第一篇：返鄉農民工創業先進事跡

返鄉農民工先進事跡

長湖嶺上春來早 嶺上劉家農莊好

他是一個返鄉農民工、家底薄弱、無任何固定收入，為了創業，背上一身債務；為了創業，他使出渾身解數……到深圳做客運，到山東煙臺經商，在家鄉做裝潢……經過數十年的奮斗、拼搏，他被鍛煉成了一個具有新思想、新觀念的新農民。再次回到家鄉，他決心在農村這塊廣闊天地里，以新時代新農民的新氣魄來創辦一番新事業，以引導父老鄉親們共同致富奔小康。他就是XX縣XX鄉XX村的XXX，集“XX省科技示范戶”、“XX市科枝示范戶”、“XX市科普帶頭人”、“XX縣新農村建設帶頭人”、“XX縣科普惠農先進個人”和“XX鄉優秀共產黨員”、“產業發展標兵”等多種榮譽于一身的新農民。

緊抓機遇大造林

常言道：發展農業，一靠科學，二靠政策。2002年冬，劉子健通過看報、看電視，知曉了國家退耕還林的惠民政策，立即緊抓這一機遇，聯合其在皇圖嶺筆田村的姐夫XXX，通過一系列的法定程序跨鄉租得一塊為期30年、面積達450畝、名叫胡沖茶場的大荒山作為創業基地。緊接著，他又在本村的長湖嶺上向村租賃30年、面積50畝的荒蕪茶場作補充，實施荒山造林和退耕還林項目。為此，他竭盡了家中多年的積累，并采取從信

用社貸款及合股籌資辦法，當年籌集資金30多萬元，雇用2臺推土機整地一個多月，后又雇用民工達1200多個工日，全部栽種了良種油茶，成為當時全鄉最大的造林戶。爾后，劉子健年年嚴格按照林業部門的要求，每年精心對油茶林進行2次撫育，使林木長得綠綠蔥蔥，充滿生機。

立體開發重生態

林場不僅旨在經濟效益，而重要的還在于其生態效益。劉子健在不遺余力地實施龐大的荒山造林和退耕還林工程后，看到長湖嶺山上仍有不少荒山禿嶺未綠化，造成嚴重的水土流失。于是，一種強烈的責任感驅使他于2005年春又千方百計地籌資20萬元，將組里的近百畝荒山租賃30年，并積極利用縣里的“水保”項目發展“新世紀梨”60畝、砂糖柑40畝。2008年春，劉子健又將本村其他8個村民小組的500畝荒山全部租賃過來，營造以油茶為主的水土保持林，讓這些昔日飽經雨水沖刷的荒山禿嶺披上了綠裝。為了將林場當花園來建設，2007年，劉子健在山上建起了一棟紅磚住房和豬場，興修了一條1公里長的林中機耕路，在山上打了一口大水井，建筑了20口水池，房屋周圍和道路旁栽上了綠化樹木，并通過興辦綜合養殖場，利用豬糞辦沼氣，利用沼渣作肥培林子，利用沼氣燒茶煮飯又點燈，走綜合發展利用的生態立場之路。

“以短養長”闖新路

林業生產是項生長周期長、利益見效慢的行業。不少造林大戶常因前期投入大、資金來源枯竭，陷入難以為繼困境。有的人只好中途虧本向外拍賣；又有的人只好無可奈何地中途廢棄。為了做出一番成績，劉子健頂著巨大的壓力，從2007年開始，全家移居長湖嶺山頭，一年四季吃住在山上，堅持以場為家，全身心地投入到新型農場建設中。經過多年的努力，最終探索出一條以綜合養殖辟收、速生水果催收、油茶穗條增收和油茶生產助收的現代生態農莊。

去年自繁公豬1頭，母豬30頭，產仔豬600頭，年出欄牲豬800頭，牲豬銷售總收入達到228萬元，除去飼料等成本，形成利潤46萬元；出售雞2萬羽，出售鴨1.2萬羽，總收入82萬元，創利潤20萬元，綜合養殖場總利潤達到66萬元。

