第一篇：社會治安綜合治理工作經驗交流材料

社會治安綜合治理工作經驗交流材料 [日期：2011-02-13]

作者： 王巖銘

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社會治安綜合治理工作先進事跡材料2近年來，xx縣縣委、政府牢固樹立“圍繞發展抓穩定，抓好穩定促發展”的思路，以綜合治理創建工作為載體，大膽探索，開拓創新，年年都有新舉措，歲歲都上新臺階，形成了黨政齊抓、部門協作、全民參與、上下聯動、縱橫協調的綜治工作格局，群眾滿意率在98%以上。連續13年保持了市綜治工作先進縣，被評為省“治安模范縣”，全國、省處法工作先進單位等稱號。市綜治委多次在該縣召開現場會，法律政策明白詩上墻、村情民意懇談會、“一警一干，雙崗雙責”、“警、企、村聯防”、“治安民調中心戶長”等多項經驗先后受到中央、省、市的肯定和贊揚，多項經驗在全省、全市進行了推廣，并被新華社、《人民日報》轉發。主要做法是：

一、切實加強領導，為綜治工作提供強有力的組織保障

淇縣縣委、縣政府高度重視綜治工作，牢固樹立“抓綜治、保穩定、促發展”觀念，把加強綜治工作作為促進經濟社會發展，加強執政能力建設的一項重要內容擺上議事日程。一是在思想上擺正位置。將綜合治理工作納入全縣經濟、社會發展的總體規劃，制定了綜治工作長期規劃、年度計劃和階段性工作重點，并與經濟工作同部署、同檢查、同考評；二是責任明確化。把目標管理職責和綜治“打、防、建、管、教、改”6方面任務具體量化，層層分解，逐級簽訂綜治目標管理責任書。同時，強化督查，嚴格獎懲。2001年以來，對8個單位實行了一票否決，黃牌警告或批評，對2名領導干部實行了戒勉談話，表彰先進單位65個，先進個人130名，19名干部因綜治工作成績突出得到提拔重用；三是制度規范化。制定了綜治辦規范化建設基本標準，建立了各項工作制度，及時、準確完整地記錄綜治工作的軌跡，通過召開現場會，適時總結和推廣先進經驗，完善了工作推進機制；四是保障多極化。建立健全了縣、鄉、村三級綜治組織，配齊配強了綜治工作人員，結合村兩委換屆，對全縣村級治保會、調委會進行調整和充實，確保了綜治工作有人抓、有人管。政法機關警力向一線傾斜，各派出所、法庭、司法所工作人員分別達到5人以上、3人以上、2人以上。2003年，在全縣推行了“大學生村官計劃”，行政村通過競爭上崗配備了190名“大學生村官”，優化了基層組織的年齡、知識結構，為基層綜治工作注入了活力。縣政府在可用財力緊張的情況下，開源節流籌資金，為政法綜治部門解決基礎設施、交通工具、技術裝備等經費，縣、鄉兩級分別按人均0.3元、0.2元的標準將綜合治理專項事業經費列入年度財政預算，并按期予以撥付，為綜治工作提供了可靠的經費保障；五是宣傳多樣化。將每年三月份定為“綜治宣傳月”，利用宣傳車、新聞媒體、綜治文藝宣傳隊等形式，向農民群眾廣泛宣傳綜治知識，形成了人人關心、支持，參與綜治工作的良好局面。從2000年開始，在全縣農村推行了“法律政策明白詩”上墻，將60多種與群眾生產、生活密切相關的法律、法規和政策，編寫成100多首通俗易懂的詩歌，噴制在各村的顯要位置，一首詩宣傳一部法律，一首詩明示一種行為，群眾喜聞樂見，起到了前移黷化的作用。新華社和《人民日報》先后對這種普法宣傳形式進行了宣傳報道。

二、堅持與時俱進，不斷創新綜治工作思路和措施，探索社會長治久安的方式方法

堅持“打防結合、預防為主”的工作方針，認真抓好治安防控和嚴打整治工作，有效預防和遏制了刑事犯罪的發生。一是以打開路，集中整治。從經濟社會發展最需要的問題著手，從人民群眾愿望最強烈的問題入手，認真謀劃嚴打整治工作。2001年3月，在全縣開展了為期兩年的嚴打集中活動，對八類嚴重刑事犯罪活動展開了凌厲攻勢。2002年4月，抽調100名政法干警，劃分六個戰區，開展了“除霸治亂”專項整治，重點解決農村的突出治安問題。2003年7月，以解決農村宅基地中的違法現象為重點，組織開展了“農村宅基地問題”集中整治專項活動。2004年6月，為優化投資環境，又開展了“弘揚社會正氣、打擊邪惡勢力”集中活動，嚴厲打擊以強買強賣、強裝強卸、暴力阻擾施工為代表的各類擾亂經濟秩序的犯罪活動。4年來，全縣共破獲各類刑事案件336起，抓獲各類犯罪嫌疑人1459人，打掉犯罪團伙119個，整治治安亂點33個，開展專項治理行動67次，保證了社會治安大局平穩。人民群眾對社會治安的滿意程度逐年提高，達到了90%以上。在今年全省開展的“命案偵破攻堅戰”中，現行命案發三破三，積案存5破3，均居全省先進位次；二是構筑“打、防、控”一體化的治安防范網絡。以構建縱向到底、橫向到邊、責任到人、專群結合的群防群治為突破口，狠抓“四隊一工程”建設：成立了以巡警為主的30人專職治安巡邏隊，使治安在前治設防，警力在一線加強。從縣直單位及有關企業抽調干部職工，成立了50人的城區治安巡防大隊，增強對城區社會治安的動態管理。建立了以民兵和群體為骨干的鄉鎮專職巡邏隊、護廠人、護校隊、護村隊共248支2235人，達到了處處巡邏不留死角，天天防范不留空隙。組建了鐵路治安聯防護路隊，將境內鐵路劃成21個責任段，使護路任務落實到沿線每個鄉鎮、每個民警、每名護路員。聘請出租車司機、環衛工、送水工、個體商戶等人員組成的“治安信息員”隊伍1000余名，成為政法機關的“了望哨”、“巡邏車”。在鐵西工業區實行的警、企、村三位一體的“共建聯防工程”，構筑了外圍治安承包、內防外控的治安防控模式，其經驗在全省綜治工作會議上進行了交流。三是完善了社會治安形勢分析評估、預警機制，根據各類案件的發案時間、規律變化，以及轄區社會治安信息的變化，力求“全面控制、突出重點、整體聯動、科學用警”，有效地實現了對社會面的控制，可防性案件得到了大幅下降。

