關企事業單位負責人以及對社會有潛在危害人員等重點階層人員的基本情況（2分）。

轄區實有人口底數不清楚的,減0.5分；常住人口、暫住人口、人戶分離人口未全部納入管理的,減0.5分;未落實對境外居住人員管理,對境外人員底數和基本情況不清或境外人員臨時 住宿登記管理不到位或統計上報數字及情況不準確的,減1分;責任區民警對轄區16至45歲的男性及有違法犯罪經歷的女性的現實表現、重點階層人員的基本情況熟知率達不到95％的,每低5％減0.4分。

抽查派出所50%責任區民警,每名民警抽查責任區16至45歲的男性及有違法犯罪經歷的女性的現實表現情況（大所10名、小所5名）和轄區重點階層人員(主要指各級人大政協代表、委員，宗教人士，文體教科界名人，知名企業家，出入境人員，上訪老戶，群體性事件骨干，有違法經歷人員，黨政軍群單位的領導等)的基本情況熟知率（大所10名、小所5名），取民警抽查的平均分值。

(二)嚴格轄區暫住人口登記、辦證制度（0.5分），掌握身份、暫住理由等情況(0.5分);對居住一個月以上的暫住人口,建立健全嚴格的管理制度,知道其有無違法犯罪經歷(1分)。

轄區暫住人口底數不清的,減0.5分;對所登記的居住一個月以上的暫住人員未掌握其身份、暫住理由等情況的,減0.5分;對居住一個月以上的暫住人口,有無違法犯罪經歷不清的或外地 公安機關發協查通報后才知是逃犯的，減1分。

到轄區暫住人口較集中的地區實地抽查（小所抽查10人，大所抽查30人），考查登記和辦證情況；對居住一個月以上的暫住人口有無違法犯罪經歷可以通過發函、打電話等途徑和方式進行調查，重點考查本轄區內有沒有外地公安機關發協查通報后才知是逃犯的。

(三)熟悉轄區重點人口和監管對象的基本情況、現實表現，(0.5分)；管理、幫教措施落實(0.5分)，無漏管、失控現象(1分)。

對重點人口、監管對象的基本情況、現實表現,熟悉率達不到100％的，每低5％減0.2分；管理、幫教措施不落實的，發現1人減0.2分；列管率、控制率達不到100%的，每低5％減0.2分,特別是可能危害國家安全和社會政治穩定的重點人口未列管、未控制的，發現1人減2分。

抽派出所50％的責任區民警，考查每個民警所列管的5個重點人口（所列管的重點人口不到5人的，全部考查）和全部監管對象的基本情況、現實表現情況和管理幫教措施落實情況；危害國家安全和社會政治穩定的重點人口按國保部門和上級公安機關反饋的情況為準。

(四)轄區租賃房屋戶底數清楚(1分)，落實房主的治安責任(1分)。

租賃房屋登記率達不到100％的，每低5％減0.2分;簽訂治 安責任保證書達不到100％的，每低5％減0.2分，租賃房屋內發生重大自然災害事故的，減1分。

每所抽查5至10家租賃房屋戶，考查對承租人登記情況和治安責任書簽訂情況，有無重大自然災害事故情況。

(五)轄區當年被判刑的人員中，通過基礎工作提供線索、提供基本情況抓獲的占總數的60％以上(3分)。

達不到60％的，每低5％減0.5分；漏掉特大案件線索和犯罪嫌疑人的,每起(人)減1分。

根據偵查部門反饋的“提供線索回執單”確定派出所提供線索抓獲占抓獲總數的比例，派出所自行抓獲的計算在內；由偵查部門提供漏掉特大案件線索和犯罪嫌疑人情況。

(六)通過基礎工作提供線索破獲的刑事案件，占轄區破案總數的60％以上(3分)。

派出所自行查破的案件和發現、提供線索協助刑偵等部門破獲的案件總數達不到本轄區總破案數的60％，每低5％減0.5分。

根據偵查部門反饋的“提供線索回執單”以及轄區破獲刑事案件總數確定提供線索占破獲刑事案件比例，派出所自行破獲的計算在內。

(七)對常住人口、暫住人口、工作對象信息實行計算機管理,并根據日常工作情況及時更新信息，保證信息準確(3分)。

缺少常住人口、暫住人口信息系統的減0.5分；缺少工作對象信息系統的減0.2分；人口信息不準確的，姓名、性別、住址、身份證號碼、民族、出生日期等每查出一處錯項減0.2分；其它項目差錯每查出三處減0.2分；常住人口“三采”率“身高”達不到95％的減0.1分、“血型”達不到95％的減0.2分、“照片”達不到95％的減0.2分；已登記的暫住人口輸入微機率達不到100％的，減0.5分；人口信息維護、更新不及時、不準確的，減0.4分；人口信息不發揮效益作用的，減0.5分。

打開微機檢查是否建立人口信息“三口”系統；檢查人口信息錯誤數據；通過“模糊檢索”檢查“三采”率；檢查已登記的暫住人口輸入微機率；檢查人口信息維護、更新情況；根據給上級公安機關報送的信息情況來檢查人口信息發揮作用情況。

（八）辦理居民身份證、戶口等事項及時、準確,符合規定要求（1分）。

身份證每出現一個錯證號、重證號、一人多號的，減0.1分；未按照規定辦理居民身份證、戶口手續的，每發現一起減0.5分。

打開微機檢查身份證錯證號、重證號、一人多號情況；通過檢查辦理居民身份證、戶口有關檔案來發現有無違規辦理居民身份證、戶口手續。

第九條 治安管理(15分)(一)轄區內無嚴重危害社會政治穩定和治安秩序的案件（3分），無嚴重治安災害事故(1分)。

轄區內發生嚴重危害社會政治穩定或治安秩序案件的，減2分；由其他部門破獲的,減1分；發生嚴重治安災害事故的，減 1分。

檢查轄區內是否有嚴重危害社會政治穩定和治安秩序的案件，以及偵破情況，以國內安全保衛部門反饋的數字為準；檢查轄區內有無嚴重治安災害事故。

(二)轄區內賣淫嫖娼、聚眾賭博、吸販毒品等違法犯罪活動得到有效遏制(1.5分),未發生群眾舉報、新聞媒體曝光或其它危害嚴重、影響惡劣的案件（1.5分）。

派出所不能采取有效措施遏制轄區內賣淫嫖娼、聚眾賭博、吸販毒品等違法犯罪活動，從而形成治安熱點問題，減1.5分；被群眾舉報并被上級公安機關查處或被新聞媒體曝光或發生其它危害嚴重、影響惡劣的案件的，減1.5分。