50畝速生水果林“新世紀梨”在他的精心培育下，實現了兩年掛果，去年進入盛產期，并以每公斤5元的高價出售鮮梨37000多公斤，銷售總收入達到18.6萬元，純利潤達到12萬元。千畝油茶林，全部是由良種嫁接苗移栽，成為全縣各大苗圃采穗的大基地。去年，劉子健以每公斤12元的價格出售穗條1.5萬公斤，獲銷售總收入18元，純利潤15萬元。同時，油茶總收入達到8萬元，純收入5萬元。

第二篇：返鄉農民工創業證明

返鄉農民工創業證明

玆有＿＿＿ 鄉鎮（街道）＿＿＿＿＿＿村＿＿＿＿＿＿村民組村民＿＿＿＿，性別＿＿＿身份證號碼＿＿＿＿＿＿＿＿，于＿＿＿年＿＿＿月外出務工，于＿＿年＿月＿日返鄉。現（擬，已）創辦＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿企業。

特此證明

鄉鎮（街道）人社中心

鄉鎮街道）村民委員會

印章

印章 年

月

日

****年**月**日

第三篇：農民工返鄉創業調查報告

農民工返鄉創業調查報告

一、農民工返鄉創業情況綜述

在全國兩會上，“保民生、促增長”依然是代表委員關注熱議的焦點，“民生保障”是最受關注的五大民生焦點之一，人才強國戰略上升到國家戰略層面，成為未來中國政府工作的重中之重。

如何將我國由“人口大國”轉化為“人力資源強國”，這需要政府和人力資源行業共同努力。尤其是政府鼓勵農民工積極返鄉創業，帶動地方經濟更好更快發展的問題。甘官屯鄉就我鄉農民工返鄉創業的問題進行了深入的調查和研究，總結形成了農民工返鄉創業調查報告。

二、農民工返鄉創業意義重大

1、農民工回鄉創業加快了建設社會主義新農村的步伐 回鄉創業者是新農村物質文明建設的貢獻者，農民工回鄉創業加快了農村工業化、城鎮化和農業現代化進程，促進了農村基礎設施建設和公共事業建設，增加了農民收入，提高了農民的生活質量。回鄉創業者是新農村精神文明建設的引領者，回鄉創業者是新農村政治文明建設的參與者。

2、農民工回鄉創業開辟了一條小城鎮帶動下的梯次化的農村城鎮化道路

農民工回鄉創業推動了小城鎮的建設和發展，農民工回鄉創業開辟了一條小城鎮帶動下的梯次化的農村城鎮化道路。

3、農民工回鄉創業有利于逐步打破我國傳統的二元經濟社會結構

有利于推動農村經濟結構調整，有利于實現資源在城鄉之間有效配置。

4、農民工回鄉創業完善了農村社會主義市場經濟體制 拓寬了農村就業領域，有利于緩解農村就業壓力，培育了農民的創業精神，向農村市場引入了競爭機制。

三、農民工回鄉創業中存在的困難和問題

隨著國家對“三農”政策的落實到位，農民工返鄉創業迎來了良好的發展機遇，但通過我們的調查結果顯示，由于受諸多因素的影響，農民工返鄉創業也面臨著許多艱辛與困惑，“四難”問題業已成為農民工返鄉創業中的欄桿，阻礙了農民工返鄉創業的步伐，應予關注。

1、上門辦事難。

返鄉創業人員由于多年在外打拼，對家鄉政策不甚了解，對如何辦證、需提供哪些資料、走訪哪些部門等都知之不多、知之不解。調查發現，地方政府目前基本沒有成立為農民工返鄉創業服務的專門機構，也沒有對農民工返鄉創業的相關政策開展宣傳指導，企業從開戶申請到正式投產運轉，中間“審批部門多、辦證時間長、收費項目多”，導致農民工返鄉創業初期成本過高。據問卷調查：92%的業主不清楚政府對農民工返鄉有哪些優惠政 2 策；問卷問及“政府有關部門是否經常為企業提供服務”時，回答經常的占27%、偶爾的占17%、從來沒有的占54%。

