第一篇：雙峰縣深化禁毒“藍結行動”方案

雙峰縣禁毒委員會、雙峰縣禁毒協會

深化禁毒“藍結行動”方案

按照婁底市禁毒宣傳教育工作計劃及全省深化禁毒“藍結行動”工作會議的部署，在2012年繼續深入開展“媽媽禁毒聯盟——藍結行動”，做大做強禁毒協會工作，組織禁毒志愿者參與禁毒活動，加快推進禁毒工作社會化的進程，結合雙峰實際，特制定2012年深化禁毒“藍結行動”方案。

一、組織領導

為確保我縣“藍結行動”的順利開展，成立雙峰縣禁毒委、禁毒協會深化禁毒“藍結行動”領導小組，由縣委常委、常務副縣長、禁毒委主任鄒學耀任組長，禁毒協會會長禁毒委副主任朱鶴明，禁毒協會副會長禁毒委副主任劉聘、彭豐高和婦聯主席彭政毅任副組長，禁毒委委員禁毒協會常務理事尹曉奔、劉竹華、羅世福、肖林貴、譚明、陳燦爛、黃偉民、鐘建樓為小組成員，下設辦公室，由劉聘兼任辦公室主任，匡會生、鄧函提任辦公室副主任，辦公地點設縣政府禁毒辦。

二、行動目標

深化禁毒“藍結行動”，組建“媽媽禁毒聯盟”，組建禁毒志愿者隊伍，開展幫教活動，安置戒毒康復人員就業，宣傳推介典型。建立各級禁毒協會（分會）、媽媽禁毒聯盟以 及社會力量廣泛參與禁毒宣傳教育和社區戒毒（康復）工作的常態機制，加快推進全縣禁毒工作社會化進程。

三、活動步驟

（一）2012年4月至6月上旬，由各地禁毒辦、禁毒分會和婦聯聯合組織，以村組、社區為單位，積極招募“禁毒媽媽”，組建“媽媽禁毒聯盟”和志愿者組織。

（二）2012年6月中旬至10月，深化活動階段。各地禁毒辦、禁毒分會以學習宣傳貫徹《禁毒法》、《戒毒條例》等禁毒法律法規為重點，經常組織開展有特色、有實效的禁毒宣傳教育活動和戒毒康復幫扶工作。積極組織參加“6.26”宣傳教育活動。定期組織上街設點、張貼宣傳畫展報、印發宣傳手冊、禁毒宣傳演出、法律咨詢、電視報刊播發等宣傳活動。同時，定點定期對吸毒人員或吸毒人員家庭開展幫扶工作，幫助安置就業，大力宣傳推介禁毒優秀典型事跡，形成全社會參與禁吸戒毒工作的濃厚氛圍。

（三）2012年11月至12月，總結評比階段。由縣禁毒辦、禁毒協會組織考查，對單位、鄉鎮（區）一年來深化“藍結行動”的情況進行總結評比。對評選的先進單位和優秀志愿者進行表彰。

四、具體要求

（一）充分認識深化“藍結行動”的重要意義。推進“媽媽禁毒聯盟”與禁毒協會組織深度融合，將“禁毒媽媽”轉 化為禁毒協會會員、禁毒志愿者，發揮禁毒媽媽作用，動員全社會力量參與禁毒，推進禁毒工作社會化。

（二）精心組織部署。（1）單位、鄉鎮（區）要把深化禁毒“藍結行動”作為今年禁毒重點工作組織好、部署好、落實好，要求招募“禁毒媽媽”人數達到在冊吸毒人數的60%以上，組建“媽媽禁毒聯盟”個數達到在冊人數的6%以上。（2）把禁毒協會會員、志愿者、“禁毒媽媽”組織起來，開展“一幫一”幫扶活動二次以上。每個“媽媽禁毒聯盟”至少要幫扶一個社區戒毒康復人員或者吸毒人員家庭。（3）幫助戒毒康復人員安置就業，要求安置人數達到在冊人數的10%以上。（4）“6.26”禁毒宣傳活動期間，9—10月份分別開展兩次有特色、有聲勢、有實效的大型宣傳活動，努力營造良好禁毒氛圍。