三、構筑“民調”大格局，探索綜治工作新路子

新形勢下的綜治工作，只有“創新”才有活力。近年來，我們在落實好綜治各項措施的基礎上，銳意進取，積極探索新路子，使全縣基層綜治工作充滿了活力。一是建立“四級網絡”，構筑矛盾糾紛排查調處新格局。建立縣、鄉、村、村民小組四級矛盾糾紛排查調處機構，完善了矛盾糾紛定期排查和調處制度，縣每月排查一次，鄉鎮每半月排查一次，行政村每10天排查一次，重大節日、敏感期隨時排查。對排查出的問題，按照“分級負責、歸口辦理”的原則，實行領導包案制，分解責任，落實到人，限期解決。二是開展“一干一警，雙崗雙責”活動，打牢基層平安工程。向全縣每個行政村派駐一個基層創安工作小組，每組由一名干警和一名干部組成，干警主要是負責維護社會治安，干部主要負責矛盾糾紛排查調處，兩人互相配合，各有側重，實行雙崗雙責。三是創建“治安民調中心戶長”機制，豐富農村群防群治網絡。在每個村民小組選聘一名有威信的人為中心戶長，負責本區域內的“四聯”工作（聯安、聯宣、聯學、聯幫），達到四治，即治安促文明、治安保平安、治安求發展、治安促穩定。四是設立“民聲服務電話”和“穩定工作明示墻”，暢通干群聯系渠道。在每個鄉鎮和行政村把鄉鎮領導班子成員職責、聯系方式公布，并繪制出化解矛盾程序示意圖，群眾有什么問題和意見可隨時和干部聯系，在干群間搭建“連心橋”；五是召開“村情民意懇談會”，設立“便民服務中心”。各鄉（鎮、區）主要領導定期到各行政村召開村民代表、黨員、干部座談會，面對面地接受群眾急需解決的問題，逐項落實解決，并定期反饋意見。同時，各鄉（鎮、區）均設立了“便民服務中心”，隨時收集和解決群眾的問題，做到了“電話叫，干部到”，給群眾反映和解決問題提供了方便快捷的通道。這些做法的推行，在全縣形成了“領導包案、基層疏導、群眾參與、整體聯動”的工作機制，夯實了穩定的第一道“防線”。淇縣社會治安綜合治理工作先進事跡材料

一、全民參與，突出一個密字，構筑立體防控體系

（一）領導重視，構筑社會治安長效機制。該縣高度重視綜治工作，一是把綜治工作作為一項政治任務，政策上支持、資金上傾斜。縣委、政府把綜合治理工作納入全縣經濟、社會發展的總體規劃，制定了綜治工作長期規劃、年度計劃和階段性工作重點，把目標管理職責和綜治任務具體量化，層層分解，逐級簽訂綜治目標管理責任書，與經濟工作同部署、同檢查、同考評。二是強化督查，嚴格獎懲。2001年以來，對8個單位實行了一票否決，黃牌警告或批評，對2名領導干部實行了戒勉談話，19名干部因綜治工作成

這篇社會治安綜合治理工作經驗交流材料的關鍵詞是綜合治理,經驗交流,治安,材料,社會,工作, 績突出得到提拔重用。三是健全制度，完善了綜治工作推進機制。制定了綜治辦規范化建設標準，通過召開現場會，適時總結和推廣先進經驗等形式，使全縣綜治工作形成了抓爭創促穩定的熱潮。四是完善了社會治安形勢分析評估、預警機制。強化調研，研究轄區社會治安信息變化，掌握各類案件的發案時間、規律變化，可防性案件得到了大幅下降。

（二）人人參與，打造專群結合、形式多樣的治安防控體系。一是建立健全了縣、鄉、村三級綜治組織，配齊配強了綜治工作人員。結合村兩委換屆，對全縣村級治保會、調委會進行調整和充實，并通過競爭上崗配備了190名“大學生村官”，優化了基層組織的年齡、知識結構，為基層綜治工作注入了活力，確保了綜治工作有人抓、有人管。政法機關警力向一線傾斜，各派出所、法庭、司法所工作人員分別在5人、3人、2人以上。二是構筑“打、防、控”一體化的治安防范網絡。以構建縱向到底、橫向到邊、責任到人、專群結合的群防群治為突破口，狠抓“四隊一工程”建設：成立了以巡警為主的30人專職治安巡邏隊，使治安在前沿設防，警力在一線加強；從縣直單位及有關企業抽調干部職工，成立了50人的城區治安巡防大隊，增強對城區社會治安的動態管理；建立了以民兵和群眾為骨干的鄉鎮專職巡邏隊等248支2235人，并成立由出租車司機、環衛工人等人員組成的“治安信息員”隊伍1000多人，做到了處處巡邏不留死角，天天防范不留空隙；組建了鐵路治安聯防護路隊，將境內鐵路劃成21個責任段，使護路任務落實到沿線每個鄉鎮、每個民警、每名護路員，做到了“一保四落實”；在鐵西工業區實行了警、企、村三位一體的“共建聯防工程”，構筑了外圍治安承包、內防外控的治安防控模式，該經驗在全省綜治工作會議上進行了交流。三是創建“治安民調中心戶長”機制，豐富農村群防群治網絡。在每個村民小組選聘一名有威信的人為中心戶長，負責本區域內的“四聯”工作（聯安、聯富、聯學、聯幫），達到四治，即治安促文明、治安保平安、治安求發展、治安促穩定。

二、打防結合，突出一個細字，潤物細無聲

（一）鑄政法鐵軍，保持對嚴重刑事犯罪的凌厲攻勢。社會穩定離不開一支政治堅定、作風過硬、紀律嚴明的政法隊伍，該縣積極打造政法鐵軍，法院、檢察院被表彰為全國人民滿意的法院、檢察院，公安局、司法局連年被表彰為省市先進單位。政法隊伍素質的提高開創了治安防控和嚴打整治工作的新局面，從經濟社會發展最需要的問題著手，從人民群眾愿望最強烈的問題入手，切實做好嚴打整治工作。2001年以來，先后在全縣開展了嚴打集中活動、“除霸治亂”專項整治、“農村宅基地問題”集中整治專項活動、“弘揚社會正氣、打擊邪惡勢力”集中活動等專項治理行動67次。4年來，共打掉犯罪團伙119個，抓獲各類犯罪嫌疑人1459人，整治治安亂點33個。在今年全省開展的“命案偵破攻堅戰”中，現行命案發3破3，積案存5破3，均居全省先進位次，有效預防和遏制了刑事犯罪的發生。

（二）抓工作創新，以群眾喜聞樂見的形式春風化雨。該縣注重“創新”，切實做好新形勢下的綜治宣傳工作，通過開辦《法制方圓》、《政法天地》等欄目，建立青少年法制教育基地，送法進廠礦、學校、農村，開展“綜治宣傳月”活動，組建綜治文藝宣傳隊等形式，向農民群眾廣泛宣傳綜治知識。并創造性地在全縣農村推行了“法律政策明白詩”上墻，將60多種與群眾生產、生活密切相關的法律、法規和政策，編寫成100多首通俗易懂的詩歌，噴制在各村的顯要位置，一首小詩明示一種行為，一首小詩宣傳一條法律，一首小詩講述一個道理，群眾喜聞樂見，起到了潛移默化的作用，形成了人人關心、支持，參與綜治工作的良好局面。原省委副書記鄭增茂、省委政法委書記李清林專程到該縣調研“法律政策明白詩”工作，給予了充分肯定。

三、重點下沉，突出一個實字，實現兩個轉變

（一）暢通信訪渠道，變堵為疏。該縣一是設立“民聲服務電話”和“穩定工作明示墻”，暢通干群聯系渠道。在每個鄉鎮和行政村把縣四大班子包鄉鎮領導及鄉鎮領導班子成員職責、聯系方式公布，并繪制出化解矛盾程序示意圖，群眾有什么問題和意見可隨時和干部聯系，在干群間搭建“連心橋”。二是實行縣公檢法三長在縣信訪局集體接待來信來訪制度。三是在各鄉（鎮、區）設立了“便民服務中心”和黨員穩定現任區，隨時收集和解決群眾的問題，做到了“電話叫，干部到”，給群眾反映和解決問題提供了方便快捷的通道。