查看上級公安機關查處記錄和通報情況；檢查有無被新聞媒體曝光或發生其它危害嚴重、影響惡劣的案件。

(三)轄區內無非法持有槍支彈藥和非法制造、存放、使用爆炸等危險物品的單位和個人(1.5分)，沒有因監督管理責任不落實而發生涉槍、涉爆案件和事故(1.5分)。

轄區內發現非法持有槍支彈藥或非法制造、存放、使用爆炸等危險物品的單位或個人的,減1.5分;發生涉槍、涉爆案件或事故的，減1.5分。

實地檢查涉槍涉爆單位涉槍涉爆物品使用、管理情況，是否存在違規違法問題；檢查是否發生涉槍涉爆案件。

(四)轄區內未發生嚴重擾亂學校秩序（1分）、侵害師生人 身財產安全的案件(1分)。

嚴重擾亂學校秩序是指有組織犯罪案件、黑惡勢力犯罪案件、流氓滋事案件，導致學校無法正常教學、停課等。侵害師生人身財產安全的案件是指具有暴力傾向性質的、針對師生實施的搶劫、搶奪案件和故意傷害案件。轄區內發生嚴重擾亂學校秩序案件或侵害師生人身財產安全的，減1分。

查問學校是否發生此類案件。

(五)對轄區內治安問題突出的場所、部位，能及時發現并得到有效整治(3分)。

轄區內治安秩序不好、發案多的區域或場所，一年內無改觀的，每查到一處減1分。

檢查派出所轄區治安復雜場所及案件多發區是否仍然混亂，發案居高不下。

第十條 安全防范(20分)(一)了解掌握社情民意(1分),能夠及時掌握并如實上報（1分）,涉及社會政治穩定和治安秩序的動態性情報信息,無漏報、遲報、瞞報現象(2分)。

未能及時了解掌握社情民意的，減1分；了解掌握的社情民意未能如實上報的，減1分；涉及社會政治穩定和治安秩序的動態性情報信息,如群體性治安事件、群體性上訪事件、群體性鬧事苗頭等重要信息，遲報或漏報或瞞報的,減2分。

查看派出所上報信息原始件；由信息綜合部門提供有無對涉 及社會政治穩定和治安秩序的動態性情報信息漏報、遲報、瞞報現象。

(二)經常向轄區群眾進行防火、防盜、防毒、防治安災害事故和維護社會政治穩定等安全防范常識的宣傳教育(2分)，定期通報治安狀況（1分）,群眾安全防范的意識和能力明顯增強(2分)。

派出所統一組織的各種形式的法制、安全防范、消防等知識宣傳教育活動每年不少于3次，每少1次減0.5分,轄區群眾50％以上接受過派出所民警各種形式的的宣傳教育，低于50％的，每低5％減0.4分；派出所向城市社區、農村村(組)居民組織通報治安狀況不少于4次，每少1次減0.5分；群眾安全防范意識和能力沒有明顯增強的減1分。

檢查派出所開展此項工作的有關文字記載，深入轄區群眾，抽查聽取群眾對派出所開展上述工作情況的意見。

(三)治保會等群防群治組織健全，人員、制度落實，發揮作用的達80％以上(1分)。

應當建立治保組織而未建或雖然建有治保、安防組織，但人員、制度不落實，查出一個單位減0.1分。

檢查轄區內應建立治保會的單位建立治保會的情況，以及治保會發揮作用的情況。

(四)轄區重點單位和重點部位的人防、物防、技防措施落實面達80％以上(2分)。對重點單位和部位底數不清的，減1分；人防、物防、技防措施落實達不到80％的，每低5％減0.2分。

實地檢查“三防”落實情況。

(五)城市和縣城以社區為單位普遍設立社區警務室。安全社區（鄉村）覆蓋鞏固率城鎮居民住戶達80％以上、農村達60％以上(1分)。

安全社區覆蓋鞏固率城鎮達不到80％、農村達不到60％的，每低5％減0.2分。

檢查轄區內所有居民區、鄉村，考查安全社區、安全鄉村比例；由于綜治部門未評比而無法計算比例的不減分。

(六)轄區發案總量得到有效控制(2分)，居民區入室盜竊、入室搶劫和撬盜機動車等可防性案件得到有效遏制(2分)。

轄區發案總量與上一年相比，增幅控制在5％以內，每超1％減0.2分;轄區內入室盜竊、入室搶劫、撬盜機動車等三類可防性案件發案總量與上一年相比,增幅控制在5％以內，每超1％減0.5分。

檢查上與本這三類可防性案件發案數量，計算增幅。

(七)通過抓獲轄區現行違法犯罪嫌疑人破獲的案件，占破獲現行案件的20％以上(3分)。

達不到20％的，每低1％減0.2分。

查看接、處警臺賬及案卷，確定抓獲現行違法犯罪嫌疑人破 獲的案件所占的比例。

第十一條 執法辦案(15分)(一)執法辦案做到事實清楚,證據確實、充分,定性準確，程序合法,處罰適當,法律文書規范、完備(2分)。

案件事實不清的或證據不足的或定性不準的或程序違法的或處罰不當的或法律文書不規范的，刑案每案減0.5分,治案每案減0.2分。

隨機抽查治安案卷和刑事案卷各5卷，未辦理刑事案件的，抽查治安案卷10卷。

(二)受理案件認真負責，記載詳細(0.5分)，無推諉現象(0.5分);出警迅速及時，無延誤現象(1分)。受理、辦理案件和出警、處警無責任投訴(1分)。

接、處警登記記錄不規范、不完整，記載不詳細的,減0.5分；接、處警出現推諉、拖延現象的，減0.5分;造成群眾投訴的，減1分。

檢查接、處警臺帳，查看記錄是否規范；以法制、紀檢、督察、信訪等部門提供的群眾上訪情況為依據，考查有無出現推諉拖拉現象、有無群眾投訴。

(三)嚴格公正執法，在執行職務中無復議撤銷、變更裁決、訴訟敗訴、國家賠償及其它執法過錯責任案件(2分)。

發生案件復議撤銷、變更裁決的，每案減0.5分；發生訴訟敗訴、國家賠償或者受到執法過錯責任追究的，每案減1分。以法制部門反饋的數據為準，考查有無復議撤銷、變更裁決、訴訟敗訴、國家賠償及其它執法過錯責任案件。