（三）切實加強指導?？h禁毒辦、禁毒協會、婦聯要加強聯動，加大對深化“藍結行動”的投入，注重利用新聞媒體宣傳雙峰禁毒先進典型事跡，擴大社會影響?？h協會要在縣教育系統、縣婦聯系統抓好工作聯系點，分別幫扶20—50名吸毒人員或家庭。全縣各鄉鎮（區）要在2012年6月10以前全部建立禁毒分會，形成全覆蓋、全參與群眾性禁毒預防宣傳教育幫扶網絡，帶動和推進禁毒宣傳教育、社區戒毒（康復）幫扶工作的深入開展。

二○一二年五月三十日

第二篇：藍結行動第二季工作活動方案

藍結行動第二季—“藍結家園、攜手同行”大型禁毒主題宣傳活動方案

為關愛戒毒康復人員的就業與生活，幫助他們重樹信心，自立自強，更好地融入社會，藍結行動第二季將推出—“藍結家園、攜手同行” 主題宣傳活動：

“藍結家園、攜手同行”主題活動，旨在通過戒毒人員和禁毒媽媽、青年、藍結企業家共同攜手，依托8個村和11個企事業單位以及禁毒辦、婦聯、團委、工會，形成“政府主導、媒體呼吁、媽媽關愛、青年倡議、企業扶持”工作模式，立足村企，打造“藍結家園”，努力創建平安、和諧、幸福新梓龍。

一、活動目的

呼吁社會關注戒毒康復人員，幫助他們就業，打造“藍結家園”。

二、活動時間

2012年6月至2013年6月

三、藍結行動第二季—“藍結家園、攜手同行”大型禁毒主題宣傳活動 ”啟動。

四、活動組織

1、主辦單位：中共梓龍鄉委員會、梓龍鄉人民政府、梓龍鄉禁毒委員會

2、協辦單位：市公安局梓龍派出所、共青團梓龍鄉委員會、梓龍鄉婦女聯合會、梓龍鄉聯合工會、響蓮實業、更生二礦、更生一礦、梓改煤礦、楊家后煤礦、石里沖煤礦、自力煤礦、更生五礦、第二富木山煤礦、梓龍鄉廣播電視站。

3、承辦單位： 梓龍鄉綜治維穩工作中心

五、獎項設置及評選細則

（一）獎項設置

1、優秀禁毒志愿者

以村為單位，推薦1名（楊橋村4名，其中企業2名；梓坪村2名，其中企業1名；周頭村2名，其中事業單位1名。其他村各1名）熱心禁毒事業的禁毒志愿者（包括禁毒媽媽）參評，評選13名“十佳禁毒志愿者”，各獎勵現金100元。主辦單位與禁毒委頒發榮譽證書。