（二）心系百姓憂，變被動為主動。一是開展“一干一警，雙崗雙責”活動，打造基層平安工程。向全縣每個行政村派駐一個由一名政法干警和一名干部組成的基層創安工作小組，干警主要是負責維護社會治安，干部主要負責矛盾糾紛排查調處，兩人互相配合，各有側重，雙崗雙責。二是縣四大班子包鄉鎮領導和各鄉（鎮、區）主要領導定期到各行政村召開“村情民意懇談會”，面對面地接受群眾急需解決的問題，逐項落實解決，并及時反饋意見。三是建立縣、鄉、村、村民小組“四級民調網絡”，構筑矛盾糾紛排查調處大格局。縣每月排查一次，鄉鎮每半月排查一次，行政村每周排查一次，重大節日、敏感期隨時排查。對排查出的問題，按照“分級負責、歸口辦理”的原則，實行領導包案制，分解責任，落實到人，限期解決，在全縣形成了“領導包案、基層疏導、群眾參與、整體聯動”的工作機制，切實做到了小事不出村，大事不出鄉，把大量矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態，夯實了穩定的第一道“防線”，確保了無集體赴京、省、市上訪事件的發生。淇縣社會治安綜合治理 工作先進事跡材料

近年來，淇縣縣委、政府把維護社會大局的穩定，作為實踐“三個代表”重要思想的有效途徑，通過采取抓領導、嚴責任，抓宣傳、造氛圍，抓隊伍、促保障，抓基層、打基層，抓創新、舉亮點等措施，不斷推進社會治安綜合治理整體進步。1994年以來，連續10年被評為鶴壁市綜治工作先進縣，2001年10月被命名為河南省“治安模范縣”。

一、抓領導，強化領導責任機制

淇縣縣委、政府始終把抓綜治、保穩定作為各級領導的政治責任。一是把綜治、穩定工作放在重要位置，與經濟工作同部署、同檢查、同考核，每年都層層簽定目標責任書，目標具體，責任明確，強化了各級領導的責任。二是實行了縣四大班子領導分包鄉鎮綜治工作制度。三是建立了以落實“四制”為重點的綜治考核與激勵機制，年初有安排，半年一檢查，平時有督導，年底總考核，獎懲兌現。2001年以來，先后對8個單位實行了一票否決、黃牌警告或通報批評，對2名領導干部實行了戒勉談話，表彰先進單位65個、先進個人130名，19名干部因綜治工作成績突出得到提拔重用。

二、抓宣傳，構建綜治宣傳工作機制 一是將每年三月份定為“綜治宣傳月”，縣委、政府主要領導親自參與，綜治成員單位、縣直各單位積極配合，利用宣傳車、標語、圖版、傳單、咨詢臺、綜治宣傳一條街等形式，廣泛宣傳綜治工作；二是在縣電視臺、電臺開辦了《法制方園》、《政法天地》等欄目，定期宣傳政策和法律法規，對典型案例進行專題報道，以案說法；三是組織縣綜治成員單位開展了“法律進廠、進學校、進農村”活動，捐贈法律書籍，為基層提供法律服務；四是各鄉鎮均組建了文藝宣傳隊，有條件的村建立了法律宣傳一條街，向農民群眾宣傳綜治知識和法律常識。從1998年開始，在全縣農村推行“法律政策明白詩”上墻，將60多種與群眾生產、生活密切相關的政策法律法規編寫成通俗易懂的詩歌，噴制在各行政村的顯要位置，有針對性地對群眾進行宣傳教育。省委政法委領導給予充分肯定，新華社和《人民日報》先后進行了宣傳報道。五是全縣建立青少年法制教育基地3個，138所中小學全部配齊了法制副校長，定期向青少年及中小學生進行法制宣傳教育。綜治宣傳工作的深入，大大提高了群眾的法律政策意識，全縣形成了人人關心、支持、參與綜治工作的良好局面。

三、抓隊伍，建立工作保障機制

調整充實了縣綜治辦工作人員，由原來的4人增加到6人；各鄉鎮均有一名副書記主抓綜治工作，配齊了綜治辦專職副主任，工作人員達到3人以上。政法機關警力向一線傾斜，各派出所、法庭、司法所工作人員分別達到5人以上、3人以上、2人以上。為強化基礎，行政村全部成立了綜治辦，由村主要領導任綜治辦主任。4年來，先后5次對鄉村基層干部進行了集中培訓，由綜治委、綜治辦領導和專門機關工作人員授課，提高了鄉村綜治辦、村委會、治保會、調委會人員業務素質和工作能力。在全縣推行“

這篇社會治安綜合治理工作經驗交流材料的關鍵詞是綜合治理,經驗交流,治安,材料,社會,工作, 大學生村官計劃”，175個行政村通過競爭上崗全部配備了“大學生村官”，優化了基層組織的年齡、知識結構，為基層綜治工作注入了活力。“大學生村官”受到了省市領導的充分肯定，《人民日報》于2003年8月11日進行了宣傳報道。縣、鄉兩級分別按人均0.3元、0.2元的標準落實了綜治專項經費并列入年度財政預算。4年來，共撥付綜治經費90萬元，為綜治工作提供了有力保障。

四、抓基礎，完善打防控體系建設機制

一是深入開展嚴打整治斗爭和專項治理行動。4年來，全縣共破獲各類刑事案件336起，抓獲各類犯罪嫌疑人1459人，打掉犯罪團伙119個，整治治安亂點33個，開展專項治理行動67次，保證了社會治安大局平穩。人民群眾對社會治安的滿意程度逐年提高，達到了90%以上。淇縣被評為全市嚴打整治斗爭先進集體，縣公安局副局長焦樹泉被評為全國嚴打整治斗爭先進個人。在今年全省開展的“命案偵破攻堅戰”中，現行命案發三破三，積案存5破3，均居省市先進位次。二是完善了社會治安防控體系建設，城區組建了30人的交巡警巡邏隊，8個鄉鎮各建立了10人以上的專職治安巡邏隊，175個行政村全部建立了十戶聯防巡邏隊。廠礦企業、內部單位、學校建立了各種形式的護廠隊、護校隊，全縣各種治安巡邏隊共248支2235人。三是完善了社會治安形勢分析評估、預警機制。全縣共聘請出租車司機、環衛工、送水工、個體商戶等人員組成的“治安信息員”隊伍1000余名，成為政法機關的“了望哨”、“巡邏車”，形成了嚴密的治安防范網絡。鐵西工業區實行的警、企、村三位一體的“共建聯防工程”，構筑了內防外控的治安防控模式，其經驗在全省綜治工作會議上進行了交流。四是建立了矛盾糾紛排查調處縣、鄉、村、組四級網絡，實現了各類矛盾糾紛發現及時，小事不出村，大事不出鄉，把大量矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態。