(四)嚴格依照法定程序辦理刑事、治安案件，在法定時限內辦結或移交刑偵等有關部門辦理(2分)。

未在法定時限內辦結或移交的每案減1分。

查看案卷，考查辦案的時限和案件的移交是否及時和恰當。

（五）嚴格依法履行職責，未發生越權執法、插手經濟糾紛或不依法履行法定職責等行為（１分）；

發生越權執法或插手經濟糾紛或不依法履行法定職責等行為的減１分。

向紀檢、監察、督察、法制部門了解情況，是否有此類行為。

（六）未發生亂收費、亂罰款、亂推派等侵犯群眾合法權益的問題（１分）。

發生亂收費、亂罰款、亂推派等侵犯群眾合法權益的問題的,減1分。

向紀檢、監察、督察、法制部門了解情況，是否有此類問題。

（七）未發生刑訊逼供、濫用強制措施、濫用槍支警械等問題(1分)。

發生刑訊逼供或濫用強制措施或濫用槍支警械等問題的，減1分。

向紀檢、監察、督察、法制部門了解情況，是否有此類問題。(八)未發生超時限、超范圍繼續盤問等問題(1分)。發生超時限或超范圍繼續盤問等問題的,減1分。

向紀檢、監察、督察、法制部門了解情況，是否有此類問題。(九)未發生指使或放任非警務人員從事執法活動的行為（1分）。

發生指使或放任非警務人員從事執法活動的行為的，減1分。

向紀檢、監察、督察、法制部門了解情況，是否有此類行為。第十二條 服務群眾(10分)(一)“人民公安為人民”的意識強，頒布規定的便民利民措施落實到位，日常聯系、方便、服務群眾的制度健全并落實到實處（2分）。

日常聯系、方便、服務群眾的制度未健全的，減1分；措施、制度未落實的，減1分。

看制度，查落實。

（二）杜絕“冷、硬、橫、推”問題，未發生因服務態度、服務質量差引起的群眾投訴(2分)。

凡發生因服務態度和質量引起群眾投訴，經查實的一次減0.5分。

由法制、紀檢、監察、督察、信訪部門提供有無群眾投訴問題。

(三)辦事制度、程序、時限及收費范圍、標準公開(1分)。辦事制度、程序、時限及收費范圍、標準及近期轄區治安狀 況等無專欄公布的減0.5分；公布不全的每少公布一項減0.1分。

檢查派出所是否有辦事制度、程序、時限及收費范圍、標準及近期轄區治安狀況等專欄。

(四)公安派出所和責任區民警定期向轄區群眾報告工作，隨時接受警風警紀監督員和群眾的監督(1分)。對群眾舉報投訴及時查辦并反饋結果(1分)。

每年向轄區群眾代表報告工作不少于4次，每少一次減0.5分，報告工作無記載視為未報告工作；未聘請警風警紀監督員或未召開座談會征求意見的，減0.5分；對群眾舉報投訴未及時查辦或反饋結果的，減1分。

抽查轄區群眾，公安派出所和責任區民警是否定期報告工作，有多少次；檢查是否聘請了警風警紀監督員及召開座談會征求意見情況；檢查群眾投訴的內容、查辦和反饋情況。

(五)群眾安全感強,警民關系密切,群眾對轄區治安狀況、公安派出所工作和民警隊伍滿意和基本滿意率達90％以上(3分)。

滿意和基本滿意率每低5％，減0.5分。

問卷抽查管區內總人口2‰的不同層次、職業、住地居民的滿意率，常住人口不足萬人的所抽查20人以上。

第十三條 隊伍建設(10分)(一)牢固樹立執法為民思想，自覺做到嚴格、公正、文明執法。未發生傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、侵犯群眾利益的行 為（3分）。

每發生一起傷害群眾感情或漠視群眾疾苦或侵犯群眾利益的行為的，減1分。

征求法制、紀檢、監察、督察等部門的意見，派出所是否有此類行為。

(二)注重民警隊伍日常養成教育，“人要精神，物要整潔，說話要和氣，辦事要公道”成為民警的自覺行動（2分）。

未能認真執行“四句話”，其中一項不到位的，減0.5分。實地檢查和觀察。

（三）領導班子健全,領導能力強,政治可靠、業務精通、作風正派、清正廉潔、團結協作、勇于開拓創新，以身作則起表率作用。所長符合規定的條件。(2分)。

領導班子成員自身，或指使、縱容以及因管理不善，發生民警違法違紀的，每發生一起減0.5分；所長不符合規定任職條件的，減1分。

同民警談話了解情況,征求當地黨委、政府的意見；向紀檢、法制、政工等部門了解領導班子情況和民警違法違紀情況。

(四)從嚴治警，隊伍管理制度嚴格規范，民警紀律嚴明，作風嚴謹，警容嚴整，廉潔自律，未發生嚴重違紀行為（2分）。

發生民警嚴重違紀行為的，減2分。

向紀檢、監察、督察、政工、法制等部門了解情況。

（五）派出所堅持開展經常性的崗位練兵活動，每周集中安 排一次業務學習（1分）。民警全面掌握應知應會的政治理論法律法規、警務知識和實戰技能，每年至少接受一次法律法規、警務知識和實戰技能培訓，成績合格(1分)。

未按規定組織業務學習的,每少一次減0.1分,學習內容無記載的視為未開展;民警對《公安派出所執法執勤工作規范》、《全國公安民警大練兵基本知識200問答》等內容不熟知的，每位民警減0.1分；民警年內未參加過上述培訓，一名民警減0.2分。

檢查派出所工作安排情況，派出所民警參加各種業務學習、培訓記錄情況；抽測50％的民警，對《公安派出所執法執勤工作規范》、《全國公安民警大練兵基本知識200問答》等內容的熟知情況，根據抽查結果扣分。

第十四條 內務管理(5分)(一)嚴格執行《公安機關人民警察內務條令》的規定，辦公場所干凈整潔，辦公秩序井然有序，物品擺放規矩整齊。杜絕“臟亂差”、“稀拉松”現象（1分）。

