第一篇：回鄉農民工創業先進事跡

遠離家鄉學本領扎根五汛創大業――回鄉農民工楊朝江創業紀實楊朝江，**群瑞電子有限公司總經理，一九六五年出生于**縣五汛鎮汛西村的一個普通農民家庭，這個昔日農家娃，如今已成為帶領群眾致富，轉移農村剩余勞動力能手，成為該鎮企業納稅大戶。回憶他那奮斗之路，可算是“一份辛勤，一份收獲”

（一）在1991年，他夫妻倆被人介紹至**市打工，來到一家廣播電視器材廠，主要生產音頻變壓器，他對一切都感到陌生，不知從何做起，只能做一個輔助工，幾個月下來掙錢僅能維持基本生活，看到別人的工資比他們倆高幾位，只因為自己不懂技術，不能獨自操作生產，他決心從頭做起，成為企業的技術骨干，他花了210元錢到市新華書店購買了《用電知識手冊》、《音頻變壓器生產技術》等書籍，刻苦學習，用心鉆研，夫妻倆雙雙拜該廠高級工程帥周祥瑞先生為師傅，老老實實地學，恭恭敬敬地學，經過幾個月的勤奮努力，熟練地掌握生產各道工序技術，生產的產品合格率均在98%以上，榮獲廠先進工作者，他也同由一名學徒工成長為一名優秀的操作工。為開發新品，他大膽創新，刻苦鉆研，試制生產音頻變壓器20多種新品，為企業創造巨額利潤，先后受企業和地方政府表彰獎勵。他富了不忘家鄉親友，在**期間先后介紹30多人到蘇南打工，而且精心培養，毫不保留地教，不分早晚地幫，使他們在一年左右都能成為企業的生產骨干。

第二篇：農民工回鄉創業

全球金融危機使沿海地區勞動密集型企業遭受重創，導致大批農民工失業。其實，農民工失業返鄉，也蘊含著社會發展的積極意義。農民工在大城市接觸新思維和新技術之后回到家鄉，勢必帶來一場“創業潮”，將引發農村經濟的大變革，從而帶來工業化、城市化水平的提高。所以，外出打工只可帶動一家致富，返鄉創業卻能帶動全村富裕。據測算，農民工回鄉創業每興辦一個實體平均可帶動15人就業，每人每年增加5000元收入。

然而，在眾多返鄉人員當中，純打工的農民工顯然是弱勢群體，他們沒有創業資金，沒有創業技能，僅靠有限的進城務工收入積累，是根本無法實現返鄉創業的。而對于分布全國城鄉的大學生村官來說，這正是他門的“用武之地”。

一、對返鄉民工進行自主創業的心理疏導

筆者曾對返鄉農民工做過一些走訪，結果出乎我的意料。本來以為民工們在大城市生活了好多年，見多識廣，一定會利用打工的收入積蓄，開創自己的事業，那怕做個農村流通戶也好。結果大多數人的眼睛還是盯在相對沿海來說穩定一些的內地城市人力資源市場。他們的想法：打工固然不自由，卻少了許多奔波的艱辛和必須承擔的風險，所以，還是等機會二次進城務工吧！這部分人員對就業持消極的等待和觀望態度，他們農業技能荒廢，不想重拾農活，也不想吃苦。

作為大學生村官，應對他們進行心理疏導：創業難難一時，不創業難一世！打工的出路在哪里？老板只能給你一個位置，而不能給你未來。靠打工買房子、車子的可能性有多大？窮人缺什么：表面缺錢，本質缺野心，腦子缺觀念，機會缺了解，命運缺選擇，骨子缺勇氣，改變缺行動。人家敢夢敢想，你不敢，你就已經輸在起跑點了；人家已嘗試了解，你還在猶豫不決，你已經輸了一大截；人家已全力沖刺，你還在評估得失，你只有望塵興嘆了。兩者之間唯一的差異，就是想法的不同，輸贏立判。創業固然艱辛，不是一帆風順的，用積極的心態和平常的心態去面對困難和挫折，堅持下去，相信一定會成功的！光明離你其實很近！此時，卻多了許多自我創造的快樂和收獲成功的喜悅。

二、對返鄉民工進行創業融資的觀念更新

許多失業返鄉的農民工總是會時不時地發出報怨：我在外面打工這么多年，經常遇到工頭拖欠工資的遭遇，我吃飯馬馬乎乎還可以，要創業或者自己做生意，積蓄的一點“血汗錢”哪能拿來投資創業？ 也有部分人員想自主創業，一提起創業貸款，總是想到銀行和信用社的商業貸款，想到抵押貸款，想到傳統的私人借貸方式。