2、政策落實難

一些優惠政策沒有落實到位，主要表現在：稅收減免的政策不到位，農民工返鄉創業企業基本沒有享受；政府提供創業貼息貸款政策沒有開展任何形式的宣傳，也沒有辦理過一筆；免交借讀費政策也不到位，有的地方返鄉創業農民工的孩子上學仍需繳納借讀費。

3、環境優化難

創業環境問題仍然是目前農民工返鄉創業反映的焦點問題，“服務時沒人管、收費時爭著來”是返鄉創業農民的普遍反映。一是前置性審批環節多。問卷調查反映農民工開辦企業或經商需要多少部門審批，回答在9個以上的占79%。二是不規范收費多。三是收費不透明、不公正。四是搭車收費。集中表現為某些部門以培訓、服務為名，收取費用而不開展服務。如：某業主反映消防部門根據企業規模核定消防人員，每年收取消防培訓費380元/人，但從沒有開展過培訓。

3、缺口解決難

一是資金缺口。一方面，貸款需求滿足率底。問卷調查反映，返鄉創業人員90%的業主只在農村信用社一家機構獲得過貸款，在其他銀行機構可謂告貸無門，而貸款需求滿足率達50%以上的僅占15%；另一方面，融資成本高。問卷調查中有70%的業主反 映銀行貸款期限不合理、手續繁雜、中介機構收費多。以房產抵押為例，按貸款10萬元計算，各項費用合計約為1700元，約占貸款金額的17‰，給企業融資增加了額外成本。二是廠房缺口。問卷調查中，45%的業主反映地方政府要么沒有建立標準廠房供創業人員租賃使用，要么建立的工業區門檻太高，回鄉創業企業無法進入，而創業人員自行租賃民房進行生產時，安監部門卻往往以廠房不合規或規范不合理用地等為由進行清理或罰款，致使企業難于立足。

四、產生的原因

1、服務意識模糊

雖然各級地方政府在農民工返鄉創業方面做了大量工作，出臺了相關政策，但有些部門的服務卻沒有及時跟上，“重大輕小、喜優嫌弱”的意識比較明顯，對一些大規模的招商引資企業噓寒問暖，對列入考核的下崗再就業群體關愛有加，而對農民工返鄉創業則過問不多，或是缺乏具體、有效的扶持政策和措施，或是不關注、不解決遇到的困難和問題，致使農民工返鄉創業在服務協調上存在盲區，甚至還出現了不規范收費、不公正收費、搭車收費等現象，既增加了企業的負擔，冷落了推動縣域經濟迅猛發展的新生力量，更折損了政府形象。

2、信貸政策制約

商業銀行信貸政策改革后，信貸權限上收，信貸門檻提高，各支行除了消費貸款和存單質押貸款外，均無貸款審批權，在貸 款的營銷上也“重大輕小”，喜好和追捧系統客戶及集團客戶，對小企業和創業風險大的企業興趣不大。即使是農村信用社也門檻較高，要求企業提供土地、廠房、店輔或兩套以上住房為貸款抵押。據調查，返鄉創業的農民工在農村信用社的貸款，80%的農民是以小額信用貸款的方式獲得，金額也以3—5萬為主。

三、政策與建議

1、提升“認知程度”，營造農民工創業良好氛圍 各級政府部門要高度重視和認真研究解決農民工返鄉創業過程中存在的問題，克服“重大輕小、好外忽內”的心理，把握時機，因勢利導，積極推動和實施農民工返鄉創業工程，把農民工返鄉創業工程列入政府的重要議事日程，把其作為當前新農村建設中農村致富、農民增收的重要工作來抓。同時，政府應加大宣傳力度，通過懇談會、項目介紹會、投資座談會等各種形式，宣傳政府的優惠政策，鼓勵和吸引學有一技之長、掌有管理經驗、擁有資金積累的在外務工農民返鄉創業，為家鄉的經濟建設作貢獻。