所容所貌“臟亂差”的，或民警有“稀拉松”現象的，減1分。

檢查所容所貌及辦公環境情況。

（二）按統一規范的標準，懸掛公安派出所外觀標識和等級牌匾(1分)。

標志缺一項減0.5分。檢查懸掛情況。(三)實行24小時值班備勤制度，內部辦公室門衛制度嚴格(1分)。

24小時值班制度不落實，或派出所內部安全防范措施不落實的，減1分。

查看值班記錄。

(四)各項內部規章管理制度健全落實，業務工作基礎臺帳和檔案管理規范，未發生失、泄密事件(1分)。

未建立會議、考勤、保密、涉案財物保管移交、行政事業性收費等管理制度，每少一個制度減0.2分；業務臺帳和檔案管理不規范的,減0．5分；發生失泄密事件的,減1分。

檢查管理制度建立和落實情況；查看業務臺帳和檔案管理是否健全并設臵相應薄冊及使用情況；了解有無失泄密情況。

(五)槍支、警械管理嚴格，使用規范(1分)。

存放槍彈的庫室不符合規定減0.5分；領用交接制度不完備的減0.5分。

檢查派出所槍支、彈藥、警械保管和制度建立落實情況。第十五條 警務保障(5分)(一)警力按規定標準配備到位,城區派出所按管轄實有人口3000人左右配備一名責任區民警,建制鄉派出所警力不少于5人（1分）。

警力配備達不到標準的，減1分。以轄區實有人口數量計算警力配備情況。

（二）有固定的辦公用房（1分），設臵必備的值班室、接待室、戶籍室、武器警械庫和檔案室等(1分)，有條件的建立小閱覽室、小健身房、小食堂、小浴室和小洗衣房。

無擁有產權的固定辦公用房的減1分；未設臵值班室、接待室、戶籍室、武器警械庫、檔案室的，缺一項減0.2分。

檢查派出所硬件建設情況。

(三)武器、警械和計算機、交通、通訊、防護器材等裝備達到規定的配備數量(1分)。

派出所必配裝備達不到《公安派出所裝備配備標準》的，每少一項減0.2分。

按《公安派出所裝備配備標準》進行考核。(四)定期組織民警體檢（１分）。

每年組織民警體檢一次，未開展的，減1分。

檢查派出所民警健康檔案或醫院出具的民警健康體檢表。第十六條 一級、二級公安派出所必須同時具備以下條件：(一)工作成績顯著，當年在縣(市、區)公安局(分局)考評中，申請一級的要名列前三名，二級的要名列前五名。

(二)近三年內，申請一級的要榮立集體功一次以上，二級的要被評為先進單位一次以上。

(三)派出所實際在編民警達5人以上。

(四)當年民警及派出所直接管理的治安輔助力量無違法違紀案件。(五)派出所檔案管理達標，申請一級的檔案管理要達到一級標準，申請二級的檔案管理要達到二級標準。

第十七條 有下列問題之一的，即為五級(不合格)公安派出所：

(一)發生槍支丟失、被盜和違反規定出借槍支的。(二)因疏于管理致使重要犯罪嫌疑人脫逃、被繼續盤問人員自殺或互相毆斗造成重傷、死亡的。

(三)民族分裂、邪教、反動會道門、黑惡勢力等在轄區活動1個月以上形成窩點，民族分裂分子、暴力恐怖分子、宗教極端分子、黑惡勢力骨干分子在轄區連續居住、活動2個月以上未能發現報告的。

(四)有民警參與、庇護黑惡勢力或參與經營娛樂場所，或轄區內社會丑惡現象屢屢發生，一年內被群眾舉報并經上級公安機關督促整改二次仍無好轉的。

(五)民警因刑訊逼供、濫用強制措施、濫用槍支警械以及因管理不嚴發生其它違法執行職務、濫用職權等嚴重違紀違法行為，被開除黨籍、開除公職或者被依法追究刑事責任的。

(六)群眾對轄區治安狀況、公安派出所工作和民警隊伍滿意率和基本滿意率低于60％的。

(七)在工作或者考核評定中弄虛作假，造成不良后果的；轄區發生重特大案件或重特大治安災害事故，或民警嚴重違法違紀隱瞞不報或不嚴格依照有關規定及時嚴肅查處的。(八)其它因不履行或者不認真履行職責造成嚴重后果或惡劣影響的。

 第三章 考核評定

第十八條 評定工作堅持實事求是的原則，以本實施細則為基本依據，嚴禁弄虛作假，確保考評質量。

第十九條 各級公安機關應成立公安派出所等級評定工作領導小組，單位行政首長任組長，紀檢、督察、政工、辦公室、治安、戶政、出入境管理、法制等有關部門參加，進行統一評定。等級評定的日常工作由各級公安機關治安部門負責。

第二十條 各級公安機關在等級評定前應當對考評小組人員進行專門培訓，嚴格按照統一標準考核評定，保證考評質量。

第二十一條 考評方法采用聽取匯報、個別談話、書面審查、實地考查、問卷調查、開門評警、交叉檢查和“倒查”相結合的方式進行，等級的確定由考評工作領導小組集體研究，報同級公安機關黨委決定。

第二十二條 考核評定程序

(一)各縣(市、區)公安局(分局)對所屬公安派出所進行考核初評，評出四級(合格)、五級(不合格)公安派出所，于當年十二月底以前報地級公安機關備案，并對三級以上公安派出所的申報材料進行初審后，報送上一級公安機關審核。

(二)州、市、地公安局根據申報材料和復核情況，評出二、三級公安派出所，于次年二月底以前報自治區公安廳備案，同時 將推薦的一級公安派出所申報材料報送自治區公安廳審核。

(三)自治區公安廳根據申報材料進行審核、考察，并對二級公安派出所的評定實行“一票否決制”，即對各州、市、地評定的二級公安派出所抽查1――5個所，只要抽查到有一個所不合格的，對所評定上報的該州、市、地的二級公安派出所全部予以否決，并于次年四月底以前確定二級公安派出所名單，報公安部備案，并將推薦的一級公安派出所申報材料和考核資料報送公安部。

(四)公安部對自治區公安廳上報的一級公安派出所，進行審核認定。

對本申報等級與上一所評定等級一致的，州、市、地公安局及自治區公安廳不再層級考評，而由有評定權的公安機關進行復核即可。對申報等級高于上一所評定等級的，按本《細則》規定的程序考核評定。