作為大學生村官，我們早于他們了解國家或地方政府對失業返鄉農民工創業的扶持政策。我們有義務讓這部分返鄉人員對創業貸款途徑有新的了解。沒有創業資金怎么辦？我們可以告訴返鄉農民工，首先拿上工商、稅務、公安部門核發的工商登記證、稅務登記證和居住證到居住證所屬的居（村）委會申請小額擔保貸款，其中返鄉創業人員需提供戶口所在地居（村）委會出具的外出務工證明，勞務經紀人需提供經紀人協會頒發的有效證書，合伙經營實體或小企業可由法定代表人在其戶口所在地或企業經營所在地居（村）委會申請小額擔保貸款，然后再逐級到創業地所屬的就業局遞交貸款申請。

返鄉農民工可以申請到小額創業貸款。對返鄉農民工和其他初始創業者，在自主創業期間可提供5萬元以內的小額擔保貸款；對合伙經營、組織起來創業并經工商管理部門注冊登記的，小額擔保貸款額度可增加到20萬元；對已經通過小額擔保貸款扶持實現成功創業，且按時歸還小額擔保貸款的，可視其經營擴大和帶動就業人數（5人以上）增加的情況，提供二次小額擔保貸款扶持，最高限額不超過30萬元。上述扶持個人創業的小額擔保貸款期限最長不超過2年,屬于微利項目的實行全額貼息；到期確需延長的，經批準可展期一年，展期不貼息。

三、對返鄉民工進行創業技能示范性援助

沒有創業技能怎么辦？現在有一些農民工處境尷尬，有的是無地可種，有的是有地不會種，很多長期在城市打工的農民工已不太適應農村生活了。作為大學生村官，我們應當讓返鄉民工對政府創業技能培訓有個了解。告訴大家，一些地方政府把無工可做的返鄉農民工特別是青壯年農民工全部納入政府公共培訓范圍，堅持市場需要什么就培訓什么，農民工需要什么就培訓什么。被征地農民就業培訓所需資金，由省、市、縣（區）三級財政各承擔三分之一，資金來源主要從土地有償使用收入中提取。

其實，農民并不是不想富，而是怕技術跟不上、怕找不到銷路、怕遇到風險。做為大學生村官，應啟發返鄉民工：創業資金落實后，下一步就要考慮找一個好的項目。找一個經驗豐富的老師學習養殖技術，實現創業夢想。比自己摸索來得快，也更好更有把握。自己花精力去專研，可能得不償失，摸索造成的浪費、損失和走彎路，會比學費更多，還有就是浪費精力和對信心的打擊。

周文宗博士是我國生態養殖研究領域著名學者、專家，具有副研究員職稱的青年科學家。他發明的黃鱔、泥鰍生態養殖循環經濟項目，適合農民工、大學生和退伍軍人返鄉創業，以及專業戶多種經營。周先生1990年7月從湖北農學院畢業后返鄉進行黃鱔人工養殖試驗。1993年他考上沈陽農業大學生態學專業碩士研究生，在導師的指導下將生態工程技術運用于黃鱔養殖中，同時在遼寧盤錦和家鄉進行無土養殖試驗，取得初步成功。1996年7月他畢業分配到河南省科學院工作，相繼主持河南省科技攻關項目“鱔魚生態工程開發應用研究”、“鱔魚規模繁殖技術綜合研究”和“鱔魚病蟲害綜合防治技術研究”，以及主要參與國家科技攻關項目和“863”項目多項。2000年發表論文提出“黃鱔靜水無土生態養殖”新模式，成功在室內實現黃鱔淺水無土半人工繁殖技術。2001年，周文宗同時攻讀南京大學生命科學院生態工程專業和中國科學院水生生物研究所水生生物專業博士學位。同年他實現了工廠化淺水無土養殖黃鱔，發明了“多益善”系列特效藥物和黃鱔泥鰍專用全價配合飼料，同年在南京建立生態養殖示范基地；2004年周文宗受南京大學生物技術研究所的委托，赴港指導香港有機農莊黃鱔有機養殖項目；2006年他在故鄉湖北省黃石市陽新縣率先推廣，第二年全市黃鱔養殖面積達8萬平方米，年產量達500噸以上，年產值超過2000萬元，形成支柱產業。周文宗被故鄉授予“陽新之子”榮譽稱號。周文宗也被媒體譽為“大學生返鄉創業的先行者”。類似的實用性農村創業項目還有許多，大學生村官應代表村委會及返鄉民工，對返鄉創業項目進行實地考察和可行性論證。

