第一篇：煤礦安全事故典型案例

煤礦安全事故典型案例

（一）礦井概況

銅川礦務局現有9對生產礦井和1處在建礦井，核定生產能力910萬噸/年。陳家山煤礦1982年12月15日建成投產，設計能力150萬噸/年。

該礦井田走向長5.5km，傾斜寬3.7km，面積約20.4km2。井田采用走向平硐單水平上、下山開拓，沿走向開拓四個石門布置四個采區，目前只有四石門生產采區在生產，布置一個綜采放頂煤工作面，3個延伸下山掘進工作面。礦井主采煤層為侏羅系延安群4-2#煤層，井田內煤、油、氣共生，水、火、瓦斯等自然災害嚴重，煤層具有自然發火危險，發火期一般為3-6個月，最短24天，煤塵爆炸指數為35.42%。

四采區皮帶下山2月16?日由綜掘三隊開始掘進，掘至180米后，改掘415準備工作面運輸順槽，事故發生時已掘進42.5米，工作面掘進至74米時遇到斷裂構造，瓦斯涌出量最大達8 M3／Min。隨著瓦斯涌出量的增加，掘進工作面的風機從開始的一臺到發生事故時已增加到4臺，總回風量為720 M3／Min。4月1日開始進行邊掘邊抽。

礦井通風方式為多風井分區抽出式通風，（二）事故發生及搶救經過

2001年4月6日四點班，在四石門采區生產區域有4?個單位，分別是綜采二隊在412?綜采放頂煤工作面出煤、綜掘一隊在施工總回風下山延伸、掘三隊采用炮掘施工軌道下山延伸；綜掘三隊施工延伸皮帶下山，事故前，由于瓦斯濃度大，瓦斯濃度比較高，部分職工在橫川附近清理溜子、皮帶。21時25分，礦調度室值班員李繼龍接到掘進三隊工人尚桂嶺在井下四泵房匯報，他聽到一聲巨響，井下發生了瓦斯爆炸事故。

事故發生后，陳家山礦立即成立了救災指揮部，組織搶救工作。礦救護隊于4月6日21時45分下井搶救。局救護大隊和下石節救護隊也于當天24時趕到現場，參加搶救工作。13時37分現場搶救工作結束。4月6日四點班四石門下井作業的76人中，22人安全升井，死亡38人，受傷16人。

（三）事故的直接原因

1、事故類型

由周圍巷道受沖擊的動力現象分析及，事故類型為瓦斯爆炸。在井下現場勘察中未發現煤塵爆炸產生結焦的明顯痕跡和殘留物，確定事故類型是瓦斯爆炸，煤塵沒有參與爆炸。

2、爆源點位置分析

煤礦安全事故典型案例

根據現場勘察情況，從巷道的破壞及設備受沖擊的狀況分析，在皮帶下山延伸交叉點機頭處爆炸沖擊波對四周形成明顯的放射狀。因此確認爆源點在四采區皮帶下山與左右橫川交叉點皮帶機頭附近。

3、瓦斯積聚原因分析

415皮帶下山延伸巷道在掘進工作面到發生事故前已安設四臺局扇為其供風。現場勘察證實，爆炸發生后四趟風筒均完好，說明在事故發生時四臺局扇沒有正常通風。因此，瓦斯積聚的原因是：415掘進工作面的局扇沒有正常運行，造成瓦斯積聚，并達到爆炸界限。

4、引爆火源分析

通過調查、現場勘察和分析認定，電器設備引起瓦斯爆炸的可能最大。

綜上所述，事故的直接原因是：415掘進工作面的瓦斯涌出量大，在掘進的過程中沒有按《煤礦安全規程》的規定及時采取瓦斯抽放措施，致使工作面瓦斯時常超限。事故當班415掘進工作面的局扇沒有正常運行，造成瓦斯積聚，并達到爆炸界限，電氣失爆產生火花引起瓦斯爆炸。

（四）事故的主要原因和教訓

事故的主要原因是礦井違反《煤礦安全規程》的有關規定，管理不善，違章指揮和違章作業造成的。存在的主要問題是：

1、山西陳家山煤礦生產區域全部集中在四采區，而四采區下山部分在沒有構成主要通風系統的情況下進行回采和掘進回采巷道，違反原《煤礦安全規程》第118條“在準備采區時，必須在采區內構成通風系統以后，方可開掘其它巷道。”的規定。且生產布局不合理的集中。在新修訂的《煤礦安全規程》第113條規定：“”。2、415掘進工作面的瓦斯涌出量達8M3/Min,在實際工作中采用四臺風機和四趟風筒為其供風，在4月1日采用邊掘邊抽措施前已掘進巷道180米，違反《煤礦安全規程》第150條關于“一個掘進工作面瓦斯涌出量大于3M3/Min,采用通風方法解決瓦斯問題不合理時，應采取瓦斯抽放措施。”的規定。為杜絕此類問題的發生，新修訂的《煤礦安全規程》第128條規定：“嚴禁使用三臺以上（含三臺）局部通風機同時向1個掘進工作面供風。

3、雖然按有關規定在四采區的三個掘進工作面和回采工作面安設了瓦斯監控系統，但瓦斯監控系統不能實施超限斷電，且瓦斯傳感器嚴重失修，不能正確反映瓦斯的變化情況。礦井也未按《礦井通風安全監測裝置使用管理規定》第25條的規定報送瓦斯監測日報。

煤礦安全事故典型案例

4、礦井入井人員攜帶的是過濾式自救器，違反《防治煤與瓦斯突出細則》第101條關于“突出礦井每一入井人員，必須隨身攜帶隔離式(壓縮氧和化學氧)自救器。”的規定

綜上所述，認定這起瓦斯爆炸事故是一起責任事故。

五、責任分析及處理建議

依據有關規定，對事故有關責任人提出如下處理意見：

銅川礦務局局長被撤職，4人被開除公職，1人被移送司法機關立案審查。12人受到黨紀政紀處分。（其中：廳局級以上5人、處級6人）

二、賈汪區賈汪鎮“7.22”瓦斯煤塵爆炸事故

2001年7月22日，江蘇省徐州市賈汪區崗子村五副井發生特大瓦斯煤塵爆炸事故，造成92人死亡，直接經濟損失538.22萬元。

事故發生后，國務院領導極為重視，朱榕基總理、李嵐清、吳邦國副總理和羅干同志當即作出重要批示。國家安全監管局、國家煤監局局長張寶明、副局長趙鐵錘于當晚趕赴事故現場，指導事故搶救工作。并成立了以趙鐵錘副局長為組長事故調查組。事故調查組按照法定程序進行事故調查，提交了事故調查報告，并對有關責任人進行了黨紀、政紀處理。涉及犯罪的移交司法機關處理。

（一）礦井概況

崗子村五副井于2000年2月投入生產，生產能力3萬噸/年，實際年產量約4萬噸。現有職工350人左右。

該井采用立井單水平開拓，共有12個采掘工作面。采煤方法為巷道式，人工裝煤，人力推車運煤，立井雙罐籠提升。礦井為獨眼井，在井筒內安設了硬質風筒，抽出式通風，主扇排風量178m3/min,向韓橋礦采空區漏風量180 m3/min。礦井絕對瓦斯涌出量2.95 m3/min，相對瓦斯涌出量4.84m3/td，屬低瓦斯礦井。煤塵爆炸指數為46%。

五副井在未取得地方主管部門批準擅自以建五井風井的名義按主提升井建設，從開工到投產直至事故發生，從未取得任何有效合法證件。據此可以認定，五副井是一個未取得有效合法證件并得到地方政府及有關部門默許認可的非法生產的獨眼井。

（二）事故簡要經過及搶救過程

7月22日8時許，該礦早班工人入井與夜班工人交接班，夜班工人陸續升井，早班工人進行正常作業。當時井下共有105人作業。9時10分左右，剛走出罐籠幾步的一名工人聽見了爆炸聲并看到井筒冒濃煙。此時礦長莊金才正在離

煤礦安全事故典型案例

井口不遠處驗收木材，當他意識到發生事故后，向當地有關部門作了匯報。徐州礦務集團公司救護大隊和權臺礦中隊于11時20分趕到事故現場進行搶救。

事故發生后，國務院領導相繼作了重要批示。國家安管局、國家煤監局局長張寶明、副局長趙鐵錘、全國總工會書記處書記紀明波、江蘇省委書記回良玉、副書記李源潮、省委副書記、常務副省長梁保華等先后趕到事故現場，組織搶救和善后處理工作。

為竭盡全力搶救井下人員，徐州礦務集團、大屯煤電公司、江蘇天能集團等單位參加的事故搶救工作。經過歷時5個晝夜的搶險，共找到88名遇難者。至今尚有4人下落不明，經分析認定已在井下遇難。

（三）事故直接原因分析

1、爆源點分析：根據事故現場勘察分析，認定這起事故發生在1701回采工作面。

2、事故類別的分析認定

根據現場勘察、樣品檢驗和技術分析，認定這起事故是一起瓦斯煤塵爆炸事故。

1）從現場的破壞狀況看，爆炸的威力很大。在巷道支架上發現有明顯的煤塵爆炸結焦物，調查組委托中國礦業大學安全技術及工程實驗室對井下結焦物的樣品進行化驗，化驗結果證實煤塵參與了爆炸。

2）該礦煤種為氣肥煤，煤塵的爆炸指數為46%，具有很強的爆炸危險性。

3、瓦斯積聚原因

該礦井為獨眼井，在井筒內安設直徑為0.7米的鐵風筒，主扇抽出式通風，風量只有178m3/min。事故發生前，主扇一直未開，因該礦井下巷道與相鄰的徐州礦務集團公司韓橋煤礦的采空區連通，礦井通風主要靠徐州礦務集團公司韓橋礦采空區漏風，據韓橋礦測定，實際漏風量為180 m3/min左右。韓橋礦韓橋井為低瓦斯礦井，絕對瓦斯涌出量為2.95立方米/分。

發生事故的礦井井共有12個采掘工作面，井下又有多處盲巷，通風系統復雜。因此，該井采掘工作面基本處于微風甚至無風狀態。

1701工作面雖然與東巷和280回風巷相通，但由于該工作面是巷道式采煤，巷深10-12米，局扇經常停開，造成瓦斯積聚；新開采的巷道又經常與采空區貫通，造成采空區瓦斯涌向回采工作面。因此，1701工作面具備瓦斯積聚的條件。

4、爆炸火源的認定

煤礦安全事故典型案例

從1701工作面現場的情況分析，工作面在放炮。且當班沒有使用放炮器放炮，采用明火放炮。這次爆炸的火源是工人違章放炮產生的火焰。

5、事故的直接原因

綜上所述，這起事故發生的直接原因是：由于該礦采用獨眼井開采，主扇未開，井下采掘工作面處于微風甚至無風狀態，造成工作面瓦斯積聚；不按規定灑水防塵，工作面和巷道煤塵很大，煤塵又具有很強的爆炸性；放炮產生的火源引起瓦斯爆炸，煤塵參與爆炸。

6、對有關責任人的處理

這次事故共查處相關責任人 46人,其中：死亡和自殺免于起訴2人，已逮捕8人，建議移送司法機關追究刑事責任15人，留黨察看二年1人，開除黨籍1人，取消預備黨員資格1人，雙撤2人，行政撤職14人，撤銷黨內職務1人，行政降級1人，行政記大過1人。

（九）事故的教訓和啟示

1.地方政府沒有認真貫徹執行國務院關于鄉鎮煤礦治理整頓和安全生產的一系列規定和要求，致使轄區內的采礦秩序相當混亂，將本應按國務院有關規定予以關閉的五副井納入日常管理，收取稅費，客觀上使之合法化；對有關職能部門包庇、縱容五副井非法建井、生產的行為失察，在某種程度上充當了非法小煤礦的保護傘。