第二十三條 各級公安機關對擬確定等級的公安派出所實行公示制度，公示期為15日，在15日內針對群眾反映的問題，有關部門要及時予以調查落實，調查落實后，予以評定等級。等級評定結果，要及時公布。公安派出所對評定的結果有異議的，可以在知道結果后15日內向做出決定的公安機關提出書面申訴。做出決定的公安機關可視情重新組織人員復查，復查結果與評定結果不一致的，以復查結果為準。

第二十四條 公安派出所的等級評定后，各級公安機關可對 轄內公安派出所進行不定期復查，發現有嚴重弄虛作假情況或其它問題，不具備所評合格以上等級條件的，應當根據其所評等級報有評定權的公安機關做出撤銷或降級決定，并載入該派出所等級評定檔案。

 第四章 獎懲

第二十五條 根據《中華人民共和國人民警察法》、《人民警察獎懲條例(試行)》和《中華人民共和國人民警察警銜條例》等有關規定，公安派出所評定等級后，同時符合記功條件的單位和個人，按程序申請記功和獎勵。對評為一級、二級公安派出所的所長及其他貢獻突出人員給予相應獎勵。

第二十六條 報請公安部命名表彰的全國優秀縣(市)公安局，原則上應有10％的派出所達到一級或20％的達到二級、不足10個的原則上應有1個達到一級或2個達到二級。報請公安廳命名表彰的全疆優秀公安局，原則上應有10％的派出所達到二級以上、不足10個的原則上應有1個達到二級以上。

第二十七條 對五級(不合格)公安派出所必須限期整改；對連續兩年評定為五級(不合格)公安派出所的，對公安派出所所長及其他有關責任人給予相應的降級、降職行政處分。



第五章 附則

第二十八條 本實施細則由自治區公安廳治安管理處負責解 釋，并組織實施。

第二十九條 本實施細則自下發之日起施行。2003年9月28日發布的《新疆維吾爾自治區公安派出所等級評定實施細則(暫行)》同時廢止。

第四篇：公安刑事科學技術室等級評定辦法2013.

附件：

公安機關刑事科學技術室等級評定辦法

第一章

總則

第一條

為加強公安機關刑事科學技術室的專業化、規范化、信息化和現代化建設，提升現場勘查、檢驗鑒定和規范執法能力，特制定本辦法。

第二條

刑事科學技術室是指縣、縣級市、旗，直轄市和地級市的區、縣以及新疆生產建設兵團墾區公安機關的刑事科學技術部門。

第三條

刑事科學技術室實行等級評定，從高到低分為一級、二級、三級等三個等級。在一級技術室中，擇優遴選全國示范刑事科學技術室。

第四條

刑事科學技術室等級評定內容包括隊伍建設、基礎設施、技術裝備、技術管理和工作業績等五個方面。

第五條

刑事科學技術室按照加強型和普通型兩種模式參加等級評定。技術室所在轄區年均刑事案件發案數超過3000起的為加強型，其他的為普通型。

第二章 三級刑事科學技術室 第六條

三級刑事科學技術室必須滿足以下要求：

一、隊伍建設

（一）按照年人均現場勘查和檢驗鑒定不超過100起配備技術人員。加強型人員總數最低不少于12人，普通型最低不少于9人。直轄市、省會市、計劃單列市的區技術室人員總數不低于刑偵部門在編人員總數的20%。

（二）技術人員具有承擔轄區全部刑事案件及其他案事件的現場勘驗檢查能力。

（三）技術人員具有開展法醫、痕跡、影像技術等專業的檢驗鑒定工作能力。

（四）主要領導具有大專以上文化程度，或具有中級以上專業技術任職資格。

（五）技術人員70％以上達到大專以上文化程度，60%以上具有專業技術任職資格。

（六）技術人員熟悉常用法律、法規和政策，取得基本級以上執法資格。

（七）技術人員每人每兩年參加培訓時間累計不少于20天，且至少參加一次地市級以上組織的集中專業培訓。

（八）技術人員近兩年未發生違法違紀行為。

（九）技術室取得鑒定機構資格。

二、基礎設施

（一）用房基本符合《公安機關業務用房建設標準》（建標130-2010），面積適應工作需要。各專業實驗室用房（不含辦公用房、DNA、理化實驗室用房），加強型不少于8區間，普通型不少于6區間。每個實驗室區間面積不少于15㎡。

（二）專業實驗室用房結構、功能、裝修符合專業技術、安全防護、消防等基本要求。

（三）有滿足工作要求的物證保管室和技術檔案保管室。

（四）有自建或共建的基本符合行業標準的尸體解剖室。

三、技術裝備

（一）能夠滿足現場勘驗檢查和檢驗鑒定工作要求，達到《縣級公安機關基本業務裝備配備指導標準（試行）》中“刑偵技術設備”配備標準，基本配齊《全國公安裝備建設“十二五”規劃重點項目建設任務書》規定的必配裝備。

（二）用于現場勘查的車輛不少于4人一輛。

（三）計算機不低于每人1臺。

（四）安裝使用全國公安機關現場勘驗信息系統、指紋、足跡傳輸和查詢終端等刑事技術信息系統。

（五）配備實驗室工作服和個人防護裝備。

四、技術管理

（一）技術室職責明確，稱謂統一，標識規范，外觀和內務整潔，有專業技術特色文化氛圍。

（二）有專職或兼職技術管理和信息研判人員。

（三）所屬公安局每年至少召開一次局長辦公會聽取和研究刑事技術工作并形成會議紀要。

（四）制定了發展規劃、崗位責任、業務考核、技術管理等系列規章制度，并有效執行。

（五）技術人員、器材裝備、基礎設施、現場勘驗、檢驗鑒定、物證管理、科學研究等原始臺賬規范完整，記錄內容詳細準確。痕跡物證和文檔資料管理規范。

（六）消耗性器材和用品能滿足工作需要，經費按需保障。

五、工作業績

（一）能夠采集案件現場的手印、足跡、生物檢材、電子物證、視頻信息等現場痕跡物證。

（二）殺人、爆炸、放火、強奸、綁架、投毒、破壞、傷害致死、入室搶劫、入室盜竊案等十類刑事案件的現場勘查率、書面分析率、勘驗檢查記錄制作率、痕跡物證建檔率、痕跡物證檢驗率均達到100%，痕跡物證提取率達到60％以上。

（三）所有勘驗的案件現場信息及時、規范錄入全國公安機關現場勘驗信息系統。

（四）現場勘驗檢查筆錄和檢驗鑒定文書制作規范，檢驗鑒定準確率達到100%。

（五）鑒定意見起關鍵認定作用率達到15％以上。

（六）每年參加一次省級以上公安機關組織的實驗室能力驗證，各個專業均達到基本滿意以上。

（七）技術人員近兩年獲得立功、嘉獎或地市級以上機關授予的個人榮譽不少于2人次。

第七條

達不到三級公安刑事科學技術室要求的為未達標技術室。

第三章 二級刑事科學技術室

第八條

二級刑事科學技術室除滿足三級刑事科學技術室規定條件，同時要滿足以下條件：

一、隊伍建設

（一）加強型人員總數不少于14人，普通型不少于10人。

（二）技術人員30%以上取得鑒定人資格。

（三）領導班子成員不少于3人，全部具有大專以上文化程度，或具有中級以上專業技術任職資格。

（四）技術人員85％以上達到大專以上文化程度，80%以上具有專業技術任職資格，技術隊伍結構合理。

二、基礎設施

（一）專業實驗室用房（不含辦公用房、DNA、理化實驗室用房），加強型不少于10區間，普通型不少于8區間。總面積不小于200㎡。

（二）配有自建或共建的符合行業技術標準的尸體解剖室。

三、技術裝備

（一）配齊《全國公安裝備建設“十二五”規劃重點項目建設任務書》必配裝備和30%選配裝備。

（二）實驗室儀器設備按時維護、及時更新，運行狀態良好。

四、技術管理

（一）加強型有專職技術管理人員和信息研判人員至少各1名。

（二）技術工作采用標準方法，并加以有效驗證。

（三）影響技術工作的環境設施得到有效監控。

五、工作業績

（一）勘驗所有具有條件的刑事案件現場。

（二）殺人、爆炸、放火、強奸、綁架、投毒、破壞、傷害致死、入室搶劫、入室盜竊案等十類刑事案件現場痕跡物證的提取率達到70％以上，其中足跡、手印、人體生物檢材分別達到40%、18%、5%以上。

（三）鑒定意見起關鍵認定作用率達到18％以上。

（四）年均在省級以上學術刊物或者交流會上發表專業論文不少于1篇。

（五）技術人員近兩年立功、嘉獎或獲得地市級以上機關授予的個人榮譽不少于3人次。

第四章 一級刑事科學技術室

第九條

一級刑事科學技術室除滿足二級刑事科學技術室規定條件，同時要滿足以下條件：

一、隊伍建設

（一）加強型人員總數不少于20人，普通型不少于14人。直轄市、省會市、計劃單列市的區技術室人員總數不低于同級刑偵部門在編人員總數的25%。

（二）主要領導具有大學本科文化程度，且具有中級專業技術任職資格。

二、基礎設施

（一）專業實驗室用房（不含辦公用房、DNA、理化實驗室用房），加強型不少于15區間，普通型不少于10區間，總面積不少于300㎡。

（二）專業實驗室、信息研判室、物證保管室、辦公室等用房集中設置。

（三）設有能夠滿足生物檢材保存的物證保管室，總面積不 少于40㎡。

（四）設有獨立或共建的備勤室、案件研究室、閱覽室和浴室。

三、技術裝備

（一）配齊《全國公安裝備建設“十二五”規劃》重點項目建設任務書100%必配裝備和50%選配裝備。

（二）至少裝備一臺多功能現場勘查車。

四、技術管理

（一）各類工作臺帳、業務報表、法律文書、物證管理、技術裝備、基礎業務信息等全部實行信息化管理。

（二）建立經常性業務學習交流制度，并建立文檔材料記錄。

五、工作業績

（一）殺人、爆炸、放火、強奸、綁架、投毒、破壞、傷害致死、入室搶劫、入室盜竊案等十類刑事案件的現場痕跡物證提取率達到80％以上，其中足跡、手印、人體生物檢材提取率分別達到45%、20%、8%以上。

（二）鑒定意見起關鍵認定作用率達到22％以上。

（三）信息化建設取得顯著成效，利用全國公安機關現場勘驗信息系統和指紋、足跡、DNA等專業系統破案效益明顯。

（四）近兩年獲得集體記功、嘉獎或地市級以上機關授予的 集體榮譽不少于1次，或技術室人員近兩年立功、嘉獎或獲得地市級以上機關授予的個人榮譽不少于4人次。

（五）年均在有國內統一刊號（CN）的報紙、期刊上發表專業技術論文1篇以上；或在全國性學術會議交流并正式發表的論文1篇以上；或省級新聞出版部門認定的有內部刊號的報紙、期刊上發表2篇以上獨立完成的論文、調查報告；或在公安部五局主頁發布信息1條以上。