四、“大學生村官體驗創業先行者”孟現穩

孟現穩今年28歲，山東省東平縣商老莊鄉新光村人，畢業于煙臺大學。2008年12月考取東平縣大學生村官后，任舊縣鄉王古店三村村主任助理。舊縣鄉地處泰安、濟南、聊城三市交匯處，東平縣的西北隅，東平湖邊。總面積73平方公里,2.3萬畝土地,30個行政村。交通、通訊設施先進,220國道從境內穿過,程控電話遍及全鄉,村村通柏油路和有線電視，自然資源十分豐富。這里鄉的主導產業是地瓜淀粉加工,1995年被聯合國薯類研究會譽為“中國粉條第一鄉”。舊縣鄉的食用菌養殖則是舊縣鄉的另一個特色富民產業。然而，舊縣鄉確是2008年劃定的第三期省級重點扶貧鄉鎮。孟現穩任職村官后，暗自下決心，要發揮一名大學生村干部的致富帶富作用，讓村民過上富裕的生活，并帶動周邊群眾共同致富。今年4月，縣委大力實施“村官創業行動”，接受創業培訓后，更加堅定了他帶頭創業的決心。經過認真考察分析，王古店三村臨近素有“小洞庭”之稱的東平湖，非常適宜水產養殖，但當地群眾多以養殖鯉魚、青魚、鰱魚為主的低效漁業養殖。小孟想，如果發展高附加值的特種水產養殖，就能為村民致富趟出一條收益更高的新路子。于是，他廣泛收集資料，并向有關部門咨詢相關政策，制定可行性計劃，得到了上級領導的支持，邁開了自主創業的第一步。

俗話說，萬事開頭難。尤其對于初出校門的大學生來說，更是不容易。創業之初，孟現穩遇到了資金不足、技術匱乏等一系列的難題。“有困難，不能退縮，必須勇往直前。”他暗下決心，一定要把黃鱔養殖基地建立起來。

孟現穩從互聯網上看到“大學生返鄉創業先行者”周文宗博士以自己發明的“黃鱔生態養殖循環經濟項目”“反哺”家鄉農業的事跡報道后，腦際閃現出一個想法：這個創業項目結合我們鄉的資源的話，不是可以為轉移農村勞動力、安置返鄉民工、扶助村民脫貧致富，指出一條行之有效的捷徑嗎？再者，東平縣梯門、戴廟、新糊、商老莊、大羊、接山等山區和東平湖區鄉鎮飼草資源豐富，是魯西黃牛的集中產區，年飼養量10萬余頭。引進這個項目還可以幫助東平縣——魯西黃牛“保種基地縣”，實現牛糞的資源化無害治理。利用牛糞養殖蚯蚓，用蚯蚓養黃鱔和泥鰍；再用蚓糞這一高效有機肥種植韭菜和黃瓜，造就大面積的生態良田。不過，現在社會上流傳的致富信息魚龍混雜，這條信息到底是真是假呢？

小孟雖然也看過媒體報道，知道河南省農業廳水產局局長姬廣聞2007年1月率省轄市和漁業重點縣水產負責人、漁業總工程師專程到周文宗示范基地考察、座談、論證了20多天，特邀周博士在河南全省漁業重點縣巡回推廣。但是，耳聽為虛，眼見為實，還是要到實地去考察和求證。

第一步，他來到周文宗博士的工作單位河南省科學院生態環境研究中心，向周文宗博士詳細咨詢、求證；第二步，他親臨南京市六合區竹鎮示范培訓基地考察。他認為：自己多用點心，多留個神，多吃點苦，鄉親們就可以減少不少創業風險風險。第三步，他率先垂范，決定自己先養起來，等自己的“一畝三分地”上馬成功再推廣，不讓鄉親們擔半點風險。今年8月份，他頂著酷暑的高溫，自己掏錢在周文宗生態養殖南京示范培訓基地參加了技術培訓，并投入創業籌建工作。

接著，他又與山東省淡水水產研究所、山東農業大學等單位聯系，取得技術支持。在經過大量的前期準備工作后，9月初，黃鱔生態養殖基地開始建設。養殖基地預計總投資5萬元，一期工程投資1.5萬元，建設5個黃鱔養殖池，占地面積100余平方米，配套設施有育蛆房等。目前，一期工程已竣工，投放2000條鱔苗。天氣轉冷后，孟現穩又遇到了如何給鱔苗保暖、確保鱔苗安全越冬的難題。他先是購置了電加溫器，但是加溫效果不是很好。于是他多方查找資料，積極征求專家意見，最后決定采用建設塑料大棚的方式進行溫室養殖。10月底，投資3000元建設鋼架結構大棚1個，取得了很好的保溫效果。明年，在一期工程的基礎上，他將繼續擴大養殖規模，發展黃鱔養殖2000平方米，預期年產黃鱔10000公斤，實現銷售收入40萬元，純收入10—20萬元。黃鱔規模養殖成功后，將對周邊群眾的水產養殖產生巨大的示范效應。