2.地方政府有關職能部門存在著失職、瀆職行為。煤炭部門違規為五井變更煤炭生產許可證；地礦部門對五井超層越界、五副井非法開采行為熟視無睹，不予制止；勞動部門對五副井大量女工從事井下作業行為失察。公安部門明知五副井為非法礦井，違規允許以五井的名義購買炸藥。致使五副井能夠長期存在并非法組織生產。

3.礦主莊金才明知五副井沒有取得有效合法證件，長期冒用五井的相關證照非法組織生產，違章指揮、冒險蠻干、要錢不要命；為使五副井合法化，弄虛作假，行賄辦證；違反《勞動法》非法雇傭大量女工從事井下勞動，導致23名女工在事故中遇難。

4.五副井不具備最基本的安全生產條件，非法獨眼井開采。嚴重違反《煤礦安全規程》和《小煤礦安全規程》，無基本通風、防塵、排水系統；明火放炮；采用落后的巷道式采煤；電器設備失爆嚴重。

三、江西省豐城礦務局建新煤礦“12 30”煤與瓦斯突出事故

2001年12月30日17時28分．豐城礦務局建新煤礦-600水平東采區西翼1008西風巷切眼掘進工作面在放炮過程中發生煤與瓦斯突出事故，突出煤量

煤礦安全事故典型案例

1396噸，瓦斯量86670立方米。造成20人死亡，28人受傷。直接經濟損失 184.6萬元。

（一）礦井概況

該礦1958年建井，1961年投產，1975年核定生產能力為60萬噸。，礦井相對瓦斯涌出量51.32m3／噸,絕對瓦斯涌出量為48.86m3／分．煤與瓦斯突出礦井。

發生事故的1008西風巷切眼位于一600水平東翼采區的西翼，設計長度140米，于12月26日開掘，該掘進工作面屬煤與瓦斯突出危險區。采用一臺28KW局部通風機送風．迎頭風量126m3／分。

（二）事故經過

12月 30日中班17時28分，1008西風巷在放炮時發生了煤與瓦斯突出事故，放炮調室內的安全員即刻打開壓風自救開關，有6人鉆到壓風自救袋內，只有一人獲救；高濃度瓦斯將撤至進風流的1008西皮帶措施巷、在2#底板下山擴削的、進風措施巷擴修的和1103措施巷擴修的一些人員窒息致死。

（三）事故原因和教訓

1.施工的1008西風巷切眼處于卸壓帶范圍之外，而且處于應力集中異常帶，未采取有效防突措施。

2.1103東回采工作面開采違反設計、回采工作面上段越過設計停采線回采30米，受采動應力影響，周邊巷道破壞嚴重，導致1008西風巷切眼掘進回風系統不暢通，瓦斯逆流蔓延，使事故擴大。

3.“四位一體的綜合防突措施沒有得到落實，安全防護措施中的在2#底板上山西措施巷設置的門和壓風自救設施不合要求。

4.1008西風巷切眼放炮時，該區域兩個掘進工作面，三處巷道維護人員未按規定撤至安全地點。

5.采掘關系嚴重失調，生產系統不完善，違反《煤礦安全規程》第 條的規定，在2#底板上山一段進風，一段回風，通風系統混亂。

第二篇：123煤礦安全事故典型案例

在典型事故案例分析中，我們重點分析陜西省銅川礦務局陳家山煤礦瓦斯爆炸事故和江蘇徐州市賈汪區賈汪鎮“7.22”事故情況，同時也簡要介紹江西豐城礦務局建新礦煤與瓦斯突出事故。

一、陜西省銅川礦務局陳家山煤礦“4.6”瓦斯爆炸事故

2001年4月6日21時14分，陜西省銅川礦務局陳家山煤礦(以下簡稱陳家山煤礦)四石門皮帶下山延伸段發生一起特大瓦斯爆炸事故，事故波及四石門軌道下山、采區總回風下山及412綜采放頂煤工作面等區域,造成38人死亡，16人受傷，其中重傷7人，直接經濟損失136萬元。

根據國務院《特別重大事故調查程序暫行規定》（國務院令第34號）和《煤礦安全監察條例》（國務院令第296號），成立由國家安全生產監督管理局、國家煤礦安全監察局黨組成員濮洪九同志為組長的國務院事故調查組。事故調查組按照法定程序進行事故調查，并提交了事故調查報告，國務院批準了事故調查報告，并對有關責任人進行了黨紀、政紀處理。涉及犯罪的移交司法機關處理。

（一）礦井概況

銅川礦務局現有9對生產礦井和1處在建礦井，核定生產能力910萬噸/年。陳家山煤礦1982年12月15日建成投產，設計能力150萬噸/年。

該礦井田走向長5.5km，傾斜寬3.7km，面積約20.4km2。井田采用走向平硐單水平上、下山開拓，沿走向開拓四個石門布置四個采區，目前只有四石門生產采區在生產，布置一個綜采放頂煤工作面，3個延伸下山掘進工作面。礦井主采煤層為侏羅系延安群4-2#煤層，井田內煤、油、氣共生，水、火、瓦斯等自

然災害嚴重，煤層具有自然發火危險，發火期一般為3-6個月，最短24天，煤塵爆炸指數為35.42%。

四采區皮帶下山2月16?日由綜掘三隊開始掘進，掘至180米后，改掘415準備工作面運輸順槽，事故發生時已掘進42.5米，工作面掘進至74米時遇到斷裂構造，瓦斯涌出量最大達8 M3／Min。隨著瓦斯涌出量的增加，掘進工作面的風機從開始的一臺到發生事故時已增加到4臺，總回風量為720 M3／Min。4月1日開始進行邊掘邊抽。

礦井通風方式為多風井分區抽出式通風，（二）事故發生及搶救經過

2001年4月6日四點班，在四石門采區生產區域有4?個單位，分別是綜采二隊在412?綜采放頂煤工作面出煤、綜掘一隊在施工總回風下山延伸、掘三隊采用炮掘施工軌道下山延伸；綜掘三隊施工延伸皮帶下山，事故前，由于瓦斯濃度大，瓦斯濃度比較高，部分職工在橫川附近清理溜子、皮帶。21時25分，礦調度室值班員李繼龍接到掘進三隊工人尚桂嶺在井下四泵房匯報，他聽到一聲巨響，井下發生了瓦斯爆炸事故。

事故發生后，陳家山礦立即成立了救災指揮部，組織搶救工作。礦救護隊于4月6日21時45分下井搶救。局救護大隊和下石節救護隊也于當天24時趕到現場，參加搶救工作。13時37分現場搶救工作結束。4月6日四點班四石門下井作業的76人中，22人安全升井，死亡38人，受傷16人。

（三）事故的直接原因

1、事故類型

由周圍巷道受沖擊的動力現象分析及，事故類型為瓦斯爆炸。在井下現場勘察中未發現煤塵爆炸產生結焦的明顯痕跡和殘留物，確定事故類型是瓦斯爆炸，煤塵沒有參與爆炸。

2、爆源點位置分析

根據現場勘察情況，從巷道的破壞及設備受沖擊的狀況分析，在皮帶下山延伸交叉點機頭處爆炸沖擊波對四周形成明顯的放射狀。因此確認爆源點在四采區皮帶下山與左右橫川交叉點皮帶機頭附近。

3、瓦斯積聚原因分析

415皮帶下山延伸巷道在掘進工作面到發生事故前已安設四臺局扇為其供風。現場勘察證實，爆炸發生后四趟風筒均完好，說明在事故發生時四臺局扇沒有正常通風。因此，瓦斯積聚的原因是：415掘進工作面的局扇沒有正常運行，造成瓦斯積聚，并達到爆炸界限。

4、引爆火源分析

通過調查、現場勘察和分析認定，電器設備引起瓦斯爆炸的可能最大。

綜上所述，事故的直接原因是：415掘進工作面的瓦斯涌出量大，在掘進的過程中沒有按《煤礦安全規程》的規定及時采取瓦斯抽放措施，致使工作面瓦斯時常超限。事故當班415掘進工作面的局扇沒有正常運行，造成瓦斯積聚，并達到爆炸界限，電氣失爆產生火花引起瓦斯爆炸。

（四）事故的主要原因和教訓

事故的主要原因是礦井違反《煤礦安全規程》的有關規定，管理不善，違章指揮和違章作業造成的。存在的主要問題是：

1、陳家山煤礦生產區域全部集中在四采區，而四采區下山部分在沒有構成主要通風系統的情況下進行回采和掘進回采巷道，違反原《煤礦安全規程》第118條“在準備采區時，必須在采區內構成通風系統以后，方可開掘其它巷道。”的規定。且生產布局不合理的集中。在新修訂的《煤礦安全規程》第113條規定：“”。2、415掘進工作面的瓦斯涌出量達8M3/Min,在實際工作中采用四臺風機和四趟風筒為其供風，在4月1日采用邊掘邊抽措施前已掘進巷道180米，違反《煤礦安全規程》第150條關于“一個掘進工作面瓦斯涌出量大于3M3/Min,采用通風方法解決瓦斯問題不合理時，應采取瓦斯抽放措施。”的規定。為杜絕此類問題的發生，新修訂的《煤礦安全規程》第128條規定：“嚴禁使用三臺以上（含三臺）局部通風機同時向1個掘進工作面供風。

3、雖然按有關規定在四采區的三個掘進工作面和回采工作面安設了瓦斯監控系統，但瓦斯監控系統不能實施超限斷電，且瓦斯傳感器嚴重失修，不能正確反映瓦斯的變化情況。礦井也未按《礦井通風安全監測裝置使用管理規定》第25條的規定報送瓦斯監測日報。

4、礦井入井人員攜帶的是過濾式自救器，違反《防治煤與瓦斯突出細則》第101條關于“突出礦井每一入井人員，必須隨身攜帶隔離式(壓縮氧和化學氧)自救器。”的規定

綜上所述，認定這起瓦斯爆炸事故是一起責任事故。

五、責任分析及處理建議

依據有關規定，對事故有關責任人提出如下處理意見：

銅川礦務局局長被撤職，4人被開除公職，1人被移送司法機關立案審查。12人受到黨紀政紀處分。（其中：廳局級以上5人、處級6人）

二、江蘇徐州市賈汪區賈汪鎮“7.22”瓦斯煤塵爆炸事故

2001年7月22日，江蘇省徐州市賈汪區崗子村五副井發生特大瓦斯煤塵爆炸事故，造成92人死亡，直接經濟損失538.22萬元。

事故發生后，國務院領導極為重視，朱榕基總理、李嵐清、吳邦國副總理和羅干同志當即作出重要批示。國家安全監管局、國家煤監局局長張寶明、副局長

趙鐵錘于當晚趕赴事故現場，指導事故搶救工作。并成立了以趙鐵錘副局長為組長事故調查組。事故調查組按照法定程序進行事故調查，提交了事故調查報告，并對有關責任人進行了黨紀、政紀處理。涉及犯罪的移交司法機關處理。

（一）礦井概況

崗子村五副井于2000年2月投入生產，生產能力3萬噸/年，實際年產量約4萬噸。現有職工350人左右。

該井采用立井單水平開拓，共有12個采掘工作面。采煤方法為巷道式，人工裝煤，人力推車運煤，立井雙罐籠提升。礦井為獨眼井，在井筒內安設了硬質風筒，抽出式通風，主扇排風量178m3/min,向韓橋礦采空區漏風量180 m3/min。礦井絕對瓦斯涌出量2.95 m3/min，相對瓦斯涌出量4.84m3/td，屬低瓦斯礦井。煤塵爆炸指數為46%。

五副井在未取得地方主管部門批準擅自以建五井風井的名義按主提升井建設，從開工到投產直至事故發生，從未取得任何有效合法證件。據此可以認定，五副井是一個未取得有效合法證件并得到地方政府及有關部門默許認可的非法生產的獨眼井。

（二）事故簡要經過及搶救過程

7月22日8時許，該礦早班工人入井與夜班工人交接班，夜班工人陸續升井，早班工人進行正常作業。當時井下共有105人作業。9時10分左右，剛走出罐籠幾步的一名工人聽見了爆炸聲并看到井筒冒濃煙。此時礦長莊金才正在離井口不遠處驗收木材，當他意識到發生事故后，向當地有關部門作了匯報。徐州礦務集團公司救護大隊和權臺礦中隊于11時20分趕到事故現場進行搶救。

事故發生后，國務院領導相繼作了重要批示。國家安管局、國家煤監局局長張寶明、副局長趙鐵錘、全國總工會書記處書記紀明波、江蘇省委書記回良玉、副書記李源潮、省委副書記、常務副省長梁保華等先后趕到事故現場，組織搶救和善后處理工作。

為竭盡全力搶救井下人員，徐州礦務集團、大屯煤電公司、江蘇天能集團等單位參加的事故搶救工作。經過歷時5個晝夜的搶險，共找到88名遇難者。至今尚有4人下落不明，經分析認定已在井下遇難。

（三）事故直接原因分析

1、爆源點分析：根據事故現場勘察分析，認定這起事故發生在1701回采工作面。

2、事故類別的分析認定

根據現場勘察、樣品檢驗和技術分析，認定這起事故是一起瓦斯煤塵爆炸事故。

1）從現場的破壞狀況看，爆炸的威力很大。在巷道支架上發現有明顯的煤塵爆炸結焦物，調查組委托中國礦業大學安全技術及工程實驗室對井下結焦物的樣品進行化驗，化驗結果證實煤塵參與了爆炸。

2）該礦煤種為氣肥煤，煤塵的爆炸指數為46%，具有很強的爆炸危險性。

3、瓦斯積聚原因

該礦井為獨眼井，在井筒內安設直徑為0.7米的鐵風筒，主扇抽出式通風，風量只有178m3/min。事故發生前，主扇一直未開，因該礦井下巷道與相鄰的徐州礦務集團公司韓橋煤礦的采空區連通，礦井通風主要靠徐州礦務集團公司韓橋

礦采空區漏風，據韓橋礦測定，實際漏風量為180 m3/min左右。韓橋礦韓橋井為低瓦斯礦井，絕對瓦斯涌出量為2.95立方米/分。

發生事故的礦井井共有12個采掘工作面，井下又有多處盲巷，通風系統復雜。因此，該井采掘工作面基本處于微風甚至無風狀態。

1701工作面雖然與東巷和280回風巷相通，但由于該工作面是巷道式采煤，巷深10-12米，局扇經常停開，造成瓦斯積聚；新開采的巷道又經常與采空區貫通，造成采空區瓦斯涌向回采工作面。因此，1701工作面具備瓦斯積聚的條件。

4、爆炸火源的認定

從1701工作面現場的情況分析，工作面在放炮。且當班沒有使用放炮器放炮，采用明火放炮。這次爆炸的火源是工人違章放炮產生的火焰。

5、事故的直接原因

綜上所述，這起事故發生的直接原因是：由于該礦采用獨眼井開采，主扇未開，井下采掘工作面處于微風甚至無風狀態，造成工作面瓦斯積聚；不按規定灑

水防塵，工作面和巷道煤塵很大，煤塵又具有很強的爆炸性；放炮產生的火源引起瓦斯爆炸，煤塵參與爆炸。

6、對有關責任人的處理

這次事故共查處相關責任人 46人,其中：死亡和自殺免于起訴2人，已逮捕8人，建議移送司法機關追究刑事責任15人，留黨察看二年1人，開除黨籍1人，取消預備黨員資格1人，雙撤2人，行政撤職14人，撤銷黨內職務1人，行政降級1人，行政記大過1人。

（九）事故的教訓和啟示

1.地方政府沒有認真貫徹執行國務院關于鄉鎮煤礦治理整頓和安全生產的一系列規定和要求，致使轄區內的采礦秩序相當混亂，將本應按國務院有關規定予以關閉的五副井納入日常管理，收取稅費，客觀上使之合法化；對有關職能部門包庇、縱容五副井非法建井、生產的行為失察，在某種程度上充當了非法小煤礦的保護傘。

2.地方政府有關職能部門存在著失職、瀆職行為。煤炭部門違規為五井變更煤炭生產許可證；地礦部門對五井超層越界、五副井非法開采行為熟視無睹，不

予制止；勞動部門對五副井大量女工從事井下作業行為失察。公安部門明知五副井為非法礦井，違規允許以五井的名義購買炸藥。致使五副井能夠長期存在并非法組織生產。

3.礦主莊金才明知五副井沒有取得有效合法證件，長期冒用五井的相關證照非法組織生產，違章指揮、冒險蠻干、要錢不要命；為使五副井合法化，弄虛作假，行賄辦證；違反《勞動法》非法雇傭大量女工從事井下勞動，導致23名女工在事故中遇難。

4.五副井不具備最基本的安全生產條件，非法獨眼井開采。嚴重違反《煤礦安全規程》和《小煤礦安全規程》，無基本通風、防塵、排水系統；明火放炮；采用落后的巷道式采煤；電器設備失爆嚴重。

三、江西省豐城礦務局建新煤礦“12 30”煤與瓦斯突出事故

2001年12月30日17時28分．豐城礦務局建新煤礦-600水平東采區西翼1008西風巷切眼掘進工作面在放炮過程中發生煤與瓦斯突出事故，突出煤量1396噸，瓦斯量86670立方米。造成20人死亡，28人受傷。直接經濟損失 184.6萬元。

（一）礦井概況

該礦1958年建井，1961年投產，1975年核定生產能力為60萬噸。，礦井相對瓦斯涌出量51.32m3／噸,絕對瓦斯涌出量為48.86m3／分．煤與瓦斯突出礦井。

發生事故的1008西風巷切眼位于一600水平東翼采區的西翼，設計長度140米，于12月26日開掘，該掘進工作面屬煤與瓦斯突出危險區。采用一臺28KW局部通風機送風．迎頭風量126m3／分。

（二）事故經過

12月 30日中班17時28分，1008西風巷在放炮時發生了煤與瓦斯突出事故，放炮調室內的安全員即刻打開壓風自救開關，有6人鉆到壓風自救袋內，只有一人獲救；高濃度瓦斯將撤至進風流的1008西皮帶措施巷、在2#底板下山擴削的、進風措施巷擴修的和1103措施巷擴修的一些人員窒息致死。

（三）事故原因和教訓

1.施工的1008西風巷切眼處于卸壓帶范圍之外，而且處于應力集中異常帶，未采取有效防突措施。

2.1103東回采工作面開采違反設計、回采工作面上段越過設計停采線回采30米，受采動應力影響，周邊巷道破壞嚴重，導致1008西風巷切眼掘進回風系統不暢通，瓦斯逆流蔓延，使事故擴大。

3.“四位一體的綜合防突措施沒有得到落實，安全防護措施中的在2#底板上山西措施巷設置的門和壓風自救設施不合要求。

4.1008西風巷切眼放炮時，該區域兩個掘進工作面，三處巷道維護人員未按規定撤至安全地點。

5.采掘關系嚴重失調，生產系統不完善，違反《煤礦安全規程》第 條的規定，在2#底板上山一段進風，一段回風，通風系統混亂。

第三篇：安全事故典型案例

《農村小學學生突發性事件的預防和處置研究》事故典型案

例及分析

為體現課題價值，有效預防和最大限度減少各類突發事故的發生，切實保障廣大師生人身和財產安全，我們對近年來我市及全國各地發生的一些學生及校園突發案例進行了收集、整理，摘錄與學生安全密切相關的踩踏事故、交通安全、心理健康、溺水事故、校園傷害事件、消防安全以及其他突發事件等典型案例20多個，為學生保駕護航，真正起到借鑒警示、防微杜漸、引以為戒的作用。

從收集整理學生意外傷害事故案例進行分析來看，除自然災害引發事故以外，從中發現存在以下三大顯著規律特征：

1、安全事故多發類型有規律可循。溺水、交通、自殺、暴力、食物中毒等六項涉校涉生安全事故，占各類學校安全事故的70.3%，雖然這些事故大部分不是發生在校內，但對學生造成的傷害也是不容忽視的。特別是溺水、交通、自殺事故已成為學生意外死亡三大“殺手”。

2、安全事故多發時段有規律可循。月份分布：五月發生學校安全事故最多，其次六月、四月、九月，這與氣候溫度有很大關系，如一月、二月由于天氣寒冷，學生活動量較小，事故相應要少得多。部分事故也表現出明顯的月份分布規律，如溺水事故集中在發生在5、6、7三個月，食物中毒事故9月份最多。時刻分布：下午四至五點時段的事故明顯多于白天其他時段，這應該與人體生物節律、活動安排有關。年齡分布：對學校安全事故當事人的學段、年齡分析表明，受害、施害最多的是小學和初中生，約占60%，尤其到16歲達到頂峰。

3、事故發生主因問題有規律可循。在收集的安全事故案例中，究其發生的主要原因，可以概括為：安全防范措施落實不到位，家庭或社會監管教育不到位，人防、物防、技防“三防”建設不到位，心理健康教育或生命教育不到位，校園及周邊安全隱患整治不到位，監督檢查或整改落實不到位等。● 典型事故案例

1、踩踏事故???????????????? 2

2、交通安全???????????????? 3

3、心理健康???????????????? 6

4、溺水事故???????????????? 7

5、校園傷害事件??????????????9

6、消防安全????????????????11

7、其他突發事件?????????????? 12

一、踩踏事故

[案例1] 2006年10月25日晚上8點，四川省巴中市通江縣廣納鎮中心小學學生晚自習下后，剛走出教室，燈突然熄滅，樓道一片漆黑，有學生怪叫“鬼來了”引起學生恐慌，大家爭相 往樓下奔跑，部分學生被擠倒，被后面涌上來的學生踩踏，造成10名學生死亡，27名學生受傷，其中重傷7人。

[案例2] 2013年2月27日7時許，湖北襄陽老河口市薛集鎮秦集小學發生踩踏事故，已造成4名學生死亡，多名學生不同程度受傷。

[案例3] 2013年4月17日深圳市龍華新區書香小學部分學生參加社會實踐活動后，下午3：50許在羅湖區東門街道曬布路迪可可兒童樂園3樓下2樓的扶手電梯上發生意外事故，9名學生受傷。

【案例分析】 以上3起學生踩踏事故，2起發生在校內，1起發生在校外，都造成了無法挽回的損失，令人十分痛心。近年來，雖然我市尚未發生一起學生踩踏事故，但切不可掉以輕心，麻痹大意，學校是人口密集場所，一旦發生擁堵踩踏事件后果將不堪設想。在日常活動時也有發現，一些學校存在應急疏散演練缺乏經常性和實效性、應急疏散示意圖未上墻、應急指示燈等設施不規范以及校內外集體活動應急預案針對性不強等問題。以上幾起慘痛教訓提醒我們，要加強學生文明禮讓行為習慣的養成，完善應急疏散預案，做到應急疏散演練與學校升旗、課間操、集體活動等相結合，增強演練的科學性、實效性，進一步增強師生安全意識，確保疏散通道安全、有序、暢通，提高逃生自救能力，才能有效預防和杜絕踩踏事故的發生。把突發事件放于未然.二、交通安全

[案例4] 2011年4月4日，我縣某鄉一初三年級男生從家中推出摩托車送本班同學回家，在回家途中與汽車相撞，不治身亡。

[案例5] 2014年3月16日（星期日）下午3時20分，我市某縣一高三年級3名學生騎一輛摩托車外出，在返回途中與迎面而來的另一所中學學生騎的摩托車相撞，事故導致3名學生不同程度受傷。

[案例6] 2014年3月15日上午，我市某縣一學校初三年級兩名學生，共騎一輛踏板摩托車去縣城購物，下午1：30左右返回途中發生重大車禍，與一輛公交車相撞，一人當場死亡，另一人在送往醫院途中死亡。

[案例7] 2013年9月14日中午放學后，某縣高二年級學生在校間私自同6位同學一道外出吃飯，在就餐間隙，李某騎摩托車帶另一名同學兜風，因行使路面坑洼不平且車速過快，導致車子失控摔倒，釀成車禍，胡某摔成重傷。

【案例分析】 這幾起案例都發生在我們身邊，都是學生違規騎行摩托車所造成的慘劇。前3起案例摩托車是從家里騎出來的，后1起案例學生是從學校里出來的，可以看到，4起案例反映出家庭和學校安全教育以及家長監護責任都存在問題。特別是后1起案例，由于學生是從學校里出來的，學生家長就以學校未及時制止學生騎摩托車行為，要求學校承擔相應責任。教育部《學生傷害事故處理辦法》第二章第十條中就規定下列情形之一造成的學生傷害事故，學校應當依法承擔相應的責任：“學校教師或者其他工作人員負有組織、管理未成年學生的職責期間，發現學生行為具有危險性，但未進行必要的管理、告誡或者制止的。”這起案例除了學校未采取措施制止學生外出行為以外，還有學校 門衛管理漏洞使住校生隨走讀生一起混出校門。當然孩子的教育問題僅靠學校是遠遠不夠的，還要社會、家庭的共同參與，齊抓共管。

[案例8] 2014年7月10日下午5時左右，湖南湘潭市雨湖區響塘鄉金僑村樂樂旺幼兒園所屬的一輛校車在送幼兒回家途中，經過與長沙市交界處的長沙岳麓區含浦街道干子村時翻入水塘。11日凌晨3時許，涉事校車被打撈上岸，確認造成11人遇難，其中幼兒8名。

[案例9] 2011年8月2日，河北省某縣一民辦幼兒園接送幼兒車輛到校后，一名3歲女童被滯留車內悶死。

【案例分析】近年來，幼兒園校車事故頻頻發生，其主要原因是民辦幼兒機構為了吸收生源，節約成本，將不符合標準車輛接送幼兒上下園，加上管理措施不到位，臨時改變行車路線，上下車未清點人數，或存在超載、超速等問題，都容易導致交通事故的發生。為切實保障學生上下學交通安全，國務院2012年頒布實施《校車安全管理條例》，我市2013年建立校車安全管理工作聯席會議制度，今年又先后出臺規范校車許可審核登記制度和加強學生上下學乘車安全管理工作方案。但目前我市學生上下學道路交通安全環境仍不容樂觀，仍還存在接送車輛安全系數低、“黑頭車”、超速超載、監管合力不足以及學生家長安全意識淡薄等方面的問題。根據“保障學生就近入學、寄宿制學校入學、公共交通滿足入學、提供校車服務依次優先原則”，各級教育主管部門及學校要高度關注學生上下學交通安全問題，我認為要從5個方面做好工作：一是優化學校布局，特別是建設好一些 必須的教學點，使學生就近上學；二是改善學校辦學條件，滿足路途較遠學生住宿需求；三是了解和掌握學生乘車信息，建立工作臺賬，會同相關部門加強道路交通秩序監管，加大“黑頭車”、超載等違規車輛打擊力度；四是加強學生道路交通安全知識教育，提升學生安全防范意識和能力；五是通過財政資助、稅收優惠、鼓勵社會捐贈等多種方式，逐步建立多渠道籌措校車運行機制。

三、心理健康

[案例10] 2014年2月17日下午，我市某縣一中學高二年級一男學生從教學樓墜樓身亡。經公安機關偵查，在該生住處發現了大量抗抑郁類藥物，排除他殺可能，且該生自殺無外界誘因。經當地政府和相關部門的多方協調，最終學校還是以經濟補償方式予以解決。

[案例11] 2014年6月13日，河南省某縣一名學生生在一飯店內因感情問題，喝農藥后經送醫院救治無效身亡。

[案例12] 2014年1月20日傍晚，我市某縣一小學三年級男生李某（9歲），放寒假在家旁邊廁所內懸梁自盡，經搶救無效死亡。據悉，該生幾年前父母離異，由母親撫養，其父母先后都成立新家庭并長期在外打工，隨外公外婆和舅舅、舅媽生活。當天傍晚6點多晚飯后，因外公外婆說今年孩子的爸爸媽媽不回來過年（去年也沒有回來），該生情緒低落，后其舅舅在家旁邊的廁所內發現其已懸梁自盡。

【案例分析】近年來，我市中小學生因心理問題導致意外事件屢屢發生，近幾年全市因心理問題造成傷害的學生人數占很大比例，已超過溺水事故成為學生非正常死亡第一“殺手”。據不完全統計，當前約有25％的學生存在不同程度的心理問題，包括焦躁、偏執、孤僻、人際關系不適等。特別是當前學生大多為獨生子女，他們面對升學、師生關系以及由此帶來的家庭、社會等方面的壓力，極易導致心理出現問題。因此我們要進一步加強對學生的心理健康教育，積極關注學生的心理變化，加強對學生身心健康狀況的監測，同時采取有效措施切實減輕學生的課業負擔，培養學生良好的體育鍛煉和衛生習慣，為其健康成長創造有利和寬松的環境。學校要設立相關的機構，配備專職心理輔導教師，開設心理健康課程，開展經常性的心理健康和咨詢活動。隨時關注學生心理動態，特別是對于心理有問題學生。如上面[案例10]中這名學生因患抑郁癥于2013年3月休學回家，事發前曾多次在家自殺未遂，先后在本市及外地精神病院治療，2014年春節后，經該生本人及家庭申請，于2014年2月17日復學，兩天后在學校教學樓跳樓身亡。我們可以看出，這起事件的發生與校方沒有任何責任，但學校最終還是“破財消災”，如果學校在該生復學時把關嚴一些，要求提供醫院康復證明后方可復學，完全可以規避校方的風險。

四、溺水事故

[案例13] 2014年8月29日下午，我校二年級學生羅某等幾位同學相約到坑塘摸河蚌，其中羅某（男，10歲）、羅某（男，7 10歲）兩位同學下水游泳后發生意外，經眾人打撈施救，但還是奪走了小小生命。是家長痛不欲生.[案例14] 2014年7月18日傍晚，我市某縣一初中3名畢業生朱某(男，16歲)、王某(男，14歲)、史某(男，15歲)，三人私自結伴到湖里游泳，后不幸全部溺亡。

[案例15] 2013年8月21日下午3時左右，我市某縣一處原村輪窯廠取土形成的深塘發生一起溺亡事件，3名中學生錢某（男，17歲）、張某（男，16歲）、金某（男，17歲）不幸溺水身亡。

[案例16] 2012年6月29日，我市某縣發生一起溺水事故，四名學生在在居住地附近窯廠的取土坑不慎溺水身亡，其中小學生1名（11歲）、初中生3名（分別為14歲）。

【案例分析】 當前學生溺水事故主要呈現“五多”特點：一是多發生在周末、節假日，二是多發生在農村地區，三是多發生在初高中男生，四是多發生為救落水同伴致多人溺亡，五是大多是農村留守兒童。所以，為預防中小學生溺水事故發生，教育部門和學校除了做好在校期間學生安全教育以外，將安全教育也要延伸到節日或假期，做到“學生放假安全教育不放假”，有效預防溺水事故的發生。一加大安全教育頻率。對學生安全教育要反復講、天天講，特別是在放學前或放假前，要提醒學生注意安全，不能私自下河游泳。二要加強“家校”有效對接。做好學生安全教育管理家校對接工作，通過家訪、致學生家長一封信、電話、短信等多種形式，增強家長安全意識和監護人責任意識。三是加大游泳知識宣傳教育力度。學校要充分利用安全課、專題講座、報告會等形式，結合一些典型案例，講解游泳的安全注意事項，對學生進行游泳知識的專項輔導，讓每一位學生樹立一個游 泳安全意識。五是豐富假期課余生活。讓學生有地方去玩，家長、學校、社區要組織有序的安全活動，培養學生良好的興趣愛好和行為習慣，積極引導學生參加各種有益的社會實踐活動。

五、校園傷害事件

[案例17] 2014年某月某日晚八時許，我市某縣一學校高中住校學生多人與校外發生沖突，致多人受不同程度的傷害。

[案例18] 2014年3月，我市某縣一中學初中生，在校內打架斗毆造成一學生重傷，學校及時撥打120，經送醫院搶救無效后死亡。

【案例分析】 可以說這兩起事件是典型的校園斗毆事件，從這起事件我們可以看到，如果學校值班人員加強值班巡查，及時發生苗頭予以制止，這起悲劇就有可能不會發生。寄宿生遠離家人，缺少監護人的關愛和管理，寄宿生學習及生活區域又是人員密集的場所，易發生各種安全事故，因此切實加強寄宿制學校安全管理，事關學生生命和財產安全，事關學校正常的教育教學秩序。寄宿制學校要逐級落實寄宿生管理職責分工和各工作崗位的管理目標、工作要求，做到崗位落實、人員落實、責任落實、措施落實。一是嚴格實行值班巡查、寄宿生請銷假、晚點名、缺勤追蹤、來訪驗證登記、交接班及宿舍衛生、消毒等制度。尤其在夜間和學生戶外活動期間，加大校園內的巡查力度，發現事故苗頭及時處置。二是定期重點對學生宿舍視頻監控、應急照明設施、疏散指示圖及指示標志、消防栓、滅火器等是否正常運轉、數量充足、安裝規范、布局合理、功能完好情況進行檢查，發現 隱患及時予以整改。三是充分利用班會、墻報、校園廣播等各種途徑經常對學生進行防溺水、防食物中毒、防校園侵害、防交通事故、防擁擠踩踏、防自然災害、心理健康等各類安全教育，切實提高學生自我保護、自我防范能力。四是對不履行職責、管理不力甚至失職而造成安全事故的，要堅決實行責任追究。

[案例19] 2003年5月，在西部某九年制學校，一名七年級男生在上數學課時偷玩玩具，任課教師發現后批評了該男生，該男生便頂撞了幾句。任課教師自覺損害了自尊，生氣地朝該生左側臉部扇了一耳光，造成該生耳膜穿孔。后該生輾轉幾家醫院治療才漸漸康復，肇事老師也付出了2萬元醫療費的代價。

[案例20] 2011年12月，西部某初級中學八年級一男生因長期遲到、早退、曠課，考試成績經常影響到班主任的考核。這次班主任發現該生又曠課后，要求該生到校上課，不料高男生嚴辭拒絕，班主任一氣之下，將該男生毆打一頓，造成該生腦部震蕩，鼻孔出血，胸背部多處軟組織挫傷，在醫院住院近一個月。后經多方協商，該班主任賠償醫療費等費用1萬元了事。

【案例分析】 除了上面少數老師對學生有體罰或變相體罰現象意外，還有一些校園冷暴力時有發生，如近年發生的“綠領巾”、“紅校服”事件等，都需要引起我們的反思和重視。教師的職責是“傳道、授業、解惑”，為何“人類靈魂工程師”的人民教師對學生卻充滿仇恨，甚至大打出手呢？主要還是由于肇事教師人文素養薄弱，依法執教意識不強，還有傳統封建落后教育理念的作祟，加上進入青春期孩子我行我素、一意孤行等逆反心理的推波助瀾，都是學生與老師發生肢體沖突或冷暴力行為的誘因。我們要杜絕教師體罰學生的非法行為，維護學生的人身權利不受侵害，使校園成為一個文明、和諧、健康的育人搖籃。首先，要加強教師依法執教意識，加大《教師法》、《教育法》、《未 成年人保護法》學習力度，提高教師的法制和人權意識，深化教師的思想道德境界，提升教師的人文素養。其次，學校要回歸教育的本質，大力實施素質教育。要求教師從落后的教育理念和思想轉變過來，從狹隘封閉的應試教育的枷鎖中解脫出來，充分尊重學生人格，充分關心和愛護學生，建立新型的師生關系。最后，教師要善于原諒學生的錯誤。學生是未成年人，難免出現這樣那樣的錯誤和過失，教師要給予正確地引導和教育，不能緊緊抓住學生的錯誤和過失不放，耿耿于懷，甚至莫名其妙地對學生發火、體罰學生。特別是對于逆反心理極強的學生要有寬容之心，敞開胸懷，掌握和理解這些孩子的心理和個性特點，因材施教，及時發現和捕捉他們的閃光點。

六、消防安全

[案例21] 2013年5月23日晚11時50分，某市區某幼兒園教學樓大班臥室因線路老化起火，造成局部小型火災，經消防部門及時撲滅余火，事故未造成人員傷亡。

[案例22] 2013年9月19日下午1點多，城區某校教工車庫一部電瓶車充電過程中起火燃燒，因學校安保發現及時，未造成重大損失。

【案例分析】 從上面兩個案例可以看出，校園內發生火災主要原因是違章用火用電、電氣線路老化、人為違反消防安全管理制度和消防安全措施不落實所致，如[案例22]，經查該事故系車主下班后忘記拔下充電插頭，連續充電兩天，充電器不能自動斷電而過熱起火。校園內一旦發生火災不僅給國家和個人財產造 成損失，甚至危急生命，而且還會嚴重影響校園安全和校園各項秩序。防范校園火災是每一位師生員工的共同責任，我們決不能麻痹大意、掉以輕心，應吸取其他學校火災事故教訓，在日常工作學習生活中，要時刻敲醒消防安全的警鐘，從思想上樹立牢固的消防安全意識，從我做起，嚴格執行消防安全各項制度，完善消防安全器械，認真整改消除消防安全隱患，確保校園長治久安。

七、其他突發事件

[案例23] 2013年12月17日下午，天津市城區某校一初一學生，在家中跳樓身亡。

[案例24] 2012年10月4日，我市城區某高中高一年級學生馬某因與社會閑雜人員發生糾紛，受傷住院。

【案例分析】 這兩起事件都有一共同點，就是都發生在校外，但最終處理結果卻大相徑庭。如[案例23]學校從人道主義考慮給了1萬元慰問，而[案例24]由于家屬的無理取鬧及各種原因，最后從維穩角度出發學校把學生的醫藥費用結算。在這里想讓大家注意這樣一個細節，也就是[案例23]中該生跳樓事件發生后，該生家長一直稱學生跳樓系老師體罰導致想不開所造成，要求學校予以賠償。學校班主任拿出每天“班級日志”，從記錄每天學生到校情況看，該生跳樓前幾天均請病假未到校，該班主任老師又將存在手機上與家長聯系短信交家長看，事發前幾天一條“某某身體不適，請假3天”短信也作為證據提交公安機關。后來該家長也不話可說，最終學校考慮到家庭實際困難，從人道主義出發給了1萬元慰問金。從這起案例可以看出，發生學 生意外事件后，學校在日常安全管理方面檔案資料顯得尤為重要，給公安機關取證提供第一手資料。本案中細心的班主任每天記錄“班級日志”，注意保存與家長短信記錄，據了解還有的老師把與有問題傾向學生之間談心、談話內容都記錄在案，這些都是很好的做法，值得提倡和借鑒。

[案例25] 2014年3月27日早上，我市某縣一職中正在早自習的周某某同學突感身體不適，并休克倒地，經及時送醫院救治無效死亡，后經鑒定系突發先天性疾病所致。

【案例分析】據了解，本起事件由于學校處理及時、準確，沒有發生任何矛盾和糾紛，得到學生家長的理解和認可。一是前期預防到位。該班班主任老師在事發前就及時發現周某某同學身體有異樣，學生家長從開始隱瞞到積極配合，加強和學生家長的交流，了解學生的身體狀況，并有學生的病歷復印件和學生的日常記錄。二是應急處理到位。事發后，學校迅速啟動應急預案，各司其職，做到“四個第一”，即第一時間救治并到達現場，第一時間告知家長，第一時間陪伴受傷害學生身邊，第一時間配合有關部門收集第一手證據資料。三是合理善后到位。事發后學校處處體現人文關懷.所以，學校發生突發事件后，不能束手無策，更不能驚慌失措，只要學校領導重視、落實責任、措施到位、處置正確、加強聯系、保持溝通，做到事前預防到位，應急處理到位，合理善后到位，就會避免給學校帶來不安定因素，為學生創造一個安寧、和諧的健康校園。

由于時間關系及水平有限，難免存在一些疏漏和不足，敬請各位專家批評指正。同時，也歡迎大家提供素材，以便我們再充實、再完善。

第四篇：煤礦安全事故案例

頂板事故案例 案 例(一)2011年2月7日，某公司發生一起頂板傷人事故。

一、事故經過

2011年2月7日夜班，班長趙某用綜掘機割好一排。當時090705掘進工作面回風順槽頂板破碎，必須迅速支護，班長趙某和郭某、蔣某剛用錨桿機打好一根頂錨桿，鋼帶和金屬網調整好后，準備安裝第二根頂錨桿，李某看見頂板有隨時掉渣的可能，準備連接頂網，就在此時破碎的頂板上有一塊渣從未連好的頂網間掉下，砸向李某，李某雖及時躲避，腳下一滑，摔倒在地順著坡就往下滾了幾圈正好碰在一塊矸石上，工友們及時護起李某，但發現其當時手腳無力站不起來，后及時護送出井，經醫院診斷為環齒關節脫位，脊髓損傷。

二、事故原因分析

1、李某個人安全意識不強，在未執行“敲幫問頂”的情況下就

開始聯網，是導致事故的直接原因。

2、班長趙某安全意識淡薄，敲幫問頂未徹底，沒有及時使用臨

時前探梁支護，是導致事故的直接原因。

3、現場施工人員存在“重生產，輕安全”的現象，是導致事故 的間接原因。

三、事故責任劃分

1、李某未執行敲幫問頂，違反作業規程的規定，對事故應負直

接責任。

2、班長現場安全管理不到位，“重生產、輕安全”對事故應負

領導責任。

四、事故防范措施

1、工作面在支護前，必須進行敲幫問頂，敲幫問頂必須徹底，找掉危矸活石。

2、要使用好前探梁臨時支護，并背實接頂嚴密。

3、加強培訓工作，搞好安全教育，提高干部職工的安全素質和

業務水平。

五、事故教訓和感想

通過這一事故，使我們認識到“敲幫問頂”的重要性，操作人員要徹底的處理頂板和兩幫的活矸(煤)。施工過程中要有專人觀察頂板和兩幫及周圍環境情況，發現問題及時處理，預防類似事故的發生。

案 例(二)2010年3月15日，某礦發生頂板事故。

一、事故經過：

2010年3月15日，劉某(組長)在接到任務后帶領張某(事故本人)等6人在高檔普采工作面采煤作業。中午1:30左右，由于工作面傾斜大頂板破碎在煤機采煤后，前移支架支護空頂時頂板垮塌，為了讓工作面整齊，在支架前移時必須將頂板垮塌部分用棚板填實再升起支架，劉某安排張某往頂板垮落處填棚板，張某站在溜槽上背向煤壁往上填棚板，此時從頂板垮落處掉下一塊400mm*200mm*150mm矸石來把張某撲倒，其頭部碰在溜槽上，劉某組織人員及時護送出井，送往醫院搶救無效死亡。

二、事故原因

1、劉某、張某違章操作，冒險作業，頂板破碎地段未及時支護，是造成事故的直接原因。

2、劉某、張某安全意識淡薄，冒險作業、自我保護能力差，互保聯保不到位，是造成事故的直接原因。

3、該隊平時管理不嚴，現場安全監督管理不到位，是造成事故的間接原因。

三、事故防范措施

1、在工作時嚴格按照作業規程進行工作，不準違章操作。

2、加強對職工崗位技能培訓，增強自主保安能力。

3、做好互保聯保，盡職盡責，不違章蠻干，確保安全生產。

4、要保證支護強度，液壓支架、單體支柱初撐力符合要求，不空頂作業。

四、事故教訓和感想

此次事故是由于頂板破碎壓力大，并且沒有及時伸出護幫板護住煤壁造成的。職工自主保安能力差，隊領導沒有把“安全第一、預防為主”的方針貫徹落實到位，對待安全工作說的多，落實的少。安全工作只有真抓嚴管，把措施落到實處，才能真正減少事故發生。

井下案例(一)2012年3月26日，某公司井下發生一起運輸事故。2012年3月26日三班，當班帶班長張某安排組長王某帶領喬某等三人從采區泵站處往采區回風順槽中部拉運630鎦槽，并強調絞車司機喬某開車時注意把鋼絲繩纏好。拉運時人員要注意安全。

12：30分左右，拉運人員到達采區泵站處，組長王某讓司機喬某到采區回風順槽中部開絞車，拉到絞車前碼放好。4：40分左右，第三片溜槽沿回風順槽拉入3米時絞車停止。組長王某再次發信號，但絞車仍未開動，第三次發信號過程中，看到絞車司機喬某捂著右手從回風順槽跑下來，發現喬清林右手中指受傷。

經調查，在拉運第三片溜槽時，絞車司機喬某發現絞車滾筒余繩松動，便在絞車啟動的情況下，人站在絞車前用手拉緊鋼絲繩企圖把鋼絲繩纏緊。鋼絲繩上有毛刺，將本人手套勾住，將手卷向滾筒。情急之下，喬某迅速將手向外拉，但仍被纏進的鋼絲繩將右手中指第一關節處壓傷。

二、事故原因分析(一)直接原因

絞車司機喬某違章操作是造成本起事故的主要原因。(二)間接原因

1、在操作前，組長王某未強調拉運過程中的安全注意事項。

2、該隊未對員工進行《安全操作規程》的貫徹學習。

三、防范措施

1、要加強本隊員工《安全操作規程》的學習，尤其是要加強對特殊工種作業人員的培訓，杜絕違章操作。

2、要加強現場管理人員的安全管理能力，在安排工作任務時要強調應注意的安全事項。

機電事故案例 井下案例(一)2012年10月17日十六點班，某煤礦發生一起煤機滾筒傷人事故。

一、事故經過：2012年10月17日十六點班，當班電工李某在普采工作面檢修，在20:50分左右時，看到煤機滾筒絞入鐵絲網就停了煤機滾筒，急于處理未能按照規程操作要求打開煤機離合器就開始作業;煤機司機王某在啟動煤機時，沒有檢查滾筒周圍人員活動情況，未能及時發現正在滾筒前處理鐵絲網的李某，違章啟動采煤機，導致李某的右腿被卷入滾筒，發現后及時護送出井，送往醫院后搶救無效死亡。

二、事故原因：

(1)檢修人自我保護意識差，處理鐵絲網時未打開煤機離合器，站的位置距采煤機滾筒和刮板輸送機太近是造成這次事故的直接原因。

(2)采煤機司機工作責任心不強，沒有檢查滾筒周圍人員活動情況，是造成這次事故的直接原因。

三、預防措施：

(1)加強工作面的技術管理，教育司機和其他人員嚴格遵守《煤礦安全規程》規定，熟悉采煤機的結構、原理，并加強業務技術學習，真正掌握在采煤機操作技術。(2)在采煤機滾筒附近有人作業或更換截齒時必須打開采煤機截割部離合器，如果司機離機或停機時間較長時，必須將滾筒放到底板上，切斷隔離開關。

(3)在滾筒附近3m以內，作業人員必須注意煤幫和頂板情況，防止煤幫片幫或頂板有垮落等情況時將人擁向滾筒

四、事故教訓和感想

(1)應嚴格執行《煤礦安全規程》，采煤機需要較長時間停機和檢修時，必須打開隔離開關和離合器。

(2)要加強現場管理，杜絕盲目施工。

(3)注意抓好對職工的安全教育和技術教育工作，提高工作人員的責任心，集中精力，正確操作。

(3)在日常管理中要加強員工安全培訓，強化安全意識，增強員工自我保護能力。

因此，我們要從中吸取教訓，在今后的工作中嚴格執行規程要求，牢固樹立“自己的安全自己管”的自我防范意識，學好安全知識和業務技能，不斷提高預防各類事故的能力。

地面案例(一)2010年9月25日，某煤業公司變電站發生一起員工違章作業，被電擊傷事故。

一、事故經過 2010年9月25日，某公司變電站站長張某安排電工李某等3人在公司變電站進行電氣檢修，在未切斷電源的情況下帶電檢修，電工李某違章作業帶電檢修，被電擊傷，造成事故。

二、原因分析

1、電工李某在進行電氣檢修作業時未按照相關規程作業，是導致本起事故發生的直接原因。

2、李某在無人監護的情況下帶電作業，是導致本起事故發生的直接原因。

3、變電站站長對本單位員工的安全疏于管理，安全管理不到位，違反電工操作規程，在明知李某一人進行電氣檢修作業的情況下，未進行互聯互保提醒是造成事故的間接原因。

4、單位領導對員工安全教育不夠，平時對員工安全管理不到位，致使員工違章作業，是造成本起事故的主要管理原因。

三、防范措施

1、針對事故舉一反三，認真總結經驗，吸取教訓，從嚴管理，并在全廠開展“反違章、查隱患、保安全”活動，并加強員工的安全教育，提高全員安全意識，做到安全生產，文明生產。

2、必須嚴格執行安全生產“五同時”并做到互聯互保，責任到位，措施到位，堅決杜絕違章作業現象。

3、在生產作業時必須安全措施到位，并相互監督，專人負責，確保人身安全。

放炮事故案例 案 例(一)2012年10月15日，某礦發生一起密閉墻倒塌傷人事故。

一、事故經過：

2012年10月15日，宋某(組長)在接到任務后帶領陳某(事故本人)等四人在皮帶大巷壓底作業。上午9時左右因壓底處矸石太硬需放振動炮，宋某打眼裝藥后，安排陳某和其他人員分別在距作業點100以外兩個頭設警戒，宋某到回風聯絡巷轉角處發炮，發炮后等炮煙散盡宋某就往爆破點走，而陳某聽到炮聲后不等炮煙散盡就趕到作業點，在未確認安全的情況下一個人進行作業，宋某來到作業點看到巷道左幫已經垮塌，陳某被垮塌后的活矸砸傷，陳某及時組織人員搶救，送往醫院后搶救無效死亡。

二、事故原因：

1、壓底開炮后事故本人未經組長現場安全檢查，私自進入作業地點，被巷道左幫墻體(原來貫眼墊起的活矸)垮塌后砸傷，違章作業，自保意識不強是造成該事故的直接原因。

2、垮塌區域為原聯絡巷密閉墻，密閉墻使用活矸石壘砌，外側噴漿，無明顯標志，作業規程沒有明確，因此該公司規程措施的審批存在漏洞;公司對密閉墻管理不到位，未掛牌管理并建立臺賬是造成此次事故的直接原因。

3、公司對員工安全教育、培訓欠缺，識辨險能力差，自保意識不強。

三、事故教訓和感想

要加強現場管理，杜絕盲目施工。在日常管理中要加強員工安全培訓，強化安全意識，增強員工識險、辯險能力。及時完善、規范圖紙，圖紙資料建檔管理，必須認真分析礦井地質及周邊老空，作業規程中明確采空區位置，進行地質情況預測預報。

因此，我們要從中吸取教訓，在今后的工作中嚴格執行規程要求，牢固樹立“自己的安全自己管”的自我防范意識，學好安全知識和業務技能，不斷提高預防各類事故的能力。上標準崗，干標準活，遵章守紀，按章操作，才是確保安全生產的唯一保障。

一般違章事故案例 案 例(一)2012年9月27日，某公司機運隊在運輸巷抬軌傷人事故。

一、事故經過 2012年9月27日八點班，當班副隊長李某安排拉運組長趙某帶史某、段某三人拉運，安排王某某帶6人運輸巷二級車場安裝道岔。

13時半左右，副隊長李某某發現安裝道岔的兩根彎軌還未到位，就令趙某某等三人到運輸巷四級車場查看是否有軌，如果有軌盡快運到位。趙某等人到達四級車場，看到車場有四架道軌和一輛礦車。經查看架子車內有需要的彎軌，因架子車前擋有礦車阻礙裝有彎軌的架子車通過，當時急于要用彎軌，趙某決定人工抬運彎軌到二級車場，于是三人將道軌從架子車中抽出同時用力往肩上抬軌，但該軌是長6.2m 重200kg的道軌，三人根本抬不動，所以按原路返回。走到三級車場時遇到副隊長李某某，趙某將情況如實反映，副隊長李某安排安裝道岔的王某再帶一個人上來幫你們抬，順便確認一下所用的道軌。”

15:00左右王某帶領1人員與趙某等人回合后返回到四級車場，王某確認后趙某令大家一起抬軌統一放到右肩上行走至距回風繞道口50m處因巷道不平整，趙某被巷道凸起的矸石絆了一下，身體失去平衡，猛的向前一撲緊跟著大家一起倒下，軌道壓在趙某的頸部。眾人趕緊將道軌移開，發現趙某處于昏迷狀態，王某前額也劃破。經診斷：趙某某顱底骨折、右眼框骨折，已轉送往太原進一步治療，王某回家休養。

八、事故原因分析

1、員工自主安保意識和互保意識差，對本崗位操作規程和安全知識掌握甚少，在未認真檢查路況的情況下盲目抬軌行走，被腳下矸石絆倒，是造成本次事故的直接原因。

2、副隊長未強調員工按規定使用礦車運輸和員工抬軌及行走時應注意的事項等，也是造成本次事故的重要原因。

3、該對員工安全教育不到位，對現場工作安排不具體，是造成本起事故的間接原因。

十、防范措施

1、要利用班前會對員工進行全面的安全教育培訓。要將此次事故進行分析，總結經驗，并以此為案例，對運輸作業中注意事項進行培訓。

2、要加強現場管理。管理人員對臨時安排的任務要在現場強調安全注意事項，并對分工和作業程序作出具體安排。

第五篇：學校安全事故典型案例

學校安全事故典型案例

一、教育教學活動安全 案例一:

教師對違反課堂紀律的學生要耐心 在2002年10月的某一天，某校中學生何某趁陳老師上課在黑板板書之機，偷偷地在下面抽煙。老師發現之后，便叫何某交出煙來，但何某再三否認抽了煙。于是，陳老師怒氣沖沖地罵了他一頓，并打了他兩個耳光，恰好是打在何某的左耳上，致使何某左耳失聰。后來，陳老師賠償了該同學的經濟損失。【分析】

在此案例中，陳老師面對課堂突發事件，應冷靜處理，調查了解情況，以正面教育為主，講清道理，使學生知錯改錯，而不能憑一時沖動體罰學生。因為我國《未成年人保護法》規定：“學校、幼兒園的教職員應當尊重未成年人的人格尊嚴，不得對未成年學生和兒童實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為。”陳老師打了何某兩個耳光致使其左耳失聰的行為，違反了《未成年人保護法》的有關規定，侵犯了學生的身體健康權。所以，陳老師的行為是一種違法行為，學校應承擔全部責任。陳老師體罰何某造成何某失聰，法醫將根據何某失聰程度鑒定何某傷殘等級：輕微傷、輕傷、重傷。如屬輕微傷，陳的行為屬一般違法行為，不構成犯罪；如屬輕傷或重傷，陳的行為構成故意傷害罪。根據《刑法》第234條規定，故意傷害他人身體的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯前款罪，致重傷的，處3年以上10年以下有期徒刑。如屬輕傷，加害人與受害人可以和解，受害人不向法院起訴的，不追究刑事責任；如屬重傷，無論受害人是否向司法機關控告，司法機關將追究加害人的刑事責任。

2、教師教育學生應和顏悅色，以免發生師生沖突

2002年12月某日下午，某中學的高一年級某班學生在第6節課的上課鈴響之后，陸陸續續地只有20位左右的學生到了運動場上集合。體育教師黃某面對這種情況，就叫體育委員回教室通知沒到的學生來上課。同時，他又吩咐幾位班干部去學校體育室扛抬棉墊以及其他用來跳高的工具。剩余的學生便在教師的默許下在運動場上自由活動。幾分鐘過后，在教室里被體育委員叫來的學生和拿體育用具的學生都到了運動場。黃某便吹哨子集合，在其周邊的學生已緩慢集合成隊，但仍有一位學生在遠處的沙池邊上跳遠。黃某用力吹了幾下哨子，那位學生(某甲)才小跑過來。在某甲快要站回隊伍時，黃某喝道：“站住!”并用眼神狠狠地盯著某甲。過一會兒，黃某問道：“你沒聽到老師吹哨子嗎?為什么還慢慢地、大搖大擺地過來?”某甲沒回答，并用眼睛盯著黃某。黃某一看，火氣就來了，拿著筆的右手一巴掌過去，“叭”地摑了一下某甲。某甲雙手捂住左眼角彎下身子，突然，又直起身體，沖向黃某并抓住黃某的上衣，于是兩人扭打起來。旁邊的學生見狀，迅速上前把他們兩個拉開。某甲轉而離開操場去學校小賣部(商店)打電話通知其家長，繼而又回到運動場，見黃某在訓學生，便從路邊拿上一塊小磚頭，快速走向黃某，將到時，舉起磚頭用力砸向黃某。黃某見狀，迅速側身一閃，迅即抓住某甲的手，兩人又扭打起來。旁邊的學生又一轟而上，拖開兩人。但這時黃某已怒極，奮力掙脫學生們的拖拉，向某甲猛打，學生們拼力拉開兩人，打架結束。

黃某的上衣被撕破，背后有兩處傷痕；某甲左眼角黑腫有瘀血，左腿上有兩處瘀血。

某甲的家長來到學校后將某甲帶往醫院檢查，院方要求住院觀察3天，診斷結果是有輕微腦震蕩。某甲的家長要求黃某賠禮道歉并賠償住院費和營養費。學校沒有處分老師黃某，但支付了某甲的住院費和醫療費，并對某甲作出了記過一次的處分。第二學期，某甲自動退學。【分析】

《教師法》第35條規定：“侮辱、毆打教師的，根據不同情況，分別給予行政處分或者行政處罰；造成損害的，責令賠償損失；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。”某甲毆打教師是錯誤的，應賠償教師黃某的損失。教師黃某對待某甲的態度和先動手打人是不對的，是違反《教師法》的規定的，也是引發這次事件的主要原因之一。因為對學生堅持正面教育，是所有教育工作者必須遵循的一條重要的教育原則。對于有缺點、有錯誤的學生，要深入了解情況，具體分析原因，滿腔熱情地做好他們的思想轉化工作。對于極個別屢教不改、錯誤性質嚴重、需要給予紀律處分的學生，也要進行耐心細致的說服教育工作，以理服人，不能采用簡單粗暴和壓服的辦法，更不得體罰和變相體罰學生。《教師法》也規定了教師不得體罰或者變相體罰學生。對于體罰或者變相體罰學生的教師，所在學校、其他教育機構或教育行政部門，必須及時進行批評教育，幫助他們認識和改正錯誤，并視情節給予行政處分或者解聘。對于情節極為惡劣，構成犯罪的，要依照《刑法》的規定追究刑事責任。

3、高中生打架不滿學校處理,殺死同學刺傷老師

2004年9月27日清晨，同江市某中學發生血案，一名學生被捅死在學校，一名老師被捅成重傷。8小時后，畏罪潛逃的犯罪嫌疑人小翔被抓獲。日前，小翔已被同江市檢察院批準逮捕。與人爭吵引來一頓拳腳小翔是同江市某中學高中二年級的學生，案發時不滿18周歲。9月23日中午休息時間，小翔和同學石某來到同江市新一族游戲廳，同江市某小學學生小玉不慎將小翔眼鏡碰掉，二人發生爭吵。游戲之后，小翔返回學校。在途中，受了委屈的小玉領著七八個小孩追上來，要打小翔，小翔就把小玉拽過來打了他一個嘴巴子，后被同學拉開。小玉的父親知道此事后就領著小玉到小翔所在的中學為兒子討公道，教務處主任玉華告訴他們等放學時在校門口認一認是誰。下午放學時，小翔遇到了在校門口等候他的小玉及其父親等人。雙方發生爭吵，小玉和父親對小翔拳打腳踢，這時小玉讀高中的表哥徐某趕到，也參加到打人的隊伍中，小翔被打得鼻青臉腫。

被打心中不滿報仇殺人

第二天，小翔買了一把刀帶在身上。9月25日，小翔到學校找到教務處主任玉華老師，要向其說明情況，玉華老師讓其寫出事情經過，并告訴其等候處理。這時小翔心里產生不滿情緒，“自己挨打了，還要挨處分，這太不公平了。”遂產生報復心理。小翔從教務處出來，拿著刀來到北面教學樓，把參與打他的高中三年級的徐某騙出，連捅三刀，致徐某倒地死亡。事發后，小翔又跑到教務處把玉華老師騙出去，說自己的家長來了，當玉華老師走到門口時，小翔向其連剌兩刀，由于旁邊有人前來制止，小翔攜刀逃跑，玉華老師被刺成重傷。

性格缺陷是犯罪主因

同江市檢察院在受理此案時發現，9月23日小翔被打后，他回到家后其父親曾問起過事情的原因，他向父親說他要報仇，父親只是勸他說：“冤冤相報何時了。”同時，同江市檢察院調查發現，小翔童年喪母，從小就養成了孤癖的性格。他不但性格內向，而且不善與人交流。在父親又給其找了繼母后，更加重了他的心理扭曲，他對自己的家感到了不適應，致使小翔看問題比較偏激。考上高中后，小翔對學習不感興趣，經常出沒于網吧、游戲廳。對于家長的教育他總是不屑聽取。長此以往，他與父親的交流障礙更深了，在父親的眼里他是一個有精神障礙的孩子。

同江市檢察院的辦案人員認為，這起血案是完全可以避免的，但是因為家長、學校在處理問題時方法不當，沒能及時引導孩子如何行事，這是悲劇的根源。學生的家長以及學校都應該妥善做好孩子心理健康教育，讓孩子正確地認識問題，處理問題。(因涉及個人隱私，以上人名均為化名。)

二、交通安全

1沁源縣第二中學學生被撞案

2005年11月14早晨5點40分，沁源縣第二中學組織全校初

二、初三13個班的900多名學生來到汾屯公路上跑操，學生們跑到汾屯公路118公里+206米處，在公路上調頭返回。前面12個班都調頭返回去了，尾隨其后的初三121班轉彎時，一輛車號為晉D13513的東風帶掛大貨車像瘋了一般突然碾壓過來，在一片驚呼和慘叫聲中，學生們紛紛倒地。東風帶掛車“掃”倒一大片學生后，撞斷路邊的大樹又駛上公路斜橫在路上才停了下來。當場有18人死亡，21人受傷，其中32歲的班主任老師姜華也在此次事故中喪生。死亡學生中，年齡最大的18歲，最小的15歲。

晉D13513東風帶掛車為黎城縣東陽關鎮長寧村李孝波駕駛，準備從黎城縣到沁源馬軍峪煤礦拉煤，拉煤車為空車，肇事的兩名司機在事故中沒有受傷。

［預防與對策］

這起特大交通安全事故給師生的生命安全和健康造成了重大的傷害。為了吸取這起特大交通事故的沉痛教訓，保證在學校體育工作中師生的安全與健康，各級教育行政部門和學校必須采取切實有效的措施杜絕此類事故隱患：

一、學校開展一切體育活動的目的，都是為了促進學生的身心健康發展，在體育活動過程中首先要高度重視學生的生命安全，要切實樹立健康第一的指導思想，各級教育行政部門和各級各類學校要立即開展一次學校體育工作安全隱患大檢查，徹底消除隱患，防患于未然。

二、城鎮學校的早操、跑步等體育活動要盡量安排在校園內進行，嚴禁學校組織學生在主要街道和交通要道上進行集體跑步等體育活動。農村學校如確因體育場地欠缺，只能安排在校園外開展體育活動的，可以組織在附近的安全場所內進行，應避開交通要道，要選擇適宜的路線確保學生的生命安全。

三、學校開展大型體育活動以及其他大型學生活動，必須經過主要街道和交通要道的，應事先征得公安交通管理部門的同意和支持，采取必要的安全防護措施。

四、學校對體育活動時間要合理安排，校內活動場地不足的，要采取錯開體育活動時間、開展不同形式的活動內容等措施，寄宿制學校要合理安排早操時間。

五、學校要加強學生上學、下學交通安全的教育，切實增強學生的交通安全意識，教育學生嚴格遵守交通規則，防止交通安全事故的發生。

六、請各地教育行政部門根據本通知要求立即制訂出因地制宜、切實可行的實施意見和措施，并將落實情況上報我部。

三、教學設施設備安全 擁擠踩踏事故

最近一個時期因教學設施問題而引發的傷害事故時有發生，內蒙古風鎮、江西、四川都因樓道狹窄、燈光昏暗發生踩踏事故，重點是各學校樓梯、走廊、護欄存在問題等。學生集體活動上下樓進行巡查和疏散，以確保學生不會出現擁擠、踩踏事故。

要定期檢查學校的樓梯、走廊、護欄的設計和體育設施、教具是否符合安全要求；樓道、走廊及其他通道是否安全通暢。

各類學校要從學生實際出發，放學時要適當錯開時間，避免學生擁擠。目前，一些學校放學時間錯開，學生放學由班主任統一帶隊，并護送至校門前。要教育孩子在學校上下樓梯時不要擁擠、打鬧、追逐。

辦法對這類事故也做出了明確的規定：

第十八條 學校應當建立校內安全定期檢查制度和危房報告制度，按照國家有關規定安排對學校建筑物、構筑物、設備、設施進行安全檢查、檢驗；發現存在安全隱患的，應當停止使用，及時維修或者更換；維修、更換前應當采取必要的防護措施或者設置警示標志。學校無力解決或者無法排除的重大安全隱患，應當及時書面報告主管部門和其他相關部門。

學校應當在校內高地、水池、樓梯等易發生危險的地方設置警示標志或者采取防護設施。（字幕）

第三十二條 學生在教學樓進行教學活動和晚自習時，學校應當合理安排學生疏散時間和樓道上下順序，同時安排人員巡查，防止發生擁擠踩踏傷害事故。晚自習學生沒有離校之前，學校應當有負責人和教師值班、巡查。幾起重大的踩踏案件都是由于擁擠、設備設施不完善造成的，我們看一下下面這個案例：

內蒙古豐鎮二中坍塌事故21名學生死亡

2002年，9月23日晚6時50分，內蒙古自治區豐鎮市第二中學教學樓發生樓梯護欄坍塌事故，造成21名學生死亡、47名學生受傷。

豐鎮市二中是市屬重點中學，有初中三個年級19個班，共1563名學生。9月23日，晚自習結束后，1500多名學生從東西兩個樓道口，在沒有任何照明的條件下，蜂擁下樓。在西樓道接近一樓的最后四五個臺階處，樓梯護欄突然坍塌，前面的學生紛紛撲倒在地，后面的學生看不清，仍然紛紛往前擁擠，釀成事故。事件發生后第17天，豐鎮市紀委、監察局對相關責任人作出處理：給予豐鎮市教育局局長孫偉黨內嚴重警告、行政撤職處分，豐鎮市教育局副局長任潤和黨內警告、行政降職處分，豐鎮市教育局黨委書記、副局長彭澤民黨內嚴重警告處分，豐鎮市教育局副局長霍艷君黨內警告處分。

豐鎮市二中校長樊啟、副校長邢志強、總務主任弋育分別受到開除黨籍、開除公職處分；副校長康連鎖、政教處主任賈世明受到留黨察看兩年、行政撤職處分；安全保衛處主任呂全有受到開除公職處分。另據公安機關調查認定，樊啟、邢志強、賈世民、呂全有因涉嫌重大事故瀆職等罪，被檢察機關正式批捕。分別給予豐鎮市委副書記米繼文、副市長楊鴻鈞黨內嚴重警告處分。

事故原因已基本查明，這次學生傷亡事故的主要原因是，學校管理混亂，尤其是安全管理不落實。

事故發生地的樓梯１２盞燈１盞沒有燈泡，１１盞不亮。事故發生當天下午１７時，有老師向校長反映燈泡照明問題，校長以“管理燈泡人員不在”為由，沒有及時處理潛在的安全隱患，結果在當天１８時５０分就發生慘劇。豐鎮二中嚴重忽視安全管理。在當天沒有照明的條件下，如果學校安排兩個老師在樓梯口值班，疏導放學的１９個班級的學生或者組織學生分期分批走出樓道，也不至于釀成特大傷亡事故。

豐鎮二中違反國家規定，擅自延長一個課時為學生補課，造成新學期的第一天補課結束就形成了這樣的慘劇。校長樊啟嚴重瀆職，在事故發生的當天，校長應該帶班卻不在崗。他與教委、本校和其它學校的１８位老師，在豐鎮市春江飯店喝酒。

事故發生后，學校老師給他打電話說學校發生重大事故，要求他立即返校，他卻安排與其一同喝酒的副校長回去先看看，自己仍在喝酒。直到副校長返回學校，看到慘不忍睹的場面后再次給他打電話，他才趕到學校。

豐鎮二中去年９月落成使用的新教學大樓，建筑面積５３７０平方米，其中一層為商業門市房，二層三層為教室、辦公室和學生宿舍（１２０名學生住宿），全樓共有東西兩個寬３米３的樓道出口。按照設計容量，全樓只能容納８００多名師生，但豐鎮二中違規擴編，使在校學生人數增加到了１５０９名，嚴重超員造成不堪設想的后果。

按照圖紙設計，豐鎮二中的教學樓樓梯護欄應該為直徑為１６毫米的一級圓鋼，但技術監督部門懷疑，實際使用的鋼筋強度不夠，已經送往呼和浩特市進行質量檢測，結果將在明天下午公布。另外，學校在這座教學樓未經驗收的情況下，就投入了使用。

根據上述事實，公安機關依法對豐鎮二中校長樊啟、副校長邢志強、政教室主任賈四民、生活安全保衛老師呂全有、內蒙古第三建筑公司３８項目部負責人馬雁實行了刑事拘留，同時對豐鎮二中前任校長胡增雨依法實行監控。

我們分析一下這一事故

這次踩踏事故的起因確實是因為學生搞惡作劇，引起大家的恐慌而發生的。但是情況并不是這么簡單。而是教學樓里的燈非常昏暗，照明不好，才導致學生們擁擠之后看不清情況，造成按照設計容量，全樓只能容納８００多名師生，但豐鎮二中違規擴編，使在校學生人數增加到了１５０９名，嚴重超員造成不堪設想的后果。嚴重的踩踏事故。

事故發生地的樓梯１２盞燈１盞沒有燈泡，１１盞不亮。事故發生當天下午１７時，有老師向校長反映燈泡照明問題，校長以“管理燈泡人員不在”為由，沒有及時處理潛在的安全隱患，其實他們也意識到了危險，但是這么多年從來沒出過什么事故，所以也就一直沒有著手解決。

但是如果當時能有老師在場維持秩序，也不會導致那么嚴重的后果。按照規定，學生上晚自習必須要有教師陪同。

這個事故發生的原因有幾大因素，一是學校校長安全意識薄弱、二是學校管理缺位、三是防范措施不利。

校方承認他們的管理確實存在著漏洞，事發后他們已經采取了相關的措施，對在校的學生進行了安全教育和心里咨詢，教育他們養成良好的行為習慣。同時，學校在上下樓樓道都安排專門的老師負責疏通，還安上了一些警示牌警示標語。在這個事件中有21個學生失去性命，應該說校園安全是這幾年來一直在說的一個話題，而且校園安全似乎包含著方方面面，學生在學校里所有可能受到傷害的地方，都是學校應該注意的地方。

作為學校來講，學校的安全工作是由誰來負責？

1、校長負責制

從學校本身來說，安全事故必須由校長直接來抓，這是保障和基礎。

2、教師參與 另外，這項工作要讓每個老師都意識到，他的安全保衛的細節工作是由每個老師來完成的。

3、對學生的安全教育要放到細節當中去。

關于在學校里發生的安全事件，作為學校包括教育主管部門要承擔行政責任，有的人會被免職，其次學校承擔民事賠償的責任。但最關鍵的是要對學生進行安全教育。

4、消防安全

俗話說水火無情，學校要做到防“火”于未然，《辦法》規定：

第十九條學校應當落實消防安全制度和消防工作責任制，對于政府保障配備的消防設施和器材加強日常維護，保證其能夠有效使用，并設置消防安全標志，保證疏散通道、安全出口和消防車通道暢通。

第二十條學校應當建立用水、用電、用氣等相關設施設備的安全管理制度，定期進行檢查或者按照規定接受有關主管部門的定期檢查，發現老化或者損毀的，及時進行維修或者更換。

第三十四條學校不得將場地出租給他人從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產、經營活動。

第四十條學校應當針對不同課程實驗課的特點與要求，對學生進行實驗用品的防毒、防爆、防輻射、防污染等的安全防護教育。

學校應當對學生進行用水、用電的安全教育，對寄宿學生進行防火、防盜和人身防護等方面的安全教育。

第五十六條校園內發生火災、食物中毒、重大治安等突發安全事故以及自然災害時，學校應當啟動應急預案，及時組織教職工參與搶險、救助和防護，保障學生身體健康和人身、財產安全。

我們看一下這個案例

2006年6月6某市第三高中發生火災。由于起火房屋為土木結構舊房，過火較快，撲救工作難度較大，至次日3時大火才被撲滅，從火場中救出100多名學生。大火將住在該校同一宿舍內的6名男生燒死，燒毀面積約500平方米的學生宿舍10間。起火原因是住在下鋪的一名同學夜間點蠟燭看書，睡著后點燃床鋪引發火災。

消防管理是校園安全的首要問題。由于人員大量集中，校園里用電、用火頻繁，因此，校園消防安全工作尤其重要。然而，近幾年由于對校園消防安全工作重視不夠，教師、學生缺乏必要的防火、滅火和火災自救知識，一些學校消防管理機制不健全，極易引發火災。學校是集教學、住宿、餐飲、理化實驗、電教等多功能服務為一體的場所，一些學校的教師、學生在取暖、做飯、做實驗時隨意亂拉亂接電線，在宿舍內使用電熱器具，造成學校用電負荷增大，很容易使電線接頭短路；一些學校的學生宿舍用易燃材料吊頂，且煙囪距吊頂近，火災隱患十分突出；一些學校的住宿學生用蠟燭照明或在臥室吸煙、使用蚊香，隨時都可引發火災。解決此類問題需要設立校園安全預案制度，包括“警之于先，察之于后”兩個體系，而前者又是預案制度的核心。

校園消防安全需要政府、社會、家庭和學校“四位一體”共管。近幾年來，教育部門在開展校園消防安全方面做了很多工作，有的學校制定了防火制度，有的落實了層層消防安全責任制，但對學生的消防安全教育依然比較薄弱。根據相關統計，80％的火災都是人為因素造成的，如缺乏安全用火、用電知識等等。因此，加強培養公民的消防安全意識至關重要。學生掌握消防安全知識不僅關系到其一生的安全，也關乎公民整體素質的提高。只有從小培養消防安全意識，才能從根本上預防災難的發生。

消防安全知識應該作為中小學和幼兒園的課堂教學內容。除此之外，學校可以定期組織逃生自救演習，制定實際可行的預案，萬一發生火災也能不慌不亂。我國現有的3000多個消防站都是免費向中小學和幼兒園開放的，學校可以組織孩子們走進消防站，獲取更直觀的消防知識。

［預防與對策］

學校應當落實消防安全制度和消防工作責任制，對于政府保障配備的消防設施和器材加強日常維護，保證其能夠有效使用，并設置消防安全標志，保證疏散通道、安全出口和消防車通道暢通。

學校應當建立用水、用電、用氣等相關設施設備的安全管理制度，定期進行檢查或者按照規定接受有關主管部門的定期檢查，發現老化或者損毀的，及時進行維修或者更換。學校應當制定應急預案。

第五節、飲食衛生安全

病從口入，學校食堂就餐人數多，中小學生判斷能力差，有些學校食堂存在無衛生許可證、從業人員無健康體檢證明、食堂后廚工藝流程不合理、環境衛生差等問題，學校食物中毒事件的發生嚴重影響學生的身心健康，要采取有效措施，加強學校食品衛生工作。教育行政部門和學校領導要以對學生健康高度負責的精神，牢固樹立“健康第一”的指導思想，切實加強對學校食品衛生安全工作的領導，完善并落實學校食品衛生安全工作責任制，確保食品衛生安全工作警鐘長鳴，常抓不懈。要把學校食品衛生（包括飲水）腸道傳染病防控工作作為開學初的重點工作，要按照食品衛生有關法規文件要求，層層落實責任目標，強化管理，特別要落實學校食品衛生安全校長責任制、食物中毒責任追究等各項制度。學校要以多種形式對廣大師生開展食品衛生、預防食物中毒和腸道傳染病知識的宣傳教育，農村中小學要注意教育學生不喝生水、不摘食野果（菜）不買街頭無證小販的飲（食）品等，增強學生的自我保護意識和能力。教育行政部門和學校要強化報告意識。發生學校食物中毒等突發公共衛生事件后，必須按要求立即向當地疾病控制部門報告，并逐級報告上級教育行政部門。對隱瞞實情不上報者，要按照有關規定進行責任追究。

第二十一條學校應當嚴格執行《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》、《餐飲業和學生集體用餐配送單位衛生規范》，嚴格遵守衛生操作規范。建立食堂物資定點采購和索證、登記制度與飯菜留驗和記錄制度，檢查飲用水的衛生安全狀況，保障師生飲食衛生安全。

第二十三條學校應當按照國家有關規定配備具有從業資格的專職醫務（保健）人員或者兼職衛生保健教師，購置必需的急救器材和藥品，保障對學生常見病的治療，并負責學校傳染病疫情及其他突發公共衛生事件的報告。有條件的學校，應當設立衛生（保健）室。

1、中毒學生賠償案

2004年9月22日，對于三河市第二中學來說，是一個黑色的日子。這天下午六點多鐘，結束軍訓的學生來到學校第二食堂吃晚飯。大約半個小時后，幾十名學生紛紛出現頭暈、惡心、嘔吐，有的學生倒在了食堂地上。9月24日，河北省疾病控制中心檢測出中毒學生的嘔吐物中含有“毒鼠強”成分。

中毒事件發生的第二天，三河市公安局偵查后發現，制造此次中毒事件的是三河二中食堂原管理員于海旺，他因懷疑學校膳食科主任劉某背后向校領導說他的壞話，致使他被調離膳食科，對劉某懷恨在心，遂在飯菜中投毒，以報復劉某。2004年9月，于海旺被依法逮捕。2005年4月底，廊坊市中級人民法院開庭審理了此案，目前尚未宣判。2005年11月中旬，46名中毒學生已全部出院，重返校園。

誰來承擔責任

46名中毒學生出院后，大多數出現了視力下降、記憶力減退的現象。“孩子們老是跟我們說，頭暈，看一會兒書頭就痛，眼睛模糊，中毒后做血透的腿經常痛。”46名學生中毒后，多人在醫院做了腿部血液透析。

2004年11月21日，中毒學生的家長們向三河市政府、三河市教育局提出，三河二中對中毒事件負有管理失職的責任，應該承擔中毒學生的經濟賠償和精神賠償，并對中毒學生今后的生活作出明確承諾。

但三河市教育局的書面答復認為，根據教育部《學生傷害事故處理辦法》第十四條規定，于海旺的投毒行為屬于個人故意犯罪，應當承擔全部責任，學校沒有責任，投毒行為致使部分學生人身受到損害，其責任不應該由學校承擔，應該由于海旺個人承擔。對于中毒學生今后的治療問題，市教育局的答復是，對有鑒定資格和權力的醫療機構、鑒定機構出具有效鑒定證明，確屬因中毒引發后遺癥的學生，可以隨時享受免費治療，直至痊愈。家長們認為，“孩子們是在學校開辦的食堂中毒的，如果學校管理真的無懈可擊，于海旺怎能把毒藥放在飯菜里？”“于海旺僅是學校的一個普通員工，根本沒有能力賠償，市教育局是在推卸責任。”

最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋中規定，對未成年人依法負有教育、管理、保護義務的學校、幼兒園或者其他教育機構，未盡職責范圍內的相關義務致使未成年人遭受人身損害，應當承擔與其過錯相應的賠償責任。

“因此，教育部《學生傷害事故處理辦法》并不能作為處理本案的法律依據。三河二中對中毒學生負有責任是毋庸置疑的。本案中被害人因經濟損失而要求的賠償不是主要的，重要的是要求精神賠償。”

《中小學幼兒園安全管理辦法》規定：

第二十一條學校應當嚴格執行《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》、《餐飲業和學生集體用餐配送單位衛生規范》，嚴格遵守衛生操作規范。建立食堂物資定點采購和索證、登記制度與飯菜留驗和記錄制度，檢查飲用水的衛生安全狀況，保障師生飲食衛生安全。

2、吉林6362名學生飲用豆奶集體中毒賠償案

3、哈爾濱一中學200多學生食物中毒 ［預防與對策］

要采取有效措施，加強學校食品衛生工作。教育行政部門和學校領導要以對學生健康高度負責的精神，牢固樹立“健康第一”的指導思想，切實加強對學校食品衛生安全工作的領導，完善并落實學校食品衛生安全工作責任制，確保食品衛生安全工作警鐘長鳴，常抓不懈。要把學校食品衛生（包括飲水）腸道傳染病防控工作作為開學初的重點工作，要按照食品衛生有關法規文件要求，層層落實責任目標，強化管理，特別要落實學校食品衛生安全校長責任制、食物中毒責任追究等各項制度。