2、藍結企業

推薦3-4家熱心幫扶戒毒康復人員就業安置的企業參評，評選2家“愛心企業”，由主辦單位與禁毒委授牌。

3、藍結家園

在全鄉范圍內評選已建成的“藍結家園”，名額不限。由鄉人民政府授牌。

4、戒毒康復人員自主創業先進個人

在全鄉范圍內評選“自主創業先進個人”2人，各獎勵現金1000元。主辦單位與禁毒委聯合頒發榮譽證書。

（二）參評條件

1、十佳禁毒志愿者

（1）熱心禁毒公益事業，用行動鼓勵戒毒康復人員自食其力，為戒毒康復人員安置就業做力所能及的工作。

（2）配合各級禁毒部門，積極參與對戒毒康復人員的調查評估工作。

（3）積極宣傳國家禁毒政策，宣傳戒毒康復人員安置 就業工作的現實意義，為安置就業工作營造良好的社會輿論氛圍。

（4）配合基層組織參與社區戒毒社區康復工作，積極開展對戒毒康復人員的幫教工作。

2、藍結企業

（1）響應政府號召，為戒毒康復人員提供就業崗位。（2）積極主動為基層組織開展社區戒毒社區康復工作提供場地、資金或技術等方面支持。

（3）積極開展禁毒預防教育，對安置的戒毒康復人員進行熱心幫教。

3、藍結家園

（1）藍結家園是集中安置戒毒康復人員就業的基地。（2）引進合適的勞動生產項目，具備一定的規模，能維持企業正常運轉。

（3）搭建了戒毒康復人員自我約束、自我管理、自我服務平臺。

（4）吸納了一定數量的戒毒康復人員。（5）便于戒毒康復人員工作生活。

4、戒毒康復人員自主創業先進個人（1）戒毒斷五年以上。

（2）自主創業經歷達到2年以上，業績突出。（3）自覺接受社區管理，群眾反映良好，熱心禁毒宣傳等公益活動。

（三）評選方法：

（1）十佳禁毒志愿者（包括禁毒媽媽）、戒毒康復人員自主創業先進個人候選對象。由各村按名額推薦，鄉禁毒辦 牽頭，鄉禁毒委有關成員單位研究確定，在次年授牌。

（2）“藍結企業”、“藍結家園”候選對象。由鄉禁毒辦推薦，綜治辦牽頭，鄉禁毒委有關成員單位研究確定，在次年授牌。

（四）日程安排

（1）2012年6月啟動儀式。

（2）2013年6月底前，總結、上報活動相關資料及推薦先進單位、個人名額相關資料。頒獎。

第三篇：鄉鎮禁毒專項行動方案

為持續深入開展禁毒人民戰爭，掀起嚴厲打擊涉毒違法犯罪活動的新高潮，有力推動全鎮禁毒工作繼續向良性健康方向發展，鎮黨委研究，決定在2006年1月上旬至7月上旬組織開展禁毒人民戰爭第二年的第一次戰役—“霹靂”禁毒專項行動。現制訂方案如下：、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹中央、省、市、縣禁毒工作會議

精神，通過嚴厲打擊毒品違法犯罪活動和狠抓禁毒領導責任制、基層基礎工作的落實，全面推動禁毒工作的社會化進程，為我鎮“平安XX”建設作出積極貢獻。

二、任務目標

（一）嚴厲整治毒品問題，有效遏制涉毒違法犯罪活動。行動期間，非法種植毒品原植物案件查處率達到100；娛樂場所涉毒案件報備率、查處率和執行率均達到100。

（二）遏制新增數，提高戒斷數。全鎮新增總數比去年同期下降，戒斷人數要比去年同期上升；在家吸毒人員的尿檢率達到100，總體尿檢率達到80以上。

（三）禁毒基礎[xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn/找文章，到xiexiebang.com]工作更加扎實，禁毒長效機制更加到位。繼續深化以“保無毒”和“創無毒”為主要內容的“無毒社區”創建活動，創建覆蓋面要達到100；進一步夯實禁毒基礎工作，確保禁毒機構、人員、經費的三到位；禁毒工作責任制、禁毒工作領導責任追究制落實更加到位。

三、工作重點及措施

（一）組織開展以“易涉毒娛樂場所整治、打擊零星和外來販毒、強化禁種鏟毒工作”為主要內容的“風暴”專項子行動(1月上旬—3月上旬)。

一是積極開展易涉毒娛樂場所專項整治。一方面，各村居、派出所要繼續做好易涉毒娛樂場所的調查摸底工作，確定一批易涉毒重點娛樂場所，加大明查暗訪力度，及時掌握場所內吸販毒活動真實狀況，發現和掌握場所內涉毒違法犯罪問題。另一方面，要通過案件延伸、陣地控制、公秘結合、內查外調和兌現舉報獎勵等有效手段，廣泛收集情報信息，積極服務于場所涉毒案件的偵控和打擊工作，嚴厲打擊場所內吸、販毒活動，嚴肅處理查獲的吸毒人員和涉毒娛樂場所。

二是切實加大零星和外來販毒活動打擊力度。公安派出所要把打擊零星和外來人員販毒活動作為行動期間禁毒打擊工作的一項主要內容來抓，強化情報工作，采取各種有效措施，予以打擊。特別是要組織警力加強對從福建福鼎等地流入我鎮的可疑人員的布控和重點娛樂場所的偵查工作，力爭破獲一批吸販毒案件，抓獲一批吸販毒人員，堅決遏制販毒違法犯罪活動。

三是積極開展禁種鏟毒工作。各村要根據毒品原植物的生長規律特點，有的放矢的開展宣傳、教育、巡查等工作。在地域上，要重點加強對農村田間地頭、深山、偏遠地區的排查，特別是要加強對省、市、縣交界地及歷史上有種毒現象村居的排查。在時間上，要利用3月至5月份罌粟開花易發現，好鏟除的有利時機，組織人員進行大規模、地毯式的清查活動，徹底鏟除毒品原植物，不使一株漏網。同時，要通過開展調查走訪和治安耳目獲取種植毒品原植物種子線索，偵破販賣毒品原植物種子案件，依法嚴厲處罰涉案人員，從源頭上遏制種植毒品原植物案件的發生。同時落實禁種工作責任制，對因工作不落實、措施不到位而發生非法種植毒品原植物的鄉鎮領導、相關責任人員要嚴格按照《XX市禁毒工作領導責任追究暫行規定》及時追究責任。