與其他創業者一樣，大學生村官孟現穩同樣面臨著缺資金的難題。據山東省東平縣委組織部報道，在黃鱔養殖基地建設過程中，為解決黃鱔養殖項目資金少、缺廠房、用地難等實際困難，鄉黨委書記親自出面向鄉農村合作銀行推介黃鱔生態養殖項目，積極為孟現穩協調了5萬元資金。針對建場用地的難題，王古店三村黨支部多次組織召開村“兩委”會議、黨員群眾代表座談會進行研究討論，最終村里拿出2畝土地作為養殖基地試驗地，免費提供基地用房，確保了項目建設的順利開展。

大學生“村官”創業，要始終堅持“做給村民看、帶著村民干、要讓村民賺”相結合，在個人成功創業、帶頭致富的基礎上，把成功的致富路子介紹給村民，把自己的知識、技術傳授給村民，熱心為村民創業牽線搭橋，引導和帶領村民走上富裕之路。因此，大學生“村官”既要帶頭創業致富，在群眾中起到示范的作用，又要帶領群眾共同致富，發揮好引導群眾創業的效能，通過帶頭富、帶領富，增進大學生“村官”與群眾的感情，提高大學生“村官”在農村的威信，鞏固黨在農村的執政基礎。

第三篇：農民工回鄉創業實施方案

商衛發[2009]26號

商南縣衛生局

關于創建省級農民工回鄉創業示范縣

工作實施方案的通知

各醫療衛生單位：

根據《商南縣創建省級農民工回鄉創業示范縣領導小組辦公室關于包扶回鄉創業人員和創業項目有關工作的通知》（商農聯辦發【2009】5號）文件要求，制定了商南縣衛生局創建省級農民工回鄉創業示范縣工作實施方案。

一、指導思想

以推進科學發展、構建和諧社會為主題，以加快富民強縣、實現全民創業為目標，以加快農業經濟結構調整、促進現代農業產業和縣域經濟發展為重點，積極鼓勵農民工返鄉 1

創業，創建具有地方特色和發展潛力的中小企業，形成縣域經濟新的增長點，穩定和擴大就業，推動全民創業，促進就業工作深入開展，實現全縣經濟社會又好又快發展。

二、主要工作內容

根據縣委縣政府創建省級農民工回鄉創業示范縣有關文件要求，結合衛生系統實際，制定衛生系統對回鄉農民工創業的優惠政策。一是新型農村合作醫療方面，在縣內住院治療的享受縣內參合農民同等待遇；在縣外住院治療的，持住院報銷資料（由醫院提供：診斷證明、住院發票、費用清單、病歷復印件、處方）、合療本（卡）、戶口本（身份證）、參加合作醫療交款票據到戶口所在地衛生院比例報銷手續。屬于住院分娩者還需應提供準生證明原件及復印件、免費住院分娩卡到縣婦幼保健院辦理報銷手續。二是公共衛生服務項目方面，回鄉農民工與常住居民享受同等基本公共衛生服務項目。三是對包扶對象的農民工回鄉創業實施優惠政策，在資金物資上給予必要的支持，在信息上給予及時傳送溝通，使其盡快致富，帶動就業。

三、工作步驟

為全面完成衛生系統創建省級回鄉農民工工作順利完成，此項工作分以下階段實施。

第一階段：出臺政策，制訂方案。按照省、市、縣有關文件要求，制訂本系統工作方案。明確任務、落實責任。

第二階段：宣傳發動，營造氛圍。結合實際宣傳返鄉農民工創業的目的、意義和相關政策，及時報道推進返鄉農民工創業的各項活動和先進典型，營造濃厚的返鄉農民工創業氛圍。對創業者進行登記、培訓，提供創業信息，推介創業項目，指導創業服務，實施推進創業活動。

第三階段：推進創業，專項服務。結合衛生系統實際，對回鄉農民工創業者在項目指導服務、落實扶持政策、管理經營、生產營銷、擴大發展等環節上進行指導幫助服務。

第四階段：查漏補缺，迎接考評。按照本系統工作目標、任務進行自檢自查，完善資料，接受上級的驗收，并進一步完善工作內容，健全工作機制，促進全民創業工作深入開展。

二〇〇九年三月二十三日

主題詞：衛生農民工創業示范縣實施方案通知抄送：縣創建辦

商南縣衛生局2009年3月23日印發共印27份

第四篇：農民工回鄉創業

2012年甘州區農民工回鄉創業相關優惠政策

一、建立健全促進農民工回鄉創業的政策扶持體系

（一）實行政策優惠

農民工回鄉創業屬于政府貼息的項目，要按照規定給予財政貼息。

根據其對安置就業、盤活閑置資產、納稅等方面的貢獻程度，給予一定的獎勵。

對外出務工人員招商引資做出成績的,要參照引進資金和項目的獎勵辦法給予獎勵。

對農民工回鄉創辦公司且屬于當地重點發展的產業或行業的，應適當降低注冊資本最低限額，允許注冊資本分期到位。

對農民工回鄉創業，在登記注冊后給予一定年限的扶持期，扶持期內符合有關政策規定的可依照就業再就業政策的規定實行稅費和小額擔保貸款優惠。

農民工申辦專業合作社營業執照時免收注冊登記費，并不再進行檢驗。

農民工回鄉從事農村個體經濟活動，從發照之日規定一定扶持年限免收個體工商戶管理費。對農民在集貿市場或地方政府指定區域內銷售自產農副產品實行備案管理，免予工商登記，免收各種工商行政管理費。

農民工創辦企業符合有關條件的，要按規定享受國家和本地扶持發展中小企業、非公有制經濟、現代服務業、高新技術企業、農產品加工業以及農業產業化龍頭企業的優惠政策。

（二）加大財政支持力度。

積極落實農優惠政策，加大資金扶持力度，政府相關產業向回鄉創業農民工的創業項目傾斜。積極整合財政及其它資金，安排專項扶持資金，對創業貸款給予貼息。

（三）提供金融服務。

（四）提供小額擔保貸款支持。

拓展發放的范圍，為農民工回鄉創業提供小額擔保貸款。

降低反擔保門檻。

小額擔保貸款額度在5萬元內確定，貸款期限為2年。

對符合條件的，當年在新增崗位招用與其簽訂1年以上期限勞動合同的人員達到現有職工總數30％（超過100人以上達到現有職工總數15%）以上的勞動密集型小企業可申請貸款，貸款額度不超過200萬元，貸款期限2年。

對按期足額償還貸款誠信度高的貸款人和吸納就業人員多、按期還款、有償還能力的勞動密集型小企業，可再次申請貸款。

（五）妥善解決創業用地問題。

二、建立健全促進農民工回鄉創業的服務體系

（一）放寬準入條件。

（二）簡化審批程序。

（三）規范收費行為。

（四）加強信息引導。

（五）提供公共服務。

（六）建立創業基地。

三、建立健全促進農民工回鄉創業的組織保障體系

創業培訓（SIYB：創辦和改善你的企業）

第五篇：回鄉農民工創業優惠政策宣傳材料

商南縣衛生系統回鄉農民工創業優惠政策宣傳

商南縣衛生局結合衛生系統實際，對回鄉農工創業實施如下優惠政策:

1、參加合作醫療的返鄉農民工在縣內住院治療者享受縣內參合農民同等待遇；在縣外住院治療的，持住院報銷資料（由醫院提供：診斷證明、住院發票、費用清單、病歷復印件、處方）、合療本（卡）、戶口本（身份證）、參加合作醫療交款票據到戶口所在地衛生院比例報銷手續。屬于住院分娩者還需應提供準生證明原件及復印件、免費住院分娩卡到縣婦幼保健院辦理報銷手續。

2、回鄉農民工與常住居民享受同等基本公共衛生服務項目。對外出務工人員錯過公共衛生服務時間的，在各鎮衛生院開設返鄉農民工服務門診，為其提供免費健康體檢、建立電子檔案，對預防接種漏種的返鄉農民工子女進行免費查漏補種，對婦女兒童進行免費系統管理、孕產婦實施免費住院分娩、育齡婦女免費補服葉酸，對所有外出務工的回鄉農民免費進行健康教育，提高健康水平。

3、對回鄉農民工創業從事餐飲業、住宿業等行業，需要辦理衛生許可證者，縣衛生局給予減免50%費用。

4、結合回鄉農民工個人特長，力所能及的在資金物資上給予支持，在信息技術上給予援助。

二〇〇九年八月二十六日