（六）開展的所有技術專業，每年參加一次省級以上公安機關組織的實驗室能力驗證，各個專業均達到滿意。

第十條 在一級刑事科學技術室中，優選建設成果和實戰業績突出的技術室為全國示范刑事科學技術室，有效期為2年。

第五章

考核評定

第十一條

刑事科學技術室等級評定工作由公安部統一組織，每兩年進行一次。

第十二條

刑事科學技術室實行動態管理。一經發現技術室不具有相應等級條件，由公安部撤銷原評定等級。

第六章 獎

勵

第十三條

授予等級的刑事科學技術室，由公安部通報授牌。

第十四條

技術室建設成果突出的，可根據有關規定，由各 地公安機關報請立功嘉獎。

第七章

附

則

第十五條

各省、自治區、直轄市公安廳、局和新疆生產建設兵團公安局要結合本地實際情況，制定相關實施細則，報公安部備案。

第十六條

轄區實有人口不足10萬或年均刑事案件發案數低于200起的刑事科學技術室可不參加等級評定。

第十七條

本辦法中所指的技術專業主要為法醫檢驗、痕跡檢驗和影像技術。

第十八條

本辦法中所指的技術人員為從事現場勘查、檢驗鑒定、技術管理、信息研判等專業的人員。

第十九條

本辦法中所指的專業實驗室主要為法醫檢驗、痕跡檢驗和影像技術等專業的實驗室。

第二十條

其他行業和正在開展警務機制改革的公安機關刑事技術部門可參照本辦法執行。

第二十一條

本辦法自頒發之日起施行。2003年1月8日頒布的《公安刑事科學技術室等級評定辦法（試行）》同時廢止。

第五篇：森林公安派出所工作總結

##林區派出所二0一0年

工作總結

一年來，我所在縣林業黨委、縣林業局、縣森林公安局和轄區鄉鎮黨委政府的正確領導和關心下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真加強學習，努力提高全體民警政治素質、業務素質，始終堅持“立警為公，執法為民”執法理念，走政治建警、科技強警之路不動搖。同時，在上級林業、森林公安機關統一部署下，結合我所轄區林區治安實際，充分發揮森林公安派出所作為林業刑事執法、行政執法主力軍作用，以保護森林資源安全和維護生態平衡為己任，相繼開展了一系列嚴打整治行動，依法從嚴查處了一批破壞森林資源、野生動物資源的違法犯罪分子，有力保護了轄區森林資源安全，維護了生態平衡。我所在做好各項業務工作的同時，按照公安部、國家林業局有關“三基”工程建設工作要求，以派出所隊伍正規化建設為契機，以爭創規范化森林公安派出所為目標，不等不靠，迎難而上，繼續努力加強派出所正規化建設，并已取得明顯成效。現將我所一年來的工作總結匯報如下：

一、堅持政治建警，牢固樹立“立警為公、執法為民”思想，全面加強隊伍建設

森林公安派出所作為森林刑事、治安、行政執法主力軍，如果不具備堅定地政治思想覺悟和良好的業務素質，將無法完成日益繁重的森林公安工作，歷年來，我所認真貫徹上級有關隊伍建設會議精神，從講政治、講穩定的高度來看待隊伍建設，一刻也不敢有所松懈。

一、認真加強政治理論學習，我所每周一認真組織民警積極參加上級部門開展的政治理論學習活動，狠抓政治理論和業務學習，同時還積極參加上級部門組織的黨風廉政建設學習和“愛崗創業、創先爭優”活動，今年8月，##派出所為推進“創先爭優”活動的有效開展，充分發揮黨員的先鋒模范作用，黨員民警帶頭學習實踐科學發展觀，堅持勤奮工作，爭創一流工作業績，積極組織派出所3名民警參加##縣2010年縣級機關入黨積極分子培訓班學習。通過不斷地學習教育活動，使全所民警進一步堅定樹立了大局意識、群眾意識和法制意識，通過一系列的學習，我所民警整體素質得到很大提高，精神面貌煥然一新。

二、嚴格執行內部管理制度，弘揚愛崗敬業精神。以開展愛崗敬業，創先爭優活動為主要內容，定期進行《人民警察法》、《人民警察內務條令》和《派出所內部管理制度》等內容的學習。通過學習，使民警真正懂得“寬是害，嚴是愛”。在日常生活中嚴格執行《公安機關人民警察內務條令》、《公安機關人民警察紀律條例》和《派出所內部管理制度》，始終把嚴格執行公安部“五條禁令”作為隊伍管理的一項重要措施，做到逢會必講，使“五條禁令”得到貫徹執行。

三、加強法律法規的學習。全所民警利用工作之余，加強對法律、法規、政策，特別是新頒布、修訂、修改的涉林法律的學習，使每名民警都能熟練掌握法律業務知識，并靈活應用于執法實際，活學活用，使大家都成為執法的行家里手。努力提高我所民警法律素質和執法水平。

二、以派出所正規化建設為契機，細化工作目標，全面推進派出所正規化建設工作

按照省局指導標準的相關要求，所領導加大協調力度，主動向轄區鄉鎮黨委政府和上級有關部門請示匯報，爭取他們的關心和支持，千方百計籌措資金，想方設法加大投入，對照標準，努力探索，進一步加強派出所硬件和軟件設施建設，所容所貌發生了翻天覆地的變化，民警外在形象煥然一新，內在素質明顯提高，實戰能力邁上了一個新的臺階

（一）加強民警的日常行為養成，規范派出所的內務管理 認真按照“人要精神，物要整潔，說話要和氣，辦事要公道”的要求，以所容所貌，民警的日常行為養成為突破口，加強民警行為養成、語言養成、作風養成、紀律養成，從細節抓起，從小事做起，便隨意性為程序性、規范性，有效地杜絕民警“稀、拉、松 等現象。

（二）、建立健全派出所內部管理制度建設，保證各項工作有序的開展

按照正規化建設的要求，不斷完善派出所內部管理制度，制定了每周交接班制度、學習會議制度、值班備勤制度、考勤制度、請銷假制度、公務車輛管理等11項制度，做到用“制度育人、制度管理人”，以此規范民警的言行及執法行為。特別是定期向鄉鎮黨委政府匯報工作制度制度，社會效果最為明顯，既減少了工作壓力，又得到理解支持，干好工作，融洽警民關系，實現政治效應與社會效應“雙贏“。

（三）、全面改善派出所辦公條件

按照正規化建設的要求，在縣分局的大力支持下，投入資金近13萬余元對派出所現有辦公用房進行了規劃、規范和改造，增加了民警辦公室、值班室、備勤室，按照“五小工程”增加了民警小食堂、健身房和閱覽室建設；按照工作需要和標準要求添置了辦公桌椅、文件柜和單警裝備，完善了派出所硬件設施建設。同時對派出所院內進 3

行綠化，營造良好的了工作環境和生活環境，加強派出所硬件建設，另外根據派出所的工作實際。制定完善派出所標識牌、民警職責制度牌和宣傳專欄，加強警務保障的同時，促進和諧警民關系的建設。

（四）、采取多種形式努力提高民警的綜合素質

##林區派出所在正規化建設工作開展進程中，注重一手抓派出所派出處所硬件設施完善工作，一手抓民警綜合素質的提高。以開展案件集體議案會議為平臺，挑選典型案例進行深入分析學習，通過通報案情，然后采取提問的方式，辦案民警陳述應處罰、不予或從輕處罰、從重處罰處罰的法律依據和法律程序，最后進行總結點評，以此加深民警對相關法律法規的學習理解和應用。同時還加強法制學習，把常用的法律法規、執法業務技能作為主要的學習內容。加強執法監督審核，對每起案件落實首問責任制和主辦責任制，以保證案件質量。通過上述工作的開展落實，民警的宗旨意識和業務水平進一步加強，在人民群眾中樹立起森林公安民警的良好形象。