五、抓創新，探索維護社會穩定的長效機制

幾年來，結合淇縣實際，積極探索創新，總結推廣了一系列基層在抓綜治保穩定的實踐中創造出來的經驗。如“黨員穩定責任區”、“民聲服務電話”、“便民服務中心”、“一村一警一干”、“治安民調中心戶長”、“穩定工作明示墻”、“村情民意懇談會”、鐵路護路方面的“一保四落實”等切合農村實際的化解矛盾糾紛的做法，在全縣形成了“領導包案、基層疏導、群眾參與、整體聯動”的矛盾糾紛排查化解機制。這些做法分別得到了省、市綜治委、辦的充分肯定，并在全省或全市進行了推廣。市委書記王訓智還就淇縣的“村情民意懇談會”進行了專題調研，給予了極高的評價。《人民日報》2004年7月25日給予刊登。

第二篇：街道社會治安綜合治理工作經驗交流材料

切實抓好社會治安綜合治理 著力構建平穩和諧新**

**街道辦事處

**街位于**區東北部，緊臨武漢東湖高新技術開發區，全街**個村，**個居委會，**個村民小組，**萬人口。有黨（總）支部**個，黨員**名，其中農村支部**個，農村黨員**名。版圖面積**平方公里。由于地處城鄉結合部，經濟發展較快，人員流動量大，暫住人口多，治安形勢復雜，社會綜合治理工作壓力大。

近年來，我街認真貫徹“打防結合、預防為主”的工作思路方針，以平安穩定為創建工作切入點，以社會治安防控體系建設為著力點，全力打造“秩序良好、社會穩定、群眾滿意”的新**，促進了全街經濟社會的又好又快發展。近三年來，我街財政收入在突破億元后，繼續保持穩定增長，農民人均純收入增幅一直高于全區平均值。20**年財政收入完成**億元；農村人均純收入完成**元，同比增長**%。

我街先后被列（列）為全國**鎮、全省**鎮、省級文明街、全省**；全市**、全市村鎮建設先進單位；連續兩年被區委區政府評為紅旗單位。特別是，連續兩年被命名為市級“平安街”。我們的主要做法是：

一、加強領導，將綜治工作擺到重要位置

平安創建，領導是關鍵。為此，我們將綜治工作擺到重要位置。一是街道工委、辦事處主要領導親自掛帥親自抓，始終堅持把創建市級“平安街”工作作為關系人民群眾安居樂業、關系社會和諧穩定的頭等大事來做，高起點定位，高標準創建，高效率推進，切實加大創建“平安**”工作力度。二是結合**實際情況，我們制定并督促實施了《**街創建“平安街”實施方案》。同時，堅持了專題會議，專題匯報和專班領導工作制度。三是街道以提高人民群眾的滿意程度和安全指數為目標，將創建“平安街”納入績效管理目標，將綜治“打、防、建、管、教、改”6方面任務具體量化，層層分解，與村、社區和轄區單位分別簽訂綜治工作責任狀，層層落實工作責任。嚴格執行責任查究和“一票否決”制度，去年年底，有1個單位和1名干部因綜治工作不力取消了評先資格。

同時，以創建平安街為目標，積極開展以創建平安村、平安單位活動為載體的創建活動，全街各村及社區居委會和單位，組織了創建工作專班，形成了上下聯動、密切配合、齊抓共管、整體推進的同創共建的氛圍格局。

二、夯實基礎，構建長效防控體系

我們堅持將構建長效防范體系作為創建平安街，做好

社會治安綜合治理工作的重要任務，著力構筑“街村組”三級治安聯動，“打、防、控、管、建”一體化的治安防范管理模式。

一是大力支持和加強重點部位建設。我街出資10多萬元，重新組建了一支由10人組成的專業巡邏隊，配備各種警具，以集鎮為中心加大巡邏巡查力度。同時，為改善街派出所辦公條件，我們從資金上給予大力支持，今年準備對派出所進行異地重建。二是大力加強村級治安基礎設施建設。各村治安室按要求達到設施齊全，資料規范，制度上墻，配備齊全。三是大力加強網絡體系建設。以村民小組、自然塆為單位，組建義務巡邏隊，實現“干群結合，警民一體”的有機統一。形成了“人人參與防控，塆塆落實創建”的網絡體系。四是大力開展法制宣傳教育。結合“五五普法”，運用辦班、開會、印發資料、拉橫幅、舉辦培訓班等多種形式，大張旗鼓宣傳，提高群眾的法制觀念。五是健全強化街、村幫教組織。對“兩勞”回村人員的幫教，實行責任幫教，落實到人，確保幫教率100%，做到不漏管、不失控。六是落實矛盾調處責任制。街村兩級堅持把細化矛盾糾紛排查調處責任制作為重點內容，嚴格規范矛盾糾紛排查調處工作制度，全街沒有一例因民間糾紛引起的群體性事件。七是做好信訪穩定工作。進一步健全了街村聯動，確保信訪網絡暢通 的工作機制，全街未發生重大集體訪，越級訪案件。

通過加強基層防控體系建設，確保了全街無重大治安災害事故和影響較大的社會事件發生，維護了社會的穩定。

三、專項治理，不斷提高綜治工作水平

近年來，我們針對群眾關心的治安重點問題，先后開展了以保障項目工程順利建設為重點的一系列專項治理。一是加強項目工地治安整治。堅持“先期介入、提前管理”和“兩個同步”的原則，就是公安派出所在工地開工前，主動上門，了解工程基本情況，注意發現影響工地治安穩定的苗頭性問題，建立工地警務室，實行警力前移，加強對工地的治安管理，對出現的沙霸、石霸、磚霸，露頭就打，絕不手軟，確保了全街各項工程的順利進行。二是加強學校周邊治安環境整治和長效管理。由街道綜治辦牽頭，公安、工商、城管、環衛、社區為主體，形成各方參與、分頭負責、綜合治理的格局。通過行政手段、教育手段、法律手段、建設手段等，不間斷地對學校周邊經營和交通開展安全檢查，清理整頓。通過各方的共同努力，幾年來，街道轄區內未發生影響學校正常教學秩序的案件和事件。三是加強景區周邊環境整治。維護**風景區及周邊治安秩序，堅決打擊侵害游客生命財產安全的違法犯罪活動，特別是規范旅游市場行為，杜絕了強買強賣、敲詐勒索。同時，加強安全檢查監督，完善安全設

施和指示標牌，為游客提供安全的旅游環境。

近年來，我街圍繞繼續創建“平安街”，狠抓社會治安綜合治理工作，抓重點，解難點，抓大事，辦實事，雖然取得了一定的成績，但離上級的要求，離廣大群眾的期望還存在有不盡人意的差距。我們將進一步加大工作力度，強化工作措施，創新工作方法，不斷提升平安創建和社會治安綜合治理工作水平，為全街經濟和社會各項事業的發展，為轄區居民的安居樂業創造更加和諧穩定的社會環境。

第三篇：社會治安綜合治理工作經驗交流材料

近年來，xx縣縣委、政府牢固樹立“圍繞發展抓穩定，抓好穩定促發展”的思路，以綜合治理創建工作為載體，大膽探索，開拓創新，年年都有新舉措，歲歲都上新臺階，形成了黨政齊抓、部門協作、全民參與、上下聯動、縱橫協調的綜治工作格局，群眾滿意率在98%以上。連續13年保持了市綜治工作先進縣，被評為省“治安模范縣”，全國、省處法工作先進單位等稱號。市綜治委多次在該縣召開現場會，法律政策明白詩上墻、村情～懇談會、“一警一干，雙崗雙責”、“警、企、村聯防”、“治安民調中心戶長”等多項經驗先后受到中央、盛市的肯定和贊揚，多項經驗在全盛全市進行了推廣，并被新華社、《人民日報》轉發。主要做法是：

一、切實加強領導，為綜治工作提供強有力的組織保障

淇縣縣委、縣政府高度重視綜治工作，牢固樹立“抓綜治、保穩定、促發展”觀念，把加強綜治工作作為促進經濟社會發展，加強執政能力建設的一項重要內容擺上議事日程。一是在思想上擺正位置。將綜合治理工作納入全縣經濟、社會發展的總體規劃，制定了綜治工作長期規劃、計劃和階段性工作重點，并與經濟工作同部署、同檢查、同考評；二是責任明確化。把目標管理職責和綜治“打、防、建、管、教、改”6方面任務具體量化，層層分解，逐級簽訂綜治目標管理責任書。同時，強化督查，嚴格獎懲。2001年以來，對8個單位實行了一票否決，黃牌警告或批評，對2名領導干部實行了戒勉談話，表彰先進單位65個，先進個人130名，19名干部因綜治工作成績突出得到提拔重用；三是制度規范化。制定了綜治辦規范化建設基本標準，建立了各項工作制度，及時、準確完整地記錄綜治工作的軌跡，通過召開現場會，適時總結和推廣先進經驗，完善了工作推進機制；四是保障多極化。建立健全了縣、鄉、村三級綜治組織，配齊配強了綜治工作人員，結合村兩委換屆，對全縣村級治保會、調委會進行調整和充實，確保了綜治工作有人抓、有人管。政法機關警力向一線傾斜，各派出所、法庭、司法所工作人員分別達到5人以上、3人以上、2人以上。～年，在全縣推行了“大學生村官計劃”，行政村通過競爭上崗配備了190名“大學生村官”，優化了基層組織的年齡、知識結構，為基層綜治工作注入了活力。縣政府在可用財力緊張的情況下，開源節流籌資金，為政法綜治部門解決基礎設施、交通工具、技術裝備等經費，縣、鄉兩級分別按人均0.3元、0.2元的標準將綜合治理專項事業經費列入財政預算，并按期予以撥付，為綜治工作提供了可靠的經費保障；五是宣傳多樣化。將每年三月份定為“綜治宣傳月”，利用宣傳車、新聞媒體、綜治文藝宣傳隊等形式，向農民群眾廣泛宣傳綜治知識，形成了人人關心、支持，參與綜治工作的良好局面。從2000年開始，在全縣農村推行了“法律政策明白詩”上墻，將60多種與群眾生產、生活密切相關的法律、法規和政策，編寫成100多首通俗易懂的詩歌，噴制在各村的顯要位置，一首詩宣傳一部法律，一首詩明示一種行為，群眾喜聞樂見，起到了前移黷化的作用。新華社和《人民日報》先后對這種普法宣傳形式進行了宣傳報道。

二、堅持與時俱進，不斷創新綜治工作思路和措施，探索社會長治久安的方式方法

堅持“打防結合、預防為主”的工作方針，認真抓好治安防控和嚴打整治工作，有效預防和遏制了刑事犯罪的發生。一是以打開路，集中整治。從經濟社會發展最需要的問題著手，從人民群眾愿望最強烈的問題入手，認真謀劃嚴打整治工作。2001年3月，在全縣開展了為期兩年的嚴打集中活動，對八類嚴重刑事犯罪活動展開了凌厲攻勢。2002年4月，抽調100名政法干警，劃分六個戰區，開展了“除霸治亂”專項整治，重點解決農村的突出治安問題。～年7月，以解決農村宅基地中的違法現象為重點，組織開展了“農村宅基地問題”集中整治專項活動。～年6月，為優化投資環境，又開展了“弘揚社會正氣、打擊～勢力”集中活動，嚴厲打擊以強買強賣、強裝強卸、暴力阻擾施工為代表的各類擾亂經濟秩序的犯罪活動。4年來，全縣共破獲各類刑事案件336起，抓獲各類犯罪嫌疑人1459人，打掉犯罪團伙119個，整治治安亂點33個，開展專項治理行動67次，保證了社會治安大局平穩。人民群眾對社會治安的滿意程度逐年提高，達到了90%以上。在今年全省開展的“命案偵破攻堅戰”中，現行命案發三破三，積案存5破3，均居全省先進位次；二是構筑“打、防、控”一體化的治安防范網絡。以構建縱向到底、橫向到邊、責任到人、專群結合的群防群治為突破口，狠抓“四隊一工程”建設：成立了以巡警為主的30人專職治安巡邏隊，使治安在前治設防，警力在一線加強。從縣直單位及有關企業抽調干部職工，成立了50人的城區治安巡防大隊，增強對城區社會治安的動態管理。建立了以民兵和群體為骨干的鄉鎮專職巡邏隊、護廠人、護校隊、護村隊共248支2235人，達到了處處巡邏不留死角，天天防范不留空隙。組建了鐵路治安聯防護路隊，將境內鐵路劃成21個責任段，使護路任務落實到沿線每個鄉鎮、每個民警、每名護路員。聘請出租車司機、環衛工、送水工、個體商戶等人員組成的“治安信息員”隊伍1000余名，成為政法機關的“了望哨”、“巡邏車”。在鐵西工業區實行的警、企、村三位一體的“共建聯防工程”，構筑了外圍治安承包、內防外控的治安防控模式，其經驗在全省綜治工作會議上進行了交流。三是完善了社會治安形勢分析評估、預警機制，根據各類案件的發案時間、規律變化，以及轄區社會治安信息的變化，力求“全面控制、突出重點、整體聯動、科學用警”，有效地實現了對社會面的控制，可防性案件得到了大幅下降。

三、構筑“民調”大格局，探索綜治工作新路子

新形勢下的綜治工作，只有“創新”才有活力。近年來，我們在落實好綜治各項措施的基礎上，銳意進取，積極探索新路子，使全縣基層綜治工作充滿了活力。一是建立“四級網絡”，構筑矛盾糾紛排查調處新格局。建立縣、鄉、村、村民小組四級矛盾糾紛排查調處機構，完善了矛盾糾紛定期排查和調處制度，縣每月排查一次，鄉鎮每半月排查一次，行政村每10天

排查一次，重大節日、敏感期隨時排查。對排查出的問題，按照“分級負責、歸口辦理”的原則，實行領導包案制，分解責任，落實到人，限期解決。二是開展“一干一警，雙崗雙責”活動，打牢基層平安工程。向全縣每個行政村派駐一個基層創安工作小組，每組由一名干警和一名干部組成，干警主要是負責維護社會治安，干部主要負責矛盾糾紛排查調處，兩人互相配合，各有側重，實行雙崗雙責。三是創建“治安民調中心戶長”機制，豐富農村群防群治網絡。在每個村民小組選聘一名有威信的人為中心戶長，負責本區域內的“四聯”工作（聯安、聯宣、聯學、聯幫），達到四治，即治安促文明、治安保平安、治安求發展、治安促穩定。四是設立“民聲服務電話”和“穩定工作明示墻”，暢通干群聯系渠道。在每個鄉鎮和行政村把鄉鎮領導班子成員職責、聯系方式公布，并繪制出化解矛盾程序示意圖，群眾有什么問題和意見可隨時和干部聯系，在干群間搭建“連心橋”；五是召開“村情～懇談會”，設立“便民服務中心”。各鄉（鎮、區）主要領導定期到各行政村召開村民代表、黨員、干部座談會，面對面地接受群眾急需解決的問題，逐項落實解決，并定期反饋意見。同時，各鄉（鎮、區）均設立了“便民服務中心”，隨時收集和解決群眾的問題，做到了“電話叫，干部到”，給群眾反映和解決問題提供了方便快捷的通道。這些做法的推行，在全縣形成了“領導包案、基層疏導、群眾參與、整體聯動”的工作機制，夯實了穩定的第一道“防線”。

淇縣社會治安綜合治理工作先進事跡材料

一、全民參與，突出一個密字，構筑立體防控體系

（一）領導重視，構筑社會治安長效機制。該縣高度重視綜治工作，一是把綜治工作作為一項政治任務，政策上支持、資金上傾斜。縣委、政府把綜合治理工作納入全縣經濟、社會發展的總體規劃，制定了綜治工作長期規劃、計劃和階段性工作重點，把目標管理職責和綜治任務具體量化，層層分解，逐級簽訂綜治目標管理責任書，與經濟工作同部署、同檢查、同考評。二是強化督查，嚴格獎懲。2001年以來，對8個單位實行了一票否決，黃牌警告或批評，對2名領導干部實行了戒勉談話，19名干部因綜治工作成績突出得到提拔重用。三是健全制度，完善了綜治工作推進機制。制定了綜治辦規范化建設標準，通過召開現場會，適時總結和推廣先進經驗等形式，使全縣綜治工作形成了抓爭創促穩定的熱潮。四是完善了社會治安形勢分析評估、預警機制。強化調研，研究轄區社會治安信息變化，掌握各類案件的發案時間、規律變化，可防性案件得到了大幅下降。

（二）人人參與，打造專群結合、形式多樣的治安防控體系。一是建立健全了縣、鄉、村三級綜治組織，配齊配強了綜治工作人員。結合村兩委換屆，對全縣村級治保會、調委會進行調整和充實，并通過競爭上崗配備了190名“大學生村官”，優化了基層組織的年齡、知識結構，為基層綜治工作注入了活力，確保了綜治工作有人抓、有人管。政法機關警力向一線傾斜，各派出所、法庭、司法所工作人員分別在5人、3人、2人以上。二是構筑“打、防、控”一體化的治安防范網絡。以構建縱向到底、橫向到邊、責任到人、專群結合的群防群治為突破口，狠抓“四隊一工程”建設：成立了以巡警為主的30人專職治安巡邏隊，使治安在前沿設防，警力在一線加強；從縣直單位及有關企業抽調干部職工，成立了50人的城區治安巡防大隊，增強對城區社會治安的動態管理；建立了以民兵和群眾為骨干的鄉鎮專職巡邏隊等248支2235人，并成立由出租車司機、環衛工人等人員組成的“治安信息員”隊伍1000多人，做到了處處巡邏不留死角，天天防范不留空隙；組建了鐵路治安聯防護路隊，將境內鐵路劃成21個責任段，使護路任務落實到沿線每個鄉鎮、每個民警、每名護路員，做到了“一保四落實”；在鐵西工業區實行了警、企、村三位一體的“共建聯防工程”，構筑了外圍治安承包、內防外控的治安防控模式，該經驗在全省綜治工作會議上進行了交流。三是創建“治安民調中心戶長”機制，豐富農村群防群治網絡。在每個村民小組選聘一名有威信的人為中心戶長，負責本區域內的“四聯”工作（聯安、聯富、聯學、聯幫），達到四治，即治安促文明、治安保平安、治安求發展、治安促穩定。

二、打防結合，突出一個細字，潤物細無聲

（一）鑄政法鐵軍，保持對嚴重刑事犯罪的凌厲攻勢。社會穩定離不開一支政治堅定、作風過硬、紀律嚴明的政法隊伍，該縣積極打造政法鐵軍，法院、檢察院被表彰為全國人民滿意的法院、檢察院，公安局、司法局連年被表彰為省市先進單位。政法隊伍素質的提高開創了治安防控和嚴打整治工作的新局面，從經濟社會發展最需要的問題著手，從人民群眾愿望最強烈的問題入手，切實做好嚴打整治工作。2001年以來，先后在全縣開展了嚴打集中活動、“除霸治亂”專項整治、“農村宅基地問題”集中整治專項活動、“弘揚社會正氣、打擊～勢力”集中活動等專項治理行動67次。4年來，共打掉犯罪團伙119個，抓獲各類犯罪嫌疑人1459人，整治治安亂點33個。在今年全省開展的“命案偵破攻堅戰”中，現行命案發3破3，積案存5破3，均居全省先進位次，有效預防和遏制了刑事犯罪的發生。

（二）抓工作創新，以群眾喜聞樂見的形式春風化雨。該縣注重“創新”，切實做好新形勢下的綜治宣傳工作，通過開辦《法制方圓》、《政法天地》等欄目，建立青少年法制教育基地，送法進廠礦、學校、農村，開展“綜治宣傳月”活動，組建綜治文藝宣傳隊等形式，向農民群眾廣泛宣傳綜治知識。并創造性地在全縣農村推行了“法律政策明白詩”上墻，將60多種與群眾生產、生活密切相關的法律、法規和政策，編寫成100多首通俗易懂的詩歌，噴制在各村的顯要位置，一首小詩明示一種行為，一首小詩宣傳一條法律，一首小詩講述一個道理，群眾喜聞樂見，起到了潛移默化的作用，形成了人人關心、支持，參與綜治工作的良好局面。原省委副書記鄭增茂、省委政法委書記李清林專程到該縣調研“法律政策明白詩”工作，給予了充分肯定。

三

全縣各種治安巡邏隊共248支2235人。三是完善了社會治安形勢分析評估、預警機制。全縣共聘請出租車司機、環衛工、送水工、個體商戶等人員組成的“治安信息員”隊伍1000余名，成為政法機關的“了望哨”、“巡邏車”，形成了嚴密的治安防范網絡。鐵西工業區實行的警、企、村三位一體的“共建聯防工程”，構筑了內防外控的治安防控模式，其經驗在全省綜治工作會議上進行了交流。四是建立了矛盾糾紛排查調處縣、鄉、村、組四級網絡，實現了各類矛盾糾紛發現及時，小事不出村，大事不出鄉，把大量矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態。

五、抓創新，探索維護社會穩定的長效機制

幾年來，結合淇縣實際，積極探索創新，總結推廣了一系列基層在抓綜治保穩定的實踐中創造出來的經驗。如“黨員穩定責任區”、“民聲服務電話”、“便民服務中心”、“一村一警一干”、“治安民調中心戶長”、“穩定工作明示墻”、“村情～懇談會”、鐵路護路方面的“一保四落實”等切合農村實際的化解矛盾糾紛的做法，在全縣形成了“領導包案、基層疏導、群眾參與、整體聯動”的矛盾糾紛排查化解機制。這些做法分別得到了盛市綜治委、辦的充分肯定，并在全省或全市進行了推廣。市委書記王訓智還就淇縣的“村情～懇談會”進行了專題調研，給予了極高的評價。《人民日報》～年7月25日給予刊登。

第四篇：社會治安綜合治理經驗交流

在創新中發展“楓橋經驗”在延伸中發揮綜治中心作用

拱墅區曾是化工、紡織等大型國有企業的主要生產基地。近年來，隨著改革的不斷深入，經濟社會的快速發展，經濟利益格局的逐步調整，因土地征用、房屋拆遷、企業改制、環境污染等引發的不穩定因素呈增多之勢，特別是下崗失業多、拆遷安置多、困難群眾多、外來人口多的“四多”現象，給社會穩定工作帶來了巨大壓力。面對這一實際，該區以突出建立健全矛盾調處暨信訪聯動服務機制為重點的綜治中心建設。目前全區10個鎮、街道均成立了綜治工作中心，中心主任由各鎮、街道黨（工）委副書記擔任，中心工作人員由原來的29名增加到39名。綜治中心是一項新生事物。該區認真貫徹全省綜治工作“余杭會議”精神，在實踐中不斷探索。通過基層綜治中心建設，由“散”到“合”整合力量，由“多”合“一”集中受理，化“零”為“整”綜合分析，變“大”為“小”分流處置，以“點”帶“面”全程跟蹤，使基層各種矛盾糾紛化解做到了早發現、早調解、早處理。基層綜治工作中心的窗口作用逐步顯現，現場調處成效逐漸提高，對重大信訪預見性明顯增強，群眾反映日趨良好，有力地維護了全區社會穩定。

根據上級有關指示精神和市綜治委的統一部署及具體要求，該區積極探索并認真落實基層綜治工作中心向村、社區、企業單位的延伸工作。

一、組織延伸。按照“有人管事、有人辦事”的要求，一是在組織綜治工作中心架構時，該區就將鎮、街道下轄的社區、村和企業的相關負責人納入到鎮、街道綜治工作中心領導小組。同時，在村、社區通過整合綜治、信訪、調解和管區民警的力量，綜合利用村、社區警務室的場地，建立綜治工作站。全區68個社區（包括新撤村建居的社區）和18個村均已建立了綜治工作站，并逐步向條件成熟的企業延伸。二是各鎮、街道今年以來重新調整和充實了部分村、社區、企業單位綜治工作人員，把具有較高文化學歷、具備一定工作經驗、掌握相關法律法規知識、熱心綜治工作的人員選派到綜治工作崗位上來。據統計，全區共調整充實綜治干部18名。三是規范村、社區治安巡防隊伍建設。大關街道綜治工作中心下轄的治安巡防大隊下設8個中隊，共有隊員182人。每個社區成立一個中隊，隊員包括協管員、門衛值班員、義務巡邏員等。街道還投入經費40余萬元，用于發放隊員津貼、購置巡防器材等經費物資方面的保障。祥符鎮覆蓋全轄區的治安巡防大隊，由祥符派出所統一管理，通過理順關系、加強管理、提高隊員業務、隊伍素質，在嘗試新型的管理模式上進行了探索，專門從武警部隊招收24名退伍軍人充實、調整到巡防隊伍中，提高了隊伍素質。

二、功能延伸。一是積極發揮聯調作用。對影響轄區社會穩定的重大矛盾糾紛，鎮、街道與社區聯合進行調處。去年四月間，浙江華龍房地產開發有限公司在莫干山路110號建造2萬平方米的華龍商務大廈與沈塘橋51弄的溫泉公寓123戶住戶發生糾紛，住戶曾此文來源于xiexiebang.com集體簽名用信訪、電訪的形式向省政協領導、市政府領導反映情況，并籌集44000余元訴訟費準備上訴。米市巷街道和米市社區干部經過50余次反反復復的溝通調處，依法、依理做雙方的工作，終使雙方簽訂約為450萬元的補償協議書，圓滿地解決了這起糾紛，維護了轄區的社會穩定。對日常生活中遇到的一些小問題、小糾紛，則通過社區綜治工作站進行調處。如和睦社區有一名學生，因交友不慎，觸犯校規，被學校記大過處理，且與父母產生了強烈的對立情緒，并極易滑向犯罪邊淵，導致家庭關系緊張，父母十分焦急。社區綜治干部得知情況后，主動上門找學生本人交談，及時進行化解。當了解到該學生有寫作方面的長處時，就請她積極參加社區活動，為社區編寫小報，鼓勵她積極上進，從而發生了可喜的變化，與學校、父母的對立情緒也逐漸消除了。大關街道綜治中心啟動聯動機制制止1起進京上訪，1起民轉刑事件，還配合市、區相關部門協調解決2起群體性事件。二是強化聯防聯勤聯治。各鎮、街道綜治中心建立的治安巡防大隊，由派出所統一進行管理，在聯防、聯勤、聯治上發揮了較大的作用。如祥符派出所積極探索并切實加強巡防大隊管理工作，在硬件上，鎮、村兩級支持派出所對原有的執勤點、警務室進行改造修建，已建成標準化警務室5個。購置150兆對講機70余部，分配到各村（社區）巡防隊，架構了群防群治無線集群通訊網絡，并添置了必要的防護裝備。在軟件上，鎮政府以文件形式對人員的選用、工資、日常管理等都做了明確規定，在全鎮范圍內統一了標準；派出所制定了嚴格的考核細則，并由鎮政府落實專項資金對群防隊伍的工作業績進行獎勵。每個季度統計各村群防隊伍抓獲違法犯罪人員情況，根據查處結果，分刑拘、治安拘留、治安罰款3類，對巡防隊員進行現金獎勵。

三、創新機制。一是建立聯系協作機制。各鎮、街道普遍建立了聯系協作機制，米市巷街道綜治辦幾年來一直堅持每季度召

第五篇：社會治安綜合治理經驗交流

在創新中發展“楓橋經驗” 在延伸中發揮綜治中心作用

ＸＸ區曾是化工、紡織等大型國有企業的主要生產基地。近年來，隨著改革的不斷深入，經濟社會的快速發展，經濟利益格局的逐步調整，因土地征用、房屋拆遷、企業改制、環境污染等引發的不穩定因素呈增多之勢，特別是下崗失業多、拆遷安置多、困難群眾多、外來人口多的“四多”現象，給社會穩定工作帶來了巨大壓力。面對這一實際，該區以突出建立健全矛盾調處暨信訪聯動服務機制為重點的綜治中心建設。目前全區10個鎮、街道均成立了綜治工作中心，中心主任由各鎮、街道黨（工）委副書記擔任，中心工作人員由原來的29名增加到39名。

綜治中心是一項新生事物。該區認真貫徹全省綜治工作“余杭會議”精神，在實踐中不斷探索。通過基層綜治中心建設，由“散”到“合”整合力量，由“多”合“一”集中受理，化“零”為“整”綜合分析，變“大”為“小”分流處置，以“點”帶“面”全程跟蹤，使基層各種矛盾糾紛化解做到了早發現、早調解、早處理。基層綜治工作中心的窗口作用逐步顯現，現場調處成效逐漸提高，對重大信訪預見性明顯增強，群眾反映日趨良好，有力地維護了全區社會穩定。

根據上級有關指示精神和市綜治委的統一部署及具體要求，該區積極探索并認真落實基層綜治工作中心向村、社區、企業單位的延伸工作。

一、組織延伸。按照“有人管事、有人辦事”的要求，一是在組織綜治工作中心架構時，該區就將鎮、街道下轄的社區、村和企業的相關負責人納入到鎮、街道綜治工作中心領導小組。同時，在村、社區通過整合綜治、信訪、調解和管區民警的力量，綜合利用村、社區警務室的場地，建立綜治工作站。全區68個社區（包括新撤村建居的社區）和18個村均已建立了綜治工作站，并逐步向條件成熟的企業延伸。二是各鎮、街道今年以來重新調整和充實了部分村、社區、企業單位綜治工作人員，把具有較高文化學歷、具備一定工作經驗、掌握相關法律法規知識、熱心綜治工作的人員選派到綜治工作崗位上來。據統計，全區共調整充實綜治干部18名。三是規范村、社區治安巡防隊伍建設。大關街道綜治工作中心下轄的治安巡防大隊下設8個中隊，共有隊員182人。每個社區成立一個中隊，隊員包括協管員、門衛值班員、義務巡邏員等。街道還投入經費40余萬元，用于發放隊員津貼、購置巡防器材等經費物資方面的保障。祥符鎮覆蓋全轄區的治安巡防大隊，由祥符派出所統一管理，通過理順關系、加強管理、提高隊員業務、隊伍素質，在嘗試新型的管理模式上進行了探索，專門從武警部隊招收24名退伍軍人充實、調整到巡防隊伍中，提高了隊伍素質。

二、功能延伸。一是積極發揮聯調作用。對影響轄區社會穩定的重大矛盾糾紛，鎮、街道與社區聯合進行調處。去年四月間，浙江華龍房地產開發有限公司在莫干山路110號建造2萬平方米的華龍商務大廈與沈塘橋51弄的溫泉公寓123戶住戶發生糾紛，住戶曾集體簽名用信訪、電訪的形式向省政協領導、市政府領導反映情況，并籌集44000余元訴訟費準備上訴。米市巷街道和米市社區干部經過50余次反反復復的溝通調處，依法、依理做雙方的工作，終使雙方簽訂約為450萬元的補償協議書，圓滿地解決了這起糾紛，維護了轄區的社會穩定。對日常生活中遇到的一些小問題、小糾紛，則通過社區綜治工作站進行調處。如和睦社區有一名學生，因交友不慎，觸犯校規，被學校記大過處理，且與父母產生了強烈的對立情緒，并極易滑向犯罪邊淵，導致家庭關系緊張，父母十分焦急。社區綜治干部得知情況后，主動上門找學生本人交談，及時進行化解。當了解到該學生有寫作方面的長處時，就請她積極參加社區活動，為社區編寫小報，鼓勵她積極上進，從而發生了可喜的變化，與學校、父母的對立情緒也逐漸消除了。大關街道綜治中心啟動聯動機制制止1起進京上訪，1起民轉刑事件，還配合市、區相關部門協調解決2起群體性事件。二是強化聯防聯勤聯治。各鎮、街道綜治中心建立的治安巡防大隊，由派出所統一進行管理，在聯防、聯勤、聯治上發揮了較大的作用。如祥符派出所積極探索并切實加強巡防大隊管理工作，在硬件上，鎮、村兩級支持派出所對原有的執勤點、警務室進行改造修建，已建成標準化警務室5個。購置150兆對講機70余部，分配到各村（社區）巡防隊，架構了群防群治無線集群通訊網絡，并添置了必要的防護裝備。在軟件上，鎮政府以文件形式對人員的選用、工資、日常管理等都做了明確規定，在全鎮范圍內統一了標準；派出所制定了嚴格的考核細則，并由鎮政府落實專項資金對群防隊伍的工作業績進行獎勵。每個季度統計各村群防隊伍抓獲違法犯罪人員情況，根據查處結果，分刑拘、治安拘留、治安罰款3類，對巡防隊員進行現金獎勵。

三、創新機制。一是建立聯系協作機制。各鎮、街道普遍建立了聯系協作機制，米市巷街道綜治辦幾年來一直堅持每季度召開轄區范圍內綜治成員單位的工作例會。小河街道建立的“小河地區社企（事）聯片調解組織”，分東、北、中、西4個片，每年召開聯席會議或組織聯調活動1--2次，排查不穩定因素和重大疑難矛盾糾紛，交流工作情況等。大關街道結合實際，積極探索，敢于創新，于去年4月在全區范圍內率先成立了“大關地區綜治工作協會”，轄區學校、企事業等綜治成員單位積極響應，參加到“協會”中來。“協會”定期召開工作例會，分析綜治工作形勢，研究討論具體工作，認真落實工作任務，運轉近一年來，取得了較好的效果。大關派出所還組織轄區范圍內的旅館等服務行業成立相關的行業協會，通過協會進行自我約束和自我管理。二是將流動人口“三位一體”管理延伸到村、社區。在前幾年流動人口管理、服務、維權方面實踐的基礎上，經過調研，該區在上塘鎮皋亭村開展流動人口“三位一體”試點工作。流動人口管理、服務、維權“三位一體”工作即“源頭上管理、人性化服務、親情式維權”。源頭上管理繼續堅持深化出租房屋等級管理星級評定等行之有效的管理辦法，并延伸至其它源頭管理。原創文秘材料，盡在文秘知音網絡.com網。人性化服務上要加強對流動人口的需要分析，轄區服務資源的分析，從大處著眼，小處著手，在流動人口相對集中的區域建立流動人口綜合服務中心，推行“一站式”服務，成立流動人口志愿者隊伍，實現自我服務，融入城市社會等。親情式維權上要完善維權欠薪追討機制、法律援助機制，充分發揮鎮、街道綜治中心矛盾調處暨信訪聯動服務機制功能，形成化解矛盾、糾紛、拖欠工資、侵權等事務處理的綜合優勢，進一步提高化解矛盾和維護穩定和流動人口合法權益的能力，從而將綜治工作中心的各項職能作用延伸到村、社區及企業單位。

四、加強指導。一是采取以會代訓、短期培訓、外出考察等形式，加強培訓指導。各鎮、街道對轄區村、社區、企業單位的綜治干部及工作人員進行了全員業務培訓。培訓中著重組織學習上級有關綜治工作的批示精神，學習綜治工作、人民調解等方面的基本知識，解答日常工作遇到的問題。祥符鎮、拱宸橋街道、大關街道等還組織基層綜治干部到諸暨、溫州、嘉興等地進行學習考察，拓展工作視野，學習外地外單位綜治工作經驗。二是利用《ＸＸ政法綜治信息》、《ＸＸ法苑》等刊物，實施書面指導。定期不定期、有針對性地刊登一些典型案例，以案說法，以案明理；經常編發一些來自基層綜治工作一線的、鮮活的典型經驗，以達到互相探討交流，共同學習提高的目的。各鎮、街道綜治辦編發的綜治信息，及時講評工作情況，適時指導基層綜治工作的開展。三是參加村、社區、企業的接訪、調處活動，進行現場指導。米市巷街道綜治辦專職副主任應大土、大關街道綜治辦專職副主任屠之強等經常參與基層接訪調處活動，把自己在日常工作中點點滴滴積累起來的工作方法、工作經驗，面對面、手把手地主動傳授給基層綜治工作人員，幫助他們提高工作能力。