（二）組織開展以“查處吸毒人員和深化幫教安置、尿檢為主要內容的“春風”專項子行動(3月上旬—5月上旬)。

一是深入開展全員大收戒工作。各村民、派出所要集中力量開展新一輪的涉毒人員調查摸底工作，徹底摸清本轄區隱性吸毒人員底數；并嚴格按照查獲吸食新型毒品人員一律拘留并處罰款或勞教、初次查獲吸毒成癮人員一律強制戒毒、復吸成癮人員一律勞教的“三個一律”要求，全面查處社會面上的吸毒人員，確保社會面上無吸毒人員流失。

二是繼續推進幫教安置、尿檢工作。要認真按照上級文件精神，做好戒毒出所人員的安置就業工作，不斷提高戒毒出所人員的就業安置率。同時，要定期或不定期的開展幫教尿檢活動，進一步提高突擊尿檢比重，切實增強幫教尿檢實效。特別是要抓住外出人員返鄉的有利時機，有針對性的開展幫教尿檢工作，節約行政成本，提高尿檢效率。對幫教尿檢工作中發現的復吸人員一律依法予以打擊處理。

（三）組織開展以“抓創建、強宣傳、重長效”為主要內容的“烈日”專項子行動(5月上旬—7月上旬)。

一是不斷深化“無毒社區”創建工作。各村居、各部門要按照《2006—2008年XX市“無毒社區”創建工作三年規劃》要求，堅持重心下移，按照“無毒村居保凈土，涉毒村居創無毒”的工作思路，全面做好“無毒社

區”創建工作，確保年終考核合格率達到85以上。

二是強化禁毒宣傳預防教育工作。各村居、各部門要堅持“以人為本、突出重點、廣泛參與、面向全民、貼近群眾、注重實效”的方針，有針對性地開展禁毒宣傳和預防教育工作。同時，要充分利用各種社會資源，抓好“6.26”國際禁毒日期間集中宣傳。通過開展主題宣傳月（周）、舉辦圖片展覽、知識

競賽、征文比賽、文藝晚會，參觀禁毒教育基地等活動，掀起新一輪的禁毒宣傳高潮，普遍提高群眾對毒品危害的知曉率。

三是抓好禁毒工作長效機制建設。各村居、各部門要按照《禁毒工作責任書》的要求，抓好本村居、本部門禁毒長效機制的落實。目前機構、人員、經費等尚未達標的村居要嚴格按照《XX市禁毒工作若干規定》的要求，進一步落實禁毒工作責任制，力爭早日達標。

第四篇：2014年雙峰開展網吧專項整治行動方案

雙峰縣開展“網吧”專項集中整治行動的

實 施 方 案

為進一步貫徹落實《全國未成年人思想道德建設實施綱要》和中央、省、市等部門《凈化文化環境、促進未成年人健康成長》的有關文件精神，加強對網吧的管理，有效遏制網吧業主違法違規經營，特別是接納未成年人進入網吧上網的行為，使我縣的網吧經營和管理秩序在創國衛的基礎上得到進一步的好轉，根據縣委縣政府的統一部署，決定于2月10日至6月30日在全縣范圍內開展網吧經營秩序的專項整治行動，特制定以下方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面落實十八大和十八屆三屆全會精神，緊密結合我縣文化市場實際，緊密結合群眾路線教育實踐活動，以科學監管為手段，以促進未成年人健康成長為目標，采取切實有效的執法措施，凈化網吧、校園周邊環境，規范文化市場經營秩序，建立健全長效監管機制，堅決遏制各類危害未成年人健康成長的違法行為，努力營造有利于未成年人健康成長的良好社會文化環境和氛圍。

二、專項整治工作重點

1、嚴厲查處網吧違規接納未成年人違法行為；

2、超過營業、未按規定核對登記上網消費者有效身份證件；

3、堅決取締黑網吧。

嚴厲查處網吧接納未成年人、不良文化信息及在規定時間外經營等違法違規經營行為；依照《互聯網上網服務營業場所管理條例》和《無照經營查處取締辦法》，堅決查處取締黑網吧等無照經營活動；查處對在網吧中制作傳播有害信息、進行危害信息網絡安全活動及違反治安等違法活動。有效遏制網吧接納未成年人等違法違規經營行為，使我縣網吧經營場所在創國衛的基礎上得到進一步的秩序明顯好轉,為青少年成長創造良好的社會環境。

三、專項整治工作步驟和時間安排

專項整治的時間為2014年3月-6月

第一階段：宣傳發動和培訓階段（3月5日至3月27日）。

第一制定一個符合本地實際宣傳方案，切實做好宣傳工作，深入宣傳文化市場有關政策法規，廣泛發動社會力量參與文化市場監管，以利于推動文化市場專項整治行動深入開展；第二召開一次文化市場經營業大會，要在3月19日前召開，將整治的意義、目標和達到的目的告訴廣大經營業主，使他們自覺的參與到整治行動中來；第三進行一次法律法規的培訓，請文廣新局、公安局、工商局的專家分別授課和宣講相關法律法規。同時，文化市場執法人員和協管員要在此階段要做好網吧的市場的巡查和執法檢

查。

第二階段：組織專項行動，集中清理整治階段（3月28日至6月1日）。立足自身職能和相關工作任務分工，對網吧進行拉網式清理整治，重點檢查網吧是否接納未成年人，是否按規定核對登記上網者有效身份證件，是否存在超時經營行為，是否存在安全隱患，是否存在黑網吧等，一經發現情況屬實，按照《雙峰縣網絡文化市場專項整治“六嚴”》依法依規按程序處理，該停的停，該關的關，決不手軟。

第三階段：鞏固整治成果，建立長效機制階段（6月1日至

6月30日）。整治結束后，要進一步落實監管責任，進一步完 長效機制，增加市場巡查次數，加強巡查監管，加大處罰力度，鞏固專項行動成果，防止反彈和死灰復燃。進一步充分發揮好文化市場6826228舉報電話作用，認真受理查處舉報案件。加強對網吧的社會監督。通過評選10家“文明文化市場經營單位”等活動，建立健全有效的監管工作長效機制。

1、提高業主依法經營的自覺性和法律法規意識，每年組織網吧業主及其管理人員參加兩期法律法規培訓，并簽署守法經營責任狀。

2、堅持日常巡查與集中檢查相結合。根據網吧監管的相關要求，結合實際，把建立網吧管理長效機制與專項整治結合起來，把日常巡查與集中檢查、專項整治結合起來，重點檢查網吧是否接納未成年人，與網吧經營是否按規定核對登記上網者有效身份證件，是否存在超時經營行為，是否存在安全隱患等違法違規經

營行為結合起來，采取每日巡查和突擊檢查、群眾舉報與聯合行動相結合的方式，加大整治查處力度。

3、突出管理工作的重點。在網吧管理中，始終堅持把杜絕未成年人進入作為重點，確定重點整治的時間段。例：學校放學時段、晚自習時段、零點時段、節假日時段。采取查處違規與宣傳教育相結合、明查暗訪相結合、突擊檢查與例行檢查相結合、白天查與夜間查相結合的方法，做到發現一起，查處一起。

（三）、強化社會監督，實行群防群治。一是發揮好已向社會公布6826228文化市場舉報電話，做到有報必查。二是通過新聞媒體加大對網吧管理和整治的宣傳力度。三是加強與學校的聯系和溝通，將查實未成年人上網情況及時抄告學校，形成管理部門與學校的聯動。四是聘請“五老”和社會各界人士作為網吧義務監督員，實行群防群治，不留死角。

四、組織領導和部門職責

縣文化市場綜合執法大隊成立由尹曉奔同志為組長，劉禮力同志為副組長，二中隊全體人員為組員的整治工作領導小組，按照3月5日宣傳部會議召開未成年人思想道德建設工作會議精神，文化、公安、工商、電信等部門密切配合，統一行動，各司其職，各負其責，齊抓共管，不得有推諉責任或拖延辦案等現象，確保任務到位，責任到位，措施到位，處罰到位，堅決打擊網吧經營場所違法經營活動。

一是文化行政部門要充分發揮網吧等互聯網上網服務營業場所監管部門的作用，對網吧等互聯網上網服務營業場所經營活

動的日常監督管理，加大執法力度，嚴厲查處接納未成年人進入及超時經營等違法行為。

二是工商行政管理部門要加強對網吧等互聯網上網服務營業場所的登記管理，嚴格依法確定互聯網上網服務營業場所的市場主體資格；依照《條例》和《無照經營查處取締辦法》堅決查處取締黑網吧等無照經營活動。

三是公安機關要加強對網吧等互聯網上網服務營業場所信息網絡安全、治安及消防安全的監督管理，加大對網吧中利用網絡進行色情、賭博等違反治安、消防安全規定行為的監管力度。

四是教育行政部門要嚴格要求各級各類學校加大對未成年人不得進入互聯網上網服務營業場所的宣傳教育和管理力度，嚴格校紀校規，各級各類學校要充分利用現有的計算機網絡資源，為學生提供必要的上網條件，實行中小學校的計算機室在課余時間對學生開放。

五是電信部門要加強對網吧的網絡資源管理，嚴格實行每日零點至次日8時切斷網絡信號，對私自用電話線在零點以后經營的行為要加大檢查力度，一經發現立即切斷其供給信號。

五、工作要求

⒈ 提高認識，加強領導。要從貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的高度，深刻認識未成年人保護工作的重要性和必要性，樹立高度的社會責任感。加強組織領導力度，增強工作的自覺性和主動性，結合當地實際，制定整治方案和措施。要本著對黨和人民高度負責的精神，將保護和改進未成年人健康成

長作為一項重要的基礎工程、民心工程和希望工程來抓緊抓好抓實，努力為未成年人健康成長創造良好的社會環境。

⒉ 突出重點，強化監管。結合當地實際，加強市場巡查監管的力度和頻次，加大對重點區域、重點時段、重點對象的監管，采取錯時、突擊等多種檢查方式，突出查處損害未成年人身心健康的非法經營行為的查處取締力度，并防止其死灰復燃。

⒊ 主動協調，形成合力。按照責任分工，加強部門之間的協調，完善工作機制，及時溝通，相互配合，加強專項行動的統一協調，要提高執法效率，增強監管合力，努力形成分工協作、齊抓共管的工作格局。發揮各類媒體的輿論導向作用，通過對專項整治行動的專題報道，形成輿論壓力，保持高壓態勢，震懾違法經營。

⒋ 落實責任，過錯追究。落實工作責任制、責任追究制，把網吧的管理任務落實到片、到個人，勤抓細管，網吧出現管理不到位的問題，追究相關責任人的責任，對因工作不細、措施不力等造成嚴重影響的，說情和充當保護傘將嚴厲查處，并追究相關人員責任。

5.工作扎實，力求實效。此次專項整治行動，務必工作要扎實，力求取得新的成效。要加大加重對文化市場違法違規行為的處罰力度，特別是對網吧接納未成年人的行為要從重處罰，樹立案例典型，以典型來警示網吧業主，進一步表明文化部門堅決打擊違規接納未成年人行為的決心。要以此次專項整治行動為契機，通過理論與實踐相結合，進一步提高執法人員的執法水平和

執法素質，進一步建立健全文化市場長效管理機制。

此次整治工作結束后，將整治情況書面報縣宣傳部和市文化市場綜合執法局，并在7月1日-9月30日按照此方案專項整治工作重點進行網吧暑期專項整治。

雙峰縣文化市場綜合執法大隊

二○一四年三月

日

第五篇：安全生產深化年行動方案

縣氣象局安全生產基層基礎深化年

第三次集中行動實施方案

為認真貫徹落實省、市、縣安全生產工作會議精神及“安全生產基層基礎深化年”活動總體部署，進一步強化安全生產意識，落實安全生產責任，切實抓好我局三季度安全生產工作，保障人民群眾生命和財產安全，為全縣創造一個安全穩定的經濟社會發展環境，結合實際，制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，牢固樹立“以人為本、安全發展”和“安全責任、重在落實”理念，加強領導，落實責任，強化措施，徹底排查治理事故隱患，有效防范和堅決遏制事故的發生，確保第三季度全縣安全生產形勢穩定。

二、主要任務

（一）強化“雙基”工作，扎實推進基層安監工作規范化建設。近期，市政府安委會召開了全市安全生產“雙基”工作現場觀摩會議，對安全生產“雙基”工作提出了明確要求。全縣各級、各部門、各單位要高度重視，進一步加強基層和基礎工作。我局要落實一把手負責制，充分認識加強安全生產監管規范化建設的重要性，進一步增強緊迫感和責任感，嚴格標準，明確目標，按照縣政府辦公室《關于加強鄉鎮（街道、開發區）安全生產監管規范化建設工作的通知》（沂政辦發?2011?49號）的“八有”要求，落實了人員、場所、經費、辦公設備裝備等，完善了各項制度和監管臺帳，建立適應形勢需要的安全監管運行模式，充分發揮安全監管第一防線的作用。(二)突出重點，加強安全檢查，強化整改落實。全各部門、各單位要在鞏固第一次、第二次集中行動隱患治理成果的同時，緊緊圍繞各項安全制度、管理制度和責任的落實情況、基礎設施完好情況、安全應急預案完善及演練情況等內容，結合各自實際，認真組織開展安全生產大檢查，確保檢查不走過場，不留死角，不放過任何一個關鍵環節，對檢查中發現的問題要及時采取措施，進行整改。

要注重建筑施工安全?？h住建局牽頭，我局配合。要針對目前建筑施工進入主工期的實際情況，嚴把建筑施工企業安全準入關，認真落實安全生產責任制，要督促用人單位做好農民工崗前培訓工作，加強“三級”安全教育，嚴格實行從業人員的持證上崗制度，堅決杜絕從業人員違章作業和無證上崗現象的發生。

要按照各自職責，深入開展煙花爆竹、民爆器材、城市燃氣等行業領域的安全生產隱患排查治理專項整治工作，對本行業、本系統存在的事故隱患進行摸底調查和認真疏理，制定切實可行的整改方案，突出重點，采取措施,注重實效，狠抓整改落實。要認真落實24小時汛期值班和帶班制度，領導干部要堅守崗位，靠前指揮。一旦發生重大災情、險情和安全生產事故，要按規定立即啟動應急救援預案，并全力組織搶險救災，防止事態擴大，確保社會穩定。

三、時間安排

本次集中行動共分三個階段。

（一）自查階段(7月1日至7月20日)。各部門、各單位要按照安全生產基層基礎深化年的各項工作任務目標，認真分析和總結第一、第二次集中行動開展情況，根據各自工作職責分工，加強領導，全面落實安全生產主體責任，突出抓好本轄區、本行業和領域隱患排查專項行動自查工作。

（二）集中檢查階段（7月21到8月31日）。要全面開展行業（領域）內的隱患排查治理活動。對重點行業、領域自查階段存在的事故隱患進行認真疏理，并開展集中檢查，對查出的隱患要嚴格按照“五定”（定責任人、定時間、定措施、定經費、定方案）的原則進行整改；對不能立即整改的事故隱患，要責任到人，制定整改計劃和防范措施。要建立相關隱患排查治理臺帳，落實整改責任人和督查督辦單位，確保行動效果。

（三）督查驗收階段（9月1日-9月30日）。在對前兩個階段的工作進行總結的基礎上，由各重點企業的第三次集中行動情況進行督查。督查的重點是安全生產基層基礎深化年第二、第三次集中行動開展情況；貫徹落實《沂南縣安委會關于開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動的通知》（沂安發?2011?10號），深入開展“打非”專項行動情況；開展企業安全生產標準化建設情況；安全生產培訓教育和宣傳情況；重點行業領域專項整治和汛期安全防范措施情況。

四、工作要求

(一)制定方案，落實責任。要認真分析本轄區、本行業、領域今年以來特別是三季度以來的安全生產形勢，針對存在的突出問題和薄弱環節，確定專項整治的重點和措施，認真制定“安全生產基層基礎深化年”第三次集中行動方案，明確整治責任，認真抓好落實。

（二）加大依法監管力度，深化“打非治違”。要細化“安全生產基層基礎深化年”第三次集中行動責任落實，按照“條塊結合、屬地為主”的原則，進一步加大“打非治違”力度，充分運用聯合執法機制，形成強大合力，對非法違法建設行為，依法依規實施精確打擊、有力打擊、有效打擊。

（三）加強宣傳教育，強化安全意識。要加強安全生產宣傳教育工作，宣傳黨和國家安全生產方針政策、法律法規及采取的重大舉措，重點宣傳關于開展“安全生產基層基礎深化年”活動的工作部署及第三次集中行動的重大意義。同時，針對汛期安全生產特點，扎實開展各個層面的宣傳教育。