（五）嚴格實行辦案民警、派出所法制員、所長、縣局法制科四級審核制度，嚴把執法質量關

##林區派出所按照上級森林公安機關關于執法工作的具體要求，嚴格實行辦案民警、派出所法制員、所長、縣局法制科、四級審核制，嚴把執法質量關，從案件受理到調查取證、法律適用等各個環節嚴格把關，從源頭上保證了辦案質量，杜絕了錯案及不規范行為的發生。同時，為及時發現解決執法問題，派出所實行周審核和月檢查制度，規定各辦案民警每周二將上一周辦理的全部案件報送法制員復審一遍，對檢查出的問題進行登記通報，將執法質量考評工作重點轉 4

向日常化和動態化軌道，及時糾正、解決了一批苗頭性和傾向性的執法問題。

（六）規范檔案管理派出所除按上級規定認真建好22種基礎業務臺帳外，還根據派出所的日常管理及工作需要，又新建檔案臺帳35種，使派出所各項工作在做到有章可循的基礎上又做到有據可查。

三、認真履行森林公安保護轄區森林資源的工作職責，嚴厲查處各類森林案件

##林區派出所在上級森林公安機關的統一安排部署下，認真履行森林公安民警打擊破壞森林資源違法犯罪，保護森林資源安全的職能職責，認真組織所內民警開展好各項嚴打專項行動，一年來，全所共查處各類案件40件（刑事案件1件，林業行政案件39件，其中盜伐林木案件2件，非法運輸木材案件14件，非法收購無合法來源木材案件2件，濫伐林木案件7件，擅自改變林地用途案件7件，擅自經營、加工木材案件1件，防火期隨意在野外用火案件3件，非法移植野生樹木案件3件，罰款136461.93元，上交木材變價款21671.6元，林業行政罰款49人，取保候審 1人，收繳非法運輸的木材桉樹燒柴37.622噸，木材16.534立方米，滇油杉鋸材1.507立方米，非法移植的野生樹木10株，（一）為實現毒品原植物“零種植”的目標，按照省、州森林公安局《關于切實做好2010年林區禁毒暨禁種鏟毒專項工作的通知》，充分發揮林區禁毒主力軍的作用，積極行動，深入開展好以禁種鏟毒為重點的各項禁毒工作，切實把林區禁毒工作作為一項重要任務抓好.(二)按照上級部署，積極組織開展好打擊破壞森林資源的違法

犯罪專項行動 2010年1月至4月，##林區派出所根據州、縣森林公安局（分局）《關于開展“冬季行動”的通知》自2009年11月至2010年3月，在轄區內開展為期三個月的“冬季行動”，我所積極行動，共辦理刑事案件1件，各類林業行政案件33件（其中盜伐林木案件2件，非法運輸木材案件12件，非法收購無合法來源木材案件2件，濫伐林木案件5件，擅自改變林地用途案件5件，擅自經營、加工木材案件1件，防火期隨意在野外用火案件3件，非法移植野生樹木案件3件，罰款127393.36元，上交木材變價款20441.2元，林業行政罰款31人，取保候審1人，收繳非法運輸的木材桉樹燒柴37.622噸，木材16.534立方米，滇油杉鋸材1.507立方米，非法移植的野生樹木10株（黃楝木8株，滇樸樹2株）。

（三）采取超常規措施全力做好森林防火工作，進入森林防火期以來，由于受嚴重干旱天氣的影響，加之正值村委會換屆選舉，轄區森林防火形勢極為嚴峻，##林區派出所按照分局的統一安排，采取超常規措施，全力打好防火攻堅戰，一是取消雙休日和一切節假日至防火期結束，并確保24小時通訊暢通，二是嚴格領導帶班制度，確保接警后能及時出警，三是嚴格離崗請示制度，民警無特殊情況一律不得請假，四是 加大火源管理或火災案件的查處力度，在日常工作中，加強火源管理，減少火災隱患，遇有違反規定野外用火的，要及時懲處，五是加強宣傳教育工作，讓“森林防火，人人有責”的意識深入人心。通過加大對這些涉林案件的查處力度，較好地維護了轄區治安秩序的穩定，震懾了違法犯罪。

四、做好防范工作，確保林區治安穩定

1、加強對轄區刑嫌調控人員、重點人口的列管和監控，充分發揮治安耳目、刑事特情等秘密力量的作用，及時了解和掌握轄區治 6

安動態。

2、依托##貯木場和##貯木場分布在各村委會的護林員組建了兩支共138人的護林組織，加大對轄區森林資源的管護力度，同時在每季度加強對涉林的重點人口和分布在##鄉、##鎮轄區內的采砂（采石）、燒磚取土點9個、煤礦1個、采礦點13個、木材經營加工、中轉、儲運場所4個進行清理登記，做到情況請、底數明。

五、存在問題

（一）經費保障低、公用經費緊缺，基礎設施薄弱，現有的辦公設備不能夠滿足正常的工作需要，一定程度上影響了基層工作的開展。車輛破損嚴重，嚴重影響了下鄉辦案等執法活動有效進行。

（二）“三情四網”的構建還不夠完善，情報信息工作還有待于進一步加強，獲得情報信息的渠道相對狹窄。

（三）宣傳工作滯后，宣傳方式較單一，很多工作派出所已經做了但沒能宣傳出去，工作得不到人民群眾的理解支持。

（四）民警綜合素質相對較低，特別是執法質量有待進一步加強。

六、今后主要工作

（一）進一步加強隊伍管理，在民警中嚴格貫徹執行“五條禁令”等各項規章制度，強化組織紀律觀念，促進隊伍正規化建設工作全面開展，多形式加強民警的思想政治教育，強化民警的養成教育，進一步樹立民警的全局意識、責任意識和服務意識，使其認真履行工作職責，樹立起森林公安民警的新形象。

(二)根據分局“三情四網”的相關規定，進一步完善“三情四網”及特情耳目布建，并進行規范管理。

（三）認真做好森林火災的預防和案件查處工作，一是認真做

好預防工作，加大日常巡護力度，嚴防小火釀成大災；二是加大懲治打擊力度，依法嚴肅查處各類森林火災案件，最大限度地減少森林火災案件的發生。

（四）加強學習，提高民警執法辦案水平。一是加強法律法規的學習，強化辦案民警的法律意識、證據意識；二是遵守辦案程序和辦案時效，提高執法水平。

（五）加強派出所宣傳工作，特別是信息稿件的撰寫及報送，作為今后工作的一個重點，進一步提高人民群眾對森林公安的認識。

（六）繼續加強基層基礎設施建設，認真開展好正規化建設工作。