2、打造“綠色通道”，暢通農民工創業辦事渠道

政府應設立農民工返鄉創業管理服務中心，為返鄉農民工創業的辦證、辦照、登記等業務提供一站式辦理、一條龍服務，并注意收集和管理外出務工人員和返鄉農民工創業情況，建立返鄉農民工創業“項目庫”，發放返鄉創業農民工“聯系卡”，及時跟蹤、掌握返鄉農民工創業情況，全力打造農民工創業的“綠色通 道”。同時，政府部門應建立項目資源庫，加強項目開發和儲備工作，積極開發投資少、見效快、風險小等適合農民工創業人員的項目，引導返鄉農民工投資市場前景好、有發展潛力的項目，使農民工返鄉創業少走彎路、少碰釘子。

3、優化“服務環境”，推動農民工創業做大做強（1）制定出臺扶持農民工返鄉創業的優惠政策

在審批環節上簡化手續、在創業初期的稅費上予以減免、在子女入學上與城鎮同待。

（2）建立農民工返鄉創業基地

規劃、建設好符合消防、安全等要求的標準廠房設施，并對資金緊張者實行分期付款購買或租賃，減輕返鄉農民工創業的負擔。、（3）加大農民工技術培訓力度

整合現有的培訓資源，籌集專項基金，有計劃的對返鄉農民工進行現代化企業管理制度和農村實用技術的培訓，讓更多的農民工成為懂技術、會管理、善經營的現代企業人才。四是建立信貸風險補償機制。可參照下崗再就業貸款擔保基金管理模式，政府引導出資籌集農民工返鄉創業擔保基金，實行部分貼息，對農民工創業貸款提供擔保、解決農民工融資難問題。五是加強對行政執法的監督。堅決杜絕吃拿卡要和亂收費、亂攤派、亂罰款等現象，并保持政府優惠政策的延續性，讓農民工大膽創業、放心創業，引領更多的農民工返鄉創業。

四、推進“金融創新”，破解農民工創業融資瓶頸（1）要創新信貸產品，降低貸款門檻

要根據農民工返鄉創業企業的生產周期和貸款需求“短、平、快”的特點，在貸款條件、方式、擔保機制、風險管理等方面進行制度創新，不斷創新信貸產品，對處在成長期的企業，根據其貨物流轉、銷售收入、企業規模等因素，積極開發農民工創業信用貸款，或將農民工企業存儲的原材料、產成品等作為質押品，開辦農民工企業物流貸款和“倉單質押”貸款，解決農民工企業貸款擔保難問題。

（2）要做精小額信貸，擴大資金覆蓋面

農村信用社要轉變傳統的管理模式，拓寬小額貸款覆蓋面，擴大對返鄉創業農民工的小額信用貸款額度，并簡化貸款程序，建立高效的農民工企業貸款審批機制。

(3)要實施統一的信用等級評定制度，探索建立農民工企業征信體系

要按照定性為主、定量為輔的原則，依據農民工企業經營者素質、資信狀況、經營狀況、償債能力和發展前景等指標，評定農民工企業信用等級，評定結果可在各行使用，避免各行評定結果不一的現象。

(4)要積極推動農村金融改革

目前，國家調整放寬農村地區銀行業金融機構準入政策的試點工作已在部份省市實施，即將進入逐步推廣階段，應抓住這一 發展機遇，在政策允許和條件成熟的情況下，積極推進農村金融改革，設立村鎮銀行，改變農村信用社一家難支“三農”的信貸格局，逐步提高農戶和農村小企業貸款覆蓋面和滿足度，著力解決農村金融供需矛盾。

冠縣甘官屯鄉

第四篇：農民工返鄉創業證明

農民工返鄉創業證明

茲有

鄉（鎮）

村

組村民，身份證號碼：，于 年 月在 務工，年

月返鄉，現經營。

特此證明

（單位）公章：

年 月 日

第五篇：農民工返鄉創業證明

農民工返鄉創業證明

茲有 鎮 村 組村民，姓名，性別，身份證號碼，屬 類（失地農民、返鄉農民工）自主創業。從 年至今在 經營 店。

特此證明

村

年 